建设用地股宣传资料

第一篇：建设用地股宣传资料

**国土资源局建设用地股宣传资料

耕地的定义以及哪些土地属于耕地 耕地是指用于种植各种农作物的土地。我国的耕地包括：（1）正在耕种的土地，如水田、水浇地、旱地、菜地等；（2）新垦殖的土地；（3）休闲地、轮歇地、草田轮作地；（4）以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；（5）南方宽小于1米，北方宽小于2米的沟渠、路**埂。

土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用和经济、社会及环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划，划定土地利用区，确定土地使用条件，并要求土地所有者和使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。土地用途分为三类，农用地、建设用地、未利用地。

坚守18亿亩耕地红线 耕地红线，是指经常进行耕种的土地面积的最低值，是有底线含义的数字。坚守18亿亩耕地红线是我国政府对于子孙后代的长远生计负责的一种体现，也是作为一个大国对世界承担责任的一种体现。保住18亿亩耕地，就确保了中国粮食安全，就使粮食安全有了基本的资源基础，可以从容应对国际形势的变化，不受制于人。同时，守住这条红线，也保持了农村社会稳定，有利于促进经济发展方式转变，稳定生态环境建设、有序释放建设用地，严把土地闸门。

为保护耕地国家制定的有关规定

（1）《土地管理法》第三十六条第二款规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；

（2）《土地管理法》第三十七条第一款规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设项目占用耕地的，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种，一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县经以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种；

（3）各级人民政府要采取措施，保护耕地，维护排灌工程设施，改良土壤，提高肥力，防治土地沙化、盐碱化及水土流失，制止一切荒废耕地和破坏耕地的作为；

（4）积极发展高效低毒、低残留农药，推广综合防治和生物防治措施。合理利用污水灌溉，防止土壤和作物的污染；

（5）要科学施肥，确定合理的化肥施用量，防止土壤板结。增施有机肥，改良土壤，提高土壤的有机质含量；

（6）严禁农民在承包的耕地上搞墓葬、盖房和挖坑取土、烧砖瓦。任何单位和个人不得破坏和毁坏农田。

占用耕地补偿制度是指非农业建设项目经批准占用耕地的，要按占多少，补多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地的制度。实行这一制度的目的是防止耕地大量减少，有效保护耕地。任何单位和个人占用耕地都必须严格履行补偿耕地的义务。我县耕地开垦费征收标准：最低不低于12元/平方米。

土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。

第二篇：用地股岗位职责

建设用地股工作职责

1、学习和宣传有关土地法律、法规和政策；

2、积极协同有关部门拟定有关土地保护，开发、利用、整治等方面的地方性法律法规；

3、负责建设用地指标管理、执行农用地转批制度；

4、负责非农业建设用地审查、申报工作，加强国有土地使用权出让管理工作。认真办理旧房翻建、改建、续建的用地手续；

5、负责村民宅基的规划、审批及管理工作；

6、负责城乡建设用地的征用、划拨、出让及其协调管理工作；

7、积极参与建设用地管理的全过程，把好建设用地关；

8、承办各单位和个人申请项目用地的审查、报批工作；

9、公开、公正，依法管地。积极配合搞好清查违法用地处罚后用地补办手续工作；

10、负责指导好全县各乡（镇）建设用地的指导、规范管理工作；

11、按时上报有关报表；

12、积极承办局领导交办的其它工作

职责：

承担农用地转用、土地征收征用和耕地占补平衡工作，实施相关政策和管理办法；拟定征地补偿费标准，实施土地征收征用的补偿安置工作，落实占用耕地补偿制度；负责各类非农建设补充耕地的监督检查和验收报备工作；承担报临汾市人民政府审批和经临汾市人民政府报省人民政府审批的农用地转用、土地征收征用等用地事项的审批、报批工作。承担本市城乡建设用地和土地市场监督管理工作，规范土地使用权出让、租赁、作价出资和转让行为，负责实施土地供应、土地价格、土地资产、土地储备、土地开发和节约集约利用政策，组织实施基准地价、标定地价等制度，对土地市场和地价实施动态监测。

承担节约集约利用土地资源的责任。组织实施国家土地开发利用标准；会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转；执行国家禁止和限制供地目录、划拨用地目录等；承担报市人民政府批准改制企业的土地资产处置方案的审核工作及报市人民政府批准改制企业的土地资产处置方案的审批工作。

承担耕地和基本农田保护及土地整理、复垦、开发工作，实施相关政策和具体措施；组织划定基本农田保护区；承担耕地保护责任目标考核的有关工作，监督检查基本农田保护的落实情况；编制和组织实施土地整理复垦开发专项规划，指导本市未利用土地开发、土地整理、土地复垦工作；配合有关部门指导、监督本市土地整理复垦开发资金的收取和使用。

一、负责全县城乡建设用地征用报批、划拨和出让的统一管理；会同有关部门制订土地使用权出让方案，经批准后负责组织落实。

二、负责各级审批的建设用地的全程管理工作。

三、承担、参与国家、省、市重点工程项目建设用地的征拨工作。

四、办理上级政府审批建设项目的农用地转用、征用等用地的审查、报批和监督检查。

五、负责全县集体土地使用权征用补偿费用和安置补助费用的兑付工作。

六、负责企业改制中土地资产处置形式的监督管理工，确保国有土地资产保值、增值。

七、负责农村集体土地流转管理和城镇居民、农村个人建房用地的审查、报批及后期管理工作。

八、负责全县土地使用制度改革政策研究、改革方案的制订和具体实施工作。

九、指导、监督、协调全县的各类建设用地；

十、承办局领导交办的其它工作。

国土资源局规划用地股行政审批、服务公示表 篇二：土地利用股工作职责 土地利用股工作职责

1、负责组织编制和实施土地利用计划；土地资源管理的法规、规章、政策的贯彻落实。

2、参与城市总体规划的审核和各项规划的衔接和实施监督管理；

3、负责划拨国有土地使用权的管理，实施国有土地划拨使用目录。

4、组织清查和处置闲置土地。

5、拟定并组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和收购储备管理办法；

6、指导农村集体土地使用权的流转；

7、指导审核土地评估机构从事土地评估的资格；指导基准地价、标定地价评测；管理全县地价；依法管理和监督土地资产和土地市场。

8、承办上级交办的其他工作。篇三：国土资源局机构设置及工作职责情况 un国土资源局机构设置及工作职责情况

一、国土资源局工作职责（依据《三定方案》）

1、贯彻执行国家、省有关法律、行政法规和政策，保证其在本行政区域内的有效实施。研究制定与国家、省土地管理法规衔接配套的规范性文件和具体政策措施，并负责组织实施和监督检查。

2、组织编制和实施全县土地利用总体规划和其他专项规划；编制全县矿产资源总体规划及专项规划。

3、依法对国土资源的法律、法规执行情况进行监督检查，对国土资源的违法行为进行查处，负责国土资源案件的裁决、复议、诉讼工作，承办有关国土资源案件的来信来访工作。

4、实施全县耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施农地用途管制，组织基本农田保护工作，确保耕地总量动态平衡。

5、管理全县城乡地籍工作，实施地籍管理办法；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责土地确权、土地纠纷调处、城乡地籍和土地登记、发证工作。

6、按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让交易和国有土地收购储备工作；负责农村集体非农土地使用权流转工作。

7、负责全县土地的分等定级的基准地价、标定地价的备案工作；承担报国务院、省政府和市政府审批的各类建设用地的审查报批工作。

8、依法管理全县矿产资源探矿权、采矿权的初审、登记发证；对矿产资源开发、利用、保护实施监督管理。

9、负责全县国土资源管理法律、法规的宣传教育工作。

10、履行测绘管理职能并承办县政府交办的其它事项。

二、机关内设股室队所及工作职责

1、根据《三定方案》设置6个股室：

办公室职责:负责掌握本单位全面情况,协调各部门间工作,上报下达,反馈信息,督促查办搞好调查研究;负责起草本局的综合性文件及有关文字材料;负责组织承办本局各种会议的会务工作;负责文字处理﹑印鉴﹑保密和档案管理工作;负责处理行政事务﹑机关事务﹑日常接待工作;负责全局的计划生育和离退休人员的管理和服务工作;负责机关安全保卫﹑后勤保障工作；承办局机关的人事管理工作。

执法监察局（监察大队）职责:负责对全县国土资源管理法律法规的贯彻执行情况进行监督检查;负责对土地规划﹑计划﹑农地转用﹑土地征用﹑土地资产处置﹑土地使用权交易行为﹑土地登记的监督检查;依法查处各类土地﹑矿产违法案件;负责行政复议﹑行政应诉和国土资源的信访工作;调查处理土地权属纠纷。

建设用地股职责:负责承办全县新增建设用地的审核报批工作;负责全县临时用地的审批管理工作;负责全县建设用地跟踪管理工作;实施国有土地使用权出让﹑收回和政府收购储备工作;负责农村集体

非农土地使用权流转管理;负责实施国有土地使用权招标拍卖工作。地政股职责:负责编制﹑实施全县土地利用总体规划;负责实施农地用途管制;负责全县地籍权属调查﹑变更调查及地籍管理;组织实施全县土地资源调查﹑动态监测工作;负责土地登记﹑发证工作;负责全县基本农田保护工作,确保耕地总量动态平衡；负责地价评估的备案工作。

计财股职责:负责对局机关和国土资源所的财务和固定财产进行监督管理;负责全县国土资源行政事业性收费的收缴；承办县拨付资金的财务管理工作；监督检查国土资源所行政事业性收费的收入与上缴情况；负责劳资工作。地质矿产股职责：负责全县矿产资源开发﹑利用、规划﹑计划；负责承办全县矿产资源探矿权﹑采矿权的初审﹑登记发证；负责对矿产资源开发﹑利用﹑保护实施监督管理；负责全县矿产资源秩序的治理整顿工作。

2、根据工作需要设置3个股室：

土地开发整理中心职责：负责全县土地开发整理项目申报、实施、检查、验收和占补平衡任务落实等工作；负责落实耕地特别是基本农田保护工作，开展基本农田项目整理，提高基本农田质量和农业综合生产能力；负责执行建设项目“先补后占”、“占一补一”规定，保证补充耕地的数量和质量要求；负责做好土地开发整理复垦工作，确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减少。

国有土地管理所职责：负责企业破产改制土地资产处置工作；对国有划拨、出让土地的非法转让、出租、抵押行为进行监督检查；负责办理国有土地转让手续。农宅办职责：负责全县农村宅基地的管理工作；负责全县农村宅基地清查整治的检查验收、发证工作；负责实施农村村庄建设规划、治理“空心村”工作；负责抓好村庄土地治理示范工作；负责农村宅基地的报批发证工作；负责协助农村宅基地的违法批放、违法占地的查办及宅基地纠纷调处工作。

三、下设国土资源所职责

1、依据省国土资源厅文件规定，国土资源所工作职责：

1、学习、宣传和贯彻执行土地、矿产、测绘等法律法规、方针政策。

2、协助上级主管部门依法履行土地、矿产、测绘行政管理职能。

3、做好耕地保护的动态巡查工作。

4、承担农村宅基地及乡镇企业用地审核的前期工作。

5、做好土地、矿产、测绘等基础性统计工作。

6、协助县国土资源执法监察机构开展执法监察工作。

7、承担有关信访接待工作，配合做好村镇和个人等国土资源权属纠纷的调处核实工作。

8、参与统一征地、建设项目农用地转用、具体建设项目用地报

批及矿产资源勘查、开采监督管理等相关工作。

9、承办上级国土资源部门交办的其他工作。篇四：土地管理科科长岗位职责 土地管理科科长岗位职责

1.负责宣传、贯彻、执行国家土地法规和有关政策。2.负责用地计划、退地复垦计划的编制审批和上报。3.负责征(拨)用地、临时用地及土地用途变更的审核工作。4.负责与地方有关部门按政策协商制定征（拔）用地标准、赔青标准及各类经济作物的补偿标准。

5.负责土地各项税费的审批管理工作。6.定期报局土地管理工作计划和工作完成情况。7.负责土地系统业务培训。

建设用地管理岗岗位职责

1.学习宣传、贯彻、执行国家土地法规和有关政策。2.做好建设用地计划的编制。3.做好征(拨)用地的资料整理、完善、审查、报批工作。4.做好临时用地的审查、报批工作。5.做好农业用地上新建、改建、扩建占地的用途变更。6.做好征(拨)用土地费用审查及费用支付。7.做好临时用地管理费及土地押金等有关税费的管理。8.做好土地复垦工作，审核复垦费用。

农业用地管理岗岗位职责

1.学习宣传、贯彻、执行国家土地法规和有关政策。2.做好建设占用农业用地计划的编制。3.做好建设占用农业用地的审查报批工作。4.做好农业结构调整占地的登记工作。5.做好对土地使用状况、?变更状况建立宗地档案，用数字和图表系统记载农业土地数量和位置。

7.做好农业用地的转让、出让的管理工作。地籍管理和土地档案管理岗岗位职责 1.学习宣传、贯彻、执行国家土地法规和有关政策，及时转发、下发有关文件。2.做好土地档案资料管理工作，归档率100％。3.建立健全土地资料微机管理系统及本科室微机管理。4.及时做好土地月、季报表的统计，按季完成土地情况分析报告。5.及时对土地使用状况、变更状况建立宗地档案。土地监察岗岗位职责 1.学习宣传、贯彻、?执行国家土地法规和有关政策。2.监察各单位使用土地情况。3.监察各单位土地税费的交纳和押金的交退工作。4.及时有效地制止乱占滥用、破坏土地资源等违反土地法规行为。5.对各单位和个人违反土地法规案件的调查处理。篇五：规划土地和环境管理科工作职责

规 划 科 工 作 职 责

一、负责全县集镇、村庄的规划、编制、上报、审批工作。

二、负责全县村庄住宅建设的设计、定点、测量、放线工作，为新农村建设做好服务。

三、做好村镇规划及农房建设的宣传工作，正确引导村庄根据规划进行建设。

四、配合市规划局、市建委做好有关村镇规划方面的工作。

五、完成县建设局、县村镇站交给的各项工作任务。

村镇规划科工作职责

1、制定全市镇村规划管理、小城镇建设的规范性文件并指导实施。

2、指导经济开发区、工业园区、各镇总体规划、详细规划、村庄建设规划的编制、修编、评审及报批工作；负责综合协调、检查、督导规划的实施及动态监管工作。

3、负责城区规划区外各类重要基础设施、大型工程、新上企业、公益事业等建设项目的选址工作。

4、负责城区规划区外建设工程项目规划设计条件的制定工作。

5、负责城区规划区外各类建设工程设计方案的审查，并负责上报规委会审议。

6、负责本科室所审查的建设工程项目的竣工验收工作。

7、承办领导交办的其他工作。

规划科的主要职责：

规划科是国土资源局负责土地资源、矿产资源等自然资源规划和测绘规划的职能部门。其主要职责是：

1、组织研究全市和重点地区国土综合开发整治的政策措施，组织编制全市及跨市的区域性国土规划，组织开展国土资源开发整治工作，组织研究并编制国土资源可持续发展战略和行动计划，协调土地资源、矿产资源与其他自然资源和环境之间的关系；负责安排国土整治事业费计划。

2、组织编制全市土地利用总体规划；组织编制并指导和审核基本农田保护规划、土地复垦规划、土地整理规划、未利用土地开发规划和市土地利用总体规划、国土规划；负责跟踪、评价和监督

土地利用总体规划实施的情况，并对规划确定的主要控制指标进行管理。

3、汇总和协调矿产资源开发利用发展战略的研究和制订，组

织编制全市性和区域性矿产资源合理利用规划，提出保证规划实施的政策和措施；跟踪、评价和监督矿产资源保护与合理利用规划的实施情况；汇总和协调编制地质环境保护规划。

4、指导并协调各市地、各部门矿产资源勘查、开发的总体战略部署及重大问题；研究提出外商投资勘查、开采矿产资源指导目录；研究制订矿产资源储备计划。

5、汇总和协调编制测绘事业中长期规划、全市基础测绘规、航摄规划。

6、组织制定土地供应政策，组织编制和实施土地利用计划；负责跟踪、评价和监督土地利用计划的实施情况，并对土地利用计划确定的主要控制指导进行管理；负责建设项目预审的审查和管理工作。

7、参与需报国务院、省政府审批的农地转用、土地征用和建设用地、土地开发等项目的审查；参与报国务院、省政府审批的城市总体规划的审查；负责城市总体规划用地规模的核定。

8、指导土地利用结构合理调整，负责退耕还林、还草、还湖等监督管理。

9、负责国土资源局综合统计工作。

10、承办局领导交办的其他事项。

村镇建设管理科工作职责：

负责全市乡（镇）、村规划编制、村镇建设和管理工作；

监督指导全市县域村镇体系规划和乡（镇）、村规划的编制和实施； 指导和管理全市村镇建设技术服务和标准设计、通用设计工作；

指导全市农村住房建设、住房安全和危房改造；

组织指导全市村镇建设试点工作；

指导全市村镇人居环境改善和重点镇建设工作；

指导全市受灾地区村镇重建和大型建设项目地区迁移建设工作；

指导全市村镇房屋产权、产籍管理工作；

指导全市村镇规划区内基础设施建设和村容村貌管理工作；

提出全市进城农民的住房政策建议；

承担全市历史文化、旅游特色名镇、名村保护和监督管理有关工作。

规划管理科工作职能

负责本局职责中全市城乡规划行政管理工作。

编制规划编制计划，提出规划编制技术要求；

负责组织城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划，市政工程规划、城市设计、法定图则、城市地下空间发展规划、城市地下管廊建设规划的编制、审查及报批，并进行管理、监督；

指导和管理全市各镇总体规划、详细规划、专业规划、村镇建设规划和中心村规划编制，并检查监督实施； 负责审批详细规划、风景名胜区、开发区、高科技园区、工业园区和成片土地开发的规划；

参与城市规划区内建设项目的选址定点工作，参与大、中型重大建设项目、建设用地、建设工程（含市政基础设施和管线工程）、建筑使用功能变更、土地使用性质变更的规划管理与监督，提出规划设计实施方案、审查规划设计方案和实施统一的规划管理，指导地下空间的开发和利用；

管理、指导和协调全市城市建设、村镇建设、城市管线工程建设工作；负责城市规划区内规划测绘和城市勘查任务计划地制定、委托工作，参与城市测绘成果验收；

负责本市规划、市政设计单位执业管理；

参与城市规划调研工作，负责全市城乡规划管理人员和专业技术人员的专业资格管理和业务培训管理，指导、推广城乡规划先进科学技术应用，组织开展规划技术服务；

指导和管理村镇规划建设试点工作，组织、指导村镇规划科研成果和村镇住宅通用图设计的推广应用。

第三篇：办理建设用地批准书资料

办理建设用地批准书资料

1、申请报告

2、土地登记审批表

3、土地登记申请书

4、土地出让合同

5、成交意见书

6、建设用地规划许可证

7、红线图

8、选址意见书

9、地籍调查表（宗地图）

10、交地图（测绘队）

11、委托书

12、法人代表身份证书

13、契税

14、缺席划界通知书

15、出让金、契税缴纳凭证

16、收费通知单

17、缴费凭证

18、营业执照

第四篇：宣传股

工作事项：

1、有关读书的征文比赛。

2、摄影比赛的通知及宣传。

3、收集各班宣传委员及宣传助手的信息，包括手机号、微信、微博等宣传工具。

大三同学都为找工作和考研忙碌着，对待年级的活动不积极。各班的宣传助手没有达到学校要求的比例。学生的宣传工具过少，宣传时间安排不合理。

工作计划：针对出现的问题有方向的努力，保证学习与工作两不耽误，在宣传方面要投入更多的激情，充分调动大家的积极性，使年级活动丰富多彩，人人受益。

第五篇：城乡建设用地增减挂钩宣传资料

城乡建设用地增减挂钩宣传资料

1、什么是城乡建设用地增减挂钩

城乡建设用地增减挂钩就是对空心村、闲置房、危旧房等农村宅基地和其他建设用地重新规划、整治，一部分复垦为耕地，一部分改建为新村。净增的耕地指标可用于城镇建设，将经营城镇土地所得的收益转移部分资金到农村，可用于拆旧区房屋拆迁补偿及新农村建设。

2、城乡建设用地增减挂钩的目的和意义

一是盘活了农村的土地资源，农村提前获得未来的土地增值收益。通过增减挂钩政策实施，可以解决农村“一户多基”、房屋被闲置、空心垸等问题，有效利用“迁村腾地”新增耕地，实现经济效益。通过增减挂钩的实施吸引惠农资金的投入，系统规模化地进行产业化发展，实现“一村一品”的规划目标。

二是加快了新农村建设步伐，农村居住环境和布局得到有效提高。通过“拆迁还建”、“迁垸并点”、集中安置等措施，对农村居住格局进行“大洗牌”，重新规划设施完善、功能合理、环境优美的新村，推进农村新型社区化建设。自此，农村“一户多基”和单独选址建房将被禁止。

三是规范了城镇化建设进程，缩小城乡之间的差距促进谐调发展。通过增减挂钩工作的推进，使城镇获得用地新空间，农村释放闲置土地资源，拉动了农村的投资和消费需求，还提升了农业综合生产能力。通过城镇土地经营增值，反馈农村基础设施建设，这是增减挂钩的初衷。

四是保障了耕地数量不减少，实现耕地总量动态平衡的总体要求。增减挂钩政策的宗旨是，减少农村建设用地，增加城镇建设用地，而新增建设用地所占用的耕地数量由减少的农村居民点开垦耕地来弥补，要求补充的耕地不管是数量还是质量都不得低于占用的耕地。这一政策的实施，不仅可以保障耕地的数量不减少，还有效提高了新补充耕地的质量。

五是缓解了用地不足的问题，给地方经济的建设带来发展的空间。随着经济的发展，以牺牲耕地为代价的经济发展是不可能长久的，这就需要我们去谋求其他的发展空间，而增减挂钩政策的实施，使节约出来的土地，在留足农村公共设施建设和集体经济发展用地后，为当地城镇化发展提供了必要的用地保障，有效地解决重点项目用地“瓶颈”，这将使得地方的经济进一步得到发展。

3、城乡建设用地增减挂钩背景

①我国是一个人多地少的国家，人地矛盾十分突出。人均耕地仅为1.38亩，不到世界平均水平的40%。我国正处于城镇化、工业化加快发展时期，是以牺牲大量耕地资源为代价的。全国耕地总量：1996年19.51亿亩，2008年18.27亿亩，现存数量只比18亿亩的“红线”多出0.27亿亩。

死保18亿亩红线是一项政治要求。若不设法加以进一步控制、寻求新的解题之策，即便只是维持2006年的耕地减少水平，到2012年时，18亿亩的红线有可能被撞破。

②农村人口减少但用地却增加。在城镇建设用地不断扩张，农村人口大量向城镇转移的同时，村庄用地规模不减反增。据统计，1997-2008年，农村人口减少了约13%，而村庄用地却增长了约4%，呈人减地增的逆向发展趋势。目前农村居民点用地高达2.48亿亩，占全部建设用地的51%，占城乡建设用地的68%，是城镇用地的4.2倍。我镇人均宅基地面积为177.42亩，户均面积达1亩。

③城镇化、工业化快速推进，导致城镇建设用地和农村建设用地同步增长，第二轮全国土地利用总体规划设想的城进乡退格局实现难度很大。在中国，一个人种植100亩地，已属罕见；在美国，一个人种植五六千亩，甚至上万亩地，比比皆是。目前，美国大约有200万农场主，其中，只有15%的农民是专职的，他们生产85%的农产品，其它农民是兼职的，大部分收入来自其他工作，美国农民根本不用赤脚下地，农业都是机械化操作。他们一年只有20%时间花在土地上，20%的时间进行机械的保养和维护，20%的时间在办公室里研究市场，20%的时间参加各种社团活动和旅游。这些都是城进乡退城镇化、工业化快速发展带来的好处。根据专家预言，我国发展得好的地区不出二十年，现有的住房都将拆迁进行整治复垦，农民无偿进社区、上楼、再就业已不再是笑谈。

④数量型挖潜的农用地开发整理难以成为持久方向。仅1997-2005年，全国累计补充耕地3414万亩，其中，通过土地整理复垦补充1192万亩，约占到耕地补充总量的35%。农用地整理难度越来越大，适宜整理的农地越来越少，未来补充耕地的能力将受到一定限制。

⑤加大建设用地整理成为保护耕地的重要途径。建设用地整理逐步成为促进节约集约用地的重要途径，城乡建设用地增减挂钩是农村建设用地整理的重要组成部分。

4、城乡建设用地增减挂钩的目标要求

城乡建设用地增减挂钩是一项全新的工作，没有固定的模式可以提供参考和借鉴，可塑性空间非常大，创新性非常强。县政府准备在县土地拍卖资金里拿出1.8个亿来推动这项工作，今后每年都在耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、土地出让金里拿出更多的资金与“迁村腾地”挂钩。这就要求我们要认真贯彻领会增减挂钩的政策内涵，发挥各自优势，各显其能，“各炒的盘菜，共办一桌席”，尽可能多地争取更多的资金到狮子。请各村尽快把各自辖区内可以整体拆迁的闲置村庄、有意愿整体拆迁的村庄、废弃的村部、小学、露天采石场等可退出开垦耕地的，在全国第二次土地调查图纸上是建设用地的地块统计起来，包括面积、户数、人口以及闲置房屋户主的去向、需要安置还建的面积、户数、人口情况8月19日前盖章确认后，上报到镇国土资源所，安置还建的面积不得大于拆迁面积的30%。这次上报的数据将进入全国第二次土地调查数据库，直至2025年是不可更改的。今后所有的惠农资金都将与此挂钩，希望各地不要当儿戏。今明两年县政府分配到狮子的增减挂钩任务是300亩，这只是这项工作开展前期的一项指令性的数字，今后，狮子所有新增建设用地指标，完全依靠增减挂钩来实现，脱离增减挂钩政策的举措都将视为违规行为，没有“迁村腾地”面积，就没有新增建房屋用地指标。任务内拆迁面积总和不超过30%的面积用于还建安置，70%的面积与县政府2：8分配后，20%用于新农村建设和集镇建设,80%用于县域重点项目。超任务部分按规定扣减还建安置后，与县政府4：6分配，40%可用于新农村建设和集镇建设，60%用于县域重点项目。也就是说，任务内每拆迁开垦1亩可用置换面积只有0.14亩，超任务每拆迁开垦1亩可用置换面积只有0.28亩，城乡建设用地增减挂钩这项工作，希望引起各村重视，这不是某个部门的工作，而是各级政府一项必须纳入重要议事日程的中心工作。县委县政府非常重视，徐和木书记任城乡建设用地增减挂钩指挥部政委，赵少莲县长任指挥长，县委常委任副指挥长，各科局一把手都是成员，县委四大家领导都包镇指导，我镇是人大主任王继芳主任挂点督办，我镇也是同样的规格成立指挥部。其意义和目的上面都已讲明，今后，国家将依据全国第二次土地调查成果，把用地审批、耕地保护都利用卫星来监测，实行“一张图”管理，违规操作将实行行政问责。

我们的口号是“把握好历史机遇，向人民交出满意答卷”。实施城乡建设用地增减挂钩，推动社会又好又快发展 优化资源配置水平，提高土地利用效率 盘活闲置土地，挖掘土地潜力