2010年普法骨干培训班考试试题(印刷)

第一篇：2010年普法骨干培训班考试试题(印刷)

2010年普法骨干培训班考试试题

得分：

一、判断题（满分10分。共10小题，每题1分）

1、不依赖于其他权利而独立存在的物权为主物权，如所有权、地役权、抵押权、典权。（）

单位 姓名

2、所有权属于有期限的物权。（）

3、典权人也应承担典权存续期间典物因不可抗力而全部或部分灭失的风险。（）

4、出质人与质权人可以在质押合同中约定，在债务履行期满，质权人未受清偿时，质物的所有权转移为质权人所有。（）

5、善意占有属于合法占有。（）

6、通过善意取得制度取得物权属于物权的原始取得方式。（）

7、我国土地所有权可以分为国家土地所有权、集体土地所有权和私人土地所有权。（）

8、共同共有没有共有份额。（）

9、用益物权属于不动产物权。（）

10、最高额抵押的主合同债权可以转让。（）

二、单项选择题（满分10分。共10小题，每题1分）

1、某商场从电视机厂购进100台57厘米彩电。老张从中挑选了五台，此时这五台彩电在法律上的性质是()A．特定物 B．种类物 C．主物 D．从物

2、甲将一部汽车作价3.5万元，抵押给乙，由甲继续使用，甲在开车时将汽车不慎撞坏，致严重损毁，应当（）

A.仍以已毁损的汽车作抵押物 B.认定抵押关系中止 C.认定抵押关系解除

D.认定抵押关系仍存在，由甲以价值3.5万元的财产代替原汽车作抵押物

3、绝对权的主要特征是（）A.享受绝对权，不受任何干预

B．其义务主体是不特定的人，其权利的实现通常不需要义务人的积极配合 C．与相对权相比，对于权利主体更重要 D．直接对物占有、使用、收益、处分的权利

4、权利质权的标的可以是（）A.债权、汇票、存款单、股票 B.支票、存款单、名誉权、专利权 C.商标权、仓单、债券、荣誉权 D.汇票、提单、本票、继承权

5、质押合同生效之日为（）A.权利确定之日 B.权利凭证交付之日 C.合同签定之日 D.债务不能履行之日

6、下列担保方式中，既属于物的担保，又属于约定担保的是（）A.保证、定金、抵押、质押 B.抵押、质押、留置、定金 C.留置、抵押、质押 D.抵押、质押

7、甲在某服装店加工服装一套。取服装时，因带钱不够支付加工费，征得服装店同意将金戒指一枚留下，约定交清加工费后取回戒指，则服装店对戒指享有（）

A.处分权 B．质押权 C．抵押权 D．留置权

8、以土地所有权为抵押物设立的抵押，其抵押合同（）

A．自合同订立时生效 B．自办理抵押登记时生效 C．自土地管理部门批准后生效 D．无效

9、甲公司要运送一批货物给收货人乙公司，甲公司的法定代表人丙电话联系并委托某汽车运输公司运输。汽车运输公司安排本公司司机刘某驾驶。在运输过程中，因刘某的过失发生交通事故，致货物受损。乙公司因未能及时收到货物而发生损失。问：乙公司应向谁要求承担损失？（）

A.甲公司 B.丙 C.刘某 D.汽车运输公司

10、甲、乙双方互负债务，没有先后履行顺序，一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求，另一方在对方履行债务不符合约定时有权拒绝其相应的履行要求。这在我国合同法理论上称作什么权利？（）

A.先履行抗辩权 B.先诉抗辩权 C.同时履行抗辩权 D.不安抗辩权

三、多项选择题（满分20分。共10小题，每题2分）

1、不能单独成立而从属于其他权利的物权是从物权，下列属于从物权的是（）A．地上权 B．地役权 C．抵押权 D．请求权

2、下列各项保护所有权的民事方法中，属于物权保护方法的有哪些?()A．赔偿损失 B．恢复原状 C．返还原物

D．排除妨害

3、继受取得，又称传来取得，是指通过某种法律行为从原所有人那里取得对某项财产的所有权，下列属于继受取得的方式有()

A．出租房屋获得租金1000元的所有权。

B．房屋所有人取得符合于自己房屋的财产的所有权 C．通过受赠取得的100台电脑的所有权 D．继承人依法定继承方式取得遗产的所有权

4、财产所有权是一种什么权利？（）A．自物权 B．他物权 C．完全物权 D．限定物权

5、下列权利中，属于用益物权的有（）A．典权

B．国有企业经营权 C．承包经营权 D．留置权

6、同一财产上两个以上债权人设定抵押的，就拍卖、变卖该抵押物所得的价款的清偿顺序，下列正确的表述是（）

A．抵押合同以登记生效的，按照抵押物登记的先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿 B．抵押合同自签订之日起生效，该抵押物已登记的，按照抵押物登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿

C．抵押合同自签订之日起生效的，未登记的，按照合同生效时间的先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比较清偿

D．抵押合同自签订之日起生效的，抵押物已登记的先于未登记的受偿

7、留置权的设立和成立，必须具备哪些条件？（）A．当事人约定 B．债务已到清偿期

C．债务人未履行给付义务

D．当事人一方合法占有对方的相关财产

8、按照民法原理，典权人对于现典人出典的典物享有哪些权利？（）A．占有权 B．使用权 C．物上请求权

D．物上追及权

9、甲、乙、丙三人共有一辆拖拉机，农闲时节拖拉机搁置不用，乙、丙均有出卖拖拉机之意，但正值甲外出未归，乙、丙急需钱用，就协商将拖拉机卖给赵某，卖得价未为甲留下一份，其他由乙、丙分割取去。甲回来后获悉此事，认为乙、丙未经自己同意无权卖掉拖拉机，乙解释说：“少数应该 名姓服从多数人的决定”。甲仍不依，丙又解释说；“我们对拖拉机是按份共有，乙和我有权处分自己的份 额。”甲反驳说：“我们对拖拉机是共同共有”。甲、乙、丙对自己的主张均不能举证证明，则下列说 法正确的是（）

A．甲、乙、丙对拖拉机是按份共有 B．甲、乙、丙对拖拉机是共同共有 C．乙、丙未经甲经同意无权卖掉拖拉机

位D．若赵某善意取得拖拉机，则给甲造成的损失由乙、丙赔偿

单

10、债权人以对自己造成损害为由，请求人民法院予以撤销债务人的下列哪些行为的，人民法院应予支持？（）

A.债务人怠于行使其到期债权 B.债务人放弃其到期债权 C.债务人无偿将财产赠与他人

D.债务人以明显不合理的低价转让财产，但受让人不知道该情形

四、名词解释（满分15分。共3小题，每题5分）

1、动产质押

2、所有权

3、善意取得

五、简答题（满分20分。共5小题，每题4分）

1、简述健全我国物权制度的必要性。

2、简述抵押和质押的区别。

3、简述用益物权的特征

4、履行出资人职责的机构委派的股东代表未按照委派机构的指示履行职责，造成国有资产损失的，应承担什么样的法律责任？

5、国家出资企业的董事、监事、高级管理人员在何种情形下，应依法承担赔偿责任？

六、案例分析（满分15分。共3小题，每题5分）

1、甲公司购买了一辆轿车作为办公车辆，给公司经理张某使用，并将轿车登记在张某名下，张某擅自将轿车卖给王某，甲公司知道后，向法院提起诉讼，要求王某返还该车。问：甲公司的主张能否得到法院的支持?甲公司应如何维护自己的权利?

2、甲将自己的手机卖给乙。双方协商卖价为3500元，乙当即预付1500元。双方当时还商定到第6天乙付清2000元后，把手机拿走。不料第二天发生地震将手机砸坏，乙得知此事后要求甲归还1500元，而甲认为手机已卖给乙，不仅不同意归还1500元，而且还要求乙付清2000元。请回答问题：你认为应如何处理本案并说明理由。

3、张某是某企业的销售人员，随身携带盖有该企业公章的空白合同书，便于对外签约。后张某因收取回扣被企业除名，但空白合同书未被该企业收回。张某以此合同书与他人签订购销协议，该购销协议的性质应定？为什么？

七、论述题（任选一题，满分10分）

1、请结合本职工作谈谈如何做好普法依法治企工作。

2、请谈谈你对开展“六五”普法依法治企工作的建议和想法。

名姓 位单

第二篇：普法骨干培训班发言材料

全省普法骨干培训班交流材料

（2016年12月）

下面，我简要汇报一下威海市今年的普法工作情况以及下一步的工作思路。

一、“七五”普法工作有序开展。在规划出台上，印发了《关于征求“七五”普法规划意见建议的通知》，召开了由领导小组成员单位、相关行业组织、基层司法行政单位负责人参加的座谈会，广泛征集各部门、各行业对新一轮普法规划的意见建议。在此基础上，经多方征求意见、反复论证，制定出台了我市的“七五”普法规划和2016—2020年依法治市规划，经市人大常委会审议通过，并由市委、市政府予以转发。在工作部署上，召开了全市各级普法依法治理工作会议，对新一轮普法规划的实施进行了层层部署。在总结“六五”工作上，编印了《威海市“六五”普法依法治理工作概览》，全面总结回顾全市“六五”普法发展历程、重要部署和经验做法，为“七五”普法创新开展提供借鉴和参考。

二是法治宣传工作机制健全完善。出台了加强法治文化建设、媒体公益普法以及以案释法等指导性文件，将普法工作列入了全市目标绩效考核，加强对全市各级各部门普法依法治理工作的督导检查，特别是在推动“谁执法、谁普法”责任制落实上，印发了《关于调度国家机关“谁执法谁普法”责任制落实情况的通知》，每季度均对各级各部门落实普法责任制情况进行调度，发现问题、及时督促整改，有效提高了全市上下开展普法工作积极性和主动性。

三是法治宣传教育成效显著。结合落实《山东省法治宣传教育工作指导标准和评估体系》，扎实开展日常法治宣传教育活动，重点加强领导干部和青少年的宣传教育。今年以来，全市各级各部门共开展各类送法活700余次，联合有关部门，利用妇女节、消费者维权日、国家安全日、消防安全日等时机开展主题集中宣传活动70余次，在“12.4”国家宪法日期间，全市共开展各类宣传活动118次，在机关、学校、社区举办各类法治讲座262场，发放宣传资料、书籍4万余份，为2000余人次提供法律咨询和服务，起到了良好的宣传效果。积极调动司法、执法部门以及法律服务机构加强微信微博等宣传平台建设，开展相关行业领域法律法规宣传，在“威海普法”微信微博定期群发法治资讯和典型案例，共编发信息400多条。出台了《关于深入开展法治宣传服务扶贫开发工作的实施意见》，指导各级各部门开展法治扶贫工作，发起“助力扶贫

送法进村”集中宣传月活动，在全市农村特别是贫困村开展法治宣传和法律服务工作，共开展送法活动300余次，更换普法一条街、法治文化大院的宣传刊版3500余块，为群众学法提供便利。

下一步，我们将以两个规划和两个决议为指导，按照“三围绕、三发挥”的工作思路，创新性开展工作，推动“七五”普法更上新台阶。

一是围绕党委政府中心工作，突出发挥好法治宣传的服务保障作用。坚持“以法治服务发展、以法治维护稳定”的工作理念，积极参与服务贸易创新发展工作，加强中韩自贸区地方经济合作示范区法治建设，建立健全普法联动和法律服务工作机制，为经济发展保驾护航。加强扶贫、信访、电信诈骗、民族宗教等重点行业领域主题法治宣传教育活动，增强群众法治意识，维护社会和谐稳定。突出抓好领导干部和青少年两个关键群体的法治宣传教育，在提升领导干部法治意识、法治思维的基础上，重点加强党章和党内法规学习教育；将基本法治理念灌输延展至学前教育，将青少年法治宣传教育由学校向社会延伸，加强闲散青少年、农村留守儿童等特殊青少年群体的法治宣传教育。

二是围绕司法行政职能定位，突出发挥好借力发展和整合资源的桥梁纽带作用。进一步加强普法工作的组织领导，充实普法领导小组成员单位力量，明确责任分工，加大整体合力，将法治宣传与立法、执法、司法、法律服务等法治实践活动相结合，将法治宣传渗入到地方、行业和基层依法治理当中，不断凸显宣传教育的实效性。切实发挥好普法“指挥棒”的作用，推动落实“谁执法谁普法”普法责任，在搭建法治宣传平台载体、整合各方法律资源上想办法、做文章，构建“一家搭台、各家唱戏”的普法宣传格局。

三是围绕走在前列目标定位，突出发挥好创新的引领带动作用。秉持“规定动作”当标兵、“自选动作”创标准的原则，推动普法工作创新性发展。大力推进“互联网+法治宣传”行动，加强新媒体新技术在普法中的运用，加强网站、微信、微博运营建设，推出更加便捷的手机普法APP，打造普法网络集群，提高普法宣传的覆盖面和影响力。加强法治文化氛围建设，将法治文化与渔业、旅游业等威海特色产业文化相结合，将法治文化融入人文历史及爱国主义教育，打造法治港口、景区、展览馆、博物馆等具有地方文化特色的法治文化精品工程，并逐步多行业、多领域推广。

第三篇：全县普法骨干培训班讲话（范文）

文章标题：全县普法骨干培训班讲话

在全县普法骨干培训班上的讲话

——县人民政府副县长县普法领导小组副组长

陈涛

（2004-7-5）

同志们：

根据我县“四五”普法规划的总体部署和要求，为认真开展全县全县第四个五年法制宣传教育工作，更好地指导组织好各部门、各系统开

展今年的普法学习及考试，提高干部职工法律意识和法律素质，促进民主法制建设，推进依法治县进程。从今天开始，我们将在这里举行为期3天的普法骨干培训班，我认为这个班办的很及时很有必要。这次培训班的主要目的就是通过这次培训使我们各系统、各部门的普法宣传员能在本单位的普法宣传工作实际中对所要普及的内容有所掌握。借此机会，我就如何办好这次培训班来带动全县各部门、各系统完成今年的普法工作任务，讲几点意见：

一、提高认识，掀起普法学习的新热潮

经过三个五年普法规划的实施，我们取得了好成绩，积累了许多好的经验。多年来普法学习教育中，我们通过举办普法骨干培训班的形式，培养了一批单位法制宣传骨干，对本单位进行法制教育学习辅导，收到了较好的效果。今年是制定实施“四五”普法规划的第四年，全县掀起了普法学习的新热潮。据普法办统计，全县应参加考试的县处级干部37人，正科级干部85人，副科级及主任科员315人，一般干部职工4937人，企业管理人员281人，村干部219人，参考率为100％。说明我们各级各单位对普法工作是重视的，成绩是显著的，应给予充分的肯定。

根据地区的安排和结合我县实际，今年全县干部职工法律知识考试主要内容是：《宪法修正案》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《人民防空法》和《无线电条例》。新的《宪法修正案》由十届全国人大二次会议通过，《道路交通安全法》已于5月1日实施，《行政许可法》也于7月1日正式实施。我们广大干部职工特别是公务员要认真学习这些新颁布的法律。今年3月十届全国人大二次会议修改宪法，是我国政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央提出，要以这次修改宪法为为契机，在全党全国集中开展学习贯彻《中华人民共和国宪法》的活动，把学习宣传宪法作为“四五”普法的重要内容。而《行政许可法》是在规范政府行为、转变政府职能过程中的一部重要法律，该法的实施，是政府权力规范、政务信息公开、民主行政、诚信要求以及依法保障服务逐渐融入到向服务型政府转变的过程。因此，各级各部门要提高认真，切实将今年规定的普法学习内容学习好、宣传好。

依法决策、依法行政、依法管理、依法办事是我们执行公务的行为准则。今年，要继续贯彻执行中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》和地委宣传部、地委普法办、行署人事局、司法局联合下发的《关于“四五”普法期间在全区公务员中开展学法用法活动和组织依法行政培训的实施意见》，加强公务员的学法用法和依法行政培训考试，各级各部门一定要引起高度重视，提高对普法工作重要性的认识，要认真贯彻落实上级的各项规定，把领导干部学法用法纳入干部培训规划，坚持和完善骨干培训制度、干部职工学法考试考核制度和任职前法律知识考试制度。要严格防止和克服形式主义的做法，确保干部学法用法工作取得实际效果。

二、认真实施“四五”普法规划，扎实做好今年的干部职工学法考试工作

今年是“四五”普法规划实施的第四年。努力实施由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质，实现由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变，不断提高全社会法制化管理水平。这“两个转变、两个提高”是全国“四五”普法规划的重要内容，也是需要我们不懈努力而要达到的工作目标，我们要切实从“两个转变、两个提高”上下功夫，这是对过去三个五年普法活动成果与经验的总结，是对法制宣传教育规律和法制发展规律的认识的高度深化。各级各部门要将普法工作作为一件大事来抓，县委普法办要在去年的基础上，组织好今年的集中统一考试工作，将普法考试抓紧抓好抓出成效。今年我县经济建设和社会发展各方面的任务十分繁重，法制宣传教育工作更显得迫切和重要，这也是我们培训班每位学员的重任。我们要坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真实施“四五”普法规划，紧紧围绕县委政府的工作大局，扎实做好今年的法制宣传教育各项工作，为我县全面建设小康社会提供强有力的法律保障。为此，各级各部门要严格按照“四五”普法规划确定的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和工作要求，切实加强领导，认真安排部署，精心组织实施，以优良的成绩保证“四五”普法规划的顺利完成。

三、领导干部要以身作则、率先垂范，做学法用法守法的带头人

领导干部带头学法用法是认真贯彻江泽民总书记关于领导干部要努力学习法律知识的一

第四篇：普法骨干培训班讲课稿(2011年之三)

普法骨干培训班讲课稿

同志们：

根据普法骨干培训班议程安排，下面我就农民相关法律知识与大家共同探讨，不妥之处，敬请批评。

我们国家为了提高公民的法律意识，从1986年开始对全民进行普及法律知识的活动。到现在已经是21年了，公民法律意识的增强是有目共睹的事实。这为我们依法治国方略打下了良好的群众基础，今年是五五普法的第二年。五五普法的中心任务是一学，三讲。就是学法律，讲权利，讲义务，讲责任。省依治办为了配合社会主义新农村建设，由各级财政负担，免费向农民朋友发放农民普法简明读本，这本书由省委书记张春贤作序，内容丰富，是农民朋友一本不可多得的书。今天我以物权法为重点，结合其他法律讲一堂法律知识课，以图为农民朋友们解说一些法律常识，同时也为我们的基层干部在日后的工作中能够依法办事，依法维护农民的合法权益有所益处。

一、什么是权利，义务，责任

权利是义务的对称，法律上关于权利主体具有一定作为或不作为的许可。

义务是权利的对称，法律上关于权利主体作出或不作出一定行为的约束。表现为负有义务的人必须作出一定行为或禁止作出一定行为以保证权利人的权利 获得实现。权利与义务密不可分，一方有权利，他方必有相应的义务，或者互为权利与义务。法律主要是确定主体之间的权利义务关系。如物权是财产的所有人对物的占有，使用，收益和处分权利除所有人之外的其他人对此财物负有不得侵害的义务。再如我们的生命权也是如此，任何人都有不得侵害他人生命的义务。

责任就是法律责任，是指由于违法行为而应承担的后果它与法律制裁相联系，公民或法人拒不执行法律义务，或者作出法律所禁止的行为，并具备违法行为的构成要件便应当承担这种违法行为所引起的法律后果。违法行为是法律责任的前提，法律制裁是法律责任的必然结果。

二、物权法及其作用

1、物权法是规范物的归属和利用的法律规则

法律上所说的物可分为有形和无形两种，物权法所说的物是指有形财产，是看得见，摸得着的财产。如房屋，汽车等。有形财产以是否可以移动为标准分为动产与不动产。物权法就是关于动产与不动产的归属和利用的法律规则。

2、物权法的作出是定分止争，物尽其用

财产的所有权归属确定社会就相对稳定，人民就能安居乐业。反之财产归属不定就会引发纠纷，就会出现不稳定的因素。

财产所有权界限清楚并受到法律保护，当然就可以促进所有权人利用其财产发挥物的效能，物尽其用主要是所有权人通过设立用益物权，将自己的财产交给最能发挥物的效用的人利用。使物的效能最大化。

三、物权的设立，变更，转让和消灭

1、不动产统一登记记制度是不动产物权的法定公示手段，是不动产物权设立，变更转让和消灭的生效要件，也是不动产物权获得承认和保护的依椐。不动产登记机构主要是不动产所在地的县级以上人民政府相关不动产管理部门负责。

2、不动产物权登记的效力 a不动产物权登记生效原则 b不动产物权发生效力的时间

3、更正登记，异议登记，预告登记

4、登记错误的责任

5、动产交付的效力

四、用益物权

用益物权是以对他人所有的物为使用，收益的目的而设立的所以称之为用益物权基本特征是：第一用益物权是所有权派生出来的物权。第二是受限制 的物权第三是一项独立的物权。第四一般以不动产为客体。

1、土地承包经营权 a土地承包经营权的用益权性质 b土地承包经营权人的权利 c土地承包经营权的设立与流转

2、建设用地使用权

a建设用地使用权的出让制度 b建设用地使用权的出让方式 c建设用地使用权登记 d建设用地使用权的流转

3、宅基地使用权 a宅基地使用权的内容

b宅基地使用权的取得，行使和转让

4、地役权

是指在相邻关糸外，权利人按照合同的约定处理不动产相邻的两个两个以上权利人之间在通行，通风，采光等方面产生的各种关糸，利用他人的不动产以提高自己的生产或生活水平。

a地役权的设立和消灭

b地役权合同双方的权利和义务 c地役权的转让和抵押的限制

五、担保物权

1、担保物权的特征。以债权人的债权清偿为目的；具有优先受偿的效力；是在债务人或者第三人的财产上设立的物权；具有物上的代位性

2、物权法对担保物权制的补充和完善。a扩大了可用于担保财产范围 b增加了担保物权的实现条件

c简化了担保物权的实现程序区分了担保合同与担保物权的效力

d完善了最高额抵押权的规则 e规定了抵押权的存续期间 f扩展了留置权的适用范围

3、担保的方式 a抵押权 b质权 c留置权

六、公证与法律

公证是一项古老的证明制度，与人们的生产生活息息相关。特别是现代社会，经济交往频繁，交易风险增大，人们就很有必要为安全的经济环境设立一法律制度，公证应运而生。我国的公证法于2006年3月1日起实施，这为我国的经济发展，社会稳定提供法律上的保障。根据公证法的规定，公证机构是国家的证明机构，主要对以下的事物进行公证：

（一）合同；

（二）继承；

（三）委托、声明、赠与、遗嘱；

（四）财产分割；

（五）招标投标、拍卖；

（六）婚姻状况、亲属关系、收养关系；

（七）出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、有无违法犯罪记录；

（八）公司章程；

（九）保全证据；

（十）文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符；

（十一）自然人、法人或其他组织自愿申请办理的其他公证事项。法律、行政法规规定应当公证的事项，有关自然人、法人或其他组织应当向公证机构申请办理公证。

第五篇：六五普法骨干培训班讲话

在市直部门“六五”普法骨干培训班上的讲话

同志们：

今天我们在这里举办市直部门“六五”普法骨干培训班，主要目的是贯彻落实“六五”普法规划和人大决议精神，通过专家、领导的专题讲座和同志们的相互交流，提高我市普法骨干队伍的业务素质，为实现我市“六五”普法确定的各项目标任务奠定坚实基础。下面，我讲三点意见：

一、不断深化认识，增强做好“六五”普法的责任感和使命感

法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。党中央、国务院历来高度重视普法工作，1986年至今，已连续批转了六个五年普法规划，全国人大常委会先后就加强法制宣传教育作出了六个决议。今年3月28日，胡锦涛总书记在中央政治局第27次集体学习时就推进依法行政、弘扬社会主义法治精神发表了重要讲话。吴邦国委员长在十一届全国人大常委会第20次会议上对深入开展法制宣传教育提出了明确要求。5月20日，***同志出席第七次全国法制宣传教育工作会议并作了重要讲话，强调要认真组织实施“六五”普法规划，为实施“十二五”发展规划创造良好法治环境。6月份自治区常委会专门听取了普法工作汇报。自治区党委、人民政府制定下发了《关于在全区公民中开展第六个五年法制宣传教育，深入推进依法治区进程的实施意见》，5月27日，自治区第十届人大常委会第二十四次会议审议通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。市委、人大、政府也十分重视普法工作，6月14日市政府第77次常务会议，6月15日市委常委会分别就全市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会筹备工作相关事宜进行了专题研究，并在政府常务会和市委常委会上认真传达了全区“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会精神，研究制定了全市“六五”普法实施意见，法制宣传教育决议在6月28日的市人大常委会审议通过，这些都为我市“六五”普法规划的顺利实施创造了良好的环境。

从经济社会发展的规律看，当前我国既处于重要战略机遇期，也是各种社会矛盾的集中凸显期，社会管理创新面临巨大压力。今年以来，党中央在深入分析我国基本国情和经济社会发展阶段性特征的基础上，作出了加强和创新社会管理的重大战略决策。法律是社会管理的重要手段。加强和创新社会管理，需要牢固树立依法管理的理念，善于通过法律调节规范社会关系和行为。从人民群众的需求看，随着我国经济社会快速发展，民主法制建设步伐加快，人民群众在物质文化需求基本实现之后，要求政治参与的积极性、主动性也在不断提高，民主实践的形式逐步丰富。人民群众迫切需要掌握法律知识，运用法律手段来维护、实现自己的政治、经济权益。开展法制宣传教育，适应了当前群众对法律知识的迫切需要。因此，新形势下，加强普法依法治理工作是贯彻落实科学发展观的重要举措，是完善中国特色社会主义法律体系的内在要求，是实现我市“十二五”发展宏伟目标的迫切需要，是加强社会管理创新、建设“法治固原”的重要基础，是实现经济社会又好又快发展的重要保障。

作为普法骨干，必须要认清形势，转变观念，增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感。要站在全局和战略的高度，充分认识法制宣传教育的重要地位和作用，深刻理解普法依法治理工作的重要意义。在实践中，充分发挥参谋、助手作用，不断提高做好普法依法治理工作的积极性、主动性，克服松懈思想和厌战情绪，脚踏实地地做好普法依法治理的各项工作，为顺利实施“六五”普法规划做出自己应有的贡献。

二、勇于开拓创新，推动全市普法依法治理工作新发展 “五五”普法以来，全市各级各部门在市委、政府的领导下，严格按照自治区、市的统一部署，认真实施“五五”普法规划，顺利通过了自治区和市上的检查验收。总的来讲，我们绝大多数部门和单位都比较重视普法依法治理工作，对普法工作认识程度高，工作也能摆在议事日程，并结合自身工作特点，积极开展各具特色的法制宣传教育。但是，通过检查验收，也发现全市普法工作开展不够平衡，一些部门和单位对普法依法治理工作抓的还不够紧、措施不够有力、效果不够明显。少数单位认识还不到位，重视程度不够高。这些问题都有待在今后的工作中认真加以解决。同时，我们也要清醒地看到，法制宣传教育是一项艰巨复杂的工程，决不是一蹴而就的。为此，我们要一以贯之地把普法教育抓下去，重创新、求实效、高起点地实施“六五”普法。

第一，要把培育法治精神贯穿于普法工作的全过程。开展法制宣传教育，核心是要把法治精神、法治意识、法治观念熔铸到人们的头脑之中，体现于人们的行为之中。我们不仅要注重法律知识的宣传普及，更要注重法治文化的传播、法治精神的培育，提高公民法律素质，增强公民法律信仰，努力使法律真正得到全社会的普遍认同与遵守。要通过普法教育，促使人们更加自觉地运用法治手段和途径，来调节经济关系、化解社会矛盾、保障社会公平、维护社会和谐稳定。

第二，要把服务大局、关注民生作为普法工作的重要原则。为大局服务、为民生服务，是普法工作的出发点和落脚点，也是普法工作的生命力所在。当前，要着眼于推动科学发展、促进社会和谐，把加快转变经济发展方式、推进经济转型升级、建设生态文明、维护社会公平正义等作为普法的重要内容，为经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。要着眼于当前群众普遍关心的热点难点问题，重点抓好征地、拆迁、教育、就业、社会保障、医疗卫生等方面法律法规的宣传，引导群众依法表达利益诉求，依法维护自身权益。要着眼于社会进步要求和群众现实需要，针对不同行业、不同领域、不同群体对法律知识的不同需求，因人制宜、量身定做，切实增强法制宣传教育的针对性和可操作性。

第三，要把创新方式方法作为推动普法工作的有效途径。要在借鉴原有成功经验的基础上，适应社会发展和科技进步的新形势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点。要多用群众身边的人和事以法释惑，多用生动具体的案例议案讲法，多用通俗易懂的群众语言普及法律知识，多用喜闻乐见的方式开展法制宣传教育，多通过法律服务为群众排忧解难，使法律知识和法制观念在润物无声、潜移默化中深入人心。特别是要适应信息化迅速发展的新趋势，更加注重运用网络、手机等新兴媒体开展普法教育，努力增强普法工作的吸引力、感染力和影响力。要大力推动基层普法创新，引导基层和群众结合实际，不断丰富普法工作内容和形式，使法制宣传教育更具时代特点，满足人民群众需要。

第四，要把推动法治实践作为普法工作的最终目的。社会实践是最好的普法学校。增强法制宣传教育实效，最重要的是运用法律解决现实问题，在解决问题的过程中，普及法律知识，增强全民的法律意识和法制观念。要着力推进“法治城市”、“法治县（区）”、“民主法治村（社区）”、“诚信守法企业”等创建活动，不断丰富基层民主法治建设的内涵和形式，充分调动广大人民群众学法用法的积极性。

三、切实增强素质，提高开展普法依法治理工作的能力 普法骨干是普法依法治理工作的具体组织者和实施者，你们业务素质的高低、工作能力的强弱，直接决定着我市“六五”普法各项目标任务能否顺利实现，也影响着我市普法依法治理工作的整体发展水平。新形势、新任务、新要求，既为法制宣传创造了很好的发展机遇，也为我们提供了一个施展才能的广阔舞台。作为普法工作者任重道远，因此我们要努力学习，不断地提高自身的业务素质和法律素质，提高开展普法依法治理工作的能力水平。

一是要提高思想政治素质和业务素质。法制宣传教育工作是党的思想宣传工作的重要组成部分，承担着宣传党和国家有关民主法制建设重大方针政策，宣传宪法和国家法律法规的重要职能。加强法制宣传教育，提高普法工作者的政治思想素质和专业水平就显得尤为重要。普法工作者首先要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习依法治国理论，着力提高理论素养，打好理论功底。只有理论上清醒，才能有政治上的坚定，才能承担起用科学的理论武装人、教育人的责任。其次，要加强社会主义法治理念的教育，加强法律知识的学习和培训，不仅要学习和掌握法学基本理论知识，而且要学习和掌握与社会主义市场经济、服务民生、促进社会和谐等相关的法律法规，带动本地区、本单位学法用法氛围的形成。

二是要勇于开拓创新。从“一五”普法到“六五”普法，已经走过了二十多年，不少普法工作者认为法治建设是一个漫长的过程，抓来抓去也没有什么新花样了，思想上出现了厌倦松懈。其实，当前普法工作无论在管理体制上、运行机制上、工作方式方法上、还是在基层基础建设等方面，都有大量的工作需要我们去改革、去创新、去完善。所以，广大普法工作者要解放思想，振作精神，始终保持昂扬向上的精神风貌。在实际工作中，要坚持重在创新的基本原则，对当前影响普法依法治理工作的突出问题，坚持用发展的眼光来看待，用创新的思路来解决，用制度来规范和引导，真正把普法依法治理工作的水平提升到更高的层次。

三是要善于沟通协调。法制宣传教育是一项系统性工作，牵涉面较广，需要各个部门和广大群众的共同参与。广大普法工作者要进一步提高组织、协调和沟通能力，当好党委政府的参谋助手，调动各部门和各方面的力量，运用各种社会资源，共同做好法制宣传教育工作。要加强调查研究，及时总结推广经验，善于发现和培育典型，加强互相学习和交流，提高对法制宣传教育工作的指导水平。

最后，祝大家学习进步、工作顺利！预祝本次培训取得圆满成功！谢谢大家！