区统征办考勤请假销假规章制度

第一篇：区统征办考勤请假销假规章制度

区统征办考勤请假销假规章制度

区统征办考勤请假销假规章制度 考勤制度：

一、办机关上班、开会、学习实行签到考勤，星期一至星期五上午8：00-12:00，下午14:30-17:30为上班时间，在规定时间未签到的视为迟到或早退，擅离岗位者及无故不参加会议或学习的按旷工处理。

二、机关执行国家双休日制度，每周星期六和星期日为休息时间，双休日期间如因工作需要照常上班，记为出勤，按区有关规定计算加班。

三、基层站点实行值班轮休制度。每月25日之前由各站站长安排下个月的班次。值班员按照班次安排24小时不间断值班，并认真填写值班情况登记表、交

班考勤记录。经查岗发现一次擅离岗位的的按旷工一天论处。请销假制度

一、本制度所称的请假范围，包括事假、病假、婚假、丧假、计生假、产假等。

二、法定工作日，原则上不予请假。因事请假必须写出书面假条，说明原因，先批准后离岗。请假半天由办公室分管考勤副主任批准；一天以上由主任批准。

三、参加工作满1年以上的正式职工可按国家有关标准享受公休假待遇。当年假期当年享受，不跨年度享受。当年内，事假累计超过应休公休假的，不再享受公休假待遇。

四、弄虚作假的病假一经发现一律作旷工处理。

五、因病或非因工负伤需要连续请假治疗者，由县级以上医疗机构证明，经单位主要领导批准，有关待遇按照国家规定执行。

六、因病住院请假后销假，需持住院证、出院证，医院结算单或医保站结算单到

办公室销假。休假期间的待遇

1、因事请假一天，抵减公休假一天，如当年度请假天数超过了公休假天数，原则上不再批准事假。因特殊原因，每请事假一天扣除当月节假日补助80元，且不再享受公休津贴。

2、病假期间按国家有关政策发放工资，休病假一个月内累计达6天，不享受当月补助。一年内累计30天，扣当年一个月绩效奖。

3、工伤假、公休假、婚假、丧假、计生假，休假期间待遇不变。

4、产假期间工资待遇、奖金不变，停发补助。

有其他情形的，遵照国家有关规定执行。

第二篇：建管办责任状、考勤及请销假管理制度

工程部岗位责任状

1、参与项目勘测外业、初步设计及施工图设计的审查工作。

2、做好本项目各项招标的有关具体工作，准备或核对各项招标及合同文件。

3、组织设计单位进行技术交底，负责解释、修正、补充设计图纸和技术规范中的有关遗漏、错误及含糊不清之处，牵头解决施工中重大技术问题。

4、负责进度计划图表、统计图表的制订、修正、补充和完善，并按期填绘形象进度图。

5、负责计量工作，监督、检查监理、承包人计量工作的实施，审核计量支付报表及原始凭证；监督承包人工程款的使用和农民工工资的兑现。

6、审核工程变更、延期和违约清偿等工作，初定变更细目单价及合同性或政策性调价。

7、负责统计工作，及时掌握工程动态，按时汇总、报送各种统计报表。

8、参与工程联检及工程质量事故的调查分析。

9、负责相关技术资料归档，组织编制竣工资料、图表和工程决算。

10、负责工程决算审计、以及技术档案、环保等单项验收和竣工验收的筹备工作。

11、贯彻执行国家、本市和上级有关安全生产、文明施工、劳动保护政策法规和有关规定。在建管办的领导下对本部门工作过程中的安全负直接责任。

12、随时掌握安全生产动态，负责协助建管办做好本部门安全生产责任的落实并检查执行情况。

13、严格遵守建管办考勤及请销假管理制度。

14、认真完成建管办领导交办的其它任务。

建管办主任：

工程部部长：

****年**月**日

****年**月**日

计划工程师岗位责任状

1、主要负责统计工作，及时掌握工程动态，按时汇总、报送各种统计报表。

2、管理和编制每月进度报告。

3、评审承包商的每周和每月进度进展报告并提出意见。

4、掌握承包商工程总体进度情况,发现潜在的延期问题或进度放慢趋势及时协调处理,提出相应的对策与措施,加速进程以确保项目总体竣工计划的完成。

5、参加项目有关进度计划方面的协调管理会议。

6、协助相关技术资料归档，组织编制竣工资料、图表和工程决算。

7、协助工程决算审计以及技术档案、环保等单项验收和竣工验收的筹备工作。

8、贯彻执行国家、本市和上级有关安全生产、文明施工、劳动保护政策法规和有关规定。

9、严格遵守建管办考勤及请销假管理制度，在工作期间22:00前需回到驻地，禁止22:00以后擅自带车外出，无特殊情况不得在外留宿。

10、认真完成建管办领导交办的其它工作。

工程部长：

计划工程师：

****年**月**日

年 月

日

合同工程师岗位责任状

1、参与本项目各项招标的有关具体工作，准备或核对各项招标及合同文件。

2、监督承包人工程款的使用和农民工工资的兑现。

3、负责审查工程变更、延期和违约清偿等工作，协助初定变更细目单价及合同性或政策性调价。

4、协助统计工作，及时掌握工程动态，按时汇总、报送各种统计报表。

5、主要负责相关技术资料归档，协助组织编制竣工资料、图表和工程决算。

6、协助工程决算审计以及技术档案、环保等单项验收和竣工验收的筹备工作。

7、严格遵守建管办考勤及请销假管理制度，在工作期间22:00前需回到驻地，禁止22:00以后擅自带车外出，无特殊情况不得在外留宿。

8、认真完成建管办领导交办的其它工作。

工程部长：

合同工程师：

****年**月**日

****年**月**日

计量工程师岗位责任状

1、熟悉合同与设计文件，按照批复的设计文件修正工程量清单。

2、主要负责计量工作，监督、检查监理、承包人计量工作的实施，审核计量支付报表及原始凭证；

3、参与审核工程变更、延期和违约清偿等工作，初定变更细目单价及合同性或政策性调价。

4、协助统计工作，及时掌握工程动态，按时汇总、报送各种统计报表。

5、协助相关技术资料归档，组织编制竣工资料、图表和工程决算。

6、参与工程决算审计以及技术档案、环保等单项验收和竣工验收的筹备工作。

7、贯彻执行国家、本市和上级有关安全生产、文明施工、劳动保护政策法规和有关规定。

8、认真执行建管办安全生产、文明施工计划和月份工作要点，执行安全值班工作制度。

9、严格遵守建管办考勤及请销假管理制度，在工作期间22:00前需回到驻地，禁止22:00以后擅自带车外出，无特殊情况不得在外留宿。

10、认真完成建管办领导交办的其它工作。

工程部长：

计量工程师：

****年**月**日

****年**月**日

质检部工程师岗位责任状

1、代表质检部进行工程质量监督，依据合同协议，监督工程质量监控体系的组建及工作运行情况；监督施工监理、企业自检机构在施工中的质量控制情况；不定期对工程质量进行检查，及时掌握质量动态。

2、对工程质量具有检查鉴定权，凡经检查发现存在质量问题的已完工程，报质检部领导有对其进行的计量与支付活动行使否决权。

3、检查各级监理机构组织、人员、设备配置是否满足有关文件及本项目合同要求。对不符合要求的报部门领导决定限期整改或清退。

4、监督、检查各级施工、监理、测试人员是否执行施工与监理规范、技术标准及设计文件等。

5、对合同段工程质量，除不定期的检查外，要参加总监办、质量监督站组织的质量检查，按照部门领导将检查结果通报各有关单位。

6、在质检部领导的主持或委派下，会同有关部门参与处理工程质量问题与质量事故。

7、负责审核工程质量监理月报表，并汇总上报。

8、监督、参与工程中间交工验收工作。协助部门领导组织全线交、竣工验收前的质量检测工作，参加质量检查评比工作。

9、参加工程（交）、竣工验收。

10、贯彻执行国家、本市和上级有关安全生产、文明施工、劳动保护政策法规和有关规定。

11、认真执行建管办安全生产、文明施工计划和月份工作要点，执行安全值班工作制度。

12、严格遵守建管办考勤及请销假管理制度，在工作期间22:00前需回到驻地，禁止22:00以后擅自带车外出，无特殊情况不得在外留宿。

13、认真完成建管办领导交办的其它工作。

质检部长：

年

月

质检部工程师：

****年**月**日

日

质检部岗位责任状

1、代表建设单位进行工程质量监督，依据合同协议，监督工程质量监控体系的组建及工作运行情况；监督施工监理、企业自检机构在施工中的质量控制情况；不定期对工程质量进行检查，及时掌握质量动态；

2、对工程质量具有签认权、否决权，凡经检查发现存在质量问题的已完工程，质量监督部有权对其进行的计量与支付活动行使否决权；

3、检查各级监理机构组织、人员、设备配置是否满足有关文件及本项目合同要求。对不符合要求的限期整改或清退；

4、监督、检查各级施工、监理、测试人员是否执行施工与监理规范、技术标准及设计文件等。对认真负责执行规定的人员提出表扬，对不认真履行规定的提出批评，对严重违规操作的进行处罚；

5、对合同段工程质量，除不定期的检查外，要参加总监办、质量监督站组织的质量检查，将检查结果通报各有关单位；

6、在建管办领导的主持或委派下，会同有关部门负责处理工程质量问题与质量事故；

7、负责审核工程质量监理月报表，并汇总上报；

8、监督、参与工程中间交工验收工作。组织全线交、竣工验收前的质量检测工作，参加质量检查评比工作；

9、参加工程（交）、竣工验收；

10、完成领导交办的其他各项工作。

建管办主任：

质检部部长：

****年**月**日

****年**月**日

征地拆迁办岗位责任状、负责开展土地征地拆迁的宣传发动和前期准备工作。

2、负责制定土地征地拆迁工作方案和有关细则，并做好土地征地拆迁工作所涉相关文件资料档案和台帐的收集和整理工作。

3、负责土地丈量、政策宣传和处理工作，及时掌握补偿资金发放情况以及相关特殊问题的处理情况。

4、负责征地拆迁报件和相关前期工作。

5、负责土地报批涉及的项目包装等各项工作。

6、负责部门内部资料的收集、整理、归档工作。

7、负责本部门工作计划、工作总结，统计报表和信息报送，给领导提供可靠的征地拆迁数据资料。

8、负责土地征收政策调查研究，熟悉掌握有关法律法规，配合地方征地部门做好地方老百姓的工作。

9、完成领导交办的征地拆迁协调解释沟通工作。

11、贯彻执行国家、本市和上级有关安全生产、文明施工、劳动保护政策法规和有关规定。在建管办的领导下对本部门工作过程中的安全负直接责任。

12、随时掌握安全生产动态，负责协助建管办做好本部门安全生产责任的落实并检查执行情况。

13、严格遵守建管办考勤及请销假管理制度及相关规定。

14、认真完成建管办领导交办的其它任务。

建管办：

征地拆迁办：

****年**月**日

****年**月**日

征地拆迁办工作人员岗位责任状、协助征拆办领导开展征地拆迁的宣传发动和前期准备工作。

2、参与制定土地征地拆迁工作方案和有关细则，并做好土地征地拆迁工作所涉相关文件资料档案和台帐的收集和整理工作。

3、参与土地丈量、政策宣传和处理工作，及时掌握补偿资金发放情况以及相关特殊问题的处理情况。

4、参与征地拆迁报件和相关前期工作。

5、协助领导办理土地报批涉及的项目包装等各项工作。

6、做好部门内部资料的收集、整理、归档工作。

7、做好本部门工作计划、工作总结，统计报表和信息报送，给领导提供可靠的征地拆迁数据资料。

8、做好土地征收政策调查研究，熟悉掌握有关法律法规，配合地方征地部门做好地方老百姓的工作。

9、严格执行建管办安全生产、文明施工工等工作制度。

10、严格遵守建管办考勤及请销假管理制度，在工作期间22:00前需回到驻地，禁止22:00以后擅自带车外出，无特殊情况不得在外留宿。

11、完成领导交办的征地拆迁协调解释沟通工作，认真完成领导交办的其它任务。

征拆办主任：

征拆办成员：

****年**月**日

****年**月**日

安全部岗位责任状

为加强安全生产监督管理，杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故，保护国家财产和人民生命的安全，促进经济发展，特制定本责任状。

1、切实加强对安全生产工作的领导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照《安全生产法》的要求，全面落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，依法履行安全生产管理。建立安全生产长效机制，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局。

2、建立健全安全生产各项制度，落实安全生产责任制和责任追究制。要健全完善安全生产监督管理机构，制订安全生产工作计划，计划内容应具体详实，目标明确，措施得力。每月至少召开一次安全生产工作例会，每两个月召开一次防范重大安全事故工作会议，分析安全生产工作，研究防范事故措施。设立专项安全生产监督管理保障经费，确保安全生产工作的开展。

3、突出重点施工作业岗位、工点，推进安全生产专项整治。加强对安全生产事故隐患的排查，发现隐患，及时采取有力措施予以整改。做好对重点危险源的排查、登记、建档工作，按时上报本项目、本部门事故隐患。加强对危险化学品、施工现场、道路交通、特种设备、项目部等安全生产重点部位的专项整治。制定重特大事故应急救援预案，组建应急救援队伍。每月组织安全生产大检查。

4、加强安全生产的宣传教育和培训，提高从业人员的素质和安全意识。建立安全生产宣传教育制度，组织开展好“安全生产月”活动，开展形式多样的安全生产宣传教育活动，安全生产法律、法规学习班。

5、加强安全生产基础工作，提高自身安全的素质，搞好安全内业管理。安全生产工作应树立为施工服务，及时发现和解决安全生产工作中的新问题，及时总结推广施工创造的新经验。

建管办主任签字：

安全部长签字：

****年**月**日

****年**月**日

安全员岗位责任状

1、宣传贯彻党和国家及上级关于安全生产的方针、政策、文件和要求，负责日常安全生产培训、考核和安全生产活动。

2、实施安全生产、文明施工计划和公司质量体系文件《施工安全管理控制程序》。

3、监督检查施工过程中安全负责标准化的执行情况，做好脚手架搭设与各项防护措施方案的审核并参加验收。

4、监督检查承包人各类安全防护用品的购买、使用及产品质量情况。对发现的问题及时上报安全部领导。

5、监督检查承包人特种作业人员持有效操作证件上岗。协助办理操作证件的年审、换证、取证等项工作。

6、实施安全跟踪管理，做到“一清、二查、三落实”。

7、开展安全、文明施工检查，填写《文明施工安全检查评分表》对存在的问题填发《五定表》和《隐患通知书》，并按时复查。

8、负责工伤事故的统计、上报。参加工伤事故的调查、分析，提出防范措施。

9、参加生产工作会，了解生产过程和施工进度，提出安全防护标准和安全措施意见。

10、严格遵守建管办考勤及请销假管理制度，在工作期间22:00前需回到驻地，禁止22:00以后擅自带车外出，无特殊情况不得在外留宿。

11、认真完成领导交办的其它任务。

安全部长签字：

安全员签字：

****年**月**日

****年**月**日

建管办考勤及请销假管理制度

为了增强建管办人员的组织纪律观念，强化内部管理，严明工作纪律，提高工作效能，规范请销假行为，保障建管办人员的合法权益，结合我建管办实际情况，制订本制度：

一、建管办人员必须自觉遵守劳动纪律，严格按照作息时间工作，不得擅离职守，不得从事与本职工作无关事情，有事外出必须请假。

二、建管办人员因病休假必须有正规医院出具的建议病休证明信，经核实后方可按病假处理。

三、请、销假制度及审批权限

1.建管办人员因事请假，由本人事先填写《请假条》，一天以内者向部门负责人申请批准，一天至三天向副主任申请批准，三天以上由副主任根据实际情况签署意见，报建管办主任批准；

2.各部门负责人请假二天以内须有建管办副主任签字批准，两天以上须建管办主任批准；

3.因故不能在假毕后上班者，必须提前办理续假手续，原则上续假 应由主任批准，续假时间在两天以内的，可以电话请示，征得主任同意后，方可续假（病假除外）。

四、有下列情况之一者按旷工论处：

1.未办理请假手续而擅自离开工作岗位者；

2.本人要求请假，但未经同意而擅自离开工作岗位者；

3.请假者未将请假条于假前交到公司考勤人员处；

4.擅离工作岗位的；

5.假期满未办理续假手续而未按时上班者；

6.假满后未在上班当日及时向批准人销假的；

7.请假理由与事实不符者。

五、凡在考勤制度上弄虚作假者，不按考勤制度办事者，一经查实将扣除当月工地津贴。

六、考勤人员打印出考勤记录后，任何人员不得以任何理由补写请假条，一经查实，连同签字主管一同给予扣除当月工地津贴处罚。

七、各部门每月要对本部门的出勤情况进行认真的检查、统计，并于每月10日前报主任审核。未及时上报的要追究部门负责人及考勤工作人员的责任。

八、综合部负责考勤的整理工作。考勤人员应如实作好考勤记录，考勤记录要完整保存备查，建管办凭考勤记录核发工资。

九、综合部考勤人员应将考勤记录一月一汇总，并将汇总情况和奖罚意见及时上报建管办领导，由主任签字后公布执行。

十、本办法自公布之日起实行，以前所实行的请假办法同时废止;所有员工等都应当严格按照本制度规定的程序履行自身的义务和职责。

国道335线集宁至科布尔段一级公路

建设项目管理办公室

2016年8月1日

第三篇：述职述廉报告(统征办)

党员创先争优述职报告

2011年，在局党组的直接领导下，在同志们的支持帮助下，本人牢记党的宗旨，时刻以一个共产党员的标准要求自己，重视学习，遵纪守法，廉洁奉公，恪尽职守，全身心的投入工作，认真履行了自己的职责，较好地完成了自己担负的工作任务。现将一年来自己履行岗位职责和廉洁自律情况予以汇报。

一、加强学习，不断提高自身政治业务素质

素质是一个人在政治、思想、作风、品德、知识、技能等方面的综合反映。当今世界正发生着有史以来最为迅速、最为广泛、最为深刻的变化。我深刻意识到，不学习就会落后，不学习就会被淘汰。尤其是任统征办主任后，我更感到学习的压力，不学习就不能胜任工作，不学习就难以实现局党委提出的“科学发展创先进，服务大局争优先”的目标。

为此，我一是坚持理论学习，不断提高政治素质。一年来，工作之余我较系统地学习了邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为重点的政治理论，基本掌握其理论精髓。特别是今年通过参加创先争优活动，自己的政治理论素质明显提高，共产主义理想信念愈加牢固，是非观念、大局意识和科学发展的主观愿望得到增强。二是坚持业务学习，不断提高业务素质。分工调整以后，我抓住一切机会加强业务学习。向同事们学，向领导学习，向书本学，阅读过去已出台的各种文件，查看国家近几年陆续出台的政策，特别是针对国土重中之重的征地拆迁工作所涉及业务 1

知识的学习。学习掌握我市的征地拆迁安置政策、全市的征地拆迁项目、外地征地拆迁的成功经验等知识。总之，面对纷至沓来的工作，自感压力大，学习的任务重，需要尽快掌握各项征地拆迁工作业务知识，迅速适应新的工作，尽快提高驾驭工作的能力。三是注重学习现代办公方法，不断适应新形势的需要。随着时代的进步，网络办公、无纸化办公已成为时代的潮流。为适应新形势的需要，特别是办公室工作更需要现代办公手段。经过不断地学习实践，我基本能适应现代办公形势。四是坚持学用结合，不断提高实践能力。实践出真知。一年来，特别是任办公室主任以来，我十分注重在工作实践中向领导学，学习他们善于把握大局的谋略、勤政爱民的作风和清正廉洁的品格；向同事们学，学习他们办理业务的方法和经验，学习他们勤勤恳恳的工作作风和任劳任怨的工作态度。通过这些年的学习，自身业务素质，有了很大提高，基本掌握了统征办工作的套路。

二、认真履职，积极完成自己担负的工作

统征办工作最大的规律就是“没有规律”，繁琐无序。所以常常看似平淡无奇，但要求很高，我的理解是必须完成高效运转、及时准确、服务同志、健全制度、营造和谐、广泛宣传、外塑形象的任务。

（一）努力做好行政管理工作

1、协助领导做好行政管理，组织了多次全体职工大会及其它国土局对外活动、会议等。

2、认真做好材料的撰写、信息上报和档案管理等工作。做好各种文件的收发、送阅、督办工作。文件材料收发及时，督办

到位。

3、加强文书档案的收集、整理和归档工作。

4、做好投诉接转工作，做到及时汇报、及时解决。

5、协助领导多途径抓好了对外宣传工作，有效地提升了国土局形象。

（二）协助局党委做好各项工作

1、完成党务相关计划、总结及汇报材料。

2、协助党委组织党委中心组、干部职工学习。

3、协助领导定期组织开展活动，组织召开民主生活会，干部职工会，落实政风政纪建设，组织开展双增双节活动、政风政纪回头看等活动。及时完成各阶段的的计划、总结及相关汇报材料。

（三）在我的工作中，我做到了以下三点：

一是让自己处于“工作”状态，不懈怠任何工作，不以事小而不为。对看似小事的经常性工作，记在心上，抓在手上，确保质量。对任何工作总是以“精益求精”为目标，从不敷衍，希望自己能出色地完成所有工作。

二是让自己站在“大局”高度，不偏不倚做工作，不以事杂而乱为。征地拆迁工作繁琐，可以用“应接不暇”来形容。但是在繁忙、纷杂之中，我处处着眼于单位声誉、国土形象、事业发展的大局，分清轻重缓急，有序安排工作，该汇报的及时汇报，该办理的马上办理，不该表态的决不表态，不该做的决不擅自做主，树立国土形象，实现党委意图。

三是让自己坚守职责，工作不推诿，积极主动，不以事难而

怕为。“职责就意味着责任，岗位就意味着任务”。我对工作负责，不回避问题，不玩“推皮球”，坚持原则，敢于负责，敢于承担责任。

三、清正廉洁，树立良好的党员干部形象

作为一名党员干部，我严格要求自己，努力加强党性锻炼，树立正确的人生观、世界观和价值观，始终坚持马克思主义信仰，坚定社会主义信念，牢记党的宗旨，听从党的召唤，服从党的安排，顾全大局，坚决执行市委、市政府的决策和战略部署，以高度的事业心和责任感对待党的事业。严格遵守法律、法规，遵守各项纪律，发扬艰苦奋斗的光荣传统，反对奢侈浪费行为，厉行节约，严格按章办事。在具体工作中，以职责为已任，不借工作之便向他人吃、拿、卡、要，不以权谋私。

廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求。在廉洁自律方面，我自觉按照《四川省领导干部廉洁自律若干规定》规定，严格要求自己，时刻做到慎权、慎独、慎言、慎微，始终保持清政廉洁的作风。

在思想意识上，树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观，做到常思贪欲之害，常弃非分之想，常修为官之德。常用反面典型告诫自己，筑牢拒腐防变的思想防线。

在工作中，坚持原则，敢于开展批评与自我批评。认真贯彻中央、中纪委对党政干部的有关规定，牢记一个共产党员的崇高使命和责任，自觉抵御腐朽思想的侵蚀，防微杜渐，自觉同拜金主义、享乐主义、个人主义作斗争，根除特权思想。

在作风上，做到自重、自省、自警、自励、自律，反思不足，将自己的行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。坚持清清白白做人、堂堂正正做事，树立起了一个党员领导干部廉洁从政的良好形象。我从没有利用职权和职务上的便利，获取一己私利；没有打领导的旗号办私事、谋私利；没有违纪违法行为没有假公济私、化公为私的行为；没有讲排场比阔气，挥霍公款铺张浪费的行为。用自己的实际行动，维护了一名党员的良好形象。

一年来，在市委、市政府的正确领导，在同志们的帮助和支持下，我的工作取得了一定的成绩，但与领导的希望，与肩负工作的要求，与群众的期望相比，还有一定差距，特别是在统筹安排时间，协调处理关系上还有待于加倍努力。我决心在今后的工作中发扬成绩，克服不足，进一步加强学习，努力提高综合素质。严格按照“一岗双责”的要求，认真履行党风廉政责任制。扎扎实实做事，清清白白做人，为全市的国土事业发展做出自己应有的贡献。

第四篇：区国土资源局机关考勤和请假制度

区国土资源局机关考勤和请假制度

为进一步严格工作纪律，提高办事效能，维护机关良好工作秩序，制定本办法。

一、考勤制度(一)考勤范围和内容

1、考勤范围：局机关及直属事业单位全体在职工作人员，经区里统一抽调的人员除外。

2、考勤内容：工作人员执行工作纪律和出、缺勤情况。具体要求是遵守上、下班制度，不迟到、不早退、不旷工;上班坚守岗位，不乱串岗,严禁上班时间内打麻将、打扑克、玩电脑游戏等娱乐活动。

（二）考勤办法

1、考勤工作由局办公室负责组织实施。

2、实行上、下午上班签到制。每名工作人员应按时在考勤表上签到，上午签到截止时间是8：30分，下午签到截止时间是15：00（因上班时间调整，可顺延半小时）。由局办公室派员现场监督,不得多签、代签。局办公室每月初将上月份的考勤情况汇总公布。

3、局办公室在报请分管局长同意后,可以对上班期间职工在岗情况进行不定期抽查.二、请假制度

（一）一般干部和职工事假1天以内的，由本股室负责人批准；1天以上3天以内的，由本股室负责人提出意见，经分管局长批准；3天以上的，必须经局主要行政负责人同意。

（二）股室负责人事假1天以上3天以内的，由分管局长批准；3天以上的由局主要行政负责人同意。

（三）事假一天以上的需个人写请假条，按程序和规定的批准权限履行。事假可以冲销当年的年休假。

（四）病假由个人写请假条，并提供医院证明。

（五）批准后的请假条由请假人交局办公室存档备查。

三、奖惩办法

1、对模范遵守上、下班制度，做到有事请假，出勤率高，工作兢兢业业的人员给予鼓励表扬，并作为年终考核评优和选拨干部的重要依据。

2、工作人员不按规定履行请假手续，以旷工论；迟到、早退3次的按旷工1天计算，以此类推。

3、工作人员旷工1 天的，由股室负责人与之做诫勉谈话；旷工2天的，由分管局长与之做诫勉谈话；旷工3天以上的，由局主要负责人与之做诫勉谈话，每次谈话应做笔录，谈话笔录由办公室存档。旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，按干部管理权限报上级有关部门处理。

4、工作人员全年无故旷工3天以上、事假累计超过1个月的，当年不得评为先进，公务员不得评优秀。

四、本制度自2009年 月 日开始执行。区国土资源局公务接待工作规定

为加强机关制度化建设，促进公务接待工作规范化管理，节约公务接待费用，制定本规定。

一、公务接待的原则：热情礼貌、廉洁节约、对口接待、定额使用、超支自负、严格控制、统一管理。

二、公务接待的程序是：

（一）一般接待任务由股室负责人事先报告分管副局长同意，由分管副局长报请局长同意并确定标准后，由分管局长通知办公室承办，方可安排。

（二）负责接待的股室到局办公室领取就餐通知单，通知单需由局办公室统一填写，并注明来客单位、来客人数、陪同人数、就餐时间、就餐地点、餐费金额等内容，经分管机关内部管理的副局长审核签字后，安排就餐。

三、公务接待标准:(一)局机关工作人员因工作需要加班或因公不能准点回家的，由办公室安排工作餐，标准为每人10元；

(二)乡镇办国土所来人联系工作，由办公室安排工作餐，标准为每人10元；

(三）全局性会议和综合性检查接待工作，由办公室提前拟定计划，经局行政主要负责人或局长办公会议批准后执行。

四、接待要求

(一)就餐发票和就餐通知单要二单合一，报销发票上经办人、证明人必须填写齐备，经局长审批后，财务才能报销。

（二）对已经局行政主要负责人同意，如遇不能及时回单位等特殊情况，可由承办人与办公室主任取得联系，事后补办就餐通知单；

（三）严格实行对口接待，陪同人数由分管副局长确定，一般不超过四人，无关人员应主动回避；同时严格按照就餐通知单确定的标准就餐。

（四）每两个月由局办公室对公务接待费用进行汇总。

（五）本规定自2009年 月 日起开始执行。

宜秀区国土资源局2008年党风廉政

建设工作汇报

2008年，宜秀区国土资源局，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，围绕反腐倡廉工作任务和全区国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全区国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。

一、2008年工作

（一）加强组织领导，进一步落实党风廉政建设责任制

今年以来，我局党组高度重视党风廉政建设工作，把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程，并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合实际制定、分解落实党风廉政建设工作任务，单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导，明确领导分工，充实了纪检监察干部1名，为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中，主要做到了“两个一”：一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月份，我局召开了全区国土资源系统党风廉政建设专题工作会议，由主要领导亲自动员，分管领导安排部署，纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。4月份，我局对全系统37名职工干部进行了集中廉政谈话。通过谈话该提醒的提醒，该打招呼的打招呼，使被谈话者理清思路，一心一意把精力集中在工作中。

（二）加强学习教育，进一步提高廉洁从政意识

局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求，把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。一是建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做了读书笔记，撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力。同时结合观看警示片，组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是请区直工委、区检察院领导讲授廉政教育课,提高干部职工的免疫力。通过多种形式的学习教育，全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。

（三）加强制度建设，进一步完善反腐倡廉各项制度

我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作，结合实际，着重在管人、管事、管物方面建章立制。针对人浮于事，办事拖拉、工作效率不高等一系列问题，我们在深入调查研究的基础上，结合国土部门实际，制定并出台了《宜秀区国土资源局业务管理暂行办法》，重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》等10多项管理制度。同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。通过抓制度建设和落实，源头治理腐败工作效果明显。通过公告征地，及时足额兑现农民“三费补偿”，无损害农民利益行为发生。今年上半年，全系统未发生一起违纪违规的行为，受到了上级有关部门的充分肯定。

（四）加强权力监督，进一步加大依法行政力度

今年，我局从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂、政府采购作为重点进行监督。一是加强了土地开发整理项目的廉政监督。二是加强了对干部选拔任用的监督。今年，我局对全系统的7名中层干部、22名一般职工进行了调整，实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。三是加强了对土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设的招标监督。四是全面落实“收支两条线”规定，严格资金管理，特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理，有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。五是全面推行政务公开，主动接受社会监督。我局通过多种形式实行“四公开一监督”（公开办事依据、公开办事程序、公开办事时限、公开办事结果，加强社会监督）。继续实行所有业务集体会审制度，对不符合法律法规规定的和出让金收费不到位的，坚决不办理任何手续。六是严格执法，进一步规范土地市场。今年，我们共清理出三类违法违规用19起，面积4.35亩，未批先用19起，下达《责令停止土地违法行为通知书》6份，强制拆除违法用地5起，面积1.35亩。回复省厅、市局和区纠风办、区信访局交办的信访件20起。

（五）加强纪检队伍自身建设，进一步履行职责。

我局组织纪检干部分别参加区纪委、市国土资源局举办的培训班，通过学习培训，改善了知识结构，提高了思想素质，熟悉了纪检业务工作。

一年来，局党组高度重视纪检监察工作，加强领导，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，收到了良好的效果，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识。但是工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足，思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距；二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱，学习制度落实不够扎实，有的党员干部理想信念动摇，党的意识淡薄，有的作风飘浮。三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够，纪检监察各项监督制约机制还不够完善、健全。四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生，矿产管理操作还不够规范，土地交易二级市场还不够完善，土地使用权公开拍卖的比例还不高，一些国土资源执法和管理工作凭经验办事，工作效率和质量不高等现象不容忽视。

二、2009年工作思路

在明年的工作中，我们将继续按照上级的安排部署和相关规定，认真抓好以下几个方面的工作：

1、进一步加强干部职工勤政廉政教育，通过抓党风廉政建设促进党风和行风的进一步好转。通过认真学习好关于党的纪律和作风建设各项规定，增强各级领导和干部职工拒腐防变的能力，加强廉洁自律教育，提高遵纪守法自觉性，进一步转变机关作风，树立党员领导干部的新形象。

2、进一步认清反腐败斗争面临的形势，严肃查处违法案件。进一步完善党风廉政建设责任制的责任追究相关制度，细化勤政廉政规定并抓好落实，加强监督，加大对违法违纪行为的预防和查处力度，做到违法违纪案件发现一起，查处一起。

3、重视基础性工作，进一步加大从源头上防治腐败的力度。更加深入贯彻落实好党风廉政建设规定，建立健全各项制度，依法行政，进一步抓好国土资源部门作风建设，发挥职能作用。

4、继续做好治理商业贿赂专项工作。进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求，通过全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动，深入抓好调研与完善机制和健全制度各项工作，建立健全长效机制的具体政策措施，圆满完成治理商业贿赂专项工作任务，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。

5、认真组织好“两项活动”。按照省、市、区要求，在全系统内认真组织开展“两项活动”，认真查找行政执法工作中存在的突出问题，并落实整改，提高干部职工整体素质。

二00八年十二月三十日

宜秀区国土资源局2008年上半年党风廉政建设和反腐

倡廉工作汇报

2008年上半年，宜秀区国土资源局，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，围绕反腐倡廉工作任务和全区国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全区国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。

一、2008年上半年纪检监察工作

（一）加强组织领导，进一步落实党风廉政建设责任制

今年以来，我局党组高度重视党风廉政建设工作，把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程，并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合实际制定、分解落实党风廉政建设工作任务，单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导，明确领导分工，充实了纪检监察干部1名，为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中，主要做到了“两个一”：一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月份，我局召开了全区国土资源系统党风廉政建设专题工作会议，由主要领导亲自动员，分管领导安排部署，纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。4月份，我局对全系统37名职工干部进行了集中廉政谈话。通过谈话该提醒的提醒，该打招呼的打招呼，使被谈话者理清思路，一心一意把精力集中在工作中。

（二）加强学习教育，进一步提高廉洁从政意识

局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求，把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。一是建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做了读书笔记，撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力。同时结合观看警示片，组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是请区直工委、区检察院领导讲授廉政教育课,提高干部职工的免疫力。通过多种形式的学习教育，全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。

（三）加强制度建设，进一步完善反腐倡廉各项制度

我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作，结合实际，着重在管人、管事、管物方面建章立制。针对人浮于事，办事拖拉、工作效率不高等一系列问题，我们在深入调查研究的基础上，结合国土部门实际，制定并出台了《宜秀区国土资源局业务管理暂行办法》，重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》等10多项管理制度。同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。通过抓制度建设和落实，源头治理腐败工作效果明显。通过公告征地，及时足额兑现农民“三费补偿”，无损害农民利益行为发生。今年上半年，全系统未发生一起违纪违规的行为，受到了上级有关部门的充分肯定。

（四）加强权力监督，进一步加大依法行政力度

今年，我局从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂、政府采购作为重点进行监督。一是加强了土地开发整理项目的廉政监督。今年，国家级投资总额为2881万元的宜秀区白泽湖乡土地开发整理项目正式批准实施，目前我局正按照项目工程实施计划表时间抓紧实施。二是加强了对干部选拔任用的监督。今年，我局对全系统的5名中层干部、9名股级干部、23名一般职工进行了调整，实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。三是加强了对土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设的招标监督。四是全面落实“收支两条线”规定，严格资金管理，特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理，有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。五是全面推行政务公开，主动接受社会监督。我局通过多种形式实行“四公开一监督”（公开办事依据、公开办事程序、公开办事时限、公开办事结果，加强社会监督）。继续实行所有业务集体会审制度，对不符合法律法规规定的和出让金收费不到位的，坚决不办理任何手续。六是严格执法，进一步规范土地市场。今年，我们共清理出三类违法违规用19起，面积4.35亩，未批先用19起，下达《责令停止土地违法行为通知书》6份，强制拆除违法用地5起，面积1.35亩。回复省厅、市局和区纠风办、区信访局交办的信访件20起。

（五）加强纪检队伍自身建设，进一步履行职责。

上半年，我局组织3名纪检干部分别参加区纪委、市国土资源局举办的培训班，通过学习培训，改善了知识结构，提高了思想素质，熟悉了纪检业务工作。

上半年，局党组高度重视纪检监察工作，加强领导，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，收到了良好的效果，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识。但是工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足，思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距；二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱，学习制度落实不够扎实，有的党员干部理想信念动摇，党的意识淡薄，有的作风飘浮。三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够，纪检监察各项监督制约机制还不够完善、健全。四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生，矿产管理操作还不够规范，土地交易二级市场还不够完善，土地使用权公开拍卖的比例还不高，一些国土资源执法和管理工作凭经验办事，工作效率和质量不高等现象不容忽视。

二、2008年下半年工作思路

在下半年的工作中，我们将继续按照上级的安排部署和相关规定，认真抓好以下几个方面的工作：

1、进一步加强干部职工勤政廉政教育，通过抓党风廉政建设促进党风和行风的进一步好转。通过认真学习好关于党的纪律和作风建设各项规定，增强各级领导和干部职工拒腐防变的能力，加强廉洁自律教育，提高遵纪守法自觉性，进一步转变机关作风，树立党员领导干部的新形象。

2、进一步认清反腐败斗争面临的形势，严肃查处违法案件。进一步完善党风廉政建设责任制的责任追究相关制度，细化勤政廉政规定并抓好落实，加强监督，加大对违法违纪行为的预防和查处力度，做到违法违纪案件发现一起，查处一起。

3、重视基础性工作，进一步加大从源头上防治腐败的力度。更加深入贯彻落实好党风廉政建设规定，建立健全各项制度，依法行政，进一步抓好国土资源部门作风建设，发挥职能作用。

4、继续做好治理商业贿赂专项工作。进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求，通过全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动，深入抓好调研与完善机制和健全制度各项工作，建立健全长效机制的具体政策措施，圆满完成治理商业贿赂专项工作任务，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。

5、认真组织好“两项活动”。按照省、市、区要求，在全系统内认真组织开展“两项活动”，认真查找行政执法工作中存在的突出问题，并落实整改，提高干部职工整体素质。

宜秀区国土资源局2007年领导班子工作述职报告

各位领导与会同志们：

下面我代表宜秀区国土资源局全体干部职工就2007年全年工作做一简要汇报，不妥之处，请同志们给予指正。

2007年，我区国土资源局在区委、区政府及上级国土资源部门的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导;以保障国土资源管理法律法规正确实施、构建“和谐国土”为主线，以建设廉洁、高效、勤政、务实的政府部门为目标，以加强队伍建设为切入点，围绕市局工作安排部署，充分发挥自身职能优势，解放思想、开拓创新、与时俱进，全面加强资源规划、管理保护与合理利用，着力提高资源利用水平和资源保障能力，通过全体干部职工的不断努力，各项工作取得了明显成效，具体工作抓了以下几个方面。

一、加强领导班子建设，提高班子素质

我们以贯彻落实国土资源法律法规为中心，以加强队伍建设为切入点，以强化管理为动力，不断提高依法行政水平，一是加强政风、行风建设和机关效能建设，坚持从实际出发，务实求真，不摆空架子，采取强化制度约束，优化服务流程，实施效绩考核等措施，努力提高为民服务质量。从维护群众根本利益出发，认真解决群众关心的热点难点问题，在全局树立起纪律严明，行为规范、服务优质、群众满意的工作作风。二是加强在职人员的业务培训，努力提高队伍素质，提升国土资源管理水平。培养和创造浓厚的学习氛围，开展建立学习型机关活动。通过学习，提高了干部职工政治素质和业务水平，能够适应新形势新任务的要求。通过抓队伍建设，全局行业风气明显好转，依法行政水平明显提高，为依法行政、规范运作、提升国土资源管理水平打下了坚实的基础。

二、强化大局意识，努力为全区经济和建设社会主义新农村提供强有力的资源保障和服务

1、深入调研，认真开展土地清理清查工作。为了尽快打开工作局面，从制度建设入手，先后制定了宜秀区国土局《局务会议制度》等10余项制度，修订完善了服务承诺书，公开了办事程序。其次，深入田间地头和入区企业，对全区土地现状进行认真核查，从规划、权属到面积、位臵逐一进行了解，摸清了全区内土地利用现状。同时，对历年来土地登记及地籍档案资料进行了分类整理，形成了 个卷宗，为下一步开展工作奠定了基础。联合规划建设、财政等部门开展了土地清理清查工作。对闲臵土地、拖欠出让金情况集中进行了清理，催收土地出让金 多万元。

2、紧扣经济发展主旋律，全力做好用地保障工作。一是我们把及时供地、按需供地作为全局工作的第一要务，坚持一切服从于和服务于这项工作，在全年供地形势十分紧张的情况下，连续跑省进市，加班加点，有 个批次 公顷土地办理了农转用手续，拿到了省政府批文，为我区项目建设提供了一定的用地空间；二是积极主动为全区重点工业项目提供优质服务，主动参与项目选址和勘测定界工作，在严格控制和科学引导项目建设用地合理规划建设的同时，想方设法保障重点项目用地，有力支持了我区经济建设；三是积极通过土地臵换争取用地指标，目前通过省厅验收臵换项目 个 亩，有效保证了一批优秀重点项目建设。四是审批发放农村集体土地使用权证 户，为农村安定和谐作出了贡献。

3、不断增强耕地保护意识，落实耕地保护责任。通过层层签定基本农田保护目标责任书，健全耕地保护图、牌、台帐制度，严格执行耕地占补平衡制度等办法，完成了省市下达的耕地保有量目标的实现。协调完成了2007年土地变更调查任务。启动了我区第二次土地调查工作。全年共办理各类土地登记 宗，抵押登记 宗。

4、土地征收及促进被征地农民就业和社会保障工作迈上新台阶。在圣埠、叶祠等十多个村组织实施了《宜秀区促进被征地农民就业和社会保障办法（试行）》。全区共征收土地 亩，其中采用新办法征收土地 亩。先后有 多名被征地农民参加了社会保障，共发放各项社会保险费 万元。实践证明，该《办法》保障了被征地农民的合法权益，把被征地农民“原有生活水平不降低、长远生计有保障”落到实处，得到了被征地农民拥护和认可。

5、加大土地开发整理项目的跑办力度，积极立项申报，争取开发资金。加强正在施工的项目管理，从招标、施工、资金运行、验收各个环节都予以重视，目前我局承担着白泽湖乡国家整理项目一个，整理面积 亩，国家投资 多万元，五横乡、白泽湖乡省级项目 个整理面积 亩，投资 多万元，去年 月份五个省级项目已全部竣工，从施工情况看，该项目质量好，标准高，经费使用合理合法，达到预期目的。月 日经省国土资源厅验收合格。

三、加大国土资源执法监察，努力构建和谐国土。

1、切实加大案件查处力度。按照上级要求，积极开展了土地违法案件互查、土地执法百日行动等工作。截至目前全区立案查处违法案件 起，结案 件，移交法院 起，移交公安 起，罚没款达 万元，其余 件正在处理当中。同时配合城市建设，联合建设局、阜城镇等部门对城镇规划区内以及重点路段违法占地行为进行了重点查处，有效震慑了土地违法乱占乱建行为。

2、继续做好国土资源信访工作。信访工作是维护稳定团结的大事，今年以来我局就特别重视信访工作，指定专人专职负责信访和法制宣传工作；建立了信访接待制度，并要求班子成员，认真负责，齐抓共管，从源头上控制违法占地现象发生；坚持抓好信访工作，做到“一把手”有信必看，有访必接。同时通过信访渠道，使95%以上的违法占地苗头性案件在发案初期得到制止，全年共收到来信 件，信访电话 次，接待来访 次 人。

四、积极开展国土法规宣传活动，营造和谐氛围

我局在年初结合土地新政实施，组织开展了国土资源知识培训，结合“世界地球日”、“6.25土地日”和“12.4”全国法制宣传日活动，印制发放宣传单、宣传资料1万份，尤其是涉及农民千家万户的土地法律法规政策内容；同时我们坚持不断创新法制宣传教育形式，充分发挥广播、电视、网络、报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，扩大宣传覆盖面。

五、全面开展治理商业贿赂专项工作

按照各级党委、政府和省厅及市局的安排部署，我们把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重中之重，将治理商业贿赂工作与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一，及时进行研究和部署，成立了治理商业贿赂工作领导小组，制定工作方案，在全局上下开展自查自纠。通过建立健全重大事项议事制度、行政为民措施和承诺服务限时办结制度、行政执法过错责任追究制度和行政执法责任制办法等长效机制，进一步规范国有土地使用权有偿出让制度，加强查纠力度。进一步加大了对行政执法人员的执法监督力度，提高依法行政水平。尤其加强了对领导干部和重点岗位人员的监督管理，切实做到规范行政管理工作，增强执法透明度，彻底杜绝腐败现象。

六、进一步推进行政权力公开透明运行工作

根据省厅和市局对行政权力公开透明运行工作提出的“广、深、严”的要求，我们进行了认真贯彻落实，把这项工作做深、做细、做实。一是进一步拓展了权力公开的内容和范围，能公开的一律公开，可以向社会公开的一律向社会公开。增加权力公开的深度，对办事条件、办事程序和办事结果和公开权力运行的全过程全部公开。严格执行行政权力公开透明运行的各项规章制度，在执行上不跑偏不走样。二是着手清理行政权力，编制职权目录和流程图，对清理出的权力逐项列明职权行使的依据，人员职责分工，办理时限，服务承诺、责任追究等内容。

2007是不同凡响的一年；是任务繁重的一年；是成绩显著的一年；做好今年的工作对于开创“十一五”国土资源工作具有重要的意义，因此，我们要总结经验，寻找差距，发挥部门优势，在新的形势和任务面前，不断加强和改善土地管理，适应社会发展的需要，围绕市局的总体安排部署和全区经济建设全局，扎扎实实地搞好自己的工作，努力使明年的工作迈上一个新的台阶

二00八年四月二十八日

各位领导：

2007年，是我们全面贯彻中央重大决策和部署、继续实施宏观调控的一年，是继续全面落实《决定》、巩固国土资源市场治理整顿成果的一年，是促进国土资源工作上新台阶的一年，我们以科学的发展观为统领，围绕中心、服务大局，切实把我区有限的国土资源保护管理好。下面，我就讲下几点意见：

一、巩固整顿成果，把紧资源调控“闸门”。继续深入开展土地市场治理整顿，巩固治理整顿成果。既对清理出来的问题进行认真研究，严格按要求处理，又积极探索建立监控预防新问题发生的长效机制。农用地转用和征地报批，按照有保有压的原则，保障国家和省重点建设项目用地。严肃处理拖欠农民征地补偿安臵费、基本农田地块不落实以及严重土地违法违规行为，严格新增建设用地土地有偿使用费、土地出让金等土地专项资金的使用和管理，保证专款专用。组织全面开展矿产资源勘查开发秩序专项整治，坚决打击和严厉查处非法勘查开发矿产资源、非法转让矿权、破坏性开采矿产资源行为，严禁炒作矿权，规范矿权市场秩序。加强矿产资源补偿费的征收管理，确保足额征收，维护矿产资源国家所有权益。

二、力保基本农田，实现耕地占补平衡。

不断增强耕地保护意识，落实耕地保护责任。通过层层签定基本农田保护目标责任书，健全耕地保护图、牌、台帐制度，严格执行耕地占补平衡制度等办法，完成了省市下达的耕地保有量目标的实现。协调完成了2007年土地变更调查任务。启动了我区第二次土地调查工作。全年共办理各类土地登记 宗，抵押登记 宗。

严禁随意调整和占用基本农田进行非农建设，对符合法定条件确需调整和占用的，必须按要求报批。逐步建立健全基本农田保护的长效机制，确保基本农田数量和质量的稳定。加大基本农田执法监察力度，严厉查处基本农田保护中的违法行为，巩固基本农田保护检查工作成果。严格执行土地用途管制制度，建设用地尽量少占耕地，确需占用耕地的必须严格按程序报批，并补充数量、质量相当的耕地，防止占多补少、占优补劣，确保耕地占补平衡。

三、强化规划管理，发挥宏观调控作用。严格执行土地利用总体规划和计划，没有土地利用计划的建设项目一律不得报批使用土地；坚持保护耕地、节约用地的原则，加快全区土地利用总体规划修编进度，使当前存在的资源保护与保障发展的矛盾得以根本解决；充分发挥土地利用规划和计划的引导作用，控制土地供应总量、速度和结构调整，严格执行新的建设用地预审制度，限制农用地转为非农用地。进一步推进矿产资源规划工作，强化规划实施管理。严格矿权审批，逐步加强对矿山企业资质管理。所有新上的勘查开发项目，必须符合矿产资源规划及其相关专项规划。

（二）加强地质灾害防治，保护人民生命财产安全。一是开展地质灾害基础调查和区划工作，抓紧编制和组织实施地质灾害防治规划；二是尽快建立地质灾害防治基金；三是全面落实地质灾害调查、监测、预报、预警和快速反应的各项制度，盯紧重要时期和重要区域，着重抓好汛期、重点地区及矿山采空区的巡查和监测；四是进一步完善和强化地质灾害防治工作部门责任制，切实加强工程项目地质灾害危险性评估及成果使用的监督检查，防止因工程实施引发地质灾害，从源头上遏制地质灾害的发生；五是积极开展地质灾害移民搬迁与扶贫开发相结合的试点工作，逐步解决广大农村地质灾害隐患点面广，且长期得不到处臵的问题。使受地质灾害隐患威胁，生命财产安全难以保障的村民的基本条件得以改善。

总之，在国家土地政策越来越严格、宏观调控力度加大、土地供需矛盾日益突出的情况下，我们国土资源部门要按照“严控增量，盘活存量，集约挖潜，高效利用”的总体思路，坚持节流与开源并举，最大限度地挖潜存量土地的改造利用，实践探索了多种节约用地、高效用地的有效途径，既落实好严格保护耕地的基本国策，又为实现经济可持续发展提供资源保障，实现了资源和发展双保共赢。

宜秀区国土资源局2008年目标运行自查总结 在区委区政府的统一领导下，我局以经济建设为中心，紧紧围绕全区的中心工作，较好地完成了2008年各项土地管理任务。根据开展专项督查的通知精神，切实对照我局2008年主要工作任务，现将一年来的目标运行情况总结下：

1、耕地保护情况

运行情况：不断增强耕地保护意识，落实耕地保护责任。通过层层签定基本农田保护目标责任书，健全耕地保护图、牌、台帐制度，严格执行耕地占补平衡制度等办法，完成了省市下达的耕地保有量目标的实现，对非法占用基本农田的单位和个人进行查处，全年基本农田保有量9248.1公顷。

2、白泽湖乡土地平整项目建设

运行情况: 宜秀区白泽湖乡土地开发整理项目工程建设规模为1669.60公顷，（25043.55亩）项目区内有大枫、龙华、黄石、独秀四个行政村。（并村前为东风、东圹、光明、高圹、永安、红庙、张圩、沈店共8个行政村），12012人。项目总投资为2881.00万元，平均每公顷投资1.7258万元。土地整理总面积1250.2公顷，经整理后新增耕地84.00公顷，占项目区土地整理总面积的5.03%。

2007年11月该项目工程实施方案批准后，我局根据白泽湖乡土地开发整理工程项目领导小组的指导要求，依据工程实施方案，积极组织启动该项工程，1、成立了项目管理机构，技术指导机构，将工作任务和责任落实到人，并积极与白泽湖乡、区农业、水利、财政等有关部门联系，通报工程实施进展有关情况。

2、到项目区调查摸底。2007年12月，我局派该项目工程实施管理工作人员到白泽湖乡与白泽湖乡政府通报工程有关情况，征求乡政府对开展实施管理该工程的意见和建议，了解该工程实施管理中存在的实际问题，如权属的界定，农作物补偿等以及工程施工的季节时间、工期等。通过互相交流，我们对工程的前期工作安排有了实际性，具体性和可操作性。

3、组织有关本局工作人员学习、考察。2007年先后多次派本单位工作人员到省厅参加土地开发整理业务培训、土地开发整理财务管理专业培训，提高工作人员的业务知识，增强工作人员的工作能力。2008年7月组织项目区的乡镇领导、村委书记、主任及农、林、水利等有关人员约三十余人到桐城、枞阳进行实地考察学习、亲身感受土地开发整理项目工程的实施管理状况，听取成功经验和存在的问题，以便在工程施工中尽少出现矛盾和问题，通过考察、学习、大家充分了解了该项目的重大意义和重要性，以及可操作性，对该工程充满了信心。

4、为尽量避免项目工程开工后，项目规划设计方案与当地群众的生产、生活习惯、水系的利用等实际情况与规划设计产生矛盾，2008年8月，我们组织工程人员到项目区内，逐村宣传，解说规划设计方案，征集当地群众对规划设计的看法和意见，现已和原设计单位联系，准备将这些实际情况和设计单位进行协商、修改，做好工程招标前期准备工作。

5、目前，我们还制定了《项目法人责任制度》、《项目招标投标管理制度》、《项目工程监理制度》、《项目建设工程合同管理制度》、《工程质量管理制度》、《资金管理制度》等规划制度，按程序按制度安排做好各项工作。

白泽湖乡土地开发整理项目自批准实施以来，我们以高度的责任感和紧迫感，采取有力措施推动各项工作，但因其间不可预见的因素制约，导致项目建设推进不够快，主要原因有以下几个方面：

一是从2007年11月至2008年3月底，全区并村工作正式启动，按照并村工作要求，项目区内8个行政村，也被合并为4个行政村，其间，村两委还举行了换届选举工作，在村级基层组织的定岗、定人、定责未完成前，土地开发整理各项前期基础性工作难以推进。

二是2007年底和2008年初的那场突如其来的大范围雪灾，造成数月道路不通，出行不便，区、乡、村三级集中精力投入抗击雪灾保畅通工作，因而也直接影响土地开发整理工作开展。

三是因工程资金有限，没有足够资金给予群众午季农作物青苗补偿，工程只可在十月底农作物收割后才能开工。

四是因考虑当地群众生产、生活习惯，特别是水利、水系的利用与规划设计有矛盾。为降低工程管理成本，确保工程施工不受阻，我们必须把原设计方案逐村宣传，让群众了解，并采集他们的意见，再与设计单位协商调整、变更，因设计单位工作忙，不能及时到现场讨论解决存在问题，导致项目建设难以进入实质性阶段。

尽管工程初期有各种不期而至的困难，但是更坚定了我们做好土地开发整理工作的决心。同时，我们也清醒地看到，虽然建设工期缩短了，但通过科学计划、合理安排，一定会把损失的时间抢回来，我们完全有信心，有能力按时、按质、按量、高标准完成土地开发整理工作，同时，较短的工期也可节省一笔可观的管理费用，减少农业补偿费用，减少群众损失，更有利于我们把有限的资金用在工程建设的关键环节，一鼓作气，一气呵成完成土地开发整理工作。

3、矿产资源管理

运行情况：进一步规范采矿权市场建设，整顿规范砖瓦生产企业，建立矿产资源合理开发和利用的长效治理机制，全面推行矿产资源储备动态监督治理。完成矿产资源补偿费上缴入库8.5万元。

4、加强地质灾害防治，保护人民生命财产安全

运行情况：一是开展地质灾害基础调查和区划工作，抓紧编制和组织实施地质灾害防治规划；二是尽快建立地质灾害防治基金；三是全面落实地质灾害调查、监测、预报、预警和快速反应的各项制度，盯紧重要时期和重要区域，着重抓好汛期、重点地区及矿山采空区的巡查和监测；四是进一步完善和强化地质灾害防治工作部门责任制，切实加强工程项目地质灾害危险性评估及成果使用的监督检查，防止因工程实施引发地质灾害，从源头上遏制地质灾害的发生；五是积极开展地质灾害移民搬迁与扶贫开发相结合的试点工作，逐步解决广大农村地质灾害隐患点面广，且长期得不到处置的问题。使受地质灾害隐患威胁，生命财产安全难以保障的村民的基本条件得以改善。

二00八年九月十二日

宜秀区国土资源局

关于全省土地执法暨建设用地置换工作

会议情况汇报

区政府：

根据区政府的的安排及全省土地执法暨建设用地置换工作会议的要求，现将全省土地执法暨建设用地置换工作会议的有关精神汇报如下：

一、会议的总体情况

12月22-23日，全省土地执法暨建设用地置换工作会议在滁州市召开，全省各市、县（市、区）政府分管同志、国土资源局负责人共计300余人参加了会议；会上，省政府与各省辖市政府负责同志签订了2009耕地保护目标责任书；表彰了全省创建国土资源执法模范县先进单位；部分市、县就相关工作做了交流发言；与会代表还实地考察了滁州市部分土地置换项目点。国家土地督察南京局及省直相关单位负责应邀到会指导。省政府副省长倪发科出席会议并讲话，省国土资源厅厅长张庆军作工作部署。

倪发科副省长在讲话开宗明义地中指出了省政府召开这次会议的背景，一是第八次卫片检查我省部分省市存在重大的土地违法问题，要求各地、各有关部门要严格执行土地管理各项制度，牢记两个15，即牢记国家监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合下发的15号令以及15号令明确的违法占用耕地占新增建设用地总量的15%即要对地方政府问责的要求，严格土地执法，从源头上防止违法违规用地。要切实加强土地执法工作，进一步完善和落实日常监管制度，健全部门共同责任体系，严格执行国家《违反土地管理规定行为处分办法》，坚决追究土地违法违规责任，严肃查办土地违法违规案件，坚决做到立案必查、查案必结、结案必严。要广泛开展土地法律法规宣传教育活动，营造保护耕地的良好社会氛围。二是应对当前的国际金融危机，国家实施了扩大内需政策，土地供给面临新的形势和压力。对此，倪发科副省长强调，各地一要切实加强土地执法；二要严格执行土地管理的各项制度；三要积极服务扩大内需，切实做好用地保障，要解决用地保障问题，必须要高度重视建设用地置换工作，加强领导，落实责任，提供有力的组织保障。要坚持规范操作，加强审批管理，执行有关规划，切实保障农民合法权益，严格执行验收标准，确保复垦面积不减少、耕地质量不下降。各有关部门要齐心协力、密切配合，共同推进建设用地置换工作。

张庆军厅长在讲话中指出，这次会议的两大主题就是土地执法和建设用地置换，选这两个主题，中心思想就是开正门、堵邪路。所谓开正门，就是运用好置换挂钩难得的政策机遇，盘活存量，集约节约用地，在切实保护耕地的同时，更有效地保障经济平稳较快增长的用地需求。所谓堵邪路，就是要进一步严格土地监管，坚决打击非法批地、非法占地、非法用地行为，确保全省土地市场健康平稳规范有序运行。

针对09年的土地管理工作，张庆军厅长从四方面工作角度作了强调部署：一是在主动服务方面，建立用地快速反应保障机制，强化建设用地计划调度，积极搞好项目用地服务。二是在规范管理方面，对已发生的违法用地要一查到底，处理到位；对新发生的违法案件要及时发现，绝不放过；要严格落实责任追究制度，强化问责；强化预防体系建设，全面落实动态巡查责任制，努力推进执法关口前移；建立国土资源执法监管共同责任机制；加强国土资源执法监察机构和队伍建设，提高人员业务素质。三是在置换挂钩工作方面，完善考核奖惩制度，改进审批方式，确保置换项目耕地面积有所增加，加强规划计划管理，严格审查和监管，调整相关政策，对一些经批准后实施不了的项目，按照审批管理权限该撤销的撤销、该调换的调换。四是在开源节流方面，科学修编各级土地利用总体规划，大力推进土地开发复垦整理，进一步挖掘集约节约用地潜力，深化农村土地管理制度改革，全力推进第二次土地调查工作。

二、我区面临的形势和存在的问题

（一）当前面临的形势

根据会议通报的信息，我市09年将作为国家总督察办确定的重点进行卫片检查的城市，这必将对我市的土地管理和土地执法形成非常严峻的压力。09年是15号令实施的第一年，对土地违法的查处将掀起新一轮问责风暴，目前，国家正在寻找典型；另外，通过对今年列入国家开展的第八次卫片检查城市检查反馈的情况分析，卫片的分辨率非常高，所有用地现状发生改变的都会在卫片上得到反映，而且，国家对卫片反映的土地违法查处力度也是前所未有的，我省合肥市在第八次卫片检查中由于土地违法问题严重，国土资源部部长徐绍史以国家土地总督察的身份连续三次约谈我省国土资源厅厅长和合肥市政府的有关领导，目前，合肥市已经有67人因本次卫片检查所暴露的土地违法问题受到相应的党纪政纪处理，因此，我们必须对国家总督察办将我市确定为09年重点进行卫片检查的城市这一形势予以高度的重视，未雨绸缪，超前谋划，对存在的土地违法问题超前处理，以争取主动。

（二）我区存在的重点问题

1、北部新城：实际使用并进行场地平整的土地近5000亩，而合法报批征用及农转用的土地仅2600余亩，实际供地仅500亩，存在大量未批先用，实际征地补偿标准较低且低于国家法定标准的问题。

2、广润生物制药用地：未批先用且违反土地利用总体规划，占用基本农田问题。

3、小龙山旅游开发用地：未批先用且违反土地利用总体规划，占用基本农田问题。

4、各乡镇工业园区用地：未批先用，部分违反土地利用总体规划，占用基本农田问题。

5、罗新线及乡村道路建设用地：未批先用且违反土地利用总体规划，占用基本农田问题。

6、大桥开发区：征地标准尤其是兑现给被征地农户补偿标准偏低且征地补偿费用未完全兑付，群众持续上访问题。

7、阿尔博二期用地：未批先用且违反土地利用总体规划问题。

三、我们的建议

针对我区存在的问题和即将开展的对我市卫片检查工作，我们认为必须从思想上予以高度地重视，同时，要积极主动地做好对各类违法用地的查处，超前谋划，超前处理，以争取主动。为此，我们建议：

1、加强领导，成立组织，在我区成立高规格的查处违法用领导导小组，以体现我区对次项工作的高度重视。

2、彻底摸清我区违法用地的基本情况。

3、考察已开展了卫片检查的城市在卫片检查中具体程序，做法及有益的经验，制定我区的工作方案。

4、根据工作方案和相关的法律、法规，对我区的违法用地分类进行处理。

全市国土资源管理暨党风廉政建设工作会议交流材料 宜秀区国土资源局（2008年3月5日）

2008年是我国历史上不平凡的一年，从年初南方雨雪冰冻灾害、5.12汶川大地震的来袭，到奥运召开、百年梦圆，神七升空、壮我国威，无不印证。2008年对我局而言，也是极不平凡的一年，随着我区经济快速发展，国土系统为发展提供资源保障的压力不断加大，同时由于我区国土资源体制改革没有完成，在新一轮政府换届中未被列为区政府工作部门，且其职能未得到市局的明确界定，由此造成职工思想波动，各项工作的开展举步维艰。面对如此窘境，区国土局领导班子充分发挥战斗堡垒作用，在市局和区委区政府的坚强领导下，坚持以发展大局为重，解放思想，锐意进取，带领全体干部职工克服了重重困难，创造性开展工作，较好的完成了年初既定的各项任务。下面，就我局08年工作和09年计划进行简要交流汇报。

一、2008年的工作情况

（一）认真落实土地基本国策，耕地保护工作得到进一步加强

在土地宣传方面，继续高擎耕地保护这面旗臶，重点突出土地国情、国策、国法宣传力度，在全社会进一步确立科学发展观，使全区广大干群和企业依法、集约、合理利用土地的意识得到明显增强。其次，在耕地保护方面。通过层层签定基本农田保护目标责任书，实现了基本农田位臵、面积、标牌、档案、责任“五落实”。在区乡财力紧张的情况下，仍安排资金对保护区的区、片牌进行了维修。同时，严格执行耕地占补平衡，继续加强动态巡查，严厉打击破坏基本农田的行为，保证了全区基本农田总量未减少，用途未改变，质量未降低，实现了省厅和市局下达的耕地保有量稳定在9248.1公顷的指标。在加强耕地保护的基础上不断加大土地开发力度。去年，我们在各乡镇的密切配合下，完成了罗岭、杨桥5个土地开发复垦项目，全区新增开发耕地534亩。协调完成了08年土地变更调查任务，启动了我区第二次土地调查工作。

（二）围绕中心，服务大局，国土资源保障能力进一步增强

近年来，国家土地宏观政策趋紧与我区用地需求旺盛的矛盾较为突出，在供地形势十分紧张的情况下，面对压力我们在做好节约集约用地和深入挖潜的同时，在区委区政府的领导下，在市国土局的大力支持下，想方设法争取用地指标。2008年，我局上报了4个批次城市建设用地，近51.8203公顷土地获得省政府批准农转用并征用。单独选址项目2个，批准面积27.028公顷。按照有保有压的原则，我们优先保障省市重点建设项目用地，为安庆创新塑业等17个项目（企业）上报办理了招拍挂手续；为安庆金隆工贸等23个项目（系2007年3月24日市党政联系会议精神确定属历史遗留问题）上报办理协议出让手续。09年我局又上报了3个批次城市建设用地，上报面积达40.435公顷，为我区经济建设和社会事业发展提供了有效的用地保障。在谋求经济发展的同时，我们也切实关注失地农民权益保障。近来，我们在圣埠、叶祠等十多个村组织实施了促进被征地农民就业和社会保障办法。截止目前，先后有 6000多名被征地农民纳入了农村社保体系，共发放各项社会保险费近千万元，切实维护了失地农民利益，实现了征地后原有生活水平不降低、长远生计有保障，得到了群众的拥护和肯定。

（三）突出资源整合，矿产资源管理及地质灾害防治进一步强化

一是加快矿产资源开发整合步伐。全区矿山生产规模加大，布局趋于合理，资源利用效率获得较大提高。去年，杨桥白鹿山、集贤关、把门山三处石灰岩整合区18个采矿权，现保留7个，减少11个，新设探矿权1个。在此基础上，新引进的阿尔博水泥公司将建设年产50万吨白水泥生产线，年产值在4个亿左右，利税达4000万，极大的提高了该地区白水泥用灰岩的资源利用价值。08年全区矿产资源补偿费计征15.2593万元，征收面达70%，征收率和入库率均达100%。

二是矿山地质环境治理进展加快。我局专门邀请中南设计院编制了杨桥余湾矿山地质环境治理工程设计，并报省国土资源厅和财政厅争取了160万元补助资金。自08年3月份开工以来，克服了施工水、电、路不畅等困难，已完成迁坟、仓库搬迁任务。目前，已完成土石方清理近万吨，约3000多立方。另外，积极配合市局对集贤关区域的矿区地质环境治理开展了大量基础性工作。目前，该矿区共有8家矿山企业，已关闭5家，现存3家，待2010年4月采矿许可证到期后全部关闭，并实施绿化工程。此外，08年上半年我局还配合326地质队对全区所有的灾害危险点进行了全面细致排查、监测和登记，掌握了我区的地质灾害分布情况，为下一步编制地质灾害防治规划提供了第一手资料。

三是严格按照地质灾害防治预案要求切实做好日常和重点防范工作。如：去年“8号台风”来临期间，我们及时通知各乡镇特别是地质灾害重点防治区域，严格执行地质灾害防治值班，严格执行地质灾害防治的“九项制度”，并由带班领导随时抽查执行情况，确保人民群众生命财产安全。

（四）坚持依法行政，国土资源执法监察工作进一步规范 继续坚持“预防为主，防治并举”的方针，结合查处土地违法专项行动、土地执法百日行动，及时组建“临时执法大队”，配齐人员和车辆。联合乡镇国土所，建立巡查机制，开展日常动态巡查。08年，通过巡查发现违法建设近百起，依法全部现场制止，下发《停建通知》27份，会同区政府联合执法50余次，拆除违法建筑近5000平方米。全面清理和打击无证勘查、无证开采、越界开采等违法行为。由我局牵头，联合了区安全局、环保局、公安分局、工商分局对全区范围内的违法勘查、开采活动进行了全面排查。共发现无证采矿1起，越界开采3起，非法转让采矿权2起。我们对无证采矿及时进行了制止，越界开采3起中一起进行了立案查处，收缴罚没款5.5万元，对另2起情节较轻的越界开采行为，责令其退回划定矿区。对2起非法转让采矿权的，1起已责令办理了采矿权转让审批手续，另1 起则通过资源整合，划转到另一家采石厂，较好的维护了我区国土资源管理秩序。

在信访方面，专门成立了“局信访工作领导小组”，与区信访局建立联合调查机制，明确责任主体，发现信访苗头，及时调查核实。对信访中屡次出现的问题进行深入分析核查，不断改进管理方式，建立预防和处理信访工作长效机制。近来，我们重点对罗岭花元工业园、大桥办事处等20起省厅、市局或区纠风办、信访局转交的信访件都做了较好的调查回复。

（五）加强干部队伍建设，党风廉政建设工作进一步落实

继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全区国土资源管理事业的健康发展提供了坚强的政治保证。

一是加强组织领导。我局历来高度重视党风廉政建设，坚持把反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。为此，局里分别与机关各股室、直属事业单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状。同时，明确领导分工，充实了专职纪检监察干部1名，使我局的纪检监察工作纳入规范化管理轨道。在落实责任制方面，主要做到了“两个一”：即年初对单位的党风廉政建设进行一次动员部署、开展一次廉政谈话。08年3月份，我局专题召开了全区国土资源系统党风廉政建设会议，对全年工作进行动员部署，并由纪检监察室负责抓好跟踪检查和督促落实。4月份，我局又对全系统37名干部职工进行了集中廉政谈话。该提醒的提醒，该打招呼的打招呼，使大家理清思路，切实把精力集中在工作上。同时，进一步加大对行政执法人员的监督力度，切实加强重点岗位人员的监督管理，不断规范行政管理程序，增强执法透明度，彻底杜绝腐败现象。

二是加强学习教育。首先，建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做好读书笔记，撰写了心得体会。其次，组织全体职工收看《抵制诱惑警示录》等4部专题片，并展开“以案说法”学习讨论活动，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力。此外，我们还邀请区直工委、区检察院领导讲授廉政教育课,进一步提高全系统干部职工廉洁从政的意识和拒腐防变的能力。

三是加强制度建设。结合实际，着重在管人、管事、管物方面建章立制，完善了《宜秀区国土资源局局长办公会议制度》、《宜秀区国土资源局党组会议制度》、《宜秀区国土资源局重大事项会审制度》、《区国土资源局公务接待工作规定》等多项管理制度。同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度，通过抓制度建设和落实，源头治理效果明显。此外，通过公告征地，及时足额兑现农民“三费补偿”，无损害农民利益行为发生。去年以来，全系统未发生一起违纪违规的行为，受到了上级纪检部门的充分肯定。

二、2009年工作设想

总体指导思想是以三个代表重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照又好又快的总要求和市国土局的工作部署，以理顺我区国土管理体制为契机，努力提升队伍的业务素质和管理水平，严格贯彻国家关于国土资源管理的各项政策法规，积极发挥保护和保障两项重要职能，为全区经济和社会发展目标的实现而努力奋斗。

（一）进一步加大国土资源法律法规及政策的宣传教育力度，努力营造良好的社会氛围。结合政务新区搬迁，建立区国土资源办事大厅，实现一个窗口受理、限时办结的“一站式服务”，切实提高服务效率和水平。

（二）积极探索新形势下为发展提供用地保障的新路子。充分利用省政府出台的土地臵换政策，运用好臵换挂钩难得的政策机遇，盘活存量，用活增量，在切实保护耕地的同时，更有效地保障经济平稳较快增长的用地需求，努力为我区各项事业的建设发展提供用地保障。

（三）今年是15号令实施的第一年，也是国家实施卫片检查的关键年。对此，我们将未雨绸缪，力争超前谋划、超前处臵、争取主动。具体是：建议区政府成立高规格的查处违法用地领导小组，彻底摸清我区基本情况。结合外地卫片检查工作程序、做法、经验，制定我区的工作方案，并根据相关的法律、法规，对我区的违法用地进行分类处理。

（四）进一步加强党风廉政教育，增强干部职工拒腐防变能力。努力加强和改进机关作风，抓住创建学习型机关的契机，不断提高干部职工政治思想觉悟和业务工作能力。继续抓好治理商业贿赂专项工作，全面贯彻《惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入开展“完善体制、提高素质”活动，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，增强工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。真正做到内强素质、外树形象，时刻树立服务国家宏观调控、服务我区经济发展、服务人民群众的思想，向全社会展示宜秀国土的优良面貌。

第五篇：延鹤办[2008]38号四鹤街道机关考勤请假制度(修改1)

四鹤街道机关考勤请假制度

为规范机关工作秩序，建立正常的工作运转机制，加强机关干部职工队伍建设，增强纪律观念，提高办事效率。根据有关规定，结合街道实际情况，特制定四鹤街道机关考勤、请假制度。

一、考勤

1、机关工作人员必须准时上班、准时下班（含节假日值班），不迟到、不早退。中途不准溜岗、串岗。但特殊情况，上班时间15分钟内签到的不视为迟到，有事提早15分钟下班不视为早退。提倡提前10分钟内上班，超过1小时后签到的视为缺勤半天。

2、机关工作人员上班实行电子手模签到。

3、中途街道效能办组成人员负责采取定期或不定期组织抽查。

4、无外出审批单或请假条的不签到者，以旷工论处。

5、工作人员因参加会议、外出公务等原因无法到办公室签到的，应事先办理去向审批手续（有会议通知或会议审批单的，只要向党政办提供会议通知或会议审批单，不需要再办理审批手续）。若因公务或私事等紧急特殊情况无法事先办理审批手续的，应及时用电话向分管领导和党政办值班人员报告，并由值班人员负责登记备案。事后（原则上在第二天内或回单位上班后）应及时将去向审批单或请假条补办后交党政办。

6、工作人员在工作时间内，因公务需要离岗外出的，必须向

分管（负责）领导报告和同室人员交待去向并移动去向牌。

7、请假或外出公务实行分级审批。一般工作人员外出公务或

请假半天以内的，由分管（负责）领导审批；1天以上（含1天）的由分管（负责）领导签署意见，主任或书记审批。具体审批办

法：政府系列人员（含班子成员）由街道主任审批，报备书记；

党委系列人员（含班子成员、主任科员）由党工委书记审批,报备

主任。

8、查岗时工作人员不在岗，又无向分管（负责）领导报告和

党政办交待去向的视为早退；发现脱岗、串岗、私岗、虚岗或弄

虚作假谎报去向的，每查到一次按旷工半天处理。

9、对明知弄虚作假，把私事按公务审批的，当事人和审批人

均按旷工处理，当月绩效考评不予评优。

10、凡是超时补办审批手续的，当事人应填写补办外出审批

单，由去向单位负责人签名证明，报分管（负责）领导审核，由

主任或书记审批。

11、月考勤统计由街道绩效考评小组成员集中审核、统计。

二、病事假

1、凡因私事或病等原因需要请假的，本人应填写《请假申请

表》，按审批程序办理好请假手续后方可离岗。

2、机关工作人员符合条件请休假、探亲假、婚假、产假、哺

乳假、丧假等假的，假期按有关规定执行。

3、机关工作人员全年允许请病、事假累计3--8天。即：按

工龄规定的休假天数的一半。

三、休假

1、机关工作人员的年休假按国家有关规定执行。

2、机关工作人员年休假的具休时间安排应在每年的3月31

日前由个人提出预申请，分管（负责）领导酌情安排后报街道党

政办汇总交主任和书记备案后，到时再按请假审批的程序和权限

再做审批。

3、根据街道工作性质一般年休假应在11月1日前全部休完，原则上每年的11-12月份不安排休假。

4、办理年休假必须填写《四鹤街道机关工作人员休假申请

表》，按程序办理有关审批手续后方可休假。

5、休假期间若遇到紧急情况需回单位上班的应速回，事后再

续假。

6、年休假在1个内可以集中安排，也可以分段安排（享

受5天的不分阶段安排）。原则上应该当年休完，若确因工作需要

跨安排年休假的，经本人申请领导批准后，可以跨安排

（一般在春节前），逾期不补。

7、确因工作需要无法安排年休假的，按有关规定支付工资报

酬。对已经安排休假个人不休的，不予支付工资报酬。

8、外单位调入的工作人员，如本年已休假期满的，不再休假；

休假期未满的，可安排休假至期满。

四、违规处理

1、机关工作人员若有违反考勤、请假制度规定的，按情节轻

重予以处理，并在街道发放的有关奖励中适时扣除。①迟到或早

退全年超10次的（10次外）每次扣8元。②全年请病、事假累计

超过允许病事假天数的每天扣20元，并扣年休假，若年休假已用

完的每超过一天扣40元（患病住院和重大疾病休养的另行研究决

定）。③旷工每天扣50元。

2、事假当月超过2天的；病假当月超过5天的；旷工当月在1天以上（含1天）的取消当月评先评优资格。

3、全年病假超过半年的，按规定领取病假工资。

4、当月累计旷工2天以上的扣发月综合性奖励；连续旷工5

天（或累计8天）以内的扣发季度的；连续旷工8天（或累计15

天）以内的扣发半年，当年考核定为不称职；连续旷工15天

以上（含15天）或全年累积旷工30天的按《中华人民共和国公

务员法》或有关规定予以辞退。

五、考勤公示

机关工作人员考勤统计结果，将作为月、绩效考评依据。

考勤情况经街道绩效考评小组成员集中审核、统计后每月公示一

次，若对考勤结果有疑问，应在公示后3天内向负责考勤的绩效

考评小组核实，公示3天后，由负责考勤的绩效考评小组将考勤

结果抄送街道财务执行并备案。

六、其它

1、机关人员包括街道公务员、事业单位人员、街聘人员及市

场物业部、司法所人员等在街道机关上班的同志。

2、本制度由街道效能办负责解释，自 年 月 日起执行。

年月日

抄送:区委办、区府办、区效能办、区委副书记刘传德5