第一篇:临泽县全域无垃圾行动推进及农村空置危房和污水整治情况汇报(终定)
持续加大环卫设施投入县上结合农村环境卫生连片综合整治、美丽乡村建设和全域无垃圾三年行动工作的推进,争取资金1887万元,配套36个村的环卫设施。先后配备垃圾压缩车12辆,其他各类垃圾清运车辆22辆。去年以来,又投入资金1536万元,购置了垃圾清运车2辆、保洁车76辆、垃圾斗(桶)1590个,垃圾箱90个,达到了每个行政村至少建设一处垃圾集中收集点,社均配备2-3个垃圾斗的工作标准。2016年6月,投资1646万元启动实施城乡生活垃圾填埋场库容扩建工程,建设总库容达到38万立方米,已投入使用。
加快建设污水处理设施, 积极争取并实施中央环境综合整治项目,连片整治示范项目以及黑河湿地湖泊生态环境保护项目农村生活污水、生活垃圾处理工程,涉及全县7个镇36个村。累计投资2426万元,建成生活污水处理站18座、生物氧化塘2处,敷设排污管网29.19公里,总计污水日处理能力达到517吨。今年3月份,结合生态环保问题整改,计划用两年时间完成16处农民公寓楼(小区)污水处理设施配套建设,同时,结合美丽乡村建设,计划每个镇确定1个村开展平房改厨改厕及生活污水综合治理试点。目前,已编制完成各镇村生活污水处理项目建议书,2018年3月投入建设。
确保运行经费投入为确保环境卫生治理有效运行,将2011年-2014年农村环境连片整治示范项目已建成的污水处理站运行电费、管理人员工资、垃圾压缩车补助经费、污水处理站维修经费、垃圾压缩车保险费、维修费、油料费纳入部门预 算,根据实际费用予以拨付。2014年至今县财政已累计拨付运行管护资金86.78万元,其中污水处理站补助资金47.68万元。今年县财政对每个污水处理站和每辆垃圾压缩车的年运行补助分别增拨0.2万元和2.1万元,彻底解决了农村生活污水处理站运行经费不足的问题。通过财政补助、镇村自筹等方式统筹拨付2017年环卫工人工资241.8万元,垃圾处理费140万元,垃圾清运费用300万元,设备运行维护资金30.4万元,有效缓解了维护资金短缺、运行费用高的问题。
控制农业面源污染2013年以来,县级财政累计投入补助资金300多万元用于废旧地膜回收加工,累计回收废旧地膜2000多吨,推动了废旧地膜回收再利用工作。今年,县上专门整合玉米制种财政奖补大县项目资金300万元,重点对从事废旧地膜回收的加工企业、专业合作社、个体经营网点等进行政策扶持,对制种企业、专业合作社等新型经营主体推广使用0.01 毫米以上地膜,且完成废旧地膜回收,回收率达80%以上的,计划每吨给予1000元资金补助。今年以来,争取省列废旧农膜回收利用示范县项目资金487万元,对上交废旧地膜农户继续给予补助。至目前,共回收农膜1720吨。
倡导垃圾分类收集.以确定为市级农村生活垃圾分类和资源化利用工作试点为契机,以垃圾减量化为目标,制定奖励补助政策,鼓励群众分类交纳废旧物品。试点村(社区)均设立可回收垃圾回收站,配置分类收集垃圾箱,配备1—2名保洁员负责分拣,对可再生垃圾有偿回收。实行垃圾分类收集积分管理,给农户发放积分小票兑换生活用品,激发群众主动分 类投放垃圾的积极性。至目前,各试点村(社区)已收集可再生垃圾82吨,有害垃圾16吨。结合垃圾产生量及分布状况,建立完善城乡生活垃圾收运网络,因地制宜选择收集和转运方式,确立高效的垃圾收运管理体系;城镇合理安排和配置垃圾箱(桶)、斗(池)、中转站、转运车标准化垃圾压缩站等收集转运系统;农村建立“一户一桶、一社一斗(池)、一镇一站(场)”垃圾收运体系。
第二篇:某镇开展全域无垃圾行动整治工作自查报告
-1-XX 镇开展全域无垃圾行动整治工作的自查报告
为进一步贯彻推进省、市、县全域无垃圾工作,按照《XXXXX 全域无垃圾三年行动落实方案》(XX〔2020〕X 号)文件要求,XX 镇结合工作实际,将在全域无垃圾行动中开展学习全域无垃圾行动的精神、强化宣传动员、完善农村环境卫生管理体制、健全农村环卫基础设施、农业面源污染防治、农村生活垃圾收集处理体系建设、农村危旧房改造等方面的工作进行了自查,现将自查情况汇报如下; 一、组织及宣传情况(一)加强组织领导,确保行动到位。一是主要领导高度重视,将全域无垃圾行动作为镇党委、政府的“一把手工程”来抓,靠前安排、专题研究、亲自部署,确保环境整治任务件件有落实,事事有人管;二是我镇迅速行动,细化全域无垃圾整治任务、明确了责任分工,明确了责任人,对我镇全域无垃圾行动做了周密的安排部署,成立了由镇党委书记、镇长任组长,分管领导任副组长,其他副科级领导、站所长及各村书记主任为成员的 XX 镇全域无垃圾专项行动领导小组,确保我镇全域无垃圾工作有序开展。
-2-(二)提高宣传效果统一思想。采取干部到户宣传、QQ、微信、农村广播等宣传方式,将保护 XXX 生态环境、农村生活垃圾无害化处理、环境卫生整治等方面的内容向群众广泛宣传,营造人人动手、全民参与的浓厚氛围,把环境卫生整治作为全镇发展旅游、壮大镇村经济的基础性工作,充分发挥背靠 XXXX 的天然优势,向生态、自然、环境要效益,以良好的环境促发展,打造 XX 新形象。
二、垃圾处理情况 (一)村社垃圾处理情况。镇政府高度重视全域无垃圾行动,镇委书记 XX、镇长 XX 对全域无垃圾工作进行了督查。一是检查了交通道路沿线、河道沟渠、坡道洼地、村里庄外、房前屋后、田野地头、城乡结合部等区域,发现了 X 处积存垃圾和零星散落垃圾。已要求集中力量,限定时间,对通报的问题认真整改。二是新庄的非正规垃圾点附近还有塑料垃圾袋冻在土里未清理干净。已要求集中力量,限定时间,对通报的问题认真整改。
(二)环保基础设施建设投入情况。我镇将全面整合各类项目资金进一步完善村社环境卫生基础设施,截止目前,在各村修建生活垃圾临时收集点 X 个,垃圾转运站 X 座,垃圾压缩站 X 座,累计投放垃圾斗 X 个,投
-3-放垃圾桶 X 个。投入运行机械式垃圾清运车和压缩式垃圾车 X 辆,电动垃圾车 X 辆,选聘专门司机和镇政府工作人员对各村垃圾斗及时收集清运,初步实现了垃圾户分类、村收集、镇清运的收集网络体系,并良好运行。
(三)构建废旧农膜回收治理体系情况。面对每年秋收结束后废旧农膜、耕地周边农药瓶、塑料袋等白色垃圾污染问题,镇党委、政府高度重视,采取了以下措施。以 XX 村地膜回收网点为中心链接企业和农户,待秋收结束由农户负责处理干净其耕地内的废旧农膜,将地膜送到 XX 村地膜回收网点,再由 XX 村地膜回收网点与企业沟通将地膜送达企业。至 20XX 年底,XX 镇已回收约XX 吨废旧地膜。其中大部分为向外承包种植经济作物的土地和各村种植大户承包的土地中使用的地膜。经排查仍有几户农户田中农膜有少数残留,已要求立即整改。
(四)着力解决柴草堆放问题。明确责任,严格落实。XX 镇将秸秆一起集中堆放,集中统一管理,确保不影响环境卫生,彻底消除焚烧隐患。秸秆全部打垛卖出或自用,未发现秸秆有田间遗留的现象 三、街面整治及风貌美化
-4-(一)着力解决破烂房屋问题。XX 镇针对破烂废弃房屋难整治的问题,进行摸底造册,征得房主同意后全面启动拆房插绿工作,目前 XX 镇共拆除危旧房屋 XX 间。
(二)进行农村“厕所革命”,推进农村环境治理。XX 镇积极推进农村“厕所革命”行动,共有 XX 户农户完成农村卫生厕所改建。同时在 XX 个村修建了公厕,方便群众使用。
四.机制健全及体系完善情况 完善农村生态环境保护管理体系,建立环境卫生管理长效机制。一是发挥制度优势,坚持用制度管人、管事。修订印发《XX 镇环境卫生管理制度》、《XX 镇环境卫生检查评比办法》、《村规民约》、《村社保洁员管理制度》等 X 项工作制度;二是进一步完善村社环境卫生管理机构,强化环境卫生人员力量。XX 镇的 XX 个行政村均成立了村书记、主任任理事长,社长为成员的环境保护管理理事会。同时采取公益性岗位聘用专职保洁人员 XX 人,组建保洁队伍 XX 个,通过以奖代补的形式按照卫生评比结果,兑现奖惩,有效提升了农村环境卫生整治工作的积极性和主动性。三是镇政府与镇各机关单位、各村村委会签订环境卫生目标责任书,并将环境卫生整治工作纳入年终考核。
-5-五、存在的问题 群众环保意识淡薄,整治成果易反弹。因长久以来村社群众形成自由散漫的生活习惯,生活垃圾随意乱堆,虽经过整治初见成效,但长期保持任重道远。在督查过程中发现在各个行政村的道路树塘,村社交接处,河道中,桥梁附近仍有新的生活垃圾出现;在加油站,电站,养殖场等公共场合有乱扔垃圾的现象;这些问题仍需要靠实责任,加大工作力度,持续进行生态宣传和环境整治。
六、下一步工作计划 面对在环境整治和全域无垃圾行动中存在的问题,下一步计划重点在提高群众环保意识,健全环保基础设施建设、完善垃圾收集处理运行转运机制等方面取得新的突破。
一是镇政府利用现代多样化的通讯工具,将生态环境保护、环境卫生整治、垃圾收集处理、卫生村社创建、废旧农膜回收治理、农业面源污染防治等方面的内容用通俗易懂的语言传播宣传出去,让每一位群众都能了解并感受到环境整治是一项人人参与,人人受益的工程;二是根据工作实际,在经过摸底调查基础上,镇政府将
-6-展开新的整治活动,对出现的问题进行整改,做到村社环境整洁常态化。
第三篇:定西安定区全域无垃圾治理专项整治行动实施方案
定西市安定区全域无垃圾治理专项整治行动
实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于生态文明建设的重要决策部署,持续推进全域无垃圾综合治理,改善群众生活环境,提升城乡整体形象,提高全民卫生意识,着力营造干净、整洁、优美的人居环境,根据市委、市政府《关于实施“五大工程”开展全域无垃圾城乡环境综合治理的实施意见》精神,结合全区工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻新发展理念,以改善城乡人居环境、提高群众生活质量为根本,坚持把开展全域无垃圾城乡环境综合整治与加快生态文明小康建设相结合、与推动文化旅游产业发展相结合、与夯实区域经济发展相结合、与改善群众生产生活方式相结合,着力解决城乡环境突出问题,切实增强人民群众幸福感,为决胜脱贫攻坚、建成小康安定营造良好环境。
二、目标任务
围绕实施“污(水)垃(圾)处理、街面整洁、风貌美化、机制健全、体系完善”五大工程,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准,以完善城乡环境基础设施和长效管理机制为主
— 1 — 要内容,以城市环境卫生薄弱环节和农村垃圾污水处理、改厕为重点,按照由近到远、由易到难、由城到乡,推进沿街、沿路、沿河、沿区(住宅小区)等重点区域综合整治,逐步实现“视线所及无垃圾”目标。
三、整治内容及责任分工
(一)城区环境卫生整治行动。
1.整治内容:重点对主次干道、人行道路、背街小巷、城中村、过街天桥、公园广场、园林绿地、集贸市场、住宅小区、城区河道及河道两岸等区域垃圾进行拾捡清扫,集中清理陈年垃圾、卫生死角和各类小广告;对道路隔离栏、人行防护栏、绿化带围栏和人行天桥安全护栏、果皮箱、公交站牌等公共设施进行清洗;督促沿街经营商户落实门前“四不四包”责任制,组织清除门窗乱贴乱画和清洗卷帘门、窗户玻璃等。
2.责任分工:区住建局牵头,区环卫站具体负责主次干道、过街天桥的清扫保洁及果皮箱、安全护栏的清洗,区园林局负责公园广场、新城区园林绿地的清扫管护及绿化带围栏的清洗;各街道办负责背街小巷、人行道、沿街经营商户门前、旧城区绿化带、住宅小区的环境卫生整治;凤翔镇负责西关市场、东关市场、城中村及城乡结合部的环境卫生整治;区商务局负责城区其他市场的环境卫生整治;区水务局牵头督促城区河道及河道两岸的环境卫生整治,各街道办、凤翔镇按照各自区域负责清理;各机关单位每周五下午按照划定的区域常态化开展环
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境卫生大扫除活动,由区住建局会同各街道办组织实施。
(二)农村环境卫生整治行动。
1.整治内容:重点整治乡镇镇区、背街小巷、公路铁路沿线、道路两侧边沟、集中安置点、河道内外、集贸市场杂物乱堆、垃圾乱丢、污水乱泼、墙面乱贴等行为;清理整治违章建筑、广告标牌、残垣断壁、围墙栏杆、破败空心房等;全面清除清理庄前屋后生活垃圾、建筑垃圾、柴堆草垛、秸秆杂草及河边、田梗边的各类散落垃圾和废旧地膜;解决查处乡镇镇区乱停乱放、沿街摆摊、乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放等行为;全面规范河道采砂管理秩序,加大畜禽养殖污染防治力度。
2.责任分工:各乡镇负责对乡镇镇区、背街小巷、道路两侧边沟、集中安置点、河道内外、集贸市场等区域杂物乱堆、垃圾乱丢、污水乱泼、墙面乱贴等环境卫生进行整治;区执法局负责指导乡镇综合执法所开展乡镇广告标牌、围墙栏杆、私搭乱建构筑物、违章建筑查处拆除等环境综合整治;区水务局指导督促乡镇做好河道和水利枢纽内漂浮垃圾及河道内垃圾的清理整治和农村饮用水源地保护;区农业局负责开展农业生态环境质量监测和评价,督促农田农业生产垃圾、废弃物的清理整治和废旧地膜的回收及综合利用,加强农业面源污染防治和监管;区交警大队配合各乡镇对镇区街道的车辆乱停乱放、交通堵塞等进行疏导整治;区畜牧局负责指导乡镇适宜养殖区内畜禽规模养殖污染综合防治工作,对畜禽养殖污染防治情况实
— 3 — 施监督管理;区环保局负责争取农村环境连片整治和规模化畜禽养殖污染减排项目,加大垃圾收运设备,加强畜禽养殖污染防治。
(三)公路铁路沿线环境卫生整治行动。
1.整治内容:全面清理公路、铁路沿线两侧生活垃圾、建筑垃圾、废弃渣土等;更换公路、铁路沿线破损陈旧、设置不合理的各类交通安全提示牌;整治公路、铁路沿线两侧乱堆放、废弃的电线电缆杆,检修维护陈旧破损的电线电缆;清理公路、铁路沿线违规破损户外广告宣传牌和建筑物立面、护坡、桥涵、隧洞等处乱贴乱画乱涂的小广告、“黑广告”,确保沿线广告牌无破损、内容规范、外形美观、安全牢固;整治国省道沿线车辆维修清洗加水点、大型车辆停靠点、简易厕所、小卖部、小饭馆、废旧车棚、废弃机械设备、活动板房、广告标语,废旧轮胎配件等不得在门前醒目位置乱堆乱放,维修清洗工具不得占道放置,水管电线不得乱拉乱接,简易板房简易厕所不得乱搭乱建,店铺门前地面及时清扫清洗,广告标识牌匾规范整齐;整治公路、铁路沿线坍塌破房、残墙断壁、牛棚、猪栏以及各类违章建筑。
2.责任分工:各乡镇、街道根据各自辖区范围负责公路、铁路沿线环境卫生和坍塌破房、残墙断壁、牛棚、猪栏及各类违章建筑整治工作;区住建局指导督促各乡镇、街道对公铁路沿线各类垃圾、废弃渣土的收集、运输和处置工作;区执法局
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负责指导乡镇、街道综合执法所查处公路、铁路沿线的简易厕所、废旧车棚、活动板房等违章建筑,严厉打击乱搭乱建等违法行为;区工商局、食药监局负责对公路、铁路沿线无证经营的小卖部、小餐馆予以查处取缔;区供电公司对公路、铁路沿线电线乱拉乱接等违法行为进行严厉打击。
(四)河道生态环境综合整治行动。
1.整治内容:对全区境内重点河流、桥涵、排洪渠等加强日常监管,依法整治河道“四乱”(乱采、乱倒、乱建、乱栽)行为,对水面漂浮物进行清理打捞;加大对采砂行为的监管力度,坚决取缔无证非法采砂行为;加强排污企业废水、畜禽粪便污水直排河道问题重点治理;集中清除城乡河道内废弃机械设备、矿渣、临时建筑、积存垃圾等,确保河道畅通、生态安全、整洁美观。
2.责任分工:区水务局牵头指导督促全区河道生态环境综合整治工作,各乡镇、街道具体负责对城乡河流和水利枢纽内漂浮垃圾及河道内废弃机械设备、矿渣、临时建筑、积存垃圾等清理整治和农村饮用水源地保护工作;区畜牧局负责对畜禽粪便污水直排河道、影响水源的问题进行治理和监管;区环保局负责河道污染排放监管和监测,加大对排污企业的依法惩处力度;区工信局负责对工企业排污、产生的垃圾进行整治。
四、实施步骤
(一)宣传动员阶段(5月2日——10日)。各乡镇(街道)
— 5 — 和部门单位要积极行动,及早安排部署整治工作,建立问题整改台账。
(二)综合整治阶段(5月11日——8月22日)。各乡镇(街道)和部门单位要成立专项整治小组,加强组织力量,突出重点区域,细化责任,完善措施,扎实推进,确保整治工作取得实效。
(三)督促考核阶段(8月23日——9月2日)。区上组织相关单位通过明查暗访、实地督查等方式,对整治工作进行督查考核。
五、保障措施
(一)加强组织领导。区政府成立全域无垃圾专项整治督查组(附后),各乡镇(街道)和部门单位要把该项工作列入重要议事日程、摆在突出位置,建立全域无垃圾专项整治工作领导机构和工作机构,主要负责人要亲自安排、亲自督促落实,分管领导要具体负责落实,研究细化整治任务,协调推进工作落实。
(二)强化协作配合。各乡镇(街道)和部门单位要认真履行职责,明确任务,靠实责任,积极主动作为,推动任务落实;对管理区域交叉的,要密切协作配合,不留盲区死角,做到“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”,形成全域无垃圾专项整治强大合力,推动工作落实见效。
(三)广泛宣传动员。各乡镇(街道)和部门单位要创新
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宣传方式,加大宣传力度,扩大宣传覆盖面和渗透力,广泛宣传全域无垃圾环境综合整治的重大意义、政策措施、主要任务,营造浓厚舆论氛围,推动全社会共同参与建设清洁、整齐、优美的城乡环境。
(四)加大督导考核。区政府督查室要会同相关部门组织开展明查暗访活动,抽查全域无垃圾城乡环境综合整治工作开展情况。对在整治工作中不作为、慢作为的单位要追究相关人员的责任;建立全城无垃圾综合整治目标考核责任制,纳入单位领导班子和领导干部目标考核,细化量化目标任务,形成考核与奖惩互动的良性机制。
— 7 — 定西市安定区燃煤锅炉改造和散烧燃煤替代专项整治行动实施方案
为全面贯彻落实国家、省市关于大气污染防治工作相关要求,加快全区燃煤锅炉改造和散烧燃煤替代工作,最大限度减少煤炭燃烧总消耗量,有效削减锅炉烟气污染物排放,改善环境空气质量,坚决打赢蓝天保卫战。现结合全区实际,制定本实施方案。
一、整治目标
结合全区供暖实际,通过煤改电改气、使用清洁型煤等方式,对全区10蒸吨以下的燃煤锅炉全部“清零”,对居民使用的小火炉、土灶、土炕等散烧燃煤进行清洁能源改造和型煤替代。
二、基本原则
(一)坚持问题导向,突出整治重点。重点通过“煤改气”、“煤改电”等清洁能源改造方式对居民、经营门店、企事业单位燃煤小锅炉和小火炉、土灶、土炕等散烧燃煤使用分类施策、集中整治。
(二)坚持属地管理,强化部门联动。燃煤锅炉改造和散烧燃煤替代专项整治由区政府统一领导,各乡镇、街道按照“属地管理”的原则,协调各方力量,组织开展整治行动。相关职能部门要充分发挥职能作用,各司其职,各负其责,协调配合,从源头加强管控,推动工作任务落实。
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(三)坚持联合执法,推进集中整治。对整治难度大、工作开展缓慢的区域,各乡镇、街道要会同相关部门成立联合执法工作组,充分发挥各职能部门优势,加强环境监管,严格执法检查,强化依法打击,形成震慑作用,推动整治行动顺利开展。
三、整治任务
(一)开展企事业单位燃煤小锅炉整治。重点对城区宾馆、企事业单位小锅炉进行整治,督促通过“煤改气”、“煤改电”和使用量子能、空气热源泵等方式进行改造,实现以上区域燃煤锅炉污染“清零”。
(二)开展居民住户燃煤小锅炉整治。对南山新村、福台南川安置点、东河安置点、西川安置点、西岩新村、东关市场后安置点、永定东路居民居住区、北城巷、铁路新村、公交巷、双星凯悦后面等天然气管网覆盖范围内且气源能够保证的区域,积极推进煤改气工程;对天然气管网覆盖区域外且符合电供暖条件的区域,优先选用电锅炉、碳纤维取暖、量子能供暖、空气热源泵等新技术、新设备替代燃煤取暖。
(三)开展经营门店和小区门房小火炉整治。督促经营门店、小区门房小火炉全部进行“煤改电”、“煤改气”等清洁能源改造或使用“型煤”,严禁使用燃煤取暖。
(四)开展散烧散煤清洁能源改造。对城中村、城乡结合部及乡镇居民的土炕、土灶及小火炉进行清洁能源改造,9月
— 9 — 底完成1.2万户的清洁能源改造任务。其中,福台路街道办、永定路街道办、中华路街道办、凤翔镇、巉口镇、内官镇、鲁家沟镇各1000户,其余乡镇各完成340户的改造任务;各乡镇、街道每月25日前将进展情况报领导小组办公室(区住建局)。
(五)开展洁净型煤替代散煤整治。对不具备“煤改气”、“煤改电”条件的零散小煤炉,全面实施洁净型煤替代,确保城区范围内居民散烧燃煤实现“清零”目标。
四、实施步骤
(一)准备阶段(2018年5—6月)。以乡镇(街道)为单位对辖区内燃煤锅炉和散烧燃煤进行全面摸底登记,彻底查清燃煤小锅炉分布使用以及污染治理设施等情况,建立整治管理台账,充分利用各种方式开展宣传动员工作。
(二)实施阶段(2018年6月—10月)。根据整治方案确定的目标和要求,明确整治限期和重点任务,有组织、有计划地推进整治工作。对未按要求自行淘汰或更换为电能、天然气等清洁能源的燃煤锅炉用户责令停产、停业整改,对拒不整改的依法予以查封关闭。
(三)验收阶段(2018年11月)。以乡镇(街道)为单位,组织相关部门对辖区内燃煤小锅炉和散烧燃煤整治工作进行验收,整治结果纳入大气污染防治工作目标责任考核。
五、责任分工
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1.区住建局负责燃煤锅炉改造淘汰和小火炉、土灶、土炕等散烧燃煤替代专项整治工作的具体任务分解、指导督促协调和目标任务落实各项工作。
2.区发改局负责组织落实煤改电、煤改气具体实施方案;实施峰谷电价、气价补贴等形式对居民生活、采暖给予优先支持,推进燃煤散烧电能、天然气替代工作。
3.区环保局负责燃煤锅炉改造淘汰的执法监管,加大日常督导检查力度,对限期未完成改造的依法查封关闭,指导各有关单位拆除禁燃区内的违法违规煤炭燃烧设施。
4.区公安局负责对涉案的违规违法经营业主采取行政措施;应急处置行政执法部门在燃煤散烧专项治理过程中遇到的不配合、暴力抗法等问题。
5.区工商局负责散煤质量的抽检,依法查处销售不符合质量标准散煤的违法行为。
6.区工信局负责煤供中心一级市场的建设,保证清洁型煤供应质量。
7.区商务局负责流通领域商品煤经营主体监管,取缔无照经营行为,依法取缔禁燃区域内散煤销售点,依法严肃查处掺杂使假、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的行为。
8.区质监局负责生产、加工环节的商品煤质量抽检,依法查处违规生产、加工、销售不符合质量标准商品煤的违法行为。
9.区执法局负责督促沿街经营门店、小区(含企事业单位)
— 11 — 门房小煤炉完成清洁能源改造。
10.乡镇、街道按照“属地管理”原则,具体负责本辖区内的10蒸吨及以下燃煤小锅炉的清洁能源改造和小火炉、土灶、土炕等散烧燃煤替代工作。
六、保障措施
(一)强化组织领导。按照“党政同责、一岗双责”和“属地管理、分级负责”的原则,各级各相关部门要各司其职、密切配合,协调联动,深入开展燃煤锅炉改造及散烧燃煤整治工作,建立完善“政府统一领导、部门各司其职、企业主体责任、社会共同参与”的工作机制,明确责任分工,强化整治措施,坚持定期协商,合力攻坚推进,确保整治工作落到实处。
(二)广泛宣传动员。各乡镇、街道要利用新闻媒体、入户讲解等多种方式,宣传解读燃煤锅炉撤并及燃煤散烧整治的目标任务、和主要措施,不断提高全社会推广使用清洁能源的自觉性,增强环保意识、自律意识和社会担当意识,形成良好的舆论氛围和强大的工作合力。
(三)定期通报调度。区政府督查室要会同区环委会办公室依据本方案确定的各项目标任务,定期进行调度通报,及时掌握工作进度,查找存在问题,明确整改要求,加强督办考核,确保任务落实。
(四)严格问效追责。区政府督查室要会同相关部门对燃煤锅炉改造及燃煤散烧治理工作实施情况进行督查,依据《定
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西市党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和本方案要求,对工作重视不够、安排部署不到位、组织开展不力,改造推进缓慢的要严肃追究相关责任人的责任。
— 13 — 定西市安定区河道环境专项整治行动实施方案
为全面贯彻落实市环委会2018年第二次会议暨全市污染防治攻坚动员会议和2018年4月21日区政府常务(扩大)会议精神,全力推进河长制工作任务落实,切实加强河道管理,有效保护水资源、防治水污染、治理水环境、修复水生态。区政府决定在全区范围内开展河道环境专项整治行动,严厉打击河道范围内私设排污口直排污水、倾倒垃圾、违规违法采砂、侵占河道等行为。现结合我区实际,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》和《水污染防治行动计划》(水十条)等法律法规,对污水直排、倾倒垃圾、非法采砂、侵占河道等破坏河道环境、影响行洪安全的突出问题开展专项清理整治,加强河道管护,切实改善河道生态环境,保障河道行洪安全和人民群众的生命财产安全。
(二)基本原则。
——全面客观,实事求是。各乡镇、街道立足区域管理实
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际,统筹干支流、上下游、左右岸、客观真实的摸清辖区河道环境问题,分类梳理建立台帐,逐项落实整改,不留“死角”。
——问题导向,突出重点。在全面摸清入河排污口、河道垃圾、河道违规违法采砂、河道违章建筑现状基础上,重点采取控源、截污、清理、修复等相关措施,分类施策,专项整治。各责任单位按照职责分工,建立备案与督导机制,推进河道环境规范整治。
——属地管理、部门联动。河道环境专项整治行动由区政府统一领导,各乡镇、街道按照“属地管理”和“谁破坏、谁出资、谁治理”的原则,协调各方力量,组织开展专项整治行动。相关职能部门按照“管行业必须管环保”的要求,充分发挥职能作用,各司其职,各负其责,协调联动,从源头加强管控,保护河道生态环境。按照职责分工,强化工作措施,靠实工作责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
——联合执法、集中整治。对专项整治不积极、不主动、不配合,整治效果不明显,甚至拒绝整改等重点、难点问题,开展联合执法,严厉打击,集中整治。
(三)整治目标。
通过开展河道环境专项整治行动,全面摸清入河排污口及排污现状,彻底清理非法入河排污口,遏制污水直排河道,严格控制入河排污总量,规范入河排污口设置、审批、验收、监测、监管,建立入河排污口长效监管机制;彻底清除河道、行
— 15 — 洪沟道、排洪渠道、河岸、岸坡、岸脚和水库、塘坝库区的建筑垃圾和生活垃圾,清理水面漂浮垃圾,并做好日常保洁,实现沿河无垃圾杂物、死树枯枝,沿岸无垃圾堆积物;清理整治河道采砂企业超深、越界违规开采,占用耕地、行洪河道堆料,砂坑回填、安全防范不到位等突出问题,依法严厉打击非法采砂行为,规范河道采砂秩序;清理围垦、侵占河道、填堵行洪沟道等影响行洪的突出问题,确保行洪安全。使河道生态环境得到改善,行洪能力进一步提升,逐步实现“水清、河畅、岸绿、景美”的总体目标。
二、重点任务
(一)入河排污口的排查整治。
1.排查摸底。各乡镇、街道按照区水务局《关于关于全面开展入河排污口调查摸底工作的通知》(安水发2018〔92〕号)要求,按期完成入河排污口的调查摸底和统计上报工作。区环保局负责提供全区所有已取得排污许可证的排污企业名录及排污口相关信息。区工信局负责提供全区各类工矿企业名录及生产废污水排放相关信息。区住建局负责提供污水处理厂排污口设置信息及其他生活入河排污口情况。区水务局负责全面成果汇总、合理性检查和审核工作,建立辖区入河排污口台账。根据整治的任务和要求,组织开展排污口调查复核工作。
2.整治措施。一是对在城市污水管网覆盖范围内的入河排污口限期并入城市污水管网,集中处理,稳定达标排放。二是
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对未经水行政主管部门同意擅自设置、未通过环保部门环境影响评价、以及在规定时间内未并入城市污水管网的入河排污口予以封堵。三是对雨污混合排污(水)口限期进行改造,实行污水口和雨水口分流。经改造后污水纳入城市污水管网,并通过污水处理厂集中处理,稳定达标排放;雨水并入城市排水管网,并向住建部门申请办理城市排水许可证等有关手续。四是对已建成的污水处理厂以及企业自建污水处理设施且经环保部门监测稳定达标排放的入河排污口予以保留。对保留的入河排污口,其管理单位要尽快向水务、环保等相关部门申请办理有关许可手续。
3.规范管理。完善入河排污口监管制度,落实入河排污口设置、检查、监测、通报、台帐等全过程管理要求。加强部门协同配合,建立入河排污口监管与环境影响评价、排污许可管理的联动与信息共享机制。提升入河排污口监管能力,加强入河排污口监督性监测。建立健全入河排污口监管长效机制。
(二)河道垃圾清理整治。
1.全面排查。各乡镇、街道要对各自辖区内所有河道、行洪沟道、排洪渠道及河道两岸、岸坡、岸脚和水库、塘坝库区的建筑垃圾和生活垃圾开展拉网式全面排查,准确掌握位置、数量、类型及弃置主体等相关信息,逐点登记,建立台账。
2.集中清理。乡镇、街道要结合各自实际,按照“谁弃置、谁出资、谁清理”的原则,全面落实河长制,明确责任分工,细
— 17 — 化工作任务,强化工作措施,紧扣时间节点,组织人员和机械设备,集中开展河道垃圾清理行动,对排查登记的所有垃圾及污染物全面清理,不留死角,不留盲区。清理的各种垃圾、废弃物必须做到离水离岸,定点堆放,集中处理,严禁在河道、行洪沟道、水库库区内掩埋,保证清理工作取得实效。水务、环保、住建等相关部门要深入一线对集中清理工作进行指导和督促检查。综合执法局要配合各乡镇、街道依法查处破坏水环境的违法行为,对不配合清理和说服教育无效的,依法予以行政处罚。对违反治安管理处罚法或构成犯罪的,依法移交司法机关处理。
3.日常监管保洁。各乡镇、街道要注重清理成果的保持,加强后期监管力度,结合河长制相关要求,建立健全常态化监管机制。确定专人、划段包干,负责河道日常巡查和保洁工作,及时清理新增各类垃圾,做到早发现、早制止、早清理。在极易发生垃圾倾倒的河段设置公告和宣传标语,必要时设置防护围栏等设施,避免垃圾再次倾倒。探索在重点部位设置电子监控设备,利用科技手段,加强河道监管。
(三)河道采砂整治。
1.梳理核查问题。区水务、国土、林业等相关部门配合相关乡镇对全区范围内采砂、采石、粉石加工企业和个人进行梳理。对存在超深越界开采、非法破坏和占用耕地、毁坏林地、无证非法开采和收购及采坑回填治理不到位、耕地恢复不到位、—
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河道平整疏通不到位、安全管理不到位等突出问题分类统计,建立台账。
2.开展集中整治。针对存在的突出问题,水务、国土、综合执法、环保、林业、安监、工商、电力等相关部门和单位抽调人员,配合相关乡镇开展集中整治。对手续齐全、合法开采的要进一步规范管理,对存在较大安全隐患的要停产停业整顿;对无证经营、非法开采的依法取缔,并对采砂、洗砂、加工、供电等设施设备予以查扣和拆除,限期恢复治理,没收非法所得;对超深越界开采、破坏耕地和林地、非法占用耕地、乱堆乱弃、阻碍行洪等违规违法行为责令停止、限期整改,依法依规查处;对拒不整改、对抗整改的企业依法吊销河道采砂许可证、采矿许可证、营业执照等相关证件,采取行政强制措施,情节严重的依法追究刑事责任。
(四)河道违章清理整治。
1.排查摸底。各乡镇、街道要对辖区河道、行洪沟道、排洪沟渠、水库、塘坝等范围内和河提护岸上的非法建筑物、构筑物进行全面排查摸底。其他严重影响河道水环境和行洪安全,需要拆除的建筑物、构筑物等进行全面排摸。
2.清理整治。各乡镇、街道要按照“谁设障、谁出资、谁清理”的原则,组织机械和人员,对侵占、填堵行洪河道、排洪沟渠、水库、塘坝阻碍和影响行洪安全的构筑物、建筑物全面清理,确保行洪安全;对河提护岸上的非法建筑物、构筑物进行
— 19 — 全面拆除;对围垦河道、水库库区的构筑物、建筑物限期整改、恢复原貌。对涉河违章构筑物、建筑物由乡镇(街道)联合综合执法部门下发限期拆除通知书,督促当事人在规定的期限内自行拆除,逾期未拆除的,由所在乡镇(街道)牵头,各成员部门参与,组织强制拆除。
四、实施步骤
(一)调查摸底阶段(5月2日—5月9日)。各有关乡镇、街道立足区域管理实际,统筹干支流、上下游、左右岸、客观真实的对辖区内的河道环境问题进行全面摸底。各相关部门要协助乡镇街道做好调查摸底、甑别、分类等工作。认真梳理职责分工及管辖权限中存在的问题,为专项整治做好基础工作。
(二)清理整治阶段(5月10日—6月10日)。要按照整治任务和责任分工,集中力量开展河道环境专项行动。充分利用此次河道环境专项行动,强化河道长效管理,把封堵违规排污口、清除河岸生产、生活垃圾、拆除涉河违章建筑、取缔无证采砂场、打击违规采砂行为做为重点工作来抓,集中力量,精心组织,统筹安排,在整治阶段期间进行跟踪督查,确保取得实效。
(三)验收巩固阶段(6月11日—7月31日)。总结专项整治工作开展情况,并组织验收。各有关乡镇街道、部门于6月13日前向河道环境专项整治工作领导小组办公室上报本单位的专项整治工作开展情况,同时,河道环境专项整治工作领
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导小组办公室于7月15日前向区委、区政府上报河道环境专项整治工作开展情况。
五、责任分工
1.区水务局负责制定实施方案,协调各成员单位全面开展工作,及时总结上报阶段性清理整治成果和存在的问题,上下衔接,召集相关部门商讨清理整治措施,协调移送相关的违法涉嫌案件。
2.市国土资源局安定分局负责依法查处耕地内违法采砂占用、租赁耕地的采砂行为,并督促非法采砂企业恢复耕地。对在耕地内的洗砂台、砂料堆积等占用耕地行为按照管理职责进行处置、备案和移送。
3.区林业局负责沿河林地采砂行为的依法查处工作,并督促采砂企业恢复林地。
4.区供电公司对无证采砂企业和违规采砂企业及时采取断电措施,并加强巡回检查,对偷用电行为依法查处。
5.区安监局配合相关部门对涉河企业进行安全生产管理的培训和监督检查,对检查中发现的事故隐患和违法违规生产行为,依法作出处理。
6.区公安局协助区水务、国土、林业等部门开展河道清理整治工作,对妨碍执法公务的行为依法处理,对相关职能部门移交的因采砂而触犯刑律的案件,依法快侦快办,构成犯罪的,追究相关人员的刑事责任。
— 21 — 7.区执法局根据相关单位的线索移送,做好违法行为的处理工作,依法依规进行处理。
8.区环保局负责牵头协调重大环境污染事件和生态破坏事件调查处理;建立健全突发环境事件的应急预警机制,协调解决环境污染纠纷;并做好河道环境整治验收工作。
9.区住建局根据城市建设规划,完善排水管网,实现雨污分流,按期完成城市建成区黑臭水体治理。推进城乡结合部等污水截留、收集纳管。落实村庄和小城镇建设政策、管理办法,负责对涉河违法建筑的移送工作,加强对生活垃圾、建筑垃圾等的集中处置。
10.区畜牧局负责对涉河畜禽养殖户产生的粪便污水等污染物监管,严禁河道及两岸污染物随意倾倒排放。
11.各有关乡镇政府负责按照分级管理和属地管理的原则,严格落实“河长制”和“警长制”,积极配合有关部门开展河道环境专项整治工作,并组织人员对辖区河道实施不间断巡查,落实日常保洁,及时发现排污、涉河非法建筑、违法采砂和乱倒垃圾等违法行为,在组织当地干部群众积极参与的基础上,及时上报河道环境专项整治办公室予以依法查处。
六、保障措施
(一)加强组织领导。为确保专项整治行动取得实效,由区委、区政府分管领导带队,从水务、国土、执法、公安、环保、交通、住建、林业、安监、电力等9个单位抽调人组成联
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合整治小组,对全区所辖河道环境开展地毯式的集中专项整治。同时,由区纪委牵头成立执法监督小组,对反映的各类违纪违法行为进行查处。
(二)强化部门联动。这次河道环境专项整治行动涉及面广,任务较重,时间紧迫,各乡镇(街道)、各有关部门要牢固树立大局意识,加强协调沟通和衔接配合,切实形成整治合力。各单位按职责分工,各乡镇(街道)按属地管理原则,依法、快速、有效整治到位。各部门要认真履行部门职责,严格按照法律程序开展清理整治,都必须依法有据,坚持做到依法行政、规范执法。财政部门要做好专项行动的资金保障和合理使用,充分发挥水务、环保、发改、工信、财政、国土、住建、交通、农牧、林业、卫计、综合执法等部门优势,协调联动,各司其职,全面落实河道环境专项整治行动。
(三)加强社会监督。充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体,对此次专项整治工作的紧迫性、必要性和重要性进行广泛宣传;充分发挥社会舆论和广大人民群众的监督作用,通过曝光、举报等形式,为打击违法违规河道环境问题创造有利条件;同时要采取多种形式宣传专项整治,确保专项整治工作宣传到位、深入人心。形成全社会共同推进河道管理、共建共享的良好氛围。
— 23 — 定西市安定区禁养区规模畜禽养殖场关闭
搬迁专项整治行动实施方案
根据中央和省市关于进一步做好畜禽养殖污染防治工作的部署要求和《定西市安定区畜禽养殖禁养区划定方案》(安政办发〔2017〕78号)等文件精神,为彻底清空禁养区内规模养殖,改善禁养区养殖污染,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻《畜禽规模养殖污染防治条例》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》和《水污染防治行动计划》(水十条)等法律法规,对禁养区畜禽规模养殖影响环境的突出问题开展专项清理整治,切实改善禁养区生态环境,实现禁养区内无规模养殖,全面调整优化我区畜禽养殖业的生产布局,促进环境保护与畜牧业全面协调发展。
二、目标任务
按照市政府和环保督查要求,开展西川园区禁养区畜禽规模养殖污染环境专项整治行动,对畜禽规模养殖污染问题进行集中整治,确保5月底前完成育强牧业、兴牧养殖、室伟养殖场、定西科达养鸡场、王军养殖场、定西西川养猪场6家规模
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养殖企业关闭清空任务。
三、重点任务和工作步骤
(一)确定搬迁选址(5月8日—5月13)。畜牧局抽调畜牧技术人员,深入搬迁企业,根据实际情况,做好对接服务、开展畜禽养殖场场址选择及规划布局等指导工作。
(二)做好资产评估(5月13日—5月15日)。遵循独立、客观、公正的原则,畜牧局积极配合西川园区办公室等有关部门做好关闭或搬迁的规模养殖企业的圈舍、房屋等地上附着物的评估,资产清查核资等工作,按照“一个标准、一个模式”的要求,整体纳入西川园区“退一进三”的拆迁补偿范围。
(三)全面关闭搬迁(5月15日—5月31日)。按照分类清理、全面关停、依法治污原则,全面推进西川园区畜禽规模养殖清空关闭搬迁工作。5月20前完成规模养殖场清空任务,5月31日前保质保量完成规模养殖企业关闭搬迁工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为确保专项整治行动取得实效,由区政府分管领导带队,以区环保、畜牧、水务、电力、西川园区办等部门组成整治小组,协作开展禁养区内规模化养殖场关闭搬迁清空工作。各部门按照统一部署,明确职责任务,加强协调沟通和衔接配合,确保顺利完成禁养区内规模养殖场关闭搬迁任务。各部门认真履行部门职责,按照法律程序开展整治行动,做到有法可依,依法行政,规范执法。
— 25 —
(二)注重宣传引导。主动对接服务企业。根据每一个企业的实际情况,主动做好对接服务、政策宣传、思想动员等工作,要讲清政策、讲清规定、讲清要求,让企业负责人从思想根源上彻底转变观念,积极配合关闭清空。
(三)加强技术指导。加强畜禽养殖与饲养管理等技术指导工作,按照“养殖良种化、建设标准化、饲料科学化、经营产业化”的原则,做好规划建设、科学养殖、技术指导等工作,帮助企业进一步转型升级、提升养殖水平、加快关闭清空进度。
(四)强化政策支持。积极争取项目支持,加大畜禽标准化养殖、畜禽良种工程等项目对接力度,争取更多的项目补助,区上将统筹整合资金,对搬迁积极、配合有力、按期完成任务。继续支持生产发展,在技术上、项目上加大对搬迁关闭企业的扶持力度,大力推广生态环保养殖技术,积极引导养殖企业转型升级,建立“种植-加工-养殖-粪污处理-有机肥-还田”生态循环农业新模式。
(五)强化执法监管。区环保、水务、电力、园区办等部门要发挥部门职能作用,协作完成禁养区内规模养殖场关闭搬迁工作。依法督促禁养区内规模养殖场5月底前按期完成清空搬迁任务。对散布谣言、拒不搬迁、影响整体工作进度的,要严格按照法定程序亮剑执法。
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定西城区煤质管控专项整治行动实施方案
为切实加强煤炭经营活动和煤炭质量管理,推进全区煤炭高效、清洁利用,有效防治燃煤污染,持续改善大气环境质量,保障人民群众身体健康,根据《市政府办关于加强煤炭经营和质量监管的实施意见》(定政办发〔2017〕58号)精神,结合我区实际,制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念,建立健全监督管理体系,规范煤炭市场秩序,提高煤炭供给质量和效率,促进煤炭供给和利用向清洁环保、高效节能、供需平衡的方向发展,推动全区空气质量根本改善,促进全区经济社会持续稳定健康发展。
二、整治目标
对城区燃煤销售、流通、使用等环节进行综合整治,基本实现城区燃煤替代和清洁利用,有效降低燃煤污染。开展煤炭经营单位深度整治,对高硫份、高灰份劣质煤销售网点采取取缔关闭、限期整治等措施,规范煤炭经营行为,持续改善城区大气环境质量。
三、重点任务及责任分工
(一)整治煤炭市场,健全配送网点。
— 27 — 1.加强煤炭经营市场清理整治。进一步清理城区及周边区域储煤场、煤炭经营摊点、煤炭加工企业等经营单位。严格按照土地利用规划、生态、环境保护要求,对城区所有储煤场、煤炭经营摊点、煤炭加工企业等经营单位进行清理整治,对符合土地利用规划、生态、环境保护要求的经营单位按照《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》相关规定限期进行规范化建设,完成规范化建设后依法进行备案登记;对不符合土地利用规划、生态、环境保护要求或限期内完不成规范化建设的经营单位予以取缔清理。(区商务局牵头,区环保局、区执法局、市国土局安定分局等配合,2018年5月底前完成)
2.加快推进优质煤配送网点建设,按照“布局合理、方便群众、统一配送”的原则,确定煤炭集中交易市场布局和数量,加快构建城区一二级配送体系,实现由煤供中心到配送网点的闭环管理,煤炭经营网点必须对储煤场地硬化并建设大棚进行全封闭储存、无尘化经营,运煤车辆必须全覆盖运输。(区商务局、中华路街道办、永定路街道办、福台路街道办、凤翔镇政府负责,区环保局、市国土局安定分局配合;2018年6月底前完成)
3.规范优质煤配送网点经营。区工商局负责监督市场及各经营户建立进销货管理台账,严格落实索证、索票制度,严查“一照一单一票”,严禁不符合煤质标准的运煤车及煤炭商品进出市场,健全煤炭商品质量追溯体系,对购进和销售不符合标准的煤炭经营户依法进行处罚。督促煤炭专营市场及各经营户全面
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实施预包装销售,坚决不允许未进行预包装的民用散煤、环保型煤出市场销售。(区工商局牵头,区商务局配合;2018年6月底前完成)
(二)打击违法行为,规范市场秩序。
1.打击销售劣质煤及流动售煤行为。区工商局坚持日常巡查,畅通投诉举报渠道,依法打击无营业执照煤炭经营市(商)场和流动售煤点及运输、销售高硫份、高灰份劣质煤行为。对市场内经营销售不符合环保标准煤炭的行为,依法进行查处。由发改部门负责加强煤炭价格管控,组织查处煤炭行业哄抬物价、串通涨价等价格违法行为,确保全区煤炭价格保持稳定。(区工商局和发改局分别牵头,区执法局配合)
2.严格管控进入城区的散煤、型煤运输车辆。区公安、运管、工商、质监、住建部门各负其责,建立联合检查机制,杜绝不符合标准煤炭进入城区。区公安交警部门负责查验运煤车辆行驶手续,运管部门负责查验煤炭运输车辆运营手续,工商部门负责查验“一照一单一票”(专业市场和生产企业营业执照、煤质检验证明报告单、委托运输电子票)及煤炭专营市场备案登记证复印件、提煤单、计量票据等运送手续,住建部门负责检查进入城区运煤车辆的覆盖情况。(区公安局牵头,区商务局、区工商局、区住建局、市运管局安定直属分局配合)
3.管控燃煤单位和供暖企业用煤。由区环保局负责,抓好城区范围内燃煤单位、供暖企业用煤管控,在城区范围内禁止
— 29 — 使用硫份≥1%、灰份≥16%的民用散煤和煤质不符合《甘肃省民用环保型煤地方标准》(DB 62/T 2736—2016)要求的型煤,对燃用不符合质量标准煤炭的单位依法予以查处。杜绝燃煤单位、供暖企业使用不达标煤炭商品。(区环保局牵头,区住建局、中华路街道办、永定路街道办、福台路街道办、凤翔镇政府配合)
4.抓好城区居民、商户用煤管控。在城区加强燃煤管控工作,推广使用清洁煤和引燃煤,禁止居民、商户使用不达标煤炭商品。(中华路街道办、永定路街道办、福台路街道办、凤翔镇政府负责,区环保局配合)
(三)监管煤质质量,保证洁煤供应。
1.加强用煤煤质检测工作。区工商局和区质监局分别对煤炭流通领域和煤炭加工企业煤质加强监测管理,建立煤炭经营单位检测管理制度,对区内所有煤炭加工、经营单位煤炭商品进行严格检测、严管严控。(区工商局、区质监局负责,区商务局、区环保局配合)
2.加快优质煤项目建设。进一步加快环保洁净型煤生产线、高效环保煤粉生产线项目建设,保证优质煤产品供应。(区工信局牵头,区发改局配合;2018年8月底前完成)
四、实施步骤
(一)宣传摸底阶段(2018年5月2日—5月20日)。通过电视、广播、报纸和网络等媒体,各乡镇(街道)开展专项
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整治宣传,发布清理整治煤炭经营场所的公告,大力营造煤炭专项整治的氛围。同时开展摸底调查,全面摸清煤炭经营市场的情况,为开展专项整治夯实基础。
(二)重点攻坚阶段(2018年5月21日—9月31日)。对煤炭经营场所按照相关规定全面进行规范化专项整治,对不符合规范要求的场所坚决取缔,对清理整顿难度大、问题多的煤炭经营场所,由区城区煤质管控工作领导小组负责组织开展联合执法,确保清理整顿工作有序进行。
(三)总结验收阶段(2018年10月)。总结工作经验,形成煤炭经营场所整治工作报告。并进一步完善管理制度,实现煤质管控整治工作规范化、常态化。
五、保障措施
(一)提高认识,加强领导。区政府成立城区煤质管控专项整治工作领导小组,专门研究解决全区煤炭质量监管工作中出现的问题,协调各相关部门形成统一指挥,分级负责,部门联动的工作机制,并督促各有关部门认真履行职责,确保按期完成工作。各乡镇(街道)和各有关部门要统一思想,提高认识,把城区煤质管控专项整治工作摆上重要日程,确保抓出成效。
(二)明确责任,协同配合。各乡镇(街道)和有关部门要按照行动方案,结合各自实际,制定和细化工作方案,明确任务和职责,确定责任人,做到统一组织,协调配合,各司其
— 31 — 职,各负其责。并不断加强工作沟通,相互协作配合,形成工作合力,全面推进整治工作。
(三)有序推进,确保秩序。按照实施方案的要求积极推进,保证工作进度和效率。同时,要强化宣传教育和引导,做好煤炭经营机构、重点用煤单位的思想工作,严格规范执法,确保整治工作有序进行。
(四)加强调度,严格考核。各单位要按照任务分工,将各自制定工作方案于2018年5月底前报定西城区煤质管控专项整治工作领导小组办公室(区工信局),并认真抓好组织落实。要把城区煤质管控专项整治工作作为大气污染防治和政府环境保护目标责任考核的一项内容,在年底进行考核。
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定西城区餐饮油烟污染专项整治行动实施方案
为进一步加快推进清洁能源使用,深入开展餐饮油烟污染治理,全面完成餐饮业油烟治理工作,根据《市政府关于印发定西市2018年大气污染防治工作计划的通知》(定政发〔2018〕31号)精神,结合全区实际,制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把解决餐饮油烟扰民工作作为为民办事的重要内容,着力解决影响人民群众身心健康和环境热点、难点问题,进一步促进全区经济、社会和环境的协调发展。
二、整治目标
以改善市容环境和空气质量为目标,以降低餐饮油烟排放为总要求,督促城区餐饮服务单位100%使用醇基燃料、电、液化气等清洁能源;餐饮服务单位100%安装高效油烟净化设施,定期清洗维护并保证营业期间规范运行,确保产生的油烟达标排放;加大店外经营行为整治力度,取缔露天烧烤;杜绝在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建和扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。
三、整治范围
坚持“条块结合,以块为主”和“查处整改一批,取缔关闭一
— 33 — 批,引导规范一批”的原则,对定西城区所有饮食业包括餐馆(含酒家、酒楼、酒店、饭庄等)、小吃店、快餐店、食堂和其他提供饮食服务的油烟污染进行专项整治。
四、重点任务
(一)开展餐饮门店油烟污染整治。全面落实城区餐饮服务单位必须全部安装高效油烟净化设备,安装、运行率达到100%。所有餐饮营业单位油烟污染防治等环保设施必须建立清洁保养台账,根据技术要求定期进行清洁维护保养,保证正常运行。(区食药监局牵头,区环保局、区执法局、区住建局配合;2018年8月底完成)
(二)开展露天餐饮(烧烤)油烟污染整治。全面取缔城区非法占用公共场所露天经营餐饮、烧烤摊点,依法取缔餐饮门店外设置灶台(烧烤台)店外经营行为,所有流动烧烤摊点必须入店经营或集中夜市经营,配备高效油烟净化设施,使用清洁能源,依法收缴餐饮门店和露天餐饮(烧烤)场所的燃煤(碳)炉灶。(区执法局牵头,区食药监局、区环保局、永定路街道办、中华路街道办、福台路街道办和凤翔镇配合;2018年10月底完成)
(三)开展老旧住宅楼油烟污染整治。及时查处在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目;按照《物业管理条例》规定,规范小区物
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业管理,对不具备开设餐饮服务业项目的区域、场所进行出租或出借的行为要依法取缔。(区住建局牵头,区执法局、区环保局、区食药监局配合;2018年10月底完成)
(四)积极推广使用清洁能源。按照“宜电则电”“宜气则气”的原则,全面推行城区饮食业清洁能源改造,城区所有饮食业必须使用液化气、电、醇基燃料等清洁能源,使用率达到100%。(区食药监局牵头,区环保局、区执法局、区住建局配合;2018年5月底完成)
五、实施步骤
(一)集中整治阶段(5月1日—5月31日)。全面开展餐饮服务业油烟污染专项整治工作,对不符合整治要求的餐饮服务单位下达限期整改通知书,明确整改时限和要求;对辖区内限期整改对象加强日常检查,督促餐饮服务单位加快整改进度;餐饮服务单位完成整改后,及时组织验收。对逾期未完成整改的,依法责令停业。
(二)巩固提高阶段(2018年6月1日—2018年6月15日)。各单位对整治工作进行全面总结,对整治进度缓慢,不按期完成限期整改的依法进行处罚,对拒不整改的业主依法关闭;在集中整治的基础上做好“回头看”,促进大气污染防治措施有效落实,建立长效管理机制,确保环境空气质量持续改善。
六、职责分工
(一)区食药监局:负责督促城区餐饮服务单位100%使
— 35 — 用醇基燃料、电、液化气等清洁能源;餐饮服务单位100%安装高效油烟净化设施,定期清洗维护并保证营业期间规范运行,确保产生的油烟达标排放。
(二)区环保局:负责城区餐饮服务单位油烟污染整治工作的监督管理和违法行为的查处工作,对餐饮服务单位产生的油烟进行检测。
(三)区综合执法局:负责查处餐饮流动经营、门店延伸经营等行为,取缔城区非法占用公共场所露天经营餐饮、烧烤摊点。
(四)区住建局:负责在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的查处工作,依法取缔不具备开设餐饮服务业项目的区域或场所的出租、出借行为。
(五)区公安局:要对专项整治工作全程参与,重点负责对干扰执法、暴力抵制城区餐饮油烟污染专项整治的违法行为进行依法惩处,保障专项整治行动顺利开展。
(六)永定路街道办、中华路街道办、福台路街道办和凤翔镇人民政府:及时清理门店摆放的炉灶、杂物等,严禁将炉口、烟囱、污水道等排污口朝向街面。
七、保障措施
(一)加强领导,靠实责任。各相关部门、单位要把餐饮
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油烟专项整治行动作为当前的一项重要工作,按照网格化管理要求,各自制定专项整治方案,强化组织领导,靠实工作责任,采取定人、定责、定岗的“三定”措施,将餐饮油烟污染消除在萌芽阶段,构筑横向到边、纵向到底、无缝衔接、不漏一户的监管链条,实行挂账销号,真正做到一抓到底、不留空隙。
(二)强化督查,广泛宣传。各相关部门、单位要采取多种方式,对整治工作进行广泛宣传发动,有效引导社会舆论和营造良好工作氛围,推进整治工作顺利开展。区食药监局要联合执法、环保等部门实行定时抽查,及时通报整治进度,对问题严重并得不到及时整改的,要在全区通报批评、督促整改,确保整治工作取得成效。同时,在区电视台设立专栏,曝光典型案例,对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业,要依法停业关闭;对涉嫌环境犯罪的,要依法追究刑事责任。
(三)完善机制,注重长效。各相关部门、单位要及时沟通衔接,总结推广经验,结合专项整治工作,进一步健全餐饮油烟污染整治的配套政策措施,推进和完善收运处理体系、市场监管体系的建设。建立长效机制巩固专项整治工作成果,促进餐饮油烟整治工作得到全面提升。
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第四篇:全省农村人居环境整治暨全域无垃圾治理现场推进会随车解说词
全省农村人居环境整治暨全域无垃圾治理现场推进会甘州区解说词
1.(车队从山丹出发进入甘州区地界时,介绍甘州区情况)
各位领导,现在我们即将进入我市甘州区,甘州区是张掖市政治、经济、文化中心,素有“塞上江南”“湿地之城”之美誉。全区辖18个乡镇、5个街道办事处、1个国家级经济技术开发区,总面积3661平方公里,总人口52万,有汉、回、蒙、裕固等22个民族。
甘州历史悠久,据文字记载,已有五千年历史,为“甘肃”首字之源。夏商至春秋战国时期,为羌、戎、狄等少数民族居住地;汉元鼎六年,汉武帝取“张国臂掖,以通西域”之义设置张掖郡;西魏恭帝元年,因甘泉清洌改名为甘州。境内有亚洲最大的室内泥塑卧佛、奉为国宝的官版《金经》,汉代黑水国、隋代木塔、明代钟楼等文物古迹,是国务院公布的全国第二批历史文化名城之一。
甘州生态良好,是一座坐落在祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区之上的城市,中国第二大内陆河黑河穿境而过,森林草原、荒漠沙丘、七彩丹霞、绿洲沃土、湿地芦苇等各类地貌形态富集,成功获批建立国家湿地公园、国家沙漠体育公园、平山湖地质公园,建成4A级景区3个、3A级景区2个,先后获得全国绿化先进单位、全国绿化模范城市、全国绿色生态示范城市、中国最具投资价值绿色生态城市等荣誉称号。
甘州农业发达,地处北纬38°农业生产黄金线上,水土光热资源丰富且绝佳搭配,具有生产绿色有机农产品得天独厚的绝对优势和比较优势,长期以来就是国家重要的商品粮、瓜果蔬菜生产基地,先后被命名为国家现代农业示范区、国家农业改革与建设试点示范区。
甘州区位优势明显,地处丝绸之路要冲,亚欧大陆桥中部,地理位置居中四向,承东启西、引南接北,是古代丝绸之路必经之地,是向西开放的区域贸易集散中心,也是东西经济文化交汇融合之所。公路、铁路、航空相互交织,东西、南北干线交错纵横,被国家交通运输部列为全国179个重点交通枢纽之一,是丝绸之路经济带甘肃黄金段八大节点城市,也是我国西电东送、西气东输、西煤东运、西粮东调的战略通道,更是开辟东南亚市场的重要经济通道。
甘州旅游资源丰富,名胜古迹众多,人文景观奇特,西夏国寺、西来寺、木塔、土塔等名胜古迹闻名遐迩,甘州拥有“中国离城市最近的湿地公园”--张掖国家湿地公园,“比肩张家界、媲美克罗拉多大峡谷”的平山湖大峡谷,“亚洲最大室内泥塑卧佛”的张掖大佛寺等4个国家4A级景区。今年来旅游产业呈现蓬勃发展态势,成为丝绸之路黄金段重要旅游目的地、中国西部区域性游客集散中心。
2.(车队从G30高速公路东出口驶出到张民公路时,介绍张民公路百公里乡村振兴示范带情况)
各位领导,现在车队所行驶在了“中国三大最美国道”之一的227国道,在张掖境内我们叫张民公路。去年以来,按照市委市政府乡村振兴“两带四线四区”总体规划,甘州区高标准规划建设了张民公路百公里乡村振兴示范带。示范带北起金张掖大道与227线交接处,南至甘州—民乐交界处,全长21公里,涉及梁家墩、党寨、碱滩3个乡镇11个村,全力打造布局合理、环境优美、乡情浓郁、特色凸显的一二三产融合发展及环境美化示范带,建成了名副其实的“中国最美国道”“金色大道”,各位领导在今天的观摩途中可以一览国道沿线的优美风景。
各位领导,车队即将到达今天观摩的第一个点—甘州区党寨镇马站村。
3.(车行至党寨镇马站村,下车观摩,20分钟)
各位领导,甘州区党寨镇马站村到了,市上领导和甘州区负责人将为各位领导介绍相关情况。请各位领导下车观摩指导。
4.(观摩结束,车返回至国道227线,介绍张民公路示范带建设情况)
各位领导,我们要去的下一个观摩点是甘州区粪污集中处理中心,车程大概有30分钟。刚才,我向各位领导介绍了张民公路乡村振兴示范带是市委、市政府重点打造的两条乡村振兴示范带之一,同时也是市委、市政府全面落实省委、省政府实施大规模国土绿化行动的重要举措。张民公路乡村振兴示范带甘州段造林绿化工程规划绿化长度21公里,北起G30连霍高速,南至甘州、民乐交接处,途经甘州区梁家墩镇、党寨镇、碱滩镇3个乡镇和祺华种业、秋乐种业、金葵花种业等4家企业单位及寺大隆林场苗圃、石岗墩植被管护站、区法院农场、三建五公司园林场4个国有企事业单位农林场。绿化带沿道路两侧宽各50米,、总设计面积3150亩,项目共分为6个绿化标段和连霍高速出口、马站村、普家庄村、飞机场路口、甘民交界处5个绿化节点。景观设计构思源于张掖独特的丹霞地貌,从中提取出线条元素,运用几何构图形式,形成简洁、明快、具有特色的道路绿化景观。景观带以“中国最美国道”为定位,以黄叶乔、灌木等树种突出金色风光主基调,做到与周围环境统一、协调,充分凸显了大气、舒展、流畅的近自然景观效果,打造出全线贯彻的“金色大道”,达到引导视线、美化环境、消除驾驶疲劳的目的,为驾乘人员提供优美、舒适、安全的外部环境,使司乘人员有“人在车中坐,车在画中行”的感觉。
我们打造的连霍高速出口绿化节点,位于G30高速与国道227线交汇处,通过与“中国优秀旅游城市”“全国历史文化名城”两个大型宣传展板融合搭配,进行绿化景观设计,运用彩色灌木搭配出“金张掖”三个字,突出张掖在古今丝绸之路的重要地理位置及其深厚的历史文化内涵,打造具有历史文化沉淀的人文景观。马站村绿化节点,整体设计以道路东西两侧蓄水塘坝为中心,结合蓄水池自然驳岸、“金戈铁马”雕塑和农业景观小品等人在景观搭配绿色风情,突出马站产业集聚性强、农产品种类丰富、军事文化深厚等特点。普家庄村绿化节点,位于距城区9公里的碱滩镇普家庄村路口两侧,整体设计重点凸显生态农业理念,结合乡村旅游功能需求设计了生态停车场。在种植表现上主要是利用植物色彩勾勒出一只凤凰造型图案,与凤凰造型相呼应,利用水系的走向形成一条长龙,周边曲线搭配植物,分别取名“丹凤花海”“见龙曲溪”寓意“龙凤呈祥”。龙凤周边运用不同色彩、不同高度的乔灌木搭配出一些祥云图案,形成了一幅集农舍、色带、树林、水系构成的风景画。飞机场路口绿化节点,位于机场专线与国道227线交汇处,结合张掖历史悠久、文化优厚、景色宜人的特点,主栽树种以胡杨为主,搭配红叶乔木、彩叶灌木及石竹、红景天等地被花卉,同时在绿化带内树立“张掖人民欢迎您”的标语,全面展现张掖塞上江南的优美风光和张掖人民热情好客的淳朴民风。甘民交界处绿化节点,通过树种色彩搭配,实现张民公路百公里乡村振兴示范带跨县区自然过渡,凸显全市乡村振兴各县区融会贯通、互融互促。至目前,全线栽植任务全面结束,已进入绿化养护阶段,全线共栽植云杉、金叶榆等各类乔木22万株,栽植紫叶矮樱、水蜡等各类灌木530万株,栽植刺柏球、丁香球等各类球类灌木2.5万株,栽植鸢尾、石竹等各类地被花卉350万株。张民公路乡村振兴示范带绿化工程对进一步改善农村人居环境,筑牢西部生态屏障,建设天蓝地绿水清的美丽家园发挥了重要的示范作用。
5.(车队从国道227线驶入甘州区现代循环畜牧产业园区路后介绍情况甘州区现代循环畜牧产业园区情况)
各位领导,现在我们的车队已经驶入甘州区现代循环畜牧产业园区路。近年来,为加快推动全区现代畜牧产业上规模、上层次、上水平,甘州区委、区政府科学考量,依托土地、饲草等资源优势和雄厚的畜牧产业基础,打造了甘州区现代循环畜牧产业园区。园区规划总面积10.33万亩,共划分奶牛养殖区、肉牛养殖区、肉羊养殖区、生猪养殖区4个功能区。目前已入驻前进牧业、黑河农牧、润田农牧等大中型企业8家,形成了奶牛2万头、肉牛1万头、肉羊3万只的养殖规模和苜蓿3万亩、饲用玉米1万亩的优质饲草基地,成为了甘州区布局合理、管理规范、科技领先、装备先进的循环畜牧业示范区、效益畜牧业集聚区、优质畜产品生产区、现代畜牧科技先行区。
通过畜牧产业园区的示范带动,甘州区依托资源优势、产业基础、环境承载能力和市场发展需求,大力发展奶肉牛、肉羊、生猪、禽类养殖业,在全区建成奶肉牛国家级标准化示范场7个、省市级53个,前进牧业、三元乳业等奶产品生产加工企业跻身全国前列。大力发展畜产品精深加工,建成牛羊肉屠宰加工生产线5条,年加工量40多万头只,形成了以祁连牧歌、盛丰肉业为代表的牛羊肉屠宰加工产业链,培育了“祁沅春”“恒立源”等生鲜牛羊肉品牌。扶持壮大龙头企业、专业合作社,先后被确定为全国肉牛、生猪优势区域,全国生猪调出大县和甘肃省肉牛养殖大县。
同时,甘州区现代循环畜牧产业园区也为张掖市现代畜牧全产业链发展提供了样板,起到了示范带动作用。2018年全市围绕“百万头肉牛、百万亩牧草”基地目标,大量种植紫花苜蓿、青贮玉米、燕麦、饲用大麦等优质牧草,全市畜禽饲养量和出栏量分别达到**万头只和**万头只。
各位领导,车队即将到达下一个观摩点--甘州区区域性粪污集中处理中心。
6.(车行至甘州区区域性粪污集中处理中心,下车观摩,20分钟)
各位领导,甘州区区域性粪污集中处理中心已经到了,甘州区负责人将为各位领导介绍全区区域性粪污集中处理中心情况,请各位领导下车观摩检查。
7.(观摩结束返回至现代循环畜牧产业园区路,行至三生源农牧公司时介绍无害化处理30万吨尾菜生产有机肥项目情况)
各位领导,现在我们左手边看到的是张掖市三生源农牧综合开发有限公司无害化处理30万吨尾菜生产有机肥项目,该项目总投资为5400万元,计划建设年产15万吨有机肥生产线1条,3万吨育苗基质生产线1条,目前项目正在加快建设,该项目建成后每年将消化处理尾菜30万吨,牛羊粪10万吨,年生产有机肥可达15万吨。需要向各位领导介绍的是,甘州区不仅仅是畜禽养殖大县,也是全国高原夏菜主要生产基地,每年都会产生近48万吨的尾菜,这些尾菜主要是由企业回收经无害化处理后生产有机肥,各位领导刚才看到的三生源农牧综合开发有限公司,就是以田间尾菜为原料生产有机肥的一个公司,甘州区通过生产有机肥、堆沤还田等措施,每年综合利用尾菜24万吨,利用率达50%以上。
8.(车行至甘肃三元黑河农牧万亩有机苜蓿基地时介绍牧草基地、黑河农牧公司、甘肃三元乳业情况)
各位领导,现在看到的这一片区域是甘肃黑河农牧科技有限责任公司建立的万亩优质牧草基地,属于甘肃三元黑河农牧科技生态农业循环经济示范园项目的一个子项目,占地面积8700亩,种植青贮玉米、大麦、小麦、苜蓿等作物,主要为公司奶牛养殖提供优质饲草原料。
甘肃三元黑河农牧科技生态农业循环经济示范园项目是巩固现代畜牧业全产业链建设的重点项目,项目计划投资6亿元,规划占地面积9350亩,建设工期为3年,主要包括万头奶牛养殖、高标准牧草种植、大型沼气、生物有机肥加工、牛舍棚顶光伏发电5个子项目。现在公司已经从澳大利亚引进荷斯坦奶牛2000多头,种植各类饲草4000亩。
各位领导,甘肃三元黑河农牧科技生态农业循环经济示范园项目是我市甘肃黑河水电公司和北京三元食品股份有限公司共同建设的项目,同时两家公司强强联合,共同在我市建立了甘肃三元乳业有限公司,项目总投资3.5亿元,占地面积150亩,2018年2月,公司取得发酵乳单品系列食品生产许可证,于5月初取得液态奶所有产品生产许可证正式投产运营,主营液态奶巴氏杀菌乳、发酵乳、灭菌乳、调制乳及乳饮料的生产和销售,在我市和相邻其他市县占据了重要市场份额,已经成为广大市民的日常生活饮品。
9.(车行驶至前进牧业优质牧草饲草基地时介绍前进牧业、前进村田园综合体情况)
各位领导,现在看到的右边这一片区域是甘肃前进牧业有机饲草基地,占地面积2万亩,主要种植紫花苜蓿、优质燕麦草和青贮玉米。大家在远处看到的两座厂房,一个是甘肃前进牧业科技有限公司,另一个是甘肃前进牧业公司与成都菊乐集团共同筹建的德瑞牧业公司。
甘肃前进牧业公司成立于2008年,是一家以良种奶牛养殖繁育、鲜奶生产为主的综合型企业,公司现有前进牧场、汇源牧场、绿洲牧场等10个下属标准化奶牛养殖场,存栏奶牛达2.4万头,日产鲜奶250吨,主要销往伊利、蒙牛、重庆天友、贵州三联等乳制品加工企业,年收入达6.9亿元。该公司被国家农业部认定为奶牛标准化示范社,被全国优质奶源基地评审委员会评为“中国优质奶源基地”。
需要着重向各位领导介绍的是,甘肃前进牧业科技有限责任公司前身为张掖市甘州区前进奶牛专业合作社,始建于2008年6月,2011年注册成立甘肃前进牧业科技有限责任公司,是一家村集体企业。自合作社成立伊始,前进牧业就把发展的着眼点和落脚点放在带领甘州区长安镇前进村全体村民共同富裕上,结合全村农户家庭、收入和生产生活实际,因人而异、分类施策,探索人人受益的全民参股分红方案,巧集“三类”股金,在迅速壮大企业规模的同时,使全村98%以上的农户完成了农民到股东的身份“蜕变”,实现了资金变股金的升值“裂变”,让全体村民切身分享到了改革红利。前进牧业对本村60岁以上老人,发放村级养老金;为60岁以上、12岁以下村民免费供应鲜奶,建立村级奖学金,使全体村民变相地实现集体资产入股分红收益,仅此一项年均达到200万元以上,户均隐形福利分红收益达到4200元。
为深入实施乡村振兴战略,不断培育壮大村集体产业,长安镇前进村高标准打造了田园综合体项目,项目规划面积3400亩,投资总额约22亿元,重点建设鸟语花香交易市场、汉里清泉水街、丝路风情庄园、牧童乐园、爱情乐园、农创梦工场、现代农业科技园、亲子营地、果居酒店、五行景观塔等项目,成功走出了一条“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴之路。
德瑞牧业公司总投资1.2亿元,占地面积750亩。2017年9月,该公司建成并投产,是集奶牛养殖、饲草种植、鲜奶生产销售、养殖技术咨询服务为一体的综合型企业。公司依托黄金地域优势和丰富的饲草资源,按照“草畜并举、农牧互促”的发展思路,建成青贮窖8座,高标准牛舍20栋,挤奶厅1座,奶牛养殖量达5000只。
10.(车行至张掖市润田农牧开发有限公司时介绍润田农牧公司情况)
各位领导,现在我们左手边看到的是张掖市润田农牧开发有限公司,该公司成立于2014年5月,注册资本3000万元,现有资产总额2.4亿元,是集饲草种植、良种羊繁育、养殖技术试验示范为一体的综合型经营实体。公司先后与甘肃农业大学、新疆畜牧与兽药研究所、天津澳群牧业公司等单位合作,在张掖多次举办了现代畜牧业肉羊技术师资和养殖大户培训班,有力的带动和提高了甘州区及张掖市农民发展优质种羊生产的积极性。同时,按照“公司+养殖户+市场”的产业化经营模式,公司采取自繁自养和带动农户养殖的多元养殖方式,带动长安、党寨600多户养殖户增收致富,把集约化规模养殖、适度规模多点养殖有机结合起来,提高了产业化、组织化程度,不断增强企业综合竞争力。
11.(车行至张扁高速公路施工现场时介绍项目情况)
各位领导,现在我们看到的是张掖至汶川国家高速公路-张掖至扁都口段工程的施工现场。该项目是列入国家发展改革委《国家公路网规划(2013-2030)》的重点重大项目,是甘肃省公路建设事权调整后由张掖市担任项目法人实施的第一条国家高速公路项目,是G6京藏高速联络线张掖至汶川国家高速公路的重要组成路段。该项目建成后将形成北通新疆、内蒙,南至青海、四川的省际间快速大通道。同时,该项目分别与连云港至霍尔果斯、北京至拉萨、乌海至玛沁、成都至昌都等国家高速公路连接,是亚欧大陆桥上的重要通道,也是河西走廊经济区和成渝经济区联系的重要纽带。
12.(车行至国道227线,到飞机场路时介绍交通、旅游产业情况)
各位领导,右手边的这条道路是通往甘州机场的一条主干道,沿着这条路行驶约5.5公里就到了甘州机场。张掖甘州机场又名张掖军民合用机场,位于张掖市东南,距市中心24公里,机场等级为4C,于2011年11月1日正式通航,通航点有兰州、西安、重庆。机场配套建设Ⅰ类精密远近着陆系统和简易远近灯光系统,可供B737-700以下机型全天候双向起降,同时也具备夜航能力。
各位领导,张掖地理位置居中四向,境内有众多高等级公路通过,甘新公路、甘青公路、312国道、227国道在张掖境内纵横交错,组成了一个便利快捷的公路交通网络,特别是国道227线、312线的拓建,兰新复线铁路的电气化,民航张掖机场支线业务的开通,加快了张掖立体交通框架的形成,极大的促进了张掖旅游业的发展。
13.(途径寺大隆林场苗圃时介绍情况)
各位领导,现在看到的右手边这片苗圃是我市寺大隆林场种苗繁育基地,有金叶榆、油松、樟子松等多种苗木,是我市大规模国土绿化营造林的主要苗木供应基地。寺大隆林场建于1956年,地处甘肃祁连山国家级自然保护区的核心区,是目前祁连山森林植被最丰富、生物群落最完整的核心实验区和全国唯一的水源涵养林生态定位基地,承担着张掖母亲河——黑河的源头17万公顷水源涵养林的管护任务,为全市生态安全发挥着重要作用。
各位领导,自全省大规模国土绿化行动开展以来,张掖市委、市政府紧紧围绕张民公路、张肃公路乡村振兴示范带和城市郊区、旅游景区、乡镇街区、示范园区、铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线“两带四区四线”乡村振兴示范建设重点区域,组织市、县区林草部门相关人员深入现场,实地踏勘,精心筛选确定“一园三带”生态造林示范建设重点工程,积极争取林业重点生态工程项目资金,整合三北防护林、新一轮退耕还林、祁连山林地保护与建设、防沙治沙等林业重点生态工程和山水林田湖草生态修复项目,通盘谋划,合理布点,科学布局“一园三带”生态造林示范工程,落实营造林任务50多万亩,落实重点建设地段40处,示范带动完成全域大规模国土绿化营造林总面积近120万亩
14.(途径塘坝、水系时介绍情况)
各位领导,现在看到的左边这片水域是我们今年新修建的塘坝,主要用于道路两旁苗木灌溉,像这样的塘坝在国道277线甘州段共有4个。独特的造型设计,使塘坝与路边苗木景观相得益彰、交相辉映,既解决了苗木灌溉用水问题,又形成了靓丽风景。
15.(途径秺侯驿文化产业园时介绍产业园情况)
各位领导,我们右前方看到的是碱滩镇普家庄村,该村是张民公路乡村振兴示范甘州区段发展乡村旅游打造的重要节点村中之一。甘州区碱滩镇充分挖掘当地历史文化资源,大力发展乡村文化旅游业,打造了普家庄秺侯驿文化产业园。秺侯乃西汉传奇大臣金日(mi)磾(di)封号。金日磾本为匈奴休屠王子,兵败被霍去病俘获,汉武帝因获休屠王祭天金人故赐其姓为金,是西汉时期匈奴族政治家,后为汉武帝托孤大臣之一,秺侯堡为其后裔居住地。秺侯堡遗址位于普家庄村一、六社西北方向2公里处,建于汉代,为黄土夯筑城池,呈长方形,南北长172米,东西宽152米,城墙残垣最高处6米有余,底部宽约7米,开东、西二门,均有瓮城,现为市级文物保护单位。
16.(途径金葵花种业时介绍企业情况和全市种业情况)
各位领导,现在我们经过的是金葵花种业公司。近年来,张掖市委、市政府高度重视制种产业发展,把种子培育作为农业发展的支柱产业来抓,大力实施中国金张掖玉米制种基地建设工程,稳步扩大基地规模,进行打造质量精品,着力提升产业效益,种子产业已成为全市产业化程度最高、联系农户最广、农民收入比重最大、农业效益最为显著的支柱产业。自2003年以来,全市成立玉米种子企业近70家,全国54家骨干龙头企业中,在张掖建厂生产并落实繁育基地的就有15家,全市玉米制种面积始终稳定在100万亩左右,每年生产优质杂交玉米种子4.5亿公斤以上,占全国大田玉米年用种量的40%以上,满足全国近2亿亩大田玉米生产用种,是全国最大的市级制种玉米生产基地。同时,在做优做精制种玉米产业的同时,我市还大力发展蔬菜、花卉、马铃薯等农作物种子产业,不断提升种子品质和市场竞争力,促进农民持续增收。
各位领导,我们即将下一个观摩点--党寨镇陈寨村。
17.(车行至党寨镇陈寨村,下车观摩,20分钟)
各位领导,甘州区党寨镇陈寨村到了,甘州区负责人将为各位领导介绍相关情况。请各位领导下车观摩指导。
18.(车行至陈寨花园小区时介绍情况)
各位领导,我们现在看到的陈寨花园小区就是刚才陈寨村拆旧建新、集中修建的村民住宅小区,占地面积50000平方米,共有住宅楼11栋、入住农户423户。小区配套修建陈寨小学3层教学楼1栋、商业门店36间,陈寨村委会办公房3间,会议室2间,活动用房12间,最大限度的满足了群众日常生活需求,使住户足不出村就能享受便捷的生活服务。
19.(车行至小寨村舒馨嘉园小区)
各位领导,现在路过的是党寨镇小寨村,该村辖7个社,305户1005人,有耕地2300亩。小寨村住宅小区建于2013年,小区占地面积50亩,共有小康住宅楼6栋,入住农户162户。近年来,该村坚持以抓项目为重点,以产业结构调整为主线,以农民创收为目标,完成土地整理项目2300亩,大力发展早熟特色马铃薯、脱毒马铃薯等订单农业,2019年落实脱毒马铃薯订单500亩,计划新建高标准钢屋架拱棚100座。
20.(车队经过马站新村时介绍供港澳、供京沪蔬菜基地情况,介绍全区蔬菜产业情况)
各位领导,现在我们看到的是党寨镇马站村供京沪蔬菜基地,该基地是张掖市煌程农牧开发有限公司于2018年通过土地流转方式建设的有机蔬菜种植基地,总投资400多万元,占地面积1200亩,以种植娃娃菜为主,年销售量达8000多吨,销售收入达600万元,产品主要销往北京、上海等地。供京沪蔬菜基地对推进甘州农业供给侧结构调整、做强做优有机高端蔬菜产业、增加农民收入起到了积极示范带动作用,2018年甘州区蔬菜种植总面积达到38万亩,建成省级以上蔬菜标准园和蔬菜标准化生产小区40个、工厂化育苗示范基地15家,年集约化育苗3.5亿株,建成集仓储冷链物流配送、检验检测、信息采集发布、农产品电子交易平台等为一体的产品综合交易市场1家,蔬菜批零综合交易市场2家,产地交易市场30多个,成立蔬菜专业合作社与产销协会400多家,与全国150多家批发市场、零售市场建立了通联关系,蔬菜产品畅销国内30多个大中城市,蔬菜年外销总量达到90万吨以上。
21.(车行至七号村锦秀家园住宅小区时介绍情况)
各位领导,现在我们经过的是党寨镇七号村,该村位于国道227线城南5公里处,共有耕地1514亩,7个合作社,399户1307人。七号村锦秀家园小区建于2012年,占地面积50亩,建成6层小康住宅楼8栋,综合楼3栋,入住农户300户,配套2000平方米文化广场1个,配套健身器械10组,60平方米舞台一处。近年来,该村以高原夏菜种植、畜牧养殖、劳务输出为主导产业,逐步走上了一条规模化、品牌化的产业发展路子。
22.(车行至六号村住宅小区时介绍情况)
各位领导,现在我们左手远处看到的是梁家墩镇六号村,该村辖6个社364户1226人,耕地1723亩。六号村住宅小区建于2013年,占地面积30亩,住户192户。该村大力施美化绿化硬化亮化工程,完成造林绿化130亩,进行建筑风貌和农房后院改造7户,修建村主干道路2.9公里,架设太阳能路灯96盏。在产业发展方面,主要修建占地32亩育苗中心3座、5000吨果蔬恒温冷藏库一座、75亩高标准智能日光温室50座和10万平米连栋智能温室,使农民收入不断提升。
22.(车行至刘家沟吉庆家苑住宅小区)
各位领导,我们远处看到的是梁家墩镇刘家沟村吉庆家苑住宅小区。刘家沟村辖13个合作社743户2612人,耕地2182亩。刘家沟村吉庆家苑住宅小区建于2009年,小区占地40亩,入住农户392户,配套商业门店40间,小区基础设施配套完善,生活污水全部纳入城镇污水管网进行集中处理。在改善农村人居环境方面,该村完成造林绿化120亩,集中拆除老旧房屋42院,建筑风貌和农房后院改造13户,修建村主干道路3.5公里,架设太阳能路灯208盏,村庄村貌的巨大变化,得到了广大群众的一致认可。
23.(车行至太和村太和家园住宅小区)
各位领导,现在我们经过的是梁家墩镇太和村,该村辖7个合作社408户1383人,耕地1399亩,主要以现代农业、商贸物流、劳务输转为主导产业。2011年,建成太和家园住宅小区,小区占地面积35亩,共有小康楼6栋,住户201户,实现100%入住,配套建成村级活动阵地、老年活动中心、卫生室等基础设施。该村通过“村两委+合作社+企业+农户”的方式,建成露地蔬菜连片种植示范点2个,高原夏菜种植面积达到800亩,农民就近务工,生活水平显著提高。
24.(进入金张掖大道时,介绍金张掖大道、张掖城区发展规划情况)
各位领导,车辆正行驶在金张掖大道。金张掖大道全长3.4公里,宽度为80米,是连接G30连霍高速公路、国道227线、国道312线的主要交通干线,是张掖的东南大门,也是全市连接省城和地域交通的主要出入口,被称为“金张掖的金名片”。
各位领导,车队即将进入市区,下面我把张掖市总体规划向各位领导作以介绍。
张掖城市规划区面积231平方公里,其中中心城区总面积76.86
平方公里,南至南三环,西至西三环,北到由滨河大道、湿地公园北线、昆仑大道、昌运路所围合的北界,东到东三环,共划分为四个片区,分别是老城区、滨河新区、城北片区、城南片区。老城区是张掖城区的核心,总面积5.8平方公里,按照“一心、两轴、两区、多节点”的片区结构,发展定位是城市综合服务中心和历史文化名城保护区。滨河新区总面积26.4平方公里,总体定位为张掖市生态新区、最重要的门户区,按照“双心引领,两轴提升,多区联动,多点呼应”的片区结构,综合考虑现状和未来功能发展要求,主要打造开放多元高效的城市综合服务区、城市特色风貌重点展示区、舒适宜居的居住区。城南片区位于城区南侧,北接老城区,西临滨河新区,面积5.2平方公里,主要是承接城市核心区居住功能,以商业金融、行政办公、文体休闲功能为主的城市综合片区。城北片区位于老城区北侧,西二环路以东、湿地公园以南、仁宗路以西、北环路及北环西路以北,总面积5.8平方公里,是老城区与国家级湿地公园的衔接区,以科教、居住为主要职能兼顾商贸、旅游发展的配套设施完善、生态环境优美的高品质综合区。
25.(车行至东盘旋路,介绍全区旅游产业发展情况)
各位领导,请大家向右手方向看这个雕塑,相信各位领导对这个雕塑并不陌生,它就是“中国优秀旅游城市”标志—“马踏飞燕”,甘州便是中国优秀旅游城市之一。近年来,张掖市委、市政府紧紧围绕打造丝绸之路黄金旅游线重要旅游目的地、中国西部区域性游客集散中心、国际特色休闲度假名城“三大目标”,持续深化旅游大景区建设、全产业链打造、管理服务水平提升、全民宣传“四大行动”,精心培育地貌景观大观园、暑天休闲度假城、丝绸之路古城邦、户外运动体验区、西路军魂传承地“五张名片”,全市旅游业呈现出综合实力进一步增强、产业体系不断完善、品牌效应持续扩大、服务质量显著提升的良好态势。至2018年,全市接待国内外游客3200万人次,实现旅游业总收入210亿元,旅游业已成为张掖实现绿色发展崛起的战略性支柱产业,旅游业已由投资拉动、数量扩张进入消费拉动、品质提升的新阶段。
26.(车行至东环路与仁宗路交叉口时,介绍润泉湖公园情况)
各位领导,在我们的右前方是润泉湖公园。润泉湖公园是甘州区“十一五”期间湿地保护和绿化重点工程之一,是张掖市、甘州区为建设生态城市、展示城市特色、体现湿地文化、优化发展环境、丰富市民生活而实施的一项生态性、公益性工程。公园占地面积1826亩,其中湖泊面积661亩,芦苇荡面积700亩。公园自2006年建设以来,已投入资金1.1亿元,完成了湿地恢复、造林绿化、湖区开挖、道路建设、五区七岛两入口等建设内容,现已成为广大市民休闲、娱乐、锻炼、度假的好去处。2009年12月被国家住房和城乡建设部批复命名为国家城市湿地公园,是我省首家国家城市湿地公园。
27.(车行至北三环时,介绍张掖国家湿地公园情况)
各位领导,在我们右手边的是张掖国家湿地公园,2009年被国家林业局批准为国家级湿地公园,2011年被国家旅游局批准为国家4A级旅游景区,是全国离城市最近的湿地公园。公园规划面积6.2万亩,其中保护完好的沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地3万多亩。目前已投资5亿多元,建成了入口广场、木质栈道、电瓶车道等基础设施,配套完善了环卫设施和旅游引导标识系统。它的建设不仅为市民生活休闲、感受自然提供了一处好去处,而且对于改善城市空气湿度、环境质量、保证黑河下游水质安全具有重要作用。
28.(驶离湿地公园南大门时,介绍汽车自驾游基地情况)
各位领导,前方我们即将经过张掖市滨河新区汽车自驾游基地。张掖市滨河新区汽车自驾游基地是省公航旅集团投资建设的旅游休闲一体化项目,这个基地集住宿、露营、餐饮、娱乐、拓展、汽车保养与维护等多项功能于一体,占地面积365亩,概算总投资19亿元。项目主要分两期建设,一期主要建设汽车营基地、接待中心、服务中心及配套附属设施建设和绿化景观工程,二期主要建设酒店、商业办公中心、旅游综合体。目前一期项目已建成运行,成为全市居民和外来游客旅游消费的新热点。
29.(车行至西三环与国道312线交叉口时,介绍甘州府城情况)
各位领导,在我们左前方位置是甘州府城。甘州府城是甘州区委、区政府为增添城市内涵,提升城市吸引力,挖掘整合水乡、历史、西域文化资源,而打造的集古城观光、文化创意、休闲商业、特色餐饮、养生度假、民俗体验为一体的丝路古城文化旅游项目。甘州府城规划面积52万平方米(780亩),建筑总面积17万平方米,按照“一核一环两轴五大主题空间”思路,以丝绸之路文化中心为核心,由东西、南北两条景观轴线组成,复原府衙、镖局、票号、商会、五凤楼、鲁班楼六大古甘州建筑,构建甘州城市发展变迁历程体验环,将甘州典型的佛教文化、农耕文化、贤才文化、军事文化、商贾文化进行复合式表现。目前已完成投资8.3亿元,建成丝路文化中心、城楼、甘泉书院、精武馆、军战说书场、金色农品廊、戏楼、长寿街、品雅草堂、明清坊苑、景秀家园、广场等重点项目和府衙、镖局、票号、商会、鲁班楼等古甘州建筑,项目已建成进入招商运营阶段。
30.(车行至谢家湾路口时,介绍谢家湾及全市美丽乡村建设建设情况)
各位领导,我们右手边看到的是甘州区乌江镇谢家湾村。乌江镇谢家湾村被确定为2017年省级美丽乡村以来,坚持“生态立村、产业兴村、基础强村”发展思路,投资4000万元实施了23项重点工作。围绕生态美,全力整治环境卫生、创建绿色村庄,投资92万元完成美化绿化和景观带打造工程,形成人工绿化与湿地景观相融合田园风貌。围绕产业美,发展形成农业高效产业园、供港澳蔬菜示范区、现代农业观光体验区、乌江贡米展示区的“一园三区”产业格局。围绕环境美,改造居民点风貌,提升整村文化内涵,投资50万元制作社会主义核心价值观、农耕文化、湿地文化、乡土文化等宣传版面60处2000平米,对三、四、七社居民点街道进行改造,有力改善了群众生产生活条件。
近年来,张掖市以乡村振兴为统领,全力推进美丽乡村建设,按照全市乡村振兴“两带四区四线”(张肃公路、张民公路乡村振兴示范带,城市郊区、乡镇街区、旅游景区、各类园区和铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线)示范建设为重点,统筹推进乡村振兴示范带建设与农村人居环境整治、生态环境建设、全域旅游发展、全域无垃圾专项治理、农村“三变”改革、美丽乡村建设等重点任务,着力提升美丽乡村示范村建设水平。至2018年张掖市围绕公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、生活富裕和谐的目标,统筹推进农村产业发展、基础设施建设、公共服务和农村管理,累计完成投资29亿元,实施项目1703个,建成各层次美丽乡村示范村259个,占全市行政村总数的31%,完成环境整洁村整治523个,占全市行政村总数的62%。
各位领导,张掖宾馆到了,请各位领导下车用餐、休息。