第一篇:财政局工作总结及工作打算
财政局工作总结及工作打算
一、工作总结(一)财政预算执行概况
由于2013年省、市对财政管理体制均进行了调整,从2013年7月起执行新的财政管理体制,经市政府向市人大常委会专题报告,市人大常委会同意2013年市本级财政收入按新体制实际执行数报告。2013年,全市财政总收入完成563.8亿元,同比增长18.8%;公共财政预算收入完成277.2亿元,同比增长20.2%。公共财政预算支出完成393.49亿元,同比增长14.39%。
市本级公共财政预算收入突破100亿元大关,完成100.03亿元,同比增长19.11%。市本级实际可支配财力116.85亿元,市本级经常性财政收入同比增长12.7%。公共财政预算支出完成116.16亿元,实际支出113亿元,为预算的99.97%,同比增长10.85%。年终滚存结余3.85亿元(其中:剔除结转下年上级专款后净结余为1.21亿元),全年财政收支平衡。
2013年市本级教育投入同比增长15.28%、农业投入同比增长13.85%、科技投入同比增长14.02%,均高于市级经常性财政收入12.7%的增幅。市级民生投入69.03亿元,占实际支出的61.1%,比上年提高1.1个百分点。
(二)2013年主要工作开展情况
1.培植财源、狠抓收入,确保全年目标任务完成。一是着力支持产业发展,夯实财源基础。在认真调研的基础上,充分发挥财政资金的引导和“放大”作用,支持我市重点企业、重点行业的技术升级改造。投入技改资金5.5亿元,主要用于企业创模攻坚、公益性企业贴息补助0.37亿元,扶持工业结构升级、技术改造等补助2.33亿元,对“5个100工程”产业园区标准产房等投入0.47亿元,拨付微型企业财政补助资金0.97亿元、中小企业成长工程专项资金0.33亿元。二是协控联管,加大社会综合治税力度。通过加快涉税信息网络平台建设和税收稽查力度,大力清缴欠款,规范税收秩序。已通过验收的XX市综合治税信息服务平台二期完善了平台功能,并将XX区、XX区、XX市作为试点。对我市申报免税资格认证的54户非营利组织进行审核认证,通过认证28户,补充认证上年度免税资格10户。同时做好省支持贵阳经济社会加快发展的政策兑现工作,对13户企业缴纳的企业所得税按月进行核实,并按月向省申请办理税收返库。
三是严密监控财政收支进度,特别是在省对下财政体制调整后,为适应新的“属地征管”的需要,在企业划转、收入调库等方面做了大量的工作,确保新旧体制的顺利衔接。同时,加强财政收入监管,分析财税征管中存在的问题并及时加以解决,合理调配财政资金,确保财政收支的稳定、可控。
四是强化并规范土地出让收入管理,实行土地出让收入全额缴入市级国库的“一个池子进出”管理办法,全面推行经营性用地“净地”出让,有效提高土地增值收益,增强政府调控土地资源的能力。制定《XX市土地出让成本和收益资金拨付暂行办法》,进一步明确各级各部门对资金的管理责任。并为保障“疏老城、建新城”计划实施起草《关于调整国有土地使用权出让收益市区两级分配体制的意见》。
五是加强非税收入征管,确保财政收入质量。建全非税收入征管网络系统,创新非税收入征管新模式,同时加强对非税收入的分析,对重点非税收入来源适时监控。进一步扩大政府非税收入管理改革面,清算并将属于我市的0.54亿元交通罚没收入划入市级国库。组织清理行政事业性收费和政府性基金项目,认真贯彻落实中央和省减轻企业、社会负担的各项政策,全市实际执收的由省级设立的行政事业性收费78项1.44亿元、省级收费基金项目1项(煤炭价格调节基金)0.25亿元、地市级设立的收费基金项目1项(价格调节基金)5.27亿元,要求相关部门取消40项、免收6项行政事业性收费及降低4项涉企服务性收费。继续实行非税收入票据登记、核销制度,清理、撤销26个政府非税收入(零余额)账户。
2.更新观念、创新机制,不断扩大财政支出规模。
一是统一认识、建立机制。按照《XX市争取上级资金奖励办法》分解任务并实行年度考核、兑现奖励,调动各级各部门的积极性,共同做大财政支出规模,共争取到上级资金119.77亿元(其中:市级84.77亿元、县级35亿元)。
二是积极协调、多方筹资。各部门、各单位通过主动与国内外各金融机构对接、协调,多渠道筹集资金投入我市经济建设和社会发展。牵头对各融资平台公司报审的12例融资项目进行组织评审,报经市政府审核同意融资150亿元。
三是在城市轨道建设、棚户区改造等重点工作中,通过盘活土地,提高土地运用收益,引入社会资金用于市政基础设施及学校、医院等公益性设施建设,不断加快城市建设步伐。
四是进一步加强对政府债务的核实、统计和管理工作。为切实防范财政风险、摸清“家底”,积极配合作好地方政府性债务的调查审计工作。采取进一步措施,加强政府性债务的管理,完善政府性债务“借、用、还”一体化的管理机制。多渠道筹集资金偿还到期债务本息,维护好政府筹资信誉。市级财政承担的经济建设方面地方性债务已归还各银行贷款本息28.91亿元(其中:本金14.47亿元、利息14.44亿元)。结合项目进度及还款预算,市本级财政安排外债还贷准备金0.41亿元。3.把握重点、围绕目标,全力保障全市重点项目建设。
一是全面支持“9+3”义务教育项目实施。压缩市本级行政机关经费的8%共0.2亿元用于支持实施“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划,确保教育投入不低于全市gdp的4%。
二是市本级多方筹集到位保障房建设资金20.7亿元(其中:银行贷款12.56亿元),保障项目的顺利实施。
三是积极协调,多方筹集资金用于城市基础设施的建设和升级改造,保障XX市“12319”数字公共服务城市综合管理平台升级改造项目建设。四是市级已根据批复项目下达资金计划0.78亿元推进“新型社区·温馨家园”社区公益事业项目,涵盖全市各社区的环境整治、照明、文体设施、安保、道路改造等。
4.整合资金、规范管理,保障“5个100”工程的顺利推进。
一是推动产业园区发展。市级财政在技改资金中安排0.47亿元专项用于工业园区标准厂房及基础建设,并积极配合争取到上级资金0.65亿元对园区内企业给予扶持。
二是通过建立竞争立项机制,加强存量资金整合、园区建设推进机制、建立绩效考评体系,对25个农业现代生态高效农业示范园区投入1.79亿元,累计完成投资34.94亿元。
第二篇:财政局2021年工作总结和来年工作打算
财政局2021年工作总结和来年工作打算
xxxx年,全县财政工作在县委县政府的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会以及省市县全会决策部署,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,全力做好“六稳”工作,落实“六保”任务,顺利完成财政各项目标任务。
一、xxxx年预算执行情况
(一)一般公共预算
xxxx年,一般公共预算收入完成xxxxxx万元,增长x.xx%。加上级补助收入xxxxxx万元,特殊转移支付xxxxx万元,新增债券收入xxx万元,调入预算稳定调节基金xxxxx万元,调入资金xxxxx万元,上年结转xxxxx万元,债务转贷收入xxxxx万元,收入总计xxxxxx万元。一般公共预算支出完成xxxxxx万元,增长x.xx%。加上解支出xxxxx万元,安排预算稳定调节基金xxxxx万元,债务还本支出xxxxx万元,支出总计xxxxxx万元。收支相抵,一般公共预算滚存结余xxxxx万元。扣除按规定结转下年使用的项目结余后,一般公共预算当年收支平衡。
(二)政府性基金预算
xxxx年,政府性基金预算收入完成xxxxxx万元,增长-xx.xx%。加上级补助收入xxxxx万元,抗疫特别国债收入xxxxx万元,新增专项债券收入xxxxxx万元,上年结转xxxx万元,债务转贷收入xxxxx万元,收入总计为xxxxxx万元。政府性基金预算支出完成xxxxxx万元,增长x.xx%。加上解支出xxxx万元,调出资金xxxxx万元,债务还本支出xxxxx万元,支出总计xxxxxx万元。收支相抵,政府性基金预算滚存结余xxxx万元。扣除按规定结转下年使用的项目结余后,政府性基金预算当年收支平衡。
(三)国有资本经营预算
xxxx年,国有资本经营预算收入完成xx万元,加上级补助收入xx万元,收入总计为xx万元。国有资本经营预算调出xx万元,支出总计为xx万元。收支相抵,国有资本经营预算滚存结余xx万元。扣除按规定结转下年使用的项目结余后,国有资本经营预算当年收支平衡。
二、xxxx年主要财政工作
面对艰巨繁重的发展任务,全县各部门齐心协力、团结一致,始终保持积极心态和昂扬斗志,迎难而上,打出一系列支持疫情防控和经济复苏的“组合拳”,财政各项工作平稳运行。
(一)坚持人民至上,疫情防控和经济复苏取得“双胜利”
一是优先保障疫情防控。自新冠肺炎疫情发生以来,共争取抗疫特别国债xxxxx万元、特殊转移支付资金xxxxx万元。及时启动财政应急预案,开辟资金拨付“绿色通道”,简化资金拨付流程,投入新冠肺炎疫情防控工作资金xxxx万元,保障疫情防控物资储备和救治资金。整合各类财政资金xxxxx万元,支持县人民医院发热门诊规范化建设,新建县妇幼保健院、县第二人民医院核酸检测实验室,提升了核酸检测能力,确保全县所有三级医院建成了符合生物安全二级及以上标准的临床检验实验室。加快应急物资储备体系建设,及时采购医疗设备、新冠疫苗等抗疫物资,为打赢疫情防控阻击战提供了坚实的财力支撑。
二是全力支持经济复苏。组建x个重点企业(重大项目)稳产满产服务专班,深入企业一线指导企业复工复产,宣传《统筹做好疫情防控推动县域经济高质量发展的政策措施》等疫情期间各级出台的一系列帮扶政策,为企业减税降费xxxxx万元,筹集各类补助资金xxxxx万元,支持企业复工复产,稳产满产。全年经济总量跨过xxx亿台阶,跻身中国西部百强县第xx位、较xxxx年上升x位。
(二)坚持民生优先,支持社会事业蓬勃发展
坚持以人民为中心的发展思想,围绕民生大事实事急事难事精准发力,着力补短板、强弱项,全县民生支出达到xxxxxx万元,占比xx.x%,较上年增加x.xx个百分点;省市民生实事投入xxxxx万元,完成计划的xxx%。
一是财政投入xxxxx万元,支持“优教大邑”建设。落实全学段的教育资助政策,实现对家庭经济困难学生资助全覆盖,惠及学生xxxxx人次。推进学前教育优质普惠发展,改扩建职高附属幼儿园、回购北街幼儿园及沙渠中心幼儿园,普惠性幼儿园覆盖率达到xx.xx%。新增公办幼儿园学位xxx个,公办幼儿园在园幼儿占比达到xx%。新建大邑中学沙渠分校、改扩建韩场学校,新增学位xxxx个。加快推进大邑中学创省一级示范性普通高中,落实财政对职业教育的保障机制,设立职教发展专项资金促进职教教育特色发展。
二是财政投入xxxxx万元,支持“健康大邑”建设。拨付医疗保险县级财政补助资金xxxx万元;医疗救助资金xxxx万元;基本公共卫生服务资金xxxx万元,人均标准提高到xx元;计划生育服务资金xxxx万元;基层医疗卫生机构硬件提升工程资金xxxx万元,对 x个卫生院进行提档升级、xx个村卫生站实施公有化标准化建设;投入公立医院改革发展资金xxx万元。
三是财政投入xxxxx万元,支持完善社会保障体系。拨付养老保险等社保基金县级财政补助资金xxxx万元;就业创业项目资金xxx万元;发放特困人员供养金xxxx万元;及时落实最低生活保障标准提标政策,发放低保金xxxx万元;健全社会救助、保障标准与物价上涨挂钩联动机制,为x.xx万困难群众发放价格补贴xxxx万元。
(三)坚持高质量发展,支持创建全新发展格局
一是围绕产业功能区,做好要素保障。争取地方政府专项债券xxxxxx万元,财政投入资金xxxxx万元,助推产业功能区交通网络等基础设施和公共配套服务升级,有力提升了产业功能区的承载能力。支持安仁旅游基础设施建设、西岭雪山旅游沿线交通基础设施建设,助力天府旅游名县、安仁xA级景区、西岭雪山花水湾国家级旅游度假区创建,推动王滩湿地公园项目建设、“未来生态城”项目建设和城镇建设,县域内市政道路以及公共服务设施更加优化完善,城市发展空间进一步拓宽,极大提升了“文旅大邑”形象品质。吸引了世界xxx强企业五矿集团,中国xxx强企业华侨城集团、兴城人居等企业投资落户,全年新增规上企业xx家,天邑股份成功获批国家企业技术中心,高新技术企业达到xx家、位列近郊区(市)县第三位。
二是财政投入xxxxx万元,支持“文旅大邑”建设。成功举办森林文化节暨南国国际冰雪节、中国网络电影周、x国际友城青年音乐周、安仁论坛和文化城镇博览会等活动xx余次,支持建川博物馆综合馆文化地标建设加快推进,x家酒店和高端民宿获评携程五星级。开展全民健身、走基层文化惠民演出活动,继续支持公共图书馆、文化馆等文化体育设施免费开放,促进了体育文化事业的发展。城市知名度、影响力和美誉度不断提升。获评全国县域旅游综合实力百强县。
(四)坚持品质为重,支持建设雪山下的公园城市
一是财政投入xxxxx万元,支持不断改善生态环境。持续实施大气、水、土壤污染防治和低碳城市建设工程,深入实施“三治一增”,整治黑臭河渠,打造美丽宜居生态环境;持续实施蓝天保卫战,全县空气质量优良天数达到xxx天、优良率xx.x%,空气质量优良率和综合指数均排名全市第一,xxxx年xx月,被国家气象局命名为“中国天然氧吧”。
二是财政投入xxxxx万元,支持完善交通体系。拨付成温邛通行费xxxx万元,公路养护资金xxxx万元,旧危桥改造资金xxxx万元,城乡村组道路养护资金xxx万元,保障交通运输网正常运转。拨付公交运营补贴xxx万元,大力发展公共交通,继续实施公交惠民。支持x.xx灾后重建项目、大金路提升改造工程、干线公路维修整治及黑点整治工程,支持天新大快速路、二环路北环线建设工程PPP项目推进,更好发挥交通运输对全县经济建设的支撑保障作用。
三是财政投入xxxxx万元,支持实施乡村振兴战略。深入推进涉农资金统筹整合,拨付粮食规模化生产奖补资金xxxx万元、耕地地力保护补贴资金xxxx万元、农业生产发展相关资金xxxx万元、动物疫病防疫检疫及扑杀补助xxxx万元、农田基础设施建设资金xxxx万元、人居环境整治和“厕所”革命资金xxxx万元、稳定生猪生产资金和生猪生产大县调出奖励资金xxx万元、扶持村集体经济发展资金xxx万元、都市现代农业园区示范基地(园、带)建设资金xxx万元、农机购置补贴资金xxx万元、农业职业经理人社保补贴资金xxx万元、大中型水库移民后期扶持资金xx万元。推动农田水利基础设施和美丽乡村建设,城乡居民人均可支配收入分别增长x.x%、x.x%。
(五)坚持务实创新,支持优化国际化营商环境
一是加大政府采购政策运用。推动“政采贷”政策落地落实,积极协调银行、采购人、中标供应商,缓解中小企业融资难、融资贵问题。通过金融机构成功申请贷款xx笔,金额xxxx万元。扩大中小企业获得政府采购合同份额,政府采购中小企业合同额达xxxxx万元,占政府采购总额xx%。积极助力打赢脱贫攻坚战,全县完成政府采购贫困地区农副产品交易总额xx万元,完成预留采购份额的xxx%。
二是着力纾解民营经济困难。大力支持“科创通”、“农贷通”、“壮大贷”金融服务平台建设。“科创贷”规模提高至xxxx.x万元,“壮大贷”累计向中小微企业发放贷款xx笔共xxxxx万元。
(六)坚持绩效为要,全面增强财政管理能力
1.全面推进预算绩效管理制度改革。一是进一步完善预算绩效管理工作考核制度。构建了绩效目标管理、预算执行、绩效监控、绩效评价、结果运用、结果公开全方位的绩效目标考核体系。二是加强预算绩效目标管理。对全县xx个预算部门xxx个民生保障等专项类项目进行了绩效目标批复,批复总金额达xxxxxx万元。三是通过聘请第三方中介机构对部分项目进行重点绩效评价,完成污水处理等xx个重点项目支出,大邑县司法局等x个部门整体支出,专利资助金等重点绩效评价,涉及资金xxxxx万元,较上年增长x.xx%。四是建立绩效运行监控机制。实现县级预算部门(单位)绩效目标监控管理全覆盖,监控项目xxx个。
2.切实防范财政运行风险。一是大力压减一般性支出。xxxx年非重点和非刚性支出压减达到xx%、实现“三公”经费预算x连降。二是严控政府债务规模。采取有力措施,合理控制债务规模和增长速度,确保债务率处于合理范围。xxxx年政府债务率为xx%,风险等级为绿色,退出风险提示地区。
3.切实加强财政监督管理。一是加大财政督查力度。进一步落实法治财政建设责任,推动依法行政、依法理财制度化、规范化、常态化。建立中央财政直达资金监管机制,切实保障基层运转。全面开展直达资金、会计信息质量、疫情防控资金等领域的专项检查。二是完善政府采购监督制度。全流程规范政府采购行为、加强政府采购内控管理、推进政府采购信息化建设、强化采购人主体责任。三是加强政府投资项目评审管理。提高财政资金的使用效益,节约政府项目建设资金。全年累计完成评审项目xxx个,其中:工程预算项目xx个,审减金额xxxxx万元,审减率为xx.xx%;工程概算项目xx个,审减金额xxxxx万元,审减率x.xx%。
三、xxxx年的财政工作
牢固树立“过紧日子”思想,更加注重结构调整,提高支出效益,大力压缩一般性支出,做好重点领域保障;坚持深化改革促进创新,以产业化思维抢抓市场机遇,全力助推经济高质量发展;坚持底线思维确保财政运行更可持续,突出重点加强财政管理;深化预算绩效改革,全力防范化解风险,加快建立与城市治理体系和治理能力现代化相适应的现代财政制度。
(一)强化财政支出保障能力
1.全力抓好收入组织。充分考虑经济运行态势和实施减税降费政策等因素,科学预测、合理确定收入增长预期,统筹谋划提出预算安排建议。在不折不扣落实各项减税降费政策的同时,科学把握财政收入征管的“时、度、效”,强化重点行业、重点税源动态监控,做到“依法依规、应减尽减、应收尽收”。
2.大力优化支出结构。一是厉行节约“过紧日子”。从严控制一般性支出、“三公经费”、会议费、培训费等支出。二是加强各类别、各层次财政资金的统筹力度,探索建立转移支付资金统筹整合长效机制。三是优化专项资金投向,集中财力保障重点区域、重点项目和重点工作资金投入。
3.加大政策资金争取力度。进一步抢抓成渝地区双城经济圈建设、国家城乡融合发展试验区等战略机遇,把握中央扩大专项债券发行规模等政策机遇,继续加强对上沟通交流,力争更多资金、更好政策落地,力争新增政府债券规模持续增长。
(二)全力助推经济高质量发展
1.支持产业发展壮大。创新产业投入方式,进一步发挥产业扶持资金放大作用,重点扶持文旅、工业、服务等行业企业,支持企业扩大产能,促进转型升级,壮大骨干财源。一是实施优势企业倍增计划。培育支持以天邑康和等为代表的智能制造企业,以圣诺科技等为代表的生物医药企业,以蜀之源等为代表的白酒企业,做大做强做优延长整个产业链,不断培育纳税大户。二是培育新兴财源。通过加大政策扶持力度、拓宽投融资渠道、优化发展环境,促进我县第三产业快速发展,发挥三产税收增长主力军的重要作用。三是扎实推进项目招引。加大招商力度,引进长效财源,加大对现代服务业、高新技术产业等优质税源性企业和总部经济型企业的招商力度,坚持以“亩产论英雄”,力争引进一批品质好、质地优的企业落户我县。
2.推动政策落地实施。推动“壮大贷”、“科创贷”、“农贷通”等财政金融产品发挥更大效应,进一步优化营商环境,增强发展动能;切实做好各项减税降费政策落地,大力降低实体经济成本;做好“放管服”改革,营造良好的办事创业环境,增强企业活力和新动力。
(三)加强财政监督管理
1.突出风险防范,健全政府债务管理体制。科学制定防范化解地方政府债务和隐性债务风险工作方案,分解落实工作任务;将隐性债务监管纳入常态化机制,提高管理工作实效;坚决遏制隐性债务增量,从严审批政府投资项目。
2.突出政策功能,加强政府采购监管。一是强化政府采购绩效管理。健全以结果为导向的需求管理制度机制。二是健全政府采购政策体系。进一步加强政府采购对创新创造的支持力度,有效提升政府采购政策实施效果。三是强化三级联动管控。进一步做好采购信息发布审核工作,加强政府采购招标代理机构、政府采购专家的行业规范管理。
3.突出财政职责,依法规范开展会计监督。一是完善监督机制。切实发挥财会监督基础性作用,并推动财会监督与其他监督形式的贯通协同。二是建立审计、纪检监察联席共商机制。充分履行各自监督职责,强化事前统筹协调,加强事中沟通反馈,重大事项及时通报,逐步实现“计划、实施、成果”三个统筹。
(四)持续纵深推进预算绩效改革
一是全面实施新增重大增资政策、重大项目事前绩效评估,狠抓事前评估、事中监控、事后评价三个重点环节,严格落实绩效责任。二是健全全过程管控体系,着力提高财政资源配置效率和使用效益。三是强化考核监督体系建设,将预算绩效结果纳入绩效考核体系,完善考核结果通报制度,健全绩效管理监督问责机制。
第三篇:乡镇财政局国资办工作总结及工作打算
乡镇财政局国资办工作总结及工作打算
2015年,在县委、县政府的正确领导下,县财政局(国资办)认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和省、市、县重大会议精神,结合“三严三实”专题教育活动,紧扣“天府科技卫星城、国际空港自贸区”城市定位,立足自身实际,继续实施积极的财税政策,狠抓财政收入,优化支出结构,着重改善民生保持社会和谐稳定,切实做到为民理财、依法理财、科学理财,依法依规管好国有资产,确保国有资产保值增值,为全县建设更高层次更高水平的全面小康社会做出了应有的贡献。根据相关要求,现将我局(办)2015年工作开展情况、“十三五”时期工作思路及2016年工作打算报告如下: 2015年工作开展情况
一、狠抓财政收入,优化支出结构
2015年,我县地方公共财政收入预计完成50.17亿元,比上年增长2%,地方税收收入预计完成39.35亿元,比上年增长3.4%。在支出预算安排上,从严从紧管理支出,优先保障民生支出。截止10月底实现支出100.62亿元,其中:地方公共财政支出完成54.60亿元,比上年同期增长7.7%;政府性基金支出完成46.02亿元,比上年同期下降33.4%。
二、统筹调度,助推城乡统筹发展
(一)确保重点项目资金投入,促进全县经济发展
截至目前,已统筹调度安排90亿元,确保按时偿还银行贷款,有效推进了金发科技、中电科、四改六治理、公交并购、农民安置小区等重点项目的开展;安排资金3.5亿元,用于鼓励企业提升产业竞争力,促进产业结构优化升级,支持企业做大做强;积极筹措资金安排3.48亿元,确保了出让宗地的顺利拆迁安置,切实维护失地农民的合法权益。
(二)加大教育投入力度,推进城乡教育均衡发展
及时拨付中央义务教育保障经费资金4632万元,安排义务教育阶段经费保障机制配套资金2008万元;安排帮困助学资金297万元,构建了从幼儿园到大学贫困生的满覆盖资助体系,兑现了县委政府“不让一个贫困学生失学”的庄严承诺;安排资金2320万元,用于教师绩效工资的发放;安排教育教学质量三年振兴行动计划考评经费6050万元,确保教师待遇的逐年提高;安排资金1.98亿元用于城乡中小学校舍修建、公办幼儿园标准化建设等项目,极大地推动了我县城乡教育的均衡发展。
(三)认真核算,保障支农资金支出
经县人代会批准,2015年支农资金地方公共财政年初预算为2.26亿元,主要用于农业水费财政转移支付、动植物防疫、全县小型提灌站运行、农业综合开发等重点项目支出;基金预算2.77亿元,主要用于农村基础设施建设、绿化管护、小流域治理、现代农业用水保障工程等重点项目的建设。截止10月,全县农口预算安排累计支出6.08亿元。
三、强化预算约束,初步建立全口径预算体系
2015年,我们继续深化部门预算改革,强化基础信息管理,提高部门预算的科学性、规范性和完整性,并按照所修订的《中华人民共和国预算法》和《县预算管理办法》有关规定,向县人大对县级部门预算编制进行了专题汇报,全县74个县级部门预算全部上会。部门预算经人大批准后,通过金财大平台系统及时下达到各个单位,提高了我县年初预算的到位率。全年公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险预算“四本预算”全部报县人代会审议,初步建立了全口径预算体系,切实做到了“花钱必问效,无效必问责”。
四、稳步推进,确保各项社保政策落到实处
(一)确保基本养老金按时足额发放
截止目前,拨付城乡居民养老保险中央省市县政府补贴资金1,903.06万元,拨付城乡居民养老保险养老金10,000万元,确保了城乡居民养老金的发放。
(二)进一步深入推进医改工作
1.在全面实施基本药物制度的基础上,配合相关部门研究制定相关政策和财政补偿机制,安排经费257.48万元用于县级公立医院取消药品加成补助;
2.制定了“县管院用”办法,安排资金430万元用于基层医疗单位派驻人员相关工作经费;3.与县编办、县人社局、县卫计局联合制定了永安中心卫生院升级为县第二人民医院的方案,已报县政府审定。
(三)加强专项资金管理,落实相关补助政策 安排城市社区公共服务和社会管理专项资金810万元;安排“提档升级”项目建设补助资金3,559万元;安排养老产业资金8,633万元。安排资金24,154万元,解决了失地农民参保问题;安排拨付资金732.53万元实施就业援助,贯彻落实相关就业政策。
(四)首次实现补助资金直发
与县民政局、人民银行积极衔接,首次实现由人民银行直发补助资金,实现了直达孤残儿监护人和精简退职职工银行卡,共发放补助资金200人38.54万元。
(五)进一步完善社会救助体系
退役安置经费915万元;拨付资金1510万元用于全县80岁以上高龄老人生活补助;城乡低保820万元;城乡医疗救助资金332万元;发放重度残疾人护理补贴3,238人,172.61万元;安排抚恤资金2,885万元,解决全县优抚对象生活补助。
五、加强财政监督,保障财政资金安全
2015年,在加强财政内部监督检查的同时,积极牵头协调配合有关部门重点围绕强农惠农、社会保障、会计信息质量、“小金库”治理等影响程度高、资金规模大、领导重视、社会普遍关注的的热点、难点问题开展了系列专项检查。
(一)开展了“五项经费”大检查
2月6日至2月9日,认真组织落实开展公务接待费、因公出国(境)费、会议费、培训费和差旅费等五项经费管理使用自查自纠工作。本次自查自纠共涉及一级预算单位76个,二级预算单位93个,镇(街道)财政所12个,共计181个单位。
(二)开展了切实解决乱发钱物问题专项整治
在2014年开展的切实解决乱发钱物问题专项整治工作的基础上,组织县级各部门、各镇(街道)对乱发钱物问题进行了全面自查清理,自查情况表由单位负责人签字确认后按照业务归口科室为单位进行报送汇总,并要求各单位对自查中存在问题的应立即整改,并对整改情况进行说明。印发了《县财政局关于开展切实解决乱发钱物问题自查工作的通知》(双财发〔2015〕30号),明确了自查工作的范围、重点、时间和工作要求。
(三)开展了税收收入征缴及退付专项检查
由县财政局联合县国家税务局、县地方税务局、人民银行县支行,对2015年上半年税收收入征缴及退付情况进行了专项检查。
(四)进一步加强资金监管专项整治
从9月下旬开始,开展了为期约1个月的中秋国庆纠正“四风”,加强资金监管专项整治活动。
(五)积极开展财政支出绩效评价工作
按照“资金量较大、代表性较强、社会关注度高”的原则,选定了2014年已实施完成的10个重点项目作为重点评价对象,10个重点项目分属于不同的领域,既反映了财政支出的广泛性,又具有较强的代表性,较好地完成了各项评价工作。
(六)开展了财经纪律执行情况专项检查工作
为坚决防止“四风”问题反弹回潮,结合我县实际,县财政局、审计局将对县级各部门、镇(街)、县属各国有公司财经纪律执行情况进行专项检查。
六、完善政府债务管理,盘活财政存量资金
(一)继续完善政府债务管理工作
1.认真完成了省、市财政对债务上报的相关要求,对我县地方性债务进行了实时动态监控,按时按质对我县政府性债务进行了月报、季报、半年报。
2.根据国家、省、市、县相关文件精神,完成了对存量债务清理甄别、自查复核等工作。
3.按照全省市县开展“偿债、清欠、解困、搞活”专项工作的要求,根据市局下发的债券置换额度,按照上级部门的相关要求对满足债券置换的项目进行了申报和置换。
4.按照省市要求,成立了“县政府性债务管理委员会”,制定了《县政府性债务管理办法》、《县政府性债务管理委员会工作规则》、《县债务动态监控机制》等债务管理制度。
(二)大力推进盘活存量资金工作
按照《财政部关于推进地方盘活存量资金有关事项的通知》(财预〔2015〕15号),《四川省财政厅关于盘活财政存量资金有关事项的通知》(川财预2015]21号)有关要求,完成了对一般公共预算结转结余资金、政府性基金预算结转资金、部门预算结转结余资金、转移支付结转资金的清理工作,切实盘活了财政存量资金,提高了资金使用效果。
七、加强国有资产监管,深化国有企业改革
(一)强化职能,加强国有资产管理
1.加强行政事业单位资产配置管理。制定并出台《关于加强我县2015年行政事业单位通用货物配置和采购管理的通知》,从严审核通用货物配置申请,防止重复采购和超标准配置通用货物,有效节约财政资金,截至目前,共审核通用货物配置580余笔,金额6500余万元,并顺利完成限额以下通用货物配置的审核备案。
2.加强行政事业单位资产使用管理。现场调查经营性资产区位、面积等情况,从严审核行政事业单位资产出租,规范资产出租程序,提高国有资产使用效益;实地监督国有资产交接,完成公安局交安设施、文旅广新局文化设备等资产交接工作,指导双方做好资产清理、核实并办理交接手续。
3.加强行政事业单位资产处置管理。截止目前,共审核审批资产处置40宗,处置资产原值1,838万元。其中,按照中央、省、市、县有关要求,指导报废我县黄标车54辆,原值505万元。
4.积极推进公车改革。顺利完成我县第一批次43辆车辆的拍卖工作,拍卖成交总价381.48万元,溢价18.38%,并着手第二批、第三批拟处置车辆的核实、确权工作,有力推动我县公车改革。
5.狠抓行政事业单位资产清查工作。根据县委主要领导批示精神,启动我县行政事业单位资产清查工作,重点对各单位闲置和出租的土地房屋进行清查核实。
6.完成行政事业单位资产报表统计上报工作。收集、审核、统计并上报我县2014年188户行政事业单位共计353亿元国有资产报表,并对我县资产管理系统进行改造升级,进一步推动我县行政事业单位资产动态监管和资产信息化工作。
(二)紧扣要求,深化国有企业改革
2015年,按照县委、县政府相关会议精神,积极推进国企改革,促进县属国有企业降本提效。
1.进一步清理公司兼职事业人员。共清理出28名事业人员在县属国有公司及其下属子公司兼职,并根据兼职事业人员脱离身份、兼职不兼薪、辞去企业职务回原单位等不同意愿进行分类规范。
2.拟定我县国企改革制度性文件。结合我县国企实际,研究拟定了国有企业劳动、人事和分配等一系列规范性制度。目前,待市上文件出台并结合我县实际修改完善后,报县委、县政府审定。
3.做好城乡公交融合评估工作。按照市、县统一部署要求,切实推动我县城乡公交融合,现已指导完成经营权价值评估和备案,并指导公交资产评估工作,确保全县加快公共交通建设、实现城乡一体化。
八、启动县级部门2016-2018年三年滚动财政规划工作
根据《关于实行中期财政规划管理的意见》(国发〔2015〕3号)有关规定,实行中期财政规划管理。县级部门同步编制2016—2018年三年滚动财政规划和2016年部门预算,2016年部门预算与三年滚动财政规划中的2016年规划保持一致。强化中期财政规划对预算编制的约束,规划期内除国家出台增支政策外,未纳入中期财政规划的增支政策,原则上不予安排预算。2016工作打算
一、继续抓好增收节支工作
密切跟踪经济形势发展变化,加强财政运行分析,针对预算收入执行中的新情况、新问题,及时研究制定对策措施。配合督促各收入组织部门依法加强税收征管,强化非税收入管理,着力提高非税收入预测的准确性。进一步落实厉行节约的有关要求,严格控制行政成本和“三公经费”,压缩一般性支出,健全厉行节约长效机制。
二、积极向上争取资金,保重点、保民生
(一)继续配合相关部门,积极对上争取资金。
(二)积极筹集资金,继续科学安排资金,确保2016年重点项目以及民生工程的顺利实施;继续落实好相关补贴政策,确保补助资金及时兑付;继续加强对基建投资项目建设、以及粮食直补、物流补贴等财政专项资金的跟踪检查,确保财政资金安全运行和专款专用。
(三)继续加强对基建投资项目建设、以及物流补贴等财政专项资金的跟踪检查,确保专项资金使用的检查面达到35%,确保财政资金安全运行和专款专用。
三、加强财政收支预算执行分析 做好月度预算执行分析工作,召集国税局、地税局和国土局定期开展预算执行分析研究。掌握重点行业和重点企业税收情况,找准影响全县收支预算执行的主要因素,加强财政经济互动关系研究,准确把握财政运行规律。
四、做好2016年部门预算编制工作
2016年预算要进一步控制和降低行政运行成本,着力调整优化支出结构;进一步规范政府重点项目预算和政府性基金预算编制,提高预算年初到位率;扎实开展实物费用定额试点工作,完善公用经费支出标准,研究公用经费定额管理框架体系;继续推进预算信息公开工作,增强部门预算的透明度;按照中央、省、市要求,加强财政结转结余资金的统筹使用,盘活存量资金。
五、认真履职,继续强化财政监督
(一)进一步加强财政内部监督,重点对会计基础工作、财政预算的编制、执行、决算等管理体系加强监督和检查。
(二)继续开展会计信息质量检查,把深入开展会计信息质量检查作为源头上防治腐败的一大举措,努力打造诚信社会。
(三)进一步加强对强农惠民资金的监督检查力度,确保各项惠民政策落到实处。
(四)继续做好“小金库”专项治理工作,建立和完善管理制度,进一步健全防治“小金库”的长效机制。
第四篇:市财政局下半年工作打算
市财政局下半年工作打算
今年是全面实施“黄蓝”国家战略的攻坚期,也是建设生态文明典范城市的关键期。根据当前的财政经济形势和市七届人大一次会议的决策部署,下半年我们将着力抓好以下四个方面的工作,坚定不移的完成全年预算目标任务。
(一)积极培育经济增长内生动力,培植壮大高效财源。立足财政职能,灵活运用财政支持、引导手段,支持全市重点项目建设,优化外部环境,促进经济发展。深入探索财金结合的有效方式,放大财政资金投入效应,推动传统产业升级,加大对石油装备等特色优势产业、汽车及零部件等先进制造业和试点强镇建设扶持力度。认真落实各项财税扶持政策,大力支持节能减排、科技创新和服务业发展,把保增长、促发展与转方式调结构紧密结合起来,建立可持续发展的财源体系。
(二)着力抓好增收节支,服务全市改革发展稳定大局。
坚持强化征管抓增收,完善税源控管体系和非税收入征缴管理机制,加大稽查稽核力度,确保税费收入较快增长。抓好国有资产和政府资源监管运营,多渠道增加财政收入。坚持注重绩效抓节支,加强预算管理,认真落实厉行节约的各项规定,继续大力压减一般性支出,严格控制“三公”费用支出,突出抓好公务用车专项治理,集中财力向全市经济社会发展的重点领域和关键环节倾斜。
(三)提高民生保障,大力促进和谐城市建设。完善社会保障制度和就业服务体系,改善和提高困难群体的生活条件与就业能力。支持深化医药卫生体制改革,提高城乡居民基本医疗保险补助标准和报销比例。加大教育投入,支持实施教育惠民工程,进一步改善办学条件,促进各级各类教育均衡协调发展。建立财政文化投入稳定增长机制,加大文化产业扶持力度,努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系。大力支持保障性安居工程建设,确保完成保障房建设任务。支持加大农业综合生产能力建设和农业综合开发力度,改善水利基础设施条件,推进中低产田改造。支持未利用地集约高效开发,为全市经济社会发展拓展空间。整合支农资金,重点加大对示范园区和农业龙头企业的支持力度,增强辐射带动能力。完善惠农补贴政策体系,加强农民就业培训,扶持农民专业合作社和基层农技推广体系建设,加快村级基础公益设施工程建设,探索开展乡村公益性债务试点,多措并举深化农村综合改革。
(四)强化基础工作,全面提高财政精细化管理水平。继续深化部门预算改革,进一步细化预算编制,提高部门预算年初到位率和批复率。扩大国库集中支付范围,加强预算执行管理,合理加快支出进度。完善国有资产监管制度,科学制定国有资产企业经营计划,抓好财务总监派驻制度落实,夯实管理基础。探索建立重大项目支出预算事前评审机制,将财政评审纳入预算管理环节。严格财政监督,巩固“小金库”专项治理成果,抓好长效机制建设。继续规范地方政府融资平台管理,着力防范和控制财政风险。
第五篇:市财政局2012年工作打算
市财政局2012年工作打算
2012年,我们将紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,认真贯彻落实市委、市政府“加速、提升、增效”总体要求和对财政工作的决策部署,进一步拓展财政职能、转变理财观念,以体制创新为动力,以提升管理绩效为依托,以保障和改善民生为落脚点,加快构建科学理财机制,推进全市经济社会科学发展。
一、充分发挥财政职能作用,大力支持经济发展和结构调整
(一)创新政策措施帮扶实体经济发展。通过贷款风险补偿、信用再担保、支持银企合作、鼓励金融业务创新等财政政策措施,促进金融机构增加小微企业信贷投入。落实提高小微企业增值税和营业税起征点、延长对小微企业减半征收企业所得税等各项优惠政策,继续清理规范行政事业性收费和政府性基金,营造有利于企业发展的财税政策环境,帮扶实体经济持续发展。加大对高新技术孵化器建设和外贸公共服务平台建设的投入,支持外贸企业和高新技术企业加快发展。
(二)推动产业结构优化升级。创新财政资金投入方式,探索组建重点产业投融资平台,扶持股权投资发展的财政补贴办法,放大财政投入的乘数效应,支持关键产业和关键环节,孵化重点企业和龙头企业,吸引配套产业跟进。设立高端产业、新兴产业引导基金,吸引聚集各类资本,支持新兴产业和高端服务业。
(三)积极支持重点区域建设。建立土地收益、国有资产等政府资源统筹运营、集约使用的投融资机制,建立市财力项目资金的统筹配置机制,全力支持西海岸经济区、蓝色硅谷、大沽河高效经济生态区、世园会等市委市政府确定的重大战略实施和重点项目建设。设立市级蓝色经济区建设专项资金和引导基金,重点支持蓝色硅谷建设和海洋产业发展。
二、进一步优化支出结构,切实保障和改善民生
大力调整财政支出结构,压缩预算内建设性支出,减少生产性转移支付,腾出更多财力用于民生保障和社会事业发展。
(一)加大强农惠农政策落实力度。大幅增加农业发展专项资金投入,重点支持平度、莱西现代农业示范区和大沽河流域高效生态经济区建设,进一步改善农业基础设施和农业产业化条件。完善和强化良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴和粮食直补政策,促进农民持续增收。支持实施农村公路、农村饮水安全、户用沼气、农村环境保护和农村危房改造等项目,进一步改善农民生产生活条件。深化农村综合改革,推进村级公益事业一事一议财政奖补政策,进一步增强村级组织运转经费保障能力,大力支持农村各项社会事业加快发展。
(二)大力支持社会事业加快发展。支持教育优先发展,确保2012年全市教育支出占财政支出的比例达到17%,重点支持学前教育、校舍安全及城乡义务教育均衡发展。支持文化青岛建设,确保文化支出增幅高于经常性财政收入增幅,逐步提高文化支出占财政支出的比重,大力发展公益性文化事业,推进文化体制改革,促进文化产业发展。
(三)提升民生保障水平。提高新农合和城镇居民基本医疗保险筹资标准和财政补助标准,加大对城乡医疗救助投入力度。继续提高企业退休人员基本养老金水平、部分优抚对象待遇和城乡低保补助水平。全面推进基层医疗卫生机构综合改革,支持加快建立健全多层次医疗机构,满足人民群众就医需求。完善基本药物集中招标采购和医药费用支付制度。发放小额担保贷款资金、自谋职业扶持金、创业带动就业补贴资金、创业培训资金和孵化基地建设运行资金,大力鼓励创业促进就业。支持保障性住房建设和农村住房建设与危房改造,确保住房公积金增值收益在提取规定费用后全部用于保障性住房建设,土地出让净收益用于保障性住房比例不低于10%。
三、坚持开源与节流并重,进一步增强财政保障能力
(一)探索建立财政投融资机制。逐步将政府掌握的资金、资产纳入财政统筹管理范围,拓展资金筹措渠道,实行资源统筹、集约使用,加大对重大战略和重点项目的财力支持力度。
深入推进政府“资源资产化、资产资本化、资本证券化”,搭建政府投融资平台,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,吸纳金融贷款和社会资金推动城市建设,推动我市走出一条以城养城、以城建城、以城生城的路子。
(二)深入开展财源建设。逐步扩大国有资本经营预算范围,适当提高国有资本收益收缴比例;扩大协税护税内容和范围,完善财源建设信息平台,实现涉税信息全覆盖;打造政策洼地,全力推动我市拢聚大企业外围税源工作实现由点到面的突破,激励引导企业将外地税源汇聚我市缴纳;健全激励约束机制,充分调动各区市、部门以及相关企业培育财源的积极性和主动性;加强地铁、世园会等大项目税收征管;进一步提高政府非税收入征管效率。
(三)推进节约型政府建设。牢固树立过紧日子的思想,坚持勤俭办一切事业,严肃财经纪律,厉行节约。大力压缩一般性支出,加强车辆、接待、出国(境)等行政经费管理,严格控制三公经费在行政经费中的规模和比例,从严控制庆典、研讨会和论坛等支出。严格控制专项资金预算编制,对没有明确政策依据和补助标准的,原则上不予安排。
四、推进改革创新,全面提升财政精细化管理水平
(一)深化财政绩效预算管理。扩大预算评审范围,重点做好项目标底的评审,做实、做细、做准项目支出预算,把有限的财力真正用到促进经济社会发展的关键领域。深入开展专项资金绩效评价,将绩效评价结果与资金安排挂钩,建立以绩效为导向的财政资金管理机制,加快建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用的绩效管理模式,促进财政资金高效配置和有效使用。
(二)调整完善财政分配体制。理顺收入分配关系,将各区市辖内一般预算收入,按照统一的范围和标准划分收入级次,共享收入实行市与区市按统一比例分成,促进我市区域统筹协调发展。同时建立税收增长激励机制,引导区市由单纯依靠政策刺激向主要依靠自主增长有序转变。围绕基本公共服务均等化,进一步完善市对区市的补助制度和专项资金分配机制,充分发挥区市在促进经济和社会事业发展中的主导作用,增强区市提供基本公共服务财力保障能力。
(三)全面实施公务卡改革。推行公务卡强制结算目录制度,预算单位的差旅费、招待费和会议费等公务支出,凡具备刷卡条件的,一律使用公务卡结算,切实提高公务卡使用率。通过制度创新和技术手段实现对预算单位公务卡消费信息的动态监控,将公务消费充分置于阳光之下,扫除行政事业单位现金支付管理的“盲区”。
(四)积极推进财政预决算公开。公开经人大审查批准的财政预决算,扩大部门预决算公开范围,增加部门预决算公开表格数量,逐步将可公开内容细化到项级科目。做好“三公经费”、行政经费公开工作,进一步加大民生方面的专项资金公开力度,使财政资金使用更规范透明,让公共财政取信于民。
(五)大力加强财政监督。建立覆盖各级财政的预算执行动态监控体系和专项资金网络监管体系,对预算单位财政资金管理使用情况加强预警。进一步健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监管机制,确保市委市政府施政目标的落实。建立重大工程财政现场监管制度,进一步规范财政投资项目的管理。加强政府债务风险预警和准备金管理,强化还款保障机制。加强企业国有资产重组后特别是在出现重大危机时的风险预测和预警。