第一篇:乡镇年度重点工作总结及工作打算
乡镇年度重点工作总结及工作打算
2015年,我镇在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府提出的经济社会发展目标任务,采取措施,努力拼搏,坚持“兴工强镇、招商活镇、农业稳镇、和谐建镇”的发展思路,进一步解放思想,凝聚力量,攻坚克难,突出抓好特色农业、招商引资、基础设施建设三大重点,着力破解产业发展滞后、基础环境薄弱、经济实力不强三大难点,夯实信访稳定、安全生产、党建工作三大关键点,较好地完成了各项工作任务,保持了经济社会各项事业稳定健康发展。现将2015年工作总结及2016年工作计划汇报如下:
一、2015年工作总结
(一)各项指标有新提高
截至11月底,我镇非税收入完成446万元,完成年度计划162万的275%;农村居民可支付收入10158元,同比增长15.7%,城镇居民可支配收入22456元,同比增长14%;完成固定投资56153万元,同比增长10%;工业总产值224041万元,同比增长3%;工业增加值实现43172万元,同比增长5%;gdp达到49943万元,同比增长12%。
(二)招商引资有新突破
截至11月底,新引进氨水项目和沥青项目,截止目前,氨水项目完成90%,累计投资1600万元,沥青项目完成厂区建设90%,累计投资2400万元。
(三)特色亮点工作有新进展 今年,全面解决环境敏感点安置房分配入住问题,完成安置房款收缴工作,目前90%的居民完成房屋装修并入住;沥青项目顺利竣工,即将正式投产运行;自筹200万元硬化群众反映强烈的出行断头路2.5公里;整治违法建设工作突出,开展以房抵税工作全县排名第一,一共收缴417万元。
(四)基础设施有新改观
1.水利基础建设。投入25万元,整治山坪塘5口;新建水池5口1100立方米,铺设管网3.71万米;同时,规划修建贫困村花椒园区配套蓄水池56口,将解决3000余群众生产需求。在世坪村和白水社区新修2座净水厂,同时对春安村的1座净水厂进行整治。
2.公路交通建设。推进“通畅”工程,投入资金300余万元,实施村级道路硬化9公里。推进贫困村村民小组“通达”工程,规划建设泥结石路9公里,覆盖率达100%。同时,规划建设人行便道46公里,极大方便群众生产生活。
3.住房保障建设。投入300余万元,打造庆云村高山生态扶贫安置点,建筑面积达2257平方米,有效解决22户65人居住难题。落实c、d级危房政策,对10户贫困户危旧房进行改造,确保所有贫困户有稳固住房。
4.场镇升级改造建设。投资200余万元,将新铺设人行便道3.925公里,栽种绿化树392棵,目前改造工作已经完成一半,估计明年3月份全面完工。
(五)民生事业有新进步
1.扶贫攻坚工作。开创“五心”工作法推进扶贫工作,即耐心倾听民声,全镇干部对结232户贫困户,面对面沟通交流,摸清实情;细心制定措施,根据具体情况,针对性地制定帮扶措施;真心解决困难,整合移民、交通、水利等资金,加快基础设施建设,解决群众最关心的问题;热心传递政策,真正做到送政策、送温暖、送服务;实心为民致富,通过“三会一评”的方式,确定2个贫困村共实施项目14个,将全面升级交通、水利、住房等设施:一是升级道路交通。推进贫困村“通畅”工程,投入资金300余万元,实施村级道路硬化9公里;推进贫困村村民小组“通达”工程,规划建设泥结石路9公里,覆盖率达100%;同时,规划建设人行便道46公里,极大方便群众生产生活。二是升级农田水利。投入25万元,完成贫困村山坪塘整治5口;新建水池5口1100立方米,铺设管网3.71万米,受益群众达3000余人;同时,规划修建贫困村花椒园区配套蓄水池56口,将解决3000余群众生产需求。三是升级住房保障。投入300余万元,打造庆云村高山生态扶贫安置点,有效解决15户建卡贫困户、46人居住难题。落实c、d级危房政策,对10户贫困户危旧房进行改造,确保所有贫困户有稳固住房。四是升级帮扶力度。镇政府为贫困户送去1.4万株花椒苗;县级帮扶部门为32户贫困户送去价值1.71万元的肉鸡苗1140只,同时县级帮扶部门投入50余万元改善了贫困村便民服务中心办公环境以及改扩宽村道公路2公里。2.移民项目建设。今年8月完成大湾等11个居民点环境改善工程项目前期申报工作;完成瓦泥堡和过路湾居民点对外道路工程;xx集镇综合帮扶项目已于9月17日在县交易中心挂网公开招投标,12月底开始动工。
3.民生、社会保障工作。今年以来共发放各类固定经费近72万元,有237户189人享受了国家低保政策,发放农村低保金近46.1万元,城市低保金近2.1万元,走访慰问特困户、残疾人及优抚对象396户,发放救济款及解困资金11万元,困难患者大病医疗救助102人次,发放大病医疗救助金12.8万元,较好地完成了社会保障各项任务。4.计划生育工作。制定了计划生育各项管理制度,建立健全了计生工作长效管理机制,落实计划生育各项措施,继续保持了稳定良好的发展态势。
5.安全生产工作。始终坚持把安全生产工作作为各项工作的重中之重来抓。制定了安全生产“一岗双责”实施方案,做好日常安全生产和检查工作,组织开展安全生产大排查和生产安全月宣传工作,特别是校园食品安全工作,对存在的安全隐患予以限期整改。今年,辖区未发生任何安全事故。
6.信访稳定和平安建设工作。今年信访总量、集体访、重复访有所下降,但仍然存在遗留问题、征地补偿及拆迁安置问题相对集中、解决难度较大等问题突出。主要原因是有些问题积蓄时间太长以及群众存在“大闹大解决、小闹小解决,不闹不解决”的心理。为此,镇信访办专门制定针对性方案,细化维稳措施,抓包保、抓督办、抓奖惩,促信访积案化解处理到位,真正做到小事不出村,大事不出镇。同时,加强了矛盾纠纷的化解调处。在排查过程中,一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷,就地解决处理,将不稳定因素化解在萌芽状态。
公共文化服务建设、卫生、教育、武装、统战、宣传、统计、关心下一代、妇女、群团等社会事业工作也发展良好。
(六)基层党建有新成效
今年以来,我镇基层党建取得新的成效。一是扎实推进“三严三实”专题教育。对照“三严三实”要求,共开展学习、讨论40余场次,收集不严不实问题及表现57条,已细化制定整改措施,明确整改时限。加强干部教育管理,持续推进作风建设,查处1起基层党员干部违规违纪案件。二是加强基层服务型党组织建设。强化村干部值班考核,规范村级公开栏建设;为村社干部购置手机,配齐党建“六大件”;注重发挥“群众咨询接访”窗口功能,拓宽中心服务功能,使便民中心真正做到了便民。三是抓好非公党建工作。继续推行“一派(党建指导员)二培(党员、骨干)三送(资金、技术和党的温暖)”工作法,新组建重庆海达物流党支部,取消磊鑫党支部、安宁党支部和天维水泥党支部,清理离职非公党员20余名;集中打造建典党支部,将东方希望水泥党支部纳入规范管理。四是强化镇村便民服务中心规范化管理。投入200万余元新修镇公共服务中心、庆云便民服务中心以及春安村便民服务中心,按市县要求,完成了其余村(社区)便民服务中心的规范化建设;扎实推进“三进”拓展服务试点,在燕子村便民服务中心开展农资超市、电子商务、金融网点“三进”工作试点。
(七)作风建设有新气象
一是以强化责任为重点,抓好反腐败体制机制建设。落实主体责任,层层传导压力,开展廉政谈话,加强廉政警示教育,充分发挥纪检组织监督作用。二是以加强监督为重点,抓好源头防腐建设。推进惩防体系建设,深化党风廉政教育,开展廉政法规和廉政文化教育。认真抓好做好党务公开、村务公开、政务公开。三是完善相关制度,加大干部职工作风建设整治力度。加强值班值守工作,强化上下班的纪律,转变工作作风,服务群众。与中层干部签订廉政责任书,进行廉政约谈。
二、存在的主要问题
虽然,我镇2015年取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,经济和社会发展中还面临着不少矛盾和问题。经济发展与资源利用和人居环境的矛盾日益增大,企业与农民的矛盾纠纷日益突显。主要表现在: 1.湛包公路破、烂、危,公路沿线老百姓出行安全和生产生活均受到严重影响等。
2.民企矛盾依然存在,群众对东方希望的码头粉尘、主厂区噪音和皮带廊道噪音等反应强烈;临时过渡屠宰场废水、废物及噪音严重影响周边群众生活。
3.出现不稳定苗头,迅荣农业开发有限公司引发的拖欠50多个工程队工程款等问题。
三、2016年工作打算
在2016年工作中,我们将重点从以下几个方面着手抓工作落实: 1.优化经济结构。以项目为抓手,推动水泥、石材、民爆、管材等产业健康发展,发挥园区联动效应,依托东方希望引进更多企业;积极发展高效农业,以白水社区为中心发展花椒产业,发展花椒加工企业;利用水陆交通优势,规范码头建设,依托建材园区打造建材物流配送中心,建成以水泥、煤炭、石雕、矿石等为主的建材商品仓储、中转、交易基地和平台,形成特色物流供应服务体系。
2.全力招商引资。积极探索招商新方法,拓展招商新思路,完善招商激励措施,主要领导亲临一线招商,确保完成全年招商引资任务。3.强化基础设施建设。着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的路、水等问题。力争明年整合资金将全镇的村道路硬化完毕;探索水源、新修水池解决少数村社的吃水问题;完成场镇升级改造工程。4.打好扶贫攻坚战。2016年实现全面脱贫摘帽工作,完成扶贫项目的实施与验收工作。
5.加大场镇升级改造工作。按照县委领导视察指导意见,集中对场镇转盘处、达海物流处、农贸市场处、石燕与龙驹交界处进行风格风貌改造。
6.协调湛包公路升级改造工作。协助交委对湛包公路进行升级改造,改善沿线群众出行环境。7.加大力度改善政府办公环境。按照县委常委会要求,整合各方资金对我镇政府办公环境进行改造,逐步改善职工办公环境。
8.抓好计划生育工作。切实加强对人口与计划生育工作的领导,进一步将计生工作的重心下移,夯实基层基础。加大对新政策的宣传,同时也加大对社会抚养费征收力度,转变群众婚育观念,完善利益导向机制,扎实推进人口与计划生育优质服务。
9.狠抓安全生产工作。全面落实安全生产责任制,杜绝重大安全事故的发生。
10.做好社会维稳工作。落实维稳工作责任制,加强社会治安综合治理,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层,妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。
11.扎实做好镇村换届选举工作。按照相关程序和要求扎实做好镇级和村级换届选举的相关工作。
12.抓好基层党建工作。深入开展“三严三实”专题教育活动,巩固群众路线教育实践活动成果,积极探索基层组织建设和党员教育管理的长效机制,严格规范党员发展程序,切实做好党员干部远程教育工作;大力实施村干部素质提升工程,切实提高村干部队伍素质;提高村干部工作积极性,大力推进村级活动场所规范化建设,做好三级便民服务中心建设,改善村级组织办公条件,加强村务监督。
13.继续加强廉政工作力度。稳步推进反腐倡廉制度建设各阶段工作,进一步健全机关各项工作制度,加强学习,努力抓好组织建设,着力改变机关工作作风,提高为民办事的效率和能力。
第二篇:乡镇重点工作总结和工作打算
乡镇重点工作总结和工作打算
一、2015年工作总结
2015年,在县委县政府的正确领导下,我镇认真围绕贯彻县委十三届十一次全体(扩大)会议精神,围绕全市经济工作会议上的承诺事项工作任务,围绕“改进作风、深入基层、实现目标”活动部署,全镇上下坚定信心,勇于担当,以崭新的面貌和饱满的激情投入新一年工作中。全年主要做了八方面工作:
(一)扎实推进财政收入工作,着力抓了2件事。一是全力培植财源,完善征管体系,千方百计做好财税征管工作,2015年完成财税收入1亿零282万元,一般预算收入完成7328万元。二是开源节流,建立健全机关财务管理制度和财务报销制度,严控“三公”经费支出,2015年“三公”经费减少38%。
(二)扎实推进招商引资工作,着力抓了3件事。一是5月中旬赴XX市举办招商推介会,成功引进力马电动车配套企业华能摩托机电有限公司入驻县工业园区标准化厂房,投资5亿元,分两期完成;二是全力做好华雄电子厂塔罗亚三期上市服务工作;三是赴广东、湖南、重庆等地招商,谈成意向性项目4个。
(三)扎实推进农业农村工作,着力抓了6件事。一是深力推进“千家万户房前屋后种满摇钱树“二期工程,种植树苗21000株;二是深入推进沿背村等7个村的人饮工程建设,投入资金20余万元;三是大力推进农村清洁工程,镇村两级投入资金80余万加强基础设施建设。强化长效督查奖惩机制建设,成立专项工作督查组对各村定期或不定期督查,及时通报整改,每月实行排名奖惩;四是强力推进新农村建设,中心村点新枧村完成拆迁面积2800平方米,征地12亩,完成5公里道路改造工程,完成圳道改造6000米,安装路灯60盏,完成房相改造8000平方米,新建6000平方米新村广场,完成配套设施建设,投入6万元新建1个篮球场,投入20万元建立党小组陈列室;五是合力推进精准扶贫工作,建档立卡贫困户1471户,完成各村三年扶贫规划编制,省水利厅挂点扶贫的沿背村完成规划设计,项目建设稳步推进。完成贺国庆烈士陵园修缮工程,新建将军牌楼,完成返修桥改造工程,完成苏家、湾前、沿背上屋3个新农村点拆迁,完成书院路硬化500米,完成梅水塘路基工程,快省陂建设已完成50%,新建牌楼广场工程完成60%,电站引水渠及贺国庆公路正在开工建设,投入10万元新建完成村级卫生所,完成将军牌楼-南上庵两侧花池绿化及休闲绿地铺设;六是全力推进农业产业化,新增东星村生姜种植、东星苗木种植、田垅养猪、红源苗木种植等6个基地。
(四)扎实推进民生工程工作,着力抓了5件事。一是全镇新型农村和城镇养老保险参保9368人,基金征缴总额1006000元;二是新农合参合21597人,完成征缴资金1840140元,完成率100%;城镇居民基本医疗保险参保征缴人数642人,征缴资金47800元;三是计划生育工作,目前完成结扎37例,上环130例,征收社会抚养费610972元;四是大力扶持创业就业,发放小额贷款328万元;五是完成镇中心敬老院扩建工程,新建一栋800平方米的宿舍楼。
(五)扎实推进集镇与道路建设工作,着力抓了4件事。一是全面启动集镇东南片区征地开发工作,完成征地面积256.6亩;二是基本完成了路坊线、小江至邑田公路小江段征地拆迁,路基铺设工程基本完成,完成小江公路路面浇筑;三是完成富树至田垅公路路基工程;四是基本完成罗市至红源(蕉叶冲)段道路征地拆迁,路基土方填挖工程完成70%,涵、桥建设工程完成80%,其他建设工程有序推进。
(六)扎实推进党建工作,着力抓了6件事。一是在教育实践活动深化整改落实阶段,紧扣群众热点问题,对整个整改工作进行了再盘点再梳理,完成新增整改事项2项,得到省委群众路线活动督导组的一致肯定;二是深入开展“结穷亲,助民富,争做龚全珍式好党员好干部”活动,全镇52名党员干部分派到l5个村进行结对帮扶,帮扶资金4万余元,扶持项目7个,解决实事l00余件;三是全面完成了各村龚全珍工作室和360便民服务站建设,践行龚全珍工作法和360服务机制;四是全力推进“四进四联”活动,发放连心卡10000余张,建立24支“连心小分队”,实现“微心愿”116个;五是成功召开中共镇第十五届代表大会第二次会议,进一步增强了党的凝聚力和战斗力,进一步密切了党群干群关系;六是合力推进“选派机关干部到村任职第一书记”工作,结合干部自身优势,充分做好到村帮扶工作,不断提高村集体经济自创能力。
(七)扎实推进作风建设,着力抓了3件事。一是深入开展“坚定信念,担当有为”活动,增强干部担当意识,激发干部干事激情,提升干部工作效率;二是深入开展“三大工程”大走访活动,全镇干部分组包村,深入基层,进村入户,共发放联系卡7000多张,收集整理意见156条,涵盖交通、水利、农业、党风廉政建设、社会福利事业等10方面,建立问题整改销号台账69项,明确责任人、时间表,已全部解决;三是深入开展“党风廉政建设社会评价”工作,发放宣传单6500份,召开动员会和调动会8次,驻村干部和各村小组长覆盖式进村入户,做到“户户都了解,人人都知晓”,全力做好宣传工作,确保评价工作公正、公开顺利开展。
(八)扎实推进社会稳定工作,着力抓了3件事。一是加大信访问题处理力度与维稳工作力度,推进领导包案制,确保全镇全年无越级上访和群体性事件发生;二是严厉打击非法生产,加强高危企业安全监管,深化隐患排查,确保全年全镇安全生产实现“零事故”;三是全力推进网格化管理建设,三级网格覆盖全镇15个村,基本实现矛盾纠纷层级管理。
一年来的工作虽取得了一些成绩,但也存在不少困难和问题:一是税源税费征收存在很大压力,项目建设支出迫在眉睫,镇财政支出压力空前巨大;二是产业结构转型力度不大,对煤炭的依赖性仍较高,跳出煤炭谋发展的措施不多;三是社会不稳定因素增加,矛盾纠纷凸显,维稳压力空前;四是项目建设还需努力,缺乏支撑财政持续增长的大项目;五是发展环境有待进一步优化,政府公共财力、公共管理服务能力、机关效能与经济社会发展与人民群众的需求还有较大差距等。
二、2016年工作打算
2016年我们将抓好三个把握:一是把握经济发展新常态,进一步推动经济转型升级;二是把握深化改革新常态,努力转变政府职能,建设服务务实型政府;三是把握从严治党新常态,坚定信心,勇于担当,切实改进干部作风。重点抓好以下六方面工作:
(一)着力抓好经济增长。一是大力抓好税源管理,加大税收征缴力度。加大对镇域企业的服务水平,全力做好税收征缴工作,做到应收尽收。二是提高土地资源利用,做好土地财政文章。充分利用土地政策,集约土地资源开发,做好土地增减挂项目。以百强中心镇建设为契机,做好土地开发项目。三是加大跑项争资力度,缓解镇本级项目建设资金投入压力。
(二)着力抓好城镇开发。一是全面完成峙垅至乌溪路段的下水道人行道改造与绿化亮化;二是完成9公里环城路修筑;三是启动集镇东南片区XX区配套建设,完成中心幼儿园和中心车站工程建设。
(三)着力抓好民生工程。一是继续扩大城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险的覆盖面;二是继续做好计划生育工作,落实好计划生育新政策;三是全面完成镇中心卫生院扩建工程。
(四)着力抓好农业农村发展。一是着力推进沿背村扶贫攻坚整村工作;二是抓实农村清洁工程管理长效机制,全力改善人居环境;三是积极发挥以泰昌专业合作社为首的新兴农业产业引领作用,大力扶持推进农业专业合作社成立,壮大做强现有种植业、畜养业;四是抓实精准扶贫工作,积极配合上级扶贫挂点部门做好贫困村扶贫开发规划项目。
(五)着力抓好社会稳定。一是加大信访问题处理与维稳工作力度,扎实推进网格化管理常态化,确保全年全镇无越级上访和群体性事件发生;二是构建安全生产长效机制,深化隐患排查,严厉打击非法生产,加强高危企业安全监管,确保全年安全生产零事故;三是全方位开展“十无”和谐平安乡镇创建工作,营造良好治安环境。
(六)着力抓好干部队伍建设。一是进一步完善《机关干部管理“百分制”考核暂行办法》、“日常工作量化评议制”,扎实开展党员干部纪律作风整顿活动,建立健全干部监督激励机制;二是广泛开展“民调评政”活动,强化干部下访和群众工作力度,大力推行以整合职能、明确责任、重心下移为主要内容的网格化管理模式,不断提高干部务实服务群众能力,不断增强干部干事激情。
第三篇:乡镇工作总结及明年工作打算
乡镇工作总结及明年工作打算
2015年,xx镇按照县委、政府的统一部署,以“五色xx”为统揽,以建设“皖浙赣井冈山”、创建国家级生态文明先行示范区为抓手,统筹推进“一村二线三河四业”,努力保持全镇经济社会持续稳健发展,现总结如下:
一、2015年工作回顾
(一)凝心聚力抓产业,提升好“经济指数”。
坚持以产业结构调整为抓手,一心一意谋发展。一是指标达序时。截止10月底,共完成财政收入160万元,固定资产投资4467万元,达到既定目标任务。二是项目强推进。兰四公路xx至桃源段、连口至四门段建设稳步推进;世行贷款项目小连口至石屋坑公路完成路面浇筑;完成大连村公路路面修缮12公里;完成44处错车道建设;岭脚村续建方面,已完成停车场整治、26口特色渔池改造、生态观景台等工程;石屋坑续建方面,完成26个旱厕改造,污水处理项目也在稳步推进中。三是产业快提升。加快了岭脚泉水鱼养殖基地、“石屋坑鱼庄”农家乐建设步伐,探索“以奖代补”新机制,完成鱼池修复新建41口;全面实施有机茶清洁化生产,4月初田里村被列入XX市第二批“一村一品”专业示范村;结合党性教育基地建设,不断提升石屋坑红色旅游内涵。截止目前,共接待游客9000余人。四是规划早启动。针对“十三五”规划编制任务,全面总结了“十二五”建设成果,深入调研,理清思路,初步摸排出重点项目18个,为下一步规划编制打下坚实基础。
(二)齐心协力抓生态,提升好“美丽指数”。
围绕国家级生态文明先行示范区创建目标,一是全面治“脏”。在村组增配垃圾桶200个,对镇区街道、道路重要节点等处进行彻底“治脏”,共清除破旧广告“牛皮癣”40余处,清理垃圾死角50余处。二是彻底治“乱”。借助“蹲点办公”契机,组织开展集中整治活动5次,对岭脚车站进行综合整治,重点清理小连口至石屋坑公路两旁木材乱堆乱放6处。三是合力治“绿”。结合护林防火带建设,组织义务植树活动2次,立足环境保护专项资金、美好乡村建设等项目平台,积极推进国家级生态镇、省级森林村庄及森林城镇建设。四是多途治“水”。大力推进“封河禁渔”行动,组织巡查活动20余次,加快大连河道整治等项目建设;对已经建成的中小河流域治理、“八小”水利等项目工程,不断加大管护力度。
(三)同心毕力抓民生,提升好“幸福指数”。
坚持民生优先导向,全力增进民生福祉。一是紧抓民生项目。全镇6个一事一议项目已完工;广播电视“村村通”5个点完成进度100%;30户危房改造完成工程量的98%;扶贫项目溪源前山桥、前山碣坝、左源护岸、广源村口整治等项目全面完工;小型农田水利设施提升、公共租赁住房改造、农村公路危桥加固等民生工程有序推进。二是紧盯社会保障。扎实推进五保、农村低保、新农合、城乡医疗救助等工作,政策性农业保险覆盖面100%,新农合参合率、城乡养老保险完成参保率,续保率不断提升,基本实现应保尽保。三是紧促资金发放。进一步规范民生资金发放管理,确保计生扶助、低保补贴、残疾人补助等资金按时发放到位,切实发挥好民生资金效益。截止9月底,已累计发放各类涉农资金265万元。四是紧扣文化惠民。组织开展文艺下乡、广场舞、篮球赛等文化活动,截至目前,共组织文艺下乡演出8场次,各村开展各类比赛活动18场次,加快落实了文化惠民政策。
(四)尽心尽力抓服务,提升好“满意指数”。
一是建好“村为主”。加快“村为主”、“四务公开”建设,严格村干部坐班制,规范公开内容程序;组织监督检查活动15次,不定期深入村组督查干部坐班情况。二是搭好“主阵地”。加快村级活动阵地建设,回源村、桃源村等5个村活动场所改扩建全面完成;完成39个村组公开栏建设;2个党代表活动室、2个个人工作室建立并开展工作。三是用好“助推器”。继续抓好党委“蹲点办公”、周二驻村等为民服务“助推器”,石屋坑公路整治、杨源护岸建设、大连河道清淤等一批群众热点难点问题得到落实,取得了较好成效。四是探好“新机制”。不断完善矛盾纠纷联处联调机制,1—10月份排查调处各类矛盾纠纷46件,成功调处45件,共接办各类信访案件9起,已办结回复6起,另有3起正在办理中;建立学习教育机制,借助党委中心组、周三夜学、会前学法等学习的平台,提升了干部整体素质。
在看到成绩的同时,我们清醒认识到当前经济社会发展中存在一些问题、不足和挑战,主要是:经济总量偏小,村集体经济偏弱,农民持续增收、扶贫攻坚任务依然繁重;生态保护压力依然较大,地质灾害治理、基础设施建设还有很多工作要做;资源优势转化为产业资源还需攻坚克难。
二、2016年工作谋划
2016年为“十三五”开局之年,继续以“五色xx”为统揽,以“皖浙赣井冈山”、国家级生态文明先行示范区、中国重要农业文化遗产核心区为抓手,重点做好以下几个方面工作:
一是坚持富民为先,加快壮大镇域经济。全力推进项目建设,启动大连至沱川查木坑公路项目;加大石屋坑、岭脚项目争取和建设步伐;加大农业基础设施项目争取力度,切实增强发展内动力。加大旅游宣传营销,加快山泉流水养鱼基地建设,加快有机基地建设,推进绿莓中药材和千亩桃花基地建设,引导农民在特色种植上增收。
二是坚持利民为重,持续优化生态环境。围绕国家级生态文明先行示范区,立足清洁工程、中小河流治理、“三线三边”整治等平台,健全环境整治长效机制;实施好中国传统村落保护工程;全面开展封河禁渔行动,持续推进防火隔离带建设,加大森林防火力度,保护好绿水青山,全力创建国家级生态村镇。
三是坚持惠民为本,不断增进民生福祉。重点抓好一事一议、危房改造等民生项目建设;稳步推进新农合、新农保等工作;切实做好孤、老、疾、灾等困难弱势群体救助工作;加快完善计生机制转变,提升计生服务水平;加大扶贫攻坚力度;在改善贫困村基础设施的同时,通过产业、旅游扶贫不断增强贫困群众脱贫致富能力。
四是坚持便民为要,逐步夯实基层基础。严格按照八项规定要求,持续开展作风建设明察暗访并公开结果,不断巩固作风建设成果;注重从源头上预防和化解不稳定因素,全面完善纠纷联调联处工作机制,维护好基层稳定和谐;加快推进“村为主”、“阳光四务”建设,坚持一线工作法,扎实开展好党委“蹲点办公”、周二驻村带班等活动,切实解决好服务群众“最后一公里”问题。
第四篇:乡镇工作总结及工作打算
乡镇工作总结及工作打算
2015年,xx镇在市委、市政府的正确领导下,紧扣建设美丽和谐繁荣法治xx主题,全面推进深化改革、依法行政,主动适应经济新常态,加快园区转型升级,持续改善民计民生,创新社会管理新模式,竭力维护社会稳定,深入践行三严三实要求,全镇经济和社会事业健康平稳发展。
全年预计完成镇本级税收3569万元,同比增长8.02﹪,招商引资到位资金12630万元,完成目标任务126.3﹪;固定资产投资2.03亿元,完成目标任务119.41﹪;完成农业增加值3.02亿元,完成目标任务112.27%;农民人均纯收入达14477元,同比增长15.01﹪。
一、狠抓产业转型,经济平稳健康运行
(一)主动适应新常态,破解发展难题,工业经济止滑系稳
完成工业总产值134.15亿元,销售产值115.71亿元,实现利税1.68亿元。一是腾笼换鸟,淘汰3家产能落后、经营困难的企业,引进3家科技含量高、市场前景大的环保型企业。二是筑巢引凤,实施中小企业园区功能性改造及产业提档升级工程,下深水解决制约企业发展的瓶颈问题,启动园区雨污管网a标段建设。三是四抓四促,抓项目促投产,亮丽金属、玖鼎石油等9个新建、续建项目顺利实施。四是推进技改,引导企业投入技改资金11000万元,完成目标任务244.44﹪,促进企业转型升级。五是精准服务,健全领导干部联系企业制度,主动问需于企业,调研企业生产经营情况,帮助解决融资、用地等实际困难。欧利普照明获得智能控制系统等专利12项,百世旺家荣获四川省著名商标称号。
(二)重基础设施建设,调整产业结构,农业经济稳步发展
一是不断完善基础设施。投入一事一议财政奖补、农业综合项目等涉农资金468万元;建成村社道路32.4km,绿道20.3km,广场1600㎡;改造各类沟渠3300米。二是调整产业结构。发展苗木、花木等特色经济作物1200余亩。三是培育新型职业农民。新建农业专业合作社3个,培育新型农民18人,实施农业技术培训6200人。四是促进农业经济健康发展。粮食总产1.85万吨,生猪出栏2.68万头,小家禽出栏156万只。
(三)打造乡村旅游业,推动产村共融,实现农民稳步增收
一是打造双卡同乡村文化旅游景点。整合资金800万,对基础设施、绿化美化、产业发展等进行打造,建成15km绿道、3个休闲广场、5个休闲驿站、12个景观小品。二是发展乡村休闲产业,新打造5家特色农家乐,其中2家城市农家乐,开展草莓采摘等体验活动,开拓农村经济新的增长点。三是发展观光农业。引入社会资本2000万元,流转土地500亩打造雨菡家庭农场,培育产村共融典范,带动农民增收。
二、强化要素保障,重点项目有序推进
(一)全力保障土地要素供给。一是保障高新区发展用地。确保航空产业园、六脉科技园、中山大道延伸段等重点项目建设用地,拆迁农户525户。二是保障市政建设用地。完成西北环线、贵阳路等居民户拆迁305户。三是保障重点工程建设。完成成兰铁路、成都二绕和成绵乐城际铁路等省市重点工程建设征地拆迁229户。
(二)全力保证人才要素供给。一是实施再就业精准培训工程。开展家政培训班、厨师培训班等5班次,培训精准对口人才335人,全部结业并顺利实现再就业。二是积极开展万众创新大众创业活动,组建2个青年创业团队参与四川青年创业促进计划活动;在马牧社区综合服务中心打造就业创业示范点1个。三是根据企业需求,组织专场招聘会,为22家企业共460余个岗位提供人才支撑,通过政府mas平台发布招聘信息2万余条。
(三)全力推动资金要素供给。一是依托和重、同达两家投资担保公司,为企业提供担保贷款服务3亿余元。二是引入民间资金,建立民新企业管理咨询服务公司,发挥中小企业产业链资源整合者作用,为中小企业提供厂房租赁、融资贷款等服务。三是搭建银企合作平台,为企业融资5.6亿元。
三、改善民计民生,社会事业全面发展
(一)持续改善民生,不断增强民众福祉。一是实现就业6340人,新增就业503人,为就业困难对象开发工作岗位65个;举办2015年春风行动专场招聘会3场,达成就业意向293人;完成社保卡信息采集25397人。二是发放各类救助金、奖励金、优待金等303.26万元,650名老人纳入居家养老服务;发放涉农补贴资金299.56万元。符合政策生育率95﹪,发放奖、特扶资金280.34万元,独生子女父母奖励金76.14万元,金华社区代表德阳接受国家幸福家庭检查验收;关爱女性团体疾病保险参保2824人,位居全市第1名。三是完成xx农民安置小区等安置房分配4200套,安置9000余人,实施货币化安置7.3亿元,涉及7000余人。四是投入资金48万元,整治黑臭水沟2250米。五是开展精准扶贫工程,建立机关干部与贫困户一对一帮扶机制,发动机关干部职工募集扶贫资金11430元。开展微.爱行动,募集善款22155元。金鸡大桥、万福大桥建成通车。
(二)不断优化人居环境,社会事业协调发展。一是完善安置小区配套设施建设。投入300余万元实施马牧逸苑等18个安置小区的停车位改造、健身绿道建设、进户门智能系统改造、路灯改造、安装监控系统、安装休闲座椅等;处理小区房屋漏水、高空抛物等问题165件次。二是推进新村建设。完成和平等城中村改造1613套,整合资金3000万元实施同善、卡房两个新农村建设综合示范点建设。三是推进社会事务发展,增强民众幸福指数。积极开展农村文艺调演、社会主义核心价值观宣讲教育等活动,丰富群众精神文化生活。xx镇综合文化站成功申报全国优秀文化站,金华社区被评为四川省科普示范社区,并成功申报XX市社会主义核心价值观示范点。
(三)大力实施生态文明建设。一是狠抓绿化建设。投入资金220余万元,完成村通沟渠绿化19.48公里,共植树3.2万余株,投入90余万元,对绍兴路沿线、卡房、双槐道路沿线进行风貌塑造,修筑风景墙5000多米,补植乔木、灌木2000余棵。二是实施场镇街道整治工程。划定停车位65个,xx文明示范一条街年内将开工建设。三是大力推进城乡环境治理。完善《xx镇城乡环境综合治理考核办法》,筹收城乡环境综合整治经费19.44万元,在安置小区新建垃圾分类环保站9个;在农村修建统一标准、统一色彩的花园式农村垃圾池67个,修缮破损垃圾池30余个,有序推进畜禽养殖污染治理工作。四是扎实开展秸秆禁烧暨综合利用工作。小春完成秸秆捡拾1860吨,其中小麦1680吨,油菜180吨,在秸秆捡拾考核中名列全市第二,秸秆禁烧率、综合利用率达100﹪。
四、创新社会管理,社会环境安定和谐
(一)创新社区管理新模式。一是建立标准化便民服务站。整合资金120万元,建成面积1000余平米马牧社区综合便民服务站,整合民政、计生、社保、卫生、调解等24个部门资源,通过将服务事项下沉、工作人员下移,就地为群众提供服务。二是打造创客社区。将大众创业万众创新理念融于社区服务中,社区为创业者提供场地、资金等扶持,创业者以服务形式反馈社区居民,以服务换服务的方式破解社区造血难的问题。三是打造智慧社区。开发并应用手机app易新风,以互联网+社区服务形式为群众提供网上办事、投诉、查询、订餐、预约挂号等服务,打通线上客户端与线下服务实体的联系,最终实现党群凝聚力、群众收入收益、群众法治意识、居民文明素养、群众幸福感5个提升。
(二)争创国家级安全社区。一是召开6次安全生产推进会、培训会,检查企业安全生产150余次,强化安全生产要求、落实企业安全生产责任和制度。二是严格执行家宴申报制度,对涉及餐饮、食品行业及其负责人进行动态管理,组织对餐饮行业专项检查6次。三是开展小区、校园安全演练5次,完成三亚小区监控改造,增设交通安全标志25处。完成国家级安全社区创建备案工作。
(三)依法行政深入推进。一是主动接受镇人大监督,对人大负责。深入开展法律七进、法制宣传日等活动20次,聘请政府法律顾问,六五普法工作受到德阳、广汉肯定。二是落实四议两公开一监督制度,推进村(社区)民主决策、民主管理;三是开展法治示范乡镇创建活动,在23个行政村(社区)开展民主法治示范村(社区)创建活动。
(四)镇域环境稳定有序。一是健全每月矛盾纠纷排查研判调处机制,调处化解各类矛盾纠纷381件,化解率95﹪。二是开展领导大接访、下访活动,接待群众3000余人次,处理信访事项180余件,满意率达98﹪,化解信访积案35件。三是加强敏感时段排查力度,完善大调解工作机制,实行法轮功等重点人员实名动态管理,确保敏感时段五零目标的实现,金华社区成功申报省级无邪教创建示范社区。四是全面推行社区网格化建设,促进和谐社区建设。
五、践行三严三实,党建水平不断提升
(一)扎实开展三严三实教育实践活动
一是强化学习,吃透精神内涵。通过开展一把手讲党课、专题讨论、分享入党故事、廉政反思教育、选树先进典型等活动,让三严三实要求内化于心,外化于行。二是狠抓贯彻,严肃对照查摆问题。通过开展入户走访、会议交流、换位体验、交心谈心、专题研讨、自我剖析等活动,收集意见建议170余条,班子及个人查找问题60余个,建立问题整改台账,限时整改,建立健全长效机制,确保专题教育与日常工作,两手抓、两不误。
(二)切实抓好基层组织建设
一是扎实开展领导班子思想政治建设。以突出讲政治、守纪律、守规矩为主题,举办读书班、开展法纪教育活动5次,持续改进作风。二是深入开展各类主题活动。以四个一为目标,深入开展党建领航活动;加强基层队伍建设,金华社区党支部被评为四川省先进基层党组织。扎实开展双联双帮活动,解决村社、群众困难和需求,助推村社发展。三是大力整顿软弱涣散党组织。通过选派村第一书记、结对联建、考核问责等方式,有效提升了2个软弱涣散党组织的战斗力和凝聚力。四是创新基层党建管理。在马牧社区成立德阳首个村转社区大党委,实现辖区135名党员双报到的同时,开展党员在行动志愿服务活动,实行群众事务党员干部代理制,通过易新风app实现党员全时段在线教育培训,达到党员长期受教育,群众长期得实惠的效果。
(三)狠抓党风廉政建设
一是抓两个责任落实,明确主体责任。制发《xx镇2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》,镇党委与26个村(社区)党组织书记签订党风廉政建设责任书。严格执行民主集中制和三重一大决策记实制。推进创铸树活动,严格执行五个严守、五个不准等要求,打造过硬纪检队伍。二是抓案件查办,强化责任追究。今年来,主动查找受理案件线索22条,办结17件,对3名村干部进行诫勉谈话,免职1人;其中转立案4件,查处3人。三是抓大督查机制,强化作风建设。在完善镇村干部考核机制基础上对各种制度、作风纪律、重大决策、重点工作执行落实情况等进行督查,促进干部作风转变,确保各项工作有效推进。四是抓阳光政务,规范权力运行。通过易新风手机app,网上公布62项权力事项的办理流程、资料、收费标准等,实现政务服务线上预约查询和线下办理无缝链接,目前浏览量已达2000人次。五是抓村级财务管理,透明三资管理。培训村社干部120余人,实现了一社一账户,所有行政村实现三资管理制度化、规范化、信息化。此外,武装、国土、教育、卫生等工作顺利开展,均按时间进度完成各项工作任务。
存在的问题和不足:一是经济增速放缓。部分企业处于停产、半停产状态,税收增长压力较大。二是个别项目推进缓慢,问题亟待解决。三是维稳压力大,庞大过渡人群、复杂的利益分配、频发的劳资纠纷,以及复杂的历史遗留问题等使我镇始终面临着巨大的稳定压力。四是个别干部创新意识不强、主观能动性不够等作风问题还需不断改进。2016年工作打算
一、助融资促转型,确保工业经济止滑系稳 一是投入600万元,完成中小企业园区雨污管网改造a标段项目建设,启动b标段和c标段建设。二是启动全省首家乡镇级小微企业孵化器建设。三是加大招商引资力度,力争实现冀丰特钢等落后产能企业腾笼换鸟。四是加大深化企业服务,确保玖鼎石油、亮丽金属等企业建成投产。
二、高效推进征地拆迁,确保项目用地
一是全力配合德广高新区建设,高效推进德广高新区新区13平方公里涉及8个村80个社,5171户15801人的征地拆迁工作。二是确保六脉科技园、航空产业园、中山大道延伸段等项目用地。三是推进中小企业园内古城村10社、11社和双槐村12社以及城市规划区内西城村3、4、5社等448户1255人的拆迁工作。四是配合国土部门对顺河、和平、金华等进行城中村改造,安置300户750人。五是完成货币化安置7000人,资金7.3亿元。
三、持续改善民生福祉
一是争取农业项目350万元,改善绿道片区农村基础设施,改造高标准农田2000亩,落实好各项惠农政策,扎实开展精准扶贫工作,让农业村共享发展成果。二是投资300万元,跨蒋家河新建大桥1座,解决双卡同农业片区连接汉彭公路最后一公里问题。三是加强生态文明建设,巩固生态乡镇建设成果,强化生态村创建,建成省级卫生集镇;争取山洪沟治理项目资金1000万元,实施蒋家河综合治理。进一步改善人居环境,整治黑臭水沟2200米,持续做好城乡环境综合治理、畜禽养殖污染治理等。四是加强安置小区管理,建成卡房、同善新农村综合体;创建全省领先的智慧社区,打造xx农民集中安置小区便民服务综合体。
四、推进社会事业全面发展
一是实施再就业精准培训工程,预计新增城镇就业2000人以上,登记失业率控制在4﹪以内,重点做好农转非人员、零就业家庭和4050人员就业。二是筹集150万元,建成老年人日间照料中心1个。三是争取600万元建成星级敬老院。建成全国优秀文化站。
五、抓好安全稳定工作
强化依法治理,历史遗留问题、信访积案化解70﹪,争创省、市民主法治示范社区各1个,创省级无邪教创建示范社区1个;争创国家级安全社区。
六、有效推进党务工作
一是深入践行三严三实要求,对查找出的问题逐一整改落实。二是培养村(社区)后备人才队伍,做好村(社区)两委班子、镇党委班子换届工作。三是强化党风廉政建设,进一步抓好两个责任的落实,抓好案件查办,切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题。
第五篇:乡镇工作总结和工作打算
乡镇工作总结和工作打算
2015年,在县委、县政府的正确领导下,全乡上下团结奋进,顽强拼搏,基本完成了年初确定的各项工作任务,经济社会实现了又好又快发展。现将2015年工作完成情况及2016年工作打算汇报如下:
一、2015年工作总结
(一)财税工作
1、积极配合税务部门做好协税工作,做到应收尽收;
2、报账工作:坚持日清月结,及时报表;
3、专项资金管理:结合本乡实际设立了新农村建设专户及“一事一议”专户,并做好对各项专项资金使用的日常检查工作;
4、票据管理:实行专人负责制,票据领用有手续、有台账;
5、“一卡通”工作:2015年通过“一卡通”发放资金共计581.13万元,其中粮食直补资金51.24万元,粮食综合补贴243.75万元,良种补贴82.05万元,社会救助资金116.43万元,优抚补助金24.45万元,其他补贴63.21万元,19项涉农惠农资金已全部打卡到户。
(二)农业和农村工作
1、生态农业促增收:
新安村生态麒麟西瓜种植共2500多个西瓜大棚,800多亩,绿色大棚百亩蔬菜基地共建350个蔬菜大棚;瓜畲村雷家村民小组花卉苗木种植面积达800多亩;田东村豪猪特色养殖基地渐成规模;目前“老乡工程”井冈蜜柚基地在全乡8个行政村、45个村民小组已落实农户760户,计划种植面积200亩,种植数量1万株,整地挖穴已基本完成;
2、设施建设保发展:水利局投资完成高标准农田建设200余亩,投资220万;县农业开发办投资完成高标准农田建设1800亩,投资480万。
(三)美丽乡村建设方面
1、今年重点打造赤岭村上元田新农村点:目前已拆除危旧房12户,合计面积500多㎡;硬化巷道1200余㎡。
2、瓜畲村砖屋里新农村建设也进展顺利。拆除危旧房5幢共计571.1㎡,硬化道路6201.6㎡,同时新建一座排污沟。
(四)开放型经济工作方面
1、引进深圳绿士能电子有限公司,协助他们租用小微企业园厂房7000㎡,投资约2亿元人民币,预计年产值2000万元。
2、积极配合食品工业园征地工作顺利推进;
3、切实抓紧抓好园区企业的帮扶工作:为海能、鸿呈、日增电子厂、裕元鞋业等企业解决生产上的具体困难,重点完成园区企业招工,截止11月底,已完成招工数231人,占县下达任务的102.42%;
4、已完成栎江机砖厂竞价转让工作。
(五)国土资源管理
1、严格土地审批:累计批地86宗,总面积为9621.08平方米;拆旧建新73宗,8388.08平方米,严格遵照市、县关于农民建房管控;
2、做好土地巡查:严格土地执法,“三围”清理工作做到工作日一日一查;每月至少开展四次矿产资源勘查开发利用情况大排查,并都建立监察台账;
3、加强地质灾害预防与巡查:广泛宣传,每户发一封宣传信,设立村组巡视员,通过微信手段将灾害信息发送给各村三大头以及村巡视员,严格做好防御工作。
(六)计划生育方面
健全了乡、村、组计生工作网络,规定每月第一日为计生服务日,切实做到热情服务、广泛宣传;
组织了多次计生清理活动,计划生育到位率达75%;
3、四项手术取得突破:至今结扎22例,上环145例,人流引产3例;
4、征收社会抚养费150余万元,征收率达75.8%;
5、全员信息覆盖率、主要数据完整率、逻辑关系准确率均达98%以上;
6、各项计生利导资金全部发放到位;
7、今年全乡出生婴儿男女比例为114:100;
8、完成“两非”案件查处1例,党员干部违反计划生育查处1例;
9、强化了对流动人口的计生管理,建立了动态工作台帐,采取了定期与不定期相结合的巡查办法。
(七)社会稳定方面
1、坚持矛盾纠纷周排查制度,将矛盾化解在基层;
2、密切关注“五类”人员,落实具体监管人;
3、妥善处理信访信件:力争做到事事有回音,件件抓落实;
4、跟踪管理宗教人员、垦民、退伍军人,做好刑释人员安置帮扶工作;
5、紧绷安全生产这根弦,对金鑫煤矿、诚门石英矿等重点矿山企业及机砖厂每月至少一次安全大检查,依法提出整改意见。
(八)民政方面
1、大病医疗救助,已救助275人,发放救助金307116元;
2、救灾救济:已发放救灾款18.5万元;
3、农村低保及五保供养:低保对象353户、共497人,月发放保障金637625元,五保供养23户、共22人,共发放18595元,城市低保8户、共12人,共发放31710元;
4、危房改造:今年全乡危房改造任务数59户,其中新建47户,维修12户,现已搬入5户,将在年前全部搬迁入住。
(九)农村经营与管理
1、建章立制、责任到人:日常工作紧扣年初工作目标管理考评方案;
2、突出重点、重抓管理:农民负担监督,土地承包合同管理,农村财务及集体资产管理,新农合资金缴费,参合农民医疗补偿。2015年新农合缴费25.7万元,已完成比例的20%;
3、农村土地确权颁证工作11个村、84个村民小组全面覆盖,签订合同1410户,占全乡总户数的54%,已完成17各小组,692户,占总任务数的27%。
4、主抓新安村西瓜、青陂韩国香梨农民专业合作社及花园生态家庭农场建设,继续提升完善,加速农村农业产业化发展。
(十)党建方面
1、组织工作:加强农村基层组织建设,各村党支部严格落实“三会一课”和“党员活动日”制度;严格坚持有计划、按程序发展党员;扎实开展党的群众路线教育实践活动,把为民务实清廉的道理通过浅显的语言讲进党员心坎里;听取意见广泛深入,在“双向全覆盖”大走访活动中,将42名机关干部下派至11个村,结合“连心、模范、强基”三大工程,要求下乡做到全覆盖。
2、纪检工作:严格落实党风廉政建设责任制,加大监督检查力度。把党风廉政建设工作放在首位,并成立了以乡党委书记任组长,纪委书记任副组长的党风廉政建设责任制领导小组;深入开展农村基层党风廉政工作,狠抓党风廉政和反腐败制度建设。共发放宣传单5000份,全部落实到户;深入开展反腐倡廉宣传教育,加强纪检监察干部队伍建设,把党员干部队伍教育和管理当作大事来抓,使党员干部在思想和政治上自觉与党中央保持一致。
3、宣传工作:抓好理论学习,着力推进学习型党组织建设;强化对外宣传,扩大我乡对外影响力;广泛开展群众性文化活动,努力满足人民群众文化需求;扎实推进文明创建活动,着力构建文明和谐的社会环境。对外宣传工作有新突破,进一步完善了宣传队伍和信息员网络建设,扎实做好了信息员的培训工作,重点突出对外宣传工作,坚持以正面宣传为主,截至11月份,在各刊物的上稿数量分别为《井冈山报》9篇、《安福报》16篇、《安福网》10篇、《安福手机报》18篇,吉安网7篇。
二、2016年乡政府工作打算
1、全面启动栎江片区小城镇开发;
2、引进台湾客商到我乡里湖村种植有机稻,同时开发观光农业;
3、完成乡中心幼儿园建设;
4、争取瓜畲老街列为新农村建设中心村,彻底改善老街脏、乱、差的形象;
5、争取项目资金实施敬老院、卫生院改造提升;
6、全面实施农村清洁工程,探索建立行之有效的长效管理机制;
7、强化农村“三资”管理,严惩群众身边的腐败;
8、完XX县委县政府交办的其他工作。
三、对县委工作的建议
1、高度重视农村电商工作。要抽调熟悉此项工作的人员组成专门的办公室专抓此事,同时加大对此项工作的考评权重,象前几年抓物流、抓招商一样去抓。
2、加大干部的交流力度,重视培养年轻干部的同时,也要充分关爱、重视在乡镇工作多年,有丰富基层工作经验的干部,使乡镇班子结构更加合理。