包头：强化城市“菜篮子工程 建设着力打造具有包头特色的现代都市农牧业

第一篇：包头：强化城市“菜篮子工程 建设着力打造具有包头特色的现代都市农牧业

包头：

强化城市“菜篮子工程

建设着力打造具有包头特色的现代都市农牧业

一、包头市农牧业概况

包头市地处内蒙古中西部，是自治区最大的工业城市，也是国务院首批确定的13个较大城市之一。曾先后荣获联合国人居奖、中华环境奖、国家森林城市、国家园林城市、全国文明城市、国家卫生城市等殊荣。全市总面积2.78万平方公里。全市总人口265万。其中，农村牧区人口52万。2011年，全市地区生产总值达到3005亿元，人均地区生产总值达到17000美元，地方财政总收入达到296亿元，城镇居民可支配收入达到29628元，农牧民人均纯收入达到10059元，第一产业增加值达到80亿元。三次产业比重为2.7：55.4：41.9。

包头属于半干旱中温带大陆性季风气候。年平均气温2.3－7.7℃，平均降雨量在200－400毫米，主要集中在7、8月份，雨热同期。无霜期130天左右。我市农牧业基本属于城郊型农牧业。种植业以玉米、马铃薯、蔬菜和葵花、瓜果、甜菜等作物为主；养殖业以羊和奶牛为主。全市耕地面积约640万亩。其中，水浇地面积210万亩，常年播种面积在470万亩左右。草原面积3100万亩。经过多年发展，全市形成了菜、薯、肉、乳四大主导产业。2011年，全市粮食总产量达100.3万吨，蔬菜产量达到95万吨。牧业年度，全市牲畜总存栏达到256万头只，肉类、鲜奶、禽蛋和鲜鱼产量分别达到16万吨、155.9万吨、2.8万吨和7103吨。农机化水平达到80.3％，基本实现农业机械化。全市拥有国家、自治区和市级龙头企业分别达到6家、15家和70家，农畜产品行业中国驰名商标达到8个，国家级龙头企业和驰名商标数分别占内蒙古自治区总数的24％和29％。

二、主要做法及成效

近年来，我市立足城郊型农牧业实际，以强化城市“菜篮子工程”建设为出发点和落脚点，全面实施“南菜北薯、乳肉并举”战略，不断调整优化农牧业产业结构，加快转变发展方式，全力提升菜、薯、肉、乳四大主导产业的速度、质量和效益，大力发展具有包头特点的现代都市农牧业。

（一）大力实施“南菜北薯”战略

综合考虑自然气候、地理位置、土壤条件、产业基础和市场潜力等因素，我市从2008年开始，大力实施“南菜北薯”战略。即：在大青山以南地区，大力发展以蔬菜保护地为重点的蔬菜产业，着力打造山南地区蔬菜产业带；在大青山以北地区，大力发展以滴灌和旱地覆膜马铃薯为重点的设施马铃薯，着力打造山北地区马铃薯产业带。

一是做大做强蔬菜产业。四年来，全市共投入蔬菜保护地建设资金8.8亿元（其中，市财政投入近亿元）。全市蔬菜保护地面积由3万亩发展到8.5万亩，增加1.8倍。蔬菜种植面积由14.3万亩发展到20万亩。蔬菜保护地占比由21％提高到44％。500亩以上集中连片蔬菜保护地达到11处，总面积达到1.3万亩。在传统日光温室、大棚基础上，新增了智能温室、厚墙体温室、连栋大棚、双层覆膜温室等结构类型，具备了冬季不需加温生产果类菜的条件。每亩蔬菜保护地纯收入达到1.5万元以上。目前，我市拥有友谊、远大等各类蔬菜市场16个，专业合作组织达到35个，蔬菜加工企业2个。全年蔬菜消费量达到68万吨，全年和冬春蔬菜自给率分别达到57%和23%。

二是大力发展马铃薯产业。四年间，我市投入设施马铃薯建设资金1.5亿元（其中，市财政投入0.2亿元），新增滴灌马铃薯25万亩，总面积达到30万亩。旱地覆膜从无到有，总面积达到40万亩。设施马铃薯总面积达到70万亩，占比达到65％。1000亩以上集中连片的滴灌马铃薯达到27处，面积达到10万亩。在连年干旱的情况下，设施马铃薯发挥了重要的防灾、减灾作用。2009年，我市山北地区遭遇了50年不遇的严重干旱，旱地覆膜马铃薯鲜薯单产达到1711斤，较普通旱地马铃薯单产增加660斤；滴灌马铃薯鲜薯单产达到4577斤，较普通水地马铃薯单产增加1860斤。据测算每亩水地马铃薯纯收入达到500元以上，旱地 3 每亩纯收入达到200元以上。2009年和2010年，在我市先后召开了全国节水农业、马铃薯全程机械化现场会和水肥一体化现场会，受到与会代表的一致好评。目前，我市马铃薯销往国内武汉、徐州等14个大型农产品市场，具有较高知名度。同时，大力推进马铃薯种薯“北繁南种”合作方式，马铃薯种薯已销往广东、广西、山东等冬作区，高质量马铃薯种薯供不应求。马铃薯收入已占主产区农民人均纯收入的50％以上。

（二）加快推进“乳肉并举”战略

小肥羊、小尾羊等企业总部设在我市，伊利、蒙牛已在我市建立鲜奶加工企业，依托龙头企业和市场等因素，通过实施“乳肉并举”战略，打造自治区重要的肉羊基地和奶源基地。

一是做大做强羊产业。为保护和改善草原生态，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，我市于2008年在自治区率先实施全面禁牧，羊实行舍饲圈养。按照“一手抓禁牧，一手抓舍饲圈养”的思路，依托市场和“群羊”龙头企业，全面推进肉羊养殖业的良种化、规模化、产业化。近年来，市财政共投入舍饲圈养项目资金1亿元。新改建羊舍饲棚圈270万平方米，建设青贮窖32万立方米，新增人工授精点300个，种植优质饲草40万亩。全市建成存栏3000只以上的肉羊养殖专业村26个，规模养殖场34个，羊规模化饲养水平达60%。多塞特、德美等优质肉羊良改率达到60％以上。同时，大力推广小尾羊等“公司＋基地 ＋农户”的产业化发展模式，完善利益联结机制，加快建设辐射带动作用强的肉羊产业化基地。

二是提升优化奶产业。我市奶牛养殖业在前几年数量扩张的基础上逐步向质量、效益型转变。通过优化奶牛小区（牧场）布局，加快奶牛小区整合，促进奶业向标准化、集约型转变，全市奶站由416个减少到184个，存栏100头以上奶牛小区（牧场）达到219个，奶牛规模化程度达到70%。通过奶牛合作社等形式，提高奶牛小区组织化程度，推行模式化饲养，奶牛小区（牧场）“五统一”（管理、技术、防疫、饲料、配种）普及率达到80%以上。奶牛全部实现良种化，平均单产水平达到6吨以上。

三、存在问题及今后的工作思路

尽管我们在推进农牧业方面做了一些工作，但是仍存在一些不容忽视的问题。如：基础设施薄弱、生产方式相对滞后、龙头企业数量不多、组织化程度低等。

在今后一个阶段，我们将按照以下工作思路不断推进农牧业工作：坚持“两大方略”、明确“四大目标”、突出“一个重点”、强化“四大支撑”、推进“三大战略”、提升“四大产业”。即：坚持“科学发展、全面转型、富民强市”和“三化同步”（在推进新型工业化、城镇化深入发展中同步推进农牧业现代化）方略，明确以促进农牧民持续增收、丰富城市菜篮子、拓展农牧业功能 和改善生态环境为目标，突出以转变发展方式为重点，强化以政策、科技、装备和农畜产品质量安全为保障，深入推进“收缩、转移、集中”、“南菜北薯、乳肉并举”和“品牌带动”战略，切实抓好“菜篮子”工程，不断提高标准化、设施化、规模化、产业化水平，加快推进菜、薯、肉、乳四大主导产业转型升级，培育、打造优质、高产、高效、生态、安全和具有包头特色的现代都市农牧业，为全市农村牧区经济持续、健康发展奠定坚实基础。

在蔬菜产业方面，以增加城市有效供给和促进农民增收为目标，全力推进“蔬菜保护地”和“蔬菜交易市场”建设两个重点，提高设施化、规模化、集约化水平，加快推进产业化，着力打造产、销、加为一体的西北地区重要的蔬菜集散地；在马铃薯产业方面，以打造国家优质马铃薯种薯繁育基地为目标，以提高设施化水平和加工、储藏能力为重点，实行马铃薯种薯和鲜薯销售、加工转化相结合，加快推进产业转型升级；在羊产业方面，按照数质并举和禁牧、舍饲的总体要求，依托小肥羊、小尾羊等“群羊”龙头企业，以品种改良、饲草生产、产业化推进和科技服务为切入点，全面提升羊产业的规模、档次和水平；在奶产业方面，按照稳步扩大规模、提高单产、增加效益的原则，以奶牛小区（牧场）规范化建设为重点，不断提高规模化、集约化水平，加强生鲜乳质量安全监管，促进奶业持续、健康发展。

到“十二五”期末，第一产业增加值年均增长7%；农牧民人均纯收入年均增长14%左右；蔬菜保护地和设施马铃薯面积分别达到20万亩和100万亩，羊和奶牛规模化饲养水平均达到90%以上；规模以上产业化龙头企业实现销售收入年均增长15%左右。

第二篇：建设具有行业特色的水利企业文化,为打造现代水利企业提供支撑

建设具有行业特色的水利企业文化，为打造现代水利企业提供支撑

随着经济、社会的发展，企业文化建设在现代企业发展中的作用越来越重要，先进的企业文化,能够反映出企业员工的整体精神面貌和凝聚力，是企业生存和发展的内在动力,是提升企业形象、增加企业价值的无形资产,也是企业核心竞争力的形成要素和重要组成部分。万州水务公司近年来在加强企业文化建设工作方面不断拓宽思路、创新载体，努力建设具有行业特色的企业文化，在公司员工内部倡导和营造团结奋进、开拓奉献的精神氛围，为公司运行生产中心工作提供了坚实的思想保证。

一、加强思想建设，统一思想认识

加强教育引导。深入推进企业文化建设首先要达到全体员工的思想统一，公司领导人员坚持“以人为本”的发展理念，及时了解员工的所思所想，及时、正确引导，使员工对自己的工作岗位、对企业有一个正确的、积极的认识，引导员工向同一目标迈进,在公司内部产生强大的向心力和凝聚力，形成统一的价值观、思想信念、行为规范和道德观念。

加强沟通。企业文化建设的内涵就是切实做好企业员工的相互了解和沟通,强调协作与团队精神，公司在企业文化 建设过程中,积极创造各种机会让全体员工积极参与,共同探讨企业文化。在工作和生活中领导人员从工作、学习、生活等各个方面及时与员工交流沟通，积极引导员工牢固树立主人翁意识和责任意识，建立起员工对企业文化的认同感，把力量凝聚在一起,全心全意服务于公司运行生产的中心工作。

加强团结协作。增强团结协作的团队意识，既是运行工作的需要，又是建设优秀企业文化所必须的关键。公司在抓好运行生产工作之余，通过举办读书班、演讲比赛、运动会、拓展训练等一系列活动，在活动中调动员工工作积极性，增强团结友爱、互帮互助的团队精神，进一步弘扬“团结协作、务实创新、服务奉献”的万州水务精神。

二、突出重点,塑造公司的核心理念

公司依据行业特点，结合实际情况，不断创新思路、积极探索，逐步建设起富有特色、个性鲜明、能够促进公司发展进步的优秀的企业文化模式，并在此基础上突出重点,塑造公司的核心理念，从以下三各方面发挥积极作用，使之成为公司发展的原动力和核心竞争力。

激发工作热情。最大限度地激发员工的积极性和创造性。随着万州基地的建设发展，供水量不断增加，为保障安全可靠供水，实践“服务万州，造福一方”的光荣使命，促使员工不断的接受新的知识与技能，工作热情高涨，提高了 工作效率，不断促进公司持续、稳定的发展。

合理约束作用。合理有序的企业环境、科学规范的管理制度是硬的约束、有形的约束，而优秀的企业精神、理念和价值观等是软的约束、无形的约束。公司的企业文化建设所要达成的目标和最终目的，就是要使各项管理制度、工作流程和行为准则潜移默化地成为广大员工的内心信念，表现为员工的行为习惯，实现外部约束和自我约束的统一，更好的达到思想、行动的统一。

塑造企业形象。公司始终将“保障安全可靠供水”作为各项工作的核心和前提，加强与用户之间的沟通，积极召开用户座谈会，及时了解用户的用水需求，努力做好各项服务工作，赢得了万州基地用户的信赖，树立了良好的企业形象，提高了公司的信誉度和美誉度。

三、与时俱进，按照现代企业要求建设企业文化

公司在加强企业文化建设工作中，坚持按照现代企业管理要求，结合实际，抓好各项工作的落实。

坚持以人为本。确立员工在企业的主体地位,员工是企业文化建设的主体，公司在企业文化建设工作中坚持以人为本，坚持公司的发展与员工个人发展相结合，营造“以人为本、和谐发展”的文化氛围，全力构建和谐企业。

坚持学习型企业建设。学习是企业发展、壮大的源泉，公司在充分重视员工再教育,加强对领导人员和广大员工管 理水平及业务能力的培训教育,进一步加强队伍建设,为公司的发展储备人才力量，并通过不断提高公司整体的学习能力,从促进公司发展。

坚持制度创新。公司在企业文化建设中,围绕公司中心工作，以深入开展精益化管理为契机，结合实际情况，建立健全了各项规章制度,形成了严谨的制度体系,使员工的日常工作、教育培训、各种活动、监督考核等各项工作都有章可循。同时，为使企业文化能够，适应市场经济变化和公司发展,公司各项、规章制度不断创新,转换经营管理机制,形成既适合公司发展要求,又能充分调动广大员工积极性和创新性的现代企业制度。

四、强化执行,全面提高公司管理水平

企业文化体现在公司运行、管理、服务等各项工作的方方面面，为建设优秀的企业文化，树立良好的企业形象，公司从以下各方面强化执行，加强管理，全面提高公司管理水平。

一是把党建与企业管理工作相结合，充分发挥党组织的政治核心作用。以生产运行工作为中心，深化学习型党组织建设，开展“管理骨干读书班”活动，带动员工队伍的学习，有效促进了业务技能和管理水平的提高；深入开展“创先争优”活动，以开展创建“党员示范窗口”、“党员示范岗” 等活动为载体，有力地促进了各项工作的协调发展；建立中层后备干部选拔制度，发现和培养年轻优秀干部，确定了中层副职后备干部名单，为公司的发展做好人才储备；充分发挥工会、共青团的作用，通过开展岗位练兵、技能比武，举办演讲比赛、辩论赛、座谈会等一系列活动，丰富员工生活，积极倡导构建和谐企业的理念，形成强有力的企业文化核心，实现员工与企业的和谐发展，进一步营造出万州水务公司“团结奋进、开拓进取、积极向上”的精神风貌。

二是结合公司实际深入开展精益化管理，切实提高管理水平。在公司上下全面开展精益化管理，通过优化和完善各部室、单位的各项工作流程，全面梳理、细化岗位职责，进一步提高了工作效率。同时，在优化和梳理工作流程、岗位职责的过程中，工作小组结合公司实际，挖掘部门工作潜力，查找管理工作“短板”，改进公司管理工作中的不足，提出改进措施，使各项工作制度化、规范化、流程化，促进部门工作提速增效，全面提升公司管理水平。

三是加强企业安全文化建设，营造良好的安全生产工作氛围。加强安全文化建设，严抓安全生产责任制的落实，抓好三级安全教育培训，增强员工安全意识和技能；研究建立适合万州供水工程的安全应急体系，提升事故防范和应急处置能力；加强反恐、防恐工作力度，保证工程设施设备安全；建立工程维修质量标准，做好供水工程的维护保养，提高工 程自动化维护水平，确保各工艺单元的稳定、高效运行；加强供水管网的巡护管理，避免基地项目施工建设对供水管网造成的安全影响；创新安全文化的培养形式和方式，加大安全文化的传播和弘扬，不断推进安全文化建设，营造良好的安全生产工作氛围。

四是加强文化阵地的建设。积极做好公司的各项宣传工作，努力提高干部员工的思想道德素质、科学文化水平和现代文明素养，针对新时期员工队伍的精神需求和特点，拓宽思路，扎实推进精神文明建设工作的深入开展，积极倡导构建和谐企业的理念，形成强有力的企业文化核心，实现员工与企业的和谐发展，进一步营造出万州水务公司“团结奋进、开拓进取、积极向上”的精神风貌，为公司精神文明建设提供强有力的精神动力和思想保证。

五是倡导优质服务，建设企业服务文化。做好服务工作是公司永恒的主题，万州供水工程作为万州基地的基础工程之一，自生产运行以来不断优化服务理念，创新服务项目，提高服务质量，努力开创一流服务，构筑新型的服务文化。