痛下决心 铁腕治污

第一篇：痛下决心 铁腕治污

痛下决心 铁腕治污 霸州市开展环境综合整治工作纪实

环境问题已经影响到了我们的美好家园，全面治理刻不容缓。痛下决心、铁腕整治，一场决定未来发展方向、事关群众切身利益的区域环境综合整治工作在霸州范围内全力推进开来。

领导重视

南三县（市）生态环境治理大会结束后，按照廊坊市主要领导指示精神，霸州市委、市政府科学决策、精心部署，全面打响了环境综合整治的攻坚战。市委、市政府专门成立全市环境综合整治领导小组，市委书记房欣、市长刘志亮多次召开会议调度工作，市四套班子坚持每周深入所包乡镇（区、办）督导落实，下基层、到一线，探访民情、掌握进度、靠前指挥、合力攻坚，强化了整治的声势和力度。五、六月份春、夏时节转换，天气变化无常。即便这样，也挡不住霸州市四套班子成员深入村街的脚步，他们冒酷暑、顶风雨、披星月始终奋战在工作开展一线，这些忙碌的身影最好地诠释出了霸州对环境整治的信心与决心。XX村，位于霸州市X部XX乡，这个村街有加工作坊X家，手续齐全的却只有X家，传统粗放型的加工模式，不仅破坏了周边环境，还将村街经济社会可持续发展道路一头堵死。包村的市干部（某位领导）X下村街，亲自动员、耐心走访、果断部署，仅仅X天时间，X村“小散乱污”企业全部关停、取缔。

（同期声：霸州市领导：环境问题已经到了刻不容缓、背水一战的地步，直接威胁到全市经济、社会事业的可持续发展，威胁到人民群众生命健康安全。我们要动员全市上下，痛下决心、铁腕整治，强力推进环境整治攻坚工作，坚决打赢这场硬仗，全力提高环境质量，共同守护美好家园，重塑霸州良好形象。）

市四套班子的率先垂范，有效凝聚了霸州广大干部群众大干事业的信心和决心，各乡镇、各部门积极推行 “白+黑”、“5+2”工作模式，混合编组、地毯摸排、全线出击、迎难而上，确保环境整治各项工作推进到位，力争实现“小散乱污”企业全部关停取缔、渗坑污染和污染源排放得到解决、大气污染防治取得实效、去产能完成既定目标、产业结构转型加快步伐、城乡环卫一体化覆盖全部村街。

在工作开展过程中，霸州各级干部讲政治、顾大局，环境整治工作的重要性和严峻性时刻铭记心头，认真履行党和群众赋予的责任、使命，变压力为动力，变被动为主动，变挑战为机遇，全市一盘棋，上下一股劲，各界一条心，为打赢这场环境整治攻坚战奠定了坚实基础。

工作措施 环境整治工作必须要痛下决心，要具备刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。霸州市开展工作毫不含糊，以重点区域和突出问题为切入点，严格执法、坚决取缔、加大投入、广泛宣传，用实际成效解决困扰群众多年的环境难题，重塑霸州良好形象。

“小散乱污”企业治理攻坚战

“小散乱污”企业是群众身边的污染顽疾。霸州市在整治工作中，各部门、各乡镇积极响应市委、市政府号召，对 “小散乱污”企业开展了地毯式排查，按照时间节点，全部纳入了工作台账，确定了整改措施，明确了监管责任。环保、国土、工商、供电、公安等部门各负其责，联合行动，对不符合国家产业政策、手续不全、不能稳定达标的企业，全部按照“两断三清”（断水断电，清除原材料、设备、产品）标准，依法坚决予以关停取缔。

各部门、各乡镇“一把手”负总责，明确了区域监督员，建立常态化巡查监管制度，严格落实监管责任，严防“小散乱污”企业死灰复燃。市委、市政府“两办”督查室对工作开展专项督查，整治进度向主要领导进行日汇报，督促各乡镇（区、办）严格按照规定标准、时限要求落实取缔任务。对底数不清、整治不力、取缔工作落实不到位、监管严重失职的，依法依规对责任部门和负责人进行严肃追责。

气代煤工程攻坚战

气代煤工作是中央从京津冀协同发展大局出发作出的重大决策部署。霸州市按照中央、省、廊坊市指示精神，确定今年10月底前，实现全市域范围内的散煤“清零”。

虽然时间紧、任务重、压力大，但是霸州的干部职工没有被困难所吓到。市财政拨付专项资金；职能部门倒排工期，严格按照任务和时间节点，制定切实可行的时间表、路线图，建立台账；组织施工单位统筹调配人员队伍，加强施工力量，积极聘请专业技术人员充实到工作一线。全市上下在气代煤工作中，全面形成了事事有人管、层层抓落实的责任体系。

截止到目前，霸州市共组织施工队伍X支，X个村街全部完成了工程测绘和户型采集。X个村街、X户开始了中压和低压管线铺设工作，现已铺设中压管线X千米，铺设低压管线X千米，挂表x块，安装调压设备X台，安装壁挂炉X 台。

去产能和产业转型攻坚战

今年，霸州市将坚决落实省、廊坊市关于钢铁产能退出的工作要求，制定钢铁产能退出工作实施方案，签订钢铁去产能合作框架协议和钢铁企业去产能清产核资协议书，建立目标责任制和联席会议制度，明确时间节点，挂图作战，稳步推进。（同期声：某去产能企业负责人：我们坚决拥护国家去产能的各项政策，积极配合全市去产能工作，主动停产、拆解设备，虽然我们企业遭受了一定的损失，但是能为霸州的环境改善做出贡献，我们还是非常高兴的。）

同时，结合去产能、传统产业升级和环保工作新要求，在原有钢铁企业率先退出的基础上，再就相关联800家企业中关停224家；加大保留企业升级改造创新力度，通过引进建立高新技术产业孵化器，实现升级100家，真正达到新旧动能有机转换。

城乡环卫一体化全覆盖攻坚战

按照“运作市场化、队伍专业化、管理科学化、机制常态化”的标准，霸州市引入康洁、华夏、慧丰清轩三家环卫保洁公司，负责市区、乡镇、村街的环卫作业，建立起了“统一保洁、统一收集、统一运输、集中处理”的管理运行模式，从根本上解决生活垃圾造成的面源污染和氮氧化物排放问题。

（同期声：保洁公司负责同志：城乡环卫一体化工作实施以来，我们的各项工作开展有序，农村垃圾积存、处理问题得到了全面破解，群众生产生活环境正在发生着巨大的变化。）

目前，环卫保洁人员全面定岗，集中收集设施设备投入使用，城乡垃圾处理长效机制建立形成，城乡环境容貌明显改善。下一步工作中，霸州市将开展互查评比，培树典型、奖优罚劣，确保城乡环卫保洁水平的全面提升“出彩”，增加人民群众的幸福感，将城乡环卫一体化工作打造成霸州的一张靓丽名片。

政策宣传助推战

环境综合整治行动不仅要真抓实干，还要把国家的政策方针宣传好、讲解好、传播好。霸州市积极打造社会宣传平台，全力助推各项工作开展。广大干部扑下身子，下一线、走企业、进乡村，宣传政策法规、讲解环境知识，发动群众参与整治、摒弃生活陋习，培养村街新风尚；在市区、乡镇、村街树立公益广告、政策宣传牌匾，强化社会对环境整治的认知性；利用市电视台、新霸州报、霸州之窗网站、霸州发布微信公众号等公共媒体资源，开设专栏专版，树立环保工作先进典型，曝光破坏环境的不文明行为、打击违法排污犯罪。宣传平台的搭建，使霸州群众最直接地了解了到国家政策，更全面地掌握了环保的知识，“保护环境光荣，破坏环境可耻”的理念深入人心。

整治成效

环境综合整治工作是一项长期、复杂的系统工程，然而在霸州，坚定的思想信念、严格的整治措施、科学的监管办法、广泛的宣传引导，有力保障了这项工作的顺利开展,全体干部群众迎难而上和不懈努力，让霸州的生态环境实现华丽“变身”。

中亭河、牤牛河是流经霸州的两条重要河流。环境综合整治工作开展之前，河畔两岸垃圾遍地，生活排污的现象时有发生；环境综合整治工作开展之后，市委、市政府出重拳、下大力治理沿河环境，清除积存垃圾。同时结合城乡环卫一体化工作，在河岸两侧设置垃圾收集设施，安排专业保洁人员全天候在岗作业。仅仅几个月的时间，两河流域环境就发生了翻天覆地的变化，风景秀丽、水清岸绿的自然风光得以再现母亲河。中亭河、牤牛河沿河环境治理只是霸州市开展环境综合整治的一个缩影，在其他工作中，霸州市党政干部同样交出了一份让群众满意的答卷。截至到X月X日，全市已关停取缔“小散乱污”企业X家，占比X%，完成达标验收X家；完成燃煤锅炉淘汰改造X台、X蒸吨，占比分别为X%、X%；退出钢铁产能X吨，减少降低二氧化硫排放X微克/立方米，氮氧化物排放X微克/立方米，PM2.5浓度X微克/立方米;城乡环卫一体化实现全覆盖，累计清理农村积存垃圾X万方；1-6月份，霸州空气质量良好天数X天，比去年同期增加X天。

（同期声：霸州群众：全市开展的环境整治工作让我们的村子变美了，街道干净了，雾霾消失了，垃圾有人收集、定时清理，你说这样，我们的生活能不幸福吗？）

“铁腕治污、刮骨疗毒，霸州没有退路”，在800平方公里的土地上，一支环境保护的“铁军”正在行动，一场铁腕治污的攻坚战役已经打响，一颗璀璨的“华北明珠”正在生态霸州建设中绚丽绽放！

第二篇：痛下决心稳中求进

解放日报：痛下决心稳中求进 http://.cn2012年01月06日17:52解放网-解放日报

申言

一元更始，今又元旦。2012年已经来到我们中间。这新的一年，对于我们具有特殊意义，我们将以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会；这新的一年，我们仍然面临双重挑战，外部经济环境的复杂变化和我们自身矛盾问题的凸显需要我们攻坚克难。能不能痛下决心促转型，能不能正确处理好“稳增长”与“调结构”的辩证关系，决定着上海能不能以稳中求进的佳绩，再交一份满意答卷。

痛下决心，首先是要坚定不移推进科学发展。我们的思想路线是实事求是，这里的“是”，讲的就是规律。科学发展就是从上海实际出发，就是实事求是地按科学规律办事。上海人多、地少，资源环境约束已经接近极限，不可能再走资源驱动的路径，不可能再过度依赖重化工业、加工型劳动密集型产业、房地产及投资拉动。发展方式的深层转型，经济结构的深刻调整，是上海走向未来的唯一出路，也决定着上海在全国的地位作用，关系到上海人民的福祉。

推进转型发展不是在公园里散步，也不是在沙滩上晒太阳，不会那么轻松，不会是风平浪静般的宁静。转型要有破釜沉舟的决心，要有义无反顾的决心，要有迎难推进的顽强。转型要有“壮士断腕”的狠心，要敢于承受暂时的阵痛；要有实事求是的勇气，抛得开个人的荣辱、进退、得失，耐得住寂寞和一时的“冷落”；要有一个一个地突破体制、机制等障碍的坚韧毅力。没有这几条，就不可能取得成功。有的同志看到GDP增速较低，有一些迷茫情绪，这种求发展的迫切愿望或心情可以理解，但我们不能仅仅为了提高速度和总量，而增加新的社会矛盾，而给子孙后代留下欠账、留下需花费巨大代价才有可能恢复的生态环境，不能目光短浅、急求近功。

痛下决心的同时，我们还要科学地处理好“稳增长”与“调结构”的关系。我们应当辩证地、全面地看问题，既不能简单地以速度和总量来作为主要甚至唯一的衡量标准，又要看到保持一定的增长速度，转型才有基础，民生才有保障，才有利于保持科学发展所需要的和谐稳定的环境。

当前，经济下行的趋势日益显现，“稳增长”是一项十分重要也十分艰巨的任务，同样是对我们的严峻考验。经济转型期增长速度放慢有其必然性，但增长速度放慢不等于工作要求降低，投资增速放慢不等于不去争取投资。要知道，用客观的困难掩盖自己工作的不足，是推诿的表现和无能的借口，而“定目标、定措施、定责任”，用可能达到的最高标准要求自己，才是有责任感的领导同志应有的基本素养。这一点，在经济下行期尤为重要。我们的同志，在困难面前尤其要接受检验，要以高度的责任心和鼓足干劲的精神状态确保新一年经济发展的“稳中求进”。

第三篇：街道铁腕治污百日行动方案

为落实市委、市政府铁腕治污的工作部署，坚决打好污染防治攻坚战，根据《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》、《江门市2018年污染防治攻坚战重点工作任务清单》等要求，结合我街道实际，特制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻总书记重要讲话精神，落实全国生态环境保护大会以及全省生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会要求，全面加强重点区域、重点流域和重点行业排污企业环境监管和执法，严厉打击环境违法行为，落实监管减排，加快推进大气、水和固废污染防治重点工作任务的落实并取得成效，确保2018年污染防治攻坚战重点工作任务按时保质完成，促进我街道环境质量持续改善。

二、行动目标

（一）行动时间

2018年7月1日起至10月31日

（二）整治对象

重点开展“散乱污”企业排查整治、生物质锅炉污染防治专项行动、水泥及水泥制品行业专项整治、重型柴油车污染防治、黑臭河水体治理、重点流域沿岸环境整治、固废非法堆存倾倒点排查清理等，认真办理中央环保督察“回头看”交办案件，严厉打击各类违法排污行为，推进大气、水和固废污染防治重点工作任务的落实，持续改善全恩城街道环境质量。

三、重点整治任务

（一）狠抓大气污染专项整治

１、开展生物质锅炉污染防治专项行动。7月底前完成恩城街道建成区生物质燃料锅炉核查工作，10月底前按照《江门市生物质燃料锅炉专项整治工作方案》（江环[2018]212号）的要求完成恩城街道建成区问题锅炉整治或淘汰注销工作。保留的生物质锅炉必须配备高效除尘设施和视频监控，确保污染物排放达到或优于现行天然气锅炉对应的排放标准，20蒸吨及以上生物质锅炉要安装在线监测设备。（建成区内生物质锅炉清单见附件2）

2、加强施工工地扬尘污染防控。严格落实《江门市扬尘污染防治管理办法》，加强督促施工工地扬尘污染环保整改，10月底前完成全市所有在建施工工地的巡查，落实扬尘污染治理要求。

3、开展水泥及水泥制品行业专项整治。以颗粒物污染防治为重点，加强现有除尘设施维护和监管，提高生产系统密闭性，强化物料处理、输送、装卸、储存过程防尘精细化管理，每季度开展粉尘污染指标监测，降低粉尘无组织排放。按照《江门市2018年水泥制造及水泥制品行业专项整治行动方案》的通知（江环〔2018〕154号）要求,10月底前完成恩城街道3家水泥制品制造行业企业专项整治工作。（具体清单详见附件3）

同时，还要按照《江门市打赢蓝天保卫战2018年工作方案》的部署，进一步加快推进恩城街道1家嘉艺印刷厂的VOC重点监管企业整治工作。

（二）进一步深化水环境综合整治

4、全面严格落实河长制，进一步完善全市统筹、河长主导、部门联动、分级负责的工作机制，持续开展“五清行动”，统筹推进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理和水生态修复工作，协同推进上下游、左右岸、干支流的全流域治理，确保水体水质持续改善。10月底前，对恩城街道禽畜禁养区进行“回头看”排查，严厉查处环境违法行为，严防死灰复燃或污染反弹情况出现；加快推进在建污水处理厂工程进度，全面加强已建成城镇污水处理厂的运营管理，确保各项污染物稳定达标排放。

（三）深入开展固体废物的排查整治工作。

5、8月底前，完成年产生危险废物的企业和危险废物经营企业等重点企业的排查工作；对发现的不规范管理危险废物问题，要在10月前完成整改。（具体清单见附件4）

6、7月底前，以仙人河、公仔河等区域为排查重点，发动村（居）开展固体废物非法堆存倾倒点的排查。对排查发现的固体废物要落实相关责任，9月底前完成处置工作。

（四）加强环境监管和执法。

7、切实做好中央环保督察“回头看”期间交办我街道办环境信访案件的办理工作。督促企业迅速落实整改措施，立行立改，对需要持续整改的要制定完善的整改方案，明确整改工作内容，时间节点和责任人。10月底前，力争完成办结中央环保督察“回头看”期间交办案件数量的90%以上。

8、深入开展“散乱污”企业排查整治。统筹推进城市交界处、工业集聚区、村级工业区连片整治工作，开展“散乱污”企业排查整治，有效遏制“散乱污”企业无序发展的势头，不断挤占违法排污企业的生存空间，进一步规范企业环保管理秩序。10月底前，完成恩城街道第三批9家“散乱污”企业的提升整治或取缔。

9、强化重点排污单位的环境监管。切实加大对本辖区的制革、造纸、印染、电镀、线路板制造等重点排污单位的监督检查，采取不定期组织暗查的方式，对重点排污单位污染防治设施的运行情况、在线监控设施安装联网运行情况、污染物排放达标情况进行突击检查，以高压的环保态势倒逼企业守法排污。8月底前，完成河流流域工业污染源重点监管企业以及废气重点监管企业的全面检查，10月底前完成发现问题的整改工作，确保企业污染物稳定达标排放。（具体清单见附件5）

四、保障措施

（一）强化组织领导，落实工作责任。

推进深化大气、水和固废污染防治工作是今年污染防治攻坚战的重点工作任务，恩城街道办事处有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻落实全国生态环境保护大会以及全省生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识，把环保工作摆上重要议事日程，明确职责分工，分解目标任务，确定责任部门、责任人、具体工作任务和完成时限，扎实推进恩城街道铁腕治污百日行动战专项行动，确保取得成效。

（二）加大督查力度。

街道办要加强相关任务的督查督导，有关部门要全面开展自查，定期对辖区内百日行动专项行动任务进度情况进行分析总结，及时研究解决措施。街道办将加大督查督办力度，对各村（居）工作开展情况随时随机进行督查，对整治不力、进展缓慢的，将予以通报批评。

（三）加强宣传引导。充分利用电视、网络等媒体加大对铁腕治污百日行动的宣传力度，加强整治行动进度的信息公开，定期发布环境保护“红黑榜”，曝光整改不到位的环境保护问题，保障人民群众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权。畅通举报渠道，公布12345、12369环境投诉电话，鼓励公众监督，积极引导社会各界参与环境保护工作，努力在全社会营造保护生态环境的良好氛围。

第四篇：铁腕执行力

铁腕执行力

作者：Amir Hartman 发表时间： 2004-09-0

1如今，各公司的发展态势不再是稳稳当当地增长，而是时不时出现波折，陷入逆境。

当公司持续高速发展时，可能会突然出现波折，业绩停滞不前，给企业敲响警钟。这种波折往往因某种新的因素而起：市场需求下降、缺乏产品信息、公司发展过快、失去某个商机，而大多数情况则可能是执行不力。由于以上因素，公司在相当长时间内，至少两年，不能保持有盈利的增长。说它突然是因为多数企业领导没有预见到，而且往往在此之前业绩表现十分强劲。

公司业绩逆转可能来得很突然，如思科系统公司（Cisco Systems）在2000年到2001年冬季所遭遇的。也可能逐步显现，正如通用电气（GE）在上世纪70年代末及80年代、以及IBM公司在上世纪的整个80年代所经历的。虽然很多公司领导可能拒绝承认其存在，但这种突然响起的警钟是不难听到的。首先，销售额停滞或下降。很快，公司管理层开始削减成本。客户和员工都对公司缺乏信心。如果是上市公司，其股价将开始滑落。

当领导层发现公司处于逆境的时候，就应该采取铁腕执行力。铁腕执行力战略分为三个部分：领导能力、治理能力和关键能力。这不表示采取这些措施即可帮助企业渡过难关，本文只是为您提供那些帮助企业渡过难关的领导的成功经验。

领导能力

似乎没有必要来定义领导力，因为领导力涵盖的方面很多。然而对于铁腕执行力，重要的有两个方面：调整战略和培育经营理念。两者有助于领导层应付下列问题：我们是否比竞争对手更好地提供客户所需要的产品或者服务？决定我们做出战略取舍的主要动因是什么？我们是否在适当的领域投入了适当的资源以赢得市场？

战略调整。管理层首先要做的是调整战略。这意味着重新安排业务计划，评估这些计划的资源配置，并确定公司的方向。

那些成功突破逆境的领导者对企业业务有深刻的了解，知道哪些因素影响未来的业绩。他们了解公司创造价值的来龙去脉，确定营运效率改进和业务增长的优先次序，侧重考虑业务收入增长而不是成本控制。

管理层在调整战略时的一个重要步骤是重新安排业务计划（参见附栏“业务计划组合的管理”）。这将有助于管理层更加灵活机动、行动迅速和以行动为导向。他们能够详细分析每个计划并针对环境的变化做出相应的调整。出色领导者的一个重要素质就是其分析能力及以事实为基础的原则。管理层调整战略时不应带有个人情绪。

对于公司业绩不佳的那些企业领导来说，最重要的事情莫过于准确分析什么可以为公司创造价值，同时发现影响市场的真正因素。

有关企业领导在公司受挫后如何调整战略的案例中，思科公司的总裁约翰·钱伯斯（John Chambers）的做法值得一提。他上任时，公司正高速发展。但是在钱伯斯上任初期，由于公司各方面发展过快，而效率不够高，思科在2001年初业务出现逆转。

钱伯斯知道公司必须调整战略：注重营运绩效，回到基本面，采取更加有力的措施控制业务，以及出售业绩不佳的业务。为此，他在计划中提出了六个新的工作重心：放慢员工的数量和非必要开支的增长速度，将资源用于主要的业务增长商机，注重利润贡献（而非销售额），利用网络技术提高生产力，确保每个员工专注于自己领域的业务改进，同时保持对思科现有的突破（breakaway）战略的专注。

最终，钱伯斯对整个公司进行了重组。以前，业务部门是根据客户类型划分的。重组后，各部门则是根据技术类型划分。公司不再仅仅鼓励销售额的增长，而是注重盈利。公司也不再不断地招进新员工，而是确保所有员工的生产力不断提高。

培育经营理念。这第二步就是培育经营理念。这是一套指导方针，有助于企业领导传达那些对公司经营至关重要的理念，并使之制度化。经营理念来自公司最高层，具有明显的个人特征，通常与公司首脑的理念一致。

人们常说，一流的企业需要有一流的文化。然而企业文化的特征往往含混不清，概括性太强，不能作为员工的指导方针。比如，一些企业文化的重要成分是把客户放在第一位。但是员工具体该怎么做呢？

与此相对的，经营理念则是很具体的东西，涉及到日常的问题。通用电气的前任CEO杰克·韦尔奇（Jack Welch）提出了“第一、第二战略”，每个员工都理解这是什么意思：一个企业必须做到市场的第一或者第二位，否则就离开这个市场。当韦尔奇提出公司应该是“没有边界”的时候，通用电气的员工就开始排除那些影响信息交流以及正常经营的障碍。

企业领导如果真正了解培育经营理念的价值，在传达这些理念时都坚持如下原则：

●直截了当：明确、坦诚地传达需要完成的任务，以及对员工的期望。

●不出人意料：始终如一；不要隐瞒重要问题。

●用事实说话：应该提供做出战略选择的依据，包括数据。

●信守诺言：要言行一致，否则将失去信任。

韦尔奇言简意赅地传达了他的意图：让通用电气成为“世界上最有竞争力的公司”。而后他给予员工一套用于决策的指导方针，他自己也果断行事。而最重要的一点是他知道如何使其组织服从他的领导。

治理能力

这里的治理指的是营运上的治理，而不是公司治理。它涉及到如何决策及领导如何使团队服从管理。领导层应该回答这些问题：我们是否有严格的资源配置和资金运用流程？我们是否采用了恰当的绩效指标来测评适当的行为？我们是否在实施严格的绩效管理机制？营运治理有三个重要的成分：责任到人、绩效管理体系和纪律。

责任到人。为扭转业务困境，企业领导必须推行强有力的责任机制。领导们不但需要知道分配什么工作，还必须确保其属下的高级主管负责有效、准确地实施所分配的任务。最重要的就是他们必须做出成绩。

要让员工担负起责

任，协作精神必不可少：在企业战略的实施过程中，管理层和员工必须同心协力。培育协作精神，就是让决策层内和决策层外的员工无论在什么时候，都能准确了解公司的运作及其目的。

绩效管理体系。实现责任到人的一个最佳途径是实施完善的绩效测评体系。适当的绩效测评系统有助于员工了解工作重点，工作是如何测评的，以及这些工作如何影响整个公司的业绩。出色的企业领导制定激励机制，以确保员工们努力做出对公司有贡献的业绩。不幸的是，多数公司绩效评估的依据是员工的工作本身，而不是该工作对公司战略的影响程度。这样，员工对公司的财务业绩就没有影响。

纪律。除了责任到人和绩效管理之外，纪律也十分重要。纪律主要表示员工知道什么工作必须完成，并确保工作不折不扣地完成。

《从优秀到卓越》一书的作者吉姆·科林斯（Jim Collins）研究发现，并没有什么神奇秘方可以保证企业成功。科林斯发现，成功的企业不需要名声显赫的总裁、最新的技术、甚至出色的经营战略。企业最需要的是一种文化，那种发现并且提拔思维严谨、行动坚决的员工的文化。这些员工能够迅速、有效地完成工作，而不是官僚做派、拖拖拉拉。

郭士纳（Lou Gerstner）于1993年接手IBM公司，他就很好地体现了这种强调纪律的作风。上任伊始，董事会要求他专注一个短期目标：拯救IBM。郭士纳意识到IBM多年来所面对的问题不是产品质量，而是管理层执行不力。

郭士纳认为，公司必须一以贯之地坚决执行所定的计划。公司各部门必须自始至终地接受他的经营方式。郭士纳作了表率，不在办公时间谈工作以外的事。他经常实地考察，了解客户；学会了抓住主要问题。他坚持自我约束，并希望这种信息也传达到所有的员工。为使IBM员工正确实施计划，郭士纳觉得应该传达一种危机感。他认为IBM的员工决策时间太长，过分研究问题，开了太多的会议。郭士纳经常说，行动迅速可能比洞察秋毫更好。行动迅速不是鲁莽，而是推进项目时有种“今日之事今日毕”的紧迫感。他知道如果能够缩短会议时间，让管理层更快地决策，更迅速地将产品推向市场，IBM就会朝着正确的方向前进。

上任初期的一天，郭

士纳计划将某产品发布日提早几天，以赶在竞争对手前面。有员工告诉他不可以这样，因为IBM一贯只是在每月的第一和第三个星期二发布新产品。猜猜看郭士纳怎么做？他坚持把日期提前。如果他不喜欢IBM文化的某个部分，他就将它改变。

关键能力

关键能力是管理层为突破困境而采取具体措施的能力，它是完全以行动为核心的。这是企业领导必须具备的关键技能和办事能力。你是否具有这些能力？你可以尝试回答以下问题：组织的DNA中是否包括成本和生产力的改善（组织DNA就是适应企业自身特点和战略需要的组织特性，一般是由企业架构、决策权分配、信息传递以及驱动力四方面构成的，参见本刊2004年7月号《怎样帮助中小企业长大》）？你是否善于发现和剔除绩效不佳的业务？哪些业务职能需要保留，哪些则需要放弃？

关键能力包括：生产力管理、人才管理和对公司重组交易的专注。

生产力管理。这包括成本管理、营运资金管理和采用技术提高生产力。

那些成功突破困境的公司在成本管理时区别对待。这些公司绝不会无度地削减成本，更重要的是，他们绝不会全面地削减成本。他们主要关注销货成本及营运资金的不断改善。管理好营运资金有助于企业领导增加因投资活动产生的现金流。改进营运资金效率的方式因行业而不同，一般集中在主要的业务流程中，如存货、应付账款、应收账款。例如，戴尔公司（Dell）的存货时间比竞争对手短得多，这样在公司快速发展时所需的资金压力就减少了。

那些突破困境的企业领导都十分重视利用信息技术来改进流程和提高生产力（参见附栏“改进生产力和流程的三种途径”）。

人才管理。这表示将适当的人才用于适当的岗位，并长期留用他们。杰克·韦尔奇和霍尼韦尔公司（Honeywell International）的前任董事长拉里·博西迪（Larry Bossidy）都花费大量的时间在公司内部寻找最出色的人才，以期培养公司未来的领导层。这两位领导人都经常说，最佳的战略如果没有适当的人去执行，对公司也毫无用处。

关键能力也包括有意识地留住业绩最佳者，剔除业绩不达标中最差的10%员工，以及定期提升人才资源库。

对公司重组交易的专注。成功扭转企业逆境的企业领导与不成功者的一个不同点就是：对企业收购、兼并及剥离的密切关注。企业剥离就是出售部分业务或资产，外包也属于剥离的范畴。

收购是很多公司增长的主要途径。然而，出色的企业领导不会仅仅依靠收购来增加销售。他们理解应该依靠自己的产品，而不是被收购公司来达到这个目的。而且，这些公司注重发展自己的核心收入来源，而不是仅仅通过收购来谋求发展。最重要的是，那些突破逆境的企业领导知道，收购后的合并实施过程比收购交易本身更重要。他们会确保被收购的公司能够融入母公司。

诺华制药公司（Novartis）是1996年通过公司兼并而产生的，该项公司重组交易表明了为什么这是企业领导的关键能力。诺华公司的总裁丹·瓦塞拉（Dan Vasella）深知，成功不可能是轻而易举得来的。他了解到，两个合并的公司Ciba-Geigy和Sandoz都有很松弛的文化，公司的领导也没有足够的创新精神和魄力。

瓦塞拉知道，如果他想要剔除Sandoz和Ciba-Geigy中效率不高的那部分资产，就必须迅速采取大胆的变革。他花了大量的时间在美国考察，学习十分注重销售和营销的美国经营方式。瓦塞拉需要诺华公司生产高质量的产品并且迅速推向市场。

为了摈弃Ciba-Geigy和Sandoz两公司蜗牛式低效率的企业文化，瓦塞拉制定了严格的绩效标准。他废除了“工作终身制”，这种制度一直存在于这两家公司，充当员工的保护伞。瓦塞拉要废除这个保护伞，使员工更加努力工作。为鼓舞员工，他制定了激励机制，提高了奖金额度。他敦促瑞士工会同意，对每个员工都实行以绩效为基础的激励机制，包括最基层员工。另外，他招进高级管理人员，要求他们专注市场工作。同时他解聘了那些不思上进的管理人员。凭借杰出的成就，瓦塞拉后来曾被评为全球25名最佳经理人之一。原文经许可摘自Amir Hartman所著Ruthless Execution: What Business Leaders Do When

Their Companies Hit the Wall一书第一版。该书由Financial Times Prentice Hall出版，作者2003年登记版权。戴风华译。

Amir Hartman是全球有关企业和科技转型方面的权威。他还著有Net Ready and Search for Digital Excellence等书。

（© 世界经理人）

第五篇：XX局开展“痛下决心解放思想、千方百计赶超跨越”大讨论活动动员讲话

自治县XX局开展“痛下决心解放思想、千方百计赶超跨越”

大讨论活动动员讲话

XXX

2012年2月18日

自治县党委作出决定，自2月上询开始，集中3个月时间，在全县各级党组织和党员干部中开展 “痛下决心解放思想、千方百计赶超跨越”大讨论活动。这是我县在加快发展道路上一次最为重要的战略部署。按照县委实施方案的要求，我们局将从现在开始到4月底，集中开展一次大讨论活动。这项工作由局党党支部负责，全程的跟踪指导。

下面，就搞好这次大讨论活动，我讲三点意见。

一、要充分认识开展大讨论活动的重大意义

解放思想是一个老话题、新课题，也是一个永恒的主题。现在全国各地在科学发展观指导下，正掀起新一轮解放思想的热潮。县委部署思想解放大讨论，这是对大洛历史、现状和未来发展进行深刻思考后，做出的重大决定。我们看到，大洛近年来的发展和取得的成绩，都得益于解放思想。通过解放思想，国企改革实现了历史性突破；通过解放思想，使城镇面貌发生重大变化，各项社会事业全面进步，城乡人民生活水平显著提高。实践证明，我们工作上的每一次重大进步，无不伴随着思想的解放，可以说思想大解放对于经济社会的大发展具有决定性意义。从当前的发展形势看，我们思想解放的程度还不够，比如，有些同志谈起解放思想、谈起发展说得都很清楚，但在实践中很多工作却做不到位；我们有些干部总要

拿条条框框本本去说事，不能从发展的角度、全局的角度去考虑问题，有干部满于现状，不求上进，没有探索、创新的干劲和奋发上向的精神，有的领导干部工作不够大胆，不带头大胆试、大胆闯、大胆干没有赶超意识等等。这些问题有的是普遍现象，有的是个别问题，有的问题重一点，有的问题轻一点。究其根源，有思想问题，有体制问题，也有工作态度、工作水平、工作作风问题。这次县委提出“痛下决心解放思想，千方百计赶超跨越”号召，我认为就是要解决这些问题，否则我们谈解放思想就是空话。现在我们大洛发展势头很好，正面临着千载难逢的历史机遇，这些问题如果不解决掉，如果不来一次思想的大解放，那么我们就有可能错失机遇、贻误发展。所以我们一定要站在战略高度，站在对大洛发展负责、对历史负责、对老百姓负责的高度，充分认识大讨论活动的重要性、必要性、紧迫性，切实按照县委的统一部署和要求，迅速掀起新一轮解放思想的热潮。

二、要通过活动解决思想观念、工作作风上的突出问题 每一次有效的解放思想运动，都是思想观念从根本上裂变的过程，也是发现、认识、解决问题和自我否定的过程。根据当前的发展需要，根据我们局的实际，这一轮解放思想，我们要以领导干部和机关为重点，立足于解决实际问题，在最源头的、最根本的层面来一次思想大解放。

首先，要通过解放思想解决思想观念问题。思想决定思路，思路决定出路。推动思想大解放，一定要下大力气破除与发展不相适应的观念，在全局系统集中强化加快发展、科学发展、跨越式发展的意识，形成浓厚的发展氛围。要克服自满情绪，强化争先意识，要争创一流，要争先进位，要有一种强烈的危机感和责任感，抓好

民政工作的弦儿绝不能松，抓好民政工作的劲儿绝不能泄；要克服保守思想，强化创新观念，不能被客观条件束缚，不能被条条框框左右，不能被各个方面的议论和“杂音”干扰，以改革创新的精神创造性地开展好本单位的工作；要克服本位思想，强化大局观念，心里装着大局，工作紧扣大局，全力服务大局，少从局部利益去考虑问题，多从发展的角度考虑问题；要克服“衙门”作风，强化服务观念，加快工作节奏，提高工作效率，提升服务水平，真心实意、尽心竭力为基层服务，为群众服务，为他们办实事、解难题。

要通过解放思想解决工作作风问题。思想解放的程度往往在作风上体现得最充分。这一轮解放思想，在作风建设上最基本的要求就是进一步树立真干、实干、开拓创新，务实、求实、务求实效的风气，核心就是要强化求真务实精神，基本目标是建设一流组织，建设一流队伍，争创一流成绩。我们评价发展的标准就是“三个有利于”，评价机关工作作风的标准就是“三满意”，即让基层满意、让企业满意、让群众满意。这次按照县委要求，在机关开展大讨论活动，就是要深入进行查找改，针对突出问题进行集中整治。对基层群众需要办的事情、提出的问题，要尽最大努力去满足，第一时间、以最快的速度予以解决。

三、对开展好这次大讨论提几点要求

搞好这次大讨论，必须要做好以下几个方面的工作。

一是各股室要高度重视，精心组织。局党支部成立了领导小组，党支部和办公室要担负起这项活动的具体组织、协调和指导责任。要把责任分解落实到个人，把活动中的每项任务、每个环节抓紧抓好。

二是要注重实际效果。这次解放思想大讨论活动，时间短，任务重，要深入扎实的开展，应牢牢把握好三点：一是针对性要更强。一定要从实际出发，确定解决的重点，抓住主要问题集中搞好突破。二是措施要更实。要把学习贯穿始终。要理解好区、市、县的一系列部署要求。以学开路，以学促查，以学促改，学用结合。要把着力点放在整改上。整改措施必须有的放矢，注重质量，围绕重点问题，进行整改。要搞好督促检查，党支部和办公室要专门到各股室检查员工作和听汇报，听取和了解各股室这次大讨论的情况，在一定范围内公布结果，并作为年底检查评比的依据。三是效果要更好。大讨论的目的在于解决问题，在于推动观念的更新和全局工作的大发展。因此，衡量效果主要体现在三个方面：思想上有新提高，即重点问题解决得怎么样，新的意识树立得怎么样；作风上有新转变，即服务的态度和质量是否提高了，深入基层、深入群众和求真务实的好作风是否形成了；工作上有新起色，即发展的目标是否更加明确、干事创业的精神状态是否更强了、各项工作的推进上是否更快更好了。要以此为标准，搞好大讨论活动的检查验收。

三是要抓好结合，统筹兼顾。在确保高标准、高质量开展大讨论活动的同时，各股室要正确处理好开展活动与做好当前各项工作的关系。要把活动同当前各项工作紧密结合起来，同本股室中心工作、重点任务的落实紧密结合起来，精心谋划、科学安排，确保活动和各项工作“两不误、两促进”，真正做到以大讨论活动促进当前工作，在当前工作的实践中检验大讨论活动成果。