供水项目2017年防汛工作总结[合集]

第一篇：供水项目2017年防汛工作总结

2017年防汛工作总结

2017年，xx供水改造项目部在业主方、监理部的正确领导下，始终坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、防战结合”的防汛工作方针，认真贯彻我公司、业主方、监理部的有关防汛工作精神和要求，积极调动我部所属力量投入到防洪、抢险工作中，立足于防大汛、抗大灾，结合我部实际情况完善防汛预案，落实各项防汛职责，经过项目部全体员工的共同努力，实现了我部各部位汛期安全、平稳度汛，确保了施工、供水的正常进行。现将主要工作总结如下：

一、组织完善、落实工作责任

汛期到来前，项目部成立了以项目经理为组长，生产经理为副组长，各部门负责人为成员的防汛工作领导小组，并设置防汛安全办公室，加强了对防汛工作的组织领导，并将内部资源整合，将汛期人员、物资、设备等统一纳入，集中调配管理。根据上级管理部门做好防汛工作的要求，结合我部生产施工实际，制定下发了《项目部2017年防汛值班管理制度》，在安全例会上对防汛工作进行了安排和部署，明确了今年防汛工作的重点，把防汛工作目标任务全面落实到部门、施工队和个人。

二、制定预案，开展防汛演练

结合项目部实际情况，制定了《2017年防洪度汛应急预案》，明确各部门、作业队、各运行泵站水厂的防汛任务和责任，确保在出现突发险情时可以按照应急预案快速的开展抢险、救援工作。

为进一步提高项目部全体员工防汛意识和防汛抢险应急能力，项 目部分别于4月10日和12日在楠木沟水厂及江边水厂组织人员开展防汛防地质灾害应急演练，演习内容包含了抢险队伍、车辆以及防汛物资调度、通讯保障能力、设施故障应变处理、防泥石流综合演练等，并在演习结束后进行总结分析。通过演练，应急响应的时效性，应急程序的合理性、适应性和可操作性得到了加强，人们的临场安全意识得到了提高，避险逃生能力能力得到了增强，通过演练，使大家更加明确，一旦发生险情，每个人该做什么，如何正确报警；如何开展自救、互救；如何疏散人群。使大家认识到时间就是生命，在遇到突发情况后，能根据平时掌握的逃生路线及时撤退至安全区域。

三、做好防汛各类抢险器材、物资储备，建立抢险队伍 项目部在建立健全组织和宣传的基础上，周密计划、细心准备，4月初，项目部就编制并下发了防汛工作计划（预案），要求把防汛准备工作要赶在雨季来临之前完成，抢险队伍、抢险物资准备到位，为此，物资部门根据计划采购储备了彩条布200㎡、编织袋200条、镐、锹若干，斗车4台、救生衣10套、麻绳100m、柴油发电机1台、潜水泵4台、配电柜2台等等防汛物资及器材, 并指定项目部及施工队4辆车为防汛抢险车，有力的保障了防汛工作的正常开展。项目部还成立了两个应急抢险队伍及一个后勤保障监测预警小组，以应付汛期的各种突发灾害，及时购置配备对讲机、雨具、电筒等有关值班用品，组织人员对各单位防汛工作、防汛物资储备情况进行定期和不定期检查，使各项工作都落到实处。

四、坚持值班值守，做好汛期巡查 在汛期，严格执行项目部制定的防汛值班管理制度，坚持24小时值班制度，值班人员做好接收电话、传真的详细记录，内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间及接收人员姓名等。需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况，并要有值班人员签名，做到事事有着落。记录要求准确、清晰，重要内容不许错漏。带班领导和值班人员手机必须保证 24 小时畅通，电话昼夜不允许关机。做好《防汛值班日志》的填写工作，认真记录及时传达防汛办发布的各项水情、雨情等信息，遇到重大天气预告情况，及时通知各施工部位及运行泵站做好防汛准备，做到有备无患。为了确保我项目部在建工程的施工安全及各运行泵站、输水管道的正常供水，项目部安全部门多次带队对施工现场、各运行泵站进行安全检查，对沿线供水管路进行巡视，及时发现安全隐患，并加以整改。要求各泵站、水厂值守人员除正常运行外，还要加强对取水头部、水厂及运行泵站周边山体安全情况的观测，并每天按时上报项目部防汛值班室，如遇突发情况及时上报。

五、针对防汛重点，做到主动避让、预防避让

我部承担主要施工生产任务是东端永久水厂建设、永久供水管道安装及施工供水管道拆除、东端供水。根据实际情况我部确定防汛重点是野外管道施工及各运行泵站、水厂。由于永久管道安装及施工供水管道拆除作业大部分是在公路沿线展开，为保证施工人员安全，防止公路上方边坡落石对施工人员的伤害，平时施工时安排专人进行监护，密切注意边坡情况，遇到雨天及恶劣天气状况时停止施工，迅速撤离施工现场。2#营地水厂后方边坡为陡崖，陡崖上方边坡经常有孤石滚落，而且水处理系统泵房上方有一处倒悬体，特别是大雨的时候随时都会有坍塌的可能，危及到水处理设备、构筑物及运行人员的人身安全。为避免人员伤亡，根据业主要求，汛期夜间不住人，白天如遇恶劣天气状况随时撤离值守人员。

三股水一级加压泵站位于高大山体山脚下，上方边坡经常有孤石滚落，虽然有一道防护网拦阻及后来房顶上加装的防护网，但也无法完全避免落石危及泵站及运行人员的安全。为避免人员伤亡，要求值守人员雨天尽量减少在室外停留，时刻注意后方山体变化，如遇险情迅速撤离至安全地带。

六、经验总结

2017年汛期已过，面对今年的雨量大、恶劣天气多、汛期长的情况，我部积极应对、处置，有力的保障了施工生产的顺利进行及人员、设备财产的安全。总结半年来的防汛工作，有几点检验值得来年借鉴指导工作：

1、立足于早设防、早安排，思想高度统一和重视。在汛期没有到来前，由于已把锦屏工地和所处施工环境反复摸查，做到心中有数、防患于未然，并将危机人身及设备安全的隐患及时检查处理，故整体工作安然有序，临危不乱。

2、找准防汛工作的重点、难点，避免杂乱无绪。我部永久供水管道安装施工、施工供水管道拆除作业及现有供水系统特点决定了点多面广战线长，如果面面俱到，事无巨细，会导致大量人力、物力疲 于奔命，收效甚微。故在排查基础上，将汛期重点防范部位，最易发生隐患的地方，最难处置的问题找准，有针对性、有重点予以防范，做到主动避让、预防避让，整个汛期我部无人员伤亡及财产损失。

3、舍得投入人力、物力和财力。虽然在汛期到来时投入了一定人力进行整治、配置了必要的防汛物资、器材，增加了值班人员，在项目部成本上增加了开支，但收效明显，整个汛期安全渡过无安全事故发生即是项目运作上的最大效益。

第二篇：泌水城区防汛工作总结

泌水镇城区防汛工作总结

全县2012年防汛工作会议后，我镇随即召开了党委班子会，成立了以镇长为政委的防汛工作指挥部，分析了镇情。制订了防汛工作方案。建立健全了各项防汛责任制，立足于防大汛、抢大险的要求，按照县防汛工作方案的要求，扎扎实实做好各项准备工作，努力夺取今年防汛抗洪斗争的全面胜利。

一、加强组织领导，落实责任追究制度

自县召开2012年防汛工作会后，镇领导把防汛工作摆到主要工作日程，及时对我镇防汛指挥部成员进行了调整，由镇长苗峰担任政委，人大主席解国芳担任指挥长，成员上各中心主任担任，由候旭同志任主任。召开了专题会，进行安排部署，主要防洪工程设施的防汛工作，逐级分解任务，落实落实责任，各有关责任人按照责任分工，汛期发生汛情时要立即赶赴指挥抢险和救灾。

加强防汛值班，各单位坚持24小时值班，加强上下联络畅通，做到随叫随到。对值班联络不畅，贻误防汛抢险工作，给防汛造成损失的，将严肃追究值班人员和单位领导的责任。

二、坚持“以防为主”方针，认真搞好汛前大检查

我镇抓着大汛到来之前的有限时间，及时组织力量，针对我镇辖区内所有防洪排涝设施、交通车辆、通讯、预警器材，抢险物资等进行全面拉网式检查，解决存在问题，疏通排水沟壑，检修下水道、1

涵闸，提高排涝能力，保证设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨要扩大排水出路或提排。并制定了防御超标准洪水的预案，做好临时抢护的应急措施，保证群众生命财产安全，尽量减少灾害。

三、加大投资力度，保证防汛工作的正常需要

镇政府千方百计地筹措资金，加大投资力度，对当前影响渡汛的有关防汛的设施，除险、加固、治理，提高抵御洪涝灾害的能力，切实满足防汛工作的各项需要，保证防汛工作的正常开展。

四、加强防汛抢险队伍建设

1.加强军民联防。解放军和武警部队胆抗洪抢险的中坚力量。

我镇加强与当地驻军的联系，主动搞好衔接，共同搞好抗洪抢险工作。

2.切实抓好抗洪抢险队伍的建设，组织培训和演练，对一时难以 落实工程措施的病险工段，突出人防措施，建立汛期全天24小时巡查制度，组建以青年民兵为骨干的防洪抢险队伍，切实做到领导、人员、任务、工具四到位，要主要防汛地段要分别组建与任务相应的机动抢险队伍，抢险队伍要进行技术培训和实战演练，一旦遇险，保证拉得出、抢得上，战得胜。

五、防汛工作存在的问题

今年防汛工作中存在一些问题，主要是沟渠排水不畅，这要的安全隐患是一小后坑，原因在因为地势

今年汛期雨水较大，由于人员、措施到位，没有造成人员伤亡。在今后每年的汛期，我们还要继续做好防汛准备工作，积极对抗洪水，把防大汛、抢大险，抗大灾的超前意识灌输给每一位同志、每一个家

2庭，全面动员、共同参与，确保辖区安全渡汛。泌水镇人民政府0一二年8月20日 二

第三篇：2013.5.27水曲小学防汛自查工作总结

水曲小学防汛自查工作总结

为切实做好我校防汛前的各项准备工作，做好防汛自救工作，努力减轻国家财产和人民生命财产的损失，现将我校2013防汛度汛工作自检自查情况总结如下。

一、积极成立学校防汛工作领导小组

学校防汛工作是学校安全工作的重要组成部分，结合我校工作实际，成立了由校长任组长，防汛工作领导小组。

二制定防汛工作领导小组职责

①执行上级领导和防汛工作指挥部门布置的工作和任务；

②传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告；

③全面掌握和部署学校防汛工作的准备情况和进展情况，对防汛工作进行检查、督促和指导；

三、开展学校防汛安全大检查

学校召集防汛度汛工作领导小组成员，开展一次全面、深入的汛前安全大检查。

检查内容：

（一）是全面检查学校排涝设施，及时疏通排水管渠，保证排涝设施能够随时投入使用；

（二）是检查危旧房屋、公共场所的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况，对存在安全隐患的房屋，要提出具体整改措施，限期整改；

（三）是将汛期在建筑工地的防汛作为建筑安全专项治理的重点，加强对在建工地防汛工作的监督，重点检查基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防汛措施落实情况；

四、抓好防汛度汛安全宣传工作

1、加强防汛度汛安全方面的学习，并及时传达有关安全会议精神，针对出现的新情况，提出新的要求，不断提高全校教职工的安全防范意识；

2、利用校园之声广播，宣传栏和黑板报加强宣传。并在学生活动的主要场所设立安全警示标志加强安全防范意识的宣传教育，做到防患于未然；

3、利用学生放暑假安全宣传之机，对学生进行假期防汛度汛宣传，要求学生注意假期间的人身安全和财产安全。

高柳镇水曲小学

2013.5.27

第四篇：合水防汛宣传稿件

合水县防汛(定稿)防洪责任重于泰山，人民群众利益高于一切。

一、合水县防汛形势

合水县位于甘肃省最东部，东临陕西省富县，南接宁县，西

傍庆城县、西峰区，北衔华池、志丹。位于北纬35°36′～36°37′，东经107°51′～108°42′之间，东西长138公里，南北宽80公里，总面积2941.78平方公里。全县辖9乡3镇，5个社区居委会，80个村民委员会，总人口17.43万人。境内有马莲河、固城河、县川河、葫芦河4条较大的河流，全县大小沟谷391条，每年降水主要集中在7、8、9三个月，由于河流沟谷洪峰流量大，泥沙含量高，洪涝灾害频发，给全县人民生命财产造成极大的损失。据合水县志记载，新中国成立以来，合水县发生较大规模的山洪灾害10次，死亡人数21人，直接经济损失达1.65亿元。

1966年7月26日暴雨，城关公社降雨116.5mm，店子公社降雨160mm，板桥公社降雨85.5mm。山洪倾泻，川区农田淹没过半，死亡2人。

1973年6月13日及8月25日，境内干湫子农场降暴雨，洪水冲毁该场水坝2座，失鱼万条，断桥9座，折电杆10根，毁窑15孔、砖坯5万块，粮田减产八成。

1975年7月24日～25日12时大雨，降雨量90mm～100mm。吉岘、何家畔、板桥、柳沟、城关、店子、固城、太白、段家集9个公社、223个生产队受灾。秋田受灾8000余亩，绝收4000亩。洪水淹死2人，牲畜32只。毁土坝17处，石坝1处。新村水库决口，淹没农宅24处，冲走水利机械3台。8月28日～11月上 1 旬，连雨70余日，降水总量340毫米，小麦发芽霉损93万公斤。塌庄基203处、窑洞228孔、房厦289间、饲养室23处，死亡5人，牲畜314只。

1988年6月26～27日、7月23日、8月8日、8月17～18日四次降大到暴雨，伴有冰雹。15个乡镇79个行政村、405个自然村，47748人受灾，伤6人，死6人，死亡大家畜31头，猪、羊134头（只），倒塌毁坏房窑630间（孔），冲毁农田庄稼，毁坏水利设施、公路、通信线路。受灾粮田5.5万亩，损失粮食411.5万公斤。

1989年6月30日、7月21～22日，何家畔、定祥、店子、太莪、柳沟等乡镇降大到暴雨，伴有冰雹。27个行政村受灾。农作物受灾2.4万亩，绝收167亩，减产粮食450余万公斤、油料5.2万公斤，烤烟1.6万公斤，死羊281只。定祥6小时降雨量100mm，何家畔50mm，倒塌民房窑洞39间（孔），损坏房窑97间（孔），冲毁道路、农田、通信、电力设施等。

1991年6月6日晚至10日，连续4次降大到暴雨及局部冰雹袭击。固城川8日晚降雨量54.0mm，9日晚西华池1小时降雨量42.6mm，葫芦河、县川河、马莲河、固城河河水猛涨，河川两岸良田被冲毁，沟口堤坝全被浸漫。灾及全县15个乡镇，重灾9个乡镇。

1996年6月24～26日、7月9～12日、17～19日、26日。全县15个乡镇遭受大暴雨、冰雹袭击，42个行政村，4100户54544人受灾。冲毁桥梁3座，公路29公里，水坝2处，电力、通讯电杆38根，县城为重灾区，直接经济损失9400多万元。

1997年7月26日、27日、29日，太白乡遭受暴雨、冰雹袭击，6个行政村，3467人受灾。粮田受灾11万亩，其中绝收0.3万亩，冲毁桥梁6座，毁坏公路12公里，因灾减产粮食282.3万公斤。直接经济损失414万元。

2003年8月26日遭受大暴雨袭击。日降雨量达105.4mm，降水来势凶猛，强度大，范围广，造成山洪暴发，河水猛涨，冲毁水坝、道路、桥梁，淹没农田庄稼，冲毁供电、通讯设施，交通通讯中断，房屋窑洞倒塌。全县12个乡镇72个行政村受灾。冲毁土水坝3座，桥墩3处，淹没鱼塘30余亩。造成直接经济损失1430万元，其中农业损失487万元。

2005年5月28日，太白镇降暴雨，造成3个行政村411户2008人受灾。农作物受灾面积2.04万亩。5月30日暴雨，造成10个乡镇43个行政村8770户40774人受灾，直接经济损失4785万元，其中农业损失4660万元。

二、山洪灾害的成因

特殊的地形地貌是形成山洪灾害的原因之一。合水地貌属陇东黄土残层沟壑区。境内山、川、塬、岭相兼，呈自东北向西南倾斜状态，这些特殊的地形地貌使强度较大的降水迅速产生径流，汇流时间短，洪水集中，在山谷、河流中形成猛不可挡的洪水，给当地人民生命财产和工农业生产极易造成极大的损失。

复杂的天气、气象、气候条件是形成短历时大强度暴雨的直接原因。本县属于季风气候区，季风对气候的影响显著，与我省大部分地域一样，其气候主要受冬季的蒙古高压和阿留申低压与夏季的印度洋低压和太平洋副热带高压这四个半永久性大气活动 3 中心的影响，冬春季由于西太平洋副热带高压强大，印度低压逐渐强大，受来自东南和西南方向暖湿气流影响，降水较多。造成暴雨的天气系统主要有高原斜压涡、伊朗高压与西太平洋副热带高压之间的竖切线和从西伯利亚东南下的短波冷槽。另外局部降雨一般都是短历时，大强度的暴雨，往往形成灾害性暴雨山洪。

人类自身的活动造成灾害的发生。我县大部分山洪灾害易发区常年都有人员居住，房屋和生活设施建在河滩地、沟口处、陡坡下，加上群众的防灾避灾知识缺乏，在监测预警条件尚不完善的情况下，经常发生人员伤亡事件；加之过度砍伐森林，毁林开荒，修路开矿，乱踩乱挖河道设施等不合理的生产活动，诱发或加重了山洪灾害的发生。

三、山洪灾害防治非工程措施项目

《合水县山洪灾害防治非工程措施项目建设实施方案》由甘肃省水文水资源局及庆阳市水文水资源勘测局设计编制，以甘汛发„2011‟645号文件批准建设。《实施方案》确定了合水县山洪灾害普查成果，合水县总土地面积2941.78km，其中防治区面积2377.4km，占总土地面积的80.82%。全县总人口17.43万人，其中防治区人口7.94万人，占总人口的45.6%，受山洪灾害威胁的人口7821人。防治区乡镇12个，行政村67个，自然村277个，其中受山洪灾害威胁的自然村78个，涉及乡镇10个、行政村29个、林场2个。防治区历史最大降水量1小时91.1mm，24小时109mm。项目主要建设内容为：

1、监测系统：安装简易雨量计31个，自动雨量站65个，自动水位站2个。

2、预警系统：安装乡级预警平台10个，村级预警广播站72套。

3、县级预警监测预警平台：安装短信预警4平台1套，传真预警平台1套，信息传输设备安装及会商室建设。

4、群防群测体系建设：编制县级山洪灾害防治预案1个，乡级山洪灾害防治预案10个，村级山洪灾害防治预案31个，印发山洪灾害明白卡、知识防御手册4200册，制作山洪灾害防御常识母光碟1个，子光碟78个，山洪灾害乡级、村级宣传栏各41个，山洪灾害危险区警示牌72个。

四、山洪灾害的防御

我国山洪灾害易发区分布范围广，群众居住分散，交通通讯不便，防灾减灾工作难度很大。在山洪灾害防御工作中必须坚持以人为本，预防避让为主的工作措施，把人民群众的生命安全作为一切工作的出发点狠抓落实。近年来在山洪灾害防御工作实践中摸索总结出普查、预案、监测、预警、转移、责任的一整套方案，有效的避免和减少了山洪灾害造成的人员伤亡，具体做法和步骤是：

1、普查。进行山洪灾害普查，广泛宣传避险常识。在山丘区要开展山洪灾害普查，调查了解当地历史灾害情况和溪沟河流分布，地质地形条件，气候特点，人员分布等。通过分析，结合本地实际，确定可能导致山洪灾害发生的临界雨量，根据普查分析，确定危险区和安全区。危险区是指山洪爆发后将会淹没或可能产生山体滑坡、泥石流灾害，严重威胁人员安全的生活生产区域。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处、不稳定山体下。安全区是指不受稀遇洪水影响，地质结构比较稳定，一般不会发生泥石流、滑坡灾害，可供人们临时或永久居住的区域。安全区一般应选在地势较高、平坦或坡度平缓的地方，避开河道、5 沟口、陡坡、山体、低洼地带。要分析确定危险区灾害的范围与影响程度，设立危险区、安全区警示牌，确定向安全区临时转移的路线和地点，并用标识牌标明，转移路线要避开河道、河谷、或容易发生滑坡的山体，同时，设立宣传栏、张贴挂图、发放明白卡，将危险区、安全区和临时转移路线地点、逃生自救常识等传授给广大干部群众。生活在山丘区的人们，在汛期要多注意留心收听当地天气预报，同时多了解一些民间流行的观察天气的谚语，如“黄梅天寒雨水多”、“青蛙叫，大雨到”、“一日东风三日雨”等，通过观察风、云、动物变化等现象，获取天气变化的信息，发现异常现象，应提高发生山洪灾害的警惕，特别是夜间，更要保持高度警觉，动员家人做好随时安全转移的准备。

2、预案。制定防御预案，细化和落实各项应对措施。县、乡要在山洪灾害普查分析的基础上，编制山洪灾害防御预案，落实灾害防御的有关责任人，各项具体措施和实施步骤。预案主要内容包括：山洪灾害点分布，受山洪灾害威胁的村镇居民点基本情况，危险区和安全区的划分情况、山洪灾害防御指挥体系和各级、各类责任人、联系方式、职责、雨量、水位、滑坡监测和预警程序、方式、人员转移撤离的路线、安臵地点、抢遇险工作的部署等。预案是整个防御工作的行动指南，汛前，要组织干部群众有针对性的开展演练。

3、监测。设立监测站点，观测雨量水位和滑坡迹象。山洪灾害的发生与降雨关系十分密切，要根据居民点的分布，在山洪灾害易发区设立雨量观测站，雨量站采用自动雨量站和简易雨量计，设臵在居民家屋顶或其他便于观测的地方。在小型水库、塘坝或 6 溪河边设立直立水尺，标出灾害可能发生的水位信息，雨季当地群众要注意观测可能发生滑坡的山体，实行群测群防，当测量到有可能发生山洪灾害的雨量、水位或滑坡迹象时，观测人员可通过有线电话、手机、高音喇叭、无线预警等通讯工具将观测到的降雨、水位上涨情况、险情信息按照预案迅速传递到有关单位和人员。根据预案及时采取发布信息或预警等措施，在河流上下游，也要建立危害信息通报联络机制，汛期有关部门和人员要昼夜值班，及时掌握天气、降雨、河道及水库水位、灾害情况，发现异常情况，要按照预案及时做出应急反应，对水库、山塘等蓄水工程以及较大滑坡体汛期要派专人加强监测和防守。

4、预警。建立预警设施，发布预警信号。结合本地条件和实际情况，根据降雨量或山体滑坡发生迹象，事先规定山洪灾害预警级别和相应信号。当得到可能发生山洪灾害的降雨、水位或工程险情、滑坡迹象等信息后，要由专人发布警报，及时通知到所有受威胁的人员，警报应由县、乡镇、村或行政村的具体责任人员或者指定的观测人员发布，信号可选用报警器、高音喇叭、语音电话、手机短信、打锣等。

5、转移。按照预案，有组织地撤离到安全地带。收到警报信息后，要以确保人员生命安全为目标，组织受威胁区域的人员，按照预先确定的路线，迅速转移到避险安臵点，尽量采取集体转移的方式，由责任人统一组织指挥，转移路线应避开跨河、跨溪或易滑区地带；不要顺着溪河沟谷上下游、泥石流上下游、滑坡的滑动方向转移；应向溪河沟谷两侧山坡或滑坡体的两侧方向来撤离转移；不要停留在凹坡处。如遇特殊情况，通讯、交通、电 7 力中断，人们要有较强的自我避灾意识，不等不靠、准确判定、主动逃生，可以乡镇或村组为单元直接指挥，更可以家庭或个人采取主动躲避措施，以使灾害损失降低到最低限度；

6、责任。加强领导，落实责任。落实各项责任制，是做好山洪灾害防御工作的组织保证，各级政府要对防御山洪灾害工作高度重视，建立以行政首长负责的各类责任制，责任落实到人，并建立群测群防体系，加强统一组织和指挥，特别是乡镇、村、组、户的责任制的建立，至关重要。要根据本地实际情况，按照上面介绍的防御山洪灾害的步骤和方法，因地制宜地制定防灾避灾预案和各项措施，山洪灾害的发生，既有不可抗拒的自然因素，也有人类活动不当的社会因素，由于人类与自然的密切关联，人类活动的负面效应已经成为加剧形成和激发山洪灾害的重要因素之一，因此，人类必须通过规范自身活动，努力达到人与自然的和谐，最大限度的减轻山洪灾害的威胁与危害。

一、严禁侵占行洪河道、滩地的行为，严禁河道无序采砂和堆弃渣土，严禁在河滩地建房；

二、不要在陡坡处削坡建房，加强建房选址安全规划；

三、严禁违背自然规律，不顾地质条件，盲目开山、开矿、修路、架桥、筑坝等行为；

四、严禁乱砍滥伐，实施水土保持措施，控制水土流失；

五、在有条件的地方，要实施避灾搬迁的措施，避开高危险区居住，对于居住在山洪灾害危险区，生存条件恶劣，治理困难区域的居民，要实施永久性移民搬迁，在规划的新农村建宅，建设居民点时，要尽量避免山洪易发区和灾害易发点。规范人类行为，减少灾害损失，应从各级政府做起，从每个人自身做起。

结束语：通过在全县开展以建设监测预警系统，完善防御预案，强化群测群防体系，宣传防御知识，提高全民防灾避灾意识等非工程措施为主的建设，有效防御山洪灾害，改变全县山洪灾害日趋严重的局面，减少人员伤亡和财产损失，同时也为山洪灾害防治提供先进手段，为指挥调度决策提供科学依据，为社会公众提供防洪信息服务，确保全县人民群众生命财产安全。

合水县抗旱防汛指挥部办公室

二0一二年四月

第五篇：县农村改水项目工作总结

工 作 总 结

一、项目背景

近年来，“要兴**先兴水，**要富先富水”已经成为全县上下的共识。“九五”以来，县委、县政府始终把发展水利事业作为振兴**经济的首项基础工程，每年把供水项目工程建设列入县上重点工程来抓。特别是从xx年开始国家决定，在中央预算内专项资金中安排部分资金，用于解决人畜饮水困难。我们紧紧抓住这一机遇，从水资源短缺的实际出发，加强水资源的最优配置，坚持“确立新观念、开拓新项目、创建新机制、塑造新形象、谋求新发展”的五新兴水思路。推行项目带动战略，提出“政府推动、强化领导、明确责任、协同作战”的工作方针和“集中资金、突出重点、水源共享、集中连片、稳定解决、建管并重”的建设原则。加强领导，建立机构，加大投入，强化管理，确保工程质量，全力建设这一德政、富民工程。

二、项目计划与完成情况

氟病区改水项目省、市下达我县xx项目计划共18个子项目，计划总投资1303.5万元，其中国投838.6万元，地方配套464.9万元。设计批复总投资1196.76万元，其中国投845.6万元，地方配套351.16万元。解决淡村、宫里、留古等11个乡镇19个行政村 3.9001万人的饮水困难。

三、主要做法和体会：

（一）加强领导，建立健全组织机构。为了切实贯彻落实国家计委、水利部、卫生部《地方性氟砷病防治改水项目建设管理办法》和《渭南市农村饮改水项目实施管理细则》、《渭南市农村饮改水项目资金报账制实施细则》及省、市有关文件精神，加强对改水项目工作的领导，保证项目建设任务的顺利完成。县委、县政府高度重视项目建设，将防氟改水项目列入十项重点工程之一。在项目建设前期，县政府及时将“**县农村饮改水项目工作领导小组”调整为“**县农村饮改水项目建设领导小组”，负责全县农村饮改水项目管理工作；县长贺韧任组长，主管副县长严忠民、水务局局长杜平任副组长，政府办、水务局、财政局、计划局、卫生局、电力局、国土资源局及项目区十四个乡镇的乡镇长为成员。并在县水务局下设办公室，局长兼任办公室主任，总工为技术总负责。办公室负责项目建设的日常管理工作。制定项目规划、计划，评审县批工程初步设计，监督工程资金，进行技术指导、质量监督，组织管材招标、竣工资料汇编、阶段检查验收和竣工验收。在项目建设中，县长贺韧多次深入施工一线，解决建设中遇到的困难和问题。各成员单位认真负责，积极配合。县水务局全力以赴，精心组织，认真实施，按照项目建设要求，规范项目建设程序，及时成立了“富平县水务局项目建设管理办公室”，具体负责项目建设和管理工作。在项目实施中，项目办经常深入施工现场，现场办公，在时间紧、任务重，涉及部门乡镇多，资金筹集量大的情况下，项目办积极协调有关部门和乡镇，克难攻坚，落实群众自筹，协调解决征迁、占地问题和群众投工投劳，为工程建设创造了良好的施工环境，保证了项目建设的顺利实施。

（二）明确任务、落实项目建设责任。xx年4月22日，县政府及时组织召开了有关部门和有关乡镇领导参加的项目建设专题会议。明确职责，落实了项目建设任务。县经济发展局负责投资计划的审批、进度表会签；县财政局负责项目资金使用监督、报账审批表会签、审批竣工财务决算；县卫生局负责改水项目的监督管理、水质检测、改水工程进度表会签；县水务局是项目的实施单位，负责项目主管部门（市水务局）下达的项目计划和批准的初步设计，组织项目实施，上报工程进度和用款计划，按程序申请报账；有关乡镇负责群众自筹的落实，组织群众投工投劳，保障施工建设环境通畅。县项目办按照会议精神，认真落实及时将县政府“关于xx年农村饮改水项目建设工作专项问题会议纪要”下发各成员单位及有关乡镇，并按照省市《细则》精神，印发了《**县农村饮改水项目实施方案》和**县《关于下达xx农村饮改水项目群筹资金计划和投工投劳计划的通知》等有关文件，制订了建设任务、标准、工期等具体措施，把项目建设责任和任务落实到各成员单位和有关乡镇。

（三）科学规划，扎实做好项目前期工作。**县是一个贫困又缺水的农业大县，发挥有限水资源的最大效益，是工程建设的前题和要求。为了保证项目实施的科学性和有效性，依据国家水利部《地方性氟砷病防治改水项目建设管理办法》和《渭南市农村饮改水项目实施管理细则》中农村人饮困难“三个一”的标准，采用集中连片供水方式，供水设施建设到自然村公共给水点，有条件的村组供水到户，水质符合《农村生活饮用水卫生标准》。我们邀请有关专家来我县进行实地踏勘，对工程建设的可行性提出了科学论证，对水源地水量进行了详细的论证，并对水质做了化验，结合**实际提出了北部山区建水窖，川塬地区建集中供水工程，有条件的尽量采用“380岩溶水”作水源，实行水源共享，合理调配，集中连片供水的总体解决方案。按照市水电勘测设计院编写的《可行性研究报告》和《实施方案》，县项目办及时组织召开了县、乡、村三级干部座谈会议，讨论项目工程规划方案，选择县水利勘测设计队进行项目工程施工设计。县水利勘测设计队及时抽调业务骨干，组成专业班子，进行了现场实地勘测，按照有关设计标准，精心进行项目工程设计，对主要供水设施蓄水池、加压站、水塔等的设计，严格采用国家标准图集；具体供水方案，因地制宜，坚持“水源共享，高水高供，低水低供，集中连片”的设计原则。统一规划，合理布局，设施配套齐全，突出我县改水项目工程设计特点。按照分级审批程序，项目工程初步设计全部通过了市、县专家组评审。为了进一步加强对项目建设的管理，县项目办组织有关人员学习了《渭南市农村饮改水项目建设管理文件汇编》等省、市有关文件；向各成员单位和项目乡镇印发了《**县农村饮改水项目实施方案》，给施工队、技术员、监理等转发了《渭南市农村饮改水项目建设工程质量管理办法》等建设管理文件。从组织机构、项目管理、计划与资金管理、奖罚和运行管理等方面做了详尽的、易于操作的明确规定，积极推行项目管理卡制度，逐乡、逐村建立卡片。卡片内容明确了工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等，在工程建设中严格实行“项目管理、规划到卡、按卡实施、建成消号”的制度，做到把关系人民群众切身利益的大事办实、实事办好。

（六）认真检查，严把项目验收关。农村氟病区改水项目，按照《氟砷病区改水项目验收内容和评分标准》，工程建设实行分部分项工程和单位工程（或交工）验收签证，单项工程竣工初验签证或竣工验收签证制度。分部分项工程验收，由承包单位在自检合格的基础上，提出验收申请，报监理验收。监理工程师，现场技术员，检查分部分项工程施工是否符合设计要求，验收合格后填写分部分项工程签证；单位工程（或交工）验收，以合同为单位进行，在工程完工后，由施工单位提出书面报告或申请，由县水务局项目办收集核对，填写单位工程验收签定书，报县项目办验收；单项工程竣工后，由施工单位进行竣工决算，报县水务局项目办审核。经县财政局委托中介机构审价，由县项目办收集编制竣工资料，组织水利、计划、财政、卫生等有关部门和单位的人员组成验收小组，按照《验收标准》和批准的设计，按建设规模、投资、工程量、工程效益、技术规范、标准和质量要求进行竣工初验或验收。填写单项工程竣工初验鉴定书或竣工验收签证书。通过初验或竣工验收，所建项目投资和建设任务全面完成；工程规划布局经济合理，按设计图纸施工；配套设施齐全，质量符合国家有关质量标准；水源充足，满足用水需求；水质符合国家生活饮用水标准，财务帐目清楚，审计合格；国补资金足额到位，地方配套按计划落实；竣工资料齐全，按村建档建卡；落实管护责任，水费征收合理，工程效益显著，均达到良好以上标准。目前，全部工程成立了管理站，有专人管理，制度健全，引水入户率总体已达30%，运行良好，群众十分满意。同时，省、市、县电视台、《渭南日报》、《陕西日报》等新闻媒体分别就富平县改水工程作了专题报道，受到社会各界好评，充分肯定了该项目工程建设的必要性、重要性，充分体现了该项目工程是关心人民疾苦、功在当代，利在千秋的民心工程和富民工程。

（七）加强管理，发挥工程效益。改水项目工程竣工后，为了克服以往“重建轻管”的思想，县水务局及时下达了《关于成立饮改水工程管理机构及有关事宜的通知》文件和《**县农村饮改水项目管护责任书》，确定了供水工程管理权属和临时水价。真正达到“修一处工程，明晰一处产权，核定一个合理水价，服务一方群众”的目标，并对已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人员、有计量设施、有合理价格政策、有技术档案、有水源设施和工程保护措施，同时建立健全各项管理制度，理顺产权关系，明确管理主体和管理责任，县水务局委托县水管站负责全县乡村供水管理工作，跨乡（镇）集中供水工程，在县水务局指导下成立饮改水工程管理站进行管理；一个村或几个村集中供水工程，县水务局委托乡（镇）供水站（或乡（镇）水管站进行管理，供水站站长是工程管护的第一责任人，全面负责该站供水工程设施的保护、维修和安全运行，工程建成后，赵坡供水工程并入杨坡供水管理站，北耕供水工程并入流曲供水管理站管理，大众、原里改水工程并入三寨供水管理站，属县管工程；西盘、淡村、东刘等11处供水工程委托所在地乡镇政府水管站管理，属乡管工程。在管理人员落实后，先后聘请有关方面的专家，在水源与水利工程、农村自来水、卫生防疫、水质监测、财务支收管理以及相关政策、法规和条例等方面对管理人员进行了集中培训，提高了管理人员的业务素质。制定安全运行管理制度，加强供水设施管护，严格操作规程；实行供水水源水质定期通报当地政府和上报上级主管部门制度，确保人民群众用水安全。严格水费收缴，实行抄表到户，按表结算，接受用户监督；水费标准由供水企业根据供水成本核定，报水务局审核，经县物价部门批准后执行。目前，由于工程刚刚建成，现处于试运行阶段，制水的生产成本和销售成本尚未确定，试运行期执行临时水价，待运行正常后，根据运行成本报请县水务局和物价局进行水价审批。工程运行正常后，供水单位要实行公示制度，定期对水价、水量、水费收支特别是工程折旧费的管理和使用情况进行公示，积极推行“水价、水量、水费”三公开，减轻农民负担，让群众吃上放心水、明白水。严格水费收支管理。水费收入中的折旧费、大修费，按有关规定提取和使用。在不影响本工程维修和扩大再生产的情况下，县水务局有权对改水工程的折旧费和大修费进行工程间调配，以充分发挥工程效益，促进供水事业持续发展。

四、项目效益和影响

我县农村氟病区改水工程的实施，使项目区群众生产、生活条件有了明显改善，产生了一定的社会效益和经济效益，并对农村经济发展产生了一定影响，充分体现了氟病区改水工程建设的必要性和重要性。主要表现在以下方面：

(二)减少了疾病，确保了群众的身心健康。通过氟病区改水工程的实施，项目区群众饮用上了符合国家《农村生活饮用水卫生标准》的优质、安全、卫生水，告别了以往饮用含氟量高、不卫生水的历史，大大减少了疾病的发生，确保了群众的身心健康，提高了群众的健康水平，尤其是保护了农村妇女、儿童的身心健康。已建成的15处供水工程，39777人告别了吃高氟水、不卫生水的历史；每人医药费年均按30元计算，年节约医药费119.33万元。0元左右；灌溉两次的麦田，平均亩产450公斤，亩增产240公斤，可增加收入（剔除每亩70元水费）175元左右。

（四）是实践“三个代表”的重要体现。氟病区改水是当前农村最紧迫、最实际的问题。解决农村饮用高氟水问题，不仅关系到人民群众生活质量的提高，健康的改善，也关系到农民脱贫致富奔小康，关系到国家宏观经济的持续协调发展和社会稳定。在农村落实和实践“三个代表”重要思想，其核心就是要为农民解决实际问题。我县项目区防氟改水工程的具体实施，改变了农村基础建设，发展了农村经济，增加了农民收入，取得了一定的成绩，正是我们水利部门履行自己的职责，为人民谋利益，实践“三个代表”重要思想的具体体现。促进了农村“两个”文明建设，树立了党和政府在群众中的形象，密切了党群、干群关系。

（五）是促进了农村水利工作的规范化、制度化建设和产业化发展。我县农村防氟改水工程高速度、高质量、高效益的实施，建成了一批功在当代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是防氟改水工程的典范工程、样板工程。落实了管理主体和管护责任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理顺了产权关系，明确了管理责任，实行定岗定员、目标考核、效益挂钩责任制，并解决了人员就业和农村剩余劳动力，促进了农村产业化发展，取得了明显的社会效益和经济效益，对农村饮水安全事业发展乃至整个农村水利工作的规范化、制度化建设起到了极大的促进作用。

五、项目评价

我县氟病区改水项目工程建设按照省市下达的项目计划，如期、保质、保量全面完成了项目计划和效益计划。所建工程均达到设计标准，运行正常后，受到群众赞扬。我们认为项目实施成功的主要因素有以下六个方面：

（一）国家决定实施氟病区改水项目是非常必要和非常及时的，解决了当前农村饮水安全问题最紧迫、最实际的工作。实践证明，中央决策是正确的和英明的。

（二）氟病区改水工程的实施，让项目区人民群众彻底摆脱饮水难的问题，使人民群众健康水平得到提高，减少了疾病发生，节约了药费开支，解放了劳动力，并以此带动种植业、养殖业的发展，加快产业结构调整，促进了当地经济的发展。

（三）政府推动，强化领导，明确责任，协同作战，组织保证是关键。由于农村改水困难问题主要集中在贫穷落后地区，改水工程实施难度大，把这项工作作为政府一项重要职责，实行行政首长负责制，层层签订责任书，并分开向社会承诺。各有关部门在政府的统一领导下，组织协调机构层次高，权威性强，才能使这一富民工程得以顺利实施。

（四）改水工程实行水源共享，集中连片的供水形式，才能使工程效益得到充分发挥。这是我县多年来，从供水工作中总结出来的符合我县实际的一条经验。我县水资源短缺，且分布不均，充分利用丰富地区水资源，进行水源总体工程建设按长远规划一次到位，合理配置才能充分发挥供水工程效益。

（五）落实管护责任，确保工程可持续利用。改水工程管理以管护责任书形式，落实了管护责任，明确了工程产权和管理主体，有利于群众受益，有利于发挥工程效益，有利于农村经济发展，加强了建后工程管理，防止了已经解困的群众重新返困。

（六）解决氟病区群众的饮水困难，就是我们实践“三个代表”重要思想，为群众办实事办好事，是最直接最具体的体现。贫困地区的饮水不是一个单纯的生活问题，而是关系经济发展和社会稳定的政治问题。我们按照“三个代表”的要求，坚持与时俱进，坚持执政为民，坚持全心全意为人民服务的思想和作风，以高度的责任心，强烈的使命感和紧迫感，积极推行项目带动战略，采取切实有效的措施，以高速度、高质量，高效益的“三高”精神，努力把这件利国利民的好事办好，实事办实。使干部受到了教育，农民得到了实惠，密切了党群、干群关系。

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六、后续活动

由于我县浅层水资源贫乏，且含氟量、总含盐量高，而县内的“380岩溶水”资源的开采利用投资量太大；对于项目而言，投资标准则相对偏低，在实施水源工程建设中，投资缺口较大，给建设单位和项目工程背上了沉重包袱。恳请上级主管部门在项目上给予优惠和支持。

二○○四年四月

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