松阳县国土资源局2011年度工作总结、存在问题及2012年工作打算

第一篇：松阳县国土资源局2011年度工作总结、存在问题及2012年工作打算

认清形势 紧抓机遇 谱写新篇

——松阳国土资源局2011年工作总结及2012年工作打算

（2011年12月）

2011年,松阳县国土资源局在县委、县政府的和市国土局正确领导下,全系统干部职工迎难而上，齐心协力，真抓实干，积极克服各种不利因素, 做到保护与保障并举,管理和服务并行,扎实有力地推进国土资源管理各项工作，较好地完成了全年的各项工作目标任务，为促进我县经济社会发展做出了积极的努力和贡献。

一、2011年我县国土资源管理主要工作情况

（一）主动服务，用地保障能力进一步提升

1、积极做好用地报批。2011年我县新增建设用地指标2082亩。年初省厅下达我县计划指标仅有356亩，在建设用地供需矛盾十分突出的情况下，我局积极向省厅追加用地指标，全年共向上争取新增建设用地指标1204亩（包括土地卫片执法中补办的违法用地指标、地灾搬迁指标、欠发达县异地搬迁等）。完成组件上报四个项目，包括一个单独选址项目和三个计划批次项目，新增建设用地指标743亩，实际剩余指标1339亩（包括2010年和2011年的盘活指标共522亩），正在积极组件报批中。

2、统筹安排用地指标。今年以来，我县根据新一轮土 1 地利用总体规划，全面加强了土地利用的宏观控制，优化配臵土地资源，提高土地利用率，同时结合我县实际，优先安排民生项目和保障房供地，认真落实重点项目用地规模和布局，积极保障了我县社会经济发展用地供给。2011年我县已完成报批的743亩用地指标共安排了松阳县江南公路三期及斋坛连接线建设工程、城南保障性安居工程、安民箬寮游客中心、板桥紫金矿业等项目，剩余指标将计划安排包括工业园区五期、城北职工子弟学校、松阳地震台等31个建设用地项目。

3、主动做好项目征迁。我县征地拆迁工作取得明显成效。严格执行“告知、确认、听证”和“两公告一登记”的征地程序，严格审查征地补偿安臵、基本生活保障落实情况，健全征地工作的日常监督和责任追究机制，充分保障被征地农民的知情权、参与权、监督权。认真落实“先保后征”的要求，进一步完善被征地农民基本生活保障制度，解决好被征地农民的就业、住房等问题，保障被征地农民的长远生计和合法权益。2011年顺利完成安民乡双坑口—李坑公路项目的征地工作，并按时交付使用。同时完成了望松农产品深加工区、南山陶艺厂、浙江旭日东升陶瓷文化园、工业园区物流中心、城北职工子女学校共5个项目的调查、测量工作。全年共完成征收集体土地面积527亩，累计已纳入基本生活保障安臵人数17833人，被征地农民参保率达98.2%。

（二）坚守红线，开源节流能力进一步提高

1、耕地保护工作扎实开展。一是结合基本农田划区定界工作，建立健全保护新机制。加强建设项目用地的审查，认真实行“先补后占”，充分利用闲臵土地和空闲地，尽量减少占用耕地，尤其是基本农田和标准农田，确保我县的耕地保有量不减少、质量不降低。今年已初步完成基本农田划区定界的调查工作，全面完成了2010年度耕地保护责任制的各项考核指标。二是逐步形成“提前介入，有效调控、依法审批”的用地预审新机制，充分发挥预审在项目用地审批中的第一“闸门”作用。2011年共完成预审项目19个，面积1339亩，其中耕地面积582亩。

2、造地保障工程有力推进。一是大力实施土地开发。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，认真实施“百万造地”保障工程，大力推进土地开发工作。2011年市级下达我县垦造耕地任务是1900亩（其中包括省委省委托项目任务1465亩），县政府下达土地开发任务2000亩。全年实际完成土地开发项目47个，面积2351亩（其中包括第十批省委托项目26个，面积1638亩），新增耕地面积1473亩，超额完成县政府下达任务18%。同时完成了2008年遗留的6个土地整理项目，新增耕地2451亩，并建成标准农田面积9631亩，均已报备入库。二是有序推进农村土地整治。2010年我县上报省厅待批项目15个，目前已全部报备入库。2011年，我县有意向开展农村土地综合整治的村共有16个，为 加快进度，我们同时邀请了两家编制单位进行项目的规划设计工作，已完成13个村的实地踏勘等前期准备工作。三是科学合理推进低丘缓坡开发利用。我县全面实施以发展生态产业为基础、以拓展建设用地利用空间为突破口的低丘缓坡开发战略，科学开发和合理利用低丘缓坡初见成效。2009年以来，我县共开发土地面积7927 亩，既有效拓宽了我县用地空间，又为全县提供了有效建设资金。

3、土地供应计划井然有序。按照“统筹安排、突出重点、有保有压、优化结构”的原则，实行差别化、精细化管理，以保重点、促转型、惠民生为目标，充分发挥计划的调控和引导作用，认真实施2011年度土地供应计划。2011年全县土地供应总量3890亩，其中划拨供地13宗，供地面积3242亩（包括保障性住房供地面积28亩）；国有土地出让39宗，面积648亩。办理具体建设项目用地审批32宗，土地面积1006亩；办理农村私人建房用地审批224宗，土地面积28亩；办理拆迁安臵30宗，面积5亩。

认真做好土地交易管理工作。全年共举办国有建设用地使用权拍卖、挂牌出让17期；办理宗地出让39宗，面积648亩，收取出让金4.7亿元（其中商住用地23宗，面积104亩，出让金3.9亿元；工业用地15宗，面积540亩，出让金0.8亿元），全年收取土地出让金总额同比上年（2亿元）增加113%。

4、卫片检查整改成效明显。积极主动做好2010年度土 地卫片执法检查中涉及违法用地项目的补办报批工作。我县2010年度土地卫片执法检查共涉及违法用地面积177亩，违法用地面积占用耕地面积占新增建设用地面积占用耕地面积的比例为15.3%。年初以来，我局在县委、县政府的统一部署和领导下，加班加点、不折不扣地完成了土地卫片执法检查及整改工作，并抓住机遇，积极补办部分违法用地项目。全年共补办报批违法用地一个单独选址项目和一个计划批次项目，总面积520亩，其中农用地463亩。经过补办后，我县违法用地面积占用耕地面积占新增建设用地面积占用耕地面积的比例为2.4%，并于9月初顺利通过了国土资源部验收，实现了“零约谈”、“零问责”。

5、土地执法力度得到加强。一是强化事前防范、严格执法监察，推进执法监察关口前移和执法重心下移，今年全年共出动土地执法巡查3174人1598次，发现并制止土地违法行为84件，拆除违法土地面积13743平方米，收缴罚没款金额535万元，没收建筑物面积6.9万平方米，建议党纪政纪处分8人，落实5人。同时组织较大规模的拆违行动11起，通过电视台、报纸等媒体进行公开曝光7起，达到了“查处一件、拆除一处、震慑一片”的目的。二是严格执法，着力构建查处到位、执行到位、责任追究到位的案件查处新机制。对卫片执法检查中发现的22宗违法用地，已立案查处12宗，面积120亩（耕地面积75亩），收缴罚没款308万元；没收建筑物面积3万多平方米，申请法院强制执行11件，非立案查处10宗。三是切实加强国土资源信访工作，构建国土资源信访大格局。落实包案领导，落实办理时限，认真排查信访积案，高度重视每月15号的局领导信访接待日制度。以做好重大活动和敏感时期的国土资源信访与维稳工作为重点，坚持预防为主，努力防止和减少各类矛盾的发生。积极开展“国土资源积案化解年”活动。今年共受理群众来信190件；来访37批56人次，已全部办结。

6、土地收储工作有条不紊。进一步规范和完善收储土地资产管理，提高闲臵收储土地利用效率。今年3月份制定出台了《松阳县土地储备中心闲臵收储土地资产管理暂行办法》和《松阳县国土资源局关于闲臵收储土地资产最低租金标准规定》。全年共收储土地总面积10万多平方米，建筑总面积近3万平方米，收储总额8850万元。对闲臵收储土地资产进行出租135户，收取租金约93万元。

（三）多措并举，矿政管理工作进一步规范

1、积极开展了矿山年审和整合工作。今年以来，根据省国土资源厅及市国土资源局的要求，积极开展了2010年度矿山年审工作。全县应审矿山20家，实际年审矿山20家，年审率100%。通过年审，追缴矿产资源补偿费16万元，追缴矿山生态环境治理备用金6万余元。同时，对竹源乡横岗高岭土矿、大东坝镇下垄、华丰高岭土矿共3家矿山开展了矿山整合工作。

2、认真完成了矿产资源规划修编工作。在认真总结上一轮规划编制与实施经验的基础上，结合国家矿产资源政策和我县社会经济发展现状以及发展趋向，顺利完成了《松阳县矿产资源规划（2011—2020）》的编写和评审工作，并已上报省厅。

3、按时完成了矿产资源补偿费和矿山生态环境治理备用金的收缴工作。今年的矿产资源补偿费和矿山生态环境治理备用金已按规定收缴完毕，分别收缴88万元和100万元。收取采矿权出让金14万元。

（四）服务民生，旧村改造工作稳步推进

旧村改造仍然是我局2011年服务工作的重心。全年新启动 51个旧村改造村、继续实施67个旧村改造村，实施破旧房改造3560户，面积达21万多平方米，批建新房1479户，面积近14万平方米。完成低保标准150%以下困难户旧村改造1246户，发放集体土地使用证96宗，新增建设用地面积7.2万平方米，完成总投资2.7亿元，其中县级财政投入3195万元。

（五）以人为本，地灾防治工作取得实效

1、编制完善预案，提升应急处置能力。根据市国土资源局有关要求和我县地质灾害防治的实际，编制了2011年度全县地质灾害防治方案，于5月份经县政府批准下发至各乡、镇，方案调整了2011年地质灾害点管理分级，共设臵A、B、C类地质灾害点22处，同时全面部署了2011年度地质灾 害防治工作任务，明确了地质灾害防治工作的重点区域和重点时段，有效提升了地质灾害应急处臵能力。

2、加强部门协作，积极做好预警预测。进一步加强与气象、防汛等部门的联系与沟通，积极开展形式多样的地质灾害预警预报工作。通过电话、传真、手机短信等多种方式及时将大雨、暴雨预报和防灾信息发送至有地质灾害点监测员和关责任人，切实做好地质灾害预警预报工作，争取防灾工作的主动权。

3、强化宣传教育，提高防灾减灾意识。今年6月份，积极举办了一次地质灾害防治知识培训班，聘请专家从地质灾害形成因素，临灾处臵以及应急抢险救援等方面对全县22名地质灾害监测员和30多名土管员进行了讲解，进一步普及了地质灾害防治知识，提高了我县群测群防预警监测水平。同时，积极开展了“五到位”国土所建设。选定了象溪国土所作为示范点，目前相关材料已按要求上报到省国土资源厅。

4、及早谋划部署，切实做好地灾防治项目申报工作。2011年共上报地质灾害防治项目5个，其中除了A类点玉岩镇沙丘村范山头滑坡隐患点已被省国土资源厅批准为搬迁避险项目外，另外包括3个应急排险项目（竹源乡横岗村、大东坝镇赵圩坝村、赤寿乡黄山头村）和1个勘查项目（玉岩镇沙丘村范山头滑坡）已上报省厅但未立项。

（六）强化管理，基础业务工作不断夯实

1、积极做好政务信息报送、会议宣传和人大、政协建议提案承办工作。2011年，我局共上报各类信息124条，收到政协提案6件，人大议案共7件，按时办结率达到100%。积极完成了第21个全国土地日和法制宣传日等重要节庆日的宣传活动，认真完成了突发地质灾害紧急信息的上报工作。

2、地籍管理工作进一步强化。2011年全年共办理土地登记1691宗。其中国有土地发证1055宗，农村集体土地发证636宗，抵押登记264宗。完成土地权属争议调处2件。完成了建制镇和中心村1：500数字地籍调查工作并顺利通过省厅验收。

3、国土勘测事业进一步发展。2011年累计完成700宗土地发证测量工作。顺利完成了包括县城长虹路东端地块、人民医院停车场地块、松阳县城北保障用房二期工程、松阳县城南农民新村一期工程等61个项目定界图的编制工作，测量总面积1155亩。

4、国土窗口服务进一步提升。2011年国土办事中心共收件2008件，办结2008件，办结率达100%。

（七）注重形象，党风廉政建设常抓不懈

2011年，我县国土资源系统紧紧围绕市局党风廉政建设工作总体部署，紧密结合民主评议行风、“两整治一改革”等活动，按照标本兼治、惩防并举的方针，把党风廉政建设 摆上重要议事日程，抓好党员干部特别是领导干部的廉洁自律工作。围绕中央办公厅、国务院关于深入开展工程建设领域突出问题专项治理的工作部署，进一步加强了对用地项目审批、采矿权审批、土地出让、土地登记发证等重点环节的监督检查。对土地开发复垦、废弃矿山治理等项目，严格执行招投标制度，局纪委监察室加强对招投标全过程的介入监督，防止在工程招投标上出现不廉洁的问题。认真贯彻落实《党内监督条例》和《党纪处分条例》，严格执行加强党内监督的各项制度，强化对领导干部的监督。今年，我县国土资源系统被县纪委予以党内严重警告处分1人。

二、2011年国土资源工作存在问题

一是用地指标缺口大、报批难。虽然目前我县剩余新增建设用地计划指标还有1339亩，但要保证工业园区五期、城北职工子弟学校、松阳地震台等31个建设用地项目指标还需1475亩，仍有约500亩的用地指标缺口急待解决。而且在用地指标报批过程中，由于省厅的有关政策出台比较晚，很多涉及标准农田，规划调整面广、量大，令报批工作难上加难。

二是征地难问题依然是个重大难题。2011年我县工业园区五期、城南农民新村等一大批重点工程和民生项目相继启动。一方面征地工作量大面广，又逢乡镇换届选举，导致部分征地工作“进场难”。另一方面是部分村历史遗留问题多，上访人员多，很多被征地农民利用征地的机会要求解决个人 建房问题，对征地补偿标准“期望值”过高，和政府讨价还价。

三是江南畈土地整理项目（国家投资项目）进展迟缓。该项目总投资3400万，共分七个标段，涉及大东坝镇、象溪镇、新兴乡、斋坦乡等四个乡镇，总面积1.5万亩，项目全部完成后预计产生标准农田面积9000亩。该项目于2009年底通过县招投标中心公开招标，原计划今年年底前竣工，但目前工程总体完成刚过半。主要原因一是个别乡、村政策处理不到位，导致施工进度缓慢，甚至有个别乡、村至今还未开工。二是今年3月以来村级干部换届选举对工程进度造成一定的影响。三是人工工资、水泥、钢筋、砂石料等物价上涨幅度大，而中标单价相对较低，导致施工单位亏损，缺乏积极性。

四是土地执法难还未从根本上有效解决。主要是土地执法力量薄弱，执法人员少，设备差，加上部分农民的土地法制观念淡薄，土地利用总体规划跟不上经济快速发展的步伐，使得土地执法工作成为困扰国土资源管理工作的又一难题。特别是随着近几年房地产价格的升温，经济利益驱使未批先建、批少建多的现象层出不穷。

五是维权维稳工作难度增大。随着社会不断发展，社会各界高度关注房屋拆迁、土地征用、土地出让等涉及群众切身利益的的问题越来越多，土地信访仍高位运行。

六是干部队伍建设仍需加强。社会各界对国土资源关注 程度越来越高，国土资源管理改革和发展任务越来越繁重，而我们队伍的整体素质、能力水平还不能完全适应新形势的要求。

三、2012年国土资源工作打算

（一）积极向上争取用地指标。进一步加强与省厅、市局沟通，加强与县发改、交通、建设等相关部门的衔接和协调，积极向省厅追加用地指标，全力做好重点项目的用地报批和服务工作，尽力争取单独选址项目，实现指标争取和使用效率最大化，有效缓解我县2012年用地指标不足的压力。同时，加强与网新超图公司衔接，加快完善和使用县级网络版建设用地报批系统的工作进度。

（二）认真破解项目征迁难题。重点项目征地工作仍是我局2012年的重点工作，全体干部职工要齐心协力，切实做好工业园区五期、50省道松阳段改造工程等重点项目的政策处理工作，保证项目顺利落地。深入基层开展政策调研，完善征迁政策体系，规范征迁工作行为，严格执行区片综合价和统一年产值标准，切实维护群众权益。同时，根据农民个人生活状况和要求，结合下山脱贫和旧村改造等相关政策做好失地农民安臵工作，确保失地农民生活水平不降低、长远生计有保障。

（三）切实加大土地执法力度。一方面，我县的土地执法形势更加严峻。2012年，要紧紧围绕县委、县政府和上级国土部门的工作部署和要求，进一步加强领导，统一思想认 识，采取有力措施，认真把违法用地查处工作细化到各科室、国土所。在案件查处中，进一步加强与纪检监察部门和司法机关的配合，形成执法合力，加大责任追究力度，做到查事、查人两结合、两到位。另一方面，要提前部署2011年度卫片执法检查工作。在省级卫片图斑下达前，抓住土地变更调查和遥感监测工作以及“两违”调查的有利时机，结合群众信访、12336违法举报、执法监察动态巡查等工作，全面查清我县2011年以来新增建设用地情况，做到家底有数。对查清的违法违规用地，按照边清理、边查处、边整改的要求，发现一宗，核实一宗，查处整改一宗，为做好2011年度卫片执法检查工作赢得主动权，努力将违法占用耕地比例控制在“个位数”，确保实现“零问责”目标。

（四）努力做好内部挖潜文章。一是大力推进垦造耕地工作。进一步改革和完善垦造耕地政策，严格规范垦造耕地质量。合理提高地力培育奖励经费，切实加强项目垦造后期耕种管理。积极开展2012年垦造耕地项目立项工作，自我加压，认真实施省委托造地项目，计划在2012年省委托600亩造地任务的基础上，再增加1000亩的造地任务。二是有序推进农村土地整治。加强与省国土资源厅联系，及时准确掌握有关政策。结合我县实际，研究制订切实可行的鼓励政策、操作办法和推进机制，明确部门职责，整合资金资源，创新工作机制。同时继续做好有条件开展农村土地整治项目 13 立项工作，2012年再完成10个立项任务。三是切实抓好低丘缓坡开发利用。2012年，我们将继续采取合理有效的开发原则，做到开发一片，盘活一片。国土资源部将浙江省列为实施低丘缓坡综合开发利用试点，丽水作为浙江实施低丘缓坡土地综合开发试点之一，我县紧紧抓住此契机，规划在“十二五”期间将赤寿择子山（5705亩，项目估算总投资 9.1亿元）开发区块列入建设用地重点区块。抓紧时间，提前做好前期准备工作，争取在市里政策下达时能第一时间对接。

(五）更加注重地灾防治工作。结合我县实际，认真开展2012年度地质灾防治方案的编制工作，充分认识我县地质灾害防治工作的严峻形势，以对人民生命财产高度负责的态度，坚决克服麻痹思想和懈怠情绪，务必把问题估计得更重一些，把工作做得更扎实一些，进一步强化责任意识，全面加强地质灾害防治工作。督促和指导有关乡、镇抓紧组织实施已经省国土资源厅批准立项的避让搬迁项目。抓紧抓实2012年地质灾害防治项目的申报工作。狠抓“五到位”国土所建设，全面提高防灾治灾能力。

（六）更加规范矿政管理工作。认真组织实施新一轮矿产资源规划。抓好矿产资源勘查开发整合工作，优化矿山布局和矿业结构。按照省级生态县的各项指标和要求，认真完成松阳天工钼业有限公司绿色矿山的创建工作和松阳明石矿业有限公司绿色矿山的验收工作。加快完成砖瓦页岩矿采矿许可证的换证工作。加强矿业权市场建设，有序推进商业 探矿，完成建筑用机制砂1—2个矿点的设臵和采矿权的出让工作。加强矿产资源保护和合理利用的监督管理，努力提高监管水平。

（七）着力加强干部队伍建设。加强党风廉政建设，提高干部职工的政治素质和遵纪守法、廉洁自律的自觉性，采取多种形式、多种渠道开展反腐倡廉教育，增强教育的针对性，进一步转变领导干部的工作作风。加强学习培训，营造浓厚的学习氛围，做到领导干部带头学，干部职工自觉学，结合实际重点学，结合业务一起学。进一步深化岗位廉政风险防范机制,提高考核比重,重点考核基层工作人员的履职能力和服务水平,推进基层队伍建设再上新台阶。切实做好增强干部队伍活力的探索和实践工作,努力形成一支团结、务实、清廉、进取的国土资源干部队伍,为2012年各项工作的高效开展提供坚强保障。

第二篇：存在主要问题及下一步工作打算

存在主要问题及下一步工作打算

虽然工作取得了一定的成绩，但我丝毫不敢有懈怠之心，我常常反思自己，深刻剖析自己，努力寻找自身存在的问题，使自己成为一名合格的共产党员，称职的一名基层领导，当然，由于自己的工作能力有限，难免存在一些缺点和不足：

一是我县底子薄、基础差，近几年虽然发展较快，风清气正，奋发向上，但财力毕竟有限，虽然在党建工作中有一些投入，但仍不能满足形式发展的需要，制约了工作的开展。

二是我县地域偏僻，群众思想观念转变尚需时日，又无得天独厚的自然资源条件，农牧业产业化程度仍然很低，农牧民增收渠道狭窄，深感建设美丽、富裕、和谐、文明的新日土任重道远。

三是抓平衡的力度不够，基础党建工作整体水平不高，进展不平衡。

四是学习氛围不浓，学习结合实践不好，思想观念有待进一步解放，工作指导尚有不科学的地方。

五是经济发展缺乏强力支撑，新农村建设任务繁重，农村城镇化任务艰巨。下一步工作打算

抓学习提素质。继续抓好创学习型党组织和创先争优活动，增强学习氛围和创新活力，严格把握“五个好”，“五带头”的创先争优标准，推动基层党组织向“五个号”迈进，增强各级党组织的战斗堡垒作用，真正发挥各级党员干部先锋表率作用，理论结合实际，加强实践，全面提高党员干部处理问题的能力和驾驭复杂局面的水平。

抓班子增干劲。大力倡导党政班子民主氛围，定期召开班子民主生活会，班子成员之间开诚布公谈意见，真心实意说想法，加强班子成员间信息沟通，增进了解，增强班子的凝聚力和战斗力，形成风清气正、团结和谐的干事创业氛围，切实加强干部作风建设，做好乡村两级绩效考核，及时兑现奖惩措施，充分调动工作人员的工作积极性，提升工作效率和效益，全面增强乡村两级决策的执行力度。

抓廉政固根基。认真落实党风廉政责任制，领导干部要以身作则、率先垂范、顶住诱惑，坚守廉洁从政的底线，强化权为民所有的权利意识，健全反腐败工作领导体制和工作机制，完善行政问责机制，继续完善推行机关各项财经制度，用健全的制度来约束党员干部，加强信念理想和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，大力营造良好的政治生态。

第三篇：国土资源局2021年工作总结和来年工作打算

国土资源局2021年工作总结和来年工作打算

xxxx年，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，立足国土资源管理工作职责，勇于担当，善作善为，聚焦“中优”，融入“南拓”，建设空港x，为x建设全面体现新发展理念的国家中心城市，x建设国家级临空经济示范区作出了积极贡献。

一、党风廉政建设工作情况

（一）增强主责意识，主动履行管党治党责任

我局党组始终坚持把党风廉政建设工作的重要内容，与国土资源管理业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。xxxx年局党组专题研究党风廉政建设工作xx次，制发了《x市x区国土资源局xxxx党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《x市x区国土资源局xxxx年源头治理预防腐败重点工作实施方案》、《x市x区国土资源局开展专项治理”微腐败“工作实施方案》等多个专项文件，统筹协调推进党风廉政建设工作。局主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人责任，常态化地研究党风廉政建设工作，经常性地组织学习党风廉政建设各项制度和要求，认真安排部署党风廉政建设各项工作，持续推进源头治理、廉政风险防控等工作任务，不断完善业务监管机制制度。班子成员按照工作分工，严格履行党风廉政建设“一岗双责”职责，把党风廉政建设与“两学一做”学习教育常态化制度化、国土资源管理业务工作、依法行政工作等相融合，及时传达部署，认真抓好落实，积极向局党组提出抓好抓实党风廉政建设主体责任的建议意见。全体班子成员均按要求及时做好了报备工作。

（二）联系工作实际，确保清单任务落到实处

按照党风廉政建设“两个责任”清单化管理的要求，结合国土资源管理实际，制定了xxxx党风廉政建设主体责任清单和党风廉政建设监督责任清单及班子成员的个人清单，进一步明确了主体责任分工、完成时限，细化主体责任内容x个方面xx项，将党风廉政建设主体责任的各项工作任务具体落实到责任领导、责任科室，并签订《党风廉政建设主体责任书》，结合年终考核开展述责述廉和民主测评，形成了一级抓一级、层层抓落实的监管责任体系。严格执行述责述廉制度，及时向市局和区委、区纪委报告履行党风廉政建设主体责任、廉洁自律等情况，主动接受质询和评议。

（三）强化问题整改，筑牢制度防线

局党组班子成员带头严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内监督条例》等党纪党规，认真贯彻落实“十个不准”等廉洁自律要求。深入开展正风肃纪和“微腐败”问题治理工作，推进治理征地拆迁“微腐败”、虚报冒领征地拆迁款及侵害群众权益工作，对各镇（街道）征地拆迁安置工作开展了专项检查，进一步加强业务指导，不断完善监管制度。以“x面对面?监督问责第一线”节目反映问题整改工作为契机，在全区开展违法用地清理整治工作，拆除违法占地建设xx宗，违法用地占地面积xxx余亩，违法建（构）筑物面积xxxxx余㎡。实施市级预腐项目—“结合供给侧改革探索国土资源协作综合执法试点改革监督机制”，不断扎紧扎牢制度藩篱。认真开展廉政风险点排查和防控工作，梳理出廉政风险点xxx个，积极推进内部控制建设，强化内部权力运行的制约，防止内部权力滥用。组织开展 “基层大走访”活动，通过实地走访，倾听群众心声、了解群众诉求，组织召开企业和群众代表恳谈会x次，组织召开群众代表“坝坝会”xx次，并对反映的问题和诉求建立工作台账，明确责任科室、责任人和整改完成时间，逐一进行销账。按照制度执行年和内控制度建设工作要求，组织对全局各项制度情况进行清理，及时做好制度的废止和修订完善工作，并严格贯彻执行。对违反工作和会议纪律的个人严肃追究责任，并在全局通报批评，xxxx年全年共通报xx人次。

（四）加强廉政宣传教育，营造崇廉尚实氛围

一是充分发挥党风廉政正面教育引导作用。始终坚持将党风廉政宣传教育纳入全局党的宣传思想和党员干部教育工作总体部署，作为党组中心组学习、“两学一做”学习教育、党支部“三会一课”的重要学习内容，认真组织学习党的十九大报告、习近平总书记系列重要讲话以及《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。局主要负责人带头讲授专题党课，班子成员结合分管业务到科室开展党性和党风廉政建设教育。组织党员到红色革命教育基地开展温入党誓词”活动，坚定理想信念，发扬党员先锋模范作用。二是持续强化警示教育震慑作用。组织学习各级党风廉政建设会议精神xx余次，组织集中观看廉政警示教育片x次，自行收看每周三播出的《亮剑微腐败·x在行动》系列报道，参观法纪教育基地x金堂监狱x次，从反面案例中吸取经验教训，真正从内心深处警醒自己，正确看待和行使权力，进一步增强党性观念和廉洁从政意识，提高拒腐防变能力。国家法定假日和传统节日前夕，坚持向全局干部职工发送廉政短信，重申政治规矩和法纪规定，在敏感时间节点上“扯扯衣袖”、提提醒，时刻警示教育党员干部绷紧廉洁从政这根弦，不断增强干部职工的自觉性。

二、干部队伍建设工作情况

（一）不断加强领导班子思想政治建设

结合“两学一做”学习教育常态化制度化和学习宣传党的十九大等宣教工作，组织领导干部认真学习习近平总书记系列重要讲话和党的十九大、省市区党代会等重要会议精神，积极参加市局和区委组织开展的各类专题学习培训班，让领导干部的党性修养得到进一步提升，在思想认识上更进一步、更进一层，真正起到了模范带头作用。

（二）坚持做好干部管理工作

严格按规定完成了xxxx全局优秀公务员和事业单位工作人员的考核工作，优秀公务员和优秀事业人员在区人社局完成备案登记。严格按规定完成了下属事业单位人员转岗和晋升工作，并在区人社局完成备案登记。积极组织干部参加市局和x区组织开展的各类学习培训班，干部的综合素质得到有力提升。认真做好干部轮岗锻炼，不定期对干部所在科室或岗位进行适当调整，提升了干部自我素养和综合业务水平，增强了干部对不同类别工作的适应能力。

（三）主动回应群众关切的热点和难点问题

一是全力解决不动产登记遗留问题。会同相关部门积极谋划，群策群力，创新工作方式解决问题，在全市率先成立了区不动产登记遗留问题领导小组，会同相关部门联合出台《关于国有建设用地不动产登记涉及土地利用类相关问题的指导意见》（双国土资发〔xxxx〕xx号），为解决不动产登记遗留问题提供了政策支撑，维护了群众合法权益。二是加强矛盾隐患排查和化解。班子成员定期在区信访局值守，热情接待来访群众，认真解疑答惑，为群众排忧解难。严格执行信访包案制度，局班子成员带头接访、约访、下访，及时化解矛盾隐患。三是结合卫片执法检查、土地例行督察“回头看”和“x面对面”节目反映问题整改等相关工作，严厉打击了各类土地违法行为，有力维护了土地管理法律、法规的严肃性。四是及时排查地质灾害隐患点，健全地质灾害群测群防监测预警体系，开展地质灾害防治培训，确保了人民生命和财产安全。五是全面推进农村土地综合整治工作，为幸福美丽新村建设提供了有效承载，助力乡村振兴战略实施。

三、职能工作完成情况

（一）耕地保护方面

xxxx年，我局严格落实耕地保护责任制，按照市政府、市国土局下达的划定任务，完成了我区xx.xx万亩永久基本农田划定工作，并层层签订责任书，压紧压实耕保责任，确保我区基本农田划足、划优、划实，保证了我区耕地保有量不少于xx.xx万亩。

（二）有效保障“项目年”建设用地需求方面

严格按照国家相关政策规定，依法加快征地拆迁。稳步有序推进国家和省、市基础设施、重点产业项目、民生工程、保障性安居工程用地。全年招拍挂国有建设用地共计成交xx宗，面积xxxx.xxxx亩，保障了中电子、中电科、顺丰速运、x芯谷等重点项目用地；完成中国工程物理研究院、地铁xx号线x机场x航站楼站、x航站楼站、地铁x号线三里坝站、迎春桥站、xxxxx千伏输变电工程等xx个重点项目划拨供地工作。

（三）实行最严格的节约集约用地制度方面

严格贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔xxxx〕x号）和《国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（国土资发〔xxxx〕xxx号）和省市有关要求，做好国土资源部和市局x个系统的实时监测工作，及时处理出现的预警提醒。及时将土地成交、缴费等信息录入系统，确保供地率达到市局要求，xxxx年第四季度供地率为xx.x%。结合x城市发展和项目建设需求，合理编制供地计划，有序推进供地工作，严格落实住房用地分类调控。

为深入贯彻党的十九大和省市区党代会和全市产业发展大会、新经济发展大会精神，聚焦“中优”，融入“南拓”，加快提升我区城市品质和产业能级，自xxxx年xx月起，依法依规开展为期x年的未按期开工经营性用地专项整治工作，截至目前，已有x宗土地开工建设，已通过区规委会方案审查正在办理施工许可证的x宗，正在报请区规委会方案审查x宗，阶段性成效显著。

（四）严格落实耕地占补平衡制度方面

严格落实耕地占补平衡制度，通过购买异地占补充平衡指标等方式，新增建设用地占用耕地全部按要求补充到位，实现了占优补优、占一补一、占补平衡。xxxx年x个改造完善建设高标准基本农田项目，已有x个项目通过市局验收。指导完成了xxxx年启动实施的x个农民集中建房整理项目小区建设及复垦施工；上报我区xxxx-xxxx年幸福美丽新村建设项目xx个，预计节余建设用地指标xxxx.xxxx亩，目前已取得市局立项批复。

（五）国土资源执法监察方面

xxxx年x月开始，国家土地督察x局对我区历史违法用地、xxxx卫片执法、新开工项目、信访举报、批而未供、基本农田划定、闲置土地、低效利用土地、报征批次征地拆迁安置、提前征地下清、增减挂钩问题图斑、土地流转及xxxx年报征批次占补平衡情况等xx类土地与利用管理工作进行了全方位体检。区委区政府高度重视、精心安排部署，多次专题听取工作推进汇报、研究整改措施，相关部门和镇（街道）分工协作、合力推进，整改工作成效显著。违法用地整改到位xx宗，面积xxx.xxx亩，查处整改率到达xx.xx%；闲置土地x宗全部整改到位。xxxx年xx月x日，我区顺利通过了省厅对xxxx土地卫片执法工作的检查验收。xxxx年xx月x日，顺利通过了国家土地督察x局对我区土地例行督察整改工作的检查。

（六）地质灾害防治方面

xxxx年，我局按照省厅、市局工作要求，全面排查我区疑似地质灾害隐患点xx处，经专家论证确认我区地质灾害隐患点共x处，涉及受威胁群众共计xx户xxx人。对具有危险性的地质灾害隐患点，我局果断采取避让搬迁，加强监测等手段，xxxx年全年未发生危害群众生命和财产安全的情况。

（七）强化规划实施管理

在土地利用总体规划调整完善工作中，我局密切结合全区城市建设和产业发展用地需求，制定调整完善方案。通过积极对上争取，《x市x区土地利用总体规划（xxxx—xxxx年）（xxxx年调整完善版）》成为全省首个经省政府批准的县（区）级规划。我局严格依法依规开展土地调规报审工作，不存在违规擅自调整土地利用总体规划的情况。

（八）不动产统一登记和地籍变更调查方面

我区不动产登记信息平台建设稳步推进。按照市局统一安排，我区不动产登记工作已成功接入国家级不动产登记信息管理基础平台，实现了全国联网。针对各类不动产登记遗留问题，我局会同相关部门积极谋划，群策群力，创新工作方式解决问题，维护群众合法权益。一是构建遗留问题解决平台。在全市率先成立了以分管副区长为组长，xx个部门为成员单位的区不动产登记遗留问题领导小组，负责遗留问题解决方案的审查和确定；二是经区政府第xx次常务会审议通过，我局会同区规建局、区房管局联合出台了解决遗留问题的《关于国有建设用地不动产登记涉及土地利用类相关问题的指导意见》（双国土资发〔xxxx〕xx号），为解决不动产登记遗留问题提供了政策支撑。xxxx年，区不动产登记中心受理登记业务xxxxxx件，发放不动产登记证书xxxxx本，不动产登记证明xxxxxx本。

完成了x区xxxx土地变更调查工作，并上报国土资源部完成备案，准确掌握了我区xxxx土地利用实际变化情况，保证了土地调查数据的准确性、真实性。

（九）矿产资源管理方面

严格执行采矿权出让相关制度，xxxx年我区无出让采矿行为，无违法和越权出让采矿权行为，所有矿山已关闭。

（十）信访工作方面

对影响社会稳定的隐患和突出问题进行了全面、深入排查，全面掌握了重点地区、重点案件和重点人员。下发了《关于进一步加强矛盾纠纷排查工作的通知》和矛盾纠纷排查表，并及时将排查出的不稳定因素向市局和x区有关部门进行报告。在“实、细、深”上下功夫，及时发现可能影响社会稳定的突出问题和隐患，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。xxxx年我局办理各级各类信访事项 xxxx 件，全部办结。其中，x市网上信访信息系统、人民网地方领导留言板、x市委书记信箱系统、x市人民政府网络理政平台、x市x区政府网站管理平台、x市国土资源局网站后台管理系统、x区公共服务综合信息平台、政务中心来件、x市国土资源局信访事项交办（转办）件共计xxxx 件；来访xxx批次xxx人，重复访xx批次xxx人，依申请信息公开 xxx件。

针对市信访联席会议指出的我局信访工作中存在的超期受理和超期办理的问题，认真开展了反思剖析，全面梳理岗位管理、工作机制、人员管理中存在的问题和隐患，进一步强化了对信访工作管理，修订了行政诉讼、行政复议、信息公开、信访等工作制度，出台了《x市x区国土资源局信息公开、行政复议、行政应诉工作操作规范（试行）》、《x市x区 国土资源局信访工作操作规范（试行）》，并严格落实，杜绝同类问题再次发生。

（十一）依法征收国土资源非税收入和使用国土资源专项资金方面

严格按照政策、法律规定，严格执行“收支两条线”，国土资源非税收入，直接上交区财政局资金专户。

（十二）全面推进法治国土建设方面

按照市局关于法治国土工作要求，深入推进依法行政工作，认真依法办理行政复议案件，自觉应诉行政诉讼案件，严格执行人民法院、行政复议机关的判决和决定等。编制完成行政权力清单，其中行政许可x项，行政处罚xx项，行政征收类x项，行政确认类x项，行政奖励类x项，行政检查类x项，其他行政权力xx项及房管局移交x项（非行政许可审批调入x项），共计xxx项行政权力，待区编办审核通过后，在区政府门户网站上统一。

受理案件xxx件，其中，行政诉讼案件xx件（已结案xx件），行政复议xxx（已结案xx件），民事诉讼案件x件（已结案x件），局领导出庭应诉x次。

（十三）深化行政审批制度改革方面

按照上级“简政放权、放管结合、优化服务”改革部署要求，遵循“依法、便民、高效”的工作原则，积极转变工作作风，增强服务意识，进一步优化不动产统一登记等面向群众、涉及民生的工作流程，缩短了办件时间，实施了延时服务，开通了针对老幼病残孕等特殊群众预约上门服务，工作效率和服务水平进一步提高。

（十四）政务公开工作方面

xxxx年，我局充分发挥现有门户网站和政务微博的宣传作用和优势，加大了政务公开工作力度，及时宣传国土资源管理政策法规，报道社会公众关心的热点、难点问题和我局管理工作动态、国土新闻、政策解读及回应，按照市局及x区政务公开、信息发布的要求，保质保量的完成对外信息公开的宣传工作。加强网络舆情监控工作，坚持做好《阳光政务》热线值守等工作。积极对接市局，强化国土资源“一张图”系统及综合监管平台应用，做好廉政风险防控工作，实现综合监管，开通了“一张图”移动办公端，与市局同步接轨。

四、xxxx年工作打算

（一）积极贯彻落实党的十九大会议精神。组织全局党员干部深刻领会党的十九大会议精神，特别是针对中央提出的实施乡村振兴战略这一重大决策，积极对接上级国土部门，提早谋划，从土地规划、耕地和基本农田保护、确权办证、土地综合整治等方面入手，结合我区城乡发展和产业发展实际，主动思考，提出切实可行的工作方案和措施。

（二）认真做好规划编制工作。继续开展x区“十三五”土地整治规划编工作和乡村土地利用总体规划编制工作，为实施乡村振兴战略提供土地规划指引。

（三）持续加强耕地保护工作。继续建立健全耕地保护考核的共同责任机制，增强全社会保护耕地资源的责任感，提升自觉保护耕地的主动性；全力推动耕地保护激励机制等机制和制度建设，尽早出台实施；继续做好对违法占用耕地等土地违法行为的整治和查处工作；继续做好耕地占补平衡工作，加大耕地储备库建设。

（四）继续加指标争取和组件报征工作。加大规划指标争取力度，保障我区经济发展和各类项目及时用地，进一步加大建设用地组件报征工作力度，并制定有效的工作措施和方案，确保建设用地组件报征工作顺利通过审批和圆满完成各项建设用地组件报征任务。

（五）全力推进供地工作。按照区委、区政府工作安排，结合供地计划，依法依规抓好土地供应工作，完成区委、区政府下达的土地收入目标任务。

（六）加快推进土地整治、高标准基本农田项目实施和验收。一是积极对接省、市，加快推进xxxx年增减挂钩项目立项工作；二是全面完成xxxx年启动实施的幸福美丽新村项目农民集中居住区建设和旧宅基地复垦工作。幸福美丽新村项目验收后，指导镇（街）引进社会业主，完成产业落地工作；三是完成x村x个改造完善建设高标准基本农田建设项目的验收工作。

（七）进一步做好征地拆迁补偿安置工作。建议区委区政府尽快修订xx号文件，按照川府函〔xxxx〕xx号及x市相关文件要求，调整征地补偿标准，维护被征地群众合法权益。进一步研究完善我区征地拆迁安置补偿政策，积极探索科学有效的征地管理机制；进一步规范征地拆迁补偿安置管理工作，加大对镇（街道）征地拆迁补偿安置工作的业务指导和抽查力度，切实维护被征地农民合法权益。

（八）继续做好不动产登记遗留问题的化解工作。在做好政策宣讲和稳控工作的同时，积极协调区规建局、区房管局、区消防大队等相关单位，协商相应的解决办法，力争早日完成不动产登记工作。

（九）加强干部队伍建设，提升干事创业为民服务的能力和水平。进一步压紧压实党风廉政建设“两个责任”，全力整治不作为、慢作为、乱作为和“微腐败”等各类问题，完善岗位廉政风险点，分层级、分领域制定防控措施；加强机关党的建设，以贯彻落实党的十九大精神为主线，深入开展主题教育，强化党员先锋模范作用；加强干部调训和轮岗交流，提升干部职工综合业务能力，成为工作中的行家里手。

一年来，x局党组班子在市局党组的正确领导下，在市局领导的关心和指导下，在各处室（单位）的支持和帮助，在x局干部职工的共同努力下，攻坚克难，开拓进取，各项工作方面取得了一些成效，但离上级领导的要求和群众的期望还有一定距离。为此，在新的一年里，我们将进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，打造一支“忠诚、干净、担当”的国土干部队伍，坚定不移地贯彻落实市局党组的各项决策和部署，压紧压实全面从严治党主体责任，紧紧围绕国土资源管理中心工作，发挥土地规划引领作用，指导城市发展和项目建设科学合理利用土地资源；切实加强耕地和基本农田保护，创新耕地保护工作机制，严厉打击各类土地违法行为；依法依规做好建设用地报征和征后实施工作，保障被征地群众合法权益；依法依规做好土地出让工作，进一步加强供后监管，促进项目及时动工建设，提高土地节约集约利用水平；进一步优化不动产统一登记工作，改善服务环境和服务质量，提高办事效率；进一步强化信访维稳工作，继续梳理排查不动产统一登记、征地拆迁、耕地保护、违法用地等领域的突出问题，依法依规处置到位，切实维护社会稳定。x局干部职工将以实实在在、富有成效的工作成绩，为x建设全面体现新发展理念的国家中心城市，为x建设国家级临空经济示范区作出新的更大贡献！

第四篇：国土资源局工作打算

**年，全局要深入学习和贯彻党的十八大和十八届三中全会，以及近阶段中央系列重要会议精神，深刻领会和执行好上级国土部门的工作部署，按照市委十一届六次全会总体要求，提高认识，转变观念，改革创新，锐意进取，以优化国土空间布局，提升土地节约集约利用水平为抓手，进一步落实最严格的耕地保护制度，保障科学发展需要，更好维护群众合法权益，推动国土

资源管理工作更上新台阶。重点要做好以下八个方面工作：

（一）进一步深化严格保护耕地措施

严守耕地保护红线，继续强化责任目标考核机制。结合我市“四个百万亩”等生态文明建设实际，出台更具地方特色的基本农田保护措施和制度。推进高标准基本农田建设。探索试行耕作层剥离办法，保证土地复垦耕地质量。继续采取“两条腿”走路的策略，落实耕地占补平衡任务。一方面，对省以上重点项目，加大力度争取纳入省厅统一调配解决占补平衡指标，同时与苏北兄弟城市加强联系，争取更多易地调剂指标。另一方面，要立足自身，解决后备资源稀缺地区耕地占补平衡问题。

（二）积极探索土地节约集约新路径

节约集约利用土地资源，提高土地利用效率，是贯穿全年乃至今后一段时期的工作重点。要根据优化生产、生活和生态空间的新要求，按照“严控增量、盘活存量、提高质量”的原则，不断研究和探索鼓励盘活存量土地的激励政策和新途径，加快促进我市土地利用方式由外延扩张发展向内涵提升的方向转变，建立长效机制不断推进和提升土地集约利用水平。以“三优三保”行动计划为突破口，积极优化盘活镇村存量建设用地。加大对闲置土地和低效利用土地的清理处置力度。探索工业用地实行“先租后让”供地新模式。提高增减挂钩建新指标使用效益和效率，促使城乡建设用地增减挂钩工作进入良性循环并达到预期效果。按照城乡统筹、节约集约的要求，做好建立城乡统一建设用地市场相关的基层调研和政策研究。

（三）加大力度切实维护群众合法权益

根据党的十八届三中全会对农村土地使用制度改革的新要求，结合我市城乡一体化和“美丽镇村”建设，探索保留村庄内农村宅基地管理和腾退流转制度。规范履行征地程序，严肃查处非法征占农地，侵害群众权益的各种行为，保护农民合法权益。贯彻执行省政府《征地补偿和被征地农民社会保障办法》（省政府93号令），结合苏州实际尽快制定出台实施意见。按照市政府文件精神推广“一村二楼宇”政策，增加农村集体经济组织资产实力，增加农民收入。加强涉土信访和信息公开工作。切实加强“寒山闻钟”监督平台工作，做好12336举报热线和各类舆情监测。与各级土地储备机构一起，贯彻落实好中央四部委《关于加强土地储备与融资管理的通知》，认真做好**年土地储备计划编报，科学编制**年住宅用地供应计划，确保三类住房比例达到国家要求。科学编制防灾预案，认真组织做好汛期地质灾害防治，加强地质灾害隐患点排查整治，切实提高地质灾害监测和预警水平，保护人民群众生命和财产安全。

（四）强化手段严格土地执法监察

确立国土资源执法监管工作“底线”意识，对违法用地做到“零容忍”，坚决遏制违法用地行为，做到执法必严，违法必究。贯彻落实好市政府办公室近期出台的《关于进一步加强交通运输项目建设用地服务和监管的通知》（苏府办〔**〕1号），建立部门协调联动机制，进一步确立基础设施依法用地的意识，有效规范我市交通运输等基础设施项目建设用地行为。加强土地执法巡查，建立内部问责机制。要认真做好执法巡查工作，坚持预防为主，切实做到早发现、早制止、早报告、早查处，坚决把违法用地行为控制在萌芽状态。继续与各市（区）局（分局）签订《**年执法监察及案件查处责任书》，严格落实执法监察责任制。推动落实《关于加强我市土地执法监察工作的意见》（苏国土〔**〕290号），进一步强化内部督查责任意识，对各地执法监察工作开展情况严格实行问责追究。明确相关部门责任，增强部门间协同配合，真正做到“土地大家用，秩序大家管”，充分发挥共同机制作用。要继续开展“土地执法模范市（区）”和“土地执法模范乡镇”创建活动，营造良好社会氛围，不断提高基层政府依法管地用地自觉性。

（五）围绕职能助推生态文明建设

全面研究分析本行政区域的国土开发利用现状，在土地利用上要严格控制增量。统筹好耕地保护与城乡建设，土地开发与生态保护大局，切实提高城镇建设用地集约化程度，增强国土资源生态承载力。积极参与“四个百万亩”建设，将落地上图成果与土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地整治规划等各项规划进一步有机融合，与相关部门一起建立长效保护机制。加大农村土地综合整治力度，根据市县两级土地整治规划，结合美丽村庄建设，顺应大自然生态环境规律，科学论证项目选址规划，加大涉农资金整合力度，严

第五篇：国土资源局2017年上半年工作总结及下半年工作打算

国土资源局2017年上半年工作总结及下半年工作打算

2017年，xx县国土局在县委、县政府和市局的正确领导和精心指导下，认真落实县委、县政府和市局工作部署，围绕我局2017年重点工作目标，以“两学一做”学习教育为抓手，认真贯彻落实“执法监察提效年”“造地提速年”“作风建设提升年”等活动，各项工作有序开展，取得了较好成效。现总结如下：

一、工作成效及主要做法

（一）积极主动做好用地报批工作

1.完成中广核大浩山用地报批工作。通过收集整理组建相关资料上报市局、省厅审查，并补充完善相关材料，及时跟进后续环节。

2.对用地需求进行摸底并启动上半年新增用地计划组卷工作。根据市局预下达的2017新增用地计划安排，同县相关单位对接，对急需用地的项目进行初步统一和安排，同时对各乡镇用地需求进行摸底，按轻重缓急进行安排用地665余亩，目前已完成勘测定界。

3.对农民建房用地报批工作进行了全面摸底。目前，全县已初步统计345户农民建房名单，面积65.6亩，涉及耕地57.61亩。

（二）扎实有效保护耕地。完成永久基本农田规定工作，划定39.23万亩永久基本农田，做到了“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”。根据三厅（局）《关于开展2016市县政府耕地保护责任目标考核工作的通知》文件精神，向市局汇报了2016耕地保护基本情况并填报了相关报表。顺利完成省市对我县2016耕地保护责任目标履行情况进行考核。

（三）科学布局完善规划指标。规划调整完善工作已基本完成，规划指标全部分解落实到位。待报省市评审审批。

（四）有序开展土地征收。严格执行征地制度，加大征地信息网上公开力度，上半年已审核征收土地510.08亩，申请政府资金已拨付1240.99万元，已支付土地征地款871.10万元。6月5日经县长办公例会研究决定，近期拟征土地680.5亩，相关材料正在审核中。

（五）稳步规范土地出让。为进一步规范和完善土地交易工作，我局严格按国土资源部39号令、《省土地使用权和矿业权统一网上交易管理办法》及其他法律法规，经营性用地招拍挂出让工作全部纳入网上交易，规范土地市场秩序，优化配置土地资源，杜绝土地出让异常情况，规范操作，探索新的工作方法，不断完善土地招拍挂出让程序。上半年共供应国有建设用地使用权22宗（含融资和保障房土地），出让面积172.2395公顷，获得土地出让价款11.5077亿元；其中工业用地7宗，出让面积129.0839公顷，出让价款0.7745亿元。

（六）全力推进项目建设。一是60亩以下土地开发项目顺利推进，60亩以下土地开发项目已完成项目工程施工监管工作，取土送检、面积验收测量工作，目前正在收集竣工资料，申请省厅组织取土检测、面积验收测量等工作；二是完成了太平关乡康庄村土地开发项目的立项申报工作，该项目申报建设规模896.4亩，预计新增水田占补平衡指标809.4亩，验收总投资776.73万元，待市局下达立项批复后送县财政局进行财政评审；三是完成了2013年增减挂钩项目省级核查整改工作，待省厅审查通过后进行系统报备；四是配合棉船镇、棉科所完成了3个土地整治项目的招投标工作；五是完成了耕地后备资源调查摸底工作。调查的 5200亩林地、2200荒草地均符合实施土地开发项目立项条件，待相关手续完备后申报市局立项。

（七）着力夯实地籍管理。一是根据《关于进一步加快推进全省宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（赣国土资字〔2015〕14号）和《关于加快推进全市宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（九府厅字〔2017〕47号）文件精神要求，结合我县实际，制定我县房地一体的宅基地和集体建设用地使用确权登记发证工作实施方案和经费预算，现已报县人民政府审定，加快推进中介单位招标选定工作；二是2016土地遥感监图斑80个，面积1608.4亩，其中耕地846.3亩，现已完成监测图斑的变更上报待国家确认。

（八）积极开展农村宅基地管理试点工作，召开村民代表会，动员部署；并已完成试点自然村宅基地使用情况、家庭成员构成情况的摸底调查，制表成册。通过农村宅基地管理试点，探索完善我县农村宅基地管理机制，确保农民建房合理用地需求得到保障，村容村貌得到改善。

（九）积极开展不动产登记。一是加强不动产登记档案资料移交工作。上半年会同县级相关部门制定详细的不动产登记档案资料移交方案，明确时间节点、责任落实到人。确保县级部门各类不动产登记档案资料规范、完整的移交到不动产登记中心的管理；并建立档案移交工作的备忘录和电子档案资料备份，做到可查可溯。今年到目前为止，截止6月9日共发放不动产权证书476份，不动产证明457份，林权证14份，开具房屋查询证明618份。不动产中心数据整合：林业档案扫描21万份，土地档案扫描7273份，入库落宗3753份，房屋档案扫描22435份，登记信息电子化约1万份，入库1千份不动产登记。数据整合建库完成总量约45%；二是健全完善不动产登记流程。严格按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》和相关要求，对各类不动产登记业务流程进行梳理，进一步简化程序。完善不动产登记申请，受理、审核、登记、发证一整套规范完整的登记流程；三是规范设置不动产登记窗口。充分利用现有的基础设施、将房产交易、税收征缴和不动产登记设立在一个服务大厅。在大厅提供了办事指南、登记流程、申请资料清单和表格示范文本等资料，利用现代信息技术、为群众申请登记、信息查询提供方便，切实将便民利民措施落实到实处。

（十）持续加力执法监察。一是严格落实“执法通”全区域动态巡查。根据我局年初制定国土资源执法监察目标考核办法，结合“执法通”建设管理要求，制定了一级巡查区域、二级巡查区域、三级巡查区域，并将巡查责任具体落实到人,实现巡查区域的全覆盖，实现了巡查率100%、覆盖率100%、到位率100%。上半年共开展巡查300余次，超额完成市局下达巡查目标，在巡查过程过及时制止违法违规建设40余次，处理各类信访举报8次，对举报发现问题及时予以制止，把违法用地遏制在萌芽状态；二是扎实有效推进卫片和例行督察工作。自省厅下发土地变更调查数据后，我局高度重视，执法大队全体人员会同地籍股人员全程参与土地变更工作，并按照我县年初制定的《2017卫片执法监督检查工作实施方案》要求，对全县所有图斑进行了核查分类，对涉及的全部图斑进行现场核实、拍照，及时掌握了合法图斑和违法图斑、实地未变化图斑等第一手资料，为变更调查前期工作打下良好基础，同时也提前摸清了违法用地行为主体，为后续违法用地的查处和整改工作争取了充分时间。为今年卫片执法检查和南京督察局全区域督查顺利通过验收，实现了“零问责、零约谈”。

（十一）深入推进廉政建设。一方面推动党风廉政建设责任落实，召开2017年党风廉政建设动员大会，会上局主要领导与局机关各股室和基层中心所负责人签订了党风廉政建设责任书。根据上级部署结合我局的实际，研究制定了《2017年xx县国土资源局党风廉政建设工作实施意见》和《关于印发落实2017年党风廉政建设和反腐败工作部署分工任务的通知》，按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，将任务进行层层分解，把责任分解到局领导、各股室负责人以及每个干部职工，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。另一方面在公开选定中介公司方面，出台了相关规定，认真开展了信息库更新工作。进一步体现了公平、公开、公正的原则。

（十二）进一步开展“党建+”活动，让党建有位。一是精心构筑大党建格局。跳出党建抓党建，将党建工作与国土资源管理工作高度融合，相互渗透，以局领导牵头，支部为主体，党员广泛参于，深入开展了“党建 +作风提升年活动”、“党建 +造地提速年活动”、“党建 +执法提效年活动”、“党建 +精准扶贫活动”。真正把全系统党员干部的智慧和力量凝聚到立足国土、岗位奉献上来。充分激发干事创业的内在动力和政治热情，迎难而上、攻艰克难，使党员在平常时候看得出来、关键时站得出来、危急关头豁得出来。二是利用重大节庆日开展主题活动。党总支在“五一”、“七一”重大节庆日期间，开展了“党在心中继续前行”登山、“伟大理想与国土资源”讲党课、“不忘历史继续前行”观看影片、“情系困难群众 聚力扶贫攻坚”等活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是认真开展“五星创评”活动。通过对照“五星创评”参考标准逐项自查评分，提出自评星级，并填写上报《基层党组织星级评定申报表》，总支核查上报，然后接受上级党组织考核评定。使党建管理上台阶，工作出成效。四是扎实推进“双联双覆盖”活动。局党组在五个党支部对口联系三个村的基础上，充分利用各党员的业务特长和自身优势，将参加活动的42名党员，分成三个工作组，每个工作组对口联系一个村，每名党员原则上负责联系一个村民小组。实出特色帮扶，利用政策优势促发展，争取省级资金，完成黄岭金黄村土地整理项目，加快了杨梓邓畈村1300亩“旱改水”项目建设步伐，维修了邓畈村吾坳组拦坝堰，与相关部门协调帮助三个村安装了路灯。精准开展“党员联系群众、干部结对帮扶”活动。根据县委统一部署，我局对口结对帮扶天红镇大港村和武山村，局党组高度重视，及时成立以党组书记为组长的工作组，组建两支帮扶工作队，明确两个第一书记，每个工作队由16名党员组成，一对一帮扶困难群众，在前期认真调查摸底的基础上制定切实可行的帮扶计划。

二、下半年工作打算 2017年下半年，我局将紧紧围绕服务项目建设、保障项目依法用地这个重点，转变思路，增速提效，迎难而上，扎实工作，为县域经济发展再立新功。

（一）进一步提高用地保障能力。严格项目用地预审，进一步加快新增建设用地组卷报批进度；一是做好市级下达用地计划的报批工作，将目前拟报批的项目用地经县政府审查同意上报基础上及时组织用地报批材料上报。二是积极争取省、市专项用地计划，保障心连心、公用廊道、高速连接线等重大项目用地报批。三是做好农民建房用地报批工作，在县局的统一安排下，对全县拟报农民建房摸底情况进行实地核查，对符合报批条件的及时组织报批材料上报。

（二）进一步加快土地市场运作。一是加大土地出让力度，坚持落实“净地出让”原则，严禁超规模、超标准供地。积极培育土地市场，用招商引资等办法做好土地出让推介工作，激活土地市场。二是加大对已获省政府批准的工业用地出让力度，做到省政府有批复，及时供应，消除批而未供土地；同时，根据县政府研究的出让计划和方案，适时推出经营性土地出让。

（三）进一步加强耕地和土地开发项目报备。一是继续着力推进城市周边永久性基本农田划定工作，完善成果并上报省级审批，同时推进全县永久性基本农田划定工作，并报省市审批；二是市级政府与县级政府签订耕地保护责任状的基础上，代县政府草拟县与乡镇耕地保护责任状，并布置乡镇与村级签订耕地保护责任状；三是尽快完成13个60亩以下土地开发项目的土壤质量检测、面积验收测量工作。及时收集竣工资料，组织好县级验收，力争7月份完成系统报备；四是协助项目业主积极推进太平关乡康庄村土地开发项目，力争12月份完成验收报备；五是尽快完成2013年黄岭、东升新农村土地整治项目的验收整改工作，力争7月份完成系统报备。六是全力推进杨梓、黄岭2个旱地改水田土地整治项目工程，确保6月底全面完工，及时组织竣工面积验收测量、收集竣工资料组织好初验，申请市局组织验收，力争8月份完成系统报备；七是做好棉船镇、棉科所3个土地整治项目推进的监督管理；八是认真组织技术服务单位做好各项调查，规划设计，高质量完成十三五整治规划。

（四）进一步抓实国土资源执法监察和依法行政。一要加强日常执法巡查。以“执法监察提速年”为抓手，坚持传统手段与科技手段相结合，充分利用“执法通”平台与县、镇、村三级巡查并举，不定时开展动态巡查，做到及时发现、及时制止、及时上报，努力将违法违规行为“发现在初始，解决在萌芽”；二要扎实开展卫片执法检查。与土地变更调查同步推进，加大对发现案件的查处整改力度，确保在规定时限内整改到位，消除违法状态，最大限度降低违法比例。力争实现“零约谈、零问责”； 三要以“七五”法治宣传教育规划为纲领，扎实推进法治宣传教育，深入推进依法行政、依法执法和政务信息公开，健全“双随机一公开”工作机制，始终做到执法主体、执法程序、执法文书“三合法”。进一步加强信访基础业务规范化建设，对信访和行政诉讼案件，不能视而不见，不能推诿扯皮，不能麻痹大意，不能新官不理旧事，更不能旧官不理旧事。

（五）进一步抓紧党风廉政建设。一是切实落实“两个责任”和“一岗双责”，以严督查为重点，确保局2017年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工的各项措施落地。努力构建惩防体系，从源头上预防腐败行为的发生；二是抓好行政效能监督，加大监管力度，促进依法行政。加强对审批时限、公文流转、考勤管理、办事效率等情况的监管；三是继续开展好“红包”问题专项治理“回头看”工作，按照上级要求和工作部署，扎实开展，严格要求；四是认真处理群众信访举报，严肃查处腐败案件，保持惩治腐败的高压态势。督促全系统干部职工把纪律挺在前面，全力建设高效廉洁和谐国土。

（六）进一步夯实党建设工作。一是坚决落实“三会一课”制度。强化监督，加大整改，使“三会一课”真实开展、有效开展；二是扎实开展主题党日活动。将“两学一做”学习教育四个专题融入其中，局党组理论中心学习组集中学习的基础上，各支部要真正承担起主体责任，经常组织学习、计论。开展形式多样的主题党日活动，丰富主题党日活动内容；三是按时足额收缴党费。主动足额缴纳党员是党性的具体表现，也是党员的义务，广大党员主动足额向各支部书记缴纳，总支收集，统一上缴机关工委。四是深入开展了“党建 +作风提升年活动”、“党建 +造地提速年活动”、“党建 +技法提效年活动”、“党建 +精准扶贫活动”。五是开好组织生活会和民主评议党员。批评与自我批评是我党的一项重要武器，是保持党的先进性和纯结性的重要法宝。继续深入开展“两学一做”学习教育，完成规定动作，创新特色工作，推动党员教育常态长效化。全面推进“党建+”工作，实现党建工作和国土业务双结合、双促进。