生活与环保部总结

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第一篇:生活与环保部总结

重庆文理学院电子电气工程学院学生联合会

(生活与环保部)

2011-2012学年第一学期工作总结

时间飞逝,犹如白驹过隙,转眼间,这个学期就接近尾声了。在这一学期,我们部门新成员的加入使我们部增其旧制,工作能力进一步加强。在学院领导和老师的亲切关怀和指导下,在广大同学的大力支持和鼎力协助下,经过部门全体成员的共同努力和辛勤工作, 我们部,门的工作效率进一步提高,配合学院的各项工作效果显著,顺利的完成了各项工作,在大家的共同努力下,使这学期的工作较圆满结束。以下是对这学期工作的总结:

在开学第二周周末,我们进行了招新工作。

一、常规工作

1、寝室方面

每周三都有一次定期定时的卫生检查。我们有完善的学生宿舍卫生检查参考评分标准和宿舍卫生评分评比规定,在一定程度上极大地调动了我们大学生讲究卫生,争做文明大学生的积极性。首先,在宿舍卫生检查的过程中,我们礼貌待人,将他们的不足提出并要求其完善。同时,向他们耐心介绍了我们部的职能,真诚地欢迎他们提出宝贵意见和建议。最后,我们都及时地把学生宿舍检查结果及存在的问题向学院公布。每周定期的宿舍卫生检查,不仅加强了教室卫生管理力度,更好的督促了同学打扫好自己的宿舍,使他们养成良好的生活习惯,为学习提供了良好的环境。同时保证了同学和学生干部之间的交流,及时发现问题并解决.这样的信息交流与工作流程确保了同学们生活环境的安全、舒适,也很好的完成了生活与环保部部应尽的使命。另外,每周四我们都将派人帮助学校检查卫生,同时做到认真负责,严格完成任务。

2、食堂方面

在上级部门的安排下,我们分别于第七周和第十三周进行食堂监督,每天从十二一十点到十二点四十,在打饭窗口、消毒柜和打菜窗口处都安排了同学进行了监督,帮助同学们自觉地排队就餐。与其他兄弟部门一起合作完成了这一学期的“生活导航线”板块。在接到上级通知后,我们积极调动部门成员并与兄弟部门一起于十四周和十六周对一食堂进行了安全管理,让同学们能够安全就餐。在十四周周末,安排部门成员对永川玉屏农贸市场进行了市场调查,进一步了解了市场生活物质价格变化情况,对比当前食堂生活物质收费标准,增加食堂收费的透明度。

3、部门会议

为把生活与环保部建设得更加完善,我们不定期召开部门会议,制定相应的工作安排,及时解决团队成员所发现的问题,促进彼此之间的沟通,使得成员间有了更多的了解,增进了我们成员间的友谊增进。我们相互学习,共同进步,不断完善自身建设,并努力改正自身缺点,使得各自都获得了不小的进步。

二、活动

为实现融四自理念于宿舍文化,入四会精神于大学生活,培养学生良好的卫生习惯,严谨的生活作风,互助的团队精神,健康的审美情趣,这一学期,我们同样进行了“三家宿舍”的的建设,即(1)文化之家(2)艺术之家(3)“四会”之家,上级领导亲身参与了这次宿舍建设的审查工作,大大提高了同学们对这次活动的积极性,使他们在原来布置的基础上又再增添了一些自己的创意,另外,在清洁卫生、安全防范、学习气氛、文化建设、团结互助和遵守纪律的意识又有了显著的提高,丰富了我们学院的寝室文化,寝室的整体效果又有了进一步的提高。

另外,我们部门也参与了周末文化广场的布置工作。通过与其他部门之间的配合,增强了我们部门成员的通与其他部门的配合与交流,增强了我们的活动的协调组织辅助能力,这对我们今后各项工作的开展有着强有力的积极影响。

从总体上来看,本学期我们生活部的工作完成较好,取得了一定的效果。在这一学期的工作过程中,我们部门为了给同学们创造了一个良好的学习空间和生活环境、配合各部门的工作,做到工作规范化、有序化,生活部本着服务于同学的宗旨,努力奋斗、大力协作,我们会继续以满腔的热情配合支持两委会的其他工作,把“为同学们服务”的宗旨落实到生活中的点滴之处,使我们部门成为有组织、有纪律的团队,让生活与环保部的明天更加辉煌。

重庆庆文理学院电子电气工程学院学联合会生活与环保部

二○一一年十二月三十日

第二篇:生活与环保部工作计划

XXXXXXXXX学生联合会生活与环保部

2011-2012学年第二学期四月工作计划

为了更好的贯彻学校团委学生会开展学生工作的方针,实现部门设立的宗旨,在认真总结以往工作的基础上,争取高效率完成例行工作,培养优秀工作人员,更好的服务广大同学,赢取老师同学的认可,为部门工作更好开展奠定基础创造条件,现将本月的工作做了如下安排:

一、常规工作

每周三安排生活与环保部成员检查 寝室卫生;周四配合校生活与环保部检查各个二级学院的寝室卫生。在工作中,绝对做到公平、公正,认真负责。

二、部门管理

暂定于本月组织部门成员聚餐,增进成员之间的感情,增强部门的凝聚力。做到及时发现问题,并能高效解决问题。通过会议征求好的意见,大家齐心协力,共同把部门工作做的更好。

三、其他工作

主要还是寝室文化建设,此次活动分三个阶段:宣传、验收和评比阶段。宣传阶段主要是靠宣传部帮忙,然后验收阶段主要是有主席团的成员帮忙检查各宿舍的建设情况,最后由我们部门负责寝室的评比,并把同学们的宿舍照展现给大家。

在食堂监督这部分,组织安排好人员在规定的食堂做好监督工作,做到认真负责,及时发现食堂存在到底问题并及时和相关负责人取得联系。食堂监督总结会在规定时间内上交。

我们随时准备协作其他兄弟部门的工作。工作重点将放在生活部所负责的安全和后勤方面。

四、完善部门内部建设

1、听取同学们对生活与环保部的意见,在第一时间展开联系,进行协商,尽一切努力解决问题,促进沟通,维护同学们的基本利益。

2、开展广泛的调查活动,真正了解同学们在日常生活方面有哪些困难,并及时向上级反映,同时把上级的指示精神尽快准确的传达给同学们。

工作的平淡也有着艰巨,必须的是一份责任感,能吃苦耐劳。我坚信,有我们共同的努力,一定可以把我们生活与环保部建设得更好。

XXXXXX

XXXX年X月X日

第三篇:生活与环保部工作计划2

重庆文理学院材料与环工学院学生联合会

生活与环保部2011—2012学年第二学期工作计划

东风送暖,春回大地;桃花殷红,梨枝飘香。新学年伊始,意味着新的机遇与挑战的到来。迎着二月的春风,我部门将展开新学期的工作。

学生会生活与环保部是一个广泛联系同学服务同学的和同学们生活环境有着密切联系的部门。在新的一学期里,一方面在认真总结上学期工作的基础上更好的贯彻学院学生会关于有计划地开展学生工作的方针,实现我部设立的宗旨;另一方面加强干事各方面能力的培养与态度的端正。故此我部门将这学期工作进行如下安排:

一、建立联系制度增强团队协作

(一)纵向联系不能少工作反馈应做到

与上级联系是工作顺利开展必不可少的一项事宜。因此,要时常保持与院内领导联系;多多与辅导员、主席团交流。如有情况要及时反应,保证工作的顺利开展。

(二)横向联系很重要工作开展更牢靠

团体的协作是我们顺利开展工作的前提条件。工作时应与院里各个部门展开密切合作,同时协调各个部门的工作。做到相互理解,相互帮助,提高团队协作能力。

二、认真开展工作踏实完成任务

(一)发扬优良传统夯实常规工作

为了营造一个舒适的生活环境,我部将在上学期的基础上,进一步规范考勤制度,争取规范学生内务的不良现象。在日常工作中做到勤于检查,认真检查。在每周对各个寝室进行卫生检查中,对出现的问题按时指出并向上面反映。对卫生条件不容乐观的寝室采取限期整顿,并且对不予改正的寝室及其个人采取通报批评,扣分等惩罚措施。并对各方面均表现优异的寝室给予物质或者精神上的奖励。

为了提高工作效率,一方面我部门会对干事在上学期的基础上进行强化培训;另一方面经常与干事做思想交流,提高积极性。这也有利于增加同学们的能力;另一方面在检查中也要分工明确并紧密联系其他检查部门。我部门会根据实际检查工作中出现的一些问题做出相应的调整。进一步完善检查制度及奖励制度。在检查中为了不和校卫生检查发生冲突,我部门的评分标准将和学校的卫生检查标准尽量一致。在卫生检查过程中也希望干事把握有限的人际交往机会增进自己的能力。

另外,我部认为将寝室卫生检查进行责任制分配,干部督促室长,室长监督室员。并把结果和同学们的平时活动情况联系起来。另外,在院内设立宿舍流动红旗,也是一个可行性较强的建议。

(二)其他工作也重要脚踏实地要做好

1.为了贯彻学院的各项规定,为了更好的为同学们服务,我部门制定了半月小例会,即半个月至少召开一次全体生活与环保委员例会,生活与环保部内部会议。

2.积极动员各班环保生活委员和寝室长,将其发展为生活与环保部部在各个班级的重要“基层组织”,并组织各班环保生活委员和寝室长每月定时开展寝室的全方位检查,争取形成传统。从整体提高我院学生寝室的水平,让全体同学在寝室之中找到家的感觉。

3.不定期进行晚归不归检查,并登记入册,报送相关年级专业的辅导员,配合辅导员作好学生监督工作,确保广大同学的人身安全。

4.不定期检查大功率电器使用情况,对使用者的电器没收给学校并交学校处理。监督广大同学节约电力资源,注意寝室用电安全。

5.生活与环保部要做好学生同宿舍管理员的工作,协调好二者之间的关系,广泛收集同学们对宿舍方面的相关意见和建议,并及时传达给学生会。

6.对学校食堂生活方面的问题及时反映,并且和学校食堂建立良好的合作关系。

三、部门运转靠协作毫不保留传经验

人才是一个部门或是一个团体不可或缺的。人才的协作才会发挥其最大的力量。我部亦是如此。部门内的成员相互间由陌生到熟悉,需要一段时间。而从不知怎么做事到能娴熟的完成部门内每一项工作,便更需要时间以及经验来淘洗。所以,为了我们部门能有新的动力及新的面貌,我部将进行轮流负责制度。将六个干事分成三组,三组轮流负责每周事物。负责人则协调其不当之处,并为他们一一指出。这样一方面培养他们的能力,另一方面让他们对部门的工作越加熟悉。希望我部的这一批新的血液,能丰富和壮大我部,推动我部走向更高的台阶。

四、参与活动策划积累相关经验

(一)走进敬老院温暖老人心

作为本院与生活息息相关的部门,在校,我们关心同学的生活学习环境;在外,我部门希望将心生活。人到暮年,不为他求,只求安度。关爱老人是每一个有爱心的人不容忽视的事。作为新一代大学生的榜样,我部门成员应做好带头作用。关爱老人,让它们不仅在物质上得以满足,更让其在心灵上得以宽慰。让他们的生活丰富起来,让他们的心灵生活起来。

期间,除我部成员以外,将实行自愿原则招募其他同学,共同参与,关爱老人,到敬老院为他们服务。

(二)开展环保知识讲座促进学生环保意识

为了提高同学们的环保意识,我部门将与心绿环保协会一起组织开展相关环境保护知识讲座,宣传环境保护知识。开展这个活动,首先是体现我部门对环保方面的重视,其次是增加同学们对环保方面相关的知识,为以后环保做出贡献。再者,通过这样的讲座,可以让同学们重视环保,为营造一个美好的校园生活环境起了好头。

(三)积极配合学院和两委会其他部门的相关活动

一个团队只有配合得好才能爆发出他应有的力量。我部门要继续发扬上届生活部的优良传统。从整个两委会的集体利益出发,结合生活与环保部的特点及优势,积极协作其他部门的工作。对于工作保证质量,坚决完成上面分发下来的任务。总之,希望经过我们一年的努力能够让我部门有长足的进步。

五、其他要求

成绩属于过去,奋斗成就未来。收获过程,便能成就梦想。我们将会一如既往地做好本职工作,以新的姿态展现我们的风格与特色,厚德求实、开拓创新,稳中求进,以饱满的精神迎接各项新的挑战,用心做好每件工作,精益求精,为实现创建一流部门的目标奋进。在此,我衷心的祝愿化环学院在新一届两委会成员的努力下发出绚丽夺目的光芒。

重庆文理学院材料与化工学院学生联合会生活与环保部

二〇一二年三月二日

第四篇:环保部学期总结

环保部学期总结

回顾这一学期所经历的风风雨雨,失去与所得,我从中学会了许多,感悟了许多。我是在这学期中间加入的环保部,和大家的接触比较少,对环保部也不是很了解。虽然给我安排了工作,但工作怎样进行,具体要做什么,我都很迷茫。遇到不懂的我就找部长符祎和汉教班的曹金,她们也都很耐心的教给我。她们的好相处,让我很快就融入了环保部这个大家庭。这学期我觉得我有了很大的进步,这些进步是进入环保部工作之后从无形中所收获的,是环保部给了我这样一个发展平台。它磨炼了我的毅力,锻炼了我的意志。我一直告诉自己:选择了就不放弃,选择了就要坚持到底!在环保部,我的主要工作是每周查一次早自习和一次外系教室,还有每周五的系部寝室检查。教室卫生和寝室卫生的检查工作使我得到了许多锻炼。我从中知道了怎样与周围的同学进行沟通,取得他们对我的工作的支持与理解,也学会了如何化解矛盾,更好得与他人相处。看起来这些工作是很多,实际上在做的时候,却并没有感觉到很辛苦。生活因充实而更加精彩。

我们部门这学期自己举办的最大的活动就是我们学校的“麓山枫叶传情 环保与你同行”活动,从前期的准备到最后的筛选和展览优秀作品,差不多用了半个月的时间。在我们部门自己举办活动我自己亲身参与后,我发现要成功的举办一个活动真的不是一件小事,这中间有很多的因素要考虑,有很多事情要去协调和安排,我们在参加活动时不能一味得去挑人家的不足之处,这里面都倾注了很多人的劳动和汗水。所以,要学会去尊重、学会理解。

环保部这一学期的工作很快就要结束了,很感谢这个舞台为我提供的这么多的学习和锻炼的机会,拓宽了我的视野,使我学到了很多在书本上学不到的东西。而在下个学期我会不断提高自身素质,不断完善自我,继续努力,扎扎实实做好本职工作,争取做出更大的成绩,为部门做出更多贡献。虽然来到环保部的时间很短,但环保部真的是一个很温暖的地方,在这里不会感到拘谨,部长对大家都很好,部门成员也很好相处。新学期我也会更好的与部门成员相处,多多交流,互相学习。我相信,我们环保部会越做越好,越来越棒!

环保部干事康悦 二零一六年十二月十四日

第五篇:(环保部)关于加强生活垃圾处理和污染治理

环保部:关于加强生活垃圾处理和污染治理

工作意见

2010年6月22日

生活垃圾处理和污染综合治理是城市管理及公共服务的重要组成部分,是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容,是关系民生的基础性公益事业。近年来,在党中央、国务院高度重视下,我国生活垃圾处理和污染防治工作取得了长足发展,政策法规不断完善,资金投入不断加大,处理能力和无害化处理率大幅提高。然而,随着城镇化进程加快以及人民生活水平提高,我国生活垃圾产生量不断增长,而与此同时,生活垃圾分类、回收和处理及污染防治能力与水平相对滞后,已成为实现全面建设小康社会目标的一个薄弱环节,亟须采取综合措施加以解决。现提出以下意见。

一、指导思想、目标任务

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持政府主导、社会参与,城乡统筹、科学规划,因地制宜、分类指导的原则,促进源头减量,推进分类收集,健全收运体系,提高处理能力,组织技术示范,制定政策措施,完善法规标准,加强监督管理,大力提升生活垃圾无害化处理水平,推进生活垃圾减量化和资源化工作,切实保障人民群众身体健康和环境安全,促进经济社会可持续发展。

(二)目标任务。到2015年年底,建立健全生活垃圾处理政策体系和污染综合治理监管体系,减量化、资源化和无害化水平进一步提高,生活垃圾污染得到有效控制。全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%,其中36个大城市(省会城市和计划单列市)达到95%。全国所有县城建成1座以上生活垃圾无害化处理设施。城市生活垃圾产生量增长率逐年下降,“十二五”末人均生活垃圾产生量实现零增长。农村生活垃圾分类收集、无害化处理水平有较大提高,农村环境卫生状况有实质性改善。

二、多管齐下综合治理

(三)积极促进源头减量。抓紧研究制定包装物强制回收管理办法,加大《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》(国办发〔2007〕72号)和《国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知》(国办发〔2009〕5号)落实力度,防止过度包装,减少包装废弃物产生。调整燃料结构,加快发展城市燃气、太阳能和其他清洁能源。鼓励餐具集中清洗消毒。在宾馆、饭店等服务性行业,限制一次性用品的使用。推行“净菜进城”,“净菜上市”。健全再生资源回收网络,方便居民交售废纸、废塑料、废金属等再生资源。在全社会大力提倡适度合理消费,厉行节约,反对浪费。/ 6

(四)稳步推进分类收集。建立和完善先进的完整的废旧商品回收利用和处理体系。鼓励生产和销售企业等单位通过“以旧换新”等多种方式回收废旧商品。到2015年年底,年回收处理各类废弃电器电子产品2000万台。建立和完善再生与综合利用产品的质量标准体系,采取政策措施,拓宽资源综合利用产品市场。按照与后续垃圾处理技术、方式和能力相适应的原则,积极开展城乡生活垃圾分类收集和处理试点工作,并逐步推广。在居民住宅区完善干湿垃圾收集和清运设施,鼓励居民对家庭生活垃圾实施干湿分类,将餐厨垃圾与其它生活垃圾分离后分别投放。稳步推进废弃含汞荧光灯、废药品、废杀虫剂等有害废物的单独收运工作,积极扶持终端分类处理设施的建设和发展。

(五)健全垃圾收运体系。按照分类、密闭、压缩要求升级改造现有生活垃圾收集、中转和运输设施,逐步淘汰敞开式收集、中转和运输方式。改造生活垃圾处理中转站,配套建设餐厨垃圾处理设施。提高生活垃圾分类收运能力和水平。到2015年年底,实现城市生活垃圾收集和运输全部密闭化,餐厨垃圾和其他垃圾实现分类收运;县城、乡镇基本建立收集和运输体系。

(六)合理选择处理方式。本着因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、成本经济的原则,合理选择卫生填埋、清洁焚烧、生物处理等垃圾处理方式。

对于拥有相应土地资源且具有较好污染控制条件的地区,可采用卫生填埋方式处理生活垃圾;对于土地资源紧张,生活垃圾热值满足要求的地区,可采用清洁焚烧处理技术;对于实行可降解有机垃圾分类回收的地区,可采用适宜的生物处理技术;对于生活垃圾混合收集的地区,不宜采用生物堆肥技术。

(七)加强餐厨垃圾管理。研究制定餐厨垃圾管理办法,加强餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置及其相关工作的监督管理,建立餐厨垃圾全过程管理制度。餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾委托或提供给专业化处理单位处理,严禁直接使用餐厨垃圾饲养畜禽及鱼类,严禁用未经无害化处理的餐厨垃圾生产肥料,严禁将废弃食用油脂(包括地沟油)加工后作为食用油使用。建立餐厨垃圾登记制度,餐厨垃圾产生单位应如实记录餐厨垃圾的产生时间、产生数量和处理情况。餐厨垃圾专业化处理单位应如实记录餐厨垃圾接受时间、数量和处理情况。各城市人民政府应制定规划,合理布局,建设餐厨垃圾集中处理设施。在餐饮街、高校、度假村等餐厨垃圾产生集中的地区,试点建设小型餐厨垃圾资源化处理站。新建宾馆、饭店、餐饮街、度假村、高校校区和大型小区等应配套建设餐厨垃圾处理设施。组织开展城市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点工作。到2015年年底前,36个大城市(省会城市和计划单列市)实现餐饮行业餐厨垃圾集中收集和处理。

(八)加大农村生活垃圾综合治理力度。各地要把农村生活垃圾综合治理作为社会主义新农村建设的重要突破口和关系农民切身利益的大事,纳入各级政府基本公共服务范围,进一步加大政府投入和“以奖促治”政策实施力度,加强农村环境综合整治,推进农村清洁工程建设。社会主义新农村建设中,要把生活垃圾收运和处理作为重要内容,在村庄建设布局上予以

明确,在建设时序上,予以优先考虑。要建立村庄清扫保洁机制,有条件的地区要将环卫管理范围向乡村延伸覆盖。要结合实际情况,把沼气建设、有机垃圾发酵池建设和农村改厕结合起来。以房前屋后基本没有零星垃圾,村间集镇基本没有散放垃圾,河塘基本没有漂浮垃圾,穿村铁路公路基本没有散落的塑料垃圾,废弃农药及其包装物基本没有乱丢弃为目标要求,组织开展农村生活垃圾收集和处理试点示范工程。鼓励农民将菜叶、菜根和谷皮果壳等有机物用于沼气和沤肥原料,将建筑垃圾、灰渣等用于村庄平地、修路或者再生利用。

三、加强行业管理和环境执法监督

(九)严格生活垃圾项目特许经营权招投标管理。制定项目投资主体招标投标管理办法,严格执行《市政公用事业特许经营管理办法》,规范生活垃圾处理特许经营制度,科学设定项目边界条件,加强招投标过程的监督和管理,保证项目投资水平达到相关建设标准,防止投标单位通过恶性竞争获得特许经营权后随意降低建设和运营水平。

(十)强化生活垃圾处理设施项目建设全过程监管。完善生活垃圾处理技术市场准入制度,新技术、新工艺要有完整的生产性实验报告和专门技术报告,并报经省级住房和城乡建设行政主管部门会同有关部门审查通过后才能推广应用。严格执行《城市黄线管理办法》,完善信息公开和公众参与机制,认真做好规划选址、项目立项等前期准备工作。严格执行建设市场管理规定,落实项目法人制、质量监督制、合同管理制、工程监理制、工程竣工验收制等管理制度,保证工程质量。生活垃圾处理设施的设计、施工、监理、竣工验收等资料应当依国家《建设工程质量管理条例》及时向建设行政主管部门或者当地城建档案馆移交存档,公众可依法申请公开和查阅。

(十一)切实加强生活垃圾处理设施的运营管理。各地市容环卫行政主管部门要制定生活垃圾处理设施运营监管办法。积极开展第三方监管的试点,对已经市场化运作的垃圾处理项目,可派驻监督员,按照特许经营协议规定的条款,实施监督核查。进一步推进和完善生活垃圾处理设施无害化等级评定工作。对生活垃圾焚烧设施操作人员实行职业资格证书制度。生活垃圾处理企业要完善各项运行管理规程,建立运行情况日记录制度,加强人员培训,提高运营效率,充分发挥设施效益,保证污染物达标排放;要加强垃圾运输管理,防止遗撒遗漏。

(十二)进一步规范生活垃圾处理企业环境管理。生活垃圾处理企业要建立污染排放日常监测制度,每月向环境保护行政主管部门和市容环卫行政主管部门报告运行情况和监测结果并向社会公开。新建生活垃圾焚烧设施,必须安装自动监测系统,对燃烧温度等主要运行工况和烟尘、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放情况进行实时监测,并在企业主要出入口附近等显著位置设立显示屏,向社会公示监测数据;要记录并定期公开活性炭使用量,接受社会监督。自动监测系统应当与环境保护行政主管部门和市容环卫行政主管部门联网。现有生活垃圾焚烧单位,必须于2011年12 月底之前达到上述要求。生活垃圾焚烧企业应当对焚烧设施二噁英排放情况每年至少监测一次,对氯化氢和重金属每季度至少监测一次。城镇污水处

理厂污泥应按有关规定妥善处理,含水率超过60%的城镇污水厂污泥不得进入生活垃圾填埋场填埋。生活垃圾处理企业应当制定应急预案,积极预防和妥善处置突发环境事件。

(十三)严格环境执法监管。严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”(建设项目的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)制度。各级环境保护行政主管部门要会同市容环卫行政主管部门要把生活垃圾处理设施运行状况纳入重点监管范围,每月至少开展一次监督性检查,每两个月至少开展一次常规污染物监测,对焚烧设施二噁英排放情况每年至少监测一次。2010年年底前,各地要对正在运行的生活垃圾处理设施污染状况进行一次全面排查,近期完成对生活垃圾焚烧设施污染物排放特别是二噁英排放的监测。对污染严重的垃圾处理设施,当地环境保护行政主管部门会同市容环卫行政主管部门责令其限期整改,并向社会公布。

(十四)开展非正规生活垃圾处理设施和临时堆放场所环境风险评估和治理工作。2015年年底前,各地要完成环境敏感区域及大、中城市周边简易或非正规生活垃圾填埋场或堆放场所的环境风险评估工作。经评估存在污染需要治理的,应当进行治理和修复,消除环境和安全隐患。要有计划关闭过渡性的生活垃圾简易或非正规填埋设施。

四、完善法规和政策体系

(十五)健全法律标准体系。加快《固体废物污染环境防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规修订前期研究工作,完善相关管理制度。抓紧制定、修订和完善生活垃圾处理和污染防治相关标准规范。加快地方立法步伐,制定完善地方生活垃圾处理相关法规和标准,规范生活垃圾处理行为。

(十六)完善经济政策。各地要认真执行经国务院同意原国家计委会同有关部门印发的《关于实行城市生活垃圾处理收费制度,促进垃圾处理产业化的通知》(计价格〔2002〕872号)和《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》(计投资〔2002〕1591号)的有关政策要求,完善生活垃圾收费办法,按照补偿垃圾收集、运输和处理成本,合理盈利的原则核定垃圾收费标准,促进生活垃圾处理产业化发展。要创新收费方式,提高收缴率,降低征收成本。开展行政机关和企事业单位向市容环卫行政主管部门申报生活垃圾排放情况试点工作,推行计量收费。加强垃圾收费的使用监管,确保专项用于生活垃圾的收集、运输、中转和终端处理环节。垃圾收费收入不足以补偿生活垃圾收集、运输、中转和终端处理成本的,地方政府要予以补助,保证垃圾处理设施正常运行。完善资源综合利用目录,生活垃圾处理企业可按规定享受相关税收优惠政策。

(十七)拓宽投融资渠道。根据生活垃圾处理低回报、高稳定性、资金需求大的行业投资特点,研究开发适当的低成本、长期限的金融工具来支撑,如信托基金、企业债券等,丰富资金来源,建立多渠道投融资体系。抓紧建立和完善支持生活垃圾处理设施建设的财政、金融、土地等政策,降低企业的生产和经营成本,扶持企业发展。

(十八)加大资金投入。对生活垃圾无害化处理设施建设给予适当补助。地方财政要对实施本地区生活垃圾处理和污染综合治理规划及监管能力建设资金需求予以保障。

五、加大科技支撑力度和人才培养

(十九)加强生活垃圾处理污染防治技术研究。各级科技主管部门应将生活垃圾处理技术纳入相关科技计划,加大支持力度。加强生活垃圾预处理、清洁焚烧、二噁英控制、生活垃圾渗滤液处理、水泥窑处置生活垃圾、生活垃圾焚烧飞灰无害化处置和利用、餐厨垃圾处理和资源化利用,废弃油脂生产生物柴油、填埋场封场再利用、含汞荧光灯处理、生活垃圾污染场地评估和修复,以及垃圾处理环境监测和性能检测等技术研发,并依托重点工程项目组织开展试点示范。以废弃农药包装物、废塑料、废弃农膜为重点,研究开发适合农村地区的生活垃圾处理技术。

(二十)提高生活垃圾处理技术装备水平。针对垃圾填埋工艺中高性能防渗膜、压实机、渗滤液处理及沼气发电、垃圾焚烧等关键技术装备,选取具有创新性、先进性、可靠性、自主知识产权且相对成熟的,开展工程示范。加强技术集成,加快生活垃圾装备标准化、现代化和国产化水平。在整合利用现有科技资源基础上,建设国家级垃圾处理工程技术中心,搭建“产、学、研”平台,促进生活垃圾处理技术的研究机构、处理设备的制造企业和生活垃圾处理企业的沟通、交流和合作,促进成果转化和产业化。

(二十一)加强人才培养。加强职业教育和培训,培养生活垃圾处理和污染综合治理专业人才。鼓励高等院校和科研院所与有条件的重点企业合作,加强相关高级管理人才、高级技术人才、高级技能人才的培养。

六、加强规划统筹

(二十二)研究制定全国“十二五”生活垃圾处理设施建设及污染综合治理等相关规划。提出生活垃圾处理和污染综合治理的基本思路、目标、原则、任务、投资和政策措施等。坚持减量化、资源化、无害化原则,按照发展循环经济的理念,加快生活垃圾处理减量、分类、中转运输和处理处置设施建设及现有垃圾处理设施技术升级改造,提高餐厨垃圾集中收集和处理能力,加强运行监管能力和环境监测能力,促进生活垃圾处理和污染综合治理能力迅速提高。各城市人民政府要结合本地区的实际,组织编制实施本辖区内生活垃圾处理和污染综合治理规划,并纳入国民经济和社会发展计划。

(二十三)严格执行城市建设相关规划。地方各级政府编制的生活垃圾处理和污染综合治理规划要符合城市总体规划要求。重点要做好生活垃圾处理设施建设的规划选址工作,保障处理设施建设用地,严格规范垃圾处理设施周边的建设开发活动。鼓励打破行政区域限制,探索区域共建共享生活垃圾处理设施。各级政府必须严格执行城市总体规划及相关规划,未经相关法定程序,不得随意更改。进一步完善规划公开和公众参与的程序和制度,相关规划草案应当依据《城乡规划法》征求专家和公众的意见。

七、严格落实责任

(二十四)明确地方政府责任。生活垃圾处理和污染综合治理工作由地方政府负责,要切实加强组织领导,抓紧制定落实本意见的实施方案,将各项任务逐级分解落实到责任单位和企业,并强化考核和监督。生活垃圾处理和污染综合治理目标完成情况要纳入地方政府绩效考核体系,并参照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发〔2007〕36号)予以考核。地方各级监察部门会同有关部门要建立垃圾处理设施建设质量和运行管理责任追究制度,对建设质量低劣造成设施不能正常运行的,依法追究其经济责任并限期整改;情节严重的或发生严重污染事故的,要全过程分析排查立项、审批、验收等各个关键环节,追究有关责任单位和责任人的责任;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

(二十五)深化环卫体制改革。各地应进一步转变政府职能,按照政企分开、政事分开、事企分开的原则,制定具有可操作性的改革方案,稳步推进环卫体制改革。财政、人力资源社会保障等部门要研究制定财政、再就业等扶持政策,确保环卫体制改革稳步推进,加强环卫行业能力建设,提高环卫作业水平。

(二十六)加强宣传教育。将推行生活垃圾源头减量、分类收集和倡导绿色消费作为社会主义生态文明、精神文明建设的重要内容,通过广播、电视、网络等媒体加强宣传教育。从家庭一日三餐入手,推广普及垃圾减量和分类知识,在全社会养成垃圾减量和分类的良好习惯,树立“垃圾处理、人人有责”的观念,鼓励全民参与。要特别注重中小学生的环境教育,在中小学课本中增加垃圾减量和分类处理的教育内容。各地区要采取多种形式普及垃圾处理和污染防治相关知识,鼓励将生活垃圾处理设施建设成环境教育基地,设立公众参观日,让群众充分了解垃圾处理设施运营和污染控制情况。

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