《河北省科技型中小企业成长计划》出台——育“苗圃” 助“雏鹰” 强“巨人”

第一篇：《河北省科技型中小企业成长计划》出台——育“苗圃” 助“雏鹰” 强“巨人”

科技含量高、成长性好是科技型中小企业的典型特征。从事免疫细胞及干细胞储存、研究及产业化运营的河北易文赛生物技术有限公司，因掌握细胞提取制备核心技术，在几年间取得快速发展。图为该公司生物治疗中心研发人员在分离、制备免疫细胞。

杜在林摄

□本报记者 郭 伟

科技型中小企业成长性好、科技含量高、经济效益好、发展潜力大，是技术创新的生力军，更将是推动转型升级的中坚力量。鉴于此，我省提出到2017年发展科技型中小企业3万家以上。

如何确保这一目标实现？近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省科技型中小企业成长计划》，对发展科技型中小企业提出了更为具体的目标任务，更明确了振奋人心的扶持政策。

“新政制定以‘企业主体、政府服务，梯度培育、差异扶持，要素聚集、合力推动’为原则，目标就是助推我省科技型中小企业数量快速增长，质量效益快速提高。”省科技厅厅长王志欣表示，为做到这一点，新政把着力点放在为科技型中小企业发展打造优质产业生态环境上。“要给企业创新和发展提供肥沃土壤，真正让企业数量‘铺天盖地’，规模实力‘顶天立地’。”

梯度培育——“苗圃、雏鹰、小巨人”三大工程分段扶持

“科技型中小企业在发展的各个阶段特点各异，需求也不同。新政的最大特点是对企业发展不同阶段界定了‘量化指标’，并在此基础上提出更具针对性的扶持政策。”省科技厅副厅长郭玉明介绍，根据科技型中小企业“创业、孵化、成长、扩张、上市”不同成长阶段，新政规划了针对初创期企业的“苗圃工程”、针对成长期企业的“雏鹰工程”和针对成熟期企业的“科技小巨人工程”，力求搭建科技型中小企业小升规、规转股、股上市的成长阶梯。

“苗圃工程”的培育对象为：在我省范围内进行工商注册、缴纳税收，知识产权清晰，具备法人资格，成立时间5年以内的科技型中小企业；省内高校教师、科研院所专家、大学生团队创业项目；由省外、海外引进的科技型中小企业，或由省外、归国留学科技人员新创办的科技型中小企业；其他属于战略性新兴产业领域的初创期科技型中小企业。

“雏鹰工程”的培育对象为：在我省范围内进行工商注册、缴纳税收，具备法人资格，具有健全的财务管理制度和会计核算体系，注册成立时间5年以上，产品有一定市场成熟度、企业成长性较高的科技型中小企业；建有研发部门，拥有一支稳定的研发团队，研发经费单独建账，研发投入占当年企业主营业务收入比重达到5%以上，直接从事研发的科技人员占职工总数的10%以上；优先培育获得省、国家科技型中小企业技术创新基金资助或创投机构投资的企业。

“科技小巨人工程”培育对象为：企业技术创新能力在行业细分领域内居全国前列，建有实力较强的研发部门，研发投入占当年企业主营业务收入比重达到5%以上，直接从事研发的科技人员占职工总数的10%以上；制造业企业销售收入达到5000万元以上，软件和服务类企业达到2000万元以上；企业前三年主营业务收入或净利润的平均增长率达到20％以上等。

新政还对各阶段企业提出培育目标。“苗圃工程”侧重数量，目标为2017年底新增科技型中小企业2.2万家以上；“雏鹰工程”关注成长性，目标为2017年规模以上科技型中小企业达到2000家以上；“科技小巨人工程”旨在打造“龙头”，目标为2017年，年销售收入超1亿元的科技型中小企业达到1500家以上，年销售收入超3亿元的达到300家以上。重点培育数据产业、卫星导航、半导体照明、新能源、生物医药等产业聚集度高、市场竞争力强、国内有影响力的创新型产业集群20个以上。

要素聚集——资金、土地全方位扶持助企业穿越“死亡谷”

“科技型中小企业成长性好，但死亡率也高。其中资金问题是造成许多科技型企业夭折的关键。”郭玉明表示，初创型企业可能因难以寻觅“第一桶金”发愁，成长期企业常会遭遇“融资难”，“针对这些问题，新政按照企业成长规律，整合资金、土地等要素向企业聚集，帮助科技型中小企业穿越‘死亡谷’，加速扩张成长。”

新政规定，对于刚刚创办的科技型中小企业，我省将实施创业无偿资助政策。各市、县（市、区）设立的科技型中小企业发展专项资金，重点用于种子期项目的创业资助、初创期企业的技术创新。对成长性好、创新性强的初创期企业，省科技型中小企业技术创新资金优先给予支持。对新注册的初创期科技型中小企业，自认定之日起，3年内按新增财政贡献的50%给予财政资金奖励，专项用于企业研发投入。

“轻资产是科技型中小企业的一大特点，正是这个原因，让许多企业难以获得抵押贷款等传统金融产品支持。”郭玉明介绍，为解决这一问题，新政明确将建立创业投资奖励、风险补偿机制。通过政策性奖励、补偿，引导创业投资等各类股权投资机构投向初创期企业，改善科技型中小企业融资条件，增大企业获得创业投资的机会。同时推进知识产权质押贷款、科技保险、科技物业资产证券化等科技金融产品创新，拓宽初创期企业的信贷支持渠道。

对于已经获得贷款的企业，还可获得贷款贴息补助。新政规定，省科技型中小企业发展专项资金择优按照银行基准利率的50%给予企业贴息补助，其中“苗圃工程”企业享受补助的最高贷款金额不超过1000万元，“雏鹰工程”企业不超过2000万元。

省科技型中小企业发展专项资金还将通过研发补贴、贷款贴息、购买服务等方式给予优秀“雏鹰工程”企业支持；省、市科技支撑、重大科技成果转化专项等各类科技计划优先支持“雏鹰工程”和“科技小巨人工程”企业。

为保障企业用地需求，新政还特别规定，科技小巨人企业的发展项目，优先列入省、设区市、省直管（市）县重点建设计划，各市、县（市、区）人民政府在制定年度用地计划时要统筹考虑科技小巨人企业用地需求。项目建设用地容积率和建筑系数超过《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》所规定标准10%以上、投资强度增加10%以上的用地，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地的土地等级相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。

为进一步打通科技型中小企业融资渠道，新政明确，到2017年，省内国家级高新区、开发区至少注册1家创业投资机构、1家科技融资担保机构。

载体支撑——搭建孵化研发平台为企业发展输营养

“企业主体、政府服务原则在新政实施的‘三大工程’中都有突出体现。政府的服务职责不仅体现在资金扶持和引导上，更将体现在平台建设和载体打造上。”郭玉明介绍，新政在增强孵化能力、做优公共服务平台、支持企业研发平台建设等方面，都明确了具体要求。

新政规定，各市、县（市、区）政府要把科技企业孵化器建设纳入区域经济和社会发展规划，加快建设一批科技企业孵化器、大学科技园、归国留学人员创业园、中小企业创业辅导基地等各类创新创业基地，到2017年形成能够容纳5000家以上新创企业、创业团队的创业空间。各级财政资金支持建设的大学科技园、科技企业孵化器等，优先为“苗圃工程”企业提供创业孵化场地，并给予房租减免等支持。

省科技型中小企业发展专项资金还将对省级、国家级科技企业孵化器（大学科技园）给予资助，资助经费主要用于引导各类科技企业孵化器建设公共研发服务平台、设立种子基金、创投基金等。对科技企业孵化器按年度“新培育企业数量”给予奖励补助。同时，通过无偿资助、业务奖励、政府购买服务等方式，支持建设一批开展研发设计、检验检测、技术转移、技术培训等专业化服务的中小企业技术创新公共服务机构，为企业提供免费或低偿优质科技服务。高等院校、科研院所等由财政投入支持形成的科技创新服务平台，将免费开放仪器设备、科学数据、科技文献等科技条件资源。

为向企业提供专业技术服务，新政规定建立科技型中小企业技术需求库，完善专家服务库，推动两库对接，搭建科技型中小企业与高校、科研院所的交流平台，为产学研合作提供更多机会，深化协同创新，提升企业技术创新能力。

新政还鼓励科技小巨人企业自建或与高校、科研院所共建企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、博士后工作站和院士工作站等研发机构。建立或兼并省外、海外研发机构，促进企业加大研发投入，增强持续创新能力、核心竞争力。

为服务科技小巨人企业上市，我省还将建立完善上市后备企业数据库。帮助企业建立与境内外资本市场的对接机制，依据不同资本市场的上市标准，结合企业特点，制定相关制度，推动上市后备企业管理规范化，支持有条件的科技小巨人企业在境内外上市。

此外，我省还将建立企业科技特派员制度，促进高校、科研院所的创新资源向企业流动。同时加大各级财政资金、公共服务部门对新技术新产品的采购力度。新政要求各级政府年度采购项目预算预留一定比例给科技型中小企业，对科技型中小企业参与政府采购评审给予不超过10%的价格扣除优惠。对采购金额在一定限额以下的项目，允许对科技型中小企业实施定向采购。

郭玉明认为，这些新举措都将进一步整合并丰富我省创新资源，增强科技型中小企业的创新能力和活力，从而增强其市场竞争力，实现又好又快发展。

融贷通正是在这样的场景下应运而生，其独创的金融O2O模式为更多的中小企业带来福音，融资挂牌上市，让企业走向一条正确的道路，为企业发展壮大奠定基石。

第二篇：2018河北省技术创新引导计划科技中小企业技术创新和科技小巨人企业发展专项项目申报指南

2018河北省技术创新引导计划 科技型中小企业技术创新和科技小巨人企业发展专项项目申报指南

一、总体安排

按照《河北省科技型中小企业成长计划》要求，围绕河北雄安新区规划建设、战略性新兴产业培育、传统产业转型升级、大众创业万众创新等战略任务目标，支持科技型中小企业创新发展，优化企业技术创新环境，加速培育发展新动能，加快转型升级和新旧动能转换，实现高端引领、梯次培育、融合错位、协同推进、跨越提升。

面向高端产业、高新技术产业和战略性新兴产业，采用无偿资助、后补助等方式，重点支持初创期、成长期企业项目，支持科技型中小企业技术创新服务机构建设，构建技术创新服务体系；以做强、做大、做优科技型中小企业，提升产业层次和创新能力为目标，采用后补助、贷款贴息等方式，重点支持科技小巨人企业、高潜力型企业、上市后备企业，引导企业掌握核心技术和开发拳头产品，做强品牌、做大规模，成长为行业领军企业。

优先支持中国创新创业大赛（河北赛区）暨河北省创新创业大赛参赛获奖项目。

二、支持重点 优先主题一：“互联网+”技术（指南代码：4000101）重点支持移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，支持共享技术、电子商务、工业互联网和互联网金融发展，推动互联网+工业、互联网+商贸、互联网+金融等。

优先主题二：新一代信息技术及产品（指南代码：4000102）重点支持北斗导航，量子通信，人工智能，虚拟现实与增强现实，人脸识别等。软件、微电子、计算机及网络技术。支持信息技术领域新业态、新产品、新模式、新技术。

优先主题三：高端装备和智能制造（指南代码：4000103）重点支持高档数控机床，3D打印，机器人，无人机、智能汽车及配件，智能仪器仪表、新型传感器等。智能制造技术装备及关键零部件。

优先主题四：节能环保技术和产品（指南代码：4000104）重点支持环境监测装备、烟气治理装备、污水处理设备、大宗固废利用等环保技术和设备。节能装备、节能产品、节能监测技术及新型节能材料。

优先主题五：新能源和新能源汽车（指南代码：4000105）重点支持光伏，风电，核电，氢能，智能电网，能源互联，新能源汽车，燃料电池，锂电池，充电桩及其他新型能量转换与储能技术与产品。

优先主题六：新材料技术和产品（指南代码：4000106）

重点支持先进金属材料、高分子材料、新型建筑材料、环保材料、新能源及电子信息材料、新型功能材料、精细化工材料。石墨烯、碳纤维、功能陶瓷等技术和产品。

优先主题七：生物医药和医疗设备（指南代码：4000107）重点支持生物制药、化学药、现代中药和中成药，基因工程药物与基因测序，新型制剂，医疗器械、化工生物技术与产品。支持新型医疗设备和医疗器械。

优先主题八：现代农业（指南代码：4000108）

重点支持现代农业机械、新型生物肥料、农药、饲料，生态农业、智慧农业、物联网农业开发。优质、安全、绿色（有机）、高效农产品开发。农业与二、三产业融合发展模式创新与应用。

优先主题九：现代服务业（指南代码：4000109）

重点支持智慧城市，地下管廊，网络安全，安防技术，冷链物流，在线教育，互联医疗，智能家居，大健康，动漫游戏引擎技术。支持科技服务业发展。

优先主题十：科技型中小企业技术创新服务机构（指南代码：4000110）

重点支持提供集创意交流、创业辅导、金融支持、政务服务等于一体的综合性服务机构；支持提供研究开发、检验检测、技术转移、技术培训等专业化服务的专业性服务机构；支持服务机构开展技术合作和交流，构建科技型中小企业技术创新服务体系。

4较强，知识产权明晰。

（2）自主研发项目，具有自主知识产权。

（3）项目产品必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力。项目名称应与产品或服务有关，不能为单纯技术理论研究项目。

（4）申请贷款贴息项目，贷款合同须在2015年1月1日至申报截止日期内签订。

六、申报材料

企业在省科学技术厅网站（www.xiexiebang.com）进行企业注册和项目申请。申报材料按照“省科技计划项目申请书+相关附件材料”的形式合订一起，用A4纸印刷，书脊印项目名称和企业名称，胶装成册,一式一份。申请贷款贴息的项目，需提供与银行签订的贷款合同。其他相关附件材料如下：

1.初创期、成长期企业

（1）营业执照、企业章程复印件（必备）。

（2）企业上年及近一个月的财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等（当年成立企业只提供近一个月的财务报表，必备）。

（3）企业自筹资金证明（提供当期银行对账单，必备）。（4）项目知识产权证明文件（如：专利证书、软件著作权登记证书、技术合作协议等；知识产权权利所有人非本企业的，应出具授权书）。

（5）项目技术相关佐证材料（如：能说明技术创新性的有关技术文件、产品鉴定、检验、检测报告等）。

（6）国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明。新药研发项目需获得临床批件（或申请临床批件所需的相关实验报告）。

（7）项目如涉及废水、废气、固废排放，提供环保部门的相关证明。

（8）与项目和企业有关的其它材料（销售合同、用户使用报告等）。

（9）其他需要提供的证明材料。2.科技型中小企业技术创新服务机构（1）营业执照、章程复印件（必备）。（2）专职服务团队人员名单（必备）。（3）仪器设备（软件）清单（必备）。

（4）上年工资表。事业单位机构提供上年工作人员工资发放表，企业法人机构提供上年工作人员社保证明。

（5）服务场地证明（场地产权证或租赁合同等）。（6）被服务企业名单（列举20家以上）。

（7）上年服务的专项审计报告及财务报表。审计报告中需能体现上年的营业收入总额、开展中小企业服务收入、运营成本。