舞阳县2015年第一批农业综合开发存量资金土地治理项目监理工作总结

第一篇：舞阳县2015年第一批农业综合开发存量资金土地治理项目监理工作总结

舞阳县2015年第一批农业综合开发存量资金土地治理项目

监理工作总结

舞阳县2015年第一批农业综合开发存量资金土地治

理项目

2016年4月22日

目录

一、工程概况............................................................................二、监理工作内容、程序、方法...........................................1监理工作内容..........................................................................2监理工作程序..........................................................................3监理工作方法..........................................................................三、监理工作制度.....................................................................四、工程投资控制.....................................................................五、工程施工安全与环境保护的控制.....................................

舞阳县2015年第一批农业综合开发存量资

金土地治理项目

一、工程概况

项目区位于舞阳县文峰乡东北部距离县城5公里，涉及文峰乡戴庄、齐礼、英李、段庄及辛安河子李村等5个行政自然村，耕地面积1.05万亩，人口6202人，1758户，相关投资1000万元，项目计划有新打井、维修机井、井电配套、新建桥涵、维修桥涵、开挖疏浚沟渠、修建硬化道路、输变电线工程、植树等。项目建成后，将新增灌溉面积0.16万亩，改善灌溉面积0.15万亩，新增除涝面积0.2万亩，改善除涝面积0.49万亩，新增护林面积0.3万亩，可直接提高粮食生产能力190万公斤，增加农民总收入387万元。

二、监理工作内容、程序、方法

1、监理工作内容

根据招投标文件、监理合同以及监理规划和监理实施细则，监理工作内容主要有以下几个方面：

设计方面：

（1）熟悉设计文件内容，审查设计文件是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。

456

（1）技术文件审核、审批制度。承包人的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划、开工申请、工程款支付申请等文件、施工图纸应由监理机构审核或审批后方可实施。

（2）原材料、构配件、工程设备检验制度。进场的原材料、构配件、工程设备须有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件、工程设备必须在规定时限内运离工地或进行相应处理。

（3）工程质量检验制度。承包人每完成一道工序及一个单元工程，都必须经过“三检”合格后，方可报监理机构进行复核检验。上道工序及上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序及下一单元工程施工。

（4）会议制度。监理机构应建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或授权监理工程师主持，工程建设有关各方应参加。

（5）施工现场紧急情况报告制度。当发生紧急情况时，将及时向发包人报告，并指示承包人立即采取有效措施进行处理。

（6）工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程和合同约定，组织或协助发包人组织工程验收。

（7）项目监理组织内部工作制度。包括监理工作会议制度，对外行文审批及处理时限制度，监理日志、现场记录制度，监理旬报、月报制度，监理资料管理及归档制度，监理费用预算、支出管理制度，巡回检查制度等。

四、工程投资控制（1）工程计量控制

监理人员审查工程设计图纸是否能达到施工要求，并根据施工图进行工程量核算，做到控制有据。

2）工程增项、增量

工程在开工后，发生调整的，监理人员及时记录并上报业主，联系设计单位提出处理意见。

3）核算施工单位提交的工程量清单

对无设计图纸的工程，会同施工单位对工程进行共同丈量，按实际计算工程量。

4）在施工时坚持及时到现场进行计量签证，所以承包商及供货商在计量支付时与业主未发生任何矛盾。

5)按照批复，严格控制工程变更。

五、工程施工安全与环境保护

施工过程中，监理把安全放在首位，要求施工单位建立健全安全

体制，落实安全措施，特殊工种人员持证上岗，进场前进行安全教育，专人专职负责。

郑州海华建筑监理有限公司

二○一六年四月二十二日

第二篇：建平县2013年农业综合开发存量资金治理项目

建平县2013年农业综合开发存量资金治理项目（四标段）

施工管理工作报告

北票水利水电建筑工程有限公司

二〇年月日

第三篇：农业综合开发土地治理项目

农业综合开发土地治理项目 可行性研究报告编制要求

可行性研究报告是项目管理程序中的重要组成部分，是提出建设项目计划以前根据项目建议书进行的研究工作。其目的是对拟建项目进行投资方案规划、工程技术论证、社会与经济效益预测和分析，并经过多方面的计算、分析、论证和比较评价，为项目决策提供可靠的依据和建议。其作用是：作为上级部门评估、审定项目的依据，作为项目进行扩初设计、设备定货、施工准备等前期工作的依据。

（一）可行性研究的依据

农业综合开发项目可行性研究的主要依据：1.财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）；2.国家农发办《关于印发国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲的通知》；3.农业综合开发土地治理项目建设标准（国农办[2004]48号）及有关行业技术规范；4.有关基础资料。

（二）可行性研究的方法和步骤

1.收集资料。包括项目区自然条件，水土资源条件，社会经济状况，现有基础设施情况，地方财力，农口有关部门本地区发展的规划，农业品种结构和种植情况，省批准的项目计划投资和任务，有关行业技术规范等。

2.分析研究。按照可行性研究内容，根据收集的资料，对项目区水土资源条件、项目建设的必要性和可行性、项目建设规模、建设内容、开发治理措施、实施进度、投资估算、资金筹措及综合效益进行分析。在综合分析研究的基础上选择项目建设的最优方案。

3.编写可行性研究报告。经过认真分析论证，按照规定的格式和要求编写可行性研究报告。报告初稿完成后应组织有关部门的专家进行论证，根据论证意见对报告进行修订、补充、完善。

（三）可行性研究报告的审批

一般农业综合开发申请立项实施的项目，其可行性研究报告经委托具备相应资质（丁级以上）的单位编制，报经省级主管部门评估论证后，由省级主管部门批复立项。

（四）可行性研究报告纸张和字体要求

纸张：标准纸A4；字体；宋体小三字；行间距：1.5倍行距。

（五）可行性研究报告封面格式 国家农业综合开发标志

××县（市、区）××××年国家农业综合开发土地治理 ××项目可行性研究报告 项目执行单位： 负 责 人：

可行性研究单位： 单位负 责 人： 项目负 责 人： 复 核 人： 编 制 人： 编 制 日 期：

农业综合开发土地治理项目 可行性研究报告编制提纲 第一章 项目设计提要 1.1 项目建设背景

1.2项目区范围、规模、主要建设内容与工期 1.3投资估算和资金筹措 1.4项目效益

1.5组织实施和管理 第二章 项目概况 2.1 自然概况

2.1.1地理位置及范围，涉及的乡（镇）、村名； 2.1.2水文气象

2.1.3地形、地貌及土壤 2.1.4水资源

2.1.5耕地种类、数量及开发潜力 2.1.6自然灾害 2.1.7工程地质 2.2 社会经济状况 2.2.1人口及劳力 2.2.2土地利用现状 2.2.3农业生产水平

2.2.4地方财政与农民收入 2.2.5农业科技服务体系状况 2.3现有基础设施

2.3.1项目区水利工程现状（灌溉、排水、防洪等）2.3.2项目区现有交通与电力情况 2.3.3现有农业机械及农机服务设施 第三章 项目建设的必要性和可行性

3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素 3.2项目建设的必要性

3.3项目建设的可行性（项目建设条件、设计方案技术可行、经济、社会、生态环境效益）第四章 水资源评价及供需平衡分析

4.1项目区水资源概况（总量、构成、特点）

4.2供需平衡分区（根据地形、耕地和水资源分布情况进行供需平衡分区）

4.3项目区现有水利工程在P=75%-90%的情况下的来水量、可供水量、现状需水量（含灌溉定额分析）及供需平衡情况分区。现状灌溉水利用系数建议0.4-0.55。

4.4项目区设计水平年（P=75%-90%）水利工程来水量、可供水量、农田需水量及供需平衡分析（分区表格）。设计水平年灌溉水利用系数建设取0.65-0.72。第五章 规划设计

5.1 指导思想

根据国家和省有关农业综合开发方针政策，结合当地实际情况提出指导思想。应按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署，围绕提高农业特别是粮食综合生产能力和促进农民增收的目标，加强农业基础设施建设，建设高标准基本农田，保护和改善生态环境，努力提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，切实增强农业尤其是粮食综合生产能力；努力提高农业效益和竞争力，切实增加农民收入。5.2设计原则 因地制宜，统筹规划，山、水、田、林、路综合治理，农业、水利、林业、科技措施综合配套。

5.3设计标准和依据

水库及拦河坝防洪标准按《水利水电工程等级划分及洪水标准》。灌溉标准按《灌溉与排水工程设计规范》，灌溉保证率取P=75%-90%。排涝标准按5年一遇，24小时暴雨量24小时排完。建筑物级别按《水利水电工程等级划分及洪水标准》。

田间排灌系统工程及机耕路规划设计标准按福建省地方标准《基本农田建设设计规范》（DB35T/T165-2002）。

《造林技术规程》GB/T15776-2006 《造林技术规程》DB35/T84-2005 《主要造林树种苗木质量分级》GB/6000-1999 《主要造林树种苗木质量》DB35/T517-2004 5.4建设规模

应根据项目区实际、项目建设的必要性和可行性确定项目建设规模（具体明确项目建设范围、面积、投资、各个项目的数量及工程量）。5.5规划布局

因地制宜、统筹规划，山、水、田、林、路统一规划，水利、农业、林业措施合理布局。5.6最佳方案选定

灌溉水源选择、灌排方式和衬砌形式选择、道路通达布局、防护林合理设置。第六章 开发任务和建设内容

6.1开发任务

土地治理范围、地点、类型和规模。6.2主要建设内容 6.2.1水利措施

1、水源工程。新建、改建、扩建、加固小二型水库（库容100万m3以下）和山塘及拦河坝工程的座数、集雨面积、总库容、高度、长度和工程量。

2、机电排灌站。新建、续建、改造总装机容量在500KW以下机电排灌站的数量、装机容量、流量、泵型、泵房面积，配套的35KV以下输变电设备及数量。

3、机电井。新打、修复机电井的数量、平均深度、单井出水量，配套机、泵和10KV以下输变电设备及数量。

4、灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s）开挖、疏浚、衬砌及埋设地下灌排水管道的长度、工程量，配套渠系建筑物数量及工程量。

5、管灌工程和蓄水池工程。管灌类型、管道型式和长度尺寸，蓄水池座数、大小尺寸、容量及工程量。

6、防冲护岸工程。长度、高度、结构型式、工程量。

7、其它水利措施。6.2.2农业措施

1、机耕路。新建、修建机耕路所需砂石料，长度及工程量。

2、改良土壤。改良土壤、培肥地力所需绿肥种子，秸杆还田，机械平整土地等。

3、良种基地。优良品种的购置、繁育、推广及加工所需的工程设施、配套设备等。

4、农村户用沼气工程。建设农村户用沼气工程所需的材料、数量、容量、补助标准等。

5、购置农业机械及配套农机具的种类、数量及补助等。

6、其它农业措施。6.2.3林业措施

营造农田防护林、防风固沙林、水源涵养林、水土保持林等所需的苗木购置（或苗圃建设）及工程措施。逐个小斑开展设计，附小斑设计一览表。6.2.4科技措施

重点支持良种和良法的推广应用，搞好先进适用技术的组合配套，加强对农民的技能培训等。

第七章 投资估算和资金筹措

为适应我省农业综合开发土地治理项目建设的需要，规范土地治理项目估算的编制，依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》，参照财政部、国土资源部财建[2005]169号文颁发的《土地开发整理项目预算定额标准》，结合我省的实际情况，制定农业综合开发土地治理项目估算的编制方法。

一、估算文件由编制说明、估算表格组成。

（一）编制说明主要内容包括：

1、估算编制依据：估算文件编制的原则和依据、人工预算单价、材料预算价格、设备价格、定额采用、费用计算标准及依据。

2、按项目划分说明各项措施的主要工程量和投资估算。

3、资金筹措方案。

（二）估算表格：（格式附后）

估算表1：土地治理项目建设内容和投资汇总表 估算表2：土地治理项目估算表 估算表3：材料预算价格汇总表 估算表4：施工机械台班费汇总表 估算表5：建筑（安装）工程单价表

二、项目划分：根据农业综合开发土地治理项目的性质，分别按水利措施、农业措施、林业措施、科技措施、其他工作及措施划分。

三、定额采用：

1、建筑安装工程：采用财政部、国土资源部财建[2005]169号文颁发的《土地开发整理项目预算定额》（试行）。编制估算时，单价扩大5%计算；建筑工程材料如发生二次转运，可根据运输条件适当安排二次运输费及人工费。

2、施工机械台班费：采用财政部、国土资源部财建[2005]169号文颁发的《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（试行）。

3、以上定额缺项的，可参照相应专业定额补充。

四、工程单价由直接工程费（含人工、材料、机械费）、措施费、间接费、利润、税金组成综合单价计算。

1、人工预算单价分区表，见附表1。

2、材料预算价采用工程所在地造价管理站或物价部门发布的建筑安装工程材料综合信息价格。

3、施工机械使用费按台班费定额计算。

4、措施费费率汇总表，见附表2。

5、间接费费率汇总表，见附表3。

6、利润：（直接工程费+措施费+间接费）×3%。

7、税金依据《福建省建设厅关于建设工程造价税费调整的通知》（闽建筑［2002］60号文）的规定计取。

税金=（直接工程费+措施费+间接费+利润）×3.381%

五、其他工作及措施

1、项目管理费：依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》执行。

2、工程监理费：依据《国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法》执行。

3、勘察设计费可按项目财政资金投入的2%以内安排,按实际支出数计入项目工程成本。附表1 人工预算单价分区表 适用地区 工资区

人工工资(元/工日)六类工资区

龙岩市辖区、南平市辖区，永安市、宁德市、漳平市、建阳市、武夷山市、邵武市、政和、福鼎、霞浦、寿宁、周宁、长汀、连城、屏南、古田、永定、上杭、福安、柘荣、闽清、福清、永泰、罗源、长乐、连江、建宁、泰宁、将乐、光泽、浦城、松溪、清流、宁化、顺昌、沙县、尤溪、武平、明溪、建瓯、大田 26.40 七类工资区 福州市辖区、泉州市辖区、漳州市辖区、三明市辖区、莆田市辖区、莆田县、石狮市、闽侯、晋江、同安、南安、安溪、仙游、永春、德化、惠安、平潭、龙海、华安、长泰、东山、漳浦、诏安、云霄、平和、南靖 26.84 附表2 措施费率汇总表 序号 工程类别 计算基础

临时设施费率(%)冬雨季施工增加费率(%)夜间施工增加费率(%)施工辅助费率(%)合计(%)1 土方工程 直接工程费 1 0．70.7 2.4 3 砌体工程 直接工程费 1 0．70.7 2.4 7 安装工程 人工费 20 20 直接工程费 0．7 0.5 1 2.2 附表3 间接费率汇总表 序号 工程类别 计算基础

间接费费率（%）1 土方工程 直接费 5 2 石方工程 直接费 9 3 砌体工程 直接费 7 4 混凝土工程 直接费 6 5 农用井工程 直接费 10 6 其他工程 直接费 5 7 安装工程 人工费 65 估算表1 土地治理项目建设内容和投资汇总表

单位：万元 编号 项目名称 单位 数量 合计 其中

主要建设内容说明 投资 财政 自筹 一

水利措施 1 小型水库 座 新建 座

扩建加固 座 2 拦河坝 座 3 修建排灌站 座 4 机电井 眼 新打 眼

修复配套 眼 5 输变电线路配套 公里

其中：线路 公里

变压器 台 6 灌排渠系工程

其中：开挖疏浚渠道 公里

衬砌排水渠道 公里

埋设排水管道 公里

渠系建筑物 座 7 节水灌溉 万亩

其中：喷灌 万亩

微灌 亩

渠道衬砌防渗 公里

管理输水 公里

集雨节灌 万亩 8 其他水利工程 二

农业措施 1 改良土壤 万亩 2 良种基地 万亩

其中：仓库平方米

晒场平方米

选种加工设备 台（套）估算表1 土地治理项目建设内容和投资汇总表

单位：万元 编号 项目名称 单位 数量 合计 其中

主要建设内容说明 投资 财政 自筹 3 机耕路 公里 4 农业机械 台（套）

其中：购置农用动力机械 台（套）

配套农机具 台（套）

配置植保机械 台（套）5 其他农业设施 三

林业措施 1 营造防护林 万亩

其中：农田防护林 万亩

水源涵养林 万亩

水土保持林 万亩 2 苗圃 亩 3 其他林业设施 四

科技措施 1 技术培训 人次 2 仪器设备 台（件）3 示范推广 项 五

其他工作及措施 1 项目管理费 2 工程监理费 3 勘察和设计费

注：以上项目可结合实施的具体情况做必要的删减 估算表2 土地治理项目估算表 编号

工程或费用名称 单位 数量

单价（元）合计（元）一

水利措施 1 扩建小型水库 座

土方开挖 m3 浆砌块石 m3 …… 2 拦河坝 座

清基土方开挖 m3 埋石砼 m3 …… 3 衬砌渠道 土方开挖 m3 砌石（干、浆砌石）m3 …… 二

农业措施 1 土壤改良 亩 …… 2 机耕路 Km 土方开挖 m3 路肩 m3 路面 m2 …… 3 农机设备及其他 三

林业措施

……（要细化措施）四

科技推广 …… 五

其他工作及措施 1 项目管理费 ……

（具体算到四级项目单价）合 计 估算表3 材料预算价格汇总表

单位：元 编 号

名称及规格 单位 预算价 估算表4 施工机械台班费汇总表

单位：元/台班 编 号

名称及规格 台班费 其 中 一类费用 二类费用 三类费用 估算表5 建筑（安装）工程单价表

定额编号： 定额单位： 序号 项目名称 单位 数量

单价（元）合价（元）一 直接费

（一）直接工程费 1 人工费 甲类工 乙类工 其他人工费 2 材料费 …

其他材料费 3 机械使用费 …

其他机械使用费

（二）措施费 二 间接费 三 利润 四 税金 合计

根据工程项目逐项套定额进行分析计算 第八章 综合效益分析

8.1经济效益

主要分析通过开发治理，项目区新增农产品生产能力、农业产值和农业增加值情况。8.2社会效益

主要分析农业生产条件改善、农民增收、地方财力增加、巩固完善农村承包经营机制、劳动条件改进效果、技术装备率、技术贡献等情况。8.3生态效益

主要分析防护林防护面积、森林覆盖率、控制水土流失面积、减少盐碱化面积、改良土壤等指标变化情况。

第九章 组织实施和运行管护

9.1 项目组织领导和实施管理

国家农业开发项目要在县级农业综合开发领导小组统一领导下，落实具体办事机构，有关部门分工协作，密切配合，项目组织实施要落实开发总项目和各子项目的具体负责人，分工明确，责任到人。9.2 运行管理与维护

要根据项目不同工程特点制定有效的运行管护制度与措施。根据落实开发项目的经营管理体制，明确所有权和经营权；健全工程管护制度，确保各项工程设施完好，能长期发挥效益。第十章 环境影响与评价

10.1环境现状与分析

10.2项目实施对环境的影响 10.3环境影响评价 第十一章 结论和建议

11.1可行性研究结论 11.2问题与建议 附录

（一）附表。国家农业综合开发项目区基本情况表，项目区现有水利工程设施情况表，设计水平年水资源供需平衡表，国家农业综合开发计划报表，土地治理项目主要建设项目表。

（二）附图

附图1：项目区位置图 附图2：项目区现状图

附图3：项目区工程规划布局图（采用1：10000比例的地形图、图标、图例按统一标准制作，并有完整图签）。

附图4：各项目工程规划设计图。

第四篇：2008锡盟农业综合开发土地治理项目工程监理工作总结

2008锡盟农业综合开发土地治理项目工程监理工作总结

内蒙古兴融生态建设工程监理有限责任公司锡林郭勒盟监理部承担了2008农业综合开发土地治理工程建设的监理工作任务，并与锡盟东乌珠穆沁旗等11个旗县市签定了《国家农业综合开发土地治理项目工程建设委托监理合同》。一年来,在锡盟农业综合开发办和各项目区旗县市农发办的关心支持、密切配合下，经过盟监理部和驻各旗县市监理技术人员的辛勤劳动，监理部严格执行国家农业综合开发办关于工程监理工作的有关政策，认真履行合同规定的义务和责任，正确行使合同所赋予的权利和义务，圆满完成了2008年锡盟11个旗县的项目工程监理工作，使今年的项目工程建设从进度完成、质量控制和资金使用上都好于历年，为全面落实党在农村牧区的这项惠农政策，建设优质民生工程奠定了良好的基础。

一、2008年锡盟农业综合开发项目计划任务概况

（一）项目区基本概况

2008锡盟农业综合开发土地治理项目涉及到东乌珠穆沁旗等11个旗县市的13个项目区，覆盖了13个苏木乡镇牧场的438个嘎查村，受益牧户7078个，受益人口28312人。

（二）项目工程建设任务

本锡盟农业综合开发建设总任务为51.88万亩，其中划区轮牧41.1万亩，改良草场7.3万亩，旱作人工种草1.25万亩，灌溉人工种草1.63万亩，中低产田改造0.6万亩。林业措施：人工造林任务0.26万亩。

农牧业基础设施建设：标准化棚圈2.743万m2，药浴池27处，青贮窑建设1.162万m3，购置农牧业机械146台套，购置牲畜良种1475头（只），购置良种13.1万公斤，牲畜特配站冷冻精液站共计57处。

水利措施：新打机电井357眼，修复配套 机电井46处，小型水利工程20座，输变电线路16.6km，埋设管道66.5km，排灌站15处。

中低产田改造0.6万亩，其中新打机电井47眼，埋设管道16km，架设输变电线路6.2km，水源建筑物43处，修筑农田机耕路20km，营造农田防护林700亩。

（三）项目区范围

2008年农业综合开发项目涉及11个旗县市13个项目区：东乌珠穆沁旗满都宝力格镇、乌拉盖管理区；锡林浩特市阿尔善宝力格苏木、白音锡勒牧场；西乌珠穆沁旗白音花镇；阿巴嘎旗别力古台镇；苏尼特左旗巴彦淖尔镇；苏尼特右旗赛汉塔拉镇；镶黄旗白音塔拉镇；正镶白旗明安图镇；正蓝旗宝绍岱苏木；多伦县太河口乡；太仆寺旗宝昌镇。

（四）项目工程建设投资

2008年锡林郭勒盟农业综合开发项目建设投资分为中央、地方、自筹三部分组成。投资总额为5898万元。其中中央投入资金3264万元，占总投资55.3%；地方财政投入资金1304万元，占总投资额的22.1%；自治区级1044万元，占总投资17.7%；盟级130万元，旗县级130万元，各占总投资2.2%；项目户自筹资金1330万元，占总投资的22.6%，其中投工投劳，以物折资891万元，占自筹资金67%。

（五）项目工程建设期限

2008年项目工程建设期限为两年（2008年至2009年5月）。

二、监理数据和相关评价

（一）项目工程完成情况

截止到2008年11月15日前，草原建设共完成51.２万亩，占总任务的99.8%。旱作人工种草完成1.17万亩，占计划任务的93.6%；灌溉人工种草完成1.63万亩，占计划任务的100%；改良草场完成7.3万亩，占计划任务的100%；划区轮牧完成41.1万亩，占计划任务的100%。

农牧业基础设施建设项目中，标准化棚圈建设完成2.723万m2，占计划任务的99.6%；青贮窖建设完成1.094万m3，占划任务的94.2%；农牧业机械购置等农业措施中的其它项目按计划全部完成。

水利措施建设工程，完成新打机电井345眼，完成计划任务的96.6%；埋设管道54.5公里，完成计划任务的82%；其它水利建设及配套工程均按计划全部完成。

中低产田改造任务完成0.6万亩，占计划任务的100%；水源井完成45眼，占计划任务的95.7%；埋设管道12.9公里，占计划任务的80.6%；架设输变电线路、水源井建筑物、修筑机耕路及防护林建设任务，均已按计划完成。

（二）资金到位及使用情况

截止到11月15日，锡盟农业综合开发项目共到位资金5898万元，占计划任务的100%。其中：中央、自治区、盟、旗财政资金全部到位，自筹资金1330万元中，筹集现金623.6万元，以物折资542.6万元。自筹资金不足的项目区有：东乌珠穆沁旗满都宝力格项目区自筹资金36万元，完成计划的92.3%；乌拉盖项目区自筹资金计划58万元，只完成25万元，占计划的43.1%；太仆寺旗中低产田改造项目中由于受土地治理和产业化项目相结合试点建设方式的影响，难以完成自筹资金的筹集工作。

（三）工程质量评价

1、草场改良、旱作人工种草项目工程质量

东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗草业建设项目工程设计合理，措施得当，抓住有利时机，成效显著。多伦县、正蓝旗、苏尼特左旗等旗县，由于7月份气温偏高，降雨异常偏少，土壤失墒严重，牧草生长受到了严重危害。正蓝旗7月份降雨总量46.7mm，比历年同期偏少59.5mm，月平均气温20.7℃，比历年同期偏高1.8℃，月极端气温高达35℃，持续出现≥30℃的高温日数达到6天。多伦县七月份降雨总量33.7mm，从7月5日至7月30日25天内降雨总量只有17.17mm，日均气温则高达27.22℃，土壤日均温度平均高达24.9℃。正镶白旗7月累积降雨量只有12.3mm。持续高温少雨是造成以上旗县旱作人工种草、草场改良项目工程失败的主要原因。

2、草业措施中的围栏施工质量

东乌珠穆沁旗草场改良乃林高勒项目区、苏尼特左旗划区轮牧项目区，围栏施工中小立柱间距大，没有按照盟农发办制定的建设标准施工。围栏企业提供的热轧等边角钢小立柱普遍存在着焊接质量问题，且焊接不牢固。立柱纬线间距孔不规范，围栏大门质次价高，水泥小立柱混凝土比例低，主体钢筋没有达到标准，出现断裂现象。

3、标准化棚圈项目工程建设质量

多伦县、正镶白旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗所建设的棚圈质量上乘，达到了设计要求和建设标准。苏尼特左旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正蓝旗，在棚圈建设中出现施工企业使用不合格的建筑材料，虽经整改，但也影响到所在旗县农业综合开发整体工程进度。

4、灌溉人工种草项目工程质量

主要受到钻井成井速度和水利设备配套供给时间的制约，造成青贮饲料播种后难以灌溉，当年产量受到影响。

（四）2008未完工程

截止11月底全盟未完工程有：旱作人工种草0.08万亩，占旱作人工种草总任务的8.4%；人工造林0.015万亩，占人工造林总任务的17.3%；标准化棚圈建设0.02万平方米，占总任务的0.73%，青贮窑0.148立方米，占计划任务的78.5%；机电井14眼，占计划任务的0.4%；埋设管道15.1公里，占计划任务的22.7%。

三、采取的主要措施

（一）认真做好监理前期准备工作，1、组建监理部

2008年3月30日在锡盟农发办的关心和协助下，组建成立了内蒙古兴融生态建设工程监理有限责任公司锡盟监理部。监理部负责东乌珠穆沁旗等11个旗县13个项目区农业综合开发项目工程监理工作，并于4月初开始选聘监理工程师。4月13日选聘完毕，4月15日正式上岗工作，监理部实行主任负责制，总监理工程师、副总监理工程师聘任制，监理工作人员采取合同制管理的方法。

2、监理工作人员的选配及监理人员资质情况

锡盟监理部共设4人，其中监理部主任一名、总监理工程师一名、副总监理工程师一名、管理人员一名。驻各项目区监理工程师代表11名，分别负责11个旗县市农业综合开发项目中13个项目区的监理工作。

监理工作人员资质等综合情况：

按专业分：草原专业2名、畜牧专业2名、农学专业2名、林学专业4名、水利专业3名、农机专业1名、行政管理专业1名。

按学历分：大学3人，专科5人，中专6人。

按技术职称分：高级职称3名，中级职称11名。

监理工作人员平均年龄52.4岁。

3、召开监理工作会议，布置监理工作

2008年3月13日，在全盟农发办主任会议上，总监理工程师代表列席了会议，听取了各旗县市农发办主任对2007年监理工作的总结和意见。在这次会议上盟监理部主任布置和安排了2008年全盟农业综合开发监理工作的具体事宜。4月10日，盟监理部召集全体监理工作人员召开了第一次监理工作会议，研究布署了本监理工作。要求2008年监理工作要全面贯彻和落实国家、自治区、盟农发办颁发和制定的各项农业综合开发项目工程管理办法，严格执行国家、自治区、盟农发办制定的项目建设标准，并要求监理工作人员认真学习业务知识，提高监理业务水平，遵纪守法，以诚信、公正、科学的态度认真做好2008年农业综合开发监理工作。

这次会议得到了盟农发办的高度重视，盟农发办张军主任亲临会议，对2008监理工作程序和方法提出了指导性意见，就人员纪律、工作定位做了明确指示。会议还聘请了相关专业的专家，就农业综合开发工程监理工作方法，GPS在农业综合开发监理工作中应用等具体问题进行了专题讲座。

为了做好2008年锡盟农业综合开发监理工作，锡盟监理部及时编写完成了《劳动合同书》、《委托合同书》、《监理工作手册》、《监理工作技术手册》、《锡林郭勒盟农业综合开发具体建设标准》、《锡林郭勒盟农业综合开展项目建设合同》、《锡盟监理部2008年农业综合开发监理人员工作管理办法》，设计完成了《农业综合开发项目户基本情况档案卡》、《农业综合开发××××项目监理情况记录》等文件资料，并将相关文件发放到每个监理工作人员手中，为规范项目监理工作，抓好进度控制，确保工程质量，严格资金管理提供了技术保障。

会上，盟监理部着重强调了监理人员组织纪律和工作作风，并要求大家认真学习国家和地方农业综合开发技术规程，细致审阅扩初设计和单项作业设计，熟悉和掌握各个项目区的工程规模、工程布局、设计标准、投资及资金组成等工作要点。严格执行监理程序，认真做好监理工作日志的记录，按单项作业设计认真如实地填报每个项目户的监理情况记录，做到监理工作不留死角，不留空白。根据自治区农发办对2008年锡林郭勒盟农业综合开发土地治理项目计划的批复文件，全面开展监理工作。本次会议正式决定盟监理部在每个月的月底召开监理例会，研究和解决监理工作中出现的问题和困难。

4、配备监理工作必备设备

根据监理实际工作需要，2008年盟监理部为驻旗县市项目区的监理工作人员配备了GPS定位仪、U盘、测绳、米尺、计算器等工作用品。盟监理部配备越野车一辆、计算机二台，传真机、打印机各一部。

（二）加强农业综合开发工作中的事前、事中、事后监理

在盟农发办和旗县市农发办对监理工作的大力关心支持下，2008年锡盟农发监理工作早计划、早安排，迅速的进入工作角色。4月10日全盟监理工作会议结束后，派驻到十一个旗县市的工程监理人员准时到达工作岗位，及时地开展工作，本锡盟农业综合开发土地治理项目工程监理工作程序正式启动。

1、项目工程准备阶段（事前）质量控制工作

按着监理委托合同的规定，4月上旬各旗县市监理工程师代表到达所在监理工作的旗县，对项目申报程序进行了检查和了解，重点对项目区自然状况，建设任务布局和投资，项目作业设计、图件进行了审阅。西乌珠穆沁旗、正蓝旗、镶黄旗等旗县监理工程师代表与所在旗县市农发办领导和专业技术人员交流思想、交换意见，并在项目工程开展之前，多次下到项目区项目户中了解情况，对项目施工合同中的权利、义务和资金投入进行了审查。事前监理工作中共收集到扩初设计书13份，不同类别项目的单项作业设计65份，工程设计图36份，为事中质量控制收集到了第一手资料，也为即将开始的各类项目施工的质量控制打下了良好的基础。

2.工程实施阶段（事中）质量控制工作

事中的质量控制是监理工作“三控”的关键，关系到整个工程建设的成败。各驻地监理工作人员在这关键阶段，必须认真履行监理职责，全面落实各个项目建设质量标准，严把质量关。为此，我们采取了三项措施：一是用GPS准确将工程位置进行定位，将项目真实位置标注在1:5万地形图上，并把每个项目点详细填写到2008农业综合开发项目监理情况纪录表上。此实测记录表监测内容包括项目建设基本情况、坐标、面积、体积及水源井、防护林等配套工程，对存在问题、工程建设质量均要客观评价。2008年我们共实测GPS点位1889个，其中：划区轮牧77个点，草场改建77个点，旱作人工种草89个点，灌溉人工种草488点，标准化棚圈270点，青贮窑250点，药浴池25个点，新打井350点，修复配套46个点，输变电线路75点，埋设管道28个点，牲畜特配站57点，中低产田改造57个点，这些点位有效控制了锡盟2008年农业综合开发项目的全部工程。二是各驻地监理工作人员到施工现场巡视和检查工程质量和数量。我们对草业措施、林业措施、农业措施每项工程的工程量都进行了实测。建立了原始档案，实测项目点与面达到99%以上。三是严把质量关，力求将工程质量问题解决在工程建设初期。各驻地监理工作人员对所在旗县各项目工程采取了巡视、旁站、抽查、核查、平行检查等监理方式。对于查出的一般性质量问题采取口头通知的整改方式，对突出问题则采取文件形式通知施工企业进行整改。以文件整改通知形式的有苏尼特右旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、镶黄旗、正蓝旗标准化棚圈建设质量问题。草业措施围栏与附属设备存在质量问题的有阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、多伦县、正镶白旗。整改通知下达后，大部分施工单位均按监理整改文件指出的问题进行了整改，经整改后的工程质量达到了建设标准，得到了项目户农牧民的认可。

2008年盟监理部下达整改通知1份，旗县下达整改通知6份。

在事中质量控制工作期间，各旗县监理工作人员还对2007年农业综合开发项目建设尾欠工程进行了监理，将尾欠工程的进度、完成情况及时上报到锡盟监理部。

3、内业整理阶段（事后）质量控制

（1）参与旗县市农发办项目工程建设自检自验工作

各驻地监理工作人员根据项目工程完成情况和承包施工部门施工合同文件，自9月1日起参与了在各旗县陆续开展的项目建设竣工工程的检查验收工作。驻地监理工作人员在会同旗县农发办和农业综合开发领导小组成员单位，涉农涉牧的专业部门，对所在旗县项目逐项进行了验收的过程中，重点对项目实施阶段中监督检查出的问题和下达整改通知书的工程进行了检查验收。

（2）汇总统计各类监理资料，分类归档

事后监理工作中汇总整理监理资料分类归档是不可缺少的一项重要工作，它是一年监理工作中的综合性总结，体现出各个工程监理阶段的工程进度和质量。截止11月底，我们共整理单项工程档案1704份，其中划区轮牧77份、草场改良77份、旱作人工种草90份、灌溉人工种草460份、机电井（含修复）391份、标准化棚圈270份、青贮窖210份、药浴池25份、牲畜特配站50份、输变电线路及埋设管道55份、中低产田改造25份、各类图件35份。

按照《委托监理合同》的条款，11个项目区监理工作人员共提交了4至10月份监理月报72份，年终工作总结12份，监理工作日志24册。

（三）监理工作例会、解决监理工作中出现的问题

2008年锡盟监理部采取了每月例会制。从4月上旬组建监理部，聘用监理工作人员，4月10日首次召开监理工作会议开始，均得到了盟农发办的大力支持，盟农发办领导多次亲临会议做重要讲话。例会制对监理工作人员深刻领会国家农业综合开发相关政策法规，了解农业综合开发的具体业务知识，掌握工程建设的质量控制方法及仪器设备的使用发挥了重要作用。6月17日、7月29日、9月28日、11月17日，共召开了5次例会，适时适事的研究和解决了监理工作中出现的问题和困难，交流了工作方法，加快了工程进度，保证了工程质量，为打造农业综合开发项目的民生工程做出了很大贡献。

四、问题与建议

（一）作业设计滞后现象严重，部分工程项目已经开始施工，或工程施工建设进入中后期，作业设计尚未出台，形成本末倒置的现象，给工程质量监督造成一定的难度，也给工程进度安排带来一定的影响。建议在项目开工前及早编制作业设计，并留出充分的时间进行审核审批，为施工监理及时提供监理依据。

（二）编制作业设计方面要下功夫，力争做到科学合理、依据准确，符合项目区农牧民生产生活的实际，减少工程项目频繁变更，给监理工作造成不必要的困难。

（三）在集中招投标工作结束后，要向盟监理部提供翔实的设备规格、型号、性能和各种所需材料的标准、规格，有备监理工作所用。

（四）要严格控制建筑材料采购的权限，杜绝建筑承包部门自行购置的行为。建议推广正镶白旗标准化棚圈的工作方法，即旗县农发办统一选材进料，统一建设标准，防止承包商偷工减料，以次充好的现象发生。

（五）建议对下达整改通知书而置之不理的承包企业，列入农发系统的黑名单，进入黑名单的承包企业不能参与农业综合开发项目的招投标活动和项目工程的施工。

（六）农业综合开发土地治理项目工程建设，是生态效益，经济效益，社会效益的综合体现，它关系到地区国民经济的发展，改善民生的问题。因此，要充分的保护和利用好项目建设成果，严格执行国家、自治区、盟农发办制定的各类项目管理办法。加大农业综合开发工作的宣讲力度，打造一批具有推广示范功能价值的亮点工程。但在检查中发现部分封育项目区放牧现象依然存在，人为破坏偶有发生。项目建成后要及时明确管护主体，根据实际情况制定完善的管护制度，签定合理的管护合同，及时办理移交手续，保证农业综合开发项目高效运转，长期发挥效益，为建设社会主义新农村、新牧区，增加农民收入，改善农牧民生活条件，打下坚实基础，也为农业综合开发今后的工作拓宽道路。

第五篇：国家农业综合开发土地治理项目监理合同范本

国家农业综合开发土地治理项目

工程建设委托监理合同

（范 本）

工程名称：

委 托 人：

监 理 人：

国家农业综合开发办公室 编制

第一部分 建设工程委托监理合同

委托人 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。

一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下： 工程名称：

工程地点：

工程规模：

总 投 资：

二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中所赋予的定义相同。

三、下列文件均为本合同的组成部分：

①监理投标书或中标通知书；

②本合同标准条件；

③本合同专用条件；

④在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。

四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。

五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。

本合同自 年 月 日开始实施，至 年 月 日完成。

本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。

委托人：（签章）监理人：（签章）

住 所： 住 所：

第一责任人：（签章）法定代表人：（签章）

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

邮编： 邮编：

电话： 电话：

本合同签订于： 年 月 日

第二部分 标准条件

第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：

（1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。

（2）“委托人”是指县级农业综合开发办事机构或项目建设单位。

（3）“监理人”是指承担监理业务和履行监理义务，且具备相应建设监理资格或监理能力的单位。

（4）“监理机构”是指监理人派驻工程现场实施监理业务，负责履行委托监理合同的组织。

（5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人法定代表人书面授权，派到监理机构全面负责履行委托监理合同的全权负责人。

（6）“承包单位”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。

（7）“工程监理的正常工作”是指监理人依据法律、法规及有关的技术标准、设计文件和工程承包合同，对承包人在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面代表委托人实施的监督。委托人委托的监理工作范围和内容，双方在专用条件中约定。

（8）“工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；③由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。

（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。

第二条 本工程委托监理合同适用的法律，是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。

第三条 监理人的义务与责任

（1）监理人在履行本合同义务期间，应认真、勤奋地工作，运用合理的技能协

助委托人实现合同预定的目标，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。

（2）监理工作要守法、诚信、公正、科学、遵守职业道德。

（3）监理机构定期向委托人报送：监理月报、每旬简报、阶段性工作总结和重大事件专项报告。

（4）监理人要按照国家的有关规定，建立监理岗位责任制和工程质量终生负责制，对工程建设质量要负责到底。

第四条 委托人的义务与责任

（1）委托人负责与监理人签订监理合同，协调外部关系，支付监理酬金。

（2）委托人提供与工程有关的前期工程资料、行政文件及与承包商签订的施工合同（副本）以及订货合同和采购协议。

（3）委托人应授权一名熟悉本项目情况、能迅速做出决定的项目负责人，与监理人联系，并解答和处理日常事务。

（4）在有条件的县，委托人应尽可能为监理人员提供必需的生活、工作的便利条件及使用农村信息网。

第五条 监理人的权利

委托人在委托的工程范围内，授予监理人以下监理权利：

（1）协助委托人选择符合规定的施工队伍，并具有对施工进度的检查、监督权。

（2）对工程设计中的技术问题有建议权，对工程质量有严格把关权，对不符合质量要求的工程有权提出整改。对项目上使用的材料、设备及施工质量有检验权。

（3）在项目承包合同约定的工程款范围内，对工程款支付有审核和签认权，对结算工程款的复核有确认与否定权。未经监理人签字确认，委托人不得支付工程款。

第六条 委托人的权利

（1）监理人员的配备，应事先征得委托人同意；监理人调换总监理工程师，应事先征得委托人同意。

（2）委托人有权要求监理人更换不称职的监理人员。

（3）委托人有权要求监理人及时通报工程情况。

第七条 监理报酬

正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。

第八条 其它

（1）由于工程需要，委托人要求监理人员出差时，所需费用，由委托人承担。

（2）监理人如须另聘专家咨询或协助，所需费用由监理人承担。

（3）因违反或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，双方应当协商解决。如未能达成一致意见，提交仲裁机关仲裁。

第三部分 专用条件

第二条 本合同适用的法律及监理依据：

（1）《国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法（试行）》。

（2）国家相关政策、法规。

（3）国家先行的有关施工及验收评定标准。

（4）委托人和施工单位签定的正式合同、协议。

第三条 监理范围和监理工作内容：

（1）监理范围：

（2）监理内容：按照工程建设合同控制工程建设投资、建设工期和工程质量；协调有关单位间的工作关系。

（3）审核项目承包单位（或施工单位，下同）提出的施工组织计划、施工技术方案和施工进度计划。

（4）审查和控制工程建设所需施工材料、设备的质量，对不能满足施工质量要求的，要督促项目承包单位采取措施限期解决。

（5）督促、检查项目承包单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范标准，发现问题应及时指令承包单位采取措施进行处理，必要时应指令承包单位停工整改。

（6）组织工程建设质量综合评定，签署工程检验认可书和工程付款凭证。

（7）定期向监理委托人报告工程施工进度、工程质量和相关控制措施的情况。

（8）工程竣工后，整理合同文件和有关工程技术档案材料，参与工程竣工预验收和相关验收文件的签署，提交工程监理报告。

（9）在工程保修阶段，负责检查工程质量状况，承担质量责任，并督促承包单位保修。

第四条 委托人的常驻代表为。

第七条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬： 工程监理费=实施监理的单项工程财政投资总额× %，即人民币 万元整。工程监理费的支付方式：

工程监理的附加工作报酬：（报酬=附加工作日数*合同报酬／监理服务日）双方同意用人民币支付监理报酬。

第八条 本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商难以解决的，双方同意由仲裁委员会仲裁（当事人双方不在本合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。