2009年陶堰镇全国农技推广示范县暨农技推广体系建设工作总结[5篇范例]

第一篇：2009年陶堰镇全国农技推广示范县暨农技推广体系建设工作总结

2009年陶堰镇全国农技推广示范县暨农技推广体系建设

工 作 总 结

陶堰镇位于绍兴市东郊，距绍兴市区13公里，是绍兴县东大门，东与上虞接壤，南接富盛镇，西濒越城区皋埠镇，北连孙端镇。104国道、杭甬运河、萧甬铁路穿镇而过，镇域面积31.5平方公里，辖11个行政村1个居委会，人口23158人8019户,耕地面积18566亩，其中水田17900亩，水域总面积8186亩(含农工商5686亩), 农业生产优势产业以高效生态水稻种植和水产养殖为主。全镇共有10亩以上种粮大户102户，承包面积5024.8亩；水产养殖大户47户，承包面积3362.3亩；果蔬种植大户9户，承包面积2931.1亩；畜禽养殖户38户。连续3年早稻订单粮食实际投售占全县近50%。

陶堰历史悠久，人杰地灵，名流荟萃，贤者如林，享有“江南人才名镇”之美誉。近几年先后荣获全国环境优美乡镇、省级东海明珠、省级生态镇、省级农机安全示范镇、省级粮油示范镇、省级教育强镇、市级十强农业特色乡镇、市级文化示范镇、市级卫生强镇、市教育基本现代化乡镇、市级信访三无镇、市级“平安镇街”、市级科普示范镇、市级农业普查先进镇、市级教育基本现代化镇、县级动物防疫规范化乡镇、多年被评为县级农技推广、绿证培训以及科协工作先进集体等多项荣誉。

全镇11个村全部完成县级科普示范村创建，其中2个省级1个市级；4村成功创建省级绿色生态示范村，9村成功创建市级绿色生态示范村，3个单位完成市级花园式单位创建；完成3个市级农机安全示范镇创建。全镇11个村均已建立自己的网站，其中，5个村获省级万村联网建设先进集体，5个村获市级万村联网建设先进集体。老渔翁食品、日盛酒业被评为市级重点农业龙头企业。全镇已形成以建筑建材、针织服装、五金电器、文娱礼品、食品酿酒为主的五大行业，已拥有省级著名商标6只，市级著名商标10只。农业对外宣传报道108篇，其中《浙江日报》2篇、《浙江省农业信息》1篇、《绍兴日报》3篇、《天天商报》9篇、《绍兴市数字农业》3篇、《绍兴县报》》25篇、《绍兴县电视台》12篇、《绍兴县数字农业》53篇，通过不同渠道的宣传，有力推介了陶堰，同时也提高了陶堰农业的知名度。

我镇根据绍兴县人民政府办公室文件《关于全面落实基层农技推广工作责任 加快构建新型农技推广体系的实施意见》文件及全国农技推广

示范县建设要求，按照“组织体系完善，职责任务明确，运作方式高效，绩效评价科学，奖惩手段有力，保障措施到位”的要求，结合本镇实际开展新型农技推广体系建设工作，这是切实加强我镇农技队伍建设，规范农技队伍管理，推动农技推广机制创新，完善“三农”服务，全面推进现代农业和社会主义新农村建设的一项重要举措。我镇通过示范县暨农技推广体系建设运行，明确了职责，落实了责任，制订了任务，服务于农民，取得了一定的成效，现将我镇示范县暨农技推广体系建设工作总结如下：

一、成立组织 制订政策

为进一步深化农技推广体系改革，促进农技推广机制和服务创新，成立了以镇长为组长，党委副书记、农业镇长为副组长，有关办公室主任为成员的《关于成立陶堰镇实施新型农技推广体系改革工作领导小组的通知》，并制订颁布了《关于全面落实农技推广人员工作责任加快构建新型农技推广体系的实施意见》、《关于责任农技推广人员考核办法(试行)的通知》、《关于聘用村级农技推广员的意见》、《关于公布陶堰镇社会化（村级）农技推广人员名单的通知》、《关于调整陶堰镇社会化（村级）农技推广人员名单的通知》等一系列个文件，建立起以镇责任农技员为主导，社会化农技推广员为重要力量的新型农技推广体系。根据我镇实际，镇责任农技员设置水产、粮油、林特（农机）、蔬菜、畜牧5个岗位，按照任职要求落实聘用人员，并明确相应专业分工和工作职责；落实农技人员生活待遇和农技推广经费，使农技人员工作精力得到有力保障，能安心农技工作，更好地为“三农”服务。新组建一支在农业企业、专业合作社、农资服务站、畜牧兽医站和科技示范户等组织中的各类农业专业技术人员中采取择优录用原则产生的社会化农技推广员以及各村分管农业的村干部为主体的村级农技推广员，并经县农业主管部门审核发给农技推广证书，纳入农技推广体系管理。

二、强化考核 明确职责

为健全农技推广责任制度，加强对全镇责任农技人员的管理、监督与考核，科学评价其德才表现和工作实绩，增强工作责任感、使命感和为农服务的意识，根据上级有关精神和要求，制定有关考核办法。

（一）岗位职责、责任农技员岗位职责：每个责任农技员在按专业分工负责的同

时，全面负责若干村全体农户的农技服务工作，重点联系若干农业科技示范户或大户。了解本专业基础理论和技术知识及其相关法规和标准，宣传贯彻各项“三农”工作的方针政策，开展涉农服务和农事矛盾协调；通过现场指导和“农民信箱”等渠道，对责任区域农户和本专业范围开展技术指导，及时解答各类技术问题，不能解决的负责向上级寻求帮助；开展本专业农业良种、良技、良法的试验、引进、示范、推广等工作，确定主导品种和主推技术，抓好病虫害防治与处置；掌握本专业和责任区域农业生产情况，做好调研、统计和信息报送、发布等工作；配合党委、政府中心工作，完成领导和上级农技部门交办的工作任务。

2、村级农技推广员岗位职责：在村“两委会”的领导和镇农技推广站的业务指导下，承担本村农技推广和为农服务工作。主要职责任务是：抓好本村各项为农公共管理和公共服务工作，包括泵房、机埠、机耕路、渠道等农业基础设施建设管理维修以及灌排、农电等各方面的服务；全面联系村内农业基地或组织（含农业企业、农民专业合作社、农资经营部门等）、科技示范户和大户。掌握村内农业生产情况，不失农时指导农户开展生产，因地制宜引进新品种、新技术，及时解答各类技术和政策问题，不能解决的负责寻找帮助；协调解决农业生产矛盾、技术难题和突发事件。抓好农业病虫害、动植物疫病防治与处置，确保有关农业生产安全和农产品质量安全；积极学习专业知识和法规、政策，参加上级组织的各种会议和业务培训。按镇农技推广站要求开展各种示范、推广工作。办好村农业信息窗，积极采集、传递农业信息。完成涉农调查统计工作，向上级反映本村农业新情况、新问题。完成镇政府和村“两委会”交办的各项工作任务。

3、社会化农技推广人员岗位职责：承担政府“花钱买服务”的公益性任务，积极开展各种形式的农技推广活动，包括开展农技创新、引进、试验等活动，参加或组织开展面向社会的农技咨询、技术承包、技术培训等有偿或无偿服务。其中村级农技推广员还应承担村级组织农业管理和为农服务的工作，宣传贯彻有关“三农”工作方针政策，按照上级农技部门要求开展农技推广活动。

（二）、岗位考核

考核工作在县实施新型农技推广体系改革工作领导小组办公室的统一部署和指导下，由镇政府牵头组织实施。

1、责任农技推广人员的考核：对镇责任农技员的考核，由镇政府牵头组织，镇政府、县主管部门和服务对象等三方面进行考核。其中，镇政府主要负责综合考评，重点考评工作实绩；县主管部门主要负责业务考评；服务对象主要考评对责任农技员的满意度，由镇政府负责组织。责任农技推广人员以其职位职责和所承担的工作任务、难易程度为基本依据。责任农技推广人员考核由综合考评、业务考评、服务对象直评三部分组成，综合考评主要对其德、能、勤、绩、廉进行考评，业务考评主要对其完成业务工作情况及取得的实绩进行考评，服务对象直接评主要是由服务对象对其服务的满意度进行测评。责任农技人员最终考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。

2、村级农技推广员的考核：具体参照公益性农技推广机构人员的要求，镇农技推广站、村“两委会”和服务对象等三方面进行考核。其中，村“两委会”主要负责综合考评，重点考评工作实绩；镇农技推广站主要负责业务考评；服务对象主要考评对村级农技推广员的满意度，由镇农技推广站负责组织。

3、社会化农技推广人员的考核：由镇政府牵头组织，主要考核其承担政府“花钱买服务”公益性任务的完成情况、实际效果等，重点听取服务对象的意见，由出资方采取一事一评的方式进行考核。

三、体系推行 成效明显

今年以来，在镇党委、政府正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，围绕新型农技推广体系建设和年初提出的现代农业发展思路和目标，以提高农业综合生产能力核心，以确保粮食畜禽生产安全为目标，以结构调整为主线，以科技进步为动力，取得了一定的成绩，粮食作物生产、农业产业化、农业基地建设、农业安全生产、动物疫病防控、平原绿化造林、农业技术服务、农业生态工程、土地股份合作、农业信息工程等取得了一定的成效。全镇农技人员各显神通,在各自的工作岗位上大有作为，如水产技术推广员田富根在绍兴县南花水产专业合作社进行中华鳖外荡网箱围栏养鳖的技术探索推广，面积200亩，引进鳖1.6万只，当年见效，亩增净利573元；通过无公害青虾标准化养殖推广实施，亩产比去年增加22.6公斤，亩产值比去年增加1243元，亩利润比去年增加1095元。又如粮油技术推广员李文军南湖青虾养殖基地进行的稻虾轮作生态种养高产高效技术试验示范推广，每亩收入与单一

养虾相比增34.2%，与单一种稻相比增189%，每亩与单一养虾相比增49.3%，与单一种稻相比增153.8%；亭山洋渡畈稻草鹅生态循环农牧结合种养技术-稻草鹅轮作模式示范推广，平均每只鹅净收入比非稻草鹅轮作模式增近一倍，早稻平均亩产比非稻草鹅轮作模式亩产增2.95%。又如林特（农机）技术推广员冯百仁在做好平原绿化和绿色生态示范创建，生态效益明显，同时积极推广机械插秧、联合收割机和植保机械等省工节本农业机械，农业机械的推广不仅减轻了农业劳动力，而且增加了农民收入，据调查亩可降低成本85-150元。又如蔬菜技术推广员俞志宏在浔阳蔬菜基地推广夜蛾诱捕器，利用物理防治，减少农药防治次数，提高蔬菜质量，亩增收120元左右。又如畜牧技术推广员严国泉在泾口养猪大户唐志刚处推广动物疫病综合防控技术，年度内无重大疫情发生，既降低了生猪死亡率和成本，又增加了效益，平均每头商品猪净增收入43.3元。

四、体系建设 六个有利

1、有利于引起各级政府重视, 由于新型农技推广体系建设是在稳定农业生产、保障粮食安全和农技队伍涣散等背景下的政府行为,同时又强化对各级的考核, 所以各级政府对该项相当重视, 并列入议事日程, 从而保证新型农技推广体系建设工作开展。

2、有利于稳定队伍, 通过这次新型农技推广体系建设, 落实了一系列政策, 使农技人员吃上了定心丸, 稳定了人心,从而避免了以前重工业轻农业、有岗位没有人、有人没有岗位、占岗位不干事等现象, 农技人员真正回归到农业队伍，稳定了农技队伍，使农技人员放心、安心、舒心。

3、有利于农业技术推广, 组建了一支上下联动切实有效农技推广队伍, 政府花钱买服务, 加强了农技推广力度，农技人员能实实在在为“三农”服务。

4、有利于科技转化为生产力，农技人员开展良种、良法、良技的试验、示范、引进和推广，加快了科技转化为生产力进程,依托本地资源优势确定本地主导产业，从而达到农业增收农民增效的目的。

5、有利于进一步为农服务, 农技人员经常进村入户, 深入田间地头, 向农户传授农技知识，并切实解决一些实际问题, 现在农民最盼的是信息、实用的农技知识，并需要面对面实实在在的传授知识，所以作为农

技人员要有耐心，要深入田间地头农家为农服务，因此农技人员到田间传授知识最受农民欢迎，从而达到了政府花钱买服务农民轻松得实惠的效果。

6、有利于提高农技队伍素质，由于新型农技推广体系建设强化农技人员技术培训内容，对农技人员新知识、新技术等继续教教育培训，因此极大的提高了农技队伍整体素质，从而有力保障了农业技术推广。

五、建设体系 机制建议

1、要建立长效机制，推广新型农技推广体系建设是一项长期工作，政府要重视同时，要坚持常抓不懈，善始善终。

2、要建立投入机制，各级政府要加大对新型农技推广体系建设投入力度，并建立相应制度，保障新型农技推广体系建设工作顺利开展的人、财、物等。

3、要建立更新机制，现在镇农技队伍普遍存在老龄化问题，因此，队伍更新，输送新鲜血液是目前当务之急，建议吸收不同专业的大中专生到镇农技站工作或上级下派农业技术人员，以达到更新代谢，后继有人的效果。

4、要建立联动机制，设立农业风险基金，稳定农业政策，要让农民吃上定心丸，要关心种养大户，使他们有政治地位、有技术指导、有生活关心、有工作帮助，建议有关部门建立粮食、农资价格联动机制，稳定粮食、化肥、农药等农业生产资料价格，调动广大种养大户及农户农业生产的积极性。

5、要完善培训机制，要加强培训，特别是要加强对镇、村农技队伍新知识、新技术等培训，提高农技队伍农技队伍业务技术水平。

6、要完善考核机制，对农技推广人员的考核以其职位职责和所承担的工作任务、难易程度为基本依据，按照“谁聘任、谁主管、谁牵头”的原则组织考核，进一步完善考核机制。

陶堰镇人民政府 2009年12月

第二篇：农技推广体系

对基层农业技术推广体系建设的调查与思考

巴州区玉井乡党委书记、人大主席

何家美

最近，我作为乡镇基层干部、人大工作者有幸参加了区人大常委会组织的贯彻实施《中华人民共和国农业技术推广法》的执法检查。在区人大常委会领导的带领下，先后深入部分乡镇和区农业局及其下属部分单位进行了认真检查。因我长期在乡镇工作，对基层农技推广体系建设的情况比较熟悉，便利用检查的有利机会对区、乡基层农技推广体系建设的成效、现状、问题作了全面的调查和了解，对新形势下如何做好农技推广体系建设进行了认真的思考和研究。

一、主要成效

长期以来，区、乡两级农技推广服务体系致力于推广农业科学技术，广大农技人员精诚服务于农业生产和广大农民，为推进全区农村经济发展和农民收入增长发挥了重要作用，作出了较大贡献。一是供应了大量的化肥、农药、农膜、优良种子等农用物资，有力的支持了农业生产。二是推广了一批优良品种和先进实用技术，有力的促进了生产发展。三是开展了多层次农业科技宣传培训，有力地加快了农业科技知识的传播和农民科技文化素质的提高。四是实施了多项农业科研项目，建立了规模较大、标准较高、效果较好且各具特色的农业种养园区（科技示范基地），起到了辐射带动、典型引路的作用。

二、目前现状

1、机构设置。全区有14个区级农业技术推广事业单位，49个乡镇（办事处）农技站。

2、人员编制。全区实有农业技术推广人员编制433人（不含农经），其中财拨304人，差补39人，自收自支（计划用工）90人。实有人员中，区级有农业技术推广人员225人，其中财拨155人，差补39人，自收自支31人；乡镇农业技术推广人员208人，其中财拨149人，自收自支（计划用工）59人。

3、年龄结构。根据年龄分段统计，在433人中，35岁以下的只有103人，占24%；35-40岁的91人，占21%；40-50岁的153人，占35%；50-60岁的86人，占20%。

4、学历结构。433人中，大学本科13人，占3%；大专143人，占33%；中专、高中247人，占57%；初中及以下文化的30人，占7%。

5、技术职称。全区共有高级职称34人，中级职称154人，初级职称121人。其中：区级有高级职称27人，中级职称92人，初级职称62 人；乡镇有高级职称7人，中级职称62人，初级职称59人。

6、阵地建设。全区有10个乡镇农技站无站址，无办公场地。

7、设施设备。区级农技推广机构除近两年购置有电脑和检测设备外，没有其他设施设备；乡镇农技推广机构无任何设施设备。

8、管理体制。区级农技推广机构管理体制上，仍采取的是各业务站独立运作方式。乡镇农技推广机构实行双重管理，区农业局负责业务指导，乡镇人民政府管理人、财、物。区、乡农技推广机构属财政全额拨款的事业性质，基本没有安排推广经费。

三、存在问题

当前，全区农业技术推广体系建设虽取得了一定成效，但根据建设社会主义新农村和服务“三农”的要求，农技服务体系建设中存在的队伍不稳、机制不活、保障不力、服务不到位等方面的问题，将严重影响农业科技进步和农村经济发展。

1、农技推广未摆上应有位置。一些基层干部和农民在思想上产生了“农业发展潜力不大”、“搞农业难以发家致富”的想法，自觉不自觉地把农业生产摆在了无足轻重的位置，农业技术推广工作逐渐从党政重点弱化为部门一般性工作，进而在体制设置、经费保障、工作安排等方面未能摆上应有的位置。

2、农技推广队伍整体素质偏低。一是年龄偏大。乡镇农技站40岁以上136人，占65%。他们大多是上世纪七、八十年代参加工作的，特别是近20%的50岁以上人员，长期在基层工作，形成了传统的思维定势，创新意识不强，工作精力减退，活力不足。柳林镇农技站站长陈永国说，他现已56岁，先后四、五次向主管部门递交申请，要求辞去站长职务，因缺乏人员至今仍在当站长。二是知识老化。大专以上文化156人，占36%，中专（高中）及以下277人，占64%。具有高级职称只有34人，中级职称154人，加起来才占43%。现有区、乡农技人员基本上都是上世纪七、八十年代进入的，有相当一部分是半路出征的非专业人员。十多年来，新进入农技队伍的农业院校毕业的大学生极少，据了解，十年只进了2名大学生。农技队伍已处于青黄不接时期。在职农技人员没有参加过系统的业务培训。据区农技站站长朱永显介绍，他作为站长，87年参工以来未参加任何进修或培训，其他人就更不用说了。导致了新一轮农技推广队伍知识断层及知识老化，业务能力下降，更难有效地向农民推广现代农业高新技术。三是力量不均。大多数乡镇只有2名左右的技术员，条件较差的边远乡镇只有一名，甚至没有，难以完成繁重的农技推广任务，而条件好的乡镇却多达30余人，造成干的干、看的看，技术力量未得到充分利用和有效发挥。

3、推广经费严重不足。公业务费虽从2009年由人平1500元提高到1800元，但扣除报刊订阅、医疗保险和失业保险等费用外，真正能自身支配的钱很少；农技人员除财政直发工资外，福利待遇无法保证，90%的乡镇农技人员靠开展物化服务增加自身收入，抓农技推广的精力不足；农技推广经费一直未纳入财政预算，搞现场、抓推广、抓示范，不仅车费无钱报销，有时还贴上自己的工资。玉井乡农技站站长向刚每年引进水稻、玉米、小麦、油菜等各类新品种，在玉女村三社推广示范基地进行品种对比试验，以便有针对性地向农民推广适宜本地种植的优良品种，因无推广经费，每年无偿向农民提供近2000元的种子、农药、肥料款，均靠自己物化服务的收入支付。基层农技推广部门存在“有钱养兵，无钱打仗”的局面。农技人员情绪低落，纷纷感到“踏错了门，嫁错了人”、“一朝入农门，终身在基层”，付出多，回报少，单位穷，无任何下乡津补贴，工作无激情。

4、服务手段十分落后。大多数乡镇农技站的办公场所建于上世纪八十年代，年久失修，加之受“5.12”汶川特大地震影响,很多乡镇农技站的办公用房已成危房，现基本无法使用；部分乡镇农技站的办公场所已被卖掉，无处办公，工作打游击。许多乡镇农技站仍处于试验无基地、服务无设备、检测无仪器的状况，导致推广服务手段落后，推广人员仍然靠“眼看、手摸、口说、牙咬”、“下乡两条腿，推广一张嘴”来搞推广，难以单独开展技术推广和服务工作。

5、新技术推广难度较大。一是部分村社干部重视不够，支持减退，一些农户科技意识淡薄，在村社讲技术课很少有人参加。二是随着改革开放的不断深入，中、青年外出打工，留守人员均是老、小、病、残，他们既没文化、也不容易接受和掌握新技术。三是部分农户耕作粗放，科技含量较低。现在是会种田的不能种田（均是老人在家），可以种田的不种田（青年全部外出，大中专学生毕业后基本不回农村，同时也种不来田）。由于农村劳动力缺乏，一些农户怕荒芜土地受人议论，只图种上，种植质量却不高，技术含量较低。

四、对策建议

面对农村改革发展的新形势和广大农民建设现代农业的新要求，必须切实解决目前全区农业技术推广服务体系建设中的突出问题，进一步加强农业技术推广服务体系建设，增强服务能力，提高服务水平。

1、进一步提高对农业技术推广体系重要性的认识。农业技术推广体系是科学技术转化为农业现实生产力的主导力量，是实施科教兴农的重要载体。若没有积极有效的农业技术推广，就没有农业的稳定发展。各级党委、政府必须充分认识农业技术推广体系在农业发展新阶段中的特殊地位和重要作用，切实把农业技术推广体系建设作为一件大事，抓好抓实。

2、进一步推进农技推广机构改革。一要改革管理体制。实行“条块结合、以条为主”的管理体制。区农业主管部门既要加强对乡镇农技站的业务指导，又要保障有充分的人权、物权、财权，以便对人员进行调配和管理。二要分离公益性与经营性职能。要强化农技推广人员的公益性职能，集中精力抓本质，将种子、农药、肥料等生产资料的经营销售推向市场，并严格规范经营行为。三要改革人员流动办法。实行分乡（镇）定编，严禁超标，竞争上岗，整合资源，避免人才浪费；实行城乡交流、乡镇交流，激发工作活力和创新能力。同时，增加人员编制，提高新进大学生专业人才比例，增加新鲜血液。四要改革培训方式。通过分期、分批开展各种形式的培训，使农技人员掌握现代农业高新技术，以适应形势发展的需要。

3、进一步创新农业技术推广方式。利用科技下乡、试验示范、以会代训、赶场宣传、巡回辅导、印发资料、技术讲座等多种形式，广泛推广农业实用技术，实现农技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，提高农业技术的推广普及率。充分发挥区、乡各农民专业协会的职能作用，使之成为农技推广的新生力量。通过创新，实现推广队伍多元化、推广行为社会化、推广形式多样化、运行机制科学化，真正发挥好新型农技推广服务体系的作用。

4、进一步加大对农业技术推广的投入。各级财政要进一步加大对农业的投入，特别是对基层农业技术推广经费的投入。要按照《农业技术推广法》的要求，将推广经费纳入财政预算，予以重点保证，确保对新技术、新品种、新设备的引进、试验、示范和推广，确保公益性技术推广工作落到实处。

5、进一步强化农业技术推广的服务功能。一要搞好阵地建设，确保有阵地办公。二要配备必要的设施设备。农业技术推广机构肩负着新技术的引进、试验、示范，农作物病虫害及农业灾害的监测、预报、防治和处置，农业公共信息和培训教育服务等职能，必须要配备相应的设施设备，才能履行职责，开展工作，完成任务。三要开展技术承包、联产计酬、统防统治、领办园区等有偿服务，解决农民缺技术、缺劳力、推广难等实际问题，切实提高科技服务水平。

二O一O年七月八日

对湘西州基层农业技术推广体系 改革建设的调查与思考

谢建华

王汝荣

白应刚

为全面推进我州基层农技推广体系改革建设进程，充分发挥基层农技推广体系服务“三农”的基础性作用，由州人民政府牵头，组织州农业、畜牧水产、农机等相关部门，于4月上中旬开展了为期半月的专题调研活动。通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会、实地查看和走访农户等方式调研，我们进一步了解分析了当前基层农技推广体系的现状和问题，对加快我州基层农技推广体系改革与建设进行了一些思考。

一、我州基层农技推广体系的现状及问题

基层农技推广体系是指县市、乡镇两级为“三农”直接提供农业技术指导和服务的种植业、畜牧水产、农机化等公益性职能的事业单位。通过调查，这些单位目前改革建设的现状和问题主要是：

1．机构设置齐全但不够科学。据调查统计，目前全州共设置县乡两级农业、畜牧水产、农机化等推广机构602个，其中县级161个、区域站9个、乡镇级432个。从机构设置上看，虽全州每个乡镇都设有基层农业推广机构，但设置不够科学。县级推广机构设置分散，没有设立综合性农技推广中心，且有职能交叉重叠现象；乡镇综合服务站的设置不利于向上争资上项，不利于上下业务对口指导和服务。

2．编制经费虽有但不能保障。据调查统计，全州共核定基层推广人员编制3210人，其中县级1407人、区域站49人、乡镇级1754人。实有在岗人员3338人。全州161个县市级农业推广机构中，属财政全额拨款的事业单位有146个，差额的有7个，自收自支的8个；全州441个乡镇（含区域）站中，属财政全额拨款的有366个，差额的75个。全州农业推广人员工作经费县市之间差异较大，人均在1000-4000元之间，部分县市没有工作经费。

3．人员队伍庞大但不够精干。据调查统计，全州实有在岗人员3338人，本科以上学历246人，大专学历1146人，中专学历1319人，中专以下学历499人，分别占7.7%、35.7%、41.1%、15.5%，高学历的专业人才比重低；在编人员中，高级职称61人，中级职称700人，初级职称1278人，初级职称以下1171人，分别占1.9%、21.8%、39.8%和36.5%，中高级职称不足25%，基层农业推广单位缺乏高学历、高职称、高素质的推广人才。

4．管理模式多样但不够高效。经调查，全州基层农业推广站目前管理运作模式主要有以下三种：一是以县管为主，即人、财、物、事由县农业行政部门管理，乡镇政府仅管日常工作；二是以乡镇管理为主，即人、财、物、事由乡镇政府管理，县市农业行政部门仅负责业务指导；三是县乡共管，即县农业行政部门管理人事和业务，乡镇政府管理财务和日常工作。从调查座谈走访中我们发现，基层站管理模式以县市管理或乡镇管理为主各有利弊，但都不够高效。

5．设施建设有所改善但仍滞后。近年来，全州基层站基础设施建设、办公设备配置虽有所改善，但尚有298个属于无站房、无设备、无基地的“三无站”，基础设施、设备、基地建设严重滞后，离“五有”标准（有较好的场所、有齐全的办公设备、有先进的技术服务手段、有一处较好的培训场所、有一定规模的试验示范基地）相距甚远，严重影响农业推广事业的发展。

二、对基层农技推广体系改革建设的思考

1．进一步统一改革认识。我们应站在政治和全局的高度，从发展我州现代农业的根本要求和解决我州“三农”问题的客观实际出发，进一步充分认识加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的重要性和紧迫性，增强做好这项工作的责任感和使命感，明确工作要求，细化工作措施，加快推进步伐，确保改革与建设任务的落实。

2．进一步明确改革要求。加快推进基层农业技术推广机构改革与建设，要坚持因地制宜、鼓励探索、改革创新，要以满足农民的科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，按照综合建设、分步实施的思路，加强机构建设、队伍建设、运行机制建设和条件建设，全面提升基层农业技术推广体系的公共服务能力。在管理体制上，要坚持公益性定位，强化县级农业主管部门的管理指导职责，切实解决乡镇或区域性农技人员服务缺位和不到位等问题；在运行机制上，要不断创新服务方式，增强公共服务能力，切实提高为农服务实效；在保障机制上，要对公益性人员编制、事业经费、服务条件等方面加大财政支持保障力度。

3．进一步突出建设重点。在基层农技推广体系改革建设中，应突出抓好条件设施等基础建设。要坚持“重点支持县以下公益性农技推广机构，兼顾完善县级推广机构”的原则，突出抓好以下四个方面：一是在建站方式上，鉴于我州农业、畜牧水产、农机行政主管部门尚未整合，可以“节约土地资源、集约建设资金”为原则，采取“分别设站、整合建设、集中办公、协调管理”的方式，引导各行业站的办公场所相当集中，实行办公设施、仪器设备、试验示范基地等设施设备资源共享；二是在投入方式上，应实行“两级投入、一级建设”，即中央和省里承担起建设投入的主体责任，县一级负责具体组织实施；三是在建设内容上，要侧重于办公场所、仪器设备、交通工具、试验示范基地等四个方面，具体建设内容按照“填平补齐”的原则，由各县市根据实际情况制定；四是在建设标准上，应立足当前、谋划长远，适度提高建设标准，不搞只顾眼前的拼凑工程，切实提高建设质量，全面完善基层农技推广体系基础条件。

我国现行的农业技术推广体系是按照计划经济体制要求建立起来的，其机构设置、人员配备、推广方式等均与当时的经济体制相适应，对我国农业和农村经济发展作出了历史性的贡献。随着社会主义市场经济体制的建立，面对建设社会主义新农村的要求，这个体系已经明显地不适应。主要表现为推广主体单

一、机制不灵活、经费保障不足、推广与科研教育衔接不紧密等。因此，尽快构建一个高效的多元化农业技术推广体系是一项十分紧迫而又至关重要的历史任务。

我国政府对农业技术推广体系建设工作非常重视。国务院于2006年8月下发了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[2006]30号），农业部于2006年11月下发了《关于贯彻落实（国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见）的意见》（农经发[2006]29号），相继提出了逐步构建“多元化基层农业技术推广体系”、“培育多元化农业技术推广主体”的要求。围绕如何深入贯彻两个《意见》精神，把多元化农业技术推广体系建设落到实处，我们课题组进行了认真调研和分析。

构建多元化农业技术推广体系必须深入贯彻落实科学发展观和两个《意见》精神，重新整合现阶段的农业技术推广资源，在加强现有农业技术推广机构建设的基础上，把农业科研、教育单位同时明确为农业技术推广主体；要坚持涉农企业、农业产业化组织、农村合作经济组织、中介组织等广泛参与的原则，实行政府统筹、多方协作、优势互补、平等竞争；要以项目为载体，依托科技特派员制度、鼓励支持农业科教人员在完成本职工作的前提下到农村和农业企业兼职等，实现推广形式的多样化。

关于如何加强现有农业技术推广机构建设，两个《意见》都提出了明确要求，我国各地也有许多成功的试点，如山东省牟平的经验，关键是认真贯彻落实。农业科研、教育单位如何在多元化农业技术推广体系中发挥应有作用的问题，需要我们认真地研究、探讨。

一、把农业科研、教育单位明确为农业技术推广主体的必要性我国每年大约产生7OOO项农业科技成果，但转化率仅为30%～40%，远远低于发达国家70%～80%的水平。目前的状况是：一方面大量的农业科技成果由于缺乏有效的推广渠道被闲置，造成了优质生产资源的浪费；另一方面，农业生产缺乏科技创新注入，生产水平低下。究其原因，就是处于中间环节的基层农业技术推广体系“线断、网破、人散”的局面仍无根本好转，处于主体地位的农业技术推广机构，无力把科技成果及时扩散到农业生产中去，也没有很好发挥农业科研、教育单位在农技推广中的作用。在加强现有农业技术推广机构建设的基础上，把当前的两大科研创新和人才培养主体即农业科研、教育单位，在强化其科研自主创新和人才培养职能的前提下，同时明确为农业技术推广主体，有利于解决农业科研、教育和推广相互脱节的问题，形成三者之间的良性循环，加快农业科技成果转化。

同时，把农业科研、教育单位明确为农业技术推广主体，对强化其科研创新和人才培养职能也具有促进和推动作用。对农业科研单位来说，通过科技人员直接参与农业技术推广，缩短了科技成果推广周期，科研人员可以获得更多的新信息，不断开拓新的研究领域，推广实践既是科研的延伸和继续，也是新的研究课题产生的源泉。对农业教育单位来说，教师和学生通过参与科技推广工作，能直接提高动手能力，增强对现代农业的感性认识，有利于理论联系实际，提高教学水平和教育质量，特别是有利于帮助学生树立学农、爱农的专业思想。

二、把农业科研、教育单位明确为农业技术推广主体的可行性农业科研、教育单位在农民培训和农技推广人员培养教育方面有独特优势。不断提高农民和农技推广人员的素质，是农业技术推广的基础。农业科研、教育单位拥有雄厚的师资力量和专家优势，具有先进的教学和科研条件，可以在农民培训和农技推广人员继续教育方面发挥关键作用。一方面，农业科研、教育单位可以利用自身的专家优势，通过多种培训渠道，全面提高农村劳动者的综合素质，使他们愿意并且有能力接受新技术。另一方面，农业教育、科研单位通过举办培训班、开设农业技术推广专业，培养农业推广学士、硕士和博士，有条件为农技推广战线培养大批高层次人才。

农业科研、教育单位具有丰富的农业技术推广实践经验。调查结果显示，我国的农业技术推广体系在单一的政府主导的五级推广网以外，正在形成农业科研教育单位、农村合作经济组织、涉农企业、中介组织等广泛参与的社会农技推广网络。特别是农业科研、教育单位，已经主动投身到农业技术推广的主战场，进村人户，为农业增效、农民增收作出了自己的贡献，为构建多元化农技推广体系奠定了基础。以山东省农业科学院为例，该院结合黄淮海农业科技区域创新中心建设，高度重视科技成果推广转化，把为全省及区域农业生产服务作为全部工作的出发点和落脚点，建成了1．6万平方米的农业科技服务中心，在全省80多个县建立了210处科技推广服务联系点和50多处推广示范基地，初步建成了遍布全省17个市的推广网络，并辐射到周边省份，全院科技成果转化率达到80%以上，年均新增社会效益50多亿元。

农业科研、教育单位从事农业技术推广也有国外成功的经验可以借鉴。

目前，世界各国都在不断探索完善农业技术推广体系建设，推广主体渐趋多元化，推广形式渐趋多样化。其中一些比较成功的模式就是把农业科研、教育单位纳入农业技术推广体系，由其自身或联合其他机构来完成科研成果的示范推广工作，科技成果的创造者同时成为科技推广的生力军。

三、积极探索农业科研、教育单位发挥主体作用的有效形式和保障机制鉴于农业科研、教育单位已经广泛参与推广工作并具备明显优势的实际，建议通过修改《农业技术推广法》和地方法规，制定相关政策，以体制创新为突破，将农业科研、教育单位和现行农业技术推广机构同时明确为农业技术推广主体，在资金投入方面给予支持，鼓励其通过多种形式在多元化农业技术推广体系中发挥应有的作用，实现三大推广主体的有效融合。

1．以项目为载体，推动农业科技成果转化要瞄准国内外农业发展趋势，每年选定一定数目的重大科技成果转化推广项目，鼓励农业科研、教育单位参与竞争；农业技术推广机构申报转化推广项目必须有农业科研、教育单位作技术支撑；实现农业科研、教育与推广机构的有效对接。

2．建立农业科技示范园（基地），发挥辐射带动作用鼓励支持农业科研、教育单位与地方政府、涉农企业等联合建立农业科技示范园（基地）。通过有效运作达到以下目标：一是使农业科研、教育单位的科研成果进一步熟化；二是促进新技术、新成果的集成创新；三是辐射带动周边地区农民积极采用新技术；四是形成规模优势，进一步争取国家财政的支持。

3．选派科技特派员，参与农业技术推广工作科技特派员制度是在新形势下，把科技、资本、管理等生产要素植入农村，提高农业组织化程度，密切党和政府与群众联系的有效措施。要鼓励支持农业科研、教育单位选派科技特派员，深入农村基层，采取创办科技实体等形式，引领农业技术推广工作不断深化。

4．鼓励科教人员深入农业第一线，直接参与农业技术推广工作农业科研、教育单位要有计划按比例地组织科教人员深入农村，开展公益性推广服务工作。与之配套，建议在农业科研、教育单位设立一定比例的农业技术推广岗位，在科教人员工作量中规定10%-30%用于基层推广服务（山东省农业科学院自2005年起规定占中层班子任期目标考核的10%），并允许农业科教人员在完成本职工作的前提下，到农村和农业企业兼职，其合法收入应受保护。

5．支持农业科研、教育单位举办农技“110”、网络医院等推广形式利用现代信息技术开展推广服务，成为农技推广手段创新的一个新亮点。山东省寿光市2006年4月利用网络技术，建立了“蔬菜网络医院”。全市16个乡镇建立了210个站点，菜农和专家可以随时在网上见。网络一端连着菜农，另一端连着蔬菜专家。菜农与专家在网上互动交流，有声音，有图像，不出村就能及时诊疗蔬菜的各种疾病，可谓“民心工程”。

在构建以现有农技推广机构、农业科研单位、农业教育单位为主体的农业技术推广体系过程中，要积极支持涉农企业、农业产业化组织、农村合作经济组织、中介组织等广泛参与，形成具有中国特色的多元化农业技术推广新体系。

山东是农业大省、强省，也是最早提出和实施科教兴农的省份，历来重视科技、教育在农业发展中的地位和作用。根据国务院“坚持政府主导，支持多元化发展”，“鼓励地方进行探索和实践”的要求，建议山东省在创新发展思路、建立多元化农业技术推广体系方面先行一步，再为全国提供新鲜经验，科教兴农更上层楼。

第三篇：农技推广体系材料

加强农技推广体系建设

提高现代农业科技支撑能力

近年来，文登市紧紧围绕促进农民增收的目标，以实施“全国农技推广示范县项目”为抓手，以市场需求为导向，以改革创新为动力，全面加强农技推广体系建设，取得了明显成效，被评为全国大宗蔬菜产业技术体系示范市、全国无公害农产品标志推广与监管示范县、全国粮食生产先进市、全省出口农产品质量安全示范区

一、主要做法

一是完善体制机制。在市级，加强农技推广站建设，充分发挥龙头作用；在镇级，设置农业综合服务中心，将农业、水利、渔业等部门职能有效整合，建起了精干高效的镇级农技推广队伍；在村级，依托农业科技示范户和种养大户设立农技推广服务站，形成了市、镇、村三级联动、全面覆盖的农技推广服务体系。同时，以实施文登市基层农技推广体系改革与建设示范县项目为契机，成立了市、镇两级领导小组，在各村设立科技推广负责人，选定了1000名科技示范户，形成了 “四位一体、上下联动”的格局，为完善农技推广体系提供了坚实保障。

二是搭建载体平台。加强与高等院校、科研机构的交流合作，建成了中国农业科学院特产研究所文登研发中心等研发机构，搭

建新品种研发推广平台。以项目工程为抓手，加快示范基地建设，进行新品种、新技术引进试验，搭建示范带动推广平台。2010年，先后实施了基层农技推广体系改革与建设示范县项目、苹果提质扩量增效等工程，新建17处标准化示范基地，推广新品种17个、新技术18项。大力扶持农民合作组织发展，引导农户按照市场需求，自主引进推广新品种，新技术，搭建农户交流推广平台。汇通果品合作社与河南益宝科技有限公司合作，引进高档有机SOD苹果生产技术，在200多户社员中推广种植，有效增强了果品的市场竞争力。

三是强化科技培训。积极开展基层农技人员大培训活动，每年选送100名技术人员到省农业厅认定的培训机构异地培训5天以上；先后举办了沼气、果业等10多个大型培训班，聘请省内外专家进行授课，培训业务骨干5000人次以上。广泛开展科技下乡、科技入户、赶科技大集等“情系三农”系列服务活动，举办各类技术培训、讲座400多期次，发放技术明白纸15万余份、绿色证书1000个，建立了文登农业信息网建设，开通了科技110服务热线、“农民信箱”，免费培训农民10万余人。

二、主要成效

一是产业链条逐步完善，现代农业快速发展。拥有省级以上农业龙头企业4家、威海市级22家，发展了无公害蔬菜、粮油、中药材等集种、加、销于一体的十大农业产业链条，成为全国最大西洋参主产区之一。

二是新技术推广力度加大，农产品品质进一步提升。全市获得三品认证农产品达到138个、认证面积33万亩，农产品出口量年均增长10%以上。

三是农业科技贡献率明显增加，农民收入持续增长。以果业为例，通过实施苹果提质扩量增效工程，优质果率提高30%以上，每公斤均价提高0.6元，亩平均增收2580元，全市果业可年增加产值3.35亿元。近年来，全市农民人均纯收入年均增长9%以上。

三、基本经验

一是理顺体制，健全推广体系。基层农技推广体系建设，既是农业部门的重要工作任务，也离不开编制、人事、发改、财政等部门的大力支持，更需要广大群众的配合。因此，我们出台了《深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》，构建了市级统一领导、部门密切协作、镇村联动配合、群众广泛参与的工作格局，这是建设农技推广体系的前提和基础。

二是强化管理，激发工作活力。建设农技推广体系，关键在人员队伍。我们通过公开招聘等方式，健全农技推广队伍，确保有人办事、能办好事，并全面推行农技推广责任制度，加大考核督导，细化奖惩措施，充分调动起了基层农技人员的工作积极性、主动性和创造性。

三是加大投入，确保工作开展。我们将农技推广体系建设列

入了财政预算，不断提高基层农技人员的工资待遇，做到工作有场所、服务有手段、下乡有工具，切实保障了工作开展。同时，采取各种措施，充分调动企业、合作组织等各类主体的积极性，为广大农民提供了更加及时、便捷、高效的服务。

第四篇：农技推广示范

农技推广示范

2009年9月我县被农业部确定为全国农技推广示范县以来，在省农业厅、市农委的指导支持和县委、县政府的领导下，根据农业部及省市有关文件精神，积极组织，认真实施，强化三个到位、狠抓四个入户、做好五个结合，扎实有效地开展各项工作,为促进全县农业稳定发展农民增收发挥了积极作用。

基本情况：

一、科技示范户培育

示范户遴选情况：按照

2009年项目考核结果和2010年实施方案，制订选拔条件和程序，按照农户自愿申请、村委推荐公示、乡镇政府同意、县农业局审核批准的程序，筛选了1000个示范户，其中，小麦330个，花生200个、蔬菜470个。本着居住相邻的原则，由示范户推荐，确定了20000个带动户。7月份完成科技示范户调整充实工作。全县调整示范户238户。

技术指导员落实、分户指导方案、《示范户手册》填写情况：选拔了100名技术指导员，每名技术指导员对口联系一个村，负责10个科技示范户的技术指导，每个技术指导员都与示范户签订了服务合同，制订了分户指导方案。到3月上旬进村入户时间平均累计达到100户次以上。

示范户接受培训和指导服务情况：采取了集中举办培训班、1 田间地头指导、分别入户指导、夜间办班、邀请市农业局专家举办专题讲座等多种形式，根据农事需要和关键季节及时送科技进村入户，分小麦、花生、蔬菜3个专业对科技示范户进行了主推品种和主推技术培训。2010年8月16日－9月11日结合秋季配方施肥宣传，对12个重点乡镇的技术指导员、农民技术员和科技示范户开展了以秋季作物管理、小麦高产栽培、测土配方施肥、生姜、大棚蔬菜标准化生产为主的集中培训。共培训19期。2月22日召开了全县百名科技人员下乡抗旱促春管活动培训会议。从2月中旬起正在对示范户开展春季测土配方施肥、春季抗旱、麦田管理等生姜、大棚蔬菜标准化生产为主的集中培训，现已培训16期。

本项目共举办培训班46期，每个科技示范户接受培训和指导都在10次以上，培训5300多人次，发放技术材料6000余份，110电话解答农民科技问题60余次，出动宣传车50余次，播放农业科技电视节目11期。

物化技术补贴落实情况：利用项目资金，为1000个示范户和100名技术员订购了《农业知识》，为330个小麦示范户每户发放了50公斤小麦配方肥；为200个花生示范户每户发放了50公斤花生配方肥；为380个蔬菜示范户每户发放了150公斤商品有机肥；为90个韭菜示范户补助苦参碱、高氯.毒死蜱、特立克 2 等农药。1000个示范户2010－2011物化补助已全部兑现。

示范户增产增收情况：2010年小麦示范户较前3年平均单产增加63公斤/亩、增产17.4%，花生户示范较前3年平均单产增加41.2公斤/亩、增产15.4%，蔬菜示范户平均收入3500元/户，较前3年平均增效20%以上。

示范户辐射带动情况：示范户推荐其居住周围邻居、地块相邻的农户确定了20000个带动户。每户带动20户，通过示范户田间现场示范、技术培训、技术明白纸宣传等带动其他农户推广应用主推品种和技术。

二、农技人员培训

制定合理的培训计划与方案：按照省市要求制订了《沂水县农技推广示范县基层农技人员培训工作实施方案》。

按要求选派农技人员参加集中培训：12月24－28日选派70名农技人员到临沂市农广校参加了全市基层农技推广人员小麦培训班；1月6日－20日选派3名专家到山东农业大学参加全省第二批农技推广人员重点班培训；3月4－9日选派27名农技人员到临沂市农广校参加了全市基层农技推广人员蔬菜培训班。

组织其他形式的进修、培训：鼓励农技人员到高等农业院校、科研院所进行专业研修，开展第二学历学习，继续深造，开展了专业技术人员继续教育，提高农技人员的业务素质和服务能力。3 目前11名农技人员进行了第二学历学习。2010年有67名技术指导员进行了专业技术人员继续教育。

三、试验示范基地建设

基地认定和建设情况：通过2009－2010度对基地的考核，保留了许家湖镇东梅沟大棚蔬菜基地、四十里镇前岔河大棚蔬菜基地、姚店子镇前武家庄大棚蔬菜基地、高桥镇牛旺有机韭菜基地、临沂万德大地有机食品公司有机蔬菜基地、四十里镇苑家庄出口花生基地等6个农业试验示范基地，新确定了许家湖镇后南社小麦高产示范基地、沂水镇东山大棚蔬菜示范基地、沂水永强食品公司出口生姜基地和黄山铺镇岳庄大棚蔬菜基地等4个示范基地。利用项目资金加强了基地防护栏、道路等基础设施建设，购置了杀虫灯、粘虫板、新型喷雾器、防虫网等病虫害物理防治器械，苦参碱、特立克、阿维菌素、氯化苦等绿色无公害农药和配方肥、生物菌肥、天达2116、秸秆反应堆专用菌种、植物疫苗等绿色农化产品。每个基地都树立了基地标志牌，建立了生产记录和培训记录。在姚店子镇前武家庄大棚蔬菜基地、许家湖镇后南社小麦高产示范基地、沂水镇东山大棚蔬菜示范基地、沂水永强食品公司出口生姜基地设立农民田间学校4处。

新品种、新技术示范展示情况：在小麦基地上主要推广了精播半精播、氮肥后移技术、增施有机肥技术、测土配方施肥技术、4 一喷三防技术、化学除草、宽幅播种、秸秆还田等技术。在花生上主要推广了增加密度、肥效后移技术、增施有机肥技术、测土配方施肥技术、化控防徒长、辛硫磷乐斯本微胶囊防蛴螬、单粒播种、机械化播种覆膜、大沟麦套花生技术。在蔬菜生产壮苗培育、嫁接、M型起垄膜下灌溉栽培、轮作换茬和清洁田园技术，推广防虫网、频振式杀虫灯、粘虫板诱杀等新技术，氰氨化钙（石灰氮）处理土壤防治病虫技术，秸秆反应堆、有机肥和生物肥施用技术、绿色无公害病虫害防治、大沟麦套生姜技术等先进实用技术。

开展培训与观摩情况：目前，每个基地组织示范户、带动户、农民培训与观摩3次以上，500多人次以上，已成为县内农业新品种、新技术试验示范基地和科技示范户、新型农民的培训基地。

基地管理水平：每个基地确定了一名技术专家和对口负技术负责基地指导和培训，制订了建设计划，建立了基地管理制度、基地平面图、基地简介（所在村基本情况、基地基本情况、核心区情况）、基地农户种植情况统计表、基地投入表（农业局投入）、基地主要农事操作记录表、技术规程等档案、生产记录等档案。

四、技术推广与应用效果

主导产业、主导品种和主推技术遴选与确定：根据我县优势主导产业，确定围绕优质小麦、出口花生和无公害绿色瓜菜生产，5 筛选了主推品种和技术，制订了主导产业技术推广计划和任务计划，依据不同作物编印高产优质标准化生产栽培技术规程，县政府下发了《关于加快农业实用技术推广工作的通知》，农业局下发了主推品种主推技术文件，并向社会发布。良种技术：小麦主要推广临麦2号、济麦

22、烟农24等优质高产品种。花生主要推广花育系列、丰花、山花系列出口品种，瓜菜主要推广名优特新品种；合理群体技术：小麦精播半精播技术、花生合理密植技术；增施有机肥技术、测土配方施肥技术、小麦氮肥后移技术、花生控释肥技术、小麦适当晚播技术；以蔬菜（瓜）、花生为重点的主要农产品减药控害无公害标准化生产技术和病虫草害综合化防技术，秸秆综合利用还田技术。

主导产业技术推广计划方案制定、落实情况：农业局下发了小麦、花生、蔬菜技术推广意见及主导品种和主推技术操作规程，明确了各实施单位和专家、技术指导员的工作职责，分解了推广工作任务，在生产中根据农事需要及时编印了技术资料和技术明白纸等，建立了“专家-农技人员-科技示范户”的农业科技成果转化应用机制，解决农技推广最后一公里的问题。

示范户主导品种、主推技术到位率：小麦示范户良种、精播半精播、小麦适当晚播、氮肥后移技术、增施有机肥技术、测土配方施肥技术、一喷三防技术、化学除草技术，花生示范户增加 6 密度、肥效后移技术、增施有机肥技术、测土配方施肥技术、化控防徒长、辛硫磷乐斯本微胶囊防蛴螬、覆膜技术，蔬菜示范户壮苗培育、嫁接、M型起垄膜下灌溉栽培、轮作换茬和清洁田园技术，有机肥和生物肥施用技术、绿色无公害病虫害防治技术等先进实用技术均达到95%以上，其中，良种达到100%。

主导品种、主推技术在全县的覆盖率：与小麦、玉米良种补贴项目、测土配方施肥、商品有机肥补贴项目、粮油高产创建项目、优质农产品基地建设项目、农业龙头企业、合作社建设项目相结合，大力推广良种良法配套技术。全县小麦良种统供37.03万亩，占全县播种面积的94.1%；测土配方施肥技术应用面积100.5万亩，占全县耕地面积88%。花生增加密度、蛴螬防治、化学除草、地膜覆盖达到100%。到目前，全县有效使用农业“三品一标”达到120个，其中无公害农产品41个、绿色食品63个、有机食品12个、地理标志产品4个；有省级名优农产品1个、市级名优农产品20个，市级标准化生产基地11个。蔬菜标准化生产基地达到21万亩，绿色无公害标准化生产技术达到84%，蔬菜良种覆盖达到100%。其他综合技术应用达到80%以上。

带动全县主导产业发展情况：以农技推广示范县项目实施为依托，深入开展粮油高产创建活动，依靠科技提高单产，增加粮油总产。2010年在许家湖、高桥等乡镇实施了农业部两个小麦 7 万亩高产创建,在四十里堡镇实施了一个花生万亩高产创建。在小麦生产中全面推广了优质良种、氮肥后移、“一喷三防”；在花生生产中推广了适期晚播、增加密度、新型药剂防治蛴螬。同时，认真落实农作物减灾救灾政策，利用弱苗施肥补贴、小麦“一喷三防”专项救灾资金，购置发放杀虫剂吡虫啉可湿性粉剂24.26万袋（12克装）和天达2116叶面肥（粮食型）24.26万袋，为每个乡镇配发机动喷雾器3台，由乡镇组织机防服务队开展统防统治。经实打验收小麦十亩高产攻关田亩产达到732.6公斤，花生十亩高产攻关田亩产达到623.3公斤，百亩高产田、万亩示范片均超过了全省高产创建指标。19个乡镇同步开展了高产创建活动。粮油高产创建在全市综合评比中获第一名，受到了表彰奖励。通过高产创建，夏粮生产克服了冬春持续低温等不利因素影响，收获面积41.53万亩，平均单产366.4公斤，同比增加4.4公斤，总产15.22万吨，同比增加0.54万吨；花生收获面积32.6万亩，平均单产272公斤，总产8.86万吨；全年粮食播种面积103.55万亩，平均单产434.3公斤，总产44.97万吨，同比增加1.72万吨。我县被国家农业部授予2010全国粮食生产先进县荣誉称号，被省政府授予全省粮食生产先进县荣誉称号，并奖励工作用车一部。全县蔬菜面积发展到25万亩，其中生姜基地8万亩，年产28万吨，成为山东生姜主产区之一。

第五篇：浅谈健全农技推广体系

浅谈如何健全我县的农业技术推广体系

丰田乡农科农机站

赵国权 2013年1月4日

浅谈如何健全我县的农业技术推广体系

内容提要:农业技术推广是推动农业经济发展的重要支柱。针对我县现行农业技术推广体制存在的问题，必须加强政府对农业技术推广的支持，深化农业技术推广机制改革，创新农业技术推广组织，形成公益化服务和社会化相辅相成的农业技术服务体系，以适应新时期农业经济发展的需要。

一、当前我县农业技术推广中存在的主要问题

（一）、农业推广资金投入不足，人均经费少，制约着推广力度。因经费不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出现了“线断、人散”的被动局面。

（二）、农业技术推广效率不高，影响农技推广效率。在现行的双重管理体制下，农业技术推广从业人员不能集中精力搞科技研究和服务，大部分时间忙于县乡两级的中心工作，一定程度上影响农业技术推广及开发的速度，效果，服务质量，最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩，管理制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。

（三）、传统的农业科技推广从推广项目选择机制、技术上不能适应变化中的农户生产需求。

（四）、大部分农民对现代农业高新技术接纳能力差，并且缺乏采用新技术的需求动力，影响农业新技术成果推广转化质量。一方面，农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力。另一方面，农户对可替代的新技术选择反应迟钝，缺乏内在的需求动力。

二、如何健全我县的农业技术推广体系

（一）、加强县乡两级政府对农业技术推广的保障和支持，农业技术推广是一个庞大的系统工程，能否更好发挥作用和发挥更大作用，除了农业技术推广体系自身要深化改革、创造条件外，还需要各级政府、社会各界的大力支持和配合，也需要相应的政策措施、资金支持等外部环境和条件作为坚强的后盾。

1、是加强政府财政支持力度，增加农技推广资金投入。一要建立农业技术推广专项基金，并能逐步制度化地增加财政支农资金用于农技推广的份额。

2、是加强农业技术推广人员的技术培训。基层农技推广人员长期工作在农业一线，直接为“三农”服务，要通过培训使他们不断更新知识，提高素质，适

应农业产业发展的需求。

3、是加强农业教育和农民技术培训，把教育、研究、推广紧密结合起来。农业科技创新成果的转化，农业劳动生产率的提高，与农民科学文化素质关系极大。可以说，农民教育是农业科技扩散的基础。今天的农业教育，就是明天的农业科技，就是后天发达的农业经济。

4、是发展和引导农业新技术走向市场，规范农业技术推广市场行为。通过法规、管理办法等规范市场主体的行为，进一步净化市场环境，提高农民对技术传播媒介的信任度，大力发展技术市场与技术传播推广市场性组织，促进技术推广市场化进程。

（二）、推进农业技术推广的组织创新，形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。

一、是创新农业推广体系，发挥政府农技推广队伍的骨干作用。农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能，它是农业社会化服务体系的主体。由政府建立一支履行公益职能的农技推广队伍。现行的农业科技推广工作必须更新观念和进行机制创新，结合农业产业结构调整，按照市场经济发展要求，把服务领域由产中向产前、产后延伸，由单项向综合服务延伸，利用技术和信息引导农民进入市场，参与并促进农业产业化经营。

二、是鼓励企业、农民等参与农业技术推广。农技推广主体逐渐走向多元化，农业科研、教育单位广泛地面向农村，开展科技成果开发、推广活动；农业企业越来越多地开展技术推广服务工作；各种农民技术协会、种养大户也成为农业技术推广服务领域的重要力量。各级农业管理部门和政府农技推广机构要支持这些组织和企业的发展，鼓励它们以多种形式向农民推广技术，对农民进行培训。加强农业科研、教育、推广部门之间的联合，加速科技成果转化。注意发挥各类农技推广服务组织的作用，建立多方合作机制。

三、是把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来，降低农业技术推广成本，降低在技术市场交易中的交易成本,提高推广效率。

（三）、是解决农业推广体系中激励机制的问题，广泛采取市场化的激励手段，进行推广机制的创新，大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作的积极性。在现行农技推广机制下，农业技术成果转化还缺乏市场激励机制，技术人员和推广人员的工作还有较强的计划经济色彩，没有有效的利益诱导机制，其工作的好坏不是通过市场机制来引导的，许多推广工作也就难免流于形式，不能让农民满意。

农业技术推广体系机制的完善，关键在于解决推广主体的激励问题，创新农技推广机制。比如支持农技推广机构和农技人员开展技术承包、有偿服务、可订立“超产提成、减产赔偿”合同；通过股份制等市场化手段创办科技示范园区，展示名优品种、高效生产模式，带动农民跟进。福建南平市的“农业科技特派员制度”就是非常值得推广的措施，它能使科技人员与农业生产者形成利益共同体，而长期有效的合作，实现科研机构与农业生产者的“双赢”。

综上所述，只有社会各有关方通力合作，才能将我县的农技推广体系建设成为一个运转协调、服务高效的有生机活力的有机体系，更好的服务于三农工作，为县域经济的发展添活力。

参考文献：

1．王 元、胥和平、刘冬梅，《农业新特点与农村科技战略选择》，《求是》，2003年第17期.2．县乡农技推广机构有新说法[J].新农业,2009(10):62.3.耿显连.健全农技推广体系势在必行[J].学习月刊,2010(2):84-85.