市财政局关于做好2009年度外商投资企业财务会计决算

第一篇：市财政局关于做好2009年度外商投资企业财务会计决算

徐财外金〔2010〕1号

市财政局关于做好2009年度外商投资企业财务会计决算

报表编制工作的通知

各县（市）区财政局、市区各外商投资企业：

为做好2009年度我市外商投资企业财务会计决算工作，根据《江苏省财政厅关于编制2009年度外商投资企业财务会计决算报表的通知》（苏财外金〔2009〕117号）文件要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

一、外商投资企业2009年度财务会计决算报表编制要求。市区（不含贾汪区，下同）各外商投资企业应严格按照苏财外金〔2009〕117号文件要求，编制2009年度外商投资企业财务会计决算报表。应于4月30日之前，将本企业2009年度财务会计决算报表，中国注册会计师出具的审计报告及软件卸出的“ *.jqd” 年报数据文件一并上报主管财政机关(“*.jqd”年报数据文件以电子邮件形式报送)。

《企业法人营业执照》住所为泉山区、云龙区、鼓楼区、九里区的外商投资企业，上述材料报徐州市财政局外经金融处。徐州市财政局外经金融处办公地址：徐州市新城区昆仑大道1号，行政中心北二区233室；联系人：张扬；联系电话：83708899； 电子信箱：helenyang122@hotmail.com

《企业法人营业执照》住所为徐州经济开发区的外商投资企业，上述材料报徐州经济开发区财政局。徐州经济开发区财政局办公地址：徐州经济开发区科技大厦8楼823室；联系人：崔思梦；联系电话：87936609；电子信箱：simengcui@yahoo.com.cn

二、各县（市）、徐州经济开发区、贾汪区财政局应于5月20日之前，将本地区2009年度外商投资企业汇总财务会计决算报表，汇总和分户移动盘以及本地区外商投资企业财务情况说明书以文件形式报送市财政局。汇编外商投资企业财务情况所作的综合分析及工作总结，应围绕2009年度经济热点、区域优势，具体分析当地外商投资企业经济运行情况，包括企业投产经营情况，报表汇总情况，联合年检情况，企业财务管理存在的问题以及国家宏观经济政策的成效，建议等。泉山区、云龙区、鼓楼区、九里区财政局应协助市局做好相关工作。

三、财政部门要把年报工作与联合年检工作紧密结合起来，通过联合年检这个关口把好年报关。未按国家规定报送年度财务会计决算报表及审计报告的，主管财政机关在对其实行联合年检时，应提出不予通过年检的意见，并根据 《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规规定进行处罚。

附件：江苏省财政厅关于编制2009年度外商投资企业财务会计决算报表的通知

二0一0年一月四日

主题词：外资 企业 报表 通知 抄送：省财政厅

徐州市财政局办公室

2010年1月5日印发

共印

300份

第二篇：郴州市财政局关于做好2009企业财务会计决算报表编制工作的通知

郴州市财政局关于做好2009企业财务会计

决算报表编制工作的通知

各县（市、区）财政局，市直有关单位、企业：

为做好2009全市企业财务会计报表编制工作，及时掌握2009年全市国有企业和城镇集体企业以及厂办大集体企业等单位的财务状况、经营成果和现金流量等财务会计信息，做好国有资本经营预算、财政财务风险防控等基础工作，为市委、市政府宏观管理和企业财务会计管理工作提供可靠依据，现将《湖南省财政厅关于做好2009企业财务会计决算报表编制工作的通知》（湘财企

[2009]38号）转发给你们，并根据我市实际，作如下补充，请一并遵照执行：

一、各县（市、区）财政局、市直有关单位上报内容包括：

1、2009汇总的财务会计决算报表、编制说明、汇编范围企业户数变动分析表，并按以上顺序加具封面、装订成册并加盖单位公章；

2、汇总和全部基层企业分户计算机数据及报表附注、汇总的财务会计决算报表编制说明电子文档；

3、对本县（市、区）和本部门企业审计报告的总体审核意见；

4、对县（市、区）和本部门个别企业未能通过决算报表软件审核的，必须在编制说明中说明理由。

二、市直各企业上报内容包括：

1、2009汇总的财务会计决算报表、编制说明、汇编范围企业户数变动分析表（集团公司填），并按以上顺序加具封面、装订成册并加盖单位公章；

2、计算机数据、财务会计决算报表编制说明电子文档；

3、会计事务所对企业报表、集团公司合并报表出具的审计报告。若审计报告为保留意见、—1—

无法表示意见或否定意见的，还应同时提交对审计报告相关内容提出的财务处理或账务调整意见或者报表编制的有关情况和意见。

4、个别企业未能通过决算报表软件审核的，必须在附注中报告对企业财务处理的特殊情况说明。

三、各县（市、区）财政局、市直有关单位上报我局的汇总（合并）财务会计报表和汇总计算机数据须以“万元”为金额单位（计算机自动生成），全部基层分户计算机数据仍以“元”为金额单位。

四、《2009企业财务会计决算报表》和编制说明、计算机数据上报我局的时间为2010年3月15日前，2009企业财务会计报表分析报送我局的时间为2010年4月10日之前。如上市公司按国家证监委有关要求，需要适当推迟财务会计报表报送时间的，应及时与我局企业科联系，按约定的时间但不迟于4月10日报送。

各县（市、区）财政局和市直有关单位要高度重视企业财务会计决算工作，组织企业财会人员认真学习国家财经法规和决算报表编制业务知识，严格依政策和制度处理财会事项。要明确熟悉财会业务的专人负责该项工作，保证按时、准确报送决算报表。我局将对完成情况进行通报，并在今后安排有关经费时与年报的质量适当挂钩，对不按规定报送报表的企业，原则上今后不再安排有关财政补助资金。

附件：《湖南省财政厅关于做好2009企业财务会计决算报表编制工作的通知》

二○○九年十二月二十一日

—2—

第三篇：集团公司关于做好财务会计决算工作的通知

发 文 日 期：****年**月***日主题：关于做好****财务会计决算工作的通知

政策号：***财总（20**）0***号审批：

页数：N发文部门：*********

发至：各下属公司 财务结算中心 会计核算中心 各公司财务部

集团公司各核算部门、各下属公司及关联公司：

为做好****会计决算工作，及时掌握集团公司各核算部门、各下属公司及关联公司的财务状况、经营成果等基本情况，根据国务院《企业财务会计报告条例》和省市财税部门的要求以及集团公司的实际情况，现就做好****财务会计决算的报送工作的有关事宜通知如下，请认真组织实施。

一、加强领导、统一政策

会计决算是反映公司财务状况和经营成果的总结性书面文件，是全面地反映公司经营成果和财务状况，考核各业务部门、各下属公司及关联公司一年来的经营业绩和公司编制下经营计划的有效依据。因此，各业务部门、各下属公司及关联公司的主要领导要与财务部经理相互配合，认真抓好这项工作，按照集团公司的具体要求，进一步规范会计核算工作，落实企业经济责任制。各公司总经理对本单位的会计资料的真实性、完整性负责。

今年的年报内容：

按照财政部制定的《企业会计制度》规定的会计报表格式、会计报表编制说明以及集团公司财务总监办公室统一布置的有关报表附表格式及说明，编制会计报表；具体内容包会计报表、会计报表附注、财务情况说明书。会计报表包括资产负债表、损益及利润分配表、现金流量表及相关附表；相关附表包括各项费用支出明细表（格式附后）以及债权债务、预提待摊等有关明细附表。

二、认真核实各项收入，准确计缴各项税金

企业一切经济活动的结果体现为企业损益。各部门、各下属公司要按照集团公司财务总监室的统一部署，认真核算各项收入，不得虚报隐瞒、转移或截留，真实计算损益，完整反映企业财务成果。

第1页，共4页

1、企业应当根据收入的性质，按照收入确认的原则，合理地确认和计量各项收入。

2、计入当年商品销售收入应当具备以下条件：①商品所有权上的主要风险和报酬已经转移；②相关经济效益能够流入企业；③收入和成本能够可靠地计量。

3、来料加工收入和提供劳务收入的确认必须同时具备：①收入和成本能够可靠地计量；②与交易相关的经济利益能够流入企业；③劳务的完成程度能够可靠地计量。

4、提供劳务的总收入，应按企业与接受劳务方签订的合同或协议金额确定；商品销售收入或产品加工收入的应收账款应当以客户签名确定的送货单(回执联)为记账依据。

5、现金折扣在实际发生时作为当期“财务费用——现金折扣”；销售折让在实际发生时冲减当期收入；企业已经确认收入的售出商品发生销售退回的，应当冲减退回当期的收入；并相应地调整退回当期的商品成本和销项税金。

***公司、**公司发生因**质量问题而回购的加工**，应办理入库验收手续，妥善保管。并相应地进行账务处理，购入时：借记“库存商品——**”，贷记“应收账款”；出售时：借记“现金或银行存款”，贷记“其他业务收入”，月末借记“其他业务支出”，贷记“库存商品”，损益表“其他业务利润”项目根据“其他业务收支的差额”填列。

6、会计人员要根据账面情况，为业务人员提供应收未收的账面余额，协助、督促业务人员催收各项欠款，抓好货币回笼，保证各项收入及时入账。

7、认真核实年末应收账款余额，发生的质量赔偿事项必须认真核实，业务人员必须写出书面报告，按照业务主管、公司领导、集团公司物流管理中心三级审批，形成处理决定，会计人员必须依据处理决定冲减当年收入，调整应收账款账面余额。

三、认真核实各项支出

1、企业生产经营过程中所发生的各项费用，应当以实际发生数计入成本、费用。凡应当由本期负担而尚未支出的费用，作为预提费用计入成本、费用；凡已支出，应当由本期和以后各期负担的费用，应当作为待摊费用，分期摊入成本、费用。预提、摊销必须实事求是，不得虚构预提、待摊费用，人为地调节当年损益。

2、应根据企业会计制度规定，正确计提和使用职工福利费、坏账准备及存货跌价损失，按规定程序申报各项损失，经批准后核销坏账损失和财产损失。

3、按照集团公司的统一规定，正确计提固定资产折旧费，正确摊销递延资产、无形资产，正确摊、提各项费用，严禁多提多摊和少提少摊，任意摊、提各项费用。

4、在建工程：外购、自建的固定资产已达到预定可使用状态，但尚未办理竣工决算的，应当自达到预定可使用状态之日起，根据工程实际成本估价入账，计提折旧。

5、低值易耗品：按集团公司制定的《*****公司低值易耗品管理办法》进行会计核算和管理。

6、员工工资薪金应以应发数计入当期损益，当期应发未发的员工工资薪金应足额预提。

7、存货盘亏或盘盈应查明原因，扣除责任人的赔偿或保险公司理赔后的差额记入当期损益。

四、认真做好年终财产、账务的清理和核实工作

1、各下属公司及关联公司的财产物资，在终前，应进行全面、彻底的清理核实，做到账实相符、账账相符。对于盘盈、盘亏和其他损失，以及提前报废的固定资产，应查明原因，分清责任，需报损的按规定审批权限经批准后列入决算，并在决算说明中加以说明。

2、各下属公司及关联公司的债权债务及资产情况，在决算中，应进行一次彻底的清理核实，要列明发生年限、主要内容、经办人、批准人；对重点说明债权质量；对债务期限也要分门别类列出明细情况。债权债务及投资明细表中的数据要与资产负债表的有关项目数据相吻合。

3、进一步核对、清理集团公司系统内各下属公司及关联公司的往来款项，对存在的债权债务不符现象，双方要核查清楚，查明原因，在决算中进行调整。

五、认真编制财务报表，正确使用会计科目，做好财务分析

各单位必须十分重视今年的年报质量，要求做到数据真实、内容完整、项目齐全、格式规范、编制及时。

财务分析是会计决算报告的重要组成部份。各公司的会计人员要精心组织，认真分析本单位的财务收支情况、资产结构、负债结构情况，资产质量情况，各种呆账、坏账核销等方面对利润的影响，并形成书面材料一并报集团公司财务总监室。

1、报表之间必须衔接的行次：

（1）“利润分配表”的“净利润”=“损益表”的“净利润”；

（2）“现金流量表”的“本年净利润”=“利润分配表”的“净利润”；

（3）“资产负债表”的“未分配利润”期末余额=“年初数”+“损益表”的“净利润”-本年已分配的净利润。

2、下属公司及关联公司报送会计报表时，应准确地提供以下资料

（1）与集团公司的往来及其他各种历史挂账的明细表；

（2）所有者权益年内变动的详细说明；

（3）资产负债表年初数调整的说明。

3、加强对会计决算编审工作的领导，组织有关人员认真编制本会计决算，做到内容完整，数字真实，计算准确，说明清楚，报表齐全，印鉴齐备，编报及时。

4、报送时间：

（1）快报在元月6日前；快报的内容包括资产负债简表、损益表；

（2）财务决算报表报送日期为元月20日前。

六、加强对财务资料的清理、保管工作

财务资料是记录企业经营过程的重要文件，各单位要对当年的全部财务资料，包括原始凭证、会计记账凭证、账簿、报表、合同、银行对账单以及涉及财务工作的通知、文件等认真进行清理归档，妥善保管，确保安全。对于当年的电算会计资料备份要标明年份，妥善保管。

以上通知，请遵照执行。

附件：

（1）会计报表格式

（2）会计报表附表格式

（3）报表附注格式

第四篇：外商投资企业财务会计决算报表系统操作流程(企业用户版)

外商投资企业财务会计

决算报表系统

操作流程

（企业用户版）

目录

目录........................................................................................................................................................2 第一部分

浏览器设置和系统登录....................................................................................................3

1.1浏览器设置..............................................................................................................................3

1.1.1将系统网址加入到可信站点中..................................................................................3 1.1.2可信站点安全性设置..................................................................................................6 1.1.3插件及数据导出安全下载设置..................................................................................8 1.2系统登录.................................................................................................................................8

1.2.1操作步骤......................................................................................................................8 1.2.2修改密码......................................................................................................................9

第二部分

用户指南..........................................................................................................................11

2.1填报流程...............................................................................................................................11

2.1.1进入首页....................................................................................................................11 2.1.2进入数据录入............................................................................................................11 2.1.3录入数据....................................................................................................................12 2.2录入说明...............................................................................................................................21 2.3数据查询...............................................................................................................................23

2.3.1历史数据查询............................................................................................................24 2.4数据装入...............................................................................................................................25 2.5数据传出...............................................................................................................................26

第一部分

浏览器设置和系统登录

1.1浏览器设置

为了保证软件的正常使用，建议使用IE7.0、IE8.0、IE9.0版本的浏览器，在使用IE浏览器访问系统之前，要对浏览器的信任站点和IE安全性进行设置。

1.1.1将系统网址加入到可信站点中

操作步骤：

① 在IE浏览器输入如下地址：https://www.xiexiebang.com/jqreport/jqr ② 在IE浏览器单击菜单“工具—>Internet选项”；

③ 打开IE设置窗口，并切换到“安全”标签页，点击“受信任的站点”；

④ 在弹出的界面点击【站点】进入站点编辑界面；

⑤ 在弹出的窗口点击【添加】按钮，即将此网址加入到信任站点。

1.1.2可信站点安全性设置

操作步骤：

① 在上图的操作界面中点击【关闭】按钮后，回到“安全性设置”界面，如图；

自定义安全级别

② 点击【自定义级别】按钮后，弹出安全设置对话框，如图；

调整级别

③ 在上图的操作界面点击【确定】按钮后。回到最初的“Internet 选项”窗口，点击【确定】按钮关闭这个窗口，信任站点安全性设置完毕。1.1.3插件及数据导出安全下载设置

1.2系统登录 1.2.1操作步骤

① 在IE浏览器输入系统地址：https://www.xiexiebang.com/jqreport/jqr ② 进入如下登录界面；

③ 输入用户名、密码及验证码后，点击登录按钮进入系统。用户名：组织机构代码+报表类型（例如：0512865710）其中：

组织机构代码：

 如果是有15位税号的企业，最后9位即组织机构代码

 如果是三证合一的企业，18位统一码从第9位数到第17位，该9位数即组织机构代码。

报表类型码：单户企业统一都是0 密码：默认为111111aaa

1.2.2修改密码

① 进入系统后，点击首页右上角的修改密码图标，用户可自行修改密码。为了确保系统安全，请在首次登录时修改密码。

② 系统有催报功能，企业用户未及时上报报表时，财政用户可通过催报功能发送上报提醒，前提是系统中需要维护企业用户正确的手机号和邮箱。登录系统后，请及时修改修改手机号及邮箱。

点击首页右上角的修改手机号和邮箱图标后，用户可自行修改手机号及邮箱：

第二部分

用户指南

2.1填报流程 2.1.1进入首页

用户登录后，进入系统首页。

2.1.2进入数据录入

用户先点击数据录入页签，在点击左侧功能树中的数据录入，进入到数据录入界面。

2.1.3录入数据

① 数据提取

在默认公式方案下，点击数据提取，将封面代码的企业主代码、组织机构统一代码、企业名称指标及其他报表的上期数提取过来。

注意：数据提取操作是在一开始填报表的时候必须首先进行的操作。在报表录入数据后，就不要在进行此操作了，否则将覆盖修改的数据。

操作步骤：

a.在数据录入界面，点击在点击确定。

。此时弹出报表选择窗口，点击全选，b.点击确定后，弹出确认窗口。提示是否覆盖本期数据，点击确定。

② 数据的录入与保存

在报表中，部分基础指标（白色单元格）的值需要手工录入，而其他指标（绿色单元格）根据运算公式在点击运算或全算后自动带出不能手工录入。

操作步骤：

a.选择报表分组页签，在选择需要录入数据的报表。b.录入数据完成后，点击

按钮，即可完成数据的录入工作。

③ 数据运算 a.运算 录入数据后，点击

按钮，在如下图所示的提示信息中，点击“确定”按钮，即可完成单表的运算操作。运算完成后自动刷新当前报表数据。

b.全算

录入数据完成后，点击

按钮，在如下图所示的提示信息中，点击“确定”按钮，即可完成所有报表的运算操作。全算完成后自动刷新所有报表数据。

④ 数据审核

为确保收集数据的质量，系统提供对数据的检查功能，即数据审核。若审核不通过，则需要根据审核提示信息重新填写数据，并重新进行运算、审核，直到审核通过。

a.审核 点击按钮，即可按当前选中的公式方案执行当前表的审核公式，若有审核错误，将显示在报表信息区域的审核信息页签下。

b.全部审核 点击按钮，即可按当前选中的公式方案执行全部审核公式（包括表间审核公式），若有审核错误，将显示在报表信息区域的审核信息页签下。

c.审核结果说明

如下图所示，审核信息页签下显示的一条审核结果，在结果列表中包括审核类型、错误数据，公式左右差额以及公式说明、所在报表等信息，通过审核结果中的信息，修改错误数据，直至审核通过。

d.审核结果定位

在查看错误数据时，可以通过点击“错误数据”列中蓝色字体显示的单元格（或指标代码），直接定位到错误数据所在的报表和对应单元格。

e.清除审核结果： 点击按钮，可清除审核信息页签下的审核结果。

f.过滤审核结果：

点击按钮，可能审核信息页签下的审核结果进行过滤，可分别按审核公式的类型（错误、警告、提示）显示审核结果。g.导出审核结果：

点击按钮，可导出当前显示的所有审核结果，即可以只导出某一审核类型的审核结果。

h.审核结果明细：

点击按钮，可打开审核结果明细界面，如图所示。若有特殊业务情况要进行错误说明，可在错误说明栏中进行错误说明。

⑤ 数据上报/退回 数据审核通过，点击数据状态由未上报“

按钮，可将已填报数据上报给区县财政用户，同时”变为已上报“

”。区县财政用户对已上报数据企业数据进行检查核实并确认数据的正确性，若核实数据不合格，可点击按钮，填写退回说明后将已上报数据退回给企业用户，同时数据状态变为“”。已退回的数据需要企业用户进行修改，修改后重新上报，直至数据通过区县财政用户的审核、确认。

企业数据的上报状态也可通过单位名称的颜色来区分，未上报（黑色）、上报（蓝色）、确认（绿色）、退回（红色）如下图

⑥单表打印

在报表界面，选择要打印的报表；点击工具栏中的打印按钮进入到打印预览界面，再点击按钮。默认的打印方案是A3的，如果要打A4的就要切换方案。如何选择A4打印方案，如下图：

⑦ 批量打印（说明一下，在报表界面直接点打印选取的是默认方案（A3的），如果要打A4的就要换方案），针对单户企业，这步有点复杂没有必要，报表一张张如何打印讲清楚也可。

批量打印是针对多单位，多报表的打印的功能操作。操作步骤： a.选择业务方案

默认为2015外商投资企业财务会计决算报表，默认即可。

b.设置维度

选择时期，默认为2015年，默认即可。

c.选择单位

选中所要打印的单位，企业用户选择本单位即可。

d.选择打印模板

点击所要打印的模板，然后点击中间的“直接下级”按钮（也可以手工选择报表），右侧的“已选打印模板”即为需打印的报表。

e.统一量纲

选择所要打印的金额单位（元或万元）。

f.打印信息纵览

显示在之前的四步设置的信息，确认无误后点击右下角的打印按钮，即可打印。

2.2录入说明

①金额单位切换

在数据录入界面打开报表后可选择金额单位，用于切换报表的金额单位，如下图。

注意：为了便于查看、打印数据较大的报表，用户可以将报表金额单位调整为“万元”，这种状态下报表不能在录入数据。用户在做录入数据时，需要按照下图选择金额“元”，并且点击“还原”按钮之后，才可以录入数据。

2.3数据查询

数据查询主要是提供了历史数据的查询和高级查询等功能。如下图：

2.3.1历史数据查询

历史数据查询主要是针对汇总数据或者下级企业单位的往年数据的查询。如下图：

点击蓝色的时期字体可以更改查询业务方案及时期。如下图：

2.4数据装入

数据装入用于导入从单机版导出的jio数据。

注意：企业用户在单机版做好数据后，可通过数据装入功能将数据导入到网络版。如果，区县财政要求企业用户直接在网络版录入数据，则不需要再进行数据装入操作。

操作步骤：

① 进入首页后，点击上方数据传送页签，进入数据传送界面；

② 数据导入:进入数据传送界面，点击数据装入，如下图。点开始后，直到执行状态为成功时数据装入结束。

2.5数据传出

数据传出用于将jio数据导出，导出的jio数据可直接装入到单机版。① 数据传出:与数据装入相似，如下图；

② 选择单位和报表，然后点击上方的“开始”按钮，弹出如下对话框，点击“确定”开始执行导出；

③ 导出的jio数据文件可下导出信息区进行下载，如下图：

第五篇：财政局决算报告及预算报告

各位代表：

我受县人民政府的委托，向会议作关于闻喜县XX年财政预算执行情况和XX年财政预算草案的报告，请予审议，并请列席会议的各位政协委员及各单位负责同志提出宝贵意见。

一、XX年财政预算圆满完成，执行情况良好

XX年是我县财政工作取得显著成绩的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，按照“三个代表”重要思想的要求，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，积极落实县十三届人大三次会议通过的各项决议，紧紧围绕全面建设小康社会目标，服务全县经济发展大局，依法提高理财水平，各项目标任务圆满完成。全年财政收入达到了6.58亿元，比上年增长25%，财政收入总量和增幅继续稳居全市前列。

(一)全年预算变动情况

XX年，县十三届人大三次会议审查通过的全县财政预算为19940万元，在执行中，由于上级追加专款、上年结转支出和年底财政超收安排预算等因素，财政总支出调整为31995万元。其中，上年结转支出1433万元，上级下拨专款5894万元，农村税费改革专项补助1391万元，当年超收安排2056万元，当年新增转移支付1158万元(取消农业税专项补助857万元、一般性转移支付补助301万元)，调入资金123万元。对财政超收和新增转移支付增加的3214万元财力，经人大常委会议批准，除列收列支增收部分外，增加安排闻郭线(桐城镇至阳隅乡)道路建设300万元，郭家庄至柏林道路改建100万元，乡村道路建设156万元，神柏至阳隅道路绿化苗木款12万元，工业园区基础设施建设100万元，新兴工业产业区用电专线经费15万元，姚村11万伏变电站占地费用10万元，工程清欠支出443万元，牌楼街拆迁工程300万元，牌楼街硬化108万元，城市路灯改造60万元，县城巷道硬化60万元，街道标牌经费20万元，宰相村景区开发规划设计费用32万元，办案经费190万元，乡镇政府经费补助83万元，四大班子领导车辆补助65万元，农村党员先进性教育经费15万元，远程教育经费50万元，XX年春季贫困生“两免一补”经费61万元，公教人员炉火费80万元，住房公积金财政补贴部分安排40万元，城镇退役士兵自谋职业补助50万元。

(二)全年预算执行情况

XX年，全县财政总收入完成65850万元，占预算的113.5%，比上年增长25%，增收13180万元。其中：一般预算收入完成11708万元，占预算的128.6%。在财政总收入中，工商税收完成58453万元，占年预算的106.1%;耕地占用税和契税完成80万元，占年预算的160%;企业所得税完成4447万元，占年预算的330.6%;其他收入完成1641万元，占年预算的157%;专项收入完成1229万元，占年预算的270.1%。

XX年，财政支出执行30489万元，占预算的95.3%，其中：

基建支出2016万元，占年预算的100%;

企业挖潜改造资金支出340万元，占年预算的93.2%;

科技三项费用支出206万元，占年预算的100%;

农业支出1105万元，占年预算的100%;

林业支出1481万元，占年预算的100%;

水利和气象支出312万元，占年预算的99.4%;

工交事业费支出102万元，占年预算的100%;

文体广播事业费支出886万元，占年预算的96.4%;

教育事业费支出5630万元，占年预算的98.1%;

医疗卫生支出1005万元，占年预算的99%;

其他部门的事业费支出343万元，占年预算的97.8%;

抚恤和救济事业费支出1606万元，占年预算的94.9%;

行政事业单位离退休经费支出3049万元，占年预算的100%;

社会保障补助支出991万元，占年预算的97.4%;

行政管理费支出3742万元，占年预算的100%;

公检法司支出1540万元，占年预算的95.6%;

城市维护费支出1107万元，占年预算的100%;

政策性补助支出240万元，占年预算的98.8%;

支援不发达地区支出652万元，占年预算的100%;

专项支出1006万元，占年预算的74.8%;

其他支出3130万元，占年预算的80.6%。

需要说明的是,以上各项支出未能全部执行到位的原因主要是年终部分专款结转下年执行。

各位代表，XX年，全县人民在县委的领导下，团结一致，艰苦创业，发展生产，使财政收入持续快速增长，财力规模进一步扩大，财政支出结构继续优化，保障能力进一步增强，实现了财政收支平衡，当年结余78万元，圆满完成了“保工资、保稳定、促发展”的预期目标，有力地支持了全县经济及各项社会事业的持续健康协调发展。主要体现在以下几个方面：

——着力加强预算收支管理。一方面是积极协调税务部门坚持依法治税，加强征管力度，确保应收尽收;另一方面强化支出监管，对20个单位实施部门预算，并加强专项资金跟踪监督，实施绩效反馈制度，有力地促进了财政资金使用效益的提高。

——着力优化支出结构，确保社会稳定。一是确保工资性支出。一年来，我们积极履行自己的诺言，坚持优先发放公教人员工资的原则，千方百计调度资金，做到了每月20日，1100余万元的全县公教人员、离退休人员工资等刚性支出准时拨出。二是确保稳定性支出。我们从讲政治、讲稳定的高度，保证养老金、生活费、低保金、社会优抚等资金的足额按时发放，全年累计发放各项社保资金2597万元。三是确保法定性支出。我们尽力确保对教育、科技、普法、农业发展等方面的法定性支出，全年安排教育方面支出5630万元，比上年增长3.2%;安排农业发展支出100万元，安排普法、综合治理等经费13万元，并全部执行到位，向依法理财的目标迈出了坚实的一步。

——着力贯彻落实好惠农政策。全年我们在支持“三农”方面做了六项实质性的工作。一是增加乡镇经费。根据人大代表、政协委员提案的意见，在调研基础上，为13个乡镇增加了83.7万元的经费;二是直补资金到位。全年共发放粮食直补、退耕还林资金1190万元。同时又探索改进直补资金发放方式，对98.4万元的玉米补助款实行银行代发，凭卡领取;三是改善就医条件。利用国家开发银行资金和国债资金300万元，对全县10个乡镇卫生院门诊楼进行改造，现已全部竣工并投入使用;四是改善上学环境。按照政策，对1.4万名学生实行了“两免一补”，共拨付免杂费资金66.6万元和寄宿制补助款120.8万元，同时，安排235万元农村学校的危房改造补助资金，用于解决27个村1800平方米的农村中小学危房改造;五是实施村道硬化。全年财政补助660万元资金，支持村级巷道硬化工程。同时，拨付124万元，完成了13个城中村及社区的巷道硬化;六是加强农业基础设施。全年共拨付143万元小型农田水利建设资金，74万元的人畜饮水解困资金，475万元的扶贫移民建房补助资金，120万元的整村推进扶持资金，230万元的小麦良种补贴资金，61.3万元的农村劳动力转移培训资金，22万元的农副产品加工企业扶持资金，100万元的农业综合开发资金，285万元的病虫害防治、种草、养畜等资金。

——着力支持经济发展。一是争取银行资金。XX年我们拓宽与开行合作领域，为我县争取回资金6150万元;二是担保企业贷款。XX年，我们利用中小企业信用担保服务中心这一平台，拓展担保业务，与省担保公司合作，为两家企业贷款2050万元的业务提供了担保;同时，为4家企业牵线，初步拟定意向，解决1800万元的短期流资;三是鼓励申报专款。全县争取上级各项专款达5894万元，比XX年增加2254万元，两年时间专款增加一半还多;四是争取转移支付。XX年，通过努力，除争取回工资性转移支付资金3985万元外，首次争取回一般性转移支付资金301万元。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县财政经济运行中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。主要表现是：财政体制调整影响县级财力增长;财源结构不尽合理，收入结构畸轻畸重，地方财力所占比例甚少;方方面面要求增加支出的呼声很高，财政支出压力进一步加大，收支矛盾依然突出;财政风险不断加剧等等。这些矛盾和问题都需要引起我们足够的重视，并采取切实有力的措施，努力加以解决。

二、XX年财政预算草案

XX年是实施“十一五”规划的起步之年。做好今年的财政工作，对实现“十一五”规划的顺利开局具有十分重要的意义。XX年全县财政工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会及省、市、县经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领财政工作全局，按照加快科学发展、建设和谐闻喜、致力求真务实的总体要求，把握战略机遇，以加快“三化”进程、支持和谐社会建设和社会主义新农村建设为着力点，发挥财政宏观调控职能，支持经济结构调整，提高财政收入质量，优化财政支出结构，深化公共财政体制改革，提升依法理财水平，提高财政保障能力，促进我县经济社会又快又好发展，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

根据这一指导思想，XX年全县财政收支计划继续遵循“保吃饭、保运转、促发展”的原则，坚持量入为出，适度从紧，收支平衡，不列赤字。全年财政总收入预算为7.25亿元，比上年实际完成增加6650万元，增幅10.1%。财政总收入7.25亿元中，上划中央47209万元，上划省级7321万元，上划市级6447万元，一般预算收入(县级收入)11523万元。分征收系统为：国税系统61600万元，增长12.9%;地税系统9100万元，增长7.6%;财政系统1800万元。

根据上述收入计划和现行财政体制测算，XX年县级预算财力23126万元(含上级转移支付等)，比上年预算财力19940万元增加3186万元，比上年决算财力23012万元增加114万元。从今年财政收入安排的数字看，增长部分主要是增值税收入，县级财力仍然增加不多。由于上级的财政体制调整政策至今没有明确，给我县的财政支出安排带来了一定的困难。在这种情况下，县委、县政府坚持以人为本，本着要让改革开放的成果惠及全县人民的原则，优先安排个人部分的支出。为落实县政府三年人均170元补贴到位的承诺，从元月份起每人每月增加70元津贴，全年需增加840万元;按照上级预算安排要求，预留提高公务员工资标准经费600万元;安排XX年招录的352名教师工资支出350万元，全年工资性支出需安排16031万元，比上年增加2032万元，个人部分的增长远远超过了当年财力的增长。另外，为了确保各单位正常运转，全年公用经费支出安排1057万元，主要是公务费271万元，业务费664万元,车经费122万元。

总财力剔除工资、经费及列收列支部分后，可安排各项事业发展经费及基建支出4463万元。

——加大三农投入。为了支持社会主义新农村建设，今年在涉农方面的投入增加较多，除上年安排的农业发展基金100万元、农村低保30万元、农村公共卫生、农民健康普查、基层医疗等51万元以外，今年新增安排农民新型合作医疗补助经费163万元、农民专业技术培训经费10万元、农村文化建设8万元、农村劳动力转移培训经费10万元、农民

——增加教育投入。在上年首次预算安排学校生均办公经费的基础上，今年增列高考监控设施经费40万元、教师培训经费10万元、闻中扩建50万元、明德小学建设80万元。剔除个人工资增长部分，教育方面的专项支出比上年增加180万元，增长112.5%。

——消化历史债务，降低财政风险。今年安排基金会还款、世行还款、开发银行还款及利息550万元。

——支持社会各项事业协调发展。主要项目是：企业挖潜改造290万元，科技三项费230万元，城市低保资金及社区经费110万元，行政执法单位办案经费300万元，党建、知识分子管理、精神文明建设、农村先进性教育、宗教对台、文联、图书馆等37万元，普法、综合治理、法律援助、信访经费等安排36万元，住房公积金、公共食品卫生安全、预备役、武器代管、计划生育奖励等安排141万元。

——支持城市基础设施建设。基建方面支出安排2255万元(含城市维护费安排项目)，主要是环城路铺油1000万元，裴氏开发200万元，党政街200万元，神柏—阳隅路200万元，郭家庄—柏林路100万元，党校改建100万元，牌楼街改造100万元，木材公司至二级路段改造80万元以及历年工程清欠等。

分科目具体的安排意见是：

基本建设支出1620万元(不含城市维护费)，企业挖潜改造资金290万元，科技三项费用230万元，农业支出647.73万元，林业支出230.54万元，水利和气象支出150.95万元，工交事业费94.41万元，文体广播事业费448.8万元，教育事业费5936.04万元，医疗卫生支出1032.46万元，其他部门事业费253.88万元，抚恤和社会福利救济费364.23万元，行政事业单位离退休经费安排3412.9万元，社会保障补助支出安排179.52万元，行政管理费安排3905.92万元，公检法司支出安排977.9万元，城市维护费支出安排950万元，专项支出安排625万元，其他支出安排1275.72万元(主要包括办案费、基金会还款、发行贷款利息、世行还款等项目)，预备费安排500万元。

此外，按照县人大的要求，在今年的财政预算编制中我们继续积极组织实施部门预算的编制工作，在上年确定20个试点单位的基础上，今年实行部门预算的单位增加到30个。在具体编制过程中，我们坚持个人部分按实际、公用经费按标准、专项经费按需要的原则进行核定，尽量做到有利于规范管理、优化结构、强化约束。由于部门预算工作目前在我县尚处于起步阶段，在运行过程中，肯定还有一些考虑不周的情况，请各位代表及试点单位及时给我们反映运行中的问题，以便在以后全面推行中给予修订。

三、XX年财政工作任务

为了确保XX年财政预算任务的圆满完成，我们要认清形势，统一思想，开拓创新，重点做好以下几方面的工作：

(一)、继续壮大财源建设，确保任务全面完成XX年全县财政收入任务拟定为7.25亿元，同比增长10%。我们要充分发挥财政杠杆作用，积极推进我县经济结构战略性调整，落实好我县新型工业化的“四大战略”。重点支持钢铁、金属镁、装备制造等优势企业发展，全力打造以“海鑫公司”和“银光集团”为首的“四大方阵”，组成我县经济发展的主力舰队。要大力扶持商贸流通、餐饮、文化、娱乐、大型超市、连锁经营等第三产业，逐步提高第三产业收入占我县财政总收入的比重。与此同时，我们要积极协同税务部门，加强征管，依法理财，确保全年任务圆满完成。

(二)、加大“三农”扶持力度，全面实施“新农村”建设

按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，今年财政支出要加大向“三农”的倾斜力度。一要利用财政职能优势，积极争取支农发展资金，努力筹集县级配套资金，推进农业产业化进程。二要切实落实好对种粮农民各项补贴政策，保护农民种粮积极性，增强粮食集约化生产水平，提高粮食生产能力。三要列出专项资金，定期举办培训班，加大对农民技术培训和下岗工人再就业技能培训，为农村劳动力转移和下岗职工再就业创造条件。四要按照县委、政府要求，筹措资金，为“村通工程”提供财力支撑。五是加快公共财政覆盖农村的步伐，进一步落实新增教育、文化、卫生等支出主要用于农村的改革。

(三)、维护群众根本利益，促进社会和谐进步

我们要千方百计解决好与人民群众生产生活密切相关的各类社会问题，全力以赴发展好社会保障、文化教育、医疗卫生等各项社会事业。一要落实社保政策，确保企业离退休人员养老金、国有企业下岗职工基本生活费、机关事业单位离退休人员养老金、职工医疗和工伤保险金、农村参保人员养老金按时足额发放，切实做好城乡低保工作，做到应保尽保，完善社会救助体系，加大对困难群众的帮扶力度。二要加快推进农村公共卫生机构建设，落实好新型农村合作医疗改革，及时拨付财政补贴资金。三要积极支持政法机关建设，提高政法经费保障力度，切实保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。四要全面贯彻执行省政府全部免除农村义务教育阶段学生学杂费等政策规定，积极将“两免一补”资金拨付到位。

(四)、深化财政体制改革，提升财政监管水平

我们要继续加大财政改革，擦亮财政服务窗口，提升财政服务质量，努力构建我县公共财政体制新框架。一要加大部门预算力度。要着力完善预算编制体系，编实、编细预算，提高预算管理水平。二要不断创新财政支付方式，对与人民生活直接相关的财政支出，全部实行直接发放，做到凡是惠及农户的资金，都必须通过“一卡通”来发放。三要加大投资评审力度，全年要完成3000万元评审任务，逐步建立健全公众参与、专家论证和财政部门审核相结合的财政决策机制，将财政资金支出过程科学化、民主化、规范化。四要加强专项资金管理，对财政资金使用情况进行全过程监管，严格执行财政法律法规，对专项资金追踪问效率要达到60%以上。五要严格“收支两条线”规定，进一步加强非税收入管理和专户资金管理，加强非税收入的票据管理，规范票据的使用。

各位代表，尽管近几年我县经济有了较快发展，综合实力明显增强，但财政收支矛盾依然十分突出，很多需要办的事情还得不到财力的支持，我们深感肩头责任重大。让我们在县委的正确领导下，以科学发展观统领财政工作全局，团结一心谋发展，奋勇争先创佳绩，为开创我县“十一五”时期经济社会发展新局面做出新的更大的贡献!