安徽省淮河河道管理局深入开展创先争优活动实施方案

第一篇：安徽省淮河河道管理局深入开展创先争优活动实施方案

安徽省淮河河道管理局

深入开展创先争优活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，根据中央、省委部署和《中共蚌埠市委关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（蚌发〔2010〕12号）、蚌组字〔2010〕11号文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、深入开展创先争优活动的总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“全力构建三个淮河，服务蚌埠奋力崛起”为主题，以沈浩同志为榜样，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，着力在四个方面的实践中建功立业。

(一)提高党员素质，推动科学发展。要积极建设学习型党组织，深入贯彻落实科学发展观，坚定理想信念，增强工作本领，积极践行可持续发展治水思路，认真履行职责，大力推进“四个水利”，全力构建“三个淮河”；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成淮河河道管理各项工作任务。

(二)发挥本职作用，促进社会和谐。基层党组织和党员要及时了解职工群众思想动态，有针对性地做好职工思想教育和引导工作，及时化解各种矛盾，积极践行社会主义核心价值体系，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神和淮河人求真务实、开拓创新、坚韧不拔、吃苦耐劳的精神风貌，进一步形成良好风气；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，迎难而上、敢于负责，自觉维护稳定大局。促进社会和谐。

(三)增强宗旨意识，竭诚服务群众。基层党组织和党员要牢固树立为人民服务的宗旨意识，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题，多为群众办实事办好事，实实在在地为人民群众服务。

（四）夯实基层组织，增强班子能力。基层党组织要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，不断优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，加强班子建设和党员教育培训，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用：通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、深入开展创先争优活动的基本原则

（一）围绕中心，服务大局。要紧紧围绕我局中心工作，紧扣“全力构建三个淮河，服务蚌埠奋力崛起”的主题来谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

（二）立足实际，务求实效。紧密联系党的建设和基层工作实际，创新特色，提升水平。坚决防止和克服形式主义，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，接受群众监督和评议，把群众满意作为创先争优活动成效的重要标准，确保活动取得实实在在的效果。

（三）与时俱进，改革创新。在认真总结加强党的基层组织建设和党员队伍建设成功经验的基础上，要把党建工作与经济社会发展实践紧密结合起来，根据新形势的要求，以解决工作中的重点难点问题为契机，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新；要把我局开展的“点燃奉献激情、弘扬淮河精神”主题教育与创优争先活动紧密结合起来，调动基层党组织和广大共产党员创先争优的积极性、主动性和创造性，充分尊重他们的首创精神，总结、宣传和推广他们在实践中探索出来的好做法和新经验，使党建工作更具生机活力。

（四）城乡联动，整体推进。按照城乡基层党组织结对共建工作的要求，坚持机关党组织与农村党组织互动、联动开展创先争优活动，经常交流学习好做法和新经验，形成城乡基层党组织创先争优相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。

三、深入开展创先争优活动的主要内容

开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“六有五带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和省委重大决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，出色完成水利发展与改革各项工作任务，在推动职能转变、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，为群众办实事好事，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“六有五带头”。“六有”即有理想抱负、有知识技能、有道德情操、有人格魅力、有组织纪律、有奉献精神；“五带头”一是带头学习提高，加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识和水利业务知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

按照创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的基本要求，开展创先争优活动要着力抓好四项重点工作：

一是争创学习型党组织、争当学习型党员。积极开展建设学习型党组织活动，推动团队学习、全员学习、系统学习、终身学习。进一步加强和改进党组（党委）中心组学习，发挥示范和辐射作用。大力开展“打造书香机关，提升素质能力”读书活动等，积极推进读书成果转化，提升党员干部能力素质。

二是拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。认真总结在组织人事部门开展的“讲党性、重品行、作表率”活动的经验，进一步向全体党员推广，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质党员队伍。

三是深化效能建设。严格执行效能建设“八项制度”，通过明查暗访、效能考核等手段，抓好效能建设各项任务的落实，切实改进作风、提高效能。

四是争创“党员先锋岗、党员示范窗口”。通过佩戴党徽、在一些行政审批、服务窗口单位设立党员先锋岗、党员责任区等形式，促进党员发挥先锋模范作用。

四、深入开展创先争优活动的方法步骤

（一）主要步骤

围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点开展创先争优活动，分四个阶段进行。

1、动员部署阶段（2010年5月底前）

召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，制定活动实施方案，公开承诺等，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。

2、全面推进阶段（2010年6月至2011年6月）

围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，建设学习型基层党组织，深入推进党员主题实践活动。2011年“七一”前，局将对所属的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。

3、深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）

着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，推动工作再创佳绩，做好创先争优先进基层党组织和优秀共产党员的评选活动。

4、总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）

围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，形成创先争优的长效机制。

（二）主要方法

1、调查研究。基层党组织要通过召开座谈会等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，确定争创目标和活动实践主题，宣传发动党员群众，增强创先争优活动的针对性和群众性。

2、公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，向党员和群众承诺创争目标和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创争目标。

3、领导点评。上级党组织班子成员按分管部门或联系的基层党组织，对创先争优活动开展情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。

4、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

5、评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，并向上级党组织推荐。评选表彰要注重工作实绩和社会公认、群众公认，广泛听取党员和群众意见。

五、深入开展创先争优活动的有关要求

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是中央和省委继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。组织实施好这项活动，对于进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，激发基层党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；对于切实改进工作作风，促进基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众；对于提高党建科学化水平，推动党的建设更好地服务水利工作大局，促进安徽淮河河道管理事业又好又快发展，具有十分重要的意义。局直各单位党组织和党员领导干部要在思想上高度重视、工作上落实责任，组织上提供保障，确保我局创先争优活动的各项要求落到实处。

（一）加强领导、落实责任。成立局创先争优活动领导小组，局党委书记、局长张峰任组长，班子其他成员为副组长，下设创先争优活动办公室，负责具体工作。领导小组成员要建立创先争优活动联系点，加强工作指导，以点带面，推动工作。

（二）强化宣传、示范引导。要充分利用网络、报刊、宣传橱窗、宣传展板等形式，加强创先争优活动的宣传引导。局网站将开辟创先争优活动专题，宣传橱窗要张贴创先争优活动专辑，切实加大对全局创先争优活动的宣传报道力度；要注意及时总结推广好经验好做法，同时注意发现、树立、宣传本部门本单位的先进典型示范，用他们的先进事迹来引导和促进创先争优活动的深入开展。

（三）深入调研，严格督导。局创先争优活动领导小组办公室要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，深入所属基层单位、示范点或联系点，随时掌握活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。要加强对各单位党组织开展活动情况的调研、指导和点评，认真抓好各个环节的督导，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出整改意见，要求限期整改。

（四）统筹兼顾、注重实效。要把创先争优活动与当前工作紧密结合，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进；要坚持两手抓、两不误、两促进，以创先争优活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检查活动开展的效果，做到创先争优活动与推进我局各项工作相互促进；要紧紧围绕活动主题，在深化学习、深入实践、推动发展上狠下功夫，确保创先争优活动取得实效。局直各单位党支部（总支）、机关直属党支部要按照中央、省委、市委的要求和本实施方案，结合本单位和部门工作实际，认真贯彻落实，并将活动进展情况及时报局创先争优活动领导小组办公室。

第二篇：开展创先争优活动实施方案

构建长效机制、推动安全高效发展

争先创优活动实施方案

为认真贯彻落实汾河焦煤回党 [2010]

53号《关于在党的基层组织和广大党员中开展以“构建长效机制，推动安全高效发展”为主题的创先争优活动的实施方案》的文件精神，扎实有效地抓好在支部和广大党员中深入开展创先争优活动，根据矿党委部署和要求，结合本支部实际，制定如下实施方案。

一、具体要求

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。

创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕矿党委确定的主题“构建长效机制，推动安全高效发展”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动安全高效发展，科学发展、促进和谐发展、服务职工群众、加强支部组织建设的实践中建功立业。

根据矿党委要求，结合支部工作实际，支部和所属党员，要按照矿党委的总体要求和本支部实践主题及具体要求，认真贯彻落实，确保活动取得实效，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

二、主要内容 创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、先进党小组，争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和处党委决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕我矿工作中心、服务大局，出色完成各项工作任务，在推动职能转变、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。尊重职工群众，爱护职工群众，为职工群众办实事好事，基层党组织在职工群众中有较高威信，党员职工在群众中有良好形象，党 群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识和有关业务知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助职工群众解决实际困难，自觉维护职工群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和处站的规章制度。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，弘扬“献身、负责、求实”的煤矿主人翁精神，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

要以落实中央提出的“五个好、五带头”为主要内容，以“牢记宗旨履职尽责创先进，立足岗位尽心服务争优秀”为实践主题，开展创先争优活动。

三、活动方式

1、调查研究。认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动的过程，增强创先争优活动的群众性。

2、公开承诺。支部根据党委开展创先争优活动的实施意见，结合自身实际，向党员和群众承诺创建先进基层党组织的工作目标和具体措施。每个党员要对照优秀共产党员的标准进行自查，按照“构建长效机制，推动安全高效发展”创先争优活动的要求，提出参加活动的具体打算，并向党支部和群众承诺具体目标，接受群众监督。

3、领导点评。根据矿党委领导班子成员联系点分工，适时请矿领导对支部开展创先争优活动进行点评和指导，找出差距和存在问题，明确创建工作努力方向，抓好整改提高，不断推动创建工作开展。

4、职工评议。按照矿党委创建工作实施意见的要求，适时召开支部党员、群众评议会，对本党支部开展活动的情况和党员履行承诺的情况进行评议。

5、评选表彰。按照处党委要求，适时组织评选表彰本支部创先争优活动中涌现出的先进党小组和优秀共产党员。评选表彰注重工作实绩和职工群众公认度，广泛听取党员和职工群众意见。

四、保障措施

创先争优活动要紧紧围绕争创“五个好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员，着力抓好以下重点工作，保障创建工作取得实效：

1、争创学习型党组织、争当学习型党员。积极开展建设学习型党组织活动，以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的形式，推动团队学习、全员学习、系统学习、终身学习。进一步加强和改进党支部、党小组学习，发挥示范和辐射作用。大力开展“打造书香队组，提升素质能力”读书活动等，积极推进读书成果转化，提升党员干部能力素质。

2、拓展和延续“讲党性、重品行、作表率”活动。认真总结已开展的“讲党性、重品行、作表率”活动的经验，进一步推广，以“政治强、业务精、作风正、形象好”为要求，努力提高支部党员素质。

3、深化效能建设。继续抓好本支部所属队组建设，更好地为一线服务。进一步改进作风、提高效能。

4、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动我矿安全高效发展，科学发展、促进和谐发展、服务职工群众、加强支部组织建设提供支持。

5、加强支部及所属队组党风廉政建设和政风行风建设，保障创先争优活动开展。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。支部成立 “创先争优活动”领导小组，成员为支部委员、支部队组负责人，负责支部创先争优活动的组织实施。支部书记为党支部创建工作第一责任人。要亲自抓、确保创建工作开展。

2、把握进度，有序推进。根据矿党委和创建活动办公室总体安排，开展好各个阶段的创建工作，创建活动进展情况与矿党委总体部署、步调一致，有序推动活动顺利开展。

3、强化宣传，营造氛围。充分利用会议、报告等多种形式加强对创先争优活动的宣传引导和报道，宣传创建活动开展情况和典型事迹，宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，营造浓厚的学习宣传和争创氛围。

4、统筹兼顾，注重实效，在创建工作过程中，支部要妥善处理好创先争优活动与各项业务工作和其他日常工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。坚持两手抓、两不误、两推进。把创先争优活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，紧紧围绕活动主题，准确把握活动的总体要求和主要内容，严格遵循活动的方法步骤，把开展创先争优活动与推进矿各项工作有机结合起来，在深化学习、深入实践、推动发展上狠下功夫，确保井下维运队党支部创先争优活动取得实效。

掘进四队党支部

构建长效机制、推动安全高效发展

争先创优活动实施方案

掘 进 四 队 党 支 部

二○一○年十月二十四日

第三篇：开展创先争优活动实施方案

为扎实有效地抓好我队深入开展创先争优活动，提升活动的针对性、有效性和可操作性，根据处上有关要求，结合我队实际，制定本实施方案。

一、总体要求

我队全体党员深刻认识在机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的重要性和必要性，切实把思想认识统一到中央和处暑单位的重大决策部署上来，把开展创先争优活动的各项要求不折不扣地落到实处。要认真按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，围绕“学习实践科学发展观，建设服务型党组织”主题，以创建“强学习、强服务”的“双强型”先进党组织、争当“带头服务、带领发展”的“双带”型优秀共产党员为载体，深入开展创先争优活动，重点在以下四个方面取得实效：

（一）推动科学发展，促进单位建设。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，围绕实现科学发展，确定创先争优活动的主题、内容和载体，推动党的建设更好地服务工作大局，服务中心工作。要以开展创先争优活动为契机，大力推进思想解放，大力推进工作创新，大力破解难点问题，用科学发展的成果检验创先争优活动的成效。

（二）丰富活动内容，加强队伍建设。要以创先争优活动统领机关正在开展的其他各项活动。把创先争优活动与开展“抓落实促发展”主题实践活动、城乡基层党组织互帮互助活动和扶贫开发“规划到户、责任到人”等活动有机结合起来，深入开展创先争优活动，着力建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关党员干部队伍。

（三）增强宗旨意识，服务基层群众。深入开展向阿里木.哈里克学习活动，大力弘扬时代英模精神，教育和引导党员进一步增强宗旨意识，切实转变作风，认真履行为发展服务、为基层服务、为群众服务的各项职责，千方百计地为基层、为群众办实事办好事，千方百计地帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难。

（四）加强基层组织，激发创先争优活力。认真贯彻党建工作责任制，全面落实市政管理局和处机关对加强机关党建工作的一系列部署要求，不断提高党建工作整体水平。加大培训力度，全面提高机关党员的能力素质。深化发挥支部和党员作用的载体建设，激励党员比、学、赶、帮、超。

二、主要内容

根据我队党组织和党员的特点，此次创先争优活动要以“学习实践科学发展观，建设服务型党组织”为主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，以“四个一流”为目标（建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩），深入开展“三服务一推进”（服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设）活动，围绕“两提两增”这一主线，引导广大党员比服务、比效率、比水平，使活动更加贴近基层、更加贴近群众、更加贴近办公室工作实际，使我办党建工作始终走在全县党的基层组织建设工作前列，切实把创先争优活动打造成“效能工程”。全体党员要根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，作出明确承诺，落实创争任务。

三、方法步骤

创先争优活动要按照动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：

（一）争创学习型党组织、争当学习型党员。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习，引导机关党员干部爱读书、读好书、善读书。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好干部理论学习，加强党员干部培训，不断完善知识结构，全面提升能力素质。

（二）拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。在学习借鉴组织人事部门经验的基础上，适时开展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质机关党员队伍。

（三）深化效能建设。开展办公室工作服务大讨论活动，探讨当前办公室工作质量和效能方面存在的不足，寻找解决问题的办法，拟定整改措施。健全办公室各项规章制度，完善奖惩制度，适时组织对制度执行情况进行检查，并及时兑现奖惩。通过完善效能建设各项制度，不断健全效能建设长效机制。

四、组织领导

开展创先争优活动是当前的一项十分重要工作，全体党员思想上要高度重视、工作上落实责任，切实把机关创先争优活动抓实抓好，抓出成效。

（一）落实领导责任。成立队创先争优活动领导小组，切实加强对开展创先争优活动的领导，确保活动取得实效。

（二）加强督查指导。按照局、处的有关要求，建立队领导班子创先争优活动联系点制度，办公室领导班子要结合分管工作，每人联系一个组，要经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见，帮助解决实际问题。

（三）搞好舆论宣传。大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把广大党员的思想认识统一到中央和局、处的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要发现、推广和表彰一批机关创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

（四）注重统筹兼顾。开展创先争优活动要与推动机关各项工作紧密结合，实现两手抓、两不误、两促进；要与贯彻落实中央和局、处的重大决策部署结合起来，切实转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展；要与学习实践科学发观活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，切实兑现向群众作出的承诺，健全完善科学发展长效机制；要与当前正在开展的各项工作相结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果。要通过深入开展创先争优活动，切实改进作风，提高机关效能，努力争当落实科学发展和转变经济发展方式的践行者和排头兵。

第四篇：开展创先争优活动实施方案

关于在党的基层组织和党员中深入开展

创先争优活动实施方案

为了深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动的成果，切实提高学校党支部建设的科学化水平，激发广大党员的生机和活力，促进我校教育教学工作又好又快发展，现根据上级有关文件精神并结合学校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“深入学习实践科学发展观，提升教育教学水平，打造和谐生态校园”为主题，紧密结合学校改革发展稳定工作实际和基层党组织、党员队伍建设实际，改革创新，务求实效，不断深化“强基创先”工程，统筹推进党的建设的其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中建功立业，为推动学校又好又快发展提供坚强的组织保证。

深入开展创先争优活动，要达到以下目标要求：

（一）推动科学发展。要把推动科学发展作为活动的出发点和落脚点，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，构建和完善学校科学发展的长效机制；认真学习和贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，围绕建设一流财经大学的目标，不断推动各项事业又好又快发展。

（二）促进校园和谐。不断增强党组织凝聚力，有针对性的做好师生员工的思想政治工作，深入开展社会主义核心价值体系教育，充分发挥典型示范效应，弘扬天财精神，努力营造崇尚先进、积极向上、奋发有为的良好校园风气，不断推进和谐校园建设。

（三）服务师生员工。不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉保持党员先进性、做师生贴心人。认真落实党员服务帮扶困难师生制度，关心师生员工的工作、学习和生活，为他们排忧解难，紧紧依靠师生员工，多为师生员工办实事、办好事。

（四）加强基层组织。不断深化“强基创先”工程，切实加强基层党组织建设。优化组织设置、完善工作机制、创新活动形式，深入推进学习型党组织建设；加强党员干部的教育培训与管理，完善干部岗位责任制；以党的建设推动学校事业的发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以基层党组织建设带动其他各基层组织建设。根据教工、离退休人员、研究生和本科生党员队伍特点，建立健全教育、组织、管理、服务党员的长效机制，激发党员队伍的生机活力。

创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务。教工党组织要努力做到“五个好”；学生党组织要做到“三个好”。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。

（一）教工党组织要努力做到“五个好”

1、领导班子好：领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的教育方针，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

2、党员队伍好：党员素质优良，有较强的党员意识，积极参加党组织的活动，能充分发挥先锋模范作用。

3、工作机制好：围绕学校教育改革发展稳定开展党建工作，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，各方面积极性得到充分发挥。

4、工作业绩好：在深化教育改革、推进学校事业科学发展中成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。

5、师生反映好：基层党组织在师生员工中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）学生党组织要努力做到“三个好”

1、培养教育好：积极做好入党申请人的培养、发展和党员的教育管理工作，引导学生坚定共产主义理想信念。

2、组织活动好：经常开展丰富多彩、积极向上的党日活动，注重加强党总支、党支部的建设，活动成效显著。

3、发挥作用好：能较好的发挥党支部的战斗堡垒作用，具有较强的感召力，先进事迹突出。

（三）教工党员要努力做到“五带头”

1、带头学习提高：认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，刻苦钻研业务知识，提高自身党性修养和综合素质。

2、带头争创佳绩：爱岗敬业、团结协作、无私奉献，争做教书育人的模范、钻研创新的模范、科学管理的模范、保障有力的模范。

3、带头服务师生：充分发挥自身优势，积极帮助师生解决实际困难，自觉维护师生正当权益。

4、带头遵纪守法：自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规以及学校的各项规章制度，遵守职业道德。

5、带头弘扬正气：发扬社会主义新风尚，积极维护大局，维护安全稳定，勇于坚持原则、敢于同不良风气、违纪违法行为做斗争。

（四）学生党员要努力做到“五带头”

1、带头锤炼党性，坚定信念。

2、带头刻苦学习，积极实践。

3、带头拼搏进取，自强自立。

4、带头尊敬师长，团结互助。

5、带头遵纪守法，弘扬正气。

根据教育系统创先争优活动的有关要求，结合我校实际，确定我校开展活动的主题为“深入学习实践科学发展观，提升教育教学水平，打造和谐生态校园”。在创先争优活动期间，以“构筑坚强堡垒，树立先锋形象，创造岗位业绩，惠及师生员工”主题实践活动为载体，贯彻创先争优活动的始终。

各基层党组织要从本单位实际出发，紧紧围绕活动主题和载体，设计各自的活动内容，通过设立党员服务示范岗、开展党员志愿服务等贴近学校实际、贴近党员实际、贴近工作实际的具体活动和措施，切实把广大党员吸引到活动中来。要重点围绕抓好学习实践活动整改后续工作、解决突出问题创先争优；围绕推动教育教学上水平、推进科学发展创先争优；围绕解决涉及师生利益问题、促进校园和谐稳定创先争优；围绕加强基层组织建设、强化组织战斗力创先争优。全校各基层党组织要履职尽责创先进，广大党员要立足岗位争优秀，努力形成科学发展主题突出、整个活动特色明显、每个单位都见实效的生动局面。

教学、科研单位党组织要紧密结合学科建设、教学科研、人才培养和社会服务等中心工作，进一步加强学科专业建设，推进教学质量工程；提高科学研究服务经济建设能力；加强师资队伍建设，改进师德师风，强化教书育人；开展党员示范服务等特色活动，带动教职工为本单位发展做贡献。

教辅、后勤单位党组织要紧紧围绕创新服务机制，提高服务质量开展创先争优活动，进一步更新工作理念，抓好队伍建设，提高员工素质；加强资源整合，创新服务机制，增强服务能力；畅通沟通渠道，开展服务竞赛，不断提高工作和服务水平。

党政机关职能部门党组织在开展活动中要突出转变观念、改进工作作风，扎实推进管理体制和工作机制创新，不断提高服务效能；通过公开承诺、文明服务、为基层办实事等活动进一步提升工作水平。

学生党组织和学生党员是我校党员队伍中的重要组成部分。通过开展创先争优活动要进一步加强学生党员和大学生思想政治教育、促进优良党风学风的养成、促进学生成长成才，有关学生工作部门要结合学生党员队伍的特点，制定具体的创先争优活动工作方案。

按照中央和市委、市委教育工委部署，开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大召开两个重大节点展开，分两个阶段个六步骤进行。

第一阶段：2011年5月至2011年7月底，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。

主要抓好以下四个步骤：

（一）学习动员，公开承诺（2011年5月--6月）

按照要求制定学校创先争优活动实施方案，召开动员部署会，校党委书记做动员报告。各基层党委、直属党总支要及时进行传达贯彻，搞好宣传发动。认真组织学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、张高丽书记在天津分会场的讲话及有关文件精神。通过学习，使各级党组织负责人和广大党员明确开展创先争优活动的总体要求，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

各基层党委、直属党总支要根据本单位基层党组织和党员的岗位特点，结合完成本单位的中心工作任务、学习实践活动整改落实后续工作和工作计划，制定开展创先争优活动的计划，提出明确目标和具体要求，确定各自的活动内容和措施，围绕提高教学科研水平、关心服务党员群众、推动事业加快发展等方面作出承诺，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当形式在一定范围内公布，做出公开承诺。

（二）全面争创，扎实推进（2011年7月--2011年6月）

以迎接建党90周年纪念活动为契机，各基层党组织认真履行职责，党员立足本职岗位，争创一流业绩，围绕确定主题和载体重点组织开展以下活动：

1、创建学习型党组织建设活动。按照有关文件精神和要求，结合党员教育培训工作规划，加强学习型党组织建设，全方位提高党员队伍素质。各基层党组织要加强学习管理，推进学习的制度化、规范化。

2、岗位创优活动。各基层党组织要围绕本单位的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员不断提升工作水平和业务技能，在本职岗位上创一流业绩。

3、党员示范活动。各基层党组织要通过建立党员先锋岗、划分党员责任区、党员奉献日等形式，促进党员发挥先锋模范作用。

4、做师生员工贴心人活动。结合本单位实际情况，组织党员开展调查研究、志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生员工的工作，帮助师生员工解决工作和生活中的实际问题。

5、强化组织建设活动。各基层党组织要进一步加强基层党组织的班子、阵地、活动、制度的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，创新活动的内容和形式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（三）集中评议，整改提高（2011年6月）

各基层党组织要通过采取组织点评、党员互评、群众评议和下级党组织评议上级党组织等形式，对党组织和党员开展创先争优活动进行评议，评议结果要通过适当方式在一定范围内公布，自觉接受群众监督。

根据党组织、党员和群众在评议中提出的意见建议，各基层党组织要认真制定有针对性的整改措施，积极整改，党组织要切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。

（四）评比表彰，选树典型（2011年7月）

2011年“七一”前，校党委将召开庆祝建党90周年表彰大会，评选表彰一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。评选表彰工作将注重工作实绩和群众公认度，采取自下而上、层层推荐的方式进行。

第二阶段：2011年8月初至2012年7月底，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动。

主要抓好以下两个步骤：

（一）对照先进，争创一流（2011年8月--2012年6月）

校党委举办先进典型事迹报告会，建立先进示范单位，通过组织开展学习先进典型活动，扩大典型示范作用。各基层党组织和广大党员，要对照先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定整改措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前，学校将专项表彰创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员，同时做好市级以上先进基层党组织和优秀共产党员的推荐工作。

（二）全面总结，完善机制（2012年7月）

校党委和各基层党组织对创先争优活动进行全面总结，举办活动成果展，特别展示通过活动促进学校科学发展的成果。广泛吸纳师生员工对活动的意见建议，将开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、组织领导和工作要求

各基层党委、直属党总支要把深入开展创先争优活动作为事关全局和长远的大事来抓，列入重要议事日程，要紧密结合学校中心工作，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。

（一）建立机构，落实责任创先争优活动在校党委统一领导下进行，形成校党委统一领导，组织部门和宣传部门共同负责，党委办公室、纪委等相关部门参与指导的工作机制。学校成立创先争优活动领导小组，由校党委书记和校长任组长。领导小组下设办公室，办公室设在组织部，负责创先争优活动的组织指导和活动的组织协调。各基层党委、直属党总支也相应成立本单位活动的领导小组，根据学校实施方案制定本单位、本部门的活动计划，并负责组织实施。基层党组织书记要切实履行第一责任人的职责，党员领导干部要充分发挥带头作用，努力将各项工作落到实处。

（二）分类指导，定点联系

要根据不同单位教职工党员、学生党员特点，分别提出活动目标要求，加强分类指导。各基层党组织要积极推进活动的有序开展，全体党员要积极参加，全程参与。要带动工会、共青团等群众组织开展创先争优活动。按照我校领导班子成员联系基层单位制度的规定，校领导班子成员结合分工深入联系单位对活动进行指导。党员领导干部也要结合各自分工确定联系点，定期检查督促活动开展情况，协助研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

（三）加强宣传，营造氛围 党委宣传部门要围绕活动主题，建立创先争优活动专题网站，充分发挥校刊、校园广播、手机短信平台、党建网页和信息简报作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好氛围。

（四）统筹协调，务求实效

各基层党组织要突出实践特色，将创先争优活动与贯彻落实科学发展观长效机制建设相结合，与解难题促转变上水平活动相结合，与完成学校重点工作相结合。要处理好学校日常工作与创先争优活动的关系，把开展创先争优活动作为推动学校各项工作的重要动力，作为落实科学发展观各项要求的重要机遇，切实做到两手抓、两促进、两不误，确保活动取得实实在在的成效。

第五篇：开展创先争优活动的实施方案

开展创先争优活动的实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果。根据中央、省、市委要求，按照公司党委的统一部署，经厂党委研究决定，在全厂党员中深入开展创先争优活动。为确保活动扎实开展、取得实效，现结合实际，提出如下实施意见。

一、充分认识开展创先争优活动的重要意义

在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大部署，是以改革创新精神加强和改进党的建设的重要举措，是学习实践科学发展观活动的延伸和深入，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要途径，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践活动向深度和广度发展，对于激发各级党组织的生机和活力、进一步提高党组织领导班子的执政能力、保持共产党员先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务职工群众，推动党的建设，更好地服务经济社会发展，具有十分重要的意义。根据公司党委的部署，通过扎实深入开展创先争优活动，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动发展、服务职工、凝聚力量、促进和谐提供坚强的组织保证。

二、准确把握创先争优活动的目标要求

开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以建设具有一定实力的大型国有投资控股集团为主题，紧密结合深入推进基层党组织和党员承诺制，紧密结合推进领导干部“讲党性、重品行、做表率”活动，紧密结合“四强四优”创建活动，[莲山课件]坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的各项工作。充分发挥支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强支部建设的实践中建功立业。

（一）、推动科学发展。就是要求党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策，落实本单位科学发展规划思路、举措，不断巩固和扩大学习实践活动成果；党员领导干部及广大党员以模范行动影响和带领干部职工努力完成各项工作任务。

（二）、促进企业和谐。就是要求各级党组织和党员及时了解职工群众的思想动态，有针对性地做好引导工作；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明。

（三）、服务职工群众。就是要求各级党组织和党员充分尊重、紧紧依靠职工群众，认真倾听其呼声，[莲~山课件]及时反映其意愿，主动关心其疾苦，帮助解决工作、生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿者服务活动，多为职工群众办实事、办好事。

（四）、加强支部建设。就是要创新活动方式，优化组织设置，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过强化基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

三、创先争优活动的主要内容

创先争优活动，以创建先进支部、争当优秀共产党员为主要内容。

（一）先进支部的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：<莲山课~件 >

一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型、创新型、服务型、务实型、高效型、廉洁型党组织成效明显；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，有较强的党员意识，作风扎实，能够充分发挥先锋模范作用；三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，推动产业发展和结构调整，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著；五是群众反映好。支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。

（二）、优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：

一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务职工。积极践行全心全意为人民服务宗旨，主动为职工解难题、办实事，自觉维护职工正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律特别是中央、市委关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、活动载体

围绕我厂整合后工作重心的变化，结合深入开展学习实践科学发展观活动载体，<莲山课~件 >把“提升工作绩效、提升安全管理水平、提升服务职工和商户水平，构建和谐企业作为深入开展创先争优活动的载体。把创先争优活动和学习实践科学发展观活动有机的结合起来，为我厂可持续发展奠定良好基础。

五、方法步骤

支部要紧紧围绕活动主题和载体，重点抓好六个环节，扎实有序推进创先争优活动。

1.公开承诺。要结合支部和党员实际，制定开展创先争优活动的《活动方案》，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施，党员提出参加活动的具体打算，明确努力方向和争优事项，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。

2.积极争创。要按照《活动方案》和公开承诺，认真组织党员积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。并实行创先争优活动记实登记制度，对党员参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。

3.领导点评。支部对将结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，特别是对在完成重点工作、重点项目、急难险重任务中表现优秀的党员进行表彰，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

4.群众评议。党支部开展创先争优活动情况，主要采取发征求意见表、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众的意见建议。每年分别组织开展一次群众集中评议，可与党员民主评议结合进行，评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。

5.组织考核。按照“六做六争”和“五带头”的标准要求，进行一次“五个好”验收考核。每年开展党员民主评议时，支部对党员落实“五带头”情况进行专项考核。考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

6.评选表彰。在市委每年开展一次创先争优评选表彰基础上，<莲山课~件 >支部每年（党的“七一”或年终）开展一次创先争优活动评选表彰。其评选表彰要注重工作实绩和社会公认，广泛听取党员和群众意见。

六、强化创先争优活动的组织领导

（一）落实领导责任。

成立以刘跃同志为组长，杨晓鸣同志为副组长，李响、高斌、张春秀、王春潮为成员。由政工处牵头成立办公室，王春潮同志担任办公室主任，办公室成员由原建华、王汝西、王梅同志组成。

（二）强化指导检查。领导小组办公室主要采取经常性督查、随机性抽查和召开座谈会、经验交流会等方式，对活动情况进行指导和检查，掌握活动进展，研究解决问题，推介宣传典型。对参与活动思想上不重视、工作上不主动的党员，要及时纠正，确保创先争优活动取得实际效果。

（三）加强宣传引导。要利用宣传板报、橱窗、网络等宣传平台和载体开展广泛宣传，同时，要及时总结、宣传活动中涌现的先进典型和经验做法，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（四）注重实际效果。开展创先争优活动，重在结合工作实际，重在落实、重在实效、重在深入、重在坚持。广大党员干部，一定要把参与活动建立在各项工作上，建立在本职岗位上，使活动开展有声有色，将形式赋予内容，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！

七、两点要求：

1、各支部在动员会后，要形成各自《创先争优活动工作方案》，并在活动各时段将活动开展情况，报创先争优活动办公室。<莲山课~件 >

2、各支部应力求结合支部所属工作范围，突出特点，创新机制，在提高管理水平、经营能力、服务水平、安全管理水平等方面，形成符合我厂工作实际和具有我厂工作特点的开展创先争优活动。