劳动局突发事件预案

第一篇：劳动局突发事件预案

劳动局

突发公共事件综合应急预案

为了确保单位的安全生产和稳定大局，有效防止和处置各类突发公共事件的发生，提高单位安全稳定工作的预见性和应急能力，本着“稳定第一，预防为主”的原则，结合单位工作实际，特制定本方案。总则 1.1 编制目的

做好单位各类突发事件和恶性事件的防范与处置工作，使安全稳定工作处于可控状态，保证各类突发事件和恶性事件处置工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《陕西省安全生产事故灾难应急预案》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》》、《陕西省安全生产条例》、《陕西省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》及有关法律、法规和规定，结合有关突发事件的处置文件、规定、制度和要求等，制定本预案。

1.3 适用范围 本预案适用于单位范围内突发公共事件的预防和应急处置。包括：饮食安全、水电安全、楼房安全、交通安全、消防安全、生产安全、重大疫情、流行病传染病、网络安全、心理危机干预、人为破坏等方面的突发事件以及员工上访、示威、静坐、罢工等扰乱办公及社会秩序、造成不良社会影响及稳定的事件。

1.4 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照依法、科学、规范、有序的原则，构建预防为主、防治结合的突发事件应急处理机制，提高快速反应和应急处置能力。一旦发生突发事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施处置，保障单位职工生命财产安全，防止和减少事件影响，把事件危害降到最低水平，维护单位的公共安全稳定。

1.5 工作原则

（1）以人为本，安全第一。任何事件的处置工作要始终把保障单位职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强单位的安全防护工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导，分级管理。在单位安全稳定工作综合应急领导小组的统一领导下，各部门按照各自的职责和权限，具体负责辖区内事件的应对处置工作。

（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急处置装备、设施和手段。依法管理、规范应急工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性、权威性和可操作性，加强突发事件和恶性事件的预防和应对工作。

（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对各类事件的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和事件预防工作相结合，建立起事件应急的长效机制。

1.6 突发公共事件类别

根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件主要分为四类：

（1）自然灾害。主要包括河流干流堤防出现重大险情和洪涝灾害，干旱灾害，暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路结冰等气象灾害，地震灾害等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。

（2）事故灾难。主要包括各类重大安全事故，单位内发生重大火灾，造成重大影响和损失的供水、供电、供气等安全事故，人为投毒，食品中毒等。

（3）突发公共卫生事件。主要包括造成或可能造成职工健康严重损害的重大传染病（如传染性非典型肺炎、禽流感，甲型H1N1流感等）疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。（4）突发安全事件。主要包括刑事、治安案件、涉外突发公共事件、经济安全事件、民族宗教事件以及规模较大的群体性事件等。

1.7 突发公共事件等级

根据突发公共事件可控性、严重程度和影响范围，突发公共事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。重大、特别重大突发公共事件分级标准按照《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）确定的标准执行。较大和一般突发公共事件按照国家有关部门制定的分级标准执行。法律、法规对有关突发公共事件等级分级另有规定的，从其规定。组织体系及相关机构职责 2.1 领导小组

单位成立突发公共事件应急处置领导小组，局长任组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员，负责单位突发公共事件应急处置的统一领导、统一指挥、统一协调。

主要职责：

（1）贯彻执行国家、省及学校有关应急工作的法律、法规和政策。

（2）决定启动和终止单位突发公共事件总体应急预案。（3）领导、指挥、协调单位突发公共事件应急处置工作。（4）领导单位各相关科室开展应急工作。（5）承担单位安排的其他应急工作。2.3 办公室

领导小组下设办公室，设在单位办公室，由单位办公室主任兼任办公室主任，各职能部门、相关科室为成员单位。负责日常工作，具体事务由单位各相关职能部门和相关科室承担。

主要职责：

（1）负责单位安全及稳定工作的日常管理和落实领导小组布置的各项任务；

负责与公安、治安、执法、卫生、交通、媒体等部门的沟 通和联络；

负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作； 单位各职能部门和各相关科室作为协作部门和参与单位，根据各自职责分工分别承担相应的监测、预警、报警、接警、应急处置、善后和应急保障等任务。

宣传组

主要职责：做好日常的思想宣传教育工作，在突发事件处置期间，控制好新闻舆论导向，做好正面引导工作和对外宣传工作。

2.5 信息组

主要职责：一是日常做好思想调查和排查工作，充分了解员工的思想状况；二是及时汇报排查情况和结果；三是发现情况及时上报并通知相关部门赶赴现场；四是随时向领导小组汇报突发事件的处理、进展情况。2.6 医疗组

主要职责：接到报告后，迅速根据情况，启动医疗救护机制，联系医院等相关部门和人员，迅速进入现场，进行人员救助，力争将人员伤亡减少到最低程度。

2.7 处置组

主要职责：事件发生后，事发单位接到报告后，迅速组织有关人员进入现场，按照“先控制，后处置，安全第一，生命第一，减少损失”的原则，果断处置，积极抢救，指导、组织现场人员离开解除区域，保护贵重物品，维护现场秩序，保护好现场，同时紧急上报上级有关部门。

2.8 保障组

主要职责：一是保障处置突发事件和恶性事件、救治人员等的相关设施设备、费用；二是做好器械、防护用品、交通运输、通讯设备等物资保障；三是做好相关人员的住宿包含住行等安排。

2.9 现场指挥部

由办公室牵头，适时组建现场指挥部，根据事件等级和性质等因素确定现场总指挥。根据需要，现场指挥部可由指挥处置组、新闻组、保障组、医疗组、信息组等组成。预防机制

3.1 建立信息收集、传递机制（1）建立信息联络员制度。单位按照要求建立信息联络员制度。各科室特别设置信息联络员，及时排查、上报本单位的思想等相关动态，保证信息畅通，全面、真实、及时地掌握情况。

实行“日报告制度”“零报告制度”的报送制度。坚持定期汇报和有事及时汇报的工作原则。发现可疑情况，立即采取相关措施并及时准确上报，对瞒报、谎报、缓报而造成事态扩大、流行的，将依法追究有关科室和人员的责任。

单位成立信息统计组，专人负责，定时进行信息收集、上报和分析工作，确保信息及时通报和应急联动机制正常运行。

（2）建立会议制度。定期召开会议，充分发挥信息联系员的信息收集和上报作用。建立问题档案，做好日常排查工作。

（3）建立巡查制度。单位领导和各科室负责人定期深入基层一线，掌握员工的思想动态，了解员工存在的困难、问题等，及时分析并化解矛盾、问题。

（4）建立网上信息排查制度。充分利用网络资源和技术，全方位、多层次了解信息把握动态。

3.2 建立事件处理机制

恪守原则。处理突发事件，严格遵循“以人为本、稳定第一”的原则。

预防为主。发现苗头，有关责任科室要加强疏导、教育，力争把苗头消除在萌芽状态，并将情况及时上报。对于群体性事件，力争说明教育，尽快疏导，安抚员工，求助伤员。对于组织者、煽动者，则严惩不贷。

及时上报。各科室若发生突发事件，科室责任人应第一时间赶赴现场，并积极采取有效措施防止事态进一步扩大，同时以最快速度报告给上级部门，并着手进行深入调查。

建立联动机制。在突发事件处置期间，要及时与医疗部门、公安机关、消防机关及相关部门、人员取得联系，获取最大限度的支持。

做好纪录。对于突发事件的处置要建立好相关文字记录、档案，特别是事件发生的时间、地点、事件原由、经过、涉及人员及处置措施、效果、存在问题、启示等。

3.3 预防预警行动

在领导小组的统一部署下，各科室应相互支持，互相配合，细化措施，明确责任。加强本预案的日常性管理，在实践中不断运用和完善具体措施。加强人员培训、演练，提高实战能力。做好预案要求的人力、物力、财力方面的储备和准备工作，确保必要的设施、设备和必要的经费。处置程序 4.1 信息报告

重大突发公共事件发生后，各科室要立即报告单位，最迟不得超过1小时，单位根据实际情况上报有关部门。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。4.2 先期处置

突发公共事件发生后，事发科室在向单位报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关的应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

4.3 应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的特别重大突发公共事件，要及时启动相关预案，由单位领导小组统一指挥或指导，开展处置工作。

现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。4.4 应急结束

特别重大突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。

4.5 善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。联系保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

4.6 调查与评估

要对特别重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。

4.7 信息发布 突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要发布简要信息，随后发布初步核实情况，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

4.8 奖惩

对于在事件处置过程中，反应迅速，处置得当的将根据相关制度给予奖励。对于反应迟钝，处置不当的将给予惩处。

4.9 责任追究

本预案实行责任追究制，在对突发事件处置结束后，将根据责任划分，追究相关责任科室和个人的责任，视其情节，对相关责任人做出处理。处置反应

发生突发事件后，领导小组应根据实际情况启动相应的处置措施

建立应急处置指挥办公室值班制度。领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24小时开机，所有相关人员也必须保持24小时开机。

建立“零报告”制度。如果发生事件，则第一时间上报上级有关部门。在处置期间内，每天实行零报告制度。

领导小组收到发生突发事件的信息后，应立即启动预案，落实各项处置和防控措施，同时向上级有关部门报告。6 处置步骤 准备与预防

加强日常安全教育，提高安全意识。对于容易出现问题的地方和个人，要及时进行化解和帮助，情况异常要及时上报。

定期进行全面排查，特别是安全隐患，做到检查到底，不留死角。

领导小组收到风险信息后，应密切关注，并按照预案做好准备和预防工作；事态严重时，及时上报上级部门。

（2）启动预案

事件发生（发现）后，现场有关人员应立即报告责任科室或者直接报告办公室。接到报告后，立即向上报汇报，报告内容：事件发生时间、地点、具体情况。领导小组立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

（3）处置方案

1、报告制度实行责任科室负责人、办公室主任、主管领导责任制。

2、发生或接到突发事件信息后，知情者须在第一时间内（10分钟左右）向上级报告。领导小组本着“先控制、后处置、减少损失”的原则，果断处置，积极抢救，做好现场保护工作。

3、单位负责人、办公室接到信息报告后，根据事故情况20分钟左右及时向主管领导汇报，领导小组应在最短时间内到达现场，进行处置安排。7 本预案解释权在单位领导小组。8 本预案自颁布之日起实行。

洋县劳动服务局

2016年3月15日

第二篇：突发事件预案

公共卫生事件的应急处置制度和预案

为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序和园内稳定，结合我园实际，特制定我园突发公共卫生事件应急预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大教职员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在幼儿园内蔓延流行。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体教职员工的防护意识和幼儿园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立幼儿园突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实园内的突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

幼儿园成立由园长负责的突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实园内的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本园的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高教职工的科学防病能力。

4、建立幼儿缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌握幼儿的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展园内环境整治和爱国卫生运动，改善卫生条件，保证内教室、寝室、厕所及其他公共场所的清洁卫生消毒。

6、做好幼儿膳食营养，让幼儿吃上放心饭菜。

7、及时向疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报幼儿园内的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对园内卫生消毒工作的领导和管理

园内应经常对食堂、各个班级环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）采取有效措施，强化园内卫生规范化管理。

1、加强园内生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

2、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为幼儿提供一个安全卫生的学习和生活环境。

3、幼儿园要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1、老师引导幼儿树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高 教职工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题学习，增强食堂职工食品安全意识，识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，4、督促和组织幼儿加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

园内突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在园内建立考勤监测制度，指定专人对缺勤幼儿和老师，进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由保健医进行登记汇总并进行追踪观察。

2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，园内实行24小时值班制度。

2、严格执行园内重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时各班老师应立即向园内突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合园内的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

（一）传染病

1、一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③园内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、寝室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。⑤严格执行出入幼儿园门卫管理制度。

2、重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入园内。⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式园内管理，严格控制外来人员进入园内。②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。③避免人群的聚集和流动。幼儿园不组织师生参加各类大型集体活动。

（一）食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生园内食物中毒或可疑食物中毒时，幼儿园突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

1、立即停止食品加工，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；

2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

（二）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2、及时将受害师生送医院接受救治。

3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

七、保障措施

（一）组织机构保障

幼儿园成立突发公共卫生事件领导小组，要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

突发公共卫生事件领导小组名单： 组长: 副组长: 成 员:

第三篇：幼儿园突发事件预案

东山幼儿园传染病防控工作方案

为了确保本园能够及时、有序、高效的应对可能发生的传染病，预防和控制疫情在本园的发生和蔓延，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，根据教育局、中心学校传染病卫生工作的有关精神。结合本园实际，特制定应急工作方案

一、组织领导 组长： 成员：

二、具体分工

上级精神的传达、措施的制定、指挥： 关于突发疾病的联络 ： 食堂管理 ： 宣 传 ：

三、预防措施

1、加强领导，明确责任。园内各班，要高度重视预防工作，责任落实，园长，全面负责。对园内卫生工作和食品卫生安全工作。要做到分工明确、责任到人。平时加强督责。进一步完善内园卫生防病责任制度和责任追究制度。

2、加强宣传教育工作。黑板报、告家长书等各种形式，广泛工展宣传教育活动，使教职工和家长了解肠道传染病的预防措施，提高自我保护意识。重点宣传煮熟煮透；饮用开水；食前便后洗净手；避免参加群体聚餐活动。

3、进一步做好园内环境卫生。为了避免传染病的发生流行，我园认真搞好内园环境为生，及时清理死角；做好“三防”、灭“四害”工作；切实防止病从口入，严把晨检和卫生消毒关；加强每日观餐制，食具每餐消毒，专人专用。

4、加强食堂卫生消毒管理。进一步完善食堂卫生防病管理制度。严格执行法律与规章。严禁采购腐烂变质和不新鲜食品，食堂24小时留样，每样量不少于50克。炊事人员持健康证上岗，并做好个人卫生。

四、制定应急预案

本园幼儿或教职工，若有可疑病人，及时上报有关部门（教育局、防疫部门、当地政府），并进行消毒隔离。采取有效措施，控制疫情。6小时内报告卫生防疫机构。并同时报出疫情详细情况。

五、疫情报告

1、发现疑似病人应即送当地医院救治，同时上报教育行政部门和卫生监控部门，并按要求消毒处理。要不漏1个疑点，不疏一个环节。一旦发现腹泻、呕吐、发热、疱疹病人，应立即向领导汇报，及时隔离病人，并送指定传染病医院就诊。如疑病人立即消毒处理。

2、本周与当地卫生部门配合，做好监督防控工作。

3、教师每天上、下午巡查班级，坚持晨检制度，做到早发现、早报告、早隔离。早治疗，及登记，消毒工作，尽量避免传染病的发生。

六、后勤保障

1、幼儿园备有一定量的基本消毒用品，和预防肠道传染病的口服药物。

2、领园导安排有关人员值班，专人管理，搞好防治肠道传染病工作。

3、全体教师确保信息渠道通畅，带班教师每天向领导汇报晨检及观察情况。

东山幼儿园突发事件应急预案

为了进一步落实上级指示精神，完善学校的安全防卫制度，保障全校师生的生命安全，做到遇事不惊、临危不乱，制订本应急预案。

一、应急事件处理领导小组 组 长：王红梅 组 员：

二、应急预案

（一）园内发生火灾、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案

1、切断各楼层电源。

2、发生火警，先以灭火器扑火；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有师生被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。

3、迅速向园长和有关负责人报告。

4、开通全部安全通道，幼儿园教师、门卫和其它员工组织学生撤至安全地带，并阻止学生救灾。

5、配合消防、医院等单位，做好自救工作。

6、尽可能保护好现场，做好有关涉及本案的有关证人证事记录。

（二）幼儿园食堂发生中毒事件的应急预案

1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值日、值周老师应马上报告园长或园长办公室。

2、迅速与幼儿园医务室取得联系，采取就地救护。

3、由园长或园长办公室就事态情况迅速采取救护措施。

4、对食堂中的预留食品、蔬菜样品由主任负责送交园保健室，由园长办公室对这些预留样品实行封存。

5、园长或园长办公室就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。

（三）园外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案。

1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

2、来人已强行闯入园内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

3、园内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物，应立即采取下列处置方法：

①迅速报警（110）。

②迅速报告园应急领导小组。

③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。④为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭园门。⑤立即将受伤师生送往附近医院进行救治。

4、记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

5、组织园内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

（五）幼儿园其它突发事件应急预案。

1、如遇食堂停水，造成午餐不能供应时。①食堂主任应马上报告主管园长；

②全体班主任应延迟离岗，重新组织学生在教室，安排有相关活动；

③迅速与供水单位联系，摸清情况； ④迅速组织相关食品，分发给幼儿； ⑤严禁幼儿私自外出就餐。

三、在突发性事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以幼儿园利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织抢救和报告工作，如接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。幼儿园视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，报上级给予严肃的行政处分，直到追究行事责任。

四、在突发事件发生后，全园教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，报上级依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。

五、突发事故发生后，由当事（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，在案发2小时内，认真、仔细、如实填写《幼儿园突发事故处理一览表》，以备查用。

六、全园教职员工要认真学习本应急预案，认真有效贯彻，遇事要冷静应对，及时报告，确保师生平安。

二0一一年九月一日

东山幼儿园疫情报告制度

为了及时有效遏制传染病的发生和蔓延，保障师生的身体健康和生命安全，根据《传染病防治法》和《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求，特制定我校传染病疫情报告制度。

一、幼儿园疫情报告员情况： 王红梅 联系电话：

二、疫情报告人职责：

１、在园长的领导下，具体负责本学校传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作；

２、定期对全校学生的出勤、健康情况进行巡查； ３、负责指导全校学生的晨检工作。

三、疫情报告内容及时限：

1、在同一班级，１天内有1例或者连续３天内有多个学生患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者有共同用餐、饮水史时，学校疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。

2、当学校发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信息。

3、个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。

4、学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学校疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。

四、报告方式

当出现符合本制度规定的报告情况时，学校疫情报告人应当以最方便的通讯方式向中心学校疫情报告人报告。

五、学校疫情监测报告制度：

学校建立学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。学校的老师发现学生有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺勤等情况时，应及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人应及时进行排查，并记录排查情况。

１、晨检应由班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况，并将晨检结果记录在晨检记录上。如发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。

２、班主任应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑，要及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对传染病病人的早发现。

东山幼儿园卫生管理制度

我园努力认真做好幼儿生理和心理卫生保健工作，严格执行卫生部颁布的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》以及其相关的法规、规章和制度，根据我园实际制定以下制度：

一、健康检查制度

1、入园检查。儿童入园前必须进行体格检查，验乙肝五项、血色素，体检合格后方可办理入园手续，同时了解幼儿的接种史、疾病史、传染病史、家族史、过敏史及生活习惯等。

2、定期健康检查制度，请专职医生每年为在园幼儿体检一次。

3、晨检及全日健康观察制度。设立保健医师及在班教师认真做好一摸：有无发烧；二看：咽部、皮肤和精神；三问：饮食、睡眠、大小便情况；四查：有无携带不安全物品，发现问题及时处理。

4、坚持预防为主的方针，做好常见病、传染病的预防工作，发现传染病及时隔离、治疗、消毒。

二、幼儿的饮食制度

1、饮食管理

（1）幼儿的伙食有专人负责，民主管理，建立伙管会（由园领导、炊事人员、保健人员、保教人员及幼儿家长组成）定期开会，研究伙食问题。

（2）伙食费专用，营养膳食，计划开支，合理使用。

（3）准确掌握幼儿出勤人数，做到每天按人按量供应主副食，不吃隔夜饭菜。

（4）根据季节，合理安排膳食；每周制订带量食谱，保健医每半年做一次膳食调查，并进行总结、分析，以保证幼儿有足够的营养供给。

（5）按时开饭，保证幼儿愉快进餐，进餐时间不少于20—30分钟，保证幼儿吃好每一餐。

（6）幼儿饭前、便后用流动水洗手，并做到一人一巾、一杯、一匙，每天消毒一次。

2、幼儿伙食

（1）幼儿的食谱每天制定适合幼儿年龄特点的食谱，使幼儿能吃到多种多样的食物，以保证幼儿得到各种营养素和各种热量。

（2）注意调配花样，增进幼儿食欲；科学烹调，尽最大努力保存营养素，防止营养素的损失。

（3）对体弱儿饮食的管理，根据病儿病情做病号饭。

3、饮食卫生

（1）保持厨房的卫生，经常清扫，每周五大检查。

（2）食堂严格执行《食品卫生法》，厨房用具刀、菜板、桶、盆、筐、抹布等生熟分开，洗刷干净，餐具一餐一消毒。

（3）不买、不加工腐烂变质食物，预防食物中毒及肠道传染病的发生。

（4）培养儿童不偏食、不吃零食的良好饮食习惯。（5）水果洗净削皮后再吃。

（6）搞好儿童进食卫生，饭前工作人员及幼儿都要用肥皂、流水洗手，餐桌要用优氯净溶液消毒。

（7）炊事员要坚持上灶前洗手，厨房人员均持证上岗。

三、体格锻炼制度

1、有组织地经常开展适合幼儿特点的游戏及体育活动，幼儿每天做早操及间操。

2、在正常天气下，有充足的户外活动时间，每天坚持2小时以上户外活动。

3、充分利用本园的环境条件，利用日光、空气、水等自然因素，有计划地锻炼幼儿身体。

4、锻炼应适合各年龄组特点，并考虑运动项目与运动量，对个别体弱的儿童给以特殊的照顾。

四、安全制度

1、健全安全措施，大型娱乐器械，设专人维修及保养，并做好记录工作，防止意外事故发生，同时教育幼儿不要攀爬阳台护栏。

2、严禁幼儿到厨房及热水房，以防烫伤事故发生。

五、卫生消毒及隔离制度

1、环境卫生

（1）建立健全室内外环境清扫制度，每天一小扫，每周一大扫，分片包干，定人、定点、定期或不定期检查。

（2）幼儿玩教具保持清洁，定期消毒、清洗。

（3）经常保持室内空气流通、阳光充足，冬天定时开窗通风换气，室内有防蚊蝇、防鼠设备。

（4）厕所清洁通风，定期、不定期清扫、消毒。（5）被套每月洗一次，被褥冬季每月晒一次。

2、个人卫生

（1）幼儿每人一巾一杯，日常生活用品专人专用，做好消毒工作。（2）幼儿饭前便后用流动水洗手，经常保持清洁。（3）饭后漱口，教育幼儿养成早晚刷牙的习惯。（4）要求幼儿每周剪指甲一次，每两周剪脚趾甲一次。（5）要求幼儿服装整洁，勤晒被褥，床单、被罩每月清洗一次。（6）保护幼儿视力，室内要注意采光，一次看电视的时间不超过30分钟。

（7）工作人员个人卫生，经常保持仪表整洁，勤洗头、洗澡，勤剪指甲，做到四洗手（进园后洗手；饭前便后洗手；给孩子开饭前及削水果前洗手；倒垃圾后洗手）。

东山幼儿园健康检查常规

（一）新生入园体检制度

所有新生或转学生必须持当地妇幼保健机构入园体检表按项目进行健康检查，体检合格后方可入园。离园一个月以上的幼儿必须重新体检。做好新生体检的统计和分析工作，及时筛查出体弱儿（如肥胖、营养不良、贫血等），列入体弱儿专案管理。了解新生的疾病史、传染病史、过敏史和生活习惯，做好特殊疾病（如哮喘、癫痫、皮肤过敏、习惯性脱臼等）的登记工作，便于保健员和班级教师对其特殊的观察和护理。

（二）幼儿定期体检制度

全园每位幼儿均建立健康档案（包括体检表、预防接种证）。本园按要求每学期测量体重两次、测身高和视力各一次。每年当地妇幼保健机构为全园幼儿体检一次。及时对幼儿体格发育情况进行分析评价，并将检查结果和评价情况向家长反馈，同时督促家长对患有龋齿、视力不良、贫血、沙眼等疾病的幼儿进行矫治，并及时提供治疗反馈信息。

（三）坚持晨检和全日观察制度

每天按要求对幼儿进行晨间检查，认真做好一摸：有无发烧；二看：精神、皮肤和五官（外表）；三问：饮食、睡眠、大小便和患病情况；四查：有无携带不安全物品，发现问题及时处理。严禁患不宜入园疾病（如传染病）的幼儿入园。晨检时接受服药幼儿的家长带来的药品，做好幼儿服药的登记工作，即注明幼儿姓名、用药原因、药品名称和剂量、服药时间、内外服、护理要点、喂服人姓名，并且在保健医生的指导下服用。严禁幼儿私自带药入园，对幼儿私自带来的药品必须向家长问明情况再作处理。喂幼儿服药须在保健医生的指导下进行。对晨检时情绪不好的幼儿，或在家有不适情况、近日患病的幼儿，重点记录观察其精神、食欲、睡眠等情况，全天予以特别的关注，并按时、准确填写“班级全日观察表”。保健员重点对在家发烧、腹泻、呕吐等情况的幼儿进行观察，在家发烧者要量体温。对无故未到的幼儿要及时与家长联系，对有异常的幼儿应立即采取措施。

（四）工作人员体检制度

工作人员每年按要求进行体检，包括胸部X线透视、肝功能、粪便常规检查，体检合格者方可上岗。保健员做好工作人员体检分析工作，发现患有肝炎或其它传染病不宜在幼儿园工作的人员应及时离职治疗。待痊愈后，持市（区）以上医疗保健机构证明方可恢复工作。患慢性痢疾、乙肝表抗阳性、化脓性皮肤病、麻风病、结核病、精神病等保教人员应调离工作。

东山幼儿园突发公共卫生事件

登记报告制度

为有效预防、及时控制各种突发公共卫生事件，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》，中华人民共和国《传染病防治法》制定如下工作制度：

一、处理原则

遵循“依靠科学、依法防治、高度敏感、果断处置”的指导思想，坚持“政府领导，部门配合，属地管理，分级响应”的处置原则，严格控制传染源，迅速切断传播途径，减少发病人数，积极救治病人，迅速控制疫情，防止疫情扩散。

二、具体措施

突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件、污染事件、免疫接种事故及严重异常反应和其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）加强卫生工作的领导和管理

1．成立以园长为组长的防控领导小组，落实责任，各负其责。定期开展卫生工作的专项督导检查，发现问题及时提出整改措施。

2.幼儿园保健室具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制。并能结合工作实际，制订、修改和完善本单位突发公共卫生事件应急处理预案，并组织培训和演练。

3．领导小组经常组织有关人员，对幼儿园的教学环境与生活区环境等进行自检，及早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）建立自下而上的公共卫生事件逐级报告制度。

严格执行幼儿园突发公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行“日报告”和“零报告”制度，任何人都不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

1.当发现传染病或疑似传染病例时，由发现者或当班人及时准确报告主管领导。

2.主管业务领导或保健医立即到现场对儿童进行诊断，确诊为传染病或疑似传染病后立即将幼儿送到隔离室进行隔离，并通知家长带幼儿到医院做进一步的诊断和治疗。

3.立即报告防疫部门和教育主管部门。

东山幼儿园新生入学接种证查验制度

儿童入学预防接种证查验及补种工作，是确保全体儿童完成免疫规划疫苗接种，建立有效的免疫屏障，加强学校传染病预防控制，保护儿童身体健康，维护学校正常教学秩序的重要措施。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、卫生部教育部《关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》（卫疾控发［2005］408号）等文件精神和有关规定，结合我园实际，制定本制度。

一、工作目标

全园儿童查验预防接种证工作普及率达100%。

二、工作实施

1、招生时，幼儿园在《入学通知书》上告知新生报名须携带预防接种证以备查验。

2、新生入园时必须持《预防接种证》方可注册。

3、新生注册时幼儿园专人做好登记。

2、保健医生负责具体指导班主任通过给学生家长发放通知等方式督促无证和漏种儿童及时补证、补种；按要求及时汇总情况和数据资料并按时上报；负责分发市区疾控中心提供的查验预防接种证有关报表和宣传资料；接受区疾控中心对查验预防接种证工作和补种、补证工作进行的技术指导；接受查验预防接种证相关培训。

4、幼儿园幼儿入学预防接种证查验及补种工作要接受市教育局和卫生局的督导检查，包括幼儿园实施入学儿童查验预防接种证工作开展情况，相关数据保存和上报情况，宣传教育工作情况，接受市疾控中心等技术指导、工作培训等。

第四篇：突发事件应急预案

突发事件应急预案

为有效预防和处置在***工作中可能出现的各类突发群体性事件，依照有关法律法规和规定，结合公司实际，制定本预案。

一、适用范围

适用于***工作中发生的各种突发事件，包括职工、群众讨薪维权、债权人追债诉讼、企业周边矛盾纠纷、历史形成的整合托管、关闭等问题引发的突发事件。

二、工作目标

总体目标要求是：发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。

三、工作原则

1.加强领导、分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，各企业按管辖权范围，分级负责，落实到人，协调有力，高效有序。对群体性事件的处置，在xx的统一领导（或指导）下，由涉事单位负责问题的应急处置和妥善解决。

2.预防为主、防患未然。坚持“预防为主”的方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，健全稳定预警工作机制，及时排查各种不稳定因素，做好各种预案，及早应对,切实做到早发现、早报告、早控制、早解决，力争把各种可能出现的风险消灭在萌芽状态。

3.依法处置、防止激化。坚持依法办事、依法处置，注 意工作方法和策略，充分运用法律、经济、行政手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性突发性事件，防止矛盾激化，事态扩大。

4.快速反应,相互配合。突发群体性事件发生后，坚持“科学、慎密、稳妥、有力”的要求，及时启动应急预案，落实应急处置工作责任制，相关方面快速反应、协调配合，确保信息收集、情况报告、安全保卫、指挥处置各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。

5.加强教育,正确引导。把法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的全过程，引导群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，以理性、合法、正当的渠道和方式表达利益诉求。

6.遵守纪律，严格保密。在维护稳定工作中，必须严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律，统一宣传口径，统一信息发布，慎重处理新闻媒体的采访报导，做到客观公正、实事求是，不得擅自对外发布信息，不得泄密。

四、突发事件界定及分级

（一）突发群体性事件的界定

本预案所称“突发群体性事件”是指突然发生、群体人数达一定规模，严重影响或可能严重影响xxxxx及下属二三单位正常工作秩序、阻碍***工作顺利进行和社会稳定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠职工工资、欠缴社保费用、劳动用工、住房公积金、企业向职工借款、历史遗留问题，以及企业实施***、2 xxx职工分流安置等问题引发的群体讨薪维权、罢工和群体上访申诉事件。

2.因企业用地纠纷、历史遗留问题、环境污染、地面塌陷、房屋开裂、水资源枯竭等问题引发的群体性过激行为和上访申诉事件。

3.因拖欠工程、设备、材料款和债权债务等引发的群体性过激行为和上访申诉事件。

4.因xxx托管、兼并收购等引发的群体性过激行为和上访申诉事件。

5.因安全环保事故引发的群体性过激行为和上访申诉事件。

6.职工群体聚众堵塞交通干线、城市干道的群体性事件及其他危害公共安全的突发、恶性事件。

7.其他突发 “群体事件”。指突然发生，具有一定规模，严重影响或可能严重影响企业安全、生产、经营、管理工作和社会稳定的事件。

（二）突发事件级别

按照突发事件的严重性、可控性、危害性和影响范围，将突发事件分为三个级别：重大事件（Ⅰ级）；较大事件（Ⅱ级）；一般事件（Ⅲ级）。

1．重大事件（Ⅰ级）：发生xx人以上群体到xxx政府上访并滞留；发生xx人以上到xx及省级相关部门群体性上访并滞留或严重干扰办公秩序的；发生xx人以上到xx总部或到当地州市政府机关群体性上访并滞留或造成严重干扰 办公秩序的；发生xx人以上群体信访或到当地县级政府机关上访并滞留；围堵生产、办公场所，严重干扰生产办公生活秩序的；发生群体性治安事件的；发生聚众堵塞交通干线、城市主干道的

2．较大事件（Ⅱ级：）：发生xx人以上群体到xxx政府上访并滞留的；发生xx人以上到xxxxx及省级相关部门群体性上访并滞留或干扰办公秩序的；发生50人以上到二级企业总部或到当地州市政府机关群体性上访并滞留或造成干扰办公秩序的；发生80人以上群体信访或到当地县级政府机关上访并滞留；围堵生产、办公场所，干扰生产办公生活秩序的；存在发生群体性治安事件风险的；有聚众堵塞交通干线城市主干道风险的。

3．一般事件（Ⅲ级）：发生xx人以下到xx政府上访并滞留的；发生xx人以下到xxxxx及省级相关部门群体性上访并滞留；发生xx人以下到二级xx总部或到当地州市政府机关群体性上访并滞留的；发生xxx人以下群体信访或到当地县级政府机关上访并滞留；围堵生产、办公场所，干扰生产办公生活秩序的；有发生群体性治安事件或存在事态升级风险的。

五、处置突发事件的组织领导体系

(一)成立xx处置突发事件工作领导组（简称应急工作领导组）：

组长：xxx 4 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

应急工作领导组职责：

1.负责处置突发事件的统一指挥和组织领导。2.研究决定突发事件应急处置的有关问题，作出决策，下达指令，并视情况向上级有关部门报告。

3.协调、调度突发性事件应急处置力量和资源，指挥（指导）开展突发性事件应急处置。

4.根据突发事件的发展趋势与处置效果，及时调整应急措施。

(二)设置应急工作领导组办公室（简称应急办）xx应急工作领导组办公室设在xx办公室。组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 职责：负责处理日常事务，信息收集，应急值班。根据应急领导组的布置向上报告情况，向下发布指令。

（三）设置具体工作组

为积极稳妥、高效有力地做好处置突发事件各阶段的应对工作，在xx应急工作领导组下设置现场处置、舆论宣传、后勤保障和后期处置四个具体工作组。1.现场处置组

由于不同类型的事件，现场处置方式和程序不同。根据 xx***中可能发生的突发事件性质和类别，设立七个现场处置组。负责事件现场处置工作的指导、协调、配合或直接处置工作；搜集、研判、报告事件的动态信息，密切掌握事态发展动向，准确报告情况；维护现场秩序、疏散群众、线索排查、收集固定证据和现场安全保卫工作。

（1）职工权益组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责因劳动工资、社会保障、劳动用工、职工权益等方面引发的突发事件的处置工作。

（2）债权债务组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责因社会债权人、金融债权人在推进债务处置、化解过程中引发的突发事件的处置工作。

（3）周边关系及信访工作组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责因土地、环境保护、地表沉陷、房屋开裂、水资源枯竭等周边关系引发群体事件的处置工作。

（4）xx工作组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 对口突发事件：xx托管、转型升级、整合关闭、去产能等引发群体事件的处置工作。

（5）安全环保组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责因安全环保事故引发的突发事件的处置工作。（6）舆情应对处置组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责xx舆情风险及新闻宣传应急处置工作。（7）企业改革及法律事务组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责企业整体改革改制引发的突发事件的处置工作。配合做好其他突发事件的法制宣传、解释工作。

2.舆论宣传组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 职责：全面掌握事件真实情况，以客观、审慎的态度向社会发布事件真实情况，统一口径，做好群体性事件对外宣传报道工作。及时掌握舆论动态，正确引导舆论，对外信息发布等。做好与媒体记者的对接工作，确保媒体报道真实性，发挥正面引导作用，坚决澄清事实和反驳歪曲性报道和谣言。

3.后勤保障组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 职责：结合群体事件的处置进展情况做好后勤保障、统筹协调和安保工作。

4.后期处置组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 职责：针对事件处置后可能出现反复采取措施，做好教育疏导工作；依法协调配合查处违法行为；总结经验教训，查找事件原因，评估风险，进一步完善应急预案，有效防控风险；对突发事件的发生、应急处置、处置结果及损失进行全面评估与总结，书面作出报告。按责任追究制度，进行问责。

以上各专业组副组长及成员，可由组长根据涉及问题方面及政策等工作需要提名、调整、补充。

六、突发事件处置程序

（一）及时报告。当发生突发群体性事件时，事发单位应及时向xx报告，xx向xxx和上级政府汇报。报告内容主要是事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况；已采取的处置措施及现场处置指挥员的联系方式；造成影响的范围；需要报告的其他事项。

（二）启动预案。发生突发群体性事件后，根据事件的性质，涉事单位相关领导应第一时间到达现场，启动企业应急预案，采取积极措施，全力控制事件发展态势。针对事件状况、态势，研究制定处理方案，并成立统一、高效、强有力的现场工作组，整合协调各方面的力量，果断决策处置，防止事态扩大。

（三）现场处置。

1.预案启动后，处置突发事件领导小组办公室应按照领导组的指示，及时通知各相关工作组和人员迅速赶赴现场，按照各自职责迅速开展工作。办公室做好通讯联络、命令传达、信息反馈工作。

2.现场处置组立即按应急办法，调派人力，做好治安保卫、维护现场秩序工作，及时了解引发事件的起因和相关情况，准确判断群体性事件的性质和发展趋势，并迅速报告领导小组及其办公室。认真做好疏导、劝解工作，做好有关政策的宣传解释、劝返工作。3.宣传教育组立即做好应急准备，统一宣传口径，加强与地方宣传部门联系，做好与媒体的对接工作，引导好舆论。

4.后勤服务组根据现场处置需要，及时提供物资、资金、人力支持，做好医疗、救护、治安保障，做好食宿、交通、人员疏散安置工作。

5.后期处置。事件处理完毕后，及时总结经验教训，开展相关问责工作，写出事件处理报告，报xx备案。

具体处置程序见附件。

七、工作要求

（一）做好预防工作。认真贯彻xx《xxxxx***维护稳定工作方案》各项工作要求，深入排查企业存在的问题和隐患，采取切实可行措施化解矛盾纠纷。坚持“预防为主、教育疏导、依法处置、防止激化”的原则开展工作，遇事冷静、沉着应对、处置得当，做到发现得早,化解得了,控制得住,处置得好，有效化解矛盾纠纷，有效控制和平息突发事件，防止事件升级扩大，最大限度地控制突发事件造成的危害和影响，切实维护企业和社会稳定。

（二）做好宣传引导。发挥宣传阵地作用，充分利用报纸、广播、闭路电视、宣传栏，为职工提供政策咨询和引导，有针对性地把***的政策、法规及其目的、意义、重要性和必要性，准确完整地把***方案宣传到位。要深入职工家中走访，听取职工意见，解答职工疑问。建立党员联系职工制10 度。

（三）对行为过激，出现围堵、冲击办公场所、拦截公务车辆和限制工作人员人身自由等涉及违法犯罪行为的，要报司法机关依法立即采取紧急处置措施，控制局势，做好事发现场违法犯罪行为的取证工作，加强依法打击力度。

（四）抓好应急学习培训工作。要按预案要求，分批分期逐级举办各级领导班子、中层干部、业务骨干、治安保卫人员、信访维稳人员和现场处置人员法律法规培训和处置突发群体事件工作方法培训，做到程序清楚、衔接流畅、配合协调，责任明晰，提高处置突发事件的能力。

八、责任追究

对出现下列情形之一者，将视情节轻重对相关责任人按有关党规、党纪、政纪给予严肃处理，构成犯罪移交司法机关依法处理。

（一）贯彻执行党、国家和省有关政策、规定和重大工作部署不力的。

（二）对本职范围内矛盾排查不彻底，下情掌握不清，信息沟通不灵，出现较大规模的群体性上访事件而未及时发现和掌握情况的或者信息漏报、迟报、瞒报的。

（三）不按规定和要求建立健全预防和处置工作机制，不按有关规定和要求落实预防工作相关措施，对责任范围内出现的可能引发群体性和突发公共事件的苗头性、倾向性问题不采取措施及时解决的。

（四）不履行职责，失职、渎职，推诿扯皮，躲避矛盾，引发群体性事件的；对限期整改的可能引发群体性事件的问题，不采取有效措施及时解决的。不采取必要和可能的措施，贻误时机，使本可以避免或者减少的损失未能避免或者减少的。

（五）无正当理由而未按规定和要求到达现场处置问题的。

（六）出现群体性事件后，作出错误决策或者滥用职权，处置不及时和方法不当致使群体性事件矛盾升级、事态扩大的。

（七）群体性事件发生后，不采取有效措施对存在问题进行整改的。

责任追究由公司纪检监察部门负责

附件：职工利益引发群体事件的处置程序；债权债务引发群体事件的处置程序；企业周边关系引发群体事件的处置程序；安全环保引发群体事件的处置程序；职工聚众堵塞交通要道和城市主干道的处置程序；舆情风险应急程序。

第五篇：处置突发事件预案

为保障工作人员的人身和财产安全，维护机关正常工作秩序。根据有关法律法规及上级有关预防和处置突发事件的要求。结合我局的工作特点和实际需要。特制定本预案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展丁件指导，按照自治区、地委、县委的统一部署。从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“安全稳定压倒一切”的思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实地做好预防和处置机关后勤方面突发事件的工作，为维护社会稳定、促进机关后勤工作的改革与发展、推动社会主义现代化建设提供良好的机关办公环境。

二、预防和处置突发事件的种类

预防和处置机关后勤突发事件的工作预案，主要包括以下几种：

（一）突发性暴力恐怖事件；

（二）突发性火灾；

（三）突发性群体上访事件；

（四）防范各种类型大规模集会；

（五）监督食堂食品卫生，防止食物中毒；

（六）其他突发事件。

三、组织领导

局成立预防和处置突发事件工作领导小组，领导小组组成，人员如下：

组 长： 常务副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，具体负责突发事件的预防和处置工作 的组织和协调

主 任： 工作人员：

四：职责分工

处置突发事件遵循“预防为主，层级负责”和“谁分管”，谁负责”的原则，领导小组成员要在党组的统一指挥下，切实担负起责任，把安全稳定工作放到重中之重的位置，认真组织和抓好机关后勤突发事件的防范和处置工作，坚决预防和遏制重特大事故的发生。局长是第一责任人，分管领导要全力抓，小组成员要主动抓，干部职工要参与抓。要开展形式多样的安全宣传教育，组织安全技能演练，使全局干部职工了解和掌握预案的工作规则，确保在突发事件发生时，能按预案确定的组织程序和人员工，从容应对，妥善处置。强化监测与预警，坚持开展定期和定期的安全检查，特别是消防安全检查应坚持检查与整改并做到早发现、早整治，将安全隐患消除在萌芽状态。一旦发生发性事件，要立即启动预防和处置突发事件工作预案。领导小组成员应在第一时间赶赴现场，各负其责。各司其职。采取有效措施及时、有序地开展处置工作。

各直属科室：要负责监测、报告和处置本职责范围内可能发生的突发事件，要相互提醒，相互协作。要充分发挥一线操作人员的作用，加强他们政治思想和法制教育。提高安全防范意识和法制观念，使他们积极配合参与做好突发事件的预防和处置工作。

各科室：要负责监测和及时报告突发事件，如接到异常情况的通知，要在第一时间内反馈给局预防和处置突发事件工作领导小组，使之提前控制事态发展。

在预防和处置突发事件工作中，将严格执行我局制定的《首问责任制度》。

五、处置原则

处置特大和突发事件，要坚持在县委、县政府的统一领导下，坚决贯彻“安全稳定压倒一切”的方针，正确处理好机关单位安全与社会稳定的关系。以维护机关单位办公正常秩序为原则；坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，保护机关单位人身和财产安全；力争把问题解决在前期或萌芽状态；坚持宣传教育与依法办事的原则，立足于防范，立足于综合运用思想教育、经济、行政手段和法律措施等多种形式，果断处置，最大限度的减少损失。

六、处置措施

（一）、突发性火灾。一旦发现有火灾预警时。局预防和处置突发事件工作领导小组要立即拨打119电话。并及时组织有关部门、人员在第一时间赶到现场；严密掌握和控制现场状态保护好现场，注意调查取证，了解发生事件的原因；疏散机关办公人

员和围观群众；迅速、坚决、果断的采取必要措施处置火灾蔓延。努力使损失降低到最小程度。

（二）突发性暴力恐怖事件。当办公区内发生突发性暴力恐怖事件时。领导小组在第一时间内上报县处置突发事件领导小组办公室。应告知事件的原因；单位处置突发事件领导小组指挥成员进行处置和防范，将事件伤害损失降至最小。前提是保证自身的安全。

（三）突发性群体上访事件。由信访办会同涉及的有关部门，迅速向应急领导小组汇报，同时组织人员商谈，要求来访人选出2-5名代表参加，其余人员劝离或在指定地点等候。领导小组成员4人、值班巡逻人员维护秩序，具体由应急领导小组办公室派出1名副组长出面协调解决。

（四）防范各种类型集会。在会议期间，特别是县委、县政府重要会议，应事先与公安及消防部门联系，防范和控制情况的大规模集会发生，尤其要加强防范人员较为集中的地方和苗头。

（五）监督食堂食品卫生，防止食物中毒。当发生食品、饮水等中毒或疑似中毒事件时，要立即向县委、县政府和卫生防疫部门报告；局预防和处置突发事件工作领导小组应督促食堂承包者或经营者立即组织对中毒人员进行救治，对可疑人员进行观察，对可疑的食品、水源及其有关原料、设备、场所及可能受污染的区域采取留样、控制措施；协助食堂承包者或经营者和卫生防疫等相关部门做好病情调查，如实提供材料和样品迅速查找事件原因，配合开展相关工作。

（六）其他突发事件。

七、善后工作

（一）突发事件处置工作结束后，预防和处置突发事件工作领导小组对突发事件要实行跟踪调查，密切监控。掌握动态牙时确保一旦再发生问题。能够快速反应。及时有效处置。将处理结果书面报告县委、县政府和相关部门。

（二）根据现场调查掌握证据。

（三）对因忽视安全、管理不善、玩忽职守、拘私舞弊等，造成严重人身和财产损失的，按有关规定对相关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理，构成犯罪的，移送公安部门依法处理。

（四）预防和处置突发事件工作领导小组针对存在的问题和薄弱环节，要认真总结经验教训，完善制度，加大宣传教育力度，加强演练，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效的做好机关后勤突发事件处置工作的新途径。

八、情况报告

敏感时期和节假日期间，预防和处置突出事件工作领导小组成员，实行24小时值班和信息报告制度。发生突发事件时，局预防和处置突发事件工作领导小组要在第一时间内向县委、县政府和相关部门报告，时间不得超过二小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数：经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，采取的措施。同时，随着事态的发展做好续报工作。因瞒报、少报、漏报退报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究相关责任人的责任。

局预防和处置突发事件工作领导小组根据我局机关后勤工作的实际和本预案的要求。将建立稳定的预防和处置突发事件的队伍，落实各项工作措施和经费。确保预防和处置突发事件工作顺利进行。预防和处置突发事件工作领导小组成员要根据本预案，结合实际，在实践中不断修订、补充和完善。努力提高处置突发事件的工作水平。