2011年度xx镇平安建设工作总结

第一篇：2011年度xx镇平安建设工作总结

2011年度xx镇平安建设工作总结

一年来，我镇认真贯彻上级有关综治、平安建设工作精神，以维护社会稳定，服务经济建设为主线，深入开展平安建设创建活动，强化各项工作措施落实。确保全镇社会和谐稳定，经济快速发展，人民安居乐业。现总结如下：

一、“双基”工作开展情况

1.年初xx镇出台了《xx镇平安建设实施方案》，成立平安建设领导小组，建立主要领导干部综治工作实绩档案。与各行政村支书签订平安建设目标责任书，责任落实到位。加强村级平安建设，充分发挥作用。加强宣传工作。散发宣传页20000册，标语、横幅1000条。充分调动群众积极性，全民参与到平安建设中来。

2.镇政府继续巩固巡防队建设成果。

镇政府成立20人巡防队，各行政村每村不少于10人巡防队，24小时不间断巡逻，使巡防队作用发挥良好。

3.技防建设

截止目前，全镇17个行政村已达到安装技防设施全覆盖，重点单位、重点区域安排专人实施24小时全天候监控。全镇技防总投入约

万元，有力打击违法犯罪活动。

4.强化排查，消除安全隐患。

完善排查制度，明确责任单位。截止目前，全镇全年共排查11次，没有治安乱点。安全隐患排查，配合县安检局2次，无安全隐患发现。

5.“平安村”创建活动

全镇17个行政村，已达到“平安村”创建朴准的17个，达标率100﹪。

6.充分发挥“三调联动”工作机制，化解矛盾

截止目前，全镇共调查化解矛盾 14起，成功调解14 起，调解率100﹪，调解成功率 98 ﹪。

二、维稳工作

1.我镇对不稳定因素排查每月2次，采取领导包案制，“一案一组”。对不稳定因素、重点人员专人稳控。截止目前，矛盾化解率达到100﹪，重点人员稳控率达到100﹪。

2.截止目前，全镇无一例群体性事件发生，无邪教活动，无非正常上访事件，无黄赌毒现象。治安案件 5 起，处理化解 6 起，结案率达到100﹪，刑事案件2 起，打击处理 7 起，结案率100﹪。

第二篇：建设平安镇工作总结

[基本概况]xx镇位于温州市之东，距苍南县城13.5公里，于1988年撤乡建镇，全镇总面积有33平方公里，下辖24个行政村，总人口有306万人，外来人口约有1.5万人，是个集山区、半山区、平原为一体，山青水秀，环境优美，是温州市生态镇之一的一个集镇。去年，实现全镇国民生产总值3.8亿元，以工业（纺织业——气流纺）为龙头、农业为主导、旅游业为基础的三业并举，滚动发展的现代化新农村建制镇。“源溯泉涌、本固木长”，回首一年来的“平安xx”建设工作。今年，我镇平安建设工作在中共苍南县委的直接领导下，高举邓小平理论、三个代表的伟大旗帜，坚持“立党为公、执政为民”的宗旨，按照温州市委、苍南县委的统一部署，切实履行职责，标本兼治，固本强基，全力打造“平安xx”为总体目标，以创建“平安社区”活动为载体，确保社会和谐稳定和群众安居乐业。http://www.xiexiebang.com/紧紧围绕全镇工作大局，始终保持“严打”整治斗争强劲态势，狠抓“平安xx”建设的各项措施的落实，不断加强基层平安建设机构、队伍总体素质建设，有效地维护了社会政治、经济的稳定，确实保障了xx经济跨越式发展战略的全面实施。现将xx镇二00四平安建设工作总结如下：

一、加强组织领导、力创平安乡镇，重点突出、重心下移，促进社会政治稳定格局。我镇把维护社会稳定作为压倒一切的重要任务来抓，始终保持“为官一任、保一方平安、促八方发展”的高度的政治责任感和使命感，切实加强领导，层层抓(请登陆政法秘书网）责任落实，同时建立了xx镇平安建设领导小组，下设平安办公室，以办公室为工作阵地，村居、部门单位为工作的起跑线，全面发挥平安机构的职能，积极开展平安xx建设工作的新局面。我们抱着高度的政治立场，引导全镇人民走向正确地信仰自由的××*活动，杜绝“××*”等邪教的侵蚀，利用各种的宣传工具传播和树立正确的××*观，促进心生健康。与此同时，我们在深入开展“化纠纷、解难题、办实事”的专项活动，由xx镇联合调解中心牵头，积极纠正了当年发生各种矛盾纠纷84起，顺利调解了83起，调处率达98，不但做好了全镇民间纠纷的调解，没有出现调解不成而转化到刑事案件，在根本上遏制了群体性事件的发生，从源头上得到了控制。因此，我们积极开展深化“民情系列”活动，加强镇便民窗口的民情接待的领导，全镇各村（居）专门设有民情接待站，每周二为民情接待日，不断提高了“群众利益无小事”的认识，端正了亲民政策，时刻牢记“情为民所系、利为民所谋、权为民民所用”，“众上访为干部下访”，前年信访案件286件，去年的信访案件45件，今年信访案件3件，三年同比是（286：45：3），去年比前年下降了84.3、今年比去年下降了93.3、今年比前年下降了99，我们的做法是解民怨、体民情，把人民群众的利益摆在第一位，真正把人民内部矛盾解决在村（居），做到小事不出村、大事不出镇的概略，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。我们从严治镇教育干部职工，通过多次的集中教育，一贯来注重于教育，严教育胜过批评，领导干部以身作则，从自己做起，从身边做起，廉洁奉公，使全镇干部职工干干净净做事、明明白白做人，没发生过干部职工违法乱纪事件。镇政府开展公开办事、实行为民办实事承若制、政务公开制和村务公开制度，镇村两级帐目、办过的大小事都公开于众，接受群众监督，让群众放心，增加了透明度，不断提高干部职工的威信。依法行政，积极开展民主法制教育，普法宣传教育进村居，不断提高村民的法律意识，使广大人民群众知法、懂法、用法。

二、构建社会治安防控体系，抓好社会治安综合治理。

我们认真贯彻落实全国“二十公”会议精神为主线，镇政法综治委、公安派出所牢牢把握重要战略，维护社会稳定的要求，紧紧围绕打造“平安xx”，积极开展“打击、防控、基础、法治、人文”的目标，真抓实干，负重拼搏，打击防范并举、管理服务并重、业务工作队伍建设并进。今年来，我镇发生刑事案件132起，共自立刑事案件53起，破案55起；发现受理治安案件122起，查处105起，查处率86。抓获各类犯罪嫌疑人172人，刑拘48人，抓获头发逃犯12人，劳教10人，取保候审3人，收戒17人，治安拘留39人，行政处罚43人次。

1、把握重心、注重打击、提高打击力度、切实维护社会稳定。我们把维护稳定的工作摆在首位，积极开展打击和防控“动态平衡”、“四色预警”的机制，立足xx实际，严打突出犯罪，在针对性地开展了专项打击行动，始终保持对刑事犯罪分子的凌厉攻势，先后开展了春季区域性严打整治斗争，严密防范网络遏制盗抢犯罪百日攻坚战，全员大收戒专项行动，扫毒专项行动，“破命案、打盗抢、追逃犯、禁赌博”专项行

动，加大破案攻坚追逃的力度，打击力度明显加大，严厉打击刑事犯罪，维护了xx镇的社会稳定，同时使我镇在第一、二、三。全县四色预警机制中均为“绿色”。2004年，我镇自破刑事案件55起，刑事拘留48人，劳动教养10人，追捕逃犯12名。

在禁毒工作方面，积极开展禁毒专项斗争，坚持劲不松、力不减，下大决心，花大力度打击听犯罪活动，最大限度地减少毒品的要求，有效控制毒品的流入渠道。今年以来，共破获贩毒案件2起，强戒17人，劳教10人，收到了良好的社会效果，禁吸毒工作取得明显成效，在全县禁毒专项打击行动竞赛中获得第一名的好成绩。积极开展毒情排查工作，摸清涉毒人员情况，达到有效发现、控制打击涉毒犯罪目的。

2、强化整治，加强外口管理。针对外来人口管理存在的底数不清，情况不明、管理不到位等问题，我镇根据上级公安机关的部署，积极开展出租私房和外来人口整治活动，开展外来人口管理工作时，及时调整工作思路，努力发挥地域特色。针对一部分外来早出晚归的中，改变了“朝八晚五”工作时间，每周选择

一、两个晚上进行办公，下村居进行排查登记暂住证，有效提高了排查效率。另外，我镇对外来人员集中居住的工棚进行统一编号，将外来人员暂住地的登记精确到某某片某某工棚，这样大大方便了管理工作。今年以来，我镇登记暂住人口4640人。通过出租房整治，打击处理外口违法犯罪人员51人，其中弄鬼22人，抓获逃犯2人，从中破获刑事案件27起。

3、严格管理、净化社会环境

我镇在公安行政管理方面，严格按照公安部30条、省厅28条、县局26条便民利民措施的规定要求，为群众提供优质、高效的服务。同时，我镇也加大管理力度，在人的管理、物的管理及特业场所管理方面下功夫。首选，是人口的管理，、我镇坚挺人口管理为现实斗争服务的指导思想，严格按规定办理户口的申报、迁移、变更更正等手续，今年以来我镇共办理户口申报328人，迁入202人，迁出857人，死亡46人，纠正户口基础上差错203例，共办理居民身份证当年就发证592人，已发证407人，第二，我镇加强对易爆和剧毒物品的管理，实行“一支笔”审批制度，坚持：“谁使用、谁负责”的原则，并对物品、民爆物品的使用过程中及时，发现问题，及时整改。第三，加强对场所和特业的管理，加大对场所和特业监督的力度，特别是加强对旅馆业的管理，实行“实时、实名、实数”登记和“两次”死亡法，对违反旅馆业管理规定的严格依法处理。第四，强化消防安全监督检查，我镇把消防管理作为日常工作的重中之中，要求辖区民警负总责，对企业、场所、旅馆业的业主层层落定责任书，落实相关责任，健全日常管理制度，强化监督检查，发现问题及时整改。今年9月份，我镇根据辖区实际，开展消防安全监督检查专项行动，加强消防执法，督促整改火灾隐患，严厉查处消防违法行为。第五，加强对重点区域的管理。今年以来，我镇重点加强对学校秩序的整治工作，各辖区民警对自己辖区内的中小学校进行全面排查，要求做到“三个一”。即对辖区内的学校领导进行一次交谈，了解学校存在的主要治安问题及主要的违法犯罪嫌疑人员，对位置培进行一次实地查看，调查了解周边治安秩序，以一一次以上法制学习，讲解有关法律知识，帮助提高学生法制观念。并根据不同学校的各自情况，建立健全各项安全工作制度，确保安全措施落到实处。在整治行动中，特别注重对学校周边的电子游戏机和打击，净化学校周边秩序，第六，充分履行交通管理职责，加大对交通违章行为的打击处理，查扣无牌无证机动车，查处无证驾驶行为，整治道路交通秩序，努力为xx辖区创造一个安全、畅通、有序的交通环境。

4、强化防控，严密防范网络。我镇根据“今年是全市防控体系建设年”的要求，扎扎实实地加强基层工作，大力推进防控体系建设。我镇及时事例社会资源注重社会动态管理，组建了xx镇巡防队伍，并规范落实了相关的制度和管理措施，针对xx的发案实际，不定期地调整巡逻路线，设卡地点和巡防时间等，形成覆盖全镇，全天候不间断、全方位不空档地巡逻，对预防和打击犯罪、打击街面犯罪、维护我镇的社会稳定等发挥了积极的作用，取得了良好的效果，有效遏制了可防性的“两抢”、入室盗窃案件。推行动态值班制度，积极开展防范宣传，积极建立和完善技防物防机制，强化了对社会面的动态防控。同时加强基层治保、调解组织的建设，动员各村成立护村队。提升了对社会治安局势的防控能力。

三、加大市场整治力度，维护金融经济秩序。我镇在xx的市场环境治理的同时，提高驾驭市场经济和统筹推动发展能力，提高改革创新、创造性的开展工作能力，严肃制止非法集资和非法金融活动，使经济市场正常运转，促全社会健康发展。大力开展企业环境“脏、乱、差”，发现一个治理一个，决不手软，不留死角，确保企业项目绝对不让发生特大环境破坏事件和职工受伤及中毒事件。与此同时，我们还狠抓毁田建房违法用地、乱占滥用耕地和非法买卖农村集体土地的苗头。大搞标准农田建设、改造低产田，不断增加农民收入，减轻农民负担，使农村加快步伐脱贫致富奔小康。同时，我们协同工商部门开展治理市场秩序，严厉打击生产、销售假冒伪劣商品，维护文明生产经营，确保xx的声誉。

四、打造平安xx，狠抓安全生产。我们全面贯彻落实《中华人民共和国安全法》，预防为主，大力开展安全生产的地毯检查，时刻牢记“防范胜于救灾”的方针。首先，加强安全生产宣传教育，狠抓事故隐患整改与防范措施的落实，依法严肃查处褪色池和无证经营易燃易爆物品，坚持“四不放过”原则，强化安全生产工作的管理，有力保障我镇安全生产。今年，我镇企业发生较大的火灾3起、轻微火灾20多起、工伤10起（其中重伤5起），两项造成经济直接损失较大，今年在加大防范、整治力度的前提下，没发生重大死亡事故。

1、加大宣传预防力度，促安全生产深入人心。针对我镇纺织业为主导产业，有85从农户转化从事棉纱纺织的特点，重点做好企业消防、安全生产宣传的文章。共出动宣传车50天，宣传船30天，悬挂横幅布标53条，张贴安全纸标380条，进村入户发放安全生产和宣传单10000张，电视播放安全生产字幅120次，以六月份安全生产月为突破口，紧紧围绕打造“平安xx”为主题，并举行“千人大游行”活动，大张旗鼓地宣传，使全镇家喻户晓、人人皆知，不断提高了广大人民群众的安全生产意识，实现了从“要我安全”变为“我要安全”的安全生产更进一步深入人心。

2、认真分析动态状况，开展“预防为主、防消结合”，“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的方针，狠抓“三合一”企业和其他行业的责任追究制，对全镇企业、娱乐场所、易燃易爆物品、家庭工副业等开展地毯式安全专项大检查。企业厂房建筑不符合消防要求的、“三合一”的限制及时整改，加大处罚力度，发现一个整改一个，整改不彻底的责令查封，不留死角。

五、通力协作、齐抓共管，深入开展矛盾纠纷排查调处，努力确保公共安全。建设“平安xx”活动，我们是树立科学发展观、正确的政绩观、牢固的群众观、持久的稳定观，切实处理好改革力度、和群众可承受程度的关系。出台政策措施和改革举措时，要先行调研论证，听取各方面意见，科学决策，做好宣传和思想政治工作，取得群众理解和支持。要认真解决关系群众切身利益热点问题，把社会保障的政策和措施落实到位，积极为弱势群体排忧解难，扶危济困。最大限度和避免矛盾问题的发生。加强矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化建设，进一步完善村居调委会和企事业调委会组织网络建设，对矛盾纠纷排查调处实行分级归口督查的办理制度，形成了党政挂帅、部门联动、各方参与的大调解格局。坚持抓源头、抓苗头、发挥村级人民调解第一道防线的作用，并与行政调解、司法调解等手段相结合，切实增强排查作用的针对性、实效性，依法处置群体性事件，综合运用法律、行政、经济和教育等手段，理顺群众情绪，解决合理要求；其中的敌对分子、违法犯罪分子和别有用心者，严防事态扩大，严防大到规模到县、市，赴省进京上访出现过激行为。我们还建立突发事件应急机制，加强应急机动力量的整合，针对可能引起社会动荡、http://www.xiexiebang.com/危害公共安全的地震、台风、洪涝等自然灾害，金融挤兑、抢购粮食商品等风潮，以及非典、禽流感、副伤寒等疫情，工作处置预案，建立健全应急处置机制，做到组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反复协调有序，运转高效。在认真按照上级下达的安全生产责任书要求，落实各级安全生产责任制的安全生产检查、道路交通管理、消防安全监督、危险品监管，防范在先，消除隐患，减少事故发生的安全生产责任事故，做到原因不查清不放过、责任者不查不放过、整改措施落实过、教训不吸取不放过的原则。

六、积极开展社会保障面，促进人民群众安居乐业。我镇在积极开展机关、事业单位干部职工的养老保险和社会保险的同时，狠抓非公有制企业、个私企业、个体工商经营户员工的意外、养老、医疗、社会保险的投入，使广大的职工老有所保障，解决后顾之忧，积极创造有利条件，在全社会全面开展实行社会保障制度，促进全镇人民得到老有所乐的保障线，使全镇安居乐业。加大查处涉农的负担的力度，发现一起严查一起，决不手软，真正减轻农民负担。我镇农村“五保户”有50人，目前，集中供养40人，供养率达80，是占全市的中等境界。

七、统筹兼顾规好远景目标，描绘宏图携手基础建设。我镇一贯来以经济建设为中心，把“平安建设”例入经济社会发展的总体规划，摆上最重要的议事日程，镇三套班子今年专题研究平安建设工作会议4次、专题召开镇平安建设领导小组会议6次、召开平安办工作人员会议12次，采取一切可以利用的力量，化大力气地落实好各级责任，各村两委同镇委、政府签定平安建设责任书和信访责任书；各企事业单位（部门）、各非公有制企业、个体私营企业、各工商经营户都签定安全生产（经营）责任书；并建立镇党政领导干部抓平安建设工作的考核制度，建立驻村干部平安建设岗位责任制同驻村奖金相结合，做到平安建设工作有计划、年终有总结、季度有考核、联席会议一年召开4次，真正是一级抓一级、层层抓落实。在事有人干的前提下，也要有钱办事，我们在经济十分困难的条件下，把平安建设和综治工作经费列入同级财政预算内。把打造“平安xx”工作上一个新台阶。总之，我镇平安建设工作在中共苍南县委的领导下和全镇各级干部、职工的共同努力下，经过一年的辛辛苦苦的努力工作，基本上完成了上级下达的各项指标，就此，我们满怀信心，将迎接县、市、省验收评审通过的“平安建设”工作合格达标镇。

第三篇：镇深化平安建设工作总结

镇深化平安建设工作总结

为认真贯彻中央省州县关于推进市域社会治理现代化工作要求，按照县委县政府《》，我乡扎实推进市域社会治理现代化工作，现就X月工作小结如下：

一、健全维护国家政治安全工作体系。

一是完善依法治乡“周研判、月汇总”推动机制，固化社会稳定风险评估和“ab”岗制度。

二是落实由同志专人负责，全覆盖、全要素录入重点人员平台，每日上报管控情况，确保数据鲜活服务实战。

三是落实每周二干部职工情报收集研判。

四是推进“X+X”重点人员教育管控常态化，确保精准管控、精确调度、盯死看牢。

二、健全依法治寺管僧工作体系。

一是录入依法治寺管僧信息管理平台基础信息，健全寺庙僧尼管理工作数据库。

二是加强了寺庙法宣阵地建设，常态开展文明和谐寺庙创建和“爱国爱教爱家乡”“同心同向”“五二三”“X+X”政策法规宣讲学教等活动。

三是加强寺庙管理委员会建设，健全寺庙场所、人员、财务、活动、教务等管理制度，完成寺庙“一标三实”基础信息采集。

三、健全稳定风险防范化解工作体系。

一是严格执行矛盾纠纷月排查报告制度、持续巩固群体性纠纷械斗“零发生”成果。

二是落实矛盾纠纷源头信息综合管理，做到一事一评估。

四、健全社会治安防控化解工作体系。

一是完善自然灾害事故、公共安全事件等监测预警、应急处置、社会动员和舆论引导等机制，加强应急救援队伍建设。

二是深化户籍制度改革，完成“一标三实”基础信息采集。

五、加强社会治理现代化队伍建设。

一是健全了专兼职网格管理员队伍。按照“一格一员”要求配齐配强专兼职网格员，确保乡、村X名网格长，X名兼职网格员（扎西），X名信息员（）。寺庙X名网格员（），X名统zhan、宗教干部任信息员（）。

二是健全了群防群治“红袖套”队伍。

整合乡村干部、治安积极分子等，建立了每村不低于X人的专兼职群防群治队伍。

六、加强市域社会治理现代化工作保障。

一是建立领导机构，并把此项工作纳入中心工作，做到组织到位、领导到位、责任到位、保障到位。

二是系统规划示范创建专题、专栏等，投入资金X万余元新安装led显示屏X个大力投放工作标语，全面营造浓厚氛围，提高干部群众参与积极性。

第四篇：XX镇综治和平安建设工作总结

XX镇综治和平安建设工作 宣传月活动开展情况总结

根据县综治委对宣传月的安排，我镇党委政府集中力量，精心策划，层层动员，上下积极行动，采取了形式多样的宣传活动，在全镇上下形成了浓厚的综治和平安建设宣传氛围，达到了预期效果，现将活动开展情况总结如下： 一是会议传达。我镇召开了由镇机关包村同志、镇直各单位负责人及各村委支部书记、治保主任、民调主任参加的全镇综治和平安建设宣传活动动员大会，进行了深入动员。随后镇直各单位、各村委会也相继召开了动员大会。通过分层次召开动员会，把全镇干群的思想统一到县综治委，镇党委的安排部署上来。充分认识到全县开展社会治安综合治理和平安建设工作集中宣传活动是维护社会稳定，促进社会和谐发展的一项重要举措。对提升人民群众的安全感和对执法工作的满意度具有重要意义。

二是制定方案。按照市县会议精神，结合我镇实际，制定了社会治安综合治理和平安建设宣传活动实施方案，各村、镇直各单位相应制定了工作计划，根据各单位的工作特点，工作条件和管理的对象确定宣传内容、宣传重点和宣传形式，使综治和平安建设工作不留死角，不流于形式，并建立长效机制，真正形成浓厚的宣传氛围，使全镇上下家喻户晓，人人皆知。

三是组织实施。宣传月活动期间，在全镇层层召开会议的同时，深入宣传贯彻中央，省、市、县关于平安建设工作的有关文件精神和重要意义，特别是大力宣传党中央、国务院和省市 《关于开展社会治安综合治理集中宣传活动的意见》，中办、国办和省委、政府“两办”转发的《关于深入开展平安建设的意见》、《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》、《进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的意见》及省委省政府《平安河南建设纲要（2011-2015年）》等重要文件精神。围绕这次宣传活动的开展，我镇充分利用镇电视差转台的优势，制作了综治和平安建设宣传月活动专题栏目，镇党委主要领导做了动员讲话。同时通过印发宣传单，刷写墙体标语、悬挂宣传横幅、出动宣传车、召开各村广播会、综治板报等各类宣传媒介，加大宣传力度，在全镇形成良好舆论氛围。在此期间，制作电视专题节目2期，印发宣传单5800余份，刷写墙体标语45条，悬挂宣传横幅106条、板报22期，出动宣传车20台次，为全镇集中开展综治和平安建设工作宣传月活动起到了良好的舆论导向作用。我镇虽然在综治和平安建设宣传月活动中做了一定的工作，在全镇形成了比较浓厚的宣传氛围和实际效果，但与兄弟乡镇相比和县综治委的要求在宣传力度和范围上还有一定的差距。在今后的工作中要加大宣传力度，建立综治和平安建设宣传长效机制，使平安建设警钟长鸣，不断提升全镇人民群众的安全感和对执法工作的满意度。

XX镇综治办 2011年XX月XX日

第五篇：XX镇2010年平安建设工作总结

**镇2010年平安建设工作总结

**县平安建设领导小组：

2010年，是全县平安建设推进年，我镇平安建设跨进年，在县委政法委、综治委、平安办和镇党委、政府的领导下，按照上级要求，结合我镇实际，认真贯彻落实党的十七大和市委三届三次全会精神，以科学发展观为指导，以“创先争优”活动为指引，根据建设“平安**”的新要求，团结奋进，锐意创新，攻坚克难。在整个平安建设工作中，围绕中心，服务大局，坚持“打、调、宣、教、细、创”六字方针，全面落实各项工作，“严打”整治成效显著，着力排查调解矛盾和纠纷，认真做好来信来访，防邪工作稳步推进，禁毒成果不断巩固，为确保我镇经济发展、社会稳定，构建和谐社会、创建“平安**”做出了应有的贡献。现将本我镇平安建设工作情况总结如下：

一、抓住一个龙头，建立健全综合治理制约和激励机制 我镇党委、政府高度重视“平安**”、“平安**”建设，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实平安责任制这个龙头，逐步健全平安建设工作制约和激励机制。

一是全面实行“六个挂钩”。即将禁毒工作、信访工作、防邪工作、打击非法生产烟花爆竹工作、流动人口管理工作、法制建设等六项工作与村（社区）年终考核工作经费挂钩。

二是签订四份综治责任书。即党委、政府和村(社区)签订了平安 建设、信访稳定、教育转化习练法轮功人员、禁毒工作四份责任书，将平安建设工作考核到村、到人。

三是认真组织检查。采取“听汇报、看档案、实地查”的方式严格检查，把平安建设工作检查结果与村（社区）的工作经费挂钩，做到奖勤罚懒。近年来，每年与综治工作挂钩的工作经费均保持在6000元以上。

四是落实“一票否决”权。凡综合治理工作考核不合格的，取消该村（社区）及相关责任人当年的各种评先评优表彰。

二、紧扣“六字”方针，全面落实平安建设各项工作

（一）对于各类违法犯罪活动，紧扣一个“打”字

近年以来，我镇始终毫不动摇地依法从重、从严、从快，严厉打击各种严重刑事犯罪活动。根据上极部门的周密部署，组织开展“严打”集中整治行动。整治由派出所牵头，综治办协同，严厉打击“黄、赌、毒”等犯罪活动，从而保持了我镇的社会稳定。今年截止10月25日，全年共立案123件，破获46件，八类主要刑事案件发案12件，破获6件，可防性案件发案89件，辖区内民警破获刑事案件24件，与上年同期96件下降7.29%，抓获吸毒人员62人，打击（逮捕、劳教、服刑等）31人，与上年同期32人相比上升3.12%，发生治安案件443件，并查处行政案件4件，与上年同期297件相比上升49.15%，排名全县前列，从而有效保障了社会的稳定。

我镇一直是非法生产烟花爆竹的重灾区，通过整治虽有好转，但个别地方小打小闹非法生产的现象时有发生，为有效打击非法生产，确保人民群众的生命财产安全，结合“平安**”的建设，我镇采取了 领导负责、脱干包村、办公室人员分片协作等办法实行一岗双责。保护合法打击非法，对合法企业实行自查、复查、督查、检查、抽样复查等五查并举的办法加强企业安全生产。坚决按照非法生产露头便打，出现一例打击一例的办法，设立群众监督岗，建立了严密的群众举报制度。并将此项工作纳入年终重点工作考核内容，凡出现一例非法生产的村组，处罚该村年终奖500元，凡出现一例非法生产安全事故的村组，处罚该村年终奖2000元，相应村组的此项考核直接与该村驻村脱干挂沟。由于近年来我镇一直对非法生产保持高压打击态势，所以近年来非法生产烟花爆竹的违法行为有所减少，今年共打击非法生产、储存烟花爆竹和引线等违法违规行为2起，查获引线68件，半成品引线400余砣，晾引架30余个，打引机2台，查处非法研制爆炸物还原剂违规行为1起，通过我们的工作，我镇今年未出现任何由于非法生产和运输等而引起的安全事故。

（二）拓宽信访工作思路，紧抓一个“调”字

我镇党委、政府始终把做好信访工作，作为维护我镇社会稳定、促进我镇经济发展、保障我镇居民民生的重要保障。今年，我镇结合农户万元增收民生工程，“三项制度”稳步推进民心工程，社会治安重点地区整治工作民情工程等各项重点工作，转变观念，树立民生理念，创新落实了民意表达机制、政策法律宣传教育机制、多方联动机制、责任追究机制、司法救助机制五大机制，提出了座谈会、研讨会、听证会、政策法律课的“三会一课”工作思路，取得了良好的效果。截止11月30日，我镇共受理来信来访99件，处理92件。其中，来信58件，来访41件。在信访事项类别中，检举揭发9件，劳动社保 和土地征用共25件，占据了三分之一多。在干部大下访活动中，我镇领导干部参与人次79人，走访总次数60次，接访总件次50次，接访总人次1139人，累计投入35.75万元，并成功处理了**村李恢明等和天生村张学泽等两件关于征地农转非养老保险的越级访、重复访，**中学数十名工人集体讨薪事件等。

（三）高度重视禁毒形势，紧扣一个“宣“字

禁毒工作是一项长期而艰巨的任务，存在复杂的社会问题。我县禁毒重点整治地区虽成功摘帽，形势依然严峻，我镇也一直未放松过禁毒工作的宣传打击力度。禁毒工作，打击只是手段，宣传教育才是根本，只有做好宣传教育，不断提高群众识毒、防毒和拒毒能力，才能取得更大的成绩。今年，我镇及时调整了禁毒工作领导小组，一是以“6.26”国际禁毒日为契机，围绕“依法禁毒、珍爱生命、拒绝毒品，建设平安和谐新**”为宣传主题，通过举办专题讲座、大力开展法律“六进”活动、**街道“6.26”禁毒宣传等一系列的禁毒宣传教育活动，解答群众相关咨询问题20余个，悬挂大型横幅标语12条，在广场、街道等地树立禁毒宣传展板20余块，共散发宣传资料15000余份、禁毒画册1100余份，大大提高了全民的禁毒意识，为全镇建立健全禁毒重点整治工作长效机制打下了坚实的基础。二是积极发挥学生、群团、家庭的宣传力量，尤其是学生和家庭妇女的宣传作用，使她们成为家庭拒绝毒品的第一道防线。三是坚持“五个一律”进一步加大了打击力度，全面遏制外流贩毒，全面巩固禁毒重点整治工作成果。

（四）认真开展反邪教警示教育，紧扣一个“教”字 镇党委、政府对反邪防邪工作十分重视，在此项工作中，我们大力发动群众参与，通过画展、图片展、各种会议宣传，加大宣传力度，落实包教责任制，签定责任书、实行目标管理，做到赏罚分明、年终兑现，从而使“法轮功”习练人员教育转化工作进一步加强，通过各方面措施的监控，原“法轮功”习练人员大幅减少，新的“法轮功”习练人员基本绝迹。我镇综治办、司法所及派出所的工作人员和社区（村）的三职干部经常找他们谈心，对他们宣讲“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命”的道理，对“法轮功”习练人员落实“五位一体”的帮教措施和帮教责任，随时掌握他们的活动情况和去向，对敏感时间、重大节假日尤其是今年县航展、国庆之际，我镇召开了专题会议，部署县航展及国庆期间的安全稳定工作，在长达二十天的时间里，采取一盯

一、几盯

一、看死盯牢的办法，实行“日报告”、“零报告”制，有事及时报，无事报平安，在镇党委政府的正确领导下，经过各单位各部门的精诚协作，确保了我镇在国庆期间的安全稳定。我镇原有“法轮功”在册人员360人，通过近几年的耐心教育，已转化346人，今年我镇拟攻坚转化10人，剩下4人。虽经我镇严厉打击和攻坚转化，但有部分“法轮功”顽固分子违法张贴反动宣传标语，如：今年11月12日晚，接群众举报，在我镇湖洋村、和睦村境内有三个50岁以的妇女违法张贴“法轮功”反动宣传标语，我镇领导迅速作出指示，派出人员立即前往并成功将正在张贴反动标语的三个妇女抓获扭送至**派出所，目前此三人正在接受法律的严惩。6月10日由万年村的孔凡玲在腰塘村二组收费站组织有7—10人的老婆婆传授实际神时被政府及派出所现场抓获，目前正在教育转化中。

（五）加强流动人口管理，紧扣一个“细”字

我镇是全县唯一一个市级中心镇，外来人员、流动人员相对较多，治安形势严峻，为了维护社会稳定，管理好外来人员，我镇以出租房屋治安管理为突破口，积极采取措施，于6月8日召开专门会议，由综治办、社区、派出所等三方20余人次在五天内摸清了社区出租房屋及流动人口底数，做到了底数清、情况明，并查出旅店违规19起，查处整顿非法经营旅店2家，为我镇更为有效的服务与管理流动人口工作奠定了基础。截止目前我镇共登记流动人口16827人，其中，流入人口4205人，市外流入人口1750人，本市县流入人口2455人；流出人口12622人，流出市外人数11588人，流出到本市其他区县人数1034人。办理暂住证4205人，登记率92%，办证率100%，全年共登记办理出租房屋500余间，签订治安责任书1000余份，取缔非法出租房10余处。对社会闲杂流动人员和相关的娱乐场所，做到了定期与不定期的检查和巡视，并严格落实流动人员登记制度和可疑人员排查制度，通过大量卓有成效的工作，今年全年我镇未出现任何外来人员涉案行为，确保了全镇社会治安的安全稳定。

（六）推进“平安校园”建设，紧扣一个“创”字

校园及周边治安安全整治工作是一项民生工程、民心工程，为了使我镇师生有一个安全的学习和工作环境，加快推进“平安校园”建设，我镇党委、政府高度重视，成立了校园及周边治安安全排查整治工作领导小组，并结合我镇实际情况制订了相应的整治方案。各单位学校进一步加强了排查整治工作，并按规定全部配备了校警和保安，增强了校园的安保力量，各部门也根据本部门的职责做了大量的先期 准备工作，5月26日上午，我镇召开由派出所、综治办、安监办、交巡警四中队、工商所、综合执法大队等十三个单位负责人和社区、学校的负责人参加的校园及周边治安隐患整治工作会，并召集各职能部门及辖区内旅馆、网吧及娱乐场所的业主召开专门会议，就旅馆、网吧及娱乐场所存在的消防安全、手续不齐、非法经营等安全隐患进行了有针对性的研究。会后由镇人大主席奉永书带队对各学校的安保工作、食堂卫生及住宿情况进行了实地查看、检查，提出了建议，对校园周边的摆摊设点进行了集中整治，并重点对**一小附件的娱乐城进行了整治，下达了整改通知书，限期搬迁。我镇对于校园及周边治安安全重拳出击、专项整治获得了群众的一致好评。今年，我镇校园及周边治安秩序井然，呈现良好态势。

三、构建三个网络，实现平安**建设大跨越

一是构建法制宣传网络。我镇在全面组织实施了四个五年普法规划的基础上，特别是充分发挥“三五”普法、“四五”普法连续两次荣获全市先进集体的优势，继续围绕“学用结合、普治并举”的总思路，按照“全面部署、突出重点、典型引路、分类指导、整体推进”的方法，以实施“法律六进”活动为主要举措，以实施“创优”工程为抓手，以“一学三讲”为主题，深入开展了法制宣传教育工作。并结合实际，注重“四个有机结合”（与解决全镇人民的实际问题有机结合、与创建“民主法治村、社区”有机结合、与倡导文明新风有机结合、与“法律六进”工作有机结合）。今年以来，我镇共举办普法考试两次，大型普法活动宣传3次，发放宣传资料16000余份，全民 7 学法、用法的自觉性和法律素质明显提高，行政执法水平明显提高，三个文明建设水平明显提高。

二是构建矛盾纠纷排查调处网络。为将事态消除在萌芽状态，将隐患防止于未然，我镇构建了以综治、信访、安监、民政、司法、派出所、经法办、计生办、协会组织等九位一体的多元调解矛盾纠纷机制，建立健全了镇、村两级矛盾纠纷排查网络，一般性矛盾纠纷由驻村干部及村两委人员协调处理，无法解决的矛盾交镇综治办牵头调处，重大矛盾纠纷和历史沉积性矛盾采取领导牵头、部门配合、上下联动的办法，对当事人讲政策、摆道理、谈事实，以法为据、以理服人、以心感人，进行反复的解释疏导，并按照县委提出的“三进三同七个一”和市委“三项制度”的要求，增进群众感情，提高矛盾纠纷的化解水平，切实减少矛盾纠纷的存量。

三是构建治安防范网络。全镇共成立治安巡逻队伍21支，229人，协助治安管理。在今年的社会治安重点地区的排查整治工作中，我镇兴平社区的打架斗殴被列为县重点整治地区之一，在整治工作中我镇全面加强了社区专职巡逻保安队伍建设，认真落实了巡逻时间和巡逻部位，根据社区的发案特点和实际情况在工作上进行了及时的调整，并由公安民警、交巡警和社区治安主任带领巡逻队在发案的高峰时段加强巡逻防范力度，充分发挥群防群治作用，取得了显著的成效。

四、存在的问题

1.治安综治工作队伍业务素质急需提高，但由于基层条件有限，无法承担培训教育职责。

2.随着经济社会发展，治安综治工作面临更大挑战，基层治安综治工作硬件设施不足，经费紧张。

3.社会面的稳定上，部分不确定性因素管治不是很到位，重点是外出人口较大，普法宣传教育任务还比较重。

4.地域宽广，人手短缺，部分工作开展不及时、不迅速，影响了工作成效。

五、2011年平安建设工作打算

在明年的工作中，我们将继续认真贯彻落实中央和重庆市政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、服务民生的宗旨，坚持学习科学发展观并以此来指导实践、推动工作。

1.进一步努力转变工作作风，坚持实事求是、求真务实的作风，不断把社会治安综合治理的各项工作做到位，抓落实，努力打造平安和谐新**，为人们创造一个良好的学习、生产、生活、创业环境；

2.继续突出工作重点，抓好严打整治工作，进一步加强对“黄、赌、毒”的查禁力度，净化社会环境，确保我镇社会稳定，治安秩序持续良好；

3.扎实推进普法示范建设，进一步加强法制宣传，积极培育法律文化，提高全镇人民的法律素质；

4.有序完善流动人口服务和管理工作，让流动人口成为我镇城市建设、社会发展的主力军；

5.规范宗教场所，有效转化“法轮功”等邪教人员，严厉打击各类邪教组织的反动破坏活动，加强政策宣传，正确引导群众信仰合法宗教，自觉抵制揭发邪教组织；

6.进一步健全完善多元化矛盾纠纷调处机制，规范信访秩序，畅通民意表达渠道，引导信访人员合理、依法、有序信访；

7.整合资源力量，完善工作网络，全面加强完善基层基础建设，形成力量有效的“一体化”运行机制，确保我镇基层工作水平明显提升；

8.强化安全生产宣传教育，持续开展安全隐患排查治理和专项整治，坚持“非法生产露头就打“的方针，进一步完善严密安全的群众举报奖励制度，确保我镇人民的生命财产安全；

9.积极推进禁毒宣传教育，严厉打击毒品违法犯罪活动，进一步健全禁毒重点整治长效机制，完善社区矫正工作，有效遏制刑释解教人员重新犯罪；

10.加大对街面及重点部位的巡逻防控力度，有效遏制两抢一盗等侵财案件的发生；

11.全面规范执法行为，强化服务意识，提升执法素质，提升队伍形象，建设一支爱民为民的执法队伍。

总之，明年的工作要克服今年工作的不足，实事求是，开拓创新，不断以新眼光发现新问题，以新思路提出新措施，以新劲头创出新成绩，搞好“创建平安乡镇、建设平安**”这项民心工程，早日把我镇建设成为一个和谐、稳定、发展的新**。

（此页无正文）

**镇社会治安综合治理办公室

2010年12月1日