第一篇：市检察机关采取“六个一”行动切实推进适用简易程序公诉案件派员出庭工作
市检察机关采取“六个一”行动 切实推进适用简易程序公诉案件
派员出庭工作
为做好与即将实行的新刑事诉讼法衔接准备工作，进一步加强适用简易程序审理的公诉案件派员出庭工作，市两级检察机关公诉部门“六个一”行动，积极推进适用简易程序审理的公诉案件派员出庭支持公诉工作。今年6月至8月，全市检察机关受理刑事案件**件**人，提起公诉**件**人，其中，适用简易程序审理的有**件**人，占受理案件总数的**%，法院开庭审理简易程序刑案数为**件**人，派员出庭的简易程序公诉案件数为**件**人，占开庭审理的简易程序公诉案件数的**%。
一是进行一次全市工作督查。为了对我市检察机关开展适用简易程序审理的公诉案件派员出庭工作进行研究，查找存在问题，提出下进一步这项工作的措施，为工作的开展适提供保障，市院主管检察长、公诉科科长就贯彻落实最高检和区院有关文件精神，分别到各基层院进行了督查，详细听取了个基层院的汇报，分别了解了各基层院在开展这项工作中的好做法以及存在的各种问题，以及下一步的工作建议和设想。督查结束后，市院党组书记、检察长专门听取了关于督查情况的汇报，并指示全市部门要高度重视此项工作的开展，严格按照上级院的文件要求，不断进行摸索，进行分析研究，采取有效措施，强力推进，确保在10月底派员出庭 1 率达到100%。
二是召开一次公检法联席会议。为进一步加强与公安机关、人民法院协调，共同推进适用简易程序审理的公诉案件出庭工作，在市院的沟通协调下，全市两级公检法机关召开了公检法相关部门联席会议，共同研究了开展适用简易程序审理的公诉案件出庭工作有关问题。会议就推进适用简易程序审理的公诉案件出庭工作的有关问题达成了9点共识，并以会议纪要的形式下发全市各级公检法机关执行。
三是制定一个工作规则。市院在全市督查以及公检法联席会议的基础上，并根据《会议纪要》执行的情况，经过与市中级人民法院协商，联合出台了《办理简易程序公诉案件工作规则（试行）》，将检法两家在办理简易程序公诉案件工作方面的审查起诉、开庭审理以及法律监督等工作规范化，推动我市检察机关简易程序公诉案件派员出庭工作走上规范化轨道。
四是召开一次工作推进会。为迅速推进我市办理简易程序公诉案件派员出庭工作的全面开展，确保《会议纪要》和《办理简易程序公诉案件工作规则（试行）》的有关规定切实落实到工作中，市院召开了适用简易程序公诉案件派员出庭工作推进会，全面部署这项工作。会议对下一阶段如何开展好简易程序审理公诉案件派员出庭工作提出了三点要求：一是要认真学习高检院和自治区检察院有关文件精神，提高认识，明确目的；二是要注意主动加强同公安机关和法院的沟通协调，统筹安排，认真全面审查，确保办案质量，庭审 2 中要明确必要的审判程序不能简化，必须保障被告人的合法权益等问题；三是要全面铺开，积极探索，积累经验。会议还特别强调，全市各基层检察院应利用目前的有利契机，积极行动起来，全面铺开这项工作，积极探索，组织观摩庭，共同学习，在工作中注意积累经验。国庆节前后要召开一个经验交流会，作阶段性总结，逐步完善，强势推进，坚决完成全年的工作目标任务。
五是举办一次业务培训课。为进一步提高我市公诉部门简易程序公诉案件出庭工作水平，市院举办了一次业务培训讲座，结合新刑诉法和简易程序公诉案件出庭的实务操作，从审查证据的“客观性、相关性、合法性”这“三性”去把握案件的证据是否确实充分，从物证和书证、证人证言和被害人陈述、被告人供述和辩解以及鉴定结论、勘查笔录、视听资料、电子证据和辨认笔录等七个方面，结合典型的真实案例，深入浅出地讲解了在办理简易程序公诉案件中如何迅速审查每一个证据的合法性和证明力，如何合理排除非法证据，以提高公诉人在简易程序公诉案件的庭审中指控能力，确保在最短的时间内最有效最准确地将有效证据串联起来还原案件事实真相，准确惩治犯罪行为。
六是进行一次考察交流活动。**市院是适用简易程序审理的公诉案件出庭工作机制的**省试点单位，至2012年6月初，该院已实现简易程序案件出庭率达到了100%的目标。为学习他们的先进经验，创新工作机制，进一步推进我市简易程序公诉案件出庭工作，市院组织各基层院公诉科科长赴 3 **省**市、**市人民检察院，就适用简易程序审理公诉案件派员出庭工作进行学习考察。在考察期间，与**市院、**市院共举行了两次座谈会，交流和学习了他们在开展适用简易程序审理公诉案件派员出庭工作方面的成功经验和创新做法，观摩了四个简易审案件的庭审，学习了**市院在简易审案件出庭支持公诉方面主要做法并将他们宣读起诉书、讯问被告人、举证质证、发表公诉意见等环节的好做法带回来进行消化和吸收，以促进我市出庭水平和办案效率的进一步提高。
第二篇：最高人民检察院关于进一步加强适用简易程序审理的公诉案件出庭工作的通知
最高人民检察院关于进一步加强适用简易程序审理的公诉案件出庭工作的通知
2012年3月29日高检发诉字[2012]33号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
《刑事诉讼法》修正案已于2012年3月通过，并将于2013年1月1日正式实施，为贯彻落实修正后的《刑事诉讼法》关于“适用简易程序审理公诉案件，人民检察院应当派员出席法庭”的要求，强化对适用简易程序审理的公诉案件（以下简称“简易程序公诉案件”）的出庭支持公诉和诉讼监督工作，现就加强简易程序公诉案件出庭工作通知如下：
一、高度重视简易程序公诉案件出庭工作
修正后的《刑事诉讼法》规定，适用简易程序审理公诉案件，人民检察院应当派员出席法庭，出庭支持公诉是检察机关的一项基本职责，各级检察机关要从强化法律监督、维护公平正义的高度，充分认识简易程序公诉案件出庭工作的重要意义。检察机关派员出席简易程序公诉案件法庭，既是支持起诉，指控犯罪的需要，也是履行诉讼监督职能，确保审判公正的需要。检察机关对简易程序公诉案件一律派员出庭，对检察机关既是重要机遇，更是严峻挑战，它对公诉工作和人员素质都提出了新的更高的要求。为此，各级人民检察院要未雨绸缪、积极应对，提前研究解决可能出现的问题，为修正后《刑事诉讼法》的正式实施做好充分的准备。
二、调配办案力量，为出庭工作提供充足的人财物保障
对简易程序公诉案件全部派员出席法庭，将在一定程度上增加基层检察机关公诉部门的工作量，尤其是人均办案数多的地方，工作量将会有较大幅度的增加。对此，各地检察机关要高度重视，要从人、财、物等方面予以充分的保障，保证简易程序公诉案件出庭工作的顺利开展。要根据新增工作量合理配置公诉人员，解决公诉部门案多人少的突出矛盾。尤其是年人均办理公诉案件在50件以上的地方，院党组要尽快专题研究，想方设法充实公诉部门。对于严重缺编或者编制人员未到位的，要尽快与有关部门协调解决。在检察机关内部，要本着“精简后方，保障一线”的要求，选拔业务能力较强的人员充实公诉力量。有条件的地方可以通过向社会招聘办案辅助人员从事公诉辅助性、事务性工作。同时，各地检察机关要保证公诉部门的办案车辆、多媒体示证、远程讯问、案卷传输等需求，加强信息化应用，为简易程序公诉案件出庭工作提供有力的后勤保障。
三、完善工作机制，确保案件质量，提高办案效率
为适应修正后《刑事诉讼法》的要求，各地检察机关在办理简易程序公诉案件中要积极探索，根据修正后《刑事诉讼法》中“适用简易程序审理案件，不受本章第一节关于送达期限、讯问被告人、询问证人、鉴定人、出示证据、法庭辩论程序规定的限制”的规定，在确保简易程序案件办理质量的基础上，在实践中不断建立和完善相关工作机制，简化工作程序和内容，提高办理简易程序公诉案件的工作效率。要通过加强与侦查机关、审判机关的联系，采取对若干案件相对集中提讯、相对集中移送起诉、相对集中起诉、相对集中开庭等方式，探索建立快速办理机制；要积极探索符合实际的宣读起诉书、讯（询）问、举证、辩论方式，提高出庭支持公诉的效率；要通过成立专门的办案小组或专办检察官、合理简化审查报告等工作文书、在庭审前充分听取被告人和辩护律师对证据和量刑的意见、加强对办案流程的动
态管理和案件质量的检查等，完善简易程序案件办理机制和工作模式；要通过落实出庭补贴、对符合条件的公诉人员及时解决法律职务和职级待遇等方式，建立和完善奖惩机制，提高公诉人员的工作积极性。同时要正确处理好监督、质量、效率、效果的关系，使简易程序公诉案件的办理取得良好的法律效果、社会效果和政治效果。
四、加强对简易程序公诉案件出庭工作的领导和指导
各地检察机关党组要高度重视简易程序公诉案件出庭工作，加强对此项工作的领导。在修正后《刑事诉讼法》正式实施前，要积极协调法院，尽可能扩大简易程序公诉案件的出庭范围，今年10月1日前，对简易程序公诉案件出庭率应尽量达到50%；今年年底前，出庭率原则上应达到100%。上级检察机关要加强对下级检察机关办理简易程序公诉案件的业务指导，及时掌握下级检察机关简易程序公诉案件出庭工作进展情况，及时总结推广好的经验做法，及时发现和解决制约工作开展的突出问题；要通过加强与同级侦查机关、审判机关的联系，互相通报办理简易程序公诉案件的情况，共同解决普遍性的问题；要通过组织不同类型案件和不同庭审方式的观摩庭以及多种形式的岗位练兵和业务培训，提高公诉人员出庭支持公诉的能力和水平。通过以上各种方式，积极推动本地简易程序公诉案件出庭工作有序开展。
各省级人民检察院接此通知后，要及时将通知精神传达到基层人民检察院，并研究制定符合本地实际的贯彻实施意见。执行中遇到的问题，请及时层报高检院公诉厅。
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