第一篇：沛县五保复核暨敬老院达标升级工作总结
沛县五保复核暨敬老院达标升级工作总结
按照市局统一部署，我县在全县范围内认真开展了五保复核暨敬老院达标升级工作，取得了明显成效。全县原五保对象 4736 人。镇上报县4492 人，县审批共 4492 人（其中原五保对象4455 人，新申请 37 人）。县审批的五保对象中，老年人 3887 人，占总数 86.53%，残疾人497人，占总数 11 %。未满16岁的 108 人，占总数2.4 %，退出的人员中因死亡 244 人，占退出人员 100 %。2005年“关爱工程”建设以来，全县敬老院新增床位 3734 张，实际拥有床位 4709 张，实际入住 3547 人，设计床位的入住率95 %。全县敬老院的工作人员共 293 人，40岁以上 192 人，50岁以上 101人，初中以上162 人，高中以上 131人，院长平均年龄50、4 岁，敬老院工作人员工资执行最低工资标准。现将五保复核和敬老院达标升级工作的主要做法汇报如下：
一、党政重视，加强领导，是搞好五保复核和敬老院达标升级工作的关键。
县委、县政府对此项工作非常重视。我县成立了领导小组，县委常委、副县长闫淑芹同志任组长，县民政局局长任
副组长。县民政、监察、财政、审计等部门的分管同志为成员。领导小组下设办公室、办公室设在民政局。5月11日，在敬安镇敬老院召开了全县五保复核暨敬老院达标升级推进会。各镇分管领导、民政助理、财政所长，敬老院长参加。与会人员观摩了全国模范敬老院——敬安镇中心敬老院。会上闫县长作了重要讲话，民政局长欧正海同志作了工作部署，下发了《五保复核暨敬老院达标升级工作方案》，明确了复核的目的意义，复核时间，对象和内容，复核方法步骤及要求。统一印发了《徐州市农村五保供养政策问答》等相关资料。要求各镇（区）高度重视，严密组织，按时培训，确保工作质量，不走过场，各镇（区）相应成立了领导小组，制定了工作方案，分阶段明确工作任务和工作时限。做到人力、财力集中，重点突出，措施落实。
二、加强监督，规范程序，是做好五保复核工作的主要环节。
为深入开展五保复核工作，县及各镇（区）利用广播、电视、宣传车、社区（村）公示栏，印发宣传资料等形式大力宣传五保政策和复核程序。同时在县民政局，镇、村设立政策咨询服务点，公布咨询电话。通过宣传，提高了群众的知晓度，增强了群众参与五保复核和监督的积极性。民政局成立了4个督查组，对各镇（区）和村（居）委会五保复核
工作进行了督查。督查组采取抽查方式对复核程序是否规范，申请、调查、民主评议是否落到实处，对复核工作不到位的，指出限期整改。各村（居）委会都成立了不少于20人评议小组，由文化素质较高的村组干部，村（居）民代表，人大代表，政协委员，党员代表等组成，评议小组的人员名单在村张榜公布，接受群众监督后，名单及基本情况报县、镇两级备案。并设3人以上监督员。
在复核工作中，各镇（区）和村（居）委会员专门落实人员走村入户，采取查、看、听等方式对五保情况进行逐户调查，对符合五保条件的对象在村（居）公示栏进行重新公示，群众无异议的重新填写《沛县农村五保供养档案》。评议为四个步骤：（1）村支书主持并宣传五保政策（2）走访人员说明调查情况（3）评议人员发表意见并投票；（4）当场计票公示，确定名单。对评议有异议的由镇（区）评审小组再次审核，对符合条件的纳入五保；不符合条件的，取消五保资格，并书面通知本人，做到公开、公平、公正。
三、多方联系，积极筹集资金，是敬老院达标升级取得成功的保证。
敬老院建设是宣传民政工作的一个窗口，我们自始自终把敬老院建设作为一项民心工程、德政工程、亮点工程。敬老院达标升级，面临的主要困难是资金问题。我们突破资金
难点的办法是争取领导支持，争取社会各界支持，广泛筹集资金。
从开展敬老院达标升级活动以来，共投入资金384万元。资金主要有三个方面构成，一是县民政可用资金80万元；二是镇财政安排294万元；三是社会筹集捐赠10万元。2010年敬安镇中心敬老院被评为“全国模范”敬老院。今年，敬安镇党委、政府投资250万元，依托敬老院建成了高标准的敬老公园，有敬老雕塑，敬老牌访，小桥流水；在美化、绿化、亮化、文化氛围上提高了档次。在原有基础上扩大15亩地搞养殖、种植。魏庙镇财政投入6万元，对敬老院墙面刷新，并更换了床铺，添置了生活用品。河口镇政府投入8万元对敬老院进行了绿化，龙固镇政府投入10万元对陈旧设施进行了更新改造。沛城镇敬老院在县民政局扶持下建成了大型浴池、老人房间安装了暖气设备，安装了紧急呼叫器。房间配置了高档藤椅、壁挂式电视机，改造了卫生间，房屋里外刷新，敬老院大力发展院办经济建成了鱼、鸡、牛养殖基地和种植园。
今年5月份，朱寨镇以党委、政府的名义致信在外的朱寨籍乡友，动员他们积极支持家乡敬老院建设这项光荣的事业，吉林省江苏商会向朱寨镇敬老院捐赠10万元，用于敬老院达标升级。在具体实施中，有的镇还采取由施工方垫资 的办法，有效解决了资金困难的矛盾，保证了敬老院达标升级按期完成。
四、健全规章制度，强化管理和服务，是提升敬老院达标升级质量的重要手段
敬老院属于特殊的社会福利单位，收养着一些孤老残幼，他们中年龄差异大，身体状况参差不齐，个人性格恫然不同。对敬老院管什么，怎么管？这是敬老院建设尤其是达标升级活动必须认真研究和解决的问题。我们的具体做法归纳起来就是三句话：制度管理人，以理说服人，爱心感化人。制度管理人，包括三个方面：一是县对镇实行目标管理责任制，每年初，县政府都与镇政府签订责任书，以文件的形式把敬老院一年的发展和管理明确起来，督促镇领导重视和加强对敬老院的领导和管理。二是敬老院实行镇党政领导下的院长负责制，把敬老院的发展和管理的担子压在敬老院院长肩上，做到工作有落脚点。三是建立包括院务管理委员会、院民学习制度、院长及工作人员岗位责任制、院务管理制度、财务管理制度、院民守则、环卫安全制度、实物管理制度在内的“一委八制度”，敬老院的整个活动都严格按章办事，促使敬老院管理向正规化、规范化、科学化迈进。以理服人，主要是经常对五保老人进行思想、政治教育，开展争先创优活动，激励五保老人热爱敬老院，为敬老院建设奉献余热。
爱心感化人，主要是敬老院的工作人员做到以院为家，视五保老人为亲人，全心全意为五保老人服务，不断提高服务质量，把自己全部的爱倾注于五保老人身上。像敬安镇民政助理王庆余，张寨镇敬老院长孟昭银同志，正是因为有了他们的无私奉献，才使敬老院整个建设一步一个脚印地向前迈进，正是因为有了他们的真诚爱心，才使敬老院有了家的温馨。
通过五保复核和敬老院达标升级工作，我县五保对象情况更加准确，操作程序更加规范，敬老院总体水平得到提高，做到了政策透明，群众满意，为打造我县“阳光五保”工作迈出了坚实的一步。
第二篇：2019年敬老院提档升级达标工作方案
XX镇2019年敬老院提档升级达标工作方案
一、工作目标
到2019年10月前，我镇敬老院实现《养老院服务质量整治指南》115项指标全面达标，形成涵盖消防、食品、医疗和特种设备等方面的安全服务和管理体系，大幅消除安全隐患；规范建立投诉举报、合同管理、档案管理、安全管理、岗位职责、监督检查等方面制度；提升敬老院基本生活服务、照料护理服务等方面服务质量。
二、工作重点
严格对照《养老院服务质量大检查指南》115项评价指标，再次全面梳理，建立问题台账，制定整改措施，明确完成时限，分类、分步骤推进提档升级达标工作。重点做好以下几方面工作：
（一）强化资质监管促进规范运行。依法办理养老机构设立许可证，建立健全养老院内部管理制度，抓好制度执行监管。
（二）突出消防安全问题整治。制定消防安全、特种设备设施安全、突发事件等相关管理制度、预警机制及应急预案，每月至少组织一次防火检查，每日开展防火巡查，夜间防火巡查不少于2次。并按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，加强消防设施设备运行和维护保养，每年至少全面检测一次。强化养老机构管理人员、护理人员和入住人员消防安全知识培训，组织开展日常消防演练，大力提升我镇敬老院消防安全工作水平。
（三）抓好食品安全问题整治。要在食品药品监管部门的指导监督下，改善设备设施，规范食品采购加工、供餐流程、食品留样，建立膳食服务制度、流程及岗位职责，做好餐（饮）具消毒，餐厨垃圾每日处理，餐（饮）具、厨房和就餐区卫生应符合国家相关规定，餐饮服务人员100%持健康证上岗。
（四）提升医疗卫生服务水平。同XX镇中心卫生院签订医疗结合合作协议，由XX镇中心卫生院为入住老年人提供健康体检、健康管理100%覆盖等医疗卫生服务。
（五）加强养老服务队伍建设。积极同县民政部门联系，做好养老护理员培训与职业技能鉴定，就近就地培训养老护理员，提升养老护理员持证比例和专业技能培训合格比例，对敬老院管理人员、护理人员实行全覆盖业务培训，敬老院养老护理员全部接受岗前培训。
（六）推进养老服务标准化建设。抓好《养老机构服务质量基本规范》国家标准贯彻落实，积极开展养老院标准化建设，推进养老院适老化改造工作。加强我镇敬老院服务质量标准体系建设，完善服务质量满意度测评管理，推动服务质量对比提升。
三、工作安排
（一）启动阶段（4月底前完成）。启动实施养老院服务质量全域提档升级达标工作，建立组织领导机构，制订全域提档升级达标工作实施方案，明确工作任务、时间安排和责任分工，细化工作措施，迅速动员部署、启动实施。
（二）开展阶段（5月底前完成）。参加XX县2019年养老院全域提档升级达标工作会，通过实地参观养老院、经验交流，相互学习、取长补短、相互促进，推动我镇敬老院全域提档升级达标工作开展。
（三）自我检查阶段（9月底前完成）。由镇民政办牵头，联合公安消防、卫生计生、食品药品监管、质监、老龄等有关部门人员组成的验收考核组，对照《养老院服务质量大检查指南》115项评价指标，对我镇敬老院全域提档升级达标工作进行全覆盖检查验收、考核根据自查情况积极进行再次整改完善，等待县民政局的检查验收。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立XX镇敬老院提档升级达标工作领导小组，由镇长XX任组长，副镇长分管领导XX任副组长。
（二）加大资金支持。结合我镇实际情况，管好用好资金，全面提升服务质量。
（三）强化督促考核。将敬老院全域提档升级达标工作纳入目标考核，对发生重大安全责任事故和严重欺老虐老行为，造成恶劣社会影响的，严肃查处、绝不姑息。加强敬老院全域提档升级达标工作的执行力度，确保圆满完成全域提档升级达标工作目标。
附件：XX镇敬老院提档升级达标工作领导小组
附件：
XX镇敬老院提档升级达标工作领导小组
为进一步做好我镇敬老院提档升级达标工作，根据《XX县人民政府办公室关于印发
组
长：XX
镇党委副书记、镇长
副组长：XX
镇副镇长
成员：XX
镇党政办副主任
XX
镇社事办主任
XX
镇财政所所长
XX
镇民政办副主任
XX
镇民政办工作员领导小组下设办公在镇民政办，负责日常工作，办公室主任由民政办副主任XX同志兼任。
第三篇：畜牧业转型升级绿色发展暨畜禽养殖废弃物资源化利用工作总结
畜牧业转型升级绿色发展暨畜禽养殖废弃物资源化利用工作总结
为认真贯彻落实自贡市人民政府办公室《关于印发〈加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案〉的通知》（自府办发〔2017〕105号），自贡市农牧业局印发了《关于印发畜牧业转型升级绿色发展暨畜禽养殖废弃物资源化利用工作任务责任清单的通知》（自农牧函〔2018〕34号）。半年来，自贡市畜牧业转型升级绿色发展既畜禽养殖废弃物资源化利用工作已取得阶段性成绩，现就工作完成情况总结如下：
一、畜牧业转型升级发展工作
（一）主要目标完成情况
1、产值目标：截至2018年6月，畜牧业产值、增加值占农业总产值及增加值比重提高2％，非猪产值占畜牧业总产值比重提高4％，农民牧业人均可支配收入在农民可支配收入中的比重提高1％。
2、生产目标：截至2018年6月，全市生猪出栏107.94万头、牛出栏2.57万头、羊出栏65.47万只、家禽出栏0.218亿羽、兔子出栏0.3459亿只，蜂群2.22万群、蜂蜜0.123万吨、蜂王浆1.12万吨、蜂花粉2.27万吨，人工草地建设1.898万亩，基本实现时间过半，任务过半的要求。
3、生态目标：截至2018年6月，全市建立了健全科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率93.67％，粪污综合利用率73.45％。畜禽产品质量安全例行监测合格率高于全省平均水平。
（二）重点任务完成情况
1、优化完善任务布局
各区县在十三五畜牧业发展规划的基础上，结合畜禽养殖污染治理和禁养区划定情况，细化完善畜牧业绿色发展规划和区域布局，明确区域内养殖总量，形成养殖场布局图。
截至2018年6月，全市所辖6个区县，全部完成禁养区限养区调整划定工作，并上图斑向社会公布。
2、调整优化畜禽结构。
富顺县：以德康公司为主导，以30万头生猪产业化项目建设为抓手，以发展生猪养殖家庭农场为基础，积极稳定和发展我县传统生猪产业；目前已经完成8个生猪养殖家庭农场主体工程建设。以南方现代草地畜牧业推进行动和省级羊标准化生产基地县等项目为依托，充分利用天然草山草坡资源禀赋，加快人工草地建植，目前已经完成0.42万亩人工草地改良，大力发展肉羊、肉牛、肉兔、肉鹅等节粮型草食畜禽产业。
贡井区：利用天然草山草坡资源，开展农作为秸秆青（微）贮，并推广“粮-经-饲”三元种植模式，推行“50%秸秆+30%种草+20%野杂草”养畜模式，大力发展奶牛、肉牛、肉羊、肉兔等节粮型草食畜禽产业，形成了以建设镇为中心的奶牛、肉牛、肉羊产业带，以桥头镇、章佳乡为中心的肉牛产业带，以莲花镇、牛尾乡、五宝镇等为中心的肉羊产业带、以莲花、成佳镇为中心的肉兔产业，形成特色鲜明、优势突出、效益良好的养殖结构，提高全区非猪畜牧业的生产水平和能力。
大安区：以3500万羽肉鸡一体化项目为依托，全面带动肉鸡产业快速发展，形成特色鲜明、优势突出、效益良好的养殖结构，提高全区非猪牧业的生产水平和能力。
全市畜牧业以项目建设为依托，积极发展环境友好型生猪产业，稳步提升优质肉猪生产能力和加工能力，同时各区县利用自身优势，结合产业发展规划，已逐步形成特色鲜明、优势突出、效益良好的养殖结构趋势。
3、生产方式转型升级
为提升畜禽养殖规模化、专业化水平，结合本地实际，制定“两分离、三配套、零排放”畜禽粪污治理措施，制定“一控二改三建四消”畜禽粪污资源化利用技术，对乡镇畜牧兽医站技术人员和规模养殖户进行技术培训与技术推广；大力发展种养循环农业，推广农牧结合生态治理模式，精准引导畜牧业和种植业发展。目前全市已建成种养循环示范场12个；今年上半年建成标准化示范场31个。
4、经营方式转型升级
荣县引进培育了四川巴尔农牧集团、自贡市毓祥生态农业开发有限公司、新希望、正邦等行业龙头，利用“公司＋农户”的代养模式带动周边农户实现经济利益链接及养殖技术提升，加快了规模化养殖的推进。
5、品牌化创建
“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色”，乡村产业发展必须注重特色畜牧业、品牌畜牧业、优势畜牧业的发展，全市着力打造“川南黑山羊、四川麻鸭、自贡冷吃兔、盐帮厨子”等特色畜产品品牌创建，发挥品牌效应的辐射带动作用，不断提升畜产品附加值。
二、畜禽养殖废弃物资源化利用
（一）主要目标完成情况
截至2018年6月底，通过建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养结合循环发展机制。全市畜禽粪污综合利用率达到73.45%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到93.67%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污资源化利用稳步提升。病死畜禽基本实现集中收集、统一无害化处理。
（二）重点任务完成情况
1、出台畜禽养殖废弃物资源利用工作方案。2018年3月底，各区县人民政府根据2017年12月出台了“自贡市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案”（自府办发〔2017〕105号）的要求，出台了畜禽养殖资源化利用方案，并报市农牧业局备案。
2、部门协同，强化养殖准入。严格执行养殖区域划分规定、环境影响评价（或环评备案登记）和“三同时”制度。全面落实环境准入制度，禁养区、限养区范围内禁止新建、扩建、改建畜禽规模养殖场；宜养区内新建、改建、扩建养殖场必须符合当地畜禽养殖污染防治规划、土地利用总体规划和畜牧业发展规划，并通过环境影响评价或环评备案登记，严禁未批先建；粪污处理利用设施要与养殖场主体工程同时设计、同时施工、同时竣工投运。
3、强化畜禽养殖信息化管理。开展了畜禽养殖摸底普查，完成了全国畜禽规模养殖信息服务云平台登记更新工作，完善了监管体系，加强了畜禽养殖信息化管理。
4、推进种养循环发展。推行“以种定养、以养定种、种养平衡、生态循环”的绿色发展模式，坚持畜禽养殖粪污就地消纳利用和异地处理利用相结合，大力促进畜禽养殖废弃物资源化利用。建立健全畜禽养殖废弃物收集、转化、利用体系，形成畜禽养殖废弃物资源化利用路线图和畜禽养殖废弃物“从哪里来，到哪里去”的追溯机制。
5、推进畜禽粪污沼气转化利用。着力推进规模化大型沼气工程建设，推进沼气深度开发利用。荣县、富顺县、大安区推行ppp模式畜禽粪污综合处理利用，建成年产生物天然气1500万m3，生物有机肥10万吨的大型沼气工程。富顺县利用四川鑫宇环境资源开发有限公司集中对农业废弃物、养殖粪污、餐厨垃圾实施生物天然气工程综合开发利用。目前该公司在富顺县晨光工业园区内建成占地面积78亩，利用有机废弃物年产1000万m3生物天然气国家试点工程。日处理养殖粪污560吨，农作物秸杆100吨。年处理粪污18万吨，秸秆3.6万吨。年产生物天然气1000万m3，生物有机肥6万吨，生物冲施肥3万吨。
6、推进畜禽粪污能源化和肥料化利用。推进畜禽粪污沼气转化利用，不断提高养殖场（小区）沼气工程配套率，积极促进富顺、荣县规模化生物天然气试点项目达标入网、发电上网。推进固体粪便肥料化利用，大力支持发展以“神奇生物肥”为代表的畜禽粪便为原料的商品有机肥产业。由富顺县神奇生物科技有限公司以畜禽粪便、秸秆、稻壳、菌种等为原料生产生物有机肥，减轻畜禽粪污对生态环境的压力，推进畜禽粪污“减量化、无害化、资源化、生态化”的循环综合利用。目前该公司在富顺县永年镇菜湾村已建成年产生物肥2万吨，年处理粪污20万吨的生物肥加工厂。2017年已正式投产生产生物肥1.5万吨，处理粪污15万吨，产品除满足当地需要外，大多销往广西等地。
7、强化环保主体责任意识。督促畜禽规模养殖场切实履行环境保护主体责任，按要求建设污染防治配套设施并保持正常运行。鼓励畜禽规模养殖场、养殖专业户在周边流转土地、签订粪污消纳协议，实现养殖废弃物就地还田资源化利用，实现种养循环。或者通过与第三方机构签订粪污消纳处理协议，养殖废弃物用于生产有机肥、生物质天然气等进行资源化利用。
8、建立考核评价机制。建立健全畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度，并纳入了市对各区县人民政府绩效考核体系、县对各乡镇政府绩效评价考核体系。
9、定期督查。局成立了以局长李勇同志为组长，各分管局长为副组长，局相关科室、站、办、所为成员的畜禽养废物资源化利用工作领导小组，领导小组下设办公室（设在畜牧科），不定期到各区县督促指导畜禽养殖废弃物资源化利用的各项工作。
10、加强病死畜禽管控。全市建成8个病死畜禽无害化处理集中收集点，全市各区县与内江市环态动物无害化处理有限公司负责集中收集，统一无害化处理，病死畜禽无害化处理率达到100%。
11、强化政策扶持。一是利用中央财政农机补贴资金，对纳入四川省农机购置补贴种类范围内的畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行敞开补贴，应补尽补。二是在生猪调出大县奖励资金、债券资金等项目中优先对畜禽粪污处理设施设备进行补贴。三是对于畜禽规模养殖及畜禽粪污资源化用地用电要求给予协调解决。
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