XXX商会第二届一次全会工作报告

第一篇：XXX商会第二届一次全会工作报告

XXX商会

第二届全体会员大会第一次会议的工作报告

XXX 会长

（2018 年01月21日）

尊敬的XXX荣誉会长、各位会员：

我们为了理想，远离家乡和亲人，来在XX这个改革开放的前沿城市，在各行各业挥洒汗水，拼搏奋斗。辛劳之余，客居他乡的我们常常感到势单力薄和人微言轻，时刻担心安全受到威协，权益受到侵犯，大家心里都期盼着能有一个可以依靠的组织，解除我们的担忧。

2013年初，旅居XXX片区的XXX等15位宗亲热心发起，反复商议，探索组建一个庄严宗亲服务机构，为远离家乡在外打拼的宗亲服务。在XXX宗长的关心和指导下，于当年4月13日正式成立了“XX商会筹委会”，至此“XXX商会”的组建工作正式拉开了序幕。筹委会发出倡议后，得到了众多XX宗亲的广泛支持，短时间内就有近60名宗亲积极加入了商会。经过近两年的充分准备，2015年2月2日，XXX商会正式成立，我很荣幸地被选为第一届会长。

时光飞逝，转眼我们迈进了2018年，我担任第一届会长的三年任期已届满。三年来，在社会各届热心人士的关心下，在商会领导班子的共同努力下，在所有会员的积极支持下，商会逐步完善了规章制度，对内规范管理，对外积极参与社会事务，取得了显著成绩，知名度和影响力不断扩大。我们制订了详实的商会章程，明确了会员权利和义务；我们实施了优越的会员基金份额管理制度，既满足了商会开展活动的资金需求，又保障了会员资金的安全，还保证了会员资金保值、增值。我们商会组织了参观会员企业XXX公司的活动、邀请XXX相关领导到我商会交流活动、历年年会活动、参观黄埔军校遗址和辛亥革命纪念馆活动、历年XXX庆祝活动，以及举行市场经济合法经营法律知识讲座等一系列活动。特别值得指出，去年11月，我们商会组织了为期两天的“XX游”活动，融洽了会员关系，提升了团队凝聚力，深受广大会员的好评。我们还应邀组织回乡参加了XXX庆典活动、澳门第X届XXX宗亲恳亲大会、会员XXX爱子考入XX大学答谢宴、广东XXX慈善会成立大会等事务和活动。在XXX慈善会成立大会上，我们商会XXX名誉会长个人捐献款项XX万元，XXX常务副会长个人捐献款项XX万元，为我们树立了榜样。我们还践行了商会互帮互助的办会宗旨，在会员XXX罹（厘）患重病之时，组织会员为他捐款XX万余元，帮助他度过了难关。此外，我商会的规模也逐步扩大，我们先后又接纳了30多位会员加入，目前商会会员人数已有XXX名。

我商会自成立以来的三年里，的确取得了令人瞩目的成绩。这些成绩，都是大家共同努力的结果，建议大家给我们自己一个掌声！（鼓掌……）

尊敬的各位嘉宾、各位会员，在XXX年XX月XX日第一届理事会第三次全体会议上，我很荣幸地再次当选为第二届会长。在这里，请允许我对大家对我的的信任和厚爱，表示最衷心的感谢！（鼓掌……）未来的三年，我们要认真学习和领会党的十九大精神，以总书记的习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持“以商养会、以会促商、持续发展”的办会宗旨，把工作重心逐步调整到探索“以会促商”的模式上来，以商会带动会员企业的进一步发展，抱团经营、共同创业，将我们的会员企业做大、做强！未来的三年，我们将继续完善商会的章程和财务管理制度；我们将继续听取广大会员的诉求；我们将继续维护会员的合法权利；我们将继续和所有会员一道，开拓进取、砥砺前进，为我们商会美好的明天而努力奋斗！(鼓掌......）

在新春佳节即将来临之际，祝大家新春快乐、身体健康、吉祥如意、生意兴旺！

谢谢大家！（鼓掌……）

第二篇：第二届教代会一次工作报告

南漳县高级中学第二届教职工代表大会第一次会议

学校工作报告

尊敬的领导、代表们：

大家好！南漳县高级中学迎来了二届一次教代会的胜利召开。这是我校政治生活中的一件大事，受大会主席团委托，由我代表学校向大会作工作报告，请代表们予以审议，并请各位领导提出意见和建议。

一、上学期工作总结

1、教育教学质量稳定中有亮点。高一年级着力于学生良好行为习惯及学习习惯的养成教育，丰富文体活动，控制辍学率，年级发展态势良好。高二年级着力于管理优化和学生群体的培优、促中、补差，年级工作务实而富有成效。高三年级本着“做实过程，结果无憾”的原则，着力于 “高效课堂” 的构建和周练月考的严格把关，经受了严峻的压力和挑战，高考取得可喜成绩，在全市一般高中里面有明显优势。

2、教科研工作成绩突出。2013年秋季，共计12人获级论文奖，其中徐红菊、余晓兰等荣获省级一等奖。教研课题“山区普通高中语文自问自探式教学研究”获市教育局教科所立项。2014年5月，承办了全县普通高中语文青年教师说课竞赛，活动组织获得县教研室领导好评。6月共有5人在全县青年教师大奖赛中获奖，王端代表南漳县参加市级比赛，荣获一等奖。

3、德育工作取得新突破。一是学生管理的各项规章制度基本完善，二是校园卫生大为改观，三是升旗活动能够持之以恒，并且不走过场，四是宿舍管理逐步规范，步入正轨，五是学生打架斗殴明显减少，校风好转，六是团委组织的几场文艺演出学生参与积极，质量较高，师生评价很好。

4、处室工作作风有一定改观。自中央“八项规定”颁布和党的群众路线教育实践活动开展以来，各处室的工作作风有了一定的改观，处室工作人员主动服务一线教学、服务师生的意识进一步加强，行动更加自觉。

5，平安校园建设成果得到巩固。领导值日、门卫值勤得到进一步加强，班级安全教育和防范意识不断增强，教学时段内校园封闭式管理初见成效，营造了优良育人环境，确保了学校的安全稳定。

6，后勤工作为教育教学工作提供了坚实保障。一是加强了对师生伙食的监督管理，确保学生吃得满意，吃得放心，没有发生食品卫生事故；二是开源节流，搞好学校基建工作，极大地改善了我校师生的工作和生活条件：完成第三间教师办公室装修，彻底改善了老师们的办公条件；男生公寓建成投入使用，彻底改善了学生的住宿条件；操场平整、硬化、绿化，高标准球场建成，彻底改善了校容校貌。

7、工会、妇委会组织开展了一些有益的教职工文体活动。通过活动，丰富了教职工文化生活，增长了教职工的才干，增进了沟通和了解。

二、今后工作的重点

（一）牢守学校安全底线，努力打造平安校园

1、要继续认真抓好安全教育，全面提高师生安全意识。日常工作中，各年级、各班要将安全教育作为管理的重要内容，纳入计划之中，每学期至少组织开展一次安全应急演练。

2、要落实安全责任。安全办要按照层层抓落实的原则，将每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节。

3、要加强排查、整改，全面消除隐患。安全工作是动态的，是不断发展变化的。要把排查和整改安全隐患作为一项常规工作，发动师生定期查找安全隐患，并认真整改，严防死守。

（二）高度重视招生与防辍工作，“招得来，留得住，学得好”

1、内强管理，外树形象。要全员参与，加强学生管理，净化学校育人环境，维护学校良好声誉。要宣传学校，扩大学校知名度，在社会上树立和维护学校的良好形象。

2、周密部署，提早行动。各区各片招生负责人要认真总结今年招生的经验和教训，详细掌握与生源相关的各方面信息，订好计划，及早行动。

3、强化责任，防辍堵流。各班要严防学生流失，如有因教师失误造成的流失，学校要追究责任。教导处、政教处要制定细则，加强管理，确保一个学生都不流失。

4、面向全体，降低要求。

高一年级教学要做到四个“一点”：讲课速度慢一点，教学标高低一点，训练题简单一点，学生自信心强一点。其他年级也都要面向全体，根据学生实际设计教学内容和过程，决不放弃任何一个学生。

（三）继续强化德育工作，1、总体目标：培养学生“文明守纪，乐学爱校”。

2、统一思想认识。一是面临新的形势和我们学生的实际，要有德育第一、教学其次的认识；二是要改变唯分数论的落后人才观，用多元的、甚至赞赏的眼光看我们的学生；三是学生德育无处不在，无时不有，不光是政教处和班主任的事情，要大家人人参与。

3、今后德育工作重点：

（1）德育工作规范化。注意制度的针对性、规范性，可操作性，不搞形势主义。

（2）常规德育工作不放松。狠抓卫生、纪律，开展争创“文明宿舍”、“文明班级”活动，培养学生良好行为习惯，真正做到“文明守纪”。

（3）丰富德育内容，让学生“乐学爱校”。精心组织开展学生喜闻乐见的各项文体活动，丰富学生学校生活。（4）加强学生心理健康教育。要充分认识到中学生心理健康教育的重要性和紧迫性，要把学生心理健康教育工作纳入德育工作体系，纳入班级工作重点。

（四）努力建设一支“德艺双磬”的教师队伍。

我着重强调以下五点：

1、正确的政治观念是师德师风的根本。

2、强烈的事业心和责任感是师德师风的核心。

3、遵循教育规律因材施教是师德师风的灵魂。

4、团结协作是师德师风的关键。

5、言传身教、为人师表是师德师风的具体体现。

各位代表，同志们，经过全校师生的不懈努力，我校发展生机盎然。今后，我们将继续实施精细化管理，充分发挥全校教职工的智慧与潜能，不断开拓创新，不断迎接新的挑战。让我们携起手来，齐心协力，加倍努力，为南漳县高级中学的发展作出新的贡献！

谢谢大家！

2014年8月22日

张道国

第三篇：六届全会一次会议社长工作报告

延安大学学生爱心社第六届第一次全体社员大会

社长工作报告

张元

延安大学爱心社全体社员、延大各媒体朋友：

你们好！

现在我代表延安大学学生爱心社第六届常委会向大会作报告。请予审议，并请各位与会人员提出意见。

一、第一学期社团工作、活动回顾

延安大学爱心社2009-2010学（第六届）第一学期是我社成立以来发展最为困难的一个阶段。甲流肆虐，我社部分社员感染甲流，被隔离，同时学校实行全封闭管理，停止了一切大型集会活动，致使我社活动不能像往年一样红红火火的开展，社员情绪低落，对社团产生怀疑，有的社员甚至退社，在一个月内我社人数陡然下降。

在异常困难的情况下，我社从容应对，全体社员出主意，想办法，充分发挥移动通讯及网络的优越性，紧急制定《延安大学学生爱心社防控甲型H1N1流感期间社团工作活动调整应急案》，将我社工作重点转移到加强社团内部建设上来。经过全社一学期的共同努力，我社内部建设工作再上一新的台阶。古诗云：沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。虽艰辛，却充实。一学期结束，社团工作、活动又取得了新的重大成就。

下面我将通过十组数字来展示我社一学期工作、活动成果：1

（一）爱心社第六届纳新224名社员，位居全校三十一家社团纳新人数之首；

（二）一学期我社共计开展工作、活动19大项130小项。如纳新工作、2009年寒冬送温暖活动；

（三）一学期内我社由延安电视台等校内外媒体共正面报道26次，无一负面报道；

（四）学期各部门整理成文策划、总结等材料1200份，累计15万余字；

（五）由社联会倡导的社团建立飞信群工作，我社建立两个社团飞信群，共计成员170人，社员加入率75.89%。位居延大所有社团飞信群会员数量之首；

（六）社团开展工作、活动，社员参与率达98%；

（七）整理出版《延安大学学生爱心社第六届工作活动志（上）（2009年9月-2010年1月）》，本册12万字。现第一版印制30套，用于社员学习交流。在延大社团中，首例自制交流手册，现已将《延安大学学生爱心社第五届工作活动志》、《延安大学学生爱心社工作活动手册》、《延安大学学生爱心社第六届工作活动志（上）（2009年9月-2010年1月）》第一版存入校团委和社联会档案；

（八）学期社团收到社员意见、建议稿和调查问卷150份，对社团的工作、活动提出意见和建议达1000余条，累计字数20万字；

（九）学期内共计收到社员感言50份，经整理后，编入《延安大学学生爱心社第六届工作活动志（上）（2009年9月-2010年1月）》13份；

（十）我社设立的两个爱心招领栏，一学期为全校同学及时找回丢失物品300余件，勤工助学部一学期为同学赚得兼职费5000余元。

一学期以来，我们立足社团宗旨，全面贯彻学校党委、学校团委和社联会的各项决议，积极应对甲流危机，踏实搞好社团工作。通过一学期的实践，我们领悟到：团结能够战胜一切困难，真诚终将赢得感动。

二、第二学期社团工作、活动规划

五年一个阶段，五年一次总结。是我社成立时定下的制度，爱心社第一个五年重点是：制定完善社团规章制度、完成社团合理的机构设置、形成自己独特的社团文化，将爱心社打造成延大第一大社团。五年过去了，我社在几届爱心社人的共同努力下，我们的第一阶段目标完全实现。

自2010年起，我们将着手实现爱心社的第二阶段目标：建立社团网站、加强与我校社团的交流与合作、走出延大，在延安周边开展一些大型的室外公益活动、成立爱心基金会，打算第一笔注入基金十万元、逐步与陕西高校加强联系，共同开展公益活动、同陕西高校一起联系国内高校的同性质社团，开展全国范围内有影响有意义的大型公益活动。

2010年是实现我社第二阶段目标的开局之年，本学期是我社实现第二阶段目标的第一个工作、活动阶段。我们要群策群力、不怕困难、敢于挑战。

本学期工作、活动规划如下：

第一，我们将按照学期制定的社团工作活动计划有序有效开展工作、活动；

第二，修改我社章程，以便更好的为社团发展服务；

第三，整理完善社团资料，开始着手筹备网站建立和开通各项工作；

第四，各部门做好内部建设工作，本学期全社材料存档预计1500份，合计18000万字；，第五，为了我社爱心招领 品牌活动更好的开展，学期内搜集建立全校至少7000名学生的电子名单；

第六，积极做好我社“爱心助学、兼职招聘”和“家教中心”工作，本学期计划为全校同学赚得兼职费10000元；

第七，为了社团发展的连续性和稳定性，本学期内将大力加强社员的考核和管理，为其提供尽可能的机会和条件，发挥社员的才能，使社员得到充分锻炼。进而，从中选拔优秀社员，计划培养下届社团骨干60名，为下届纳新工作做好关键的前奏工作，下届计划纳新人数，突破300人大关。

以上七点是我社本学期的工作、活动规划。

各位爱心社社员，我们所做的每一点都是在服务别人，我们尽可能的开展公益活动，目的就在于，希望我们一届又一届有志青年的付出和号召，能够呼唤更多的爱心和良知，让人类生活的地方更加温馨。看似我们的力量很弱小，但我们有恒心、有团结在一起的1000名爱心社人，虽然我们在座的只有百余人，但我们爱心社人现在已经遍及祖国的大江南北，大家都在呼唤爱心，都在支持着我们。我们要坚定信心、鼓足干劲，不断提高自身素质，提高开展公益事业的水平，提高奉献爱心的水准。

爱心社的发展思路是：我们社的社团根本是，所有工作活动必须围绕社团宗旨开展，社团原则是，保持“务实”风格永不变。积极策划精而美的活动，大力加强与校内外组织的联系、合作，进一步加强社团内部建设，形成独有的社团文化底蕴，以使延安大学学生爱心社将来能够走出陕西、走向全国，形成具有极大影响力的全国大学生公益性社团。

各位爱心社社员，我们要始终践行延安大学爱心社宗旨，牢记社团发展思路，为早一天实现我社的宏伟目标共同奋斗。我们走出去的爱心社人有个约定，将来要回到母校看望爱心社，投资建设爱心社。我们的明天美好而有盼头，我们的社团发展激情无限。

新的一年，新的希望，希望爱心社的社员能够积极锻炼，在爱心社快乐成长，能够学到对社会、对自己有用的知识，能够使自己为公益事业的发展做出贡献。

谢谢大家！

二〇一〇年三月二十日

第四篇：县委全会工作报告

各位委员，同志们：

我代表县委常委会，向大会报告十一届县委三次全会以来的工作，安排部署今年的工作任务。

一、200*年工作回顾

200年是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的第一年。一年来，县委团结带领全县各级党政组织和广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、自治区第九次党代会、固原工作会议、市第一次党代会精神，认真落实县委十一届三次全体(扩大)会、全县工作会确定的各项目标任务，一手抓防治“非典”，一手抓经济建设，在时间紧、任务重、困难多、压力大的情况下，加快推进农业产业化、工业化、城镇化、信息化进程，突出抓好生态环境、基础设施、非公有制经济、扶贫开发、劳务经济、特色旅游、计划生育、党的建设等重点工作，不断创新思路，强化措施，苦干实干，促进了全县经济社会的持续快速发展。预计全县实现国内生产总值5.85亿元，同比增长10.1％，其中，第一产业2.2亿元，第二产业1.5亿元，第三产业2.15亿元，分别增长11.1％、5.4％和12.6％o完成全社会固定资产投资4.05亿元，增长7.5％，地方财政收入1600万元，增长7.9％，农民人均纯收入近1400元，增长15.1%。

(一)结构调整力度加大，县域经济实现较快发展

——基地建设初具规模，产业优势日益显现。紧紧围绕农民增收这一中心，加大农业结构战略性调整，下大力气抓好马铃薯、种草养畜、特色种植三大基地建设，全面完成了“三个20万亩”建设任务。马铃薯产业方面，制定了《关于做大做强马铃薯产业的决定》，建立优质专用基地21．67万亩，全县马铃薯种植面积达到56．12万亩，农民人均交售、加工马铃薯收入达350元以上。新建马铃薯高新科技示范园，脱毒马铃薯原原种生产能力进一步提高。城·郊袁河马铃薯专业批发市场被列入国家第九批定点专业市场，已完成了主体工程，建成后年交易量达15万吨以上。成立了马铃薯加工销售协会等中介组织，加强了产业链接，提高了服务层次。种草养畜产业方面，通过制定“以畜调草”政策、抽调干(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)部下乡督促、严格责任追究等有力措施，共完成优质紫花苜蓿种植22．77万亩，禾草45万亩，是前三年种草面积的总和。积极开展畜禽品种改良、圈舍改造、饲草改制、疫病防治和技术培训，全面落实“万户贫困户养羊工程”，启动实施“3211”养殖工程，累计扶持发展各类舍饲养殖户1327户，全县大家畜存栏12．3万头，增长11．4％，羊存栏12万只，增长10％。农民人均畜牧业收入185元。年底投放购畜贷款510万元，抓紧开展购畜工作。特色种植产业方面，依托不同类型的的区域优势，建立高产优质胡麻示范推广基地13．3万亩，优质纤用型亚麻生产基地1万亩，豌豆生产基地6．4万亩，特色蔬菜、中药材等生产基地2．2万亩，全县以秋杂粮、豆类、油麻、中药材、瓜果蔬菜为主的特色基地面积达到22．9万亩。

——工业经济稳步攀升，运行质量得到提高。紧抓自治区把今年作为新型工业化启动年的机遇，按照“强龙头，抓民营，建园区，创品牌”的发展思路，先后制定《关于加快工业化进程的实施意见》、《关于加快发展龙头企业的实施意见》、《关于建设工业园区的实施意见》等政策措施，建立县级领导联系帮扶重点企业制度，从整体上加大了对工业企业的组织领导和工作力度。下决心推进企业改制增效，在对淀粉龙头企业集中进行了清产核资的基础上，专门成立企业改制脱困工作领导小组专抓此项工作，引入市场竞争机制，对傻傻集团所属新营淀粉厂实行整体租赁经营，北方淀粉公司所属3家企业全面启动生产。对农丰公司、农机修造厂整体实行国有民营改制。加大技术改造力度，华绒公司、兴亚公司、恒昌建材有限公司等一批工业技改项目先后建成投产。把工业园区建设作为发展县域经济的有效载体来抓，县城金豆工业园和兴隆单家集民族工业园基础设施建设取得了阶段性进展，已有10多家企业进园置业。

——城镇建设再度提速，重点工程进展顺利。紧紧围绕县城建设这一中心，中心集镇和边贸集镇建设两个重点，309国道和202省道两条主线这一工作思路，制定了《关于加快城镇化进程的决定》，逐级落实责任，严格目标管理，加快建设进度，高标准、高质量完成了县城“543”工程一期工程建设项目，城镇面貌有了较大变化。政府街、西涵路改造建设、北后街拓宽改造工程已竣工，国道309线县城过境段建成投入使用，马铃薯专业批发市场主体工程已完成部分交付使用，县城商贸中心、何洼建材市场和东、西街针织丰良油瓜果蔬菜市场改(扩)建全面开工，东、西居民小区、水利小区完成规划设计，加紧建设。兴隆、将台、新营、沙沟、偏城、西滩等一批中心集镇和边贸集镇改扩建工程也陆续建设。重新修订了县城总体规划和部分重点地段详规，制定《县城规划控制区统一征地实施办法》、《国有土地储备实施办法》，加大对县城规划区内土地储备、管理和经营力度，全面推进了城镇化建设进程。

——信息发展平台初步构建，对外交流进一步加强。认真组织实施科技特派员创业行动，政府网站工程初步建成并投入，运行，县四大机关、重点部门实现了资源共享、联网办公。马铃薯电子商务平台、重点部门、乡镇和企业工作站等信息化一期建设I程全面完成，实现了与全国农村供求信息“一站通”联网运行。配套实施乡镇移动通讯基站、农话模块局、光缆线路和电视传输站建设，建设完善远程信息网络、行业信息网站，进一步扩大了对外合作与交流。

——突出抓好退耕还林草工程，生态建设效果明显。坚持大规模、整流域，生态优先、综合治理的原则，科学规划，合理布局，严把整地规格、苗木质量、栽植技术“三关”，突出林业科技示范点的辐射带动作用，共完成一、二、三批退耕还林任务42万亩，其中退耕造林31万亩，荒山造林11万亩，苗木平均成活率达90％以上，是近年退耕还林力度最大，效果最好的一年。着力抓好环县城南北两山绿化、309国道和202省道两旁部分路段百米绿色林带和月亮山一大寨山百里水源涵养林绿色屏障的配套建设，完成绿色通道工程209．6公里，是西吉有史以来规模最大的一次道路绿化。继续加快中幼林抚育、四旁植树、义务植树，六盘山外围水源涵养林基地建设。认真贯彻落实全区盐池会议和市生态建设会议精神，先后于3月底、4月底提前在全县范围内实现全面封山禁牧和草原承包。下派工作组，组建稽查队，加大禁牧力度，着力培育种草养畜后续产业，全面兑现退耕还林补助粮款，确保了“封得住、不返弹”。积极开展草原灭鼠I作，捕杀中华鼢鼠12．2万只，有效巩固了生态建设成果。

——实施项目带动战略，基础条件继续改善。农田水利建设方面，完成高标准农田7.1万亩。马莲、什字两座中型水库除险力口固工程相继完成，改善和恢复浇灌面积2．9万亩。新建了一批人畜饮水工程、小流域治理工程、水保骨干坝工程，超额完成了第二批“农村饮水解困工程”建设任务，“马什好”农业综合开发水土保持项目全面启动实施。交通建设方面，通县油路工程兴隆至好水和火石寨至云台山旅游公路建成通车，农村公路建设马建至苏堡至平头三级砂砾公路、偏城至马其沟、县城至西滩两条四级砂砾公路全面竣工，投入使用。电力建设方面，完成二期农网改造工程第一、二、三批项目改造，第四批项目已完成25个乡镇、279个行政村的低压改造任务，全县农网改造覆盖面达到97％。农村通讯方面，新建苏堡等11个移动通讯基站和白城等4个联通基站，完成了马建等5个乡镇农话模块局扩容，新建袁河农话模块局，进一步提高了通讯质量和能力。

——加大扶持引导力度，民营经济快速发展。把大力发展个体私营、民营经济作为振兴县域经济的突破口，制定了《关于加快发展非公有制经济的实施意见》，从政策、体制、机制上加大引导支持力度，大力发展农副产品加工业和劳动密集型产业和直接为生产和生活月艮务的二、三产业，积极帮助扶持一批以“三粉”、畜产品、亚麻加工为主导产业的民营企业上规模、上水平、上档次，形成了个体私营、民营经济百舸争流、竞相发展的局面。全县个体私营、民营企业达到9500户，比年初净增605户，从业人员达3．9万人，产值4．28亿元，实现利税5100万元。非公有制经济已成为推进县域经济发展的一支重要力量。

——扶贫开发深入推进，各项措施落实到位。深入开展“321”联贫帮扶活动，全县参与联贫帮扶的各级干部达3663名，帮扶贫困户4318户，累计为贫困户捐资捐物达89.3万元。坚持联乡包村的社会帮扶制度，各级包扶单位为贫困村投资投物、联系扶贫项目累计金额达310万元。围绕自治区千村扶贫开发工程、组织实施10万贫困户养羊工程、万名失学儿童救助工程、万户菌草产业扶贫、万名劳务培训工程以及小额信贷等到村到户项目。积极做好移民搬迁工作，加快了对生态保护区、山体滑坡区整体搬迁步伐。认真贯彻落实闽宁合作联席会议精神，着力抓好涵江区对口协作项目的落实，被国务院扶贫领导小组授予“全国东西扶贫协作先进集体”，与葛洲坝水利集团公司建立协作关系，积极寻求与其它市、县的交流与合作，拓宽了合作领域和范围。

——强化产业化运作机制，劳务经济成效显著。制定《关于进一步加强劳务输出的实施意见》，健全县、乡、村三级劳务输出网络，加大输出培训力度，强化政府引导，提高组织化程度，实现了输出机构、人员、培训、服务、经费五落实。通过政府引导、部门支持、能人带动，全方位、多层面地搞好劳务输出，加快发展劳务产业，初步形成“政府引导、市场化运作、规模化经营、一条龙服务”的工作机制，在全区劳务输出工作中树立了典型。全年共输出劳务16万人(次)，创收2亿元，其中有组织输出1．2万人，创收6000万元，农民人均劳务收入达450元以上。被自治区评为劳务输出先进县。

——加快旅游景点建设，旅游开发方兴未艾。立足自然风光、民族风情和革命遗址三大地方特色，按照“挖底蕴、抓景点、建区带”的思路，完善基础设施建设，强化景区服务管理，积极争取实施火石寨“丹霞”地貌保护区、党家岔“震湖”湿地生态自然保护区、火石寨国家级森林公园和地质公园建设项目，着力做大做强火石寨“丹霞”地貌、党家岔“震湖”旅游品牌。进一步开发将台堡红军长征纪念碑、兴隆单家集革命遗址、“华夏古钱币第一县”等丰富独特的旅游资源，全力构建我县独具特色的旅游黄金线，全年共接待游客3万多人(次)，旅游文化成为经济发展的有效补充。

——严格目标责任落实，计划生育取得突破性进展。严格落实计划生育政策，加大考核力度，严格实行责任追究制、末位淘汰制和一票否决制，综合运用法律、行政、经济奖惩等措施，下派306名村计生员，集中精力抓好结扎和置环两项硬任务，计划生育工作取得了历史性的突破。全县完成长效节育手术13906例，其中结扎6023例，超额完成了区、市下达的计划生育任务，是十年来我县计划生育长效节育措施的总和。积极实施“少生快富”工程，建立行之有效的利益导向机制。全县人口出生率控制在21.1％，计划生育率达到68.96％。

(二)深入开展精神文明建设，各项社会事业全面进步

——切实重视宣传思想工作。以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动为契机，深入开展“学习‘三个代表’，解决实际问题，推动重点工作”主题活动，在全县干部职工中广泛深入学习“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记“七，一”、“九·三”重要讲话和十六届三中全会精神，深入开展学习郑培民、谷文昌先进事迹活动，积极引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观，使广大干部在思想观念、精神状态、工作作风、机遇意识、解决问题、加快发展上有了新的认识和提高。大力宣传我县经济社会发展和社会各项事业建设中的新思路、新举措、新突破、新成绩，典型引路，着力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

——精神文明创建活动广泛开展。充分利用区、市、县三级爱国主义教育基地，广泛进行社会主义、爱国主义、集体主义和社会主义公德、职业道德、家庭美德教育，加大各级文明单位、文明村镇、精神文明建设示范村、星级文明户创先管理和复查验收力度，全县共创建全国和区、市级文明单位42个，县级文明单位98个，星级文明户1271户。深入开展“讲卫生、抗非典、改陋习、树新风”活动，在全县掀起了爱国卫生运动的热潮。广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，高度重视党管武装工作，荣膺“全国双拥模范先进县”称号，并被中共固原市委、政府、军分区授予党管武装工作先进集体，促进了精神文明建设的深入开展。

——经济发展环境进一步改善。牢固树立“抓环境就是抓发展”的新理念，在抓硬环境建设的同时，着力抓软环境建设，以党政机构改革和撤乡并镇为契机，切实转变政府职能，简化行政审批程序，全面推’行政务公开，硬化月艮务措施，提高办事效率，结合全县重点工作的整体推进，大力改善政策环境、行政环境、治安环境，初步形成了人人、事事、处处都是投资环境的良好氛围。

——“科教兴县”战略加快推进。紧紧围绕农业结构调整和重点农业项目建设，大力推广普及农业先进实用技术，启动实施“万户农民培训工程”，使全县85％以上的劳动力农民掌握了1-2门实用技术。认真贯彻全区教育大会和南部山区“普九”攻坚动员会精神，制定了《关于进一步加快教育事业发展的实施意见》等一系列文件规定，以大力推进素质教育为核心，巩固提高“普初”教育成果，加快“普九”步伐，积极发展职业教育、民族教育和成人教育。着力抓好西中重点中学和回中标准化示范学校建设，解决初中升高中“瓶颈”问题。进一步加强学校内部管理，调整、选拔任用了一批中青年中小学校校长，面向社会招聘录用中小学教师334人，加强教师队伍建设，提高了教育教学质量和水平。

——各项社会事业蓬勃发展。加快城乡医疗基础设施建设，进一步建立健全公共卫生突发性事件处置预案，大力整顿规范医药市场，确保了人民群众健康安全。为了预防“非典”疫情，制定了《西吉县防治非典型肺炎实施方案》等10多项工作方案，成立指挥部，下派工作队，严防死守，群防群控，取得阶段性胜利。广泛开展群众喜闻乐见的文化广场和送戏下乡活动，充实加强基层文艺队伍，在第七届全国民运会期间创排表演的《牧童鞭》荣获金奖，劳务输出花儿乙歌舞剧《走出黄土地》等节目参加了全区文艺汇演，受到好评。加大广播电视“村村通”工程实施力度，开展境外卫星电视传播秩序专项整治，为全县经济社会发展营造了良好的舆论氛围。

(三)积极推进民主法制建设，切实维护社会政治稳定

——积极推进民主法制建设。充分发挥党委的领导核心作用，坚持加强党的领导和发扬民主、依法办事有机结合，县委高度重视，保证了县人大、政府、政协换届工作的圆满完成。工会、共青团、残联也都进行了顺利换届，党联系群众的桥梁纽带作用得到了进一步发挥。积极支持人大及其常委会依法履行职责，实施法律监督和工作监督，支持政协正确履行政治协商、民主监督和参政议政职能。各部门(单位)及时、认真办理人大议案、建议和政协提案，充分体现了广大群众的意愿和利益。深化厂务公开、村务公开、政务公开、警务公开和校务公开工作，全方位、多层次推进基层民主政治建设。

——全力做好统战民族宗教工作。巩固和发展爱国统一战线，不折不扣地贯彻落实党的民族宗教政策，深入开展马克思主义民族观和党的民族宗教政策的再教育，制定了《跨地区宗教活动管理办法》，依法加强对宗教事务的管理，妥善处理了一些宗教纠纷，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强“三个离不开”教育和共产党员不得信仰任何宗教教育，在全县形成倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定，积极关心和支持经济社会发展的良好氛围。

——认真开展社会治安综合治理。始终保持“严打”整治斗争高压态势，开展了以县城为重点的破案会战和重点区域集中整治行动，严厉打击各类犯罪活动。适时召开全县政法工作会议，制定了《关于进一步加强政法综治工作的实施意见》。进一步步加强矛盾纠纷排查调处工作，积极开展“创安”达标活动，落实刑释解教人员安置帮教措施，加强流动人口管理，坚持打击、取缔“**功”等各类邪教组织。广泛开展争创“五好政法单位”、开展“五好于警”活动，政法队伍建设取得一定成效。深入开展“四五”法制宣传教育，加强基层综治组织建设，推进了依法治县战略的顷利实施。高度重视安全生产，开展对存在安全隐患领域的宣传和专项整治，防范和杜绝了重大事故的发生。

——加快社会保障体系建设。高度重视城镇就业和再就业工作，全面落实各项政策措施，千方百计扩大就业岗位。切实加强“两个确保”和“三条保障线”工作，积极推行城镇职工医下年险制度改革，进一步加大养老基金和失业保险基金的征缴力度，扩大社会保障覆盖面。巩固农村税收改革成果，落实各项税收减免政策，着力解决困难群众生产生活问题，及时把党和政府的温暖送到群众当中。

——全面完成机构改革定岗分流和乡镇行政区划调整。制定了《西吉县机构改革中人员定岗分流工作实施办法》，川页利完成了319个部门(单位)的定岗、定员和分流人员安置工作。紧紧围绕“精简、效能、统一”六字方针，加强领导，精心组织，严肃纪律，全县24乡2镇调整为16乡3镇，实现了乡镇区划调整的合理布局，再造了乡镇发展的后发优势。

(四)深入学习贯彻“三个代表”重要思想，党的建设得到加强

——深入开展“三级联创”活动。围绕争创基层组织先进县目标，加大县直机关、各乡(镇)党校、村党员活动室建设力度，新建高标准村党员活动室56个。认真落实乡镇党委和村党组织“五个好”新目标，下派工作组驻乡、驻村集中开展后进党组织的转化整顿，制定了《西吉县村级干部规范化管理暂行办法》等一系列制’度规定，进一步规范了村级干部的管理。切实加强机关、街道社区、企事业单位党建工作的规范化管理，积极探索非公有制组织。党建工作的新路子。广泛开展党员先进性教育活动，认真做好在农村和各行业工作生产一线发展党员工作，发展新党员490名，改善了党员结构，壮大了党员队伍。

——切实加强干部理论培训教育。以县委中心理论学习组为龙头，分期分批对全县副科级以上党员干部、村干部进行了“三个代表”重要思想、十六大精神、党风廉政建设、计算机应用能力、行政执法等方面的培训学习。组织全体县级领导干部参加了市委党校举办的“三个代表”重要思想学习培训班，选派部分乡镇领导干部参力口区组织部、扶贫办举办的乡镇领导干部培训班学习，选派多名干部赴沿海等地考察学习和挂职锻炼，开阔了视野，增长了才干。

——高度重视干部培养、选拔和管理工作。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持用好的作风选作风好的人，力口大对高学历干部、少数民族干部、优秀年轻干部、妇女干部和党外干部的推荐、培养和选拔力度，把一批想干事、会干事、能干事的干部选拔到领导岗位上来，进一步优化了班子队伍结构。深化干部人事制度改革，着力抓好西吉县县乡领导一线工作制度、抓点工作制度、驻乡工作制度的落实，制定完善了加强干部教育、监督、管理等24项工作制度，建立健全了党政领导干部有效管理机制。认真做好老干部工作，想方设法为他们学习、生活提供和创造条件，落实政治待遇和生活待遇。

——进一步加强党风廉政建设。深入开展牢记“两个务必”和坚持立党为公、执政为民教育活动，教育各级干部努力做到“八个坚持，八个反对”，做到“为民、务实、清廉”，在全县开展了廉政宣传教育和知识竞赛活动，教育广大党员干部进一步密切党同群众的血肉联系，增强领导干部廉洁从政、拒腐防变能力。坚持和完善领导干部任期经济责任审计、重大事项报告、季度汇报等制度，加大了对领导干部的日常监督力度。加强信访举报、案件查办、执法监察和纠风工作，对退耕还林补助粮款兑现、中小学生收费、扶贫救灾救济资金管理等重点工程、重点工作和群众普遍关心的问题进行跟踪检查，进一步规范政府采购、行政事业性收费和政府性基金的管理，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

回顾一年来的工作，成效显著，令人鼓舞，催人奋进，但我们在看到成绩的同时，也要正视发展中存在着诸多困难和不足，加之多年积累的一些深层次问题还没有根本解决。从客观方面讲，农业产业化水平不高，农民组织化程度低，农民增收缓慢；龙头企业规模化水平低，效益差，对县域经济的带动作用没有充分发挥；计划生育虽有新的进展，但形势依然严峻；思想政治工作、基层组织建设等方面还存在薄弱环节。从主观方面讲，部分干部群众思想观念滞后，运用市场经济的新理念去思考问题、谋划工作不够，用改革的办法解决难题不够；部分干部群众还存在着较为严重的等、靠思想，强调特殊，因循守旧，惧艰畏难，工作标准不高，缺乏一种敢想大事、敢干大事的大思维、大手笔、大气魄；抢抓机遇的意识不浓，紧迫感不够强，对遇到的新情况、新问题缺乏充分的思想准备和应对措施，工作不主动、慢慢腾腾、四平八稳、一推一动、不推不动、工作节奏慢、效率低等等。上述困难和问题，我们要高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、鼓劲加压，奋勇争先，竭力推进全县经济社会跨越式发展

2004年是深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是完成“十五”计划的关键一年，全县工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实自治区党委九届六次全体会议和市委一届二次全体会议精神；始终坚持把加快发展作为第一要务，遵循自然规律和市场经济规律，优化思路，抢抓机遇，聚精会神搞建设，齐心协力干事业，竭尽全力谋发展；坚持以人为本，树立全面、协调和可持续的发展观，统筹兼顾，深化改革，正确处理改革、发展、稳定的关系；坚持一手抓扶贫开发，一手抓小康社会建设，动员全县各级党政组织和广大干部群众，开拓创新，乘势而上，扎实苦干，奋勇争先，为推进全县经济社会跨越式发展而努力奋斗。基本思路是：按照“牢固确立加快发展这一主题，突出振兴县域经济、推进文化建设、维护社会稳定三大任务，狠抓党的建设这一关键”的总体工作思路，全力推进“强农稳县、兴工富县、生态立县、基础优县、促商活县、科教兴县、依法治县”七大战略，以深化改革为动力，以经济结构调整为主线，以增加农民收入为核心，以发展民营经济为突破口，大力推进农业产业化、工业化、城镇化进程，重点抓好劳务经济、计划生育、生态建设、基础设施、民营经济、扶贫开发、特色旅游等工作，切实维护社会稳定，着力加强党的建设、政治文明建设和精神文明建设，使各项工作再求新突破、再创新业绩、再上新台阶。经济社会发展的预期目标是：力争实现国内生产总值6．44亿元，增长10％，其中第一产业2．3¨乙元，第二产业1．74亿元，第三产业2．39亿元，分别增长5％、15．7％和11．1％；社会固定资产投资达到4．7亿元，增长16％；地方财政收入完成1750万元，增长9．4％；农民人均纯收入达到1550元，增长10．7％；人口自然增长率16．5％。按照这一总体要求和目标，我们要切实做好以下各项工作。

(一)紧抓加快发展第一要务，力促县域经济持续快速增长

全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，在我县来讲，就是要集中精力、集中心思抓经济、搞建设、促发展。全县各级党政组织特别是领导干部一定要用发展的观点、改革的观点、创新的观点，大力推进经济结构的战略性调整，促进经济增长方式向规模化运作、区域化布局、专业化生产、集约化经营方向转变，着力加快“五个提升”，实现“六个突破”，促进县域经济的超常规、跨越式发展。

加快“五个提升”：

加快提升农业产业化水平。要跳出传统农业的思维定势，加大农业经济结构调整力度，坚定地推进马铃薯、种草养畜、特色种植三大基地建设，加快培育发展三大产业。当前和今后要把优先发展“两业一区”作为全县农业产业结构和区域经济结构调整的重要突破口，集中人力、物力、财力做大做强马铃薯、种草养畜两大支柱产业和葫芦河川道经济核心区，全面完成“642”种植任务，着力构筑具有地方特色优势的经济增长点。在马铃薯产业上，要全面完成60万亩马铃薯种植任务，其中要重点抓好30万亩优质专用脱毒薯基地建设，建立完善“四位一体”的优质专用脱毒种薯繁育推广体系，增加科技含量，提高产出效益。要加快马铃薯高新科技示范园配套设施建设，坚持边建设、资源优势，优先发展对县域经济具有明显带动作用的龙头主导产业，集中发展特色产业、非农产业，重点扶持发展优质型种植业、规模型加工业和特色型舍饲养殖业，打造具有区域核心竞争力的规模经济，使之成为县域经济发展新的增长极，要高度重视粮食生产，努力提高粮食单产和总产。

加快提升工业化水平。继续按照“强龙头、抓民营、建园区、创品牌”的工作思路，认真贯彻落实县委、政府《关于加快推进工业化进程的实施意见》等政策措施，把工业化和产业化、城镇化有机结合起来，进一步完善和落实工业发展扶优扶强的各项政策措施，在坚持县级领导帮扶重点企业的同时，从县直经济综合部门选派一批懂经营、会管理的干部到企业挂职锻炼，集中抓好马—铃薯淀粉、草畜、亚麻、小秋杂粮、建材等加工企业，大力提升工业化水平。一要突出抓好企业改制增效。按照十六届三中全会“要使股份制成为公有制的主要形式”的要求，围绕产权制度改革这个核心，采取联合、兼并、参股、改制、改造等形式，通过资产重组和结构调整，把现有国有、集体企业全部改制为股份制企业或民营企业，大力发展国有资本、集体资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有经济的主要实现形式。特别要加快对傻傻集团公司等国有企业的改制脱困步伐，激发企业活力，提高经营效益。二要突出抓好壮大龙头企业。紧紧围绕淀粉、草畜、特色种植等优势产业，重点以淀粉公司、华绒公司、惠民骨制品公司、兴亚公司等企业为依托，按照新型工业化的要求和民营运作的方式，通过招商引资新上一批、技术改造壮大一批、瞄准优势培植一批、深化改革嫁接一批的运作方式，对现有企业资源进行整合，盘活存量资产，壮大企业规模，提高产业的集中度和竞争力，下大气力改造提升传统产业，培育新的经济增长点。三要突出抓好技改项目建设。按照“专、精、特、新”的方向，积极调研论证和新上工业项目，加大马铃薯、畜产品、亚麻、建材等优势产业技术改造力度，提升工艺和技术装备水平，加快产业的优化升级，以总量扩张拉动工业化进程。重点要抓好马铃薯生粉、草畜产品、小秋杂粮综合加工，华绒公司拖鞋生产线，兴亚公司长纤维和麻屑板生产线，惠民骨制品公司磷酸氢钙生产线，农丰公司空心砖生产线以及嘉兴建材公司欧式彩瓦生产线等一批有规模、有效益、有显著带动效益的龙头项目。同时，加大项目开发储备工作，做到建设一批、申报一秕、论证一批，不断增强企业发展后劲和活力。四要突出抓好工业园建设。要把县城金豆工业园和兴隆单家集民族工业园办成科技含量高、发展活力强、特色优势鲜明的样板园区，采取“大配套一步到位，小配套跟随项目”的办法，继续加大园区基础设施建设。同时，以项目建设为突破口，全面落实土地、资金、技术、人才和项目等方面的优惠政策，把论证成熟的项目推介给县内外工商企业、民营企业和乡镇企业家，以“一园多区”的形式，引导优势资源向园区聚集，着力打造“清真、淀粉、绿色”三大品牌，把工业园建成工业力口速发展的重要载体。

加快提升城镇化水平。坚持“适度超前、合理布局、重点突出、梯次推进、分步实施”的原则，继续围绕县城建设这一中心，中心集镇和边贸集镇建设两个重点，309国道和202省道两条主线的工作思路，积极探索城镇规划、建设、管理、经营的新机制，促进城乡一体化发展，努力实现“城镇建设三年大变化”的目标。一要高标准规划城镇。县城总体建设规划已经人大通过，具备了法律效力，必须严格实施，加强管理。要本着先规划、后用地的原则，进一步完善修编县城分区规划、控制性详细规划和各集镇总体规划，突出山城生态特色，合理布局功能分区。要以城镇规划指导和管理城镇建设，对于没有规划的建设项目，不符合城市规划功能分区的项目，一律不予审批。中心集镇要立足区域中心地位和辐射带动作用，按照做特、做大、做精的要求，体现时代气息、现代文明和民族特色，逐年分步实施，加快建设进度。一般集镇要围绕当地群众购物和交流的需要，合理规划布局相应设施。边贸集镇要围绕实现聚集物流功能，强化对周边地区的辐射带动效应。二要高质量建设城镇。进一步强化发展意识、精品意识和环保意识，在续建县城“543”工程，突出抓好商贸中心、东、西粮油瓜果蔬菜市场、建材市场、马铃薯批发市场以及东、西居民小区、水利小区建设的同时，争取启动实施县城—二期供水工程、县城集中供热工程、县城垃圾无(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)害化处理场、万人灯光球场、西吉会议中心等项目，积极争取搬迁县汽车站、县城中街与国道309线连接，加快永清湖调水立项建设，着力抓好县城南北山、葫芦河道县城段和政府街、步行街、西涵路、北后街、国道309线县城过境段等“两山一河五条街”的绿化工程。以撤乡并镇为契机，继续加快中心集镇、边贸集镇和一般集镇基础设施建设，提高综合服务功能和辐射能力。三要高水平管理城镇。要进一步深化市政管理改革，按照绿化、美化、亮化、净化的要求，积极探索建立城镇长效管理机制，努力实现由突击性管理向经常性管理转变，由制约性管理向服务性管理转变，由经验性管理向制度性管理转变。要进一步明确城镇管理权限，坚持不懈地开展城镇环境综合整治，以治脏、治乱、治破为重点，通过改革道路清扫保洁权等办法，引入竞争机制，将城镇绿化养护和街道保洁推向市场，彻底解决县城脏、乱、差的问题。县委、政府要制定《全县城镇规划区内违法违章建筑集中整治工作方案》，要成立相应的领导小组和办事机构，组织专门力量，集中加大整治力度，彻底改变违章建筑履禁不止的现象。要强化综合抽』去工作，尽快建立一支高素质的城管执法队伍，集中实施行政处罚权，实现城市管理的法制化、规范化、制度化。四要高效益经营城镇。坚持以地兴城，以城养城，强化政府垄断土地一级市场、调控土地二级市场的作用，规范土地市场秩序，加强国有土地资产管理，全面推行经营性土地使用权招标拍卖、挂牌出让，最大限度地盘活土地资产，激活民间投资投向城建。形成政府引导、社会参与、市场运作的多元投资格局，吸引社会各方面力量加快城镇建设。要本着“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，面向社会选择投资和经营主体，对城镇公益基础设施进行出让、转让，优化存量资产，提高城镇经营管理水平。要进一步加快户籍管理改革步伐，落实城镇就业、社会保障等各项配套制度，促进剩余农村劳动力向城镇有序转移，从事二、三产业，增加收入。

加快提升劳务经济产业化水平。认真贯彻落实全区劳务输出工作现场会和全区劳务输出基地建设座谈会精神，坚持政府推动，市场拉动，政策促动，开放带动，城乡互动，有序流动，积极实施“大劳务、大输出、大产业”战略，继续完善我县“政府引导、市场运作、规模化经营，一条龙服务”的运行机制，着力做大做强劳务产业。一要进一步建立健全劳务输出网络。要充分发挥好县劳务经济主管部门的龙头作用，进一步健全和完善乡(镇)劳务输出管理站，切实做到机构、场地、编制、人员、资金、制度“六落实”，每个行政村建立劳务输出联络小组，确保有l一3名劳务信息员，专门负责劳务信息的收集、汇总、整理，尽快形成县、乡、村三级劳务输出网络。县级领导要认真落实劳务输出村级联系点制度，结合联贫帮扶工作，抓好联系乡和所包扶村的劳务输出工作。二要加强劳务输出培训管理。、充分利用区、市劳务输出专项资金，进一步加强对劳务人员技术培训，聘请有关专业人员和用工单位的技术骨干，针对不同的工种分行业、分层次培训，使劳务输出逐步由传统输出向产业输出转变，由自发输出向政府组织输出转变，由体力型向智能型转变，由盲目自发型向集中规模型输出转变，确保输得出，稳得住，收入高。要实行劳务输出目标责任管理，完善考核办法，落实奖罚措施，促进劳务经济健康有序发展。三要加强劳务输出基地建设。充分发挥驻外劳务管理机构作用，在巩固扩大福建、北京、兰州等劳务输出基地的基础上，继续在发达地区和周边城市开辟新基地，尽快与葛洲坝集团公司建立劳务协作关系，加强与各地劳务机构、用工单位的联系，加大有组织劳务输出规模，提高劳务收入水平。要切实把劳务输出与基础设施建设、生态环境建设、小城镇建设结合起来，鼓励农民进城务工，积极参与重点工程建设，实现农村剩余劳动力就近转移。年内力争实现劳务输出10万人以上，创收2亿元，农民人均收入达到500元。

五是加快提升计划生育法制化水平。牢固树立“抓计划生育就是抓发展，控制人口就是快发展”的新理念，坚持依法管理计划生育工作，严格落实党政一把手亲自抓、负总责的目标责任制，坚决落实一票否决制、责任追究制和末尾淘汰制，做到力度不减，下决心抓好结扎和置环两项硬指标，全面完成5000例的结扎任务。要切实做到长效措施与短效措施相结合，集中开展与经常服务相结合，定点服务与跟踪服务相结合，抓住重点，突破难点，把杜绝超生和控制间隔作为工作的关键，加大重点对象的监管力度，确保节育措施的及时率和有效率。坚持运用法律、教百、经济、行政等综合措施治理人口问题，因地制宜、分类指导、整体推进，采取强有力的措施，着力解决农村超生和不够间隔生育，突破纯女户结扎，彻底解决历年节育手术欠帐问题。要严肃查处干部职工和城镇居民计划外生育，高度重视和加强流动人口的计划生育管理。认真组织实施好“少生快富”工程，引导群众转变婚育观念，积极探索建立无子女户、农村纯女户养老保险和社会救助基金，贯彻“三为主”，坚持“三结合”，建立行之有效的利益导向机制，使计划生育率逐年稳步提高，促进人口与经济的协调发展。

实现“六个突破”：

一要在加快生态环境建设上取得新突破。坚持经济效益、社会效益和生态效益相结合，管理与投入相结合、保护与建设相结合，进一步加大生态环境建设力度。一要抓好退耕还林草和绿色通道工程。紧抓西部大开发和大六盘生态经济圈建设的机遇，加快退耕还林草和绿化工程建设，高质量、高标准完成自治区下达的退耕还林草和荒山造林任务以及309线偏城梁至下堡段11公里、202线夏寨至玉桥段52公里绿色通道建设任务，加快乡村绿色通道建设。着力抓好县城绿化和国道309线、省道202线、西三公路、水云公路四条公路沿线、环县城南北两山和党家岔、火石寨两个景区的退耕绿化以及尺亮山水源涵养林带建设。二要抓好水土保持工程。积极争取实施天然林保护工程、水源涵养林三期工程、“三北”四期防护林工程等其它生态建设项目，加快山、水、田、林、路综合治理步伐。三要抓好生态保护工程。继续加大封山禁牧和草原保护力度，严格落实林草管护与处罚措施，及时查处违规放牧行为，做到发现一例、处理一例。继续动员全民防治鼠害，切实巩固生态建设成果。要在加强退耕还林草资金管理，保证及时兑现粮款的同时，把退耕还林草与加快经济结构调整、培育发展后续产业结合起来，着力发展特色型种植业、舍饲型养殖业、增收型林果业、增值型加工业、生态型旅游业，达到改善生态、发展生产、改善生活的目的，实现山绿和民富“双赢”的目标。

要在改善基础设施条件上取得新突破。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目”的观念，全县各级党政组织。特别是领导干部要紧抓各种有利机遇，全神贯注地做好抓项目、争项目、抢项目、跑项目工作，拟建项目抓开工，在建项目抓跟踪，建成项目抓管理，以重点项目的实施拉动县域经济的大发展。同时，进一步做好项目论证工作，高度重视抓好项目库建设，抓紧调研一批符合国家产业政策的新项目、大项目、好项目，争取有更多的项目列入国家、区、市“十一五”规划。农田水利建设方面，以扶贫开发重点村和退耕还林草区域为主，建设高标准机修农田8万亩。争取启动实施将合东坡、什字谢寨、夏寨铁冢窑水库和党家贪水堰除险力口固工程建设，力争马莲、夏寨灌区I程立项实施。认真组织实施“马什好”农业综合开发和水土保持项目，加快淤地坝工程建设，新建什字李庄、兴隆杨家沟、玉桥黄岔、马莲麻子湾等水保骨干坝。加快兴平乡聂家河，城郊乡夏大路、沙葱洼，马建乡马建等四条小流域综合治理。认真实施农村饮水解困二期工程，续建和新建一批人畜饮水工程。交通建设方面，进一步完善“五纵四横”公路网络建设，以乡乡通油路、村村通等级公路、组组通大路为目标，全面加快公路提等改造步伐，着力抓好国道309线袁河至郭家沟段建设，加快县乡道月亮山经白城、新营、红耀至马建、西滩经王民、公易至兴隆)平峰至王民，西吉至平峰4条通过公路建设，加快村道沙(沟)什(宇)公路花儿岔至马莲至什字二车路湾至张家、田坪至赵坪、兴平至八岔口四条三级砂砾公路建设。按照“建养并重、分级负责、属地管理”的原则，切实加强县、乡、村道路养护管理，努力提高公路通达能力。电力通讯建设方面，要在全面完成农村电网改造任务的同时，加快实施县城和中心集镇电网改造，为城乡经济发展提供充足的电力保障。加快本地网传输光缆工程及通信基站等项目建设，提高网络覆盖面，消除盲点盲区。加快交换机扩容工程建设和农村广播电视“村村通”步伐，进一步提高通讯质量和水平。

三要在发展民营经济上取得新突破。要按照十六大提出的“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的方针，把大力发展个体私营、民营经济作为振兴县域经济的重要突破口，从领导精力、工作部署、措施落实上全面向非公有制经济倾斜，不拘一格，放手发展。要全面放宽搞活个体私营、民营经济发展的政策领域，认真落实县委、政府《关于加快发展非公有制经济的实施意见》，不限发展比例、不限发展速度、不限经营规模，能干什么就干什么，能干多大就干多大，能发展多快就发展多快。特别要在市场准入、技改贴息、税收优惠、土地使用等方面给予大力扶持引导，鼓励、支持民营企业参与城镇建设、国有企业改制和农业产业化经营，鼓励千家万户的小资本进入二、三产业，发展城市经济，促使非公有制经济蓬勃发展，遍地开花。要全面落实能人带动一批、重点帮扶一批、招商引资一批、择优扶强一批、干部包扶一批的“五个一”措施，选择一批具有一定规模和发展潜力的骨干企业，重点扶持、加强指导，力争年内抓好10家龙头骨干企业、50家重点民营企业和100家重点个体私营企业。重点以淀粉、草畜、亚麻、小秋杂粮加工企业和建材企业为依托，广泛开展招商引资，攀亲联姻，加大技术改造力度，着力引导规模小、档次低的民营企业兼并重组，扩大规模，提升档次，做大做强，使非公有制经济在全县经济总量的份额达到40％以上。

四是在推进扶贫开发上取得新突破。要紧紧围绕稳定解决温饱进而向小康迈进的目标，坚持开发式扶贫的方针，创新扶贫开发机制，加大产业扶贫、项目扶贫和科技扶贫的力度。继续深入实施千村扶贫开发工程，认真落实81村的扶贫计划，抓好贫困户养羊工程、秦巴项目、小额信贷等到村到户扶贫项目。进一步完善扶贫开发责任制，坚持党政一把手负总责，坚持部门包村、定点帮扶，在全县深入开展干部职工“321”联贫帮扶和“三个一”活动，多渠道增加扶贫投入，提高扶贫实效。认真贯彻落实闽宁协作第七次联席会议精神，加强闽宁、鲁宁合作、山川对口帮扶和葛洲坝集团公司定点帮扶工作，拓展合作领域十落实合作项目。加大移民搬迁和易地扶贫力度，对水源涵养林区、封山育林区、退耕还林草区等生态治理区域贫困人口实行整村搬迁，集中安置，属地管理，确保移民能够搬得出、稳得住、能致富。

五要在开发特色旅游上取得新突破。树立大旅游、大市场、大产业的观念，立足自然风光、民族风情和革命遗址三大地方特色，把我县旅游业置于全市、全区、全国的范畴去谋划，进一步完善旅游总体规划和景区控制性详规，不断做大做强旅游产业。当前和今后要做好三大旅游产业带开发。一要以火石寨“丹霞”地貌和党家岔湿地开发为龙头，争取实施火石寨“丹霞”地貌保护区、党家岔震湖湿地生态自然保护区和火石寨国家级森林公园和地质公园建设项目，尽快申报组建西吉县火石寨“丹霞”地貌景区和党家岔“震湖”湿地保护区管理机构，加快“两区两园”基础设施开发和服务配套设施建设，使我县独具特色的自然生态优势尽快转化为旅游资源。二要以将台堡红军长征纪念碑、兴隆单家集革命遗址等旅游景点为依托，通过广泛宣传和深入挖掘革命历史资料，把辉煌的革命历史遗产转化为旅游开(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)发优势。三要以“华夏古钱币第一县”和浓郁的回乡风情为基调，充分发挥全国文化先进县的品牌优势，深入挖掘和利用我县最珍贵、最丰富的历史文化资源优势和回族民族文化优势，打造西吉独有的文化旅游品牌。通过三大旅游区带的开发建设，逐步形成我县人文景观、历史文化、民族文化相得益彰的旅游特色，把我县建成一个生态观光游、红色之路游、回乡风情游的旅游大县。同时，要大力实施“旅游形象工程”和“文明素质工程”建设，开通“西吉旅游信息网站”，加大旅游服务环境建设和对外宣传力度，提高我县特色旅游的知名度和影响力。

六要在创新经济发展环境上取得新突破。牢固树立环境就是生产力、就是竞争力的观念，按照中央、区、市党委关于完善社会主义市场经济体制的决定和意见精神，结合我县实际，县委制定了《关于完善我县社会主义市场经济体制的意见》，印发这次大会讨论修改。各乡镇、各有关部门(单位)要结合各自实际，认真抓好《意见》的贯彻落实，深化重点领域的改革，为经济社会发展创造良好的改革环境。要加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批事项，规范行政审批程序，推行政务公开，全面推行“首问负责制，限时办结制”等行之有效的制度，加快建设责任政府、法治政府和服务型政府，努力营造良好的政务环境。大力发展金融、劳动力、房地产、技术、信息等要素市场，继续整顿和规范市场经济秩序，完善行政执法、行业自律、群众参与相结合的市场监督体系。加快社会信用体系建设，实施信用工程，强化全社会信用观念，形成政府公信、企业守信、个人诚信的良好社会风尚，大力倡导亲商、双赢、诚信、公正的新理念，全力打造“信用西吉”。制定招商引资优惠政策，成立专门的领导小组和工作机构，通过机制和体制的创新，努力营造良好的投资环境。

（二）切实推进精神文明建设，促进社会事业共同进步

切实做好宣传思想工作。始终坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，唱响主旋律、打好主动仗，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新发展，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，大力宣传体现时代精神的先进典型，弘扬社会正气和与时俱进、奋发有为的精神，增强宣传思想工作的针对性、时效性。要全面准确地宣传中央、区、市、县党委的重大部署和各项方针、政策，及时充分地反映我县各行各业和各条战线发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面、工作的新举措，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，激发全县人民加快发展的信心和决心。

深入开展精神文明创建活动。以充实内容、创新形式、提高水平、增强实效为重点，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，深入开展创建文明县城、文明单位、文明社区、文明乡镇、文明村组、五好文明冢庭活动。大力提倡科学、文明、健康的生活方式，深入开展“先进社区”和“三下乡”活动，丰富节日文化生活，努力提高广大群众的综合素质和文明程度。进一步加强文化基础设施建设，广泛开展广场文化、全民健身运动等丰富多采的文体活动，不断活跃群众精神文化生活，巩固提高文化先进县和体育先进县水平。进一步做好拥军优属、拥政爱民、军民共建工作，保持和发扬“全国双拥模范县”荣誉。

大力买施“科教兴县”战略。继续强化和完善领导抓点工作制度，按照“面上压缩，点上突破”的原则，集中人才、物力、财力抓大点-办大事。认真组织实施“百万农民培训工程”，开展科技特派员创业行动，落实包村包户责任制，紧紧围绕县域经济主导产业的发展，大力引进和推广马铃薯脱毒、农业集雨节灌、日光温室高效利用、牛羊品种改良、紫花苜蓿病虫害防治等先进实用技术，提高农业生产的科技含量，扩大新技术覆盖面。抓好信息化二期工程项目的实施，进一步推进信息化进程。坚持教育优先发展的战略地位，加快深化教育改革，全面提升教育水平。加大“普九”攻坚力度，严格落实“普九”目标责任制，集中完成田坪、将台、红耀、新营4乡的“普九”任务。整合教育资源，加大高中办学规模，努力解决教育瓶颈问题。大力实施“中小学危房改造工程”，认真实施自治区“3133”工程，建设一批寄宿制和示范性中小学。大力发展职业教育、民族教育、成人教育和信息技术教育，继续加强学校内部管理，提高教育教学质量。加强医药监督经营和疾病预防控制体系建设，认真做好非典防治工作，提高对突发公共卫生事件的应急处理能力，加快医疗基础设施建设，提高医疗队伍素质，努力提高人民群众的医疗健康水平。

（三）大力加强政治文明建设，保持安定团结的良好局面

坚持和完善民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，保证和支持人大在党的领导下履行宪法和法律赋予的职责，加强对各项改革方案、重要建设项目、重点工作、经济运行情况的审议、监督和检查，积极参与重大事项和重大问题的决策。大力支持县、乡(镇)政府切实履行法定职能，依法行政。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥政协人才荟萃、智力雄厚的优势，紧紧围绕发展第一要务，深入搞好调查研究，积极建言献策。支持工会、共青团和妇联等群团组织依照法律和各自章程积极开展工作，更好地发挥联系群众的桥梁和纽带作用。完善政务、厂务、村务、校务以及事业单位内部事务公开制度。扩大基层民主。

深入开展社会治安综合治理。各级党政组织要从改革发展稳定的全局和政权建设的高度出发，扎扎实实做好维护稳定的各项工作，真正担负起确保一方平安的政治责任。高度重视政法工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，坚持“打防结合，预防为主”，大力加强基层基础工作，深入开展矛盾纠纷排查调处活动和基层安全创建活动，努力把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。政法各部门要进一步端正思想，坚持对法律负责和对党负责、对人民负责的一致性，紧紧依靠人民群众，切实加强和提高政法工作水平，全力维护社会稳定和治安稳定。毫不动摇地贯彻加强政法队伍建设的方针，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。同时，加强“四五”普法教育，努力提高各项事业的法制化管理水平。

认真做好统战宗教工作。巩固和发展爱国统一战线，引导和支持各民主党派、工商联和无党派人士，围绕全县改革、发展和稳定的重点领域，积极参政议政，建言献策。广泛深入地开展马克思民族宗教理论和党的民族宗教政策的教育，继续加强对宗教界人士特别是中青年教职人员的爱国主义、社会主义和法律、政策的培训教育，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，营造民族团结进步繁荣的良好氛围。全面贯彻宗教信仰自由政策，依法加强对宗教场所、宗教教职人员和跨地区宗教活动的管理，切实做好宗教人士和信教群众的团结、教育和引导工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

继续完善社会保障体系。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，狠抓各项优惠政策的落实，切实做好就业和再就业工作。要继续保证下岗职工基本生活保障金和企业离退休人员基本养老金的按时足额发放，进一步搞好“三条保障线”衔接，加快完善企业职工基本养老保险制度、城镇居民最低生活保障制度和城镇职工基本医疗保险制度，扩大各项社会保障覆盖面。巩固农村税费改革成果，认真落实税收减负政策，切实减轻农民负担。认真做好事业单位机构改革，合理分流安置富余人员。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业，发展老龄事业和残疾人事业。

(四)全面加强和改进党的建设，确保各项目标任务的圆满完成全面实现经济社会发展的目标任务，关键在党、关键在人。全县各级党政组织要以“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，为全县经济建设和各项社会事业发展提供坚强的组织保证。

切实加强党的思想建设。全县各级党组织一定要按照中央、区、市党委的要求，始终把学习贯彻“三个代表”重要思想作为思想政治建设的根本，作为首要政治任务，进一步增强学习贯彻的自觉性和坚定性，要切实加强组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法，引导广大干部群众坚持长期学、深入学、持久学，继续在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，切实用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎扎实实地把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。

切实加强基层党组织建设。要以争创基层组织先进县为目标，不断深化“三级联创”活动。乡镇、村党组织要按照“五个好”的要求，在进一步改进力口强乡镇党委建设的同时，要高度重视村级班子的调整配备、素质提升、作风转变和作用发挥，突出解决村级班子后备力量不足和政策落实不到位的问题。乡镇党委要建立“党建工作日”制度，村支部要建立“农民党员活动日”制度，村民小组要建立“党小组活动日”制度。积极推进“三推两考一选”、“发展壮大村级集体经济(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)实践活动”、“双培促双带”等试点工作。机关、学校、事业单位要以争创先进单位、先进党支部、优秀共产党员为主要内容的争先创优活动，根据各自行业特点，在不断深化改革、提高服务水平中推进党的建设。国有企业党组织建设要进一步发挥在企业改革与发展中的政治核心作用，积极探索国有企业党建工作新路子。要继续抓好在非公有制企业、城镇社区和中介组织中建立党组织的工作，不断扩大党组织的履盖面和影响力。要进一步深入开展以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，认真做好发展新党员工作。

切实加强领导班子干部队伍和人才队伍建设。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，正派用人，用正派的人。要注重在工作一线、关键时刻和重大任务面前考察和识别干部，把那些有本事、靠得住，肯干事、会干事、能干成事的人选拔到领导岗位上来。大力培养选拔高学历干部、优秀年轻干部，重视选拔妇女干部、少数民族干部和非党干部。要继续深化干部人事制度改革，积极推进事业单位领导干部聘任制，领导干部公开选拔和中层干部竞争上岗、轮岗以及一般干部双向选拔制度。全面抓好县委24项干部人事制度的贯彻执行，研究制定《中共西吉县委常委会集体研究决定有关问题的规定》、《关于请示报告工作的规定》、《关于县级领导参加公务活动有关问题的规定》、《关于领导干部外出管理的规定》等制度，强化干部管理、监督和考核。要认真研究落实党管人才原则的方法和途径，大力实施“人才强县”战略，紧紧抓好培养、吸引、用好人才三个环节，着力建设好五支队伍，即一支干事创业的党政干部队伍：素质过硬的企业经营管理队伍，脚踏实地的科技特派员队伍，联接市场的农民经纪人队伍和走南闯北劳务经济带动管理队伍，为全县经济社会快发展、大发展提供坚强的人才保证和智力支持。

切实加强党的作风建设。各级领导干部要对照“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的要求，着力解决思想观念、精神状态、工作作风、抢抓机遇等方面的突出问题：树立“鼓励加压，立说立行，大干快干，你追我赶，奋勇争先”的西吉新作风，以工作作风的大转变，促进全县事业的大发展。在思想观念上，必须进一步解决一些干部存在的观念陈旧、气魄不大、小富即安、小进即满、小打小闹的小农经济思想，坚决破除一切妨碍发展的思想观念，用超前眼光、战略思维和现代理念，大手笔、大气魄，想大事、干大事。在精神状态上，要克服强调特殊、惧艰畏难、因循守旧、求稳怕乱、安于现状等问题，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，高点定位，奋勇抢先，凡是看准的事，要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，不甘落后、你追我赶，不断开创各项工作的新局面。在工作作风上，要坚决克服工作漂浮、工作不实、标准不高、力度不大、深度不够、粗枝大叶、效率不高，尤其是在抓重点、突难点、抓关键环节不够有力，措施不够果断等问题，突出克服一个“慢”字，真正做到一个“快”字，切实加快工作节奏，提高办事效率，坚持敢干、真干、实干、快干、高标准地干，雷厉风行地干，坚决反对慢慢腾腾、一推一动、不推不动。在机遇意识上，要切实解决抢抓机遇的意识不浓厚，会抓机遇的策略比较差，把握机遇的主动性不强，见事迟、反应慢、行动缓等问题，要敏锐地洞察机遇，捕捉机遇，抢占先机，争取主动，用足、用活、用好机遇，加快发展。

切实力口强党风廉政建设。要深入开展牢记“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的教育，坚持清正廉洁、勤政为民，大力倡导奋发有为、艰苦奋斗、执政为民的优良作风，坚决克服和纠正形式主义、官僚主义，坚决反对安逸享乐和奢侈浪费的不良风气，切实做到为民、务实、清廉，始终保持共产党人的浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气。要坚持标本兼治、综合治理，认真落实党风廉政建设责任制，进一步推进体制、机制和制度改革，认真抓好领导干部廉洁自律，坚决查处违法违纪案件，纠正部门和行业不正之风，加强党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督和广大人民群众的监督作用，从源头上防止和克服腐败现象，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

切实加强党对各项工作的领导。充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心领导作用，进一步加强和改善党对经济工作的领导，坚持谋全局、把方向、管大事，不断提高科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和总揽全局的能力。我要特别强调的是，对涉及全县的重点工作，要继续坚持去年在各项重点工作、城镇建设和计划生育工作(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)中的有效做法，实行严格的领导责任制和责任追究制，层层分解、层层量化、层层考核、层层落实，由县级领导牵头负责，乡镇、部门分工负责，实行季度例会制，严肃纪律，跟踪检查，坚持一季一考核，一月一通报，进一步力口大对重点工作的督查力度，使每项工作任务明确，责任到人，有人抓、有人管、有部署、有检查、有考核，确保各项目标任务全面落到实处。

各位委员，同志们，新的历史使命催人奋进，新的发展机遇时不我待，让我们在党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想的指引下，进一步振奋精神，坚定信心，团结一致，真抓实干，奋勇争先，为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗!

第五篇：广东省家电商会第二届理事会工作报告

广东省家电商会第二届理事会工作报告

广东省家电商会秘书长 谢德盛

（2009年5月22日）

各位领导、各位代表： 大家下午好！

我受广东省家电商会第二届理事会的委托，现向大会作商会第二届理事会工作报告，请予审议。

过去三年的工作总结

广东省家电商会第二届理事会是在2006年4月29日开始工作的,至今已有三年时间。这三年很不平常，我们在深入贯彻科学发展观,深化改革开放,扎实推进行业稳健发展中，认真执行和落实中共广东省委、广东省人民政府作出的《关于发挥行业协会商会作用的决定》，省人大常委会发布的《广东省行业协会条例》。由于商会各位会长、常务理事和理事指导有方，商会跟随着改革的步伐前进，在为全省家电行业和广大会员单位服务中，发挥出更大的职能作用，在加强商会内部的自律、沟通、协调和推动各种经贸活动中形成更大的合力。

2006年4月至今，是我省家电行业在资源整合、产业重组，自主创新能力提升，进军更大的国际市场变化最大的三年。我省家电行业在参与经济国际化和在国内外市场的竞争中，尽管遭受到不断增多的国际贸易摩擦、人民币升值、劳动力成本提高、原材料价格变化大等多种不利因素的影响。特别是去年10月以来国际金融危机给家电出口造成较大困难，但商会在以科学发展观为指导，以服务和谐社会建设为目标，进行了很多有益的探索，为争当全国家电行业排头兵做出了一定的成绩。

一、科学发展共构和谐、不断壮大交流平台

为了进一步打造广东省家电强省的整体形象，建立与国际接轨的运行秩序和商贸合作交流新机制。过去的三年，商会始终坚持以“凝聚行业合力，构建行业自律，搭建交流平台”为己任，强化服务意识，积极为会员单位开展各种服务，多办实事。我商会目前拥有285家从事家电生产、经销、科研、检测的大中型企业和骨干企业。这些企业包括有：2008年产品销售额达到900亿元的美的集团；年销售额超400亿元的格力电器和TCL集团；年销售额超250亿元的格兰仕集团；年销售额超100亿元的创维集团、康佳集团、广州万宝集团、广百股份公司、海信科龙和长虹电器公司等多家大型企业。据统计，仅是参加省家电商会的会员单位，2008家电产品的销售总额已超过3800亿元，产品远销世界190多个国家和地区。

在中国家电产业的领域中，广东家电行业的优势现已十分明显。TCL彩电、格力空调、美的电风扇和电饭煲、格兰仕微波炉、德豪润达面包机和电烤箱、万和燃气炉具和康宝消毒碗柜等产品的产销量均居世界第一；广东生产的彩电、音响、电冰箱、冷柜、空调器等多种大家电产品竞争力均居全国首位。在小家电领域，广东已发展成为全球最大的制造商和出口基地，微波炉、电饭煲、电压力锅、电磁炉、电吹风、电暖器、电风扇、电水壶、电咖啡壶、电烤箱（炉）、电烫斗、面包机、消毒碗柜等20多种产品的出口量更是占据全球销售总量的半壁江山。

由于我们商会的会长、常务理事和理事都是富有市场经济管理经验的企业家，他们把经营现代企业的好经验带到商会来，使商会在为行业和企业的服务中，办了不少实事和好事。

为更好地提升广东家电行业的竞争力，营造一个公平、公正、公开、有序、健康的市场环境，使行业能够在科学化、专业化、现代化管理上迈出新步伐，商会以走出广东看世界眼光，谋划新一轮产业结构调整。目前，商会已建立 “厨卫电器、空调器、冷藏柜、新能源电器、检验认证、家电经销商和家电配件”等7个专业委员会，积极地开展信息服务、业内交流、行业秩序、节能环保、标准法规和诚信自律等工作。

其中，在广东空调专业委员会的推动下，我省空调行业抱团发展已步入实质性创新阶段。在国内外激烈的市场竞争下，格力空调已成为世界名牌，美的空调、志高空调、科龙空调、格兰仕空调、TCL空调，以及广州生产的松下空调均荣获中国名牌或中国驰名商标。广东生产的空调在2008国内外市场的竞争中，实力得到进一步加强。由于加强自律，我省空调行业现已杜绝了低于生产成本价格的恶性竞争行为。

厨卫电器专业委员会也举办了多次活动。组织企业前往浙江省和海外多家厨卫知名企业进行考察和交流，拉近了广东和国内外知名厨卫企业之间的距离，使我省厨卫电器自身的发展也得到加强和壮大。去年3月18日，厨卫电器专业委员会还顺利地完成换届工作。新能源电器专业委员会针对我省近年来热泵热水器发展迅猛，但标准落后于生产的现象，积极牵头向政府有关部门建议，参与国家标准的制定，并应英国诺丁汉市议会的邀请，出席2009年中英可持续能源和再生能源利用研讨会。

商会在2007年4月召开的二届二次理事会议中，明确地提出了全省家电行业要加强自主创新和产品升级工作，要积极引导全行业从传统的制造基地、世界工厂升级为全球的制造中心和设计中心，积极推进我省家电产业的新发展。这次会议之后，全省家电行业技改工作有了很大的推进，应用数字技术、节能技术、静音技术、传感技术和环保新技术的工作加速；开发智能化、个性化、节能和环保型的彩电、冰箱、空调器、冷藏柜和厨卫电器的产品，以及适应农村消费特点和国际市场新需求的家电产品进度加快。从而，使全省家电行业的生产经营在不断地创出历史新高，很多产品的销售量在国内外市场中占有更大的份额。其中，彩电产量已占全球总量的三成多，微波炉的产量占全球总量的五成多，空调器的产量占全球总量的六成多。

商会在过去三年工作的开展，正如珠海格力电器股份有限公司董事长朱江洪所说，广东省家电商会是全省家电企业的家，是一个很好的组织。经过全体会员单位的努力，大家都能够坐在一起，认识到同行之间的竞争以“搞垮对手、清理门户”为目的的做法是不行的，同行、同业之间的竞争逐步规范。针对行业和企业在竞争中还存在的不规范、不合理现象，现在大家能够坐在一起交流协商，使行业逐步形成的和谐共赢气氛进一步加强。

由于我商会重视行业诚信示范工作建设，重视深入开展行业自律和治理商业贿赂工作，广东省家电商会还被省政府纠风办、省监察厅、省民政厅等部门指定为“广东省社会组织行业协会2007年自律工作”的35个试点单位之一。今年2月，商会还受省工商局的委托，负责对我省家电企业申报“守合同重信用”公示活动进行宣传发动和初审工作。

二、积极开展商务活动，拓展企业发展新渠道 商会在过去三年的服务工作中，积极倡导“走出去、请进来、促上去”，大力协助会员单位开拓国际市场。在开展经贸和商务活动中，商会先后多次组团前往澳大利亚、巴林、阿联酋、南非、越南、埃及、土耳其和台湾等地进行商务考察；还多次参加省政府组织的广东经贸代表团，赴俄罗斯等国家进行经贸活动。其中，广东德豪润达电气股份有限公司在参加赴俄罗斯经贸活动中，一次就做成了超千万美元的大生意。

为了帮助会员单位开拓新的商贸平台，过去的三年商会还积极地组织多家企业先后参加了省政府有关部门组织的，与吉林、黑龙江、安徽、江西、宁夏、辽宁、四川、贵州、山西等二十多个省市举行的招商引资洽谈会；参加赴斯里兰卡和多米尼克——加勒比共同体投资座谈会，以及瑞士、墨西哥、马来西亚等多个国家进行的各项经贸合作交流活动。同时，还为多家企业举办技术交流和经贸合作对接会，帮助多家企业完成产品评优创优和技术鉴定工作，以及申报国家财政专项补贴的项目，为第四、第五届中国国际中小企业博览会做了大量的招商工作。包括接待海峡两岸交流以来，台湾家电企业家到大陆考察人数最多的商务活动。

为构建好商会这个传播行业信息，交流技术和商机的平台，这三年来商会还致力于改进行业信息服务工作，商会网站、出版的《广东家电》杂志和简报，内容不断地得到充实，受到大家一定的好评。

三、认真配合政府部门，发挥商会桥梁纽带作用 在过去的三年中，商会已做了如下这些工作：

一是积极收集会员单位在海外市场上遭遇的贸易障碍情况，多次组织企业反击一些国家对我国家电作出反倾销不公正的裁决，以及其他不公正的行为，为企业讨回公道，维护我国家电产业在国际贸易中的合法权益。由此，我商会在去年9月被国家商务部和省外经贸厅定为“公平贸易工作站”试点单位。

二是受政府有关部门的委托，负责对“家电下乡”部分产品的推荐，以及广东家电下乡流通渠道企业的资格审查。并受省政府、省经贸委和省财厅的委托，在今年2月间成功地承办了“广东全面实施家电下乡新闻发布会和启动仪式”。现还受政府的委托，现正在创办“广东省家电下乡服务平台”的官方网站工作。

三是受国家工业和信息化部的委托，作为专家单位参与对广东部分家电下乡生产企业进行专题调研工作，为国家更加有效实施家电下乡这项利国惠民的重大创新政策，提供更好的建议。同时，在去年12月间还配合省经贸委、省质检局执行国务院一项绝密件的紧急调查任务，如实地向省政府报告，及时地澄清香港某媒体散发的一份网络贴子，题目是《广东某大型家电企业借家电下乡之机输出大量白色污染》的严重失实报道，为我商会有关企业洗冤，避免了一场不该发生的**。

四是积极参加省内每月召开的市场分析会，提供行业数据统计和商情信息，反映诉求，谏言献策，并协助政府部门做好一些项目的申报和调研。同时，在加强企业与政府之间的交流和互动中发挥了积极的作用。

五是在去年的5月12日，四川汶川发生强烈地震之时，商会在会长何享健的指示下，迅速地发出“关于援助四川地震灾区的紧急通知”，呼吁各会员单位紧急参加捐款捐物、献血活动，全力支持灾区人民度过难关。据统计，在这次爱我中华，血浓于水的火热亲情捐款捐物活动中，我商会各会员单位捐款捐物总额接近两亿元。

广东省家电商会的建制是按照世界先进国家的做法，实行企业家会长制，会员单位全是由企业组成，自己管理自己。为此，王歧山副总理对我商会的这种做法是十分赞赏。今年2月20日他在广州主持召开的外贸企业座谈会上，亲自点名叫我商会会长何享健和秘书长谢德盛发言。王岐山副总理十分关心我商会工作的开展，在会上，他语重心长地对何享健说：“老何，我拜托你，你们是知名企业，国家和省里都把你们摆在行业的重要地位，在家电下乡工作中，你们要带好头，给农民生产更多的好产品。同时，请你转告所有家电下乡中标企业的领导，企业家一定要有道德，一定不能辜负国家的期望，一定要拿出优质的产品供应给农民。座谈会结束后，王副总理还特意走到谢德盛面前，拉着他的手对汪洋书记说，商会应有作为，勉励了广东省家电商会要发挥更大的作用。

新一届商会工作的设想

回顾广东省家电商会的成立，是来之不易的。改革开放以来，虽然广东家电产业发展迅猛，形成了生产、营销、研发于一体，门类齐全，配套能力较强的产业体系，成为广东最具竞争力的支柱产业之一，行业的发展充满着机遇，但也面临着不少的困难和挑战。站在新的历史坐标上，我们要用解放思想、凝聚合力的智慧，为企业生产经营持续发展开路，正是这个缘故，我们走到一起来，共同谋划广东家电行业和企业如何增创新优势、再造新辉煌。

商会第二届理事会对新一届商会工作的总体要求：深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，大力转变行业发展方式，着力提高自主创新能力，努力开发市场适销对路的节能环保新产品，以改革创新精神展现行业新面貌。

商会的工作定位仍是要认真执行 “服务、自律、维权”六字方针，重点放在“为企业服务、为行业服务、为政府服务”的工作范围中。

在总结商会成立以来五年的工作实践中，我们还有不少工作需要改进和提高，还要不断提高商会的服务功能，建立健全商会与企业、行业和政府进行有效沟通的渠道，使商会能够及时了解和掌握行业发展的动态和信息，明白会员单位需要哪些服务，商会又应该怎样提供服务和帮助，这些都是我们必须要做好的工作。对于新一届商会工作的开展，我们提出如下意见：

1、要进一步加强企业、行业之间的交流和自律，促进企业、行业和谐双赢发展；要在全行业中开展诚信活动，进一步加强行业自律，继续营造一个公平、公正、公开、有序健康的市场环境，使全行业能够在科学化、专业化、现代化管理上迈出新步伐。特别对于“家电下乡”产品中标生产企业，更要做出诚信示范的表率，确保每件家电下乡产品质量可靠、功能实用、价廉物美，使家电下乡这项“农民得实惠、企业得市场、政府得民心、经济得发展”的政策能取得更大更好的效果。

2、要继续做好各项有益于企业发展的经贸协作交流和商务活动，帮助企业拓宽“走出去”渠道，寻找新的商机；要高度关注不断深化的“拉动内需”和“家电下乡”工作，协助会员单位做好国内、国外两个市场的拓展工作。对会员单位认为需要和有用的各项招商服务工作，商会要竭尽全力认真做好。

3、为更好构建商会这个传播行业信息、交流技术和商机的平台，要花大力气建设和加强商会网站、广东家电商情网的创新建设工作，尽早开通新打造的“广东省家电下乡服务平台”。同时，要争取得到中国电器科学研究院等会长单位和相关的会员单位的支持，搭建好产品创新、技术咨询和产品检测等服务机构，使商会在为会员单位的服务中能够发挥出更大更好的作用。

4、为更好地宣传广东家电行业的知名企业和知名品牌，商会要按照省委、省政府作出的关于行业协会商会要提高行业公信力的要求，依法开展行业品牌认证，评优评奖活动，并加强与政府有关部门联系与合作，拓展商会服务领域，提高商会开展自律工作的责任感和权威性。

5、温家宝总理本月19日主持召开的国务院常务会议，已作出决定，国家采取财政补贴方式，鼓励家电以旧换新，这对我们行业来说是一个极大的利好政策。为此，我们在做好这项工作的过程中，要配合政府做好废旧家电产品的回收处理工作。我国目前已进入旧家电产品报废高峰，环境保护和再生资源综合利用是一项刻不容缓要做的大事。广东是全国家电制造大省，对于废旧家电回收、处理这项利国利民利己的工作，我商会要积极配合政府有关部门，合力做好这项工作，并争取尽快建立起“广东废旧家电产品回收处理中心”。

广东省家电行业经过多年的努力发展，越来越专业化，品牌越来越集中，强者更强、门槛更高。国际市场广阔的潜力和国内市场消费的扩大，这正如何享健会长所说“国际买家仍视中国为家电产品的主要采购市场，尤其是认可广东家电，广东家电产业发展局面长期向好的趋势没有改变”。加上已在全国实施的“家电下乡”政策力度不断加强，目前广东已有90家企业生产的“彩电、电冰箱（冷柜）、洗衣机、手机、储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器、计算机、空调、微波炉、电磁炉” 12种产品，被国家列为“家电下乡”推广中标产品。这些产品共有2910个型号，将为广东家电行业拉动内需作出新的贡献。

同时，新的形势下也对商会的工作提出了更高的要求，商会要着力加强自身建设，力争做到成为行业“善谋发展之策、善行发展之道、善创发展之业”的表率，不断增强服务本领，使商会各项工作在科学发展中，再创新佳绩。

各位代表，广东省家电商会第二届理事会所开展的各项工作是按照国家规定的程序和法规进行的。在为服务全省家电行业，提升家电企业综合竞争力工作中，能够取得一定的成绩，全靠大家的厚爱。在这里，我代表商会第二届理事会，再次感谢大家对商会工作的关怀、支持与帮助。并祝商会第三届会员代表大会圆满成功。

谢谢大家！