上半年农业农村经济工作总结及下半年工作要点

第一篇：上半年农业农村经济工作总结及下半年工作要点

上半年农业农村经济工作总结及下

半年工作要点

上半年农业农村经济工作总结及下半年工作要点

上半年，在县委、县政府的领导下，全县农业部门认真贯彻中央一号文件及全国、全省、全市、全县农业农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”和“三个一百”目标任务，强化农业基础设施建设，推进农业科技进步，加快现代农业发展，积极应对冬春持续干旱不利因素的影响，推进农业产业结构调整，全县农业农村经济加快发展。

一、上半年农业农村经济工作及成效

上半年，全县农村经济总收入预计

达29053万元，比上年同期增加7034万元，增长32%；其中：农业收入14318万元，同比增4600万元，增长47%；林业收入3515万元，同比增长1828万元，增长108%；牧业收入7346万元，同比增100万元，增长%；渔业收入208万元，同比增28万元，增长16%；第二产业收入1140万元，同比增128万元，增长13%；第三产业收入2526万元，同比增350万元，增长16%；工资性劳务收入2700万元，同比增1288万元，增长91%；转移性各种财政政策补助收入2543万元，同比增929万元，增长58%。农村居民人均纯收入预计达1426元，比上年同期增加346元，增长32%。

抓“三个一百”，夯实农业发展基础

半年来，围绕市委、市政府“三个一百”工作目标，县委、政府和市农业局年初分别下达我局各项农业项目的任务，县农业局高度重视“三个一百”工作，把它作为今年农业农村经济工作和夯实农业农村经济发展基础的首要任务来

抓，成立了领导小组及办公室，抽调2名工作人员，采取强有力措施，狠抓落实。目前，我局向上级争取以农作物有害预警与控制区域站建设、抗旱救灾、科技增粮、基层农技推广体系建设、新农村建设、劳动力培训转移、农机具购机补贴等为重点的农业项目12个，涉及资金万元，占县政府下达财政支出考核任务1255万元的%，目前已到位资金528万元；按市农业局统计口径，到位资金2212万元，占下达任务3000万元的%，还有部分项目仍在努力争取之中。完成以国家级糖料生产基地县、新农村省级重点村、巩固退耕还林成果基本口粮田、农村国债沼气等建设为主的农业固定资产投资万元，占县政府下达任务万元的68%;按市农业局统计口径，完成固定资金投资万元，占下达任务6000万元的倍。落实招商引资480万元，占县政府下达任务1000万元的48%；按市农业局统计口径，完成招商引资万元，占市农业局下达任务8000万元的倍。同时，局班子

始终强调和要求把项目资金用到点子上，用在促进农业农村经济发展和农民增收上，进一步夯实农业农村经济发展基础，定期或不定期地对各项目实施资金使用情况进行检查监督，力求发挥资金的最大效益，确保党和政府支农惠农政策得到较好的落实，使农民群众真正得到了实惠。

以抗旱为契机，夯实农业物质装备基础

去冬今春以来，我县遭受80年一遇秋、冬、春连续特旱。县内大量水源严重枯竭，大田墒情严重缺水，我县各类作物严重受灾。按照省“能保一株保一株、能保一亩保一亩”的要求，县农业局积极组织干部职工和农民群众千方百计开辟抗旱水源，积极向广大农民群众宣传农机购置补贴政策，积极鼓励农民群众购置抗旱抽水、排灌机械，认真组织和发动农民群众抢修灌溉沟渠。通过政策补贴，新增各类农机具152台套，全县累计投入拖拉机、沼气罐、抽水机等

农机具1600多台次，抢修灌溉沟渠 公里, 通过开辟水源、抽水、运水等措施，实施抗旱灌水万亩,其中小春和冬季农业2万亩,甘蔗等经济作物万亩；实施有效灌溉面积万亩;临时解决了万人、万头大牲畜饮水困难。农业机械在农业生产中的运用范围进一步扩大，全县农业生产物质装备得到进一步夯实。

小春粮食减产，大春生产进展顺利

面对历史罕见的特大旱灾，致使全县小春粮食减产，给大春粮食生产带来了巨大的压力。为实现小春损失大春补的目标，确保全县粮食生产安全，我局提出“力求通过以科技促大春增产以弥补小春损失”的思路，狠抓大旱之年的春耕备耕工作，制定了大春粮食作物种植及科技推广计划，坚持一手抓抗旱，一手抓各项科技措施落实。一是及早组织抓好农用物资调供和储备。全县到位“两杂”种子吨，其中，杂交稻种子吨，杂交玉米种子吨;就位化肥15000吨，农膜40吨,农药1000吨，全面确保满足群众需

求。二是及早组织进行土地整理。按照各地地块旱情发生的轻重，有条不紊地组织群众进行土地整理，待雨水来后及时播种。三是加大农作物良种推广力度。目前已完成“两杂”推广面积万亩，占计划的%，其中，杂交稻面积万亩，杂交玉米万亩。四是抓好农作物高产创建活动。按照“市有高产核心示范带、县有高产示范区、乡有高产示范片、村有高产示范点”的要求，在更大规模、更广范围、更高层次上推进玉米粮食高产创建活动，实施玉米高产创建示范区建设2万亩，优质稻高产创建1万亩，测土配方施肥技术万亩，间套种技术万亩，推广地膜玉米万亩；针对干旱严峻的形势，加大水改旱技术推广力度，结合实际推进“雷响田”改种玉米、豆类、薯类、荞麦等旱地作物。全县完成小春农作物播种面积128832亩，同比增加9727亩，增长%。其中完成粮豆播种面积106238亩，同比增加6996亩，实现小春粮食产量7127吨，同比减2085吨,减幅%。大

春生产进展顺利，截止6月30日，全县共完成大春粮食栽种万亩，占计划万亩的%，比上年同期快7万亩。新种植甘蔗67048亩，其中县内34800亩，完成计划3亩的%，09／榨季全县甘蔗农业产量达万吨，比上年增万吨，增长%，其中工业入榨量万吨；新种植木薯5000亩，烤烟5500亩，蔬菜10400亩，蚕桑1000亩。

抓好动物疫病防控，畜牧业稳步发展

今年以来，全县各级农业部门扎实抓好畜禽基地建设、良种推广、饲料开发和动物疫病防控工作，畜牧业继续保持较好的发展势头。上半年，全县生猪存栏252318头，出栏85345头，同比增长%，出栏率%；大牲畜存栏76125头，存栏牛67835头，出栏4502头，同比增长%，出栏率%；山羊存栏34212万只，出栏8215只，同比增长%，出栏率%；家禽存栏570874头，出栏425362只，同比增长%，出栏率%。完成肉类总产

7282吨，同比增长%，其中，猪肉5974吨，牛肉540吨，羊肉164吨，禽肉604吨。禽蛋产量99吨，同比增长%。实现畜牧业产值15672万元，同比增长%。疫病死亡率分别控制在大牲畜%，猪4%，羊2%，禽9%以下。

农机、农经、渔业工作稳步推进，成效明显

1.农机安全生产方面：一是狠抓农机安全生产监管整治工作，半年来全县共出动安全宣传车126台次，出动监理执法人员465人次，检查拖拉机3520台次，处罚各种违法行为362起，预防和减少了农村地区道路交通事故的发生，杜绝拖拉机群死群伤，保障了人民群众生命财产的安全。二是开展年度农机总检审工作，目前全县检验拖拉机2726台，占应检拖拉机3365台的81％，审验驾驶员12人，有效的预防和减少了拖拉机事故隐患。三是加强农机教育培训，共举办拖拉机驾驶技术培训3期4个班，培训各类拖拉机驾驶人员291人，有效减

少了我县上道路行驶拖拉机无证驾驶现象。四是认真开展好农机购机补贴工作，上半年，我县完成了第一批国家农机购置补贴资金40万元，对142户农户进行补贴，购置补贴机具152台。

2.农经管理方面：一是加强农民负担监督管理，各项支农惠农政策落实到位，已兑现补贴资金1776万元；一事一议财政奖补全面建设工作稳步推进。二是加强农村土地承包经营权流转的管理，以转包、转让、互换、出租为主，上半年农村土地流转面积58219亩，占家庭承包耕地面积的%；积极开展农村土地承包纠纷调处工作，稳定土地承包关系。三是进一步规范农村集体财务及资产管理。四是继续完善“数字乡村”工程建设的网页更新和完成视频制作工作，目前全县7个乡、71个村民委员会、532个自然村的网页更新工作已全面完成。五是按时完成了全县农村经济各项统计任务，开展3个乡镇6个村委会60户农村入户调查统计工作。

3.渔业管理方面：一是加强《中华人民共和国渔业法》、《野生动植物保护条例》等法律法规宣传，加大对野生动物保护力度，加强渔政执法管理，遏制乱电、乱毒、乱炸河水鱼等违法行为。二是进一步引导调整渔业结构,加大罗非鱼等优质鱼种的养殖，巩固并提升休闲渔业,全县现已发展休闲渔业6户,年产值60万元。三是做好渔业病害测报工作，对我县主要4个养殖品种病害的发生、流行、危害情况及防治效果等进行测报汇总，引导养鱼户进行病害防治。四是强化管理，确保渔业安全。

加大龙头企业的监管，推进农业产业化建设

上半年，我县组织申报市级农业产业化龙头企业1户，全县已发展到6户，并对全县农业产业化生产情况进行统计。目前，有4家企业11个产品通过绿色食品认证，即：县忙丙茶厂“玉鲜牌”红碎茶和普洱茶，县南汀河实业有限公司产妇型和纯红糖；县外贸有限责任公

司生产的双燕牌+图形牌云南七子饼普洱茶、双燕牌+图形牌云南七子饼普洱茶、双燕牌+图形牌云南普洱茶砖、双燕牌+图形牌云南普洱茶砖；县汇通茶厂的“薄刀山”牌普洱茶、普洱茶”;木场茶厂茶园基地通过有机食品认证;汇通茶厂和外贸公司获得农产品认证奖励，为推动全县农业产业化发展奠定了坚实的基础。

抓好测土配方和沼气建设，改善农业生态环境

一是以项目为契机，重点巩固和完善凤尾大坝“林+畜+沼” 循环农业示范点建设。二是进一步扩大测土配方肥料试验。半年来，共实施肥料试验8组，其中常规处理试验7组，3414试验1组。分别是：勐堆乡玉米常规处理2组，水稻常规处理1组；南伞镇玉米常规处理2组，水稻常规处理1组，甘蔗3414试验1组；凤尾镇实施水稻常规处理1组。在去年所取的1500个土样中，筛选出合格的土样894个，已全部制成土样，待送

化验，为下一步实施测土配方施肥奠定坚实的基础。三是狠抓蔬菜农残检测工作。上半年共完成市场抽检蔬菜样品540个，农1 2 下一页

第二篇：2009农业及农村经济工作总结

XX镇2009农业及农村经济工作总结

今年以来XX镇党委、政府在县委、县人民政府的正确领导下，坚持以地、县委扩大会议为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持以农业增效、农民增收为目标，大力调整产业结构，发展质量效益农业，千方百计增加农民收入，坚持求实务实抓落实的工作作风，较好的完成了县委、县政府下达的各项工作指标任务，推动了全镇经济农业及农村经济又好又快发展。

今年全镇种植小麦34034亩(单产438公斤)、种植棉花28000亩、玉米18800亩(单产420公斤)，正播1000亩、套种黄豆550亩、茴香420亩、架子瓜1449亩、双膜瓜2577亩、陆地菜2930亩、陆地瓜7048亩、红枣13976亩，复播西瓜5500亩，其中无籽西瓜150亩、蔬菜4500亩、花生100亩、温室共91座，种植面积达65亩，其中叶菜类温室10座、茄果类温室60座，瓜果类温室14座，其他7座。实现总收181211675入元,其中:粮食收入34056000元,林果业收入27806733元,畜牧业收入49934420元,设施农业收入1020600元，双膜瓜收入5911000元，二、三产业收入11411322元，劳务输出收入12569600元。人均收入达到4390.38元，较去年同期增加500.75 元，增长12.9%。

一、粮食生产方面

1、抓稳小麦生产

今年全镇种植小麦34034亩,完成县下达小麦种植面积的100%，抓好小麦播种前投入,并且严格按照机器犁地,镇压整地,随机播地的技术要求,严把播种质量, 保证了一播全苗，并且统一品种为新冬20。认真抓好小麦种子村的管理工作，确保随行葡种植质量,并按照制种要求采取单收、单打、单选、单贮的制种原则进行制种，以确保小麦种子的纯度。今年小麦亩产达到438公斤。

2、玉米种植

今年我镇复播玉米面积18800亩，正播玉米1000亩，由镇里组织在县种子公司统一拉运“药拌种”，并统一拉运品种 1

为中原32号、新玉29号、怀研10号三个品种，保证了玉米种子全为优良品种。严把玉米播种前投入关，并由大型拖拉机犁地、整地；实行片区领导负责，驻村干部验收，拖拉机站具体技术指导，层层审批签字，严把耕前土地保墒，种子质量关，由玉米铺播机一次性铺膜下种，确保一播全苗。认真抓好玉米种子村的管理工作，并按照制种要求采取单收、单打、单选、单贮的制种原则进行制种，以确保玉米种子的纯度。今年玉米亩产达到420公斤。

二、棉花生产方面

在今年棉花种植过程中,遇到了大风降温天气,镇党委、政府积极采取措施,在大风降温过程中,犁地镇压保墒,并且平整土地;待天气转好以后,集中机械铺膜播种,为棉花适时播种赢得了时间,并且在犁地前保证肥料的投入,全镇今年落实棉花面积28000亩,全部采取高密度种植模式;在棉花管理工作中，由于旱情严重造成部分棉花出苗不齐，为此镇党委、政府及时采取措施抓好棉花补种工作，及时组织农民补种、中耕、除草、定苗，加强田间管理。今年棉花亩产达130公斤。

三、双膜瓜、架子瓜生产方面

大力推广以双膜瓜、架子瓜为主的特色农业生产。严格

落实技术措施，不断提高种植质量和效益。今年全镇种植陆地瓜7048亩，其中西瓜5400 亩,甜瓜1648亩，通过采取及时定苗、打侧枝、牵苗、追肥灌水等措施精心管理，确保了正常生长。

四、林果业方面

（一）抓大林果业

第一、今年我镇直播定植红枣13966 亩，其中新定植红

枣3620亩，坐地苗229亩，小麦套种定植2700 亩，2×1密植园691 亩，直播面积10346亩，其中2×1直播面积1309亩，直播成活率达到85％以上，发芽率达到85﹪以上。并结合实际，在零星地块和以往套种模式定植的地块进行建园式种植，保证了林果业定植面积稳步增长。加强果树的管理，走好科技之路，今年专门凭请了内地红枣专家，实行跟班作

业，全程指导.加强对红枣的管理，实现水肥制,确保水肥及时跟上.做好红枣标识工作,并建立档案.对今年新播种的3620 亩红枣采取统一行距、株距，并采取浸种、浇水、盖沙土的方法促进枣苗出苗率和成活率。

第二、今年加大了对杏园的管理，同时农民也尝到了杏

园丰产丰收的甜头，更多的为杏园投入了肥料和劳动力，促使今年杏子产量再创新高，根据这一特点，我镇果断提出“一等二等上架子，三等上席子”的晾晒方针，成功晾晒杏干1500吨，其中一等杏干1000吨，二等杏干300吨，三等杏干200吨，真正达到了增产有增收的目的。

第三，加强对果树的管理，对果树进行了农家肥和化肥的追施工作，对追完肥的果树及时进行培土、灌溉，有效提高了果树的挂果率。分别在7月份和10月份对杏树进行了修剪、涂白、追肥等工作,确保果树安全过冬.第四，加强林果业的病虫害防治，4月份对全镇所有果树

进行了一次病虫害农药防治，并且根据果树生长情况和病虫害情况，做到早发现、早防治，保证了果树的正常生长。分别在8月份、9月份和10月份对全镇的红枣进行了食心虫普查,防止食心虫的发生.（二）、抓牢畜牧业

2009年全镇牲畜存栏61700头（只），对全镇61700万头

（只）牲畜进行了驱虫、药浴、疫病检疫活畜检疫工作，防疫密度达到100%。同时在4村和13村等村积极筹建家禽养殖示范基地，目前主体工程已建设完成，其中13村首批3000只鸡苗也已入户饲养。

（三）抓精设施农业

我镇现有温室大棚91座，种植面积65亩，已全部种植

完毕，其中叶菜类10座，茄果类60座，瓜果类14座，其他7座。在温室管理中，我们做好了蔬菜的育苗、栽培，温室防风、防降温，温室改造等工作。目前，温室蔬菜长势喜人，上半年蔬菜喜获丰收。同时，全镇积极推广了养殖小区加温室大棚设施农业模式，针对农民资金短缺的情况，镇党委、政府出面协调，对设施农业种植养殖户进行小额信贷支持，提高了设施农业种植养殖户的热情。

（四）紧抓抗震安居房和沼气入户工程建设

今年我镇按照县统一安排部署，抓好沼气入户和抗震安

居房建设工作。安排专人负责此项工作，并提前做好前期准备。目前，我镇已建成523户抗震安居房,完成计划的91.7%,入住率达到85.2%.10村50个沼气池已经全部竣工并投入使用,此沼气入户工程的实施，有效解决了农户的生活燃气问题，净化了环境。

回顾2009年的工作,全镇农业及农村经济工作之所以取

得这些成绩,我们认为坚持贯彻落实科学发展观是做好农业和农村经济工作的前提条件;坚持以地、县委扩大会议精神为指导是做好农业和农村经济工作的基础;坚持以农业增效、农民增收为目标是做好农业和农村经济工作的重点;坚持求实务实抓落实的工作作风是做好农业和农村经济工作的保障;坚持大力调整产业结构，发展质量效益农业，千方百计增加农民收入是做好农业和农村经济工作的关键.一年来,全镇农业和农村经济工作取得了很大的成绩,但形势不容乐观, 农业和农村经济工作面临的困难和问题十分艰巨,十分复杂.在新的一年里,我们要以科学发展观为统领,更加团结进取,更加奋发有为,努力把我镇农业和农村经济工作提高到一个新的水平,为全镇经济发展做出新的更大贡献.中共XX镇委员会

XX镇人民政府

二00九年十一月三日

在目前已完成冲锋号军事拓展训练营地高空拓展和军事野战等主要基础设施建设的基础上，我们将进一步完善道路、停

车场、环保公厕、洗浴、垃圾收集等相关配套设施建设。同时，坚持“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的运作模式，继续加大对景区的宣传推介力度，积极拓宽招商引资渠道，把少数民族特色和民风民俗节庆作为纽带，抓出特色、打响品牌，做好旅游开发大文章，力争在较短时间内建成集 “吃、住、行、游、购、娱”一体化综合配套旅游发展格局。

第三篇：2009农业及农村经济工作总结

XX镇2009农业及农村经济工作总结

今年以来XX镇党委、政府在县委、县人民政府的正确领导下，坚持以地、县委扩大会议为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持以农业增效、农民增收为目标，大力调整产业结构，发展质量效益农业，千方百计增加农民收入，坚持求实务实抓落实的工作作风，较好的完成了县委、县政府下达的各项工作指标任务，推动了全镇经济农业及农村经济又好又快发展。

今年全镇种植小麦34034亩(单产438公斤)、种植棉花28000亩、玉米18800亩(单产420公斤)，正播1000亩、套种黄豆550亩、茴香420亩、架子瓜1449亩、双膜瓜2577亩、陆地菜2930亩、陆地瓜7048亩、红枣13976亩，复播西瓜5500亩，其中无籽西瓜150亩、蔬菜4500亩、花生100亩、温室共91座，种植面积达65亩，其中叶菜类温室10座、茄果类温室60座，瓜果类温室14座，其他7座。实现总收181211675入元,其中:粮食收入34056000元,林果业收入27806733元,畜牧业收入49934420元,设施农业收入1020600元，双膜瓜收入5911000元，二、三产业收入11411322元，劳务输出收入12569600元。人均收入达到4390.38元，较去年同期增加500.75 元，增长12.9%。

一、粮食生产方面

1、抓稳小麦生产

今年全镇种植小麦34034亩,完成县下达小麦种植面积的100%，抓好小麦播种前投入,并且严格按照机器犁地,镇压整地,随机播地的技术要求,严把播种质量, 保证了一播全苗，并且统一品种为新冬20。认真抓好小麦种子村的管理工作，确保随行葡种植质量,并按照制种要求采取单收、单打、单选、单贮的制种原则进行制种，以确保小麦种子的纯度。今年小麦亩产达到438公斤。

2、玉米种植

今年我镇复播玉米面积18800亩，正播玉米1000亩，由镇里组织在县种子公司统一拉运“药拌种”，并统一拉运品种

为中原32号、新玉29号、怀研10号三个品种，保证了玉米种子全为优良品种。严把玉米播种前投入关，并由大型拖拉机犁地、整地；实行片区领导负责，驻村干部验收，拖拉机站具体技术指导，层层审批签字，严把耕前土地保墒，种子质量关，由玉米铺播机一次性铺膜下种，确保一播全苗。认真抓好玉米种子村的管理工作，并按照制种要求采取单收、单打、单选、单贮的制种原则进行制种，以确保玉米种子的纯度。今年玉米亩产达到420公斤。

二、棉花生产方面

在今年棉花种植过程中,遇到了大风降温天气,镇党委、政府积极采取措施,在大风降温过程中,犁地镇压保墒,并且平整土地;待天气转好以后,集中机械铺膜播种,为棉花适时播种赢得了时间,并且在犁地前保证肥料的投入,全镇今年落实棉花面积28000亩,全部采取高密度种植模式;在棉花管理工作中，由于旱情严重造成部分棉花出苗不齐，为此镇党委、政府及时采取措施抓好棉花补种工作，及时组织农民补种、中耕、除草、定苗，加强田间管理。今年棉花亩产达130公斤。

三、双膜瓜、架子瓜生产方面

大力推广以双膜瓜、架子瓜为主的特色农业生产。严格落实技术措施，不断提高种植质量和效益。今年全镇种植陆地瓜7048亩，其中西瓜5400 亩,甜瓜1648亩，通过采取及时定苗、打侧枝、牵苗、追肥灌水等措施精心管理，确保了正常生长。

四、林果业方面

（一）抓大林果业

第一、今年我镇直播定植红枣13966 亩，其中新定植红枣3620亩，坐地苗229亩，小麦套种定植2700 亩，2×1密植园691 亩，直播面积10346亩，其中2×1直播面积1309亩，直播成活率达到85％以上，发芽率达到85﹪以上。并结合实际，在零星地块和以往套种模式定植的地块进行建园式种植，保证了林果业定植面积稳步增长。加强果树的管理，走好科技之路，今年专门凭请了内地红枣专家，实行跟班作

业，全程指导.加强对红枣的管理，实现水肥制,确保水肥及时跟上.做好红枣标识工作,并建立档案.对今年新播种的3620 亩红枣采取统一行距、株距，并采取浸种、浇水、盖沙土的方法促进枣苗出苗率和成活率。

第二、今年加大了对杏园的管理，同时农民也尝到了杏园丰产丰收的甜头，更多的为杏园投入了肥料和劳动力，促使今年杏子产量再创新高，根据这一特点，我镇果断提出“一等二等上架子，三等上席子”的晾晒方针，成功晾晒杏干1500吨，其中一等杏干1000吨，二等杏干300吨，三等杏干200吨，真正达到了增产有增收的目的。

第三，加强对果树的管理，对果树进行了农家肥和化肥的追施工作，对追完肥的果树及时进行培土、灌溉，有效提高了果树的挂果率。分别在7月份和10月份对杏树进行了修剪、涂白、追肥等工作,确保果树安全过冬.第四，加强林果业的病虫害防治，4月份对全镇所有果树进行了一次病虫害农药防治，并且根据果树生长情况和病虫害情况，做到早发现、早防治，保证了果树的正常生长。分别在8月份、9月份和10月份对全镇的红枣进行了食心虫普查,防止食心虫的发生.（二）、抓牢畜牧业

2009年全镇牲畜存栏61700头（只），对全镇61700万头（只）牲畜进行了驱虫、药浴、疫病检疫活畜检疫工作，防疫密度达到 100%。同时在4村和13村等村积极筹建家禽养殖示范基地，目前主体工程已建设完成，其中13村首批3000只鸡苗也已入户饲养。

（三）抓精设施农业

我镇现有温室大棚91座，种植面积65亩，已全部种植完毕，其中叶菜类10座，茄果类60座，瓜果类14座，其他7座。在温室管理中，我们做好了蔬菜的育苗、栽培，温室防风、防降温，温室改造等工作。目前，温室蔬菜长势喜人，上半年蔬菜喜获丰收。同时，全镇积极推广了养殖小区加温室大棚设施农业模式，针对农民资金短缺的情况，镇党委、政府出面协调，对设施农业种植养殖户进行小额信贷支持，提高了设施农业种植养殖户的热情。

（四）紧抓抗震安居房和沼气入户工程建设

今年我镇按照县统一安排部署，抓好沼气入户和抗震安居房建设工作。安排专人负责此项工作，并提前做好前期准备。目前，我镇已建成523户抗震安居房,完成计划的91.7%,入住率达到85.2%.10村50个沼气池已经全部竣工并投入使用,此沼气入户工程的实施，有效解决了农户的生活燃气问题，净化了环境。

回顾2009年的工作,全镇农业及农村经济工作之所以取得这些成绩,我们认为坚持贯彻落实科学发展观是做好农业和农村经济工作的前提条件;坚持以地、县委扩大会议精神为指导是做好农业和农村经济工作的基础;坚持以农业增效、农民增收为目标是做好农业和农村经济工作的重点;坚持求实务实抓落实的工作作风是做好农业和农村经济工作的保障;坚持大力调整产业结构，发展质量效益农业，千方百计增加农民收入是做好农业和农村经济工作的关键.一年来,全镇农业和农村经济工作取得了很大的成绩,但形势不容乐观, 农业和农村经济工作面临的困难和问题十分艰巨,十分复杂.在新的一年里,我们要以科学发展观为统领,更加团结进取,更加奋发有为,努力把我镇农业和农村经济工作提高到一个新的水平,为全镇经济发展做出新的更大贡献.中共XX镇委员会 XX镇人民政府

二00九年十一月三日

在目前已完成冲锋号军事拓展训练营地高空拓展和军事野战等主要基础设施建设的基础上，我们将进一步完善道路、停

车场、环保公厕、洗浴、垃圾收集等相关配套设施建设。同时，坚持“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的运作模式，继续加大对景区的宣传推介力度，积极拓宽招商引资渠道，把少数民族特色和民风民俗节庆作为纽带，抓出特色、打响品牌，做好旅游开发大文章，力争在较短时间内建成集 “吃、住、行、游、购、娱”一体化综合配套旅游发展格局。

第四篇：农业与农村经济工作总结

一、农业和农村经济发展概况

2013年农业增加值比2012年增长4.5%；农民人均纯收入预计达到9791元；粮食产量达到757.1万公斤；年出栏生猪3.7307万头；新增寿果100亩，品改900亩；农业招商引资2千万元。

农业和农村工作完成情况：镇主要是产业发展，基础设施，居民、社会事业发展，经过全镇广大干部、群众艰苦努力，所有项目完成和超额完成目标任务。目标任务完成良好，建设成就斐然。

——农业和农村经济指标方面

1、目标任务：农业增加值比上年增长4.5%以上。

完成情况：2013年农业增加值比2012年增长4.5%。

2、目标任务：农民人均纯收入比上年增长16%以上。

完成情况：2012年农民人均8514元，2013年农民人均纯收入预计已达到9791元，比上年增长15%，力争全年达到17%。

——农业产业化建设方面

1、目标任务：粮食产量达到755.1万公斤。

完成情况：2013年粮食产量达到757.1万公斤，超额完成目标任务2万公斤。

2、目标任务：按照园区规划完成建设，全年完成林下养鸡4200亩，年出栏山林鸡60万只。

完成情况：2013年完成林下养鸡4200亩，年出栏山鸡100万只，其中：永利村2000亩，全年出栏47.6万只；双合村1100亩，全年出栏26.2万只；远景村500亩，全年出栏11.9万只；石龙村300亩，全年出栏7.15万元；白蜡村300亩，全年出栏7.15万只。

3、目标任务：认真抓好森林防火，确保全年无森林火灾发生。

完成情况：2013年镇全年无火灾发生。

4、目标任务：按时完成政策性农业保险工作。

完成情况：完成水稻农业保险8339亩，超额完成10亩；玉米3171亩，油菜4950亩，超额完成8亩；马铃薯900亩，超额完成20亩。

5、目标任务：按照县防汛指挥部的要求，抓好落实防汛抗旱工作。完成情况：认真按照县防汛指挥部的要求，脚踏实地的抓好防汛抗旱工作，经县防汛办的检查得到好评。

6、目标任务：新植寿果100亩，品改400亩。

完成情况：完成新植寿果100亩，品改完成900亩，其中土桥村500亩，远景村100亩，凯旋村300亩。

——新农村建设和民生工程方面

1、目标任务：硬化农村道路5公里。

完成情况：完成村道6公里，其中：村硬化道路3公里，远景村硬化道路3公里。

2、目标任务：减少贫困人口472人。

完成情况：2013年完成减少贫困人口472人。

3、目标任务：农机总动力1.9万千瓦。

完成情况：2013年完成农机总动力1.9516万千瓦，超额完成目标任务0.0526万千瓦。

4、目标任务：完成两座病险水库的整治。

完成情况：全面完成两座病险水库的整治工作。

5、目标任务：按时完成新农通信息报送。

完成情况：全年完成新农通信息报送120条。

6、目标任务：按时完成农业农村工作的情况报送和农村经济情况统计表。

完成情况：按时完成农业农村工作的情况报送和送农村经济统计表，大小村预产表，大小村实产表及农业作物播种面积的统计表上报。

7、目标情况：向上争取农业项目2个，并负责完成实施。

完成情况：向农业局争取玉米地膜覆盖700亩，其中：永利村330亩，土桥村370亩，争取农业局油菜专用肥10吨。

二、取得的成效与经验：

（一）成效： 镇强力推进农村经济跨越发展实施以来，充分体现了党和政府对镇干部群众的关怀，体现了社会主义制度的优越性。农村经济，农民生活，社会事业都得到发展改善，为今后的发展探索出了一定的发展模式，群众得益实在，功在当今，利在千秋。

1、农村经济跨越发展实施以来，我镇经济得到了大的发展。以远景村为核心辐射凯旋村、石龙村、土桥村的柑橘、梨园建设；永利为核心，辐射远景，双合，石龙林下生态养殖的建设，促进园区旅游业的发展。人均纯收入从原来的8514元，将提高到9791元，建立科技示范户25户，带动其他农户500余户，水果产量从原来的平均2000斤/亩，增加到现在3000—3500斤/亩。农民不仅懂得了科学种植，科学管理，而且懂得了科学包装，销售。同年全镇共销售生猪3.7307万头，出栏小家禽165.07万只。粮食总产达757.1万公斤。农业增加值比上年增加4.5%。

（二）主要做法与经验

1、广泛动员，深入宣传，是争取群众对镇农村经济跨越发展的重要性；镇党委政府充分利用各种会议，宣传，动员，大讲、特讲农村经济跨越发展。组织广大党员干部，群众代表就近参观，帮助群众提高认识，把农村经济跨越发展变成他们改变现有面貌的自觉行为，镇干部群众热情高涨，任务完成良好。

2、领导高度重视，强化管理是加快农村经济跨越发展工作的重要保证。年初，党委政府高度重视此项工作，具体落实了《2013年农村经济跨越发展方案》的制定，召集相关部门到各村现场办公，为各项工作顺利完成提供了有力的组织保证。政府内部设有任务组，力求做到分工明确，通力合作，技物结合，奖惩挂钩，确保任务按期完成。

三、存在的问题

在肯定成绩，总结经验的同时，不难看到还存在一些困难和问题。一是镇政府经济基础脆弱，给予一定的支持必定有限，在一定程度上造成资金缺口，影响某些项目的建设。二是由于客观条件限制，实施有些项目有一定的困难，需上级部门大力支持，理解并帮助解决。这些存在的问题，需要我们不断总结经验教训加以努力去解决。

四、2014年工作重点

1、按照县委县政府的要求，全面完成日常工作。

2、按照长寿果蔬示范园的要求，完成沟渠整治3000米，道路硬化3.5公里，山坪塘整治5口，沼气池建设60口。

五、2014年工作举措

加快农村经济跨越发展是村级经济发展的必然途径，今后加强领导，选好发展项目，健全制度，强化管理，进一步搞好各级部门的配合与协作，齐心协力抓好各项工作。

1、继续加强完善新农村建设，切实加强建设项目与相关部门的密切联系与协作，共同研究制订和完善今后我镇新农村建设规划。

2、远近结合，抓住重点，选准发展项目，具体制订各项目规划，建立项目库。

3、认真总结2013年的农村发展工作经验，不断完善现有制度。特别是抓好项目队伍的技术培训，在农民增收上下功夫。

4、抓好机遇，积极争取扶持，努力增加发展规模和投入力度。多方筹措资金，把镇建设得更加美好。

镇2013年工作亮点：

1、林下生态养殖观光旅游园区的建设，引进业主17家，其中年出栏20万只的业主1家。全年完成林下养鸡4200亩，出栏优质山林鸡100万只，存栏15万只。成功注册“过山鸡”商标，完成公司＋专业合作社＋农户的养殖模式，确保农户增产增收。

第五篇：2010年全市农业农村经济工作总结及2011年工作安排

2010年全市农业农村经济工作总结及2011年工作安排

信息来源： 更新时间：2011-04-12

2010年，在市委、市政府的坚强领导下，在省农委的具体指导下，全市各级农业部门认真贯彻落实党的十七大精神和中央1号文件，扎实推进社会主义新农村建设,千方百计提高农民生产生活水平,大力发展二三产业,不断提高农业产业化、标准化、现代化水平，积极发展高产、优质、高效、生态、安全农业，农业农村经济呈现持续快速发展态势。

一、2010年农业农村经济形势

（一）农业农村经济保持平稳较快增长

预计2010年，全市一产增加值110亿元以上，同比增长5%左右，保持了平稳较快增长势头。

（二）农民人均纯收入实现新突破

预计2010年农民人均纯收入将突破5000元大关，迈上了新的台阶。

（三）粮食总产、单产再创历史新高

全市大力实施小麦高产攻关活动、水稻产业提升行动和玉米振兴计划，粮食品质、土地产出率、种粮效益大幅提升。预计2010年全市粮食产量达271万吨，同比增长2.5%，实现连续七年丰产丰收。

（四）养殖业标准化规模化发展势头强劲

截至目前，全市累计建成市级标准化养殖小区153个，畜禽养殖大户达1.5万户，常年供应长三角地区优质生猪60万头以上、固镇牛肉占南京市场供应量80%的份额，甲鱼、河蟹、泥鳅养殖规模位居全省前列。预计2010年全市实现肉类总产28万吨、禽蛋5.8万吨、奶2万吨，同比分别增长3.59%、3.6%、15.61%（较2005年分别增长40.56%、20.35%、112%）；水产品总产量达9.8万吨，同比增长5.38%。

（五）农业产业化快速发展 全市市级以上龙头企业总量111家，其中国家级龙头企业2家，省级龙头企业30家（其中今年净增10家），市级龙头企业95家。年销售收入5亿元以上的6家，超亿元的30家。农产品品牌数量达400余个。全市现有各类农民专业合作社388个，入会成员3.64万人，其中农民成员3.60万人，带动农户27万户。

二、2010年主要工作

（一）扎实抓好粮食生产

1.扎实推进小麦高产攻关活动。“十一五”期间，建立了110万亩小麦高产核心示范区，小麦良种补贴面积实现了全覆盖。小麦优质品率达88.2%；全市平均单产398公斤，同比增长1.6%；全市出现最高单产672公斤，刷新单产记录。

2.大力推进水稻产业提升行动与玉米振兴计划。建立了40万亩水稻产业提升行动核心示范区建设。预计水稻平均单产达501公斤，同比增长0.5%。建立了40万亩玉米高产核心示范区，预计全市平均单产342.59公斤,同比增长1.12%。

（二）大力提升养殖业生产水平

1.着力推进畜牧业规模化养殖进程。今年以来，我市申报了安徽省生猪标准化规模养殖场（小区）项目27家，已获得批准，获得中央投资540万元。市级标准化规模畜禽养殖小区建设也在稳步推进中，预计今年将新增20个。

2.扎实开展防疫工作。全市上下高度重视动物疫病防治工作，保证防疫经费落实到位，扎实开展春防和秋防工作，着重做好禽流感等重大动物疫病的监控和防治，确保重大动物疫病免疫率100%。同时，实行动物防疫目标双轨责任制，做到任务明确、责任到人。对养殖大户实行了政、技、企联系制度，从防疫消毒、技术指导等方面提供全程服务，有效保证了防疫工作的全面落实，全市未发生重大动物疫病。

3.大力提升渔业健康养殖水平。一是不断调整优化结构。坚持“以养为主”的方针，不断改进养殖方式，推广健康养殖技术，推进优势水产品产业建设。“池塘生态鳖三年期养殖”、“泥鳅稻田养殖”、“蟹鳜混养”等主推技术得到进一步推广。以甲鱼、河蟹、泥鳅为主导品种，以小龙虾、青虾、鳜鱼等名特优水产品为重点品种，逐步形成地方区域特色。二是实施苗种繁育工程。在巩固、稳定常规品种的同时，重点抓好甲鱼、泥鳅、鳜鱼等地方特色名特优品种的开发。2010年全市人工繁殖各种鱼苗29.15亿尾，其中甲鱼、泥鳅、鳜鱼等名优苗种5亿尾左右。三是扶持优质水产品基地做大做强。引导水产企业、合作组织通过资本运作、股份合作、招商引资等多种形式，加大资金投入；通过开展技术培训、学术交流，走产学研相结合的路子，提升科技含量；通过 “企业+基地+农户”的经营模式，进一步扩大产业化规模，延伸产业链条。2010年，我市水产企业发展到40家，渔业合作组织发展到45家；拥有部级标准化健康养殖示范基地3个，省级龙头企业1家，市级龙头企业17家。甲鱼工厂化养殖规模达600万只，位居全省第一；以五河沱湖等养殖基地为主体的螃蟹产量达4000吨，位居全省第五，皖北第一；泥鳅养殖总量占全省80%，孔津湖泥鳅远销韩国。

（三）加快农业产业化发展步伐

1.重点完成两个调研课题。重点对2009农业产业化经营情况与2009一村一品发展情况进行了调研分析。据调查统计，2009年全市共有农业产业化组织974个。其中，销售收入200万元以上龙头企522个，其中销售收入亿元以上的30个，500万元以上的171个；中介组织带动型382个（在民政和工商部门正式注册）；专业市场带动型100个。111家市级以上龙头企业农户107万户，建立种植业生产基地735万亩，牲畜饲养量415万头，禽类饲养量4600万只，养殖水面32万亩。全市从事蔬菜、水果种植、花卉苗木、特色养殖、农产品加工等具有区域特色产业农户占全村农户总数60%以上的村98个，占全市村数的10.4%；从业农户6万多户，占总农户数的10%以上。农户从事特色产业收入人均3500元以上，占农民人均纯收入的75%以上。拥有市级以上特色专业示范村46个，其中省级16个。

2.启动农业产业化工作考核。按照《蚌埠市人民政府关于加快发展农业产业化的实施意见》要求，在调查研究基础上，拟定了《蚌埠市农业产业化工作考核实施方案》及相关配套文件和考核表格，并经多次修改完善。

3.加大龙头企业扶持培育力度。一是积极组织企业申报2010年安徽省农业产业化龙头企业和安徽名牌农产品申报工作。组织48家企业参与原省级龙头企业审核和新一轮省级龙头企业申报，28家企业29个产品申报安徽名牌农产品。二是积极组织申报2010年省级财政农业产业化专项资金项目和“皖优农产品进超市工程项目”及“ 一村一品”发展项目。共申报项目20个，申报省级财政补贴总额1700万元。三是认真开展会展工作。圆满完成第十届安徽名优农产品、绿色食品（上海）交易会等九大会展。其中2010中国安徽（合肥）农业产业化交易会蚌埠市展团受到领导及各界人士的好评。

4.成功举办龙头企业负责人培训班。5月28——6月1日举办了蚌埠市农业产业化龙头企业管理能力提升培训班，来自县（区）的37家龙头企业负责人参加了培训。通过培训，企业经营者掌握了信息，开阔了眼界，更新了观念，理清了自己企业发展思路和重点，为我市农业产业化升级提速奠定了基础。

5.大力发展农民专业合作社。2010年，确定20个农民专业合作社作为试点单位，争取省农委扶持30万元项目资金，用于合作社信息化建设。开展农民专业合作社示范社建设。2010年，我市启动市级示范农民专业合作社评选工作，首批评选15个市级示范社，目前工作正在有序推进。

（四）扎实推进农业科技推广

1.大力推广普及良种。在粮食生产上，紧紧抓住小麦高产攻关活动、水稻产业提升行动、玉米振兴计划三大粮食生产行动，不断更新推广适合我市的品种，小麦重点推广烟农19，偃展4110等，水稻重点推广协优

57、皖稻68，玉米重点推广郑单958、登海3622等。目前，全市小麦、水稻、玉米已实现了良种全覆盖；蔬菜良种覆盖率达到95%以上，精细蔬菜品种达70%以上。养殖业重点依托生猪462计划、奶业跨越式发展计划和渔业富民工程，畜牧业重点引进推广了杜洛克、大约克等生猪品种、波尔山羊、罗曼蛋鸡、AA肉鸡、西门塔尔肉牛、荷斯坦奶牛等，良种覆盖率达到100%；渔业重点推广河蟹、甲鱼、泥鳅、龙虾、桂鱼、黄颡、黑鱼等名特优品种。

2.着力推广科学种养技术综合集成应用。粮食生产重点推广应用深耕旋耕镇压技术、机开沟、机条播、机械化插秧、机械化收获、病虫草害综合防治、测土配方施肥等技术综合集成应用。全市测土配方施肥项目实现了全覆盖。推广机械化插秧近6万亩；病虫草害综合防治实现了应防尽防。蔬菜生产重点推广水泥骨架大棚、日光温室大棚、灭虫灯与防虫网运用等生产方式和技术。今年，全市设施蔬菜生产面积28万亩，其中日光温室1万亩，大中小棚达到27万亩。养殖业重点推广生猪发酵床养殖技术、规模养殖场粪污沼气处理技术、泥鳅的人繁及稻田养殖、甲鱼健康养殖技术等。发酵床生猪养殖技术已通过省级鉴定，安徽日报、中央电视台农业频道分别对我市发酵床养殖做了报道。目前，全市发酵床生猪养殖总面积达共8万平方米。

3.大力提高机械化水平。近年来，在中央农机购置补贴政策的强势带动下，全市农机装备总量持续增长，装备结构不断完善，农业综合机械化生产能力大幅提升，农机社会化服务组织蓬勃发展。全市农机大户达到800多户，全市农机社会化服务组织达30个以上，机械化整体水平在全省处于领先水平。今年，我市又获得中央财政农机补贴资金近4000万元，可拉动农民投资上亿元，预计2010年农机总动力比2009年增长2%以上。

4.扎实开展农民培训工作。一是开展各类农民科技培训。依托科技三下乡、农业现场会、专题培训等载体，大力开展种养技术、农资知识、农业标准化等技术培训。全市共开展农民技术培训50余万人次。二是实施新型农民培训民生工程。我市培训新型农民18460人，超出预定任务60人。

6.大力发展农村沼气建设。一是持续推进农村户用沼气建设。完成农村户用沼气建设8731口，建立乡村服务网点48个。二是大力发展规模养殖场大中型沼气工程。今年，全市已完成工程建设2处，在建工程2处，完成项目申报3处。沼气建设正逐步成为新农村建设、发展循环经济和低碳农业的新抓手。

（五）着力推进农业项目建设与招商引资

坚持以工业化理念抓农业，大力实施农业项目战略，狠抓农业招商引资与项目申报工作，取得了显著成效。一是不断加大争取农业基本建设项目的工作力度。各级农业部门积极转变思路，变被动“等”项目为积极“跑”项目。申报争取农业基本建设项目21个，总投资6505万元，其中争取中央基本建设项目投资3630万元。二是加强项目的监管。按照《蚌埠市农业建设项目管理实施方案》等项目实施管理办法，并采取定期检查、按期验收等措施，确保项目的实施进度和工程质量。三是加大与省属企业合作力度。联合县区及相关部门筛选16个重大农业项目积极与省企对接。重点针对龙亢农场自主创新试验区建设，总投资20亿元的现代粮食物流园、现代食品产业园、现代农业良种研发推广示范园3个配套项目，赴省农垦集团开展对接工作，达成了双方共同努力加快推进试验区建设的共识。四是主动出击寻找商机。各地依托资源、区位优势，紧盯国内知名企业，围绕龙头企业培育、“农”字号市场建设，切实加大招商引资力度，取得了新突破。江苏雨润集团、中粮集团、深圳布吉集团等在我市投资项目并启动项目建设，为我市农业产业化加速发展注入了活力和动力。据不完全统计，全市农业招商引资签约项目金额达近20亿元以上。农委招商引资到位资金6000万元，已完成全年任务120%。

（六）大力推进农业标准化建设

近年来，随着我市农业标准化建设不断加强，农产品监测体系不断完善，农产品质量安全水平不断提高。一是加强无公害农产品基地创建工作。继续配合市财政部门做好相关的认定、认证补贴工作，调动相关企业、组织参与农产品、产地认定、认证工作，使该项工作保持良好发展态势。新增绿色食品3家企业5个产品，无公害产地10个、无公害农产品3个；新建省级农业标准化示范基地3个。蚌埠市梅桥大青豆农民专业合作社被农业部列入全国农垦农产品质量安全追溯示范单位。二是狠抓农业生产投入品监管。重点开展农业生产环节用药及农业投入品生产销售监督检查，加强农业投入品使用管理，依法惩处违法行为，防止含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的农业投入品进入农产品生产经营环节。2010年，全市出动农业行政执法人员2049人次，印发各种宣传资料13.03万份，检查农资生产、经营加工企业509家（次），整顿市场361个（次），受理群众举报25件，执法人员结合市场检查情况共查处违法案件114起、立案查处23起，查获伪劣商品4465公斤，货值6.51万元，调节农资纠纷19起，为群众挽回经济损失2.76万元。三是加强世博农产品生产供应基地管理。深入摸排供沪农产品生产基地情况，与县区农业主管部门、企业签定责任书，落实农产品质量安全监管责任，确保农产品质量安全。四是加强农产品质量安全监测。完善农产品质量安全监管长效机制。建立了市、县区、市场三级蔬菜农残检测体系；以蔬菜生产基地、规模化养殖园区及水产品生产基地为重点区域，狠抓农业生产用药及农业投入品生产销售等重点环节，加强农业投入品使用长期监管，有效地净化生产源头。扎实推进动物产地检疫工作，全市57个乡镇均设立了产地检疫报检点，动物产地检疫工作进一步强化。加强主要农产品质量抽检。全市蔬菜农残抽检样品11934个，平均合格率达99.42%以上，瘦肉精检测未查出超标样本。由于监管到位，我市未出现重大农产品质量安全事故。

（七）进一步深化改革与农民负担监管工作

1.扎实开展农民负担监管。建立健全各项监管制度。强化“四个规范”，即规范涉农行政事业收费、规范农村经营服务性收费、规范农村“一事一议”筹资筹劳管理、规范“三项补贴”，全面推行了四项制度，即农村义务教育收费“一费制”、乡村公费订阅报刊“限额制”，涉农税收、价格和收费“公示制”、农民负担问题“责任追究制”，认真落实监督卡制度，坚决杜绝出现加重农民负担现象。开展重点监督。根据农业农村形势变化，对农村义务教育阶段学校乱收费、修建通村通乡公路向农民或村集体摊派集资、农民建房乱收费、农村公费订阅报刊摊派四个领域进行重点治理，并收到了良好成效。今年，全市未发生恶性农民负担案件，农民显性负担趋零。

2.进一步做好农村集体“三资”委托代理工作。全面完成了全市55个乡镇、2个管委会，共947个村(居）“三资”清理工作。且55个乡镇、2个管委会全部设立了“三资”委托代理服务中心，全部与所辖各村（居）签订了委托代理协议。“三资”代理服务中心建立健全各项管理制度，并做到业务流程图及主要制度上墙。建成了全市统一的专网，统一使用“三资”管理软件，实现“三资”管理的电算化、网络化，部分乡镇“三资”服务大厅设立了电子触摸屏，将“三资”信息向农民群众公示，“三资”委托代理工作逐步正常运行

3.推进农村土地流转规范运行。一是积极推进流转服务体系建设，成立农村土地承包经营权流转服务机构，全市建立乡镇土地流转中心34个，提供流转供求信息、政策咨询、实施过程中的指导、协调和服务；指导县（区）出台促进农村土地承包经营权流转工作的指导意见。当前，我市农村耕地流转总面积22.56万亩，占耕地总面积的5.85%。二是积极探索建立健全土地承包和流转纠纷调处机制。积极指导各县开展农村土地承包纠纷仲裁工作，固镇县、怀远县分别被农业部和安徽省列为农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作试点县。截止目前，三县分别成立了农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会，建立仲裁庭，调处纠纷10余起，成功开庭审理3个农村土地承包纠纷案件。

（八）着力推进新农村建设

抓好新农村项目建设。以示范村基础设施和特色产业发展为重点，组织申报2010年新农村建设项目38个，总投资14938万元，其中省专项资金1650万元。今年项目的编制突出资金统筹和项目整合，集中力量实施重点突破。涌现出如怀远县何巷村、五河县八岔村、固镇县南庙村、淮上区梅桥村等一大批特色鲜明的示范村。按照省新农办要求，组织县区对2009年新农村建设项目进行绩效考评，切实发挥示范带动效应。农村土地整治整村推进工作全面启动，进一步加快了全市新农村建设步伐。

（九）大力培育农村实用人才

一是加大培训资金投入。今年，我市用于农村实用人才培训费用达到30万元以上。二是开展多种形式培训。5月份，市委组织部、市农委联合组织50名农村实用人才赴山东寿光进行为期1周的农业结构调整培训。6月份组织全市农业产业化龙头企业、专业合作社负责人在无锡开展了为期1周的管理能力提升培训。12月初，市委组织部与市农委在中国农业大学举办农业干部研修班，主要对我市农业干部开展农村政策、农业产业化龙头企业的培育和扶持、农村金融改革发展、农民专业合作社发展、农产品质量安全、城乡统筹发展等内容的培训。此外，还重点围绕农村服务业发展，开展了农村社会化服务组织专业人才培训。目前，全市共培育农民创业带头人8529人，大户带动基本户25万户，带动人员62万人，带动年纯收入5万以上的2万多户。农民创业带头人领办专业合作组织达306个，会员总数3万余人。

三、存在的问题

一是自然灾害频发、重发，农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力差，粮食稳产、增产受到严重制约。二是基层农业技术推广体系不健全，农村留守劳动力素质低，制约了先进适用技术的推广。三是农民增收难度加大。种粮比较效益低，农民靠种粮增收的空间不大。四是农业产业化整体水平低，发展不平衡。产业化经营组织规模小，竞争力弱，与农户的利益关系不规范，土地流转机制与规模经营矛盾依然存在，制约了农业产业化的进一步发展。五是新农村建设进展偏慢，农村脏乱差问题依然突出。

四、2011年工作安排

（一）指导思想：以科学发展观统领农业、农村经济工作全局，大力发展现代农业，千方百计促进农民收入较快增长。加快农村土地整治，推进新农村建设；加快发展食品加工业，推进农业产业化实现新突破，促进农村经济更好更快发展。

（二）发展目标：

2011年，农林牧渔业增加值达115.1亿元，增长5%以上；实现农民人均纯收入增长12%；粮食总产量稳定在274万吨，蔬菜产量达236万吨，肉类总产量达29万吨。

（三）重点工作

1.优化农业产业结构，着力推进现代农业发展。一是稳定粮食生产。积极改善生产条件，突出抓好主产区、主导产品新品种的引进推广，进一步调优结构。推广集成高产配套栽培新技术和良种良法配套，重点抓小麦高产攻关、水稻产业提升和玉米振兴三大工程，努力提高粮食单产水平，提升产品优质率，促进粮食总产稳定适度增长。2011年粮食总产量稳定在285万吨左右。二是做强蔬菜产业。协调推进新一轮“菜篮子”工程，启动沿淮百万亩蔬菜基地建设，扩大保护地栽培和设施栽培，抓好精细蔬菜生产，大力发展无公害、绿色蔬菜生产。扶持发展蔬菜加工龙头企业，逐步实现每一个蔬菜主导产品都有加工企业，提升产品附加值。2011年新增设施蔬菜面积1万亩，新增产值1亿元。三是提升养殖业标准化、规模化水平。深化“畜牧富民工程”，积极推进养殖小区和畜牧业规模化建设，着力培育优势产业带，优化区域布局。2011年新增市级标准化养殖小区20个，规模养殖比重再提高1个百分点。加快推进精品渔业规模化发展。重点加强甲鱼、河蟹、泥鳅等优势品种的产业聚集，利益联结、相互配套，引导养殖企业（户）扎堆聚集，集约经营，“抱团发展”，使三大主导品种不断延伸拓展、扩大规模、做响品牌，形成极富增长力的特色产业，支柱产业。2011年力争三大主导品种实现产值8亿元，占全市渔业产值的41%以上。

2.壮大农产品加工业，着力推进农业产业化发展。一是大力扶持和发展农业产业化龙头企业。认真组织开展新一轮市级农业产业化龙头企业考评工作，建立健全企业联系制度，指导和帮助企业制定发展规划，争取各方支持，扩大规模、提升档次，积极关注和平乳业工业园、卫食园加工基地、固镇大成三期工程、怀远雨润食品工业园等项目实施。重点指导5—8家企业围绕深化产品加工、提高产品包装水平、扩大生产经营能力。利用合肥农交会、上海农交会等平台，重点推介和宣传龙头企业。2011年新增市级以上产业化龙头企业20家。二是强化产业化园区建设，形成有影响力的产业发展集群。重点扶持怀远县粮油及农副产品加工园区、怀远县雨润食品工业园区、固镇县台湾工业园区等农产品加工集中区建设，全面启动农业产业化园区建设，促进产业集群发展。三是大力发展农民专业合作社。进一步加大政策引导、资金扶持和典型示范工作力度，围绕主导产业和优势产业，鼓励支持各类农业产业化龙头企业、农民专业大户、经营大户、致富带头人和农业科技人员领办各类农民专业合作社，加快形成遍布农业生产各领域、各环节，规章制度健全，民主管理，机制灵活，面向市场的系统化、网络化、规模化的农民专业合作体系。2011年，新增内部服务好、带动能力强的农民专业合作社60个。

3.突出农业招商引资，着力推进农业项目建设。一是创造性地开展农业招商引资工作。依托资源和区位优势，围绕重点产业和特色产品，指导县（区）编制项目；加强与国内大型企业和重点地区联系与合作，积极推介项目，及时了解把握其发展规划和产业发展动向，加强信息收集和跟踪，主动实施产业对接，力争引入大型项目和资金注入我市农业发展。二是强化农业基本项目建设。紧紧围绕中央和省十二五规划促进农业农村经济平稳较快增长战略部署和工作措施，突出粮食增产规划、畜牧业规模化标准化生产、农产品质量安全监测、基层农技服务体系建设、动物防疫体系建设、农村沼气等重点工程，扎实做好项目的谋划、立项、论证等前期工作，完善项目储备库。认真落实领导负责制和相关科室责任制，进一步加大项目争取工作力度，拓宽渠道、扩大范围，争取国家和省更多的资金支持，把农业项目建设作为促进投资稳定增长的重要基础。2011年力争争取中央、省农业项目资金1亿元以上。4.完善质量监管体系，着力提升农产品安全水平。一是加强农业生产环境保护，促进农业可持续发展。按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效”的工作思路，推进“生态家园”、“生态农业”工程建设，重点实施农村户用沼气项目、畜禽养殖场（小区）大中型沼气项目，大力推广秸秆固化（气化）技术和太阳能利用，对污染物进行无害化处理和资源化利用，减少废弃物排放，改善农村生产生活环境。2011年新建农村户用沼气5000户、沼气服务网点60个，大中型沼气1处。二是加快农业生产基地和农产品认定认证步伐。按照无公害农产品、绿色食品、有机食品“三位一体，整体推进”的要求，切实加强农业“三品”认证管理工作，积极开展农产品标准化生产示范基地、示范区、示范县建设，实现典型引路、示范带动，全面提高农产品标准化生产水平。三是建立健全农产品质量安全保障体系。突出抓好源头治理、标准化生产、追溯跟踪、依法惩处、舆论宣传，建立健全以确保农产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制。进一步强化农产品检验检测网络，突出生产重点环节、投入品和产品加强检查，以农产品质量安全信用体系建设为重点，积极探索农产品质量安全长效机制。四是加强动物疫病防控，促进养殖业健康发展。抓好动物疫病强制免疫,降低畜禽发病率,提高畜牧业生产效益。进一步加强动物检疫，做好灭源消毒工作，防止动物疫病传播。加大动物防疫检疫监督管理执法力度，促进养殖业健康发展。

5.加快农业科技进步，着力提升现代农业发展水平。一是大力实施农业科技入户工程。深化农业科技自主创新，大力提升农业科技应用水平。重点引进粮、棉、油、畜禽、水产品等优质新品种；推广测土配方施肥、粮食创高产活动等集成新技术；示范立体套种、稻鸭共作、稻田养殖等新模式；普及水稻插秧机、多功能旋播施肥机、秸秆利用机械等新机具。2011年，力争农业科技入户率达75%以上。二是培育农村实用人才。加强新型农民培训基地建设，组织实施好新型农民培训，开展多种形式的实用人才培训班，培育壮大农村实用人才队伍。2011年力争完成新型农民培训1.9万人。三是进一步提升农业机械化水平。以现代农机装备推进项目为抓手，以农机技术示范推广基地、农机化服务组织为依托，引导农户发展大中型动力机械及其配套机具和农副产品加工机械等高技能机械，重点提高水稻插秧和玉米收获关键环节的机械化率，继续推广“两深一精”技术和秸秆综合利用技术，加快农业机械向大型化、科技化方向发展。2011年，全市农机总动力增长2%。

6.落实农村各项政策，促进农民减负增收。一是积极推进农村土地流转。认真贯彻落实省政府《关于农村土地承包经营权流转若干问题的意见》，完善土地流转奖补政策，结合农村土地整治，鼓励农民按照依法自愿有偿原则，以土地承包经营权入股，设立专业合作社，扩大经营规模。加强土地流转管理，为广大农户提供法规政策咨询、价格评估和解决土地承包经营流转纠纷等相关服务。逐步建立土地流转与市场连接、农民收入正常增长、土地承包经营权融资、集体建设用地流转、农村社会养老保障等与土地流转相适应的体制机制。二是加强对农民负担的监督管理。加强对农民应得补贴补助和补偿的监督管理，严防截留、抵扣、挪用、虚报冒领财政补贴农民资金。加强对向农民收取的各种行政事业性收费和其他费用的监督管理，严禁向农民收费。积极探索农村“一事一议”财政奖补的有效途径，防止利用“一事一议”违背群众意愿加重农民负担。三是推进“阳光村务工程”建设，进一步加强农村集体“三资”管理工作。巩固“三资”清理成果，完善“三资”管理制度，充分发挥“三资”管理网络化信息平台的作用，加强农村民主管理、民主监督，维护农村社会稳定，促进农村经济发展。7.加强农业综合执法，切实保障农民合法权益。一是切实抓好农业各项法律法规的实施，促进农业与农村经济管理由行政手段向主要依靠法制手段转变。积极开展农业法律宣传活动，提高全社会依法兴农、依法护农意识，增强农民自身的法律意识和保护合法权益的能力；二是加强执法体系和执法队伍建设，完善执法设施，提高执法能力和执法水平。三是进一步强化农业执法，加大农产品质量安全、整顿规范农资市场的执法力度；广泛深入地开展农村法律咨询服务和农资打假专项整治行动，从严打击制售假劣农资行为，稳定和完善农村基本经营制，维护农业生产经营秩序和农民合法权益。

8.增强示范引导作用，着力推进社会主义新农村建设。一是进一步加强新农村示范工程建设。深入推进省“千村百镇示范工程”和市“111”示范工程建设，实施好2010年省级新农村示范村专项补助资金项目，突出项目的带动作用，打造一批示范新亮点。推动省级以上农业产业化龙头企业参与“千企联千村、共建新农村”活动，鼓励各种社会力量积极投入社会主义新农村建设，推动全市新农村建设向纵深发展。二是加快土地整治整村推进工作。充分发挥规划的先行统领作用，统筹整合配套资金，以示范项目为抓手扎实推进土地整治工作，确保到2012年完成47.12万亩土地整治工作任务，新增耕地1.64万亩。三是加大投入促进农村基础设施和社会事业快速发展。进一步完善以农村道路、农田水利、安全饮水等为主的农村基础设施，大力发展农村文化、教育、医疗卫生和社会保障等农村公共事业，坚持不懈地增强新农村建设的物质基础条件。

五、建议

1.加大农村实用人才培育力度。针对农村青壮年劳动力日渐减少的现状，采取多种手段，培育一批有知识、有技能、有方法，乐于务农、善于务农，适应规模化、市场化、现代化农业生产新要求的新型农业生产者。加强农村实用人才培养力度，不断开展农村职业技能培训和阳光工程培训，培养一批农业生产能手和农民技术骨干。加强与大专院校和科研院所的合作，发挥其技术和人才培养的优势条件，为农村实用人才培养服务。联合有关部门选拔培养一批科技致富能力强、辐射带动作用大的农村产业致富带头人，带动周边农民的发展。面向社会招募志愿者或者“一村一名大学生”志愿者，参与农业科技服务；完善有关政策，引导有文化知识、有专业技能、有市场开拓能力的专业人才到农村发展创业，为农业产业发展聚集新生力量。

2.扩大农业资金投入规模。一是加大产业化专项资金投入。随着财政收入的增长，《蚌埠市人民政府关于加快农业产业化发展的实施意见》中提出的“市级财政中从土地出让金收入中安排500万元专项资金”明显偏小，且周围淮北、阜阳、宿州、淮南等地市级财政安排资金均在1200万元以上，其中淮北市在2500万元以上，建议逐步增加对农业产业化的投入。此外，建议以市农业产业化工作领导小组名义，组织开展全市农业产业化暨“一村一品”发展考察和巡察活动。二是加大农业科技创新扶持力度。近年来，农业新技术、新品种、新设施、新工艺的快速发展，提高了农业的生产效益，但与二三产业相比，农业科技水平低下。“十二五”农业科技推广应用前景广阔，建议从自主创新资金中切块用于扶持农业科技。三是建议市本级每年拨付一定资金用于扶持省级新农村示范村建设。自2007年以来，省财政每年拿出一定资金扶持省新农村“千村百镇示范工程”建设，我市每年获专项扶持资金1650万元，各县（区）财政也有相应配套资金，建议市本级每年列出专项资金扶持省级新农村示范村建设，示范带动全市新农村建设整体推进。

3.建议出台《完善农村基本经营制度，促进农村土地流转的工作意见》。为进一步引导和规范农村土地承包经营权流转，推进农业适度规模经营，促进城乡统筹发展，引导农户多种形式流转土地，结合我市实际，建议以市委、市政府文件出台促进农村土地流转的工作意见。

4.建议出台扶持农民专业合作社发展的相关政策。一是加大项目扶持力度。把合作社作为支农项目建设的实施主体，凡是支持发展农业和农村经济的建设项目，都可以优先委托和安排有条件的农民专业合作社实施。二是加大财政补助力度。如粮食、油料、生猪、奶业等相关产业的农民专业合作社要给予优先扶持。三是加快出台金融支持政策。为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。有关商业性金融机构也要采取多种形式，为农民专业合作社提供有力的金融服务。四是落实税收优惠政策。

蚌农[2010]155号 签发人：姜晓天

关于呈送2010年农业农村工作总结

及2011年工作安排的报告

市委办公室：

根据市委办文件要求，我委对全2010年全市农业农村工作进行了总结并对2011年工作进行了谋划，现随文报上。

特此报告。

二〇一〇年十二月三日

2010年全市农业农村经济工作总结

及2011年工作安排

2010年，在市委、市政府的坚强领导下，在省农委的具体指导下，全市各级农业部门认真贯彻落实党的十七大精神和中央1号文件，扎实推进社会主义新农村建设,千方百计提高农民生产生活水平,大力发展二三产业,不断提高农业产业化、标准化、现代化水平，积极发展高产、优质、高效、生态、安全农业，农业农村经济呈现持续快速发展态势。

一、2010年农业农村经济形势

（一）农业农村经济保持平稳较快增长

预计2010年，全市一产增加值110亿元以上，同比增长5%左右，保持了平稳较快增长势头。

（二）农民人均纯收入实现新突破

预计2010年农民人均纯收入将突破5000元大关，迈上了新的台阶。

（三）粮食总产、单产再创历史新高

全市大力实施小麦高产攻关活动、水稻产业提升行动和玉米振兴计划，粮食品质、土地产出率、种粮效益大幅提升。预计2010年全市粮食产量达271万吨，同比增长2.5%，实现连续七年丰产丰收。

（四）养殖业标准化规模化发展势头强劲

截至目前，全市累计建成市级标准化养殖小区153个，畜禽养殖大户达1.5万户，常年供应长三角地区优质生猪60万头以上、固镇牛肉占南京市场供应量80%的份额，甲鱼、河蟹、泥鳅养殖规模位居全省前列。预计2010年全市实现肉类总产28万吨、禽蛋5.8万吨、奶2万吨，同比分别增长3.59%、3.6%、15.61%（较2005年分别增长40.56%、20.35%、112%）；水产品总产量达9.8万吨，同比增长5.38%。

（五）农业产业化快速发展

全市市级以上龙头企业总量111家，其中国家级龙头企业2家，省级龙头企业30家（其中今年净增10家），市级龙头企业95家。年销售收入5亿元以上的6家，超亿元的30家。农产品品牌数量达400余个。全市现有各类农民专业合作社388个，入会成员3.64万人，其中农民成员3.60万人，带动农户27万户。

二、2010年主要工作

（一）扎实抓好粮食生产

1.扎实推进小麦高产攻关活动。“十一五”期间，建立了110万亩小麦高产核心示范区，小麦良种补贴面积实现了全覆盖。小麦优质品率达88.2%；全市平均单产398公斤，同比增长1.6%；全市出现最高单产672公斤，刷新单产记录。

2.大力推进水稻产业提升行动与玉米振兴计划。建立了40万亩水稻产业提升行动核心示范区建设。预计水稻平均单产达501公斤，同比增长0.5%。建立了40万亩玉米高产核心示范区，预计全市平均单产342.59公斤,同比增长1.12%。

（二）大力提升养殖业生产水平

1.着力推进畜牧业规模化养殖进程。今年以来，我市申报了安徽省生猪标准化规模养殖场（小区）项目27家，已获得批准，获得中央投资540万元。市级标准化规模畜禽养殖小区建设也在稳步推进中，预计今年将新增20个。

2.扎实开展防疫工作。全市上下高度重视动物疫病防治工作，保证防疫经费落实到位，扎实开展春防和秋防工作，着重做好禽流感等重大动物疫病的监控和防治，确保重大动物疫病免疫率100%。同时，实行动物防疫目标双轨责任制，做到任务明确、责任到人。对养殖大户实行了政、技、企联系制度，从防疫消毒、技术指导等方面提供全程服务，有效保证了防疫工作的全面落实，全市未发生重大动物疫病。

3.大力提升渔业健康养殖水平。一是不断调整优化结构。坚持“以养为主”的方针，不断改进养殖方式，推广健康养殖技术，推进优势水产品产业建设。“池塘生态鳖三年期养殖”、“泥鳅稻田养殖”、“蟹鳜混养”等主推技术得到进一步推广。以甲鱼、河蟹、泥鳅为主导品种，以小龙虾、青虾、鳜鱼等名特优水产品为重点品种，逐步形成地方区域特色。二是实施苗种繁育工程。在巩固、稳定常规品种的同时，重点抓好甲鱼、泥鳅、鳜鱼等地方特色名特优品种的开发。2010年全市人工繁殖各种鱼苗29.15亿尾，其中甲鱼、泥鳅、鳜鱼等名优苗种5亿尾左右。三是扶持优质水产品基地做大做强。引导水产企业、合作组织通过资本运作、股份合作、招商引资等多种形式，加大资金投入；通过开展技术培训、学术交流，走产学研相结合的路子，提升科技含量；通过 “企业+基地+农户”的经营模式，进一步扩大产业化规模，延伸产业链条。2010年，我市水产企业发展到40家，渔业合作组织发展到45家；拥有部级标准化健康养殖示范基地3个，省级龙头企业1家，市级龙头企业17家。甲鱼工厂化养殖规模达600万只，位居全省第一；以五河沱湖等养殖基地为主体的螃蟹产量达4000吨，位居全省第五，皖北第一；泥鳅养殖总量占全省80%，孔津湖泥鳅远销韩国。

（三）加快农业产业化发展步伐

1.重点完成两个调研课题。重点对2009农业产业化经营情况与2009一村一品发展情况进行了调研分析。据调查统计，2009年全市共有农业产业化组织974个。其中，销售收入200万元以上龙头企522个，其中销售收入亿元以上的30个，500万元以上的171个；中介组织带动型382个（在民政和工商部门正式注册）；专业市场带动型100个。111家市级以上龙头企业农户107万户，建立种植业生产基地735万亩，牲畜饲养量415万头，禽类饲养量4600万只，养殖水面32万亩。全市从事蔬菜、水果种植、花卉苗木、特色养殖、农产品加工等具有区域特色产业农户占全村农户总数60%以上的村98个，占全市村数的10.4%；从业农户6万多户，占总农户数的10%以上。农户从事特色产业收入人均3500元以上，占农民人均纯收入的75%以上。拥有市级以上特色专业示范村46个，其中省级16个。

2.启动农业产业化工作考核。按照《蚌埠市人民政府关于加快发展农业产业化的实施意见》要求，在调查研究基础上，拟定了《蚌埠市农业产业化工作考核实施方案》及相关配套文件和考核表格，并经多次修改完善。

3.加大龙头企业扶持培育力度。一是积极组织企业申报2010年安徽省农业产业化龙头企业和安徽名牌农产品申报工作。组织48家企业参与原省级龙头企业审核和新一轮省级龙头企业申报，28家企业29个产品申报安徽名牌农产品。二是积极组织申报2010年省级财政农业产业化专项资金项目和“皖优农产品进超市工程项目”及“ 一村一品”发展项目。共申报项目20个，申报省级财政补贴总额1700万元。三是认真开展会展工作。圆满完成第十届安徽名优农产品、绿色食品（上海）交易会等九大会展。其中2010中国安徽（合肥）农业产业化交易会蚌埠市展团受到领导及各界人士的好评。

4.成功举办龙头企业负责人培训班。5月28——6月1日举办了蚌埠市农业产业化龙头企业管理能力提升培训班，来自县（区）的37家龙头企业负责人参加了培训。通过培训，企业经营者掌握了信息，开阔了眼界，更新了观念，理清了自己企业发展思路和重点，为我市农业产业化升级提速奠定了基础。

5.大力发展农民专业合作社。2010年，确定20个农民专业合作社作为试点单位，争取省农委扶持30万元项目资金，用于合作社信息化建设。开展农民专业合作社示范社建设。2010年，我市启动市级示范农民专业合作社评选工作，首批评选15个市级示范社，目前工作正在有序推进。

（四）扎实推进农业科技推广 1.大力推广普及良种。在粮食生产上，紧紧抓住小麦高产攻关活动、水稻产业提升行动、玉米振兴计划三大粮食生产行动，不断更新推广适合我市的品种，小麦重点推广烟农19，偃展4110等，水稻重点推广协优

57、皖稻68，玉米重点推广郑单958、登海3622等。目前，全市小麦、水稻、玉米已实现了良种全覆盖；蔬菜良种覆盖率达到95%以上，精细蔬菜品种达70%以上。养殖业重点依托生猪462计划、奶业跨越式发展计划和渔业富民工程，畜牧业重点引进推广了杜洛克、大约克等生猪品种、波尔山羊、罗曼蛋鸡、AA肉鸡、西门塔尔肉牛、荷斯坦奶牛等，良种覆盖率达到100%；渔业重点推广河蟹、甲鱼、泥鳅、龙虾、桂鱼、黄颡、黑鱼等名特优品种。

2.着力推广科学种养技术综合集成应用。粮食生产重点推广应用深耕旋耕镇压技术、机开沟、机条播、机械化插秧、机械化收获、病虫草害综合防治、测土配方施肥等技术综合集成应用。全市测土配方施肥项目实现了全覆盖。推广机械化插秧近6万亩；病虫草害综合防治实现了应防尽防。蔬菜生产重点推广水泥骨架大棚、日光温室大棚、灭虫灯与防虫网运用等生产方式和技术。今年，全市设施蔬菜生产面积28万亩，其中日光温室1万亩，大中小棚达到27万亩。养殖业重点推广生猪发酵床养殖技术、规模养殖场粪污沼气处理技术、泥鳅的人繁及稻田养殖、甲鱼健康养殖技术等。发酵床生猪养殖技术已通过省级鉴定，安徽日报、中央电视台农业频道分别对我市发酵床养殖做了报道。目前，全市发酵床生猪养殖总面积达共8万平方米。

3.大力提高机械化水平。近年来，在中央农机购置补贴政策的强势带动下，全市农机装备总量持续增长，装备结构不断完善，农业综合机械化生产能力大幅提升，农机社会化服务组织蓬勃发展。全市农机大户达到800多户，全市农机社会化服务组织达30个以上，机械化整体水平在全省处于领先水平。今年，我市又获得中央财政农机补贴资金近4000万元，可拉动农民投资上亿元，预计2010年农机总动力比2009年增长2%以上。

4.扎实开展农民培训工作。一是开展各类农民科技培训。依托科技三下乡、农业现场会、专题培训等载体，大力开展种养技术、农资知识、农业标准化等技术培训。全市共开展农民技术培训50余万人次。二是实施新型农民培训民生工程。我市培训新型农民18460人，超出预定任务60人。

6.大力发展农村沼气建设。一是持续推进农村户用沼气建设。完成农村户用沼气建设8731口，建立乡村服务网点48个。二是大力发展规模养殖场大中型沼气工程。今年，全市已完成工程建设2处，在建工程2处，完成项目申报3处。沼气建设正逐步成为新农村建设、发展循环经济和低碳农业的新抓手。

（五）着力推进农业项目建设与招商引资

坚持以工业化理念抓农业，大力实施农业项目战略，狠抓农业招商引资与项目申报工作，取得了显著成效。一是不断加大争取农业基本建设项目的工作力度。各级农业部门积极转变思路，变被动“等”项目为积极“跑”项目。申报争取农业基本建设项目21个，总投资6505万元，其中争取中央基本建设项目投资3630万元。二是加强项目的监管。按照《蚌埠市农业建设项目管理实施方案》等项目实施管理办法，并采取定期检查、按期验收等措施，确保项目的实施进度和工程质量。三是加大与省属企业合作力度。联合县区及相关部门筛选16个重大农业项目积极与省企对接。重点针对龙亢农场自主创新试验区建设，总投资20亿元的现代粮食物流园、现代食品产业园、现代农业良种研发推广示范园3个配套项目，赴省农垦集团开展对接工作，达成了双方共同努力加快推进试验区建设的共识。四是主动出击寻找商机。各地依托资源、区位优势，紧盯国内知名企业，围绕龙头企业培育、“农”字号市场建设，切实加大招商引资力度，取得了新突破。江苏雨润集团、中粮集团、深圳布吉集团等在我市投资项目并启动项目建设，为我市农业产业化加速发展注入了活力和动力。据不完全统计，全市农业招商引资签约项目金额达近20亿元以上。农委招商引资到位资金6000万元，已完成全年任务120%。

（六）大力推进农业标准化建设

近年来，随着我市农业标准化建设不断加强，农产品监测体系不断完善，农产品质量安全水平不断提高。一是加强无公害农产品基地创建工作。继续配合市财政部门做好相关的认定、认证补贴工作，调动相关企业、组织参与农产品、产地认定、认证工作，使该项工作保持良好发展态势。新增绿色食品3家企业5个产品，无公害产地10个、无公害农产品3个；新建省级农业标准化示范基地3个。蚌埠市梅桥大青豆农民专业合作社被农业部列入全国农垦农产品质量安全追溯示范单位。二是狠抓农业生产投入品监管。重点开展农业生产环节用药及农业投入品生产销售监督检查，加强农业投入品使用管理，依法惩处违法行为，防止含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的农业投入品进入农产品生产经营环节。2010年，全市出动农业行政执法人员2049人次，印发各种宣传资料13.03万份，检查农资生产、经营加工企业509家（次），整顿市场361个（次），受理群众举报25件，执法人员结合市场检查情况共查处违法案件114起、立案查处23起，查获伪劣商品4465公斤，货值6.51万元，调节农资纠纷19起，为群众挽回经济损失2.76万元。三是加强世博农产品生产供应基地管理。深入摸排供沪农产品生产基地情况，与县区农业主管部门、企业签定责任书，落实农产品质量安全监管责任，确保农产品质量安全。四是加强农产品质量安全监测。完善农产品质量安全监管长效机制。建立了市、县区、市场三级蔬菜农残检测体系；以蔬菜生产基地、规模化养殖园区及水产品生产基地为重点区域，狠抓农业生产用药及农业投入品生产销售等重点环节，加强农业投入品使用长期监管，有效地净化生产源头。扎实推进动物产地检疫工作，全市57个乡镇均设立了产地检疫报检点，动物产地检疫工作进一步强化。加强主要农产品质量抽检。全市蔬菜农残抽检样品11934个，平均合格率达99.42%以上，瘦肉精检测未查出超标样本。由于监管到位，我市未出现重大农产品质量安全事故。

（七）进一步深化改革与农民负担监管工作

1.扎实开展农民负担监管。建立健全各项监管制度。强化“四个规范”，即规范涉农行政事业收费、规范农村经营服务性收费、规范农村“一事一议”筹资筹劳管理、规范“三项补贴”，全面推行了四项制度，即农村义务教育收费“一费制”、乡村公费订阅报刊“限额制”，涉农税收、价格和收费“公示制”、农民负担问题“责任追究制”，认真落实监督卡制度，坚决杜绝出现加重农民负担现象。开展重点监督。根据农业农村形势变化，对农村义务教育阶段学校乱收费、修建通村通乡公路向农民或村集体摊派集资、农民建房乱收费、农村公费订阅报刊摊派四个领域进行重点治理，并收到了良好成效。今年，全市未发生恶性农民负担案件，农民显性负担趋零。

2.进一步做好农村集体“三资”委托代理工作。全面完成了全市55个乡镇、2个管委会，共947个村(居）“三资”清理工作。且55个乡镇、2个管委会全部设立了“三资”委托代理服务中心，全部与所辖各村（居）签订了委托代理协议。“三资”代理服务中心建立健全各项管理制度，并做到业务流程图及主要制度上墙。建成了全市统一的专网，统一使用“三资”管理软件，实现“三资”管理的电算化、网络化，部分乡镇“三资”服务大厅设立了电子触摸屏，将“三资”信息向农民群众公示，“三资”委托代理工作逐步正常运行 3.推进农村土地流转规范运行。一是积极推进流转服务体系建设，成立农村土地承包经营权流转服务机构，全市建立乡镇土地流转中心34个，提供流转供求信息、政策咨询、实施过程中的指导、协调和服务；指导县（区）出台促进农村土地承包经营权流转工作的指导意见。当前，我市农村耕地流转总面积22.56万亩，占耕地总面积的5.85%。二是积极探索建立健全土地承包和流转纠纷调处机制。积极指导各县开展农村土地承包纠纷仲裁工作，固镇县、怀远县分别被农业部和安徽省列为农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作试点县。截止目前，三县分别成立了农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会，建立仲裁庭，调处纠纷10余起，成功开庭审理3个农村土地承包纠纷案件。

（八）着力推进新农村建设

抓好新农村项目建设。以示范村基础设施和特色产业发展为重点，组织申报2010年新农村建设项目38个，总投资14938万元，其中省专项资金1650万元。今年项目的编制突出资金统筹和项目整合，集中力量实施重点突破。涌现出如怀远县何巷村、五河县八岔村、固镇县南庙村、淮上区梅桥村等一大批特色鲜明的示范村。按照省新农办要求，组织县区对2009年新农村建设项目进行绩效考评，切实发挥示范带动效应。农村土地整治整村推进工作全面启动，进一步加快了全市新农村建设步伐。

（九）大力培育农村实用人才

一是加大培训资金投入。今年，我市用于农村实用人才培训费用达到30万元以上。二是开展多种形式培训。5月份，市委组织部、市农委联合组织50名农村实用人才赴山东寿光进行为期1周的农业结构调整培训。6月份组织全市农业产业化龙头企业、专业合作社负责人在无锡开展了为期1周的管理能力提升培训。12月初，市委组织部与市农委在中国农业大学举办农业干部研修班，主要对我市农业干部开展农村政策、农业产业化龙头企业的培育和扶持、农村金融改革发展、农民专业合作社发展、农产品质量安全、城乡统筹发展等内容的培训。此外，还重点围绕农村服务业发展，开展了农村社会化服务组织专业人才培训。目前，全市共培育农民创业带头人8529人，大户带动基本户25万户，带动人员62万人，带动年纯收入5万以上的2万多户。农民创业带头人领办专业合作组织达306个，会员总数3万余人。

三、存在的问题

一是自然灾害频发、重发，农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力差，粮食稳产、增产受到严重制约。二是基层农业技术推广体系不健全，农村留守劳动力素质低，制约了先进适用技术的推广。三是农民增收难度加大。种粮比较效益低，农民靠种粮增收的空间不大。四是农业产业化整体水平低，发展不平衡。产业化经营组织规模小，竞争力弱，与农户的利益关系不规范，土地流转机制与规模经营矛盾依然存在，制约了农业产业化的进一步发展。五是新农村建设进展偏慢，农村脏乱差问题依然突出。

四、2011年工作安排

（一）指导思想：以科学发展观统领农业、农村经济工作全局，大力发展现代农业，千方百计促进农民收入较快增长。加快农村土地整治，推进新农村建设；加快发展食品加工业，推进农业产业化实现新突破，促进农村经济更好更快发展。

（二）发展目标：

2011年，农林牧渔业增加值达115.1亿元，增长5%以上；实现农民人均纯收入增长12%；粮食总产量稳定在274万吨，蔬菜产量达236万吨，肉类总产量达29万吨。

（三）重点工作 1.优化农业产业结构，着力推进现代农业发展。一是稳定粮食生产。积极改善生产条件，突出抓好主产区、主导产品新品种的引进推广，进一步调优结构。推广集成高产配套栽培新技术和良种良法配套，重点抓小麦高产攻关、水稻产业提升和玉米振兴三大工程，努力提高粮食单产水平，提升产品优质率，促进粮食总产稳定适度增长。2011年粮食总产量稳定在285万吨左右。二是做强蔬菜产业。协调推进新一轮“菜篮子”工程，启动沿淮百万亩蔬菜基地建设，扩大保护地栽培和设施栽培，抓好精细蔬菜生产，大力发展无公害、绿色蔬菜生产。扶持发展蔬菜加工龙头企业，逐步实现每一个蔬菜主导产品都有加工企业，提升产品附加值。2011年新增设施蔬菜面积1万亩，新增产值1亿元。三是提升养殖业标准化、规模化水平。深化“畜牧富民工程”，积极推进养殖小区和畜牧业规模化建设，着力培育优势产业带，优化区域布局。2011年新增市级标准化养殖小区20个，规模养殖比重再提高1个百分点。加快推进精品渔业规模化发展。重点加强甲鱼、河蟹、泥鳅等优势品种的产业聚集，利益联结、相互配套，引导养殖企业（户）扎堆聚集，集约经营，“抱团发展”，使三大主导品种不断延伸拓展、扩大规模、做响品牌，形成极富增长力的特色产业，支柱产业。2011年力争三大主导品种实现产值8亿元，占全市渔业产值的41%以上。

2.壮大农产品加工业，着力推进农业产业化发展。一是大力扶持和发展农业产业化龙头企业。认真组织开展新一轮市级农业产业化龙头企业考评工作，建立健全企业联系制度，指导和帮助企业制定发展规划，争取各方支持，扩大规模、提升档次，积极关注和平乳业工业园、卫食园加工基地、固镇大成三期工程、怀远雨润食品工业园等项目实施。重点指导5—8家企业围绕深化产品加工、提高产品包装水平、扩大生产经营能力。利用合肥农交会、上海农交会等平台，重点推介和宣传龙头企业。2011年新增市级以上产业化龙头企业20家。二是强化产业化园区建设，形成有影响力的产业发展集群。重点扶持怀远县粮油及农副产品加工园区、怀远县雨润食品工业园区、固镇县台湾工业园区等农产品加工集中区建设，全面启动农业产业化园区建设，促进产业集群发展。三是大力发展农民专业合作社。进一步加大政策引导、资金扶持和典型示范工作力度，围绕主导产业和优势产业，鼓励支持各类农业产业化龙头企业、农民专业大户、经营大户、致富带头人和农业科技人员领办各类农民专业合作社，加快形成遍布农业生产各领域、各环节，规章制度健全，民主管理，机制灵活，面向市场的系统化、网络化、规模化的农民专业合作体系。2011年，新增内部服务好、带动能力强的农民专业合作社60个。

3.突出农业招商引资，着力推进农业项目建设。一是创造性地开展农业招商引资工作。依托资源和区位优势，围绕重点产业和特色产品，指导县（区）编制项目；加强与国内大型企业和重点地区联系与合作，积极推介项目，及时了解把握其发展规划和产业发展动向，加强信息收集和跟踪，主动实施产业对接，力争引入大型项目和资金注入我市农业发展。二是强化农业基本项目建设。紧紧围绕中央和省十二五规划促进农业农村经济平稳较快增长战略部署和工作措施，突出粮食增产规划、畜牧业规模化标准化生产、农产品质量安全监测、基层农技服务体系建设、动物防疫体系建设、农村沼气等重点工程，扎实做好项目的谋划、立项、论证等前期工作，完善项目储备库。认真落实领导负责制和相关科室责任制，进一步加大项目争取工作力度，拓宽渠道、扩大范围，争取国家和省更多的资金支持，把农业项目建设作为促进投资稳定增长的重要基础。2011年力争争取中央、省农业项目资金1亿元以上。

4.完善质量监管体系，着力提升农产品安全水平。一是加强农业生产环境保护，促进农业可持续发展。按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效”的工作思路，推进“生态家园”、“生态农业”工程建设，重点实施农村户用沼气项目、畜禽养殖场（小区）大中型沼气项目，大力推广秸秆固化（气化）技术和太阳能利用，对污染物进行无害化处理和资源化利用，减少废弃物排放，改善农村生产生活环境。2011年新建农村户用沼气5000户、沼气服务网点60个，大中型沼气1处。二是加快农业生产基地和农产品认定认证步伐。按照无公害农产品、绿色食品、有机食品“三位一体，整体推进”的要求，切实加强农业“三品”认证管理工作，积极开展农产品标准化生产示范基地、示范区、示范县建设，实现典型引路、示范带动，全面提高农产品标准化生产水平。三是建立健全农产品质量安全保障体系。突出抓好源头治理、标准化生产、追溯跟踪、依法惩处、舆论宣传，建立健全以确保农产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制。进一步强化农产品检验检测网络，突出生产重点环节、投入品和产品加强检查，以农产品质量安全信用体系建设为重点，积极探索农产品质量安全长效机制。四是加强动物疫病防控，促进养殖业健康发展。抓好动物疫病强制免疫,降低畜禽发病率,提高畜牧业生产效益。进一步加强动物检疫，做好灭源消毒工作，防止动物疫病传播。加大动物防疫检疫监督管理执法力度，促进养殖业健康发展。

5.加快农业科技进步，着力提升现代农业发展水平。一是大力实施农业科技入户工程。深化农业科技自主创新，大力提升农业科技应用水平。重点引进粮、棉、油、畜禽、水产品等优质新品种；推广测土配方施肥、粮食创高产活动等集成新技术；示范立体套种、稻鸭共作、稻田养殖等新模式；普及水稻插秧机、多功能旋播施肥机、秸秆利用机械等新机具。2011年，力争农业科技入户率达75%以上。二是培育农村实用人才。加强新型农民培训基地建设，组织实施好新型农民培训，开展多种形式的实用人才培训班，培育壮大农村实用人才队伍。2011年力争完成新型农民培训1.9万人。三是进一步提升农业机械化水平。以现代农机装备推进项目为抓手，以农机技术示范推广基地、农机化服务组织为依托，引导农户发展大中型动力机械及其配套机具和农副产品加工机械等高技能机械，重点提高水稻插秧和玉米收获关键环节的机械化率，继续推广“两深一精”技术和秸秆综合利用技术，加快农业机械向大型化、科技化方向发展。2011年，全市农机总动力增长2%。

6.落实农村各项政策，促进农民减负增收。一是积极推进农村土地流转。认真贯彻落实省政府《关于农村土地承包经营权流转若干问题的意见》，完善土地流转奖补政策，结合农村土地整治，鼓励农民按照依法自愿有偿原则，以土地承包经营权入股，设立专业合作社，扩大经营规模。加强土地流转管理，为广大农户提供法规政策咨询、价格评估和解决土地承包经营流转纠纷等相关服务。逐步建立土地流转与市场连接、农民收入正常增长、土地承包经营权融资、集体建设用地流转、农村社会养老保障等与土地流转相适应的体制机制。二是加强对农民负担的监督管理。加强对农民应得补贴补助和补偿的监督管理，严防截留、抵扣、挪用、虚报冒领财政补贴农民资金。加强对向农民收取的各种行政事业性收费和其他费用的监督管理，严禁向农民收费。积极探索农村“一事一议”财政奖补的有效途径，防止利用“一事一议”违背群众意愿加重农民负担。三是推进“阳光村务工程”建设，进一步加强农村集体“三资”管理工作。巩固“三资”清理成果，完善“三资”管理制度，充分发挥“三资”管理网络化信息平台的作用，加强农村民主管理、民主监督，维护农村社会稳定，促进农村经济发展。

7.加强农业综合执法，切实保障农民合法权益。一是切实抓好农业各项法律法规的实施，促进农业与农村经济管理由行政手段向主要依靠法制手段转变。积极开展农业法律宣传活动，提高全社会依法兴农、依法护农意识，增强农民自身的法律意识和保护合法权益的能力；二是加强执法体系和执法队伍建设，完善执法设施，提高执法能力和执法水平。三是进一步强化农业执法，加大农产品质量安全、整顿规范农资市场的执法力度；广泛深入地开展农村法律咨询服务和农资打假专项整治行动，从严打击制售假劣农资行为，稳定和完善农村基本经营制，维护农业生产经营秩序和农民合法权益。

8.增强示范引导作用，着力推进社会主义新农村建设。一是进一步加强新农村示范工程建设。深入推进省“千村百镇示范工程”和市“111”示范工程建设，实施好2010年省级新农村示范村专项补助资金项目，突出项目的带动作用，打造一批示范新亮点。推动省级以上农业产业化龙头企业参与“千企联千村、共建新农村”活动，鼓励各种社会力量积极投入社会主义新农村建设，推动全市新农村建设向纵深发展。二是加快土地整治整村推进工作。充分发挥规划的先行统领作用，统筹整合配套资金，以示范项目为抓手扎实推进土地整治工作，确保到2012年完成47.12万亩土地整治工作任务，新增耕地1.64万亩。三是加大投入促进农村基础设施和社会事业快速发展。进一步完善以农村道路、农田水利、安全饮水等为主的农村基础设施，大力发展农村文化、教育、医疗卫生和社会保障等农村公共事业，坚持不懈地增强新农村建设的物质基础条件。

五、建议

1.加大农村实用人才培育力度。针对农村青壮年劳动力日渐减少的现状，采取多种手段，培育一批有知识、有技能、有方法，乐于务农、善于务农，适应规模化、市场化、现代化农业生产新要求的新型农业生产者。加强农村实用人才培养力度，不断开展农村职业技能培训和阳光工程培训，培养一批农业生产能手和农民技术骨干。加强与大专院校和科研院所的合作，发挥其技术和人才培养的优势条件，为农村实用人才培养服务。联合有关部门选拔培养一批科技致富能力强、辐射带动作用大的农村产业致富带头人，带动周边农民的发展。面向社会招募志愿者或者“一村一名大学生”志愿者，参与农业科技服务；完善有关政策，引导有文化知识、有专业技能、有市场开拓能力的专业人才到农村发展创业，为农业产业发展聚集新生力量。

2.扩大农业资金投入规模。一是加大产业化专项资金投入。随着财政收入的增长，《蚌埠市人民政府关于加快农业产业化发展的实施意见》中提出的“市级财政中从土地出让金收入中安排500万元专项资金”明显偏小，且周围淮北、阜阳、宿州、淮南等地市级财政安排资金均在1200万元以上，其中淮北市在2500万元以上，建议逐步增加对农业产业化的投入。此外，建议以市农业产业化工作领导小组名义，组织开展全市农业产业化暨“一村一品”发展考察和巡察活动。二是加大农业科技创新扶持力度。近年来，农业新技术、新品种、新设施、新工艺的快速发展，提高了农业的生产效益，但与二三产业相比，农业科技水平低下。“十二五”农业科技推广应用前景广阔，建议从自主创新资金中切块用于扶持农业科技。三是建议市本级每年拨付一定资金用于扶持省级新农村示范村建设。自2007年以来，省财政每年拿出一定资金扶持省新农村“千村百镇示范工程”建设，我市每年获专项扶持资金1650万元，各县（区）财政也有相应配套资金，建议市本级每年列出专项资金扶持省级新农村示范村建设，示范带动全市新农村建设整体推进。

3.建议出台《完善农村基本经营制度，促进农村土地流转的工作意见》。为进一步引导和规范农村土地承包经营权流转，推进农业适度规模经营，促进城乡统筹发展，引导农户多种形式流转土地，结合我市实际，建议以市委、市政府文件出台促进农村土地流转的工作意见。

4.建议出台扶持农民专业合作社发展的相关政策。一是加大项目扶持力度。把合作社作为支农项目建设的实施主体，凡是支持发展农业和农村经济的建设项目，都可以优先委托和安排有条件的农民专业合作社实施。二是加大财政补助力度。如粮食、油料、生猪、奶业等相关产业的农民专业合作社要给予优先扶持。三是加快出台金融支持政策。为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。有关商业性金融机构也要采取多种形式，为农民专业合作社提供有力的金融服务。四是落实税收优惠政策。

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