用责任制抓作风、带队伍 推动党风廉政建设和经济社会全面发展

第一篇：用责任制抓作风、带队伍 推动党风廉政建设和经济社会全面发展

用责任制抓作风、带队伍 推动党风廉政建设和经济社会全

面发展-领导论坛

用责任制抓作风、带队伍 推动党风廉政建设和经济社会全面发展

发布日期：2009-7-2 9:56:00

中共睢宁县委常委、纪委书记

唐健

发展靠队伍、靠作风、靠凝聚力。这些年来，我们坚持用责任制推进党风廉政建设，带出了队伍，炼出了作风，凝聚了人心，推动了睢宁经济社会的全面发展。2006年，我县首创的“勤廉双述”制度被写进中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》；2008年初，我县被中纪委评为“农村基层党风廉政建设联系点先进单位”。

一、明确责任，确保责任分解无盲区

十年来，县委、县政府始终把党风廉政建设责任制作为深入推进反腐倡廉建设的一项基础性制度，与经济社会发展一起部署，一起考核。县委主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人的政治职责，重要工作靠前指挥、重要案件亲自督办。今年以来，县委、县政府主要领导听取反腐倡廉工作汇报10多次，到县纪委专题调研5次。建立了落实党风廉政建设责任制联系点，县委常委每年驻村不少于10天，重点督查农村基层党风廉政建设责任制落实情况。县委、县政府将责任制目标管理延伸到村和基层站所，构建了县、镇、村三级责任网络，增强了各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识。为推动责任制的落实，我们制定了《睢宁县党风廉政建设责任制考核标准》，将党风廉政建设重点工作分解细化为40个大项、140个小项，对党风廉政教育、制度建设、案件查办、工作创新、群众满意度等进行量化，实行百分考核，并在全县开展了“落实责任制先进单位”创建活动。在责任内容上，坚持 “三个结合”。一是与农村基层反腐倡廉重点任务相结合，将村务公开、惠农政策落实情况纳入考核内容；二是与基层干部作风建设相结合，开展了 “勤廉好村官”、“勤廉先锋号”评选活动；三是与解决群众反映的热点问题相结合。先后开展了农资市场专项整治行动，检查农资近万吨；开展了医药纠风惠民行动，让利患者1120万元；开展了农村教育收费阳光行动，清退违规收费资金39万元，维护了农民群众的切身利益。

二、强化监督，确保责任监控无真空

县委、县政府始终把强化监督作为贯彻落实党风廉政建设责任制的关键环节，不断创新监督方式，整合监督力量，实现了责任监督的制度化、社会化、常态化。

1、监督制度化。近年来，我县围绕党风廉政建设责任制要求，制定了20多项制度，有力推动了责任制的落实。一是推行“拉练工作法”。不论节假与否，只要工作需要，呼之即到。坚持“工作上去，干部上去；工作下来，干部下来”，仅2008年，就有10名干部因工作不力被免职。二是坚持“勤廉双述”和“一述双评”。几年来，通过“勤廉双述”，共解决镇、村各类涉及群众利益问题4000余件，收集各类建议累计2万余条，其中近万条被采纳落实。通过“一述双评”，科级领导干部每年至少两次接受组织组和群众组评议员的评议和质询。“一述双评”中群众提出的2280个问题，已全部得到解决，全县反映领导干部问题的信访量下降35.8%。三是制定了《领导干部问责办法》。将问责内容细化为7类28种具体行为。在对严重违法违纪案件问责的同时，加强了对决策失误、用人不当以及工作效能低下的问责，并对问责程序作了刚性规定，克服了问责的随意性，实现了问责的制度化、常态化。

2、监督社会化。为搭建社会监督的平台，我们向社会公开了县领导及科级领导干部的职务分工情况和联系电话，召开开放式常委会，通过网络、电台、电视台直播，主动接受社会监督。从社会各界招募了60名党风廉政建设志愿者，和县纪委保持直接联系。根据志愿者提供的线索，查处了4起涉及农村中小学教育“两免一补”案件和2起贪污、冒领农村医保资金案件。为支持新闻舆论监督，我们专门制定了《关于办理媒体反映事项的暂行规定》，对媒体反映的意见、建议，扎口管理、限时办理并予以回复。

3、监督常态化。利用信息网络技术，以互联网为载体，建立了网上巡查平台。在“勤廉睢宁”网站建立了“一把手”信息港，将全县各镇、各部门100多名“一把手”职责情况在网上公开，任何人都能随时随地进入网站进行评论、质询，使领导干部能够全天候、多层次、全方位地接受监督。对网上评议、质询情况定期梳理分类，加强督办反馈，并计入领导干部廉情档案。2006年以来，根据网上巡查情况，对42名领导干部进行了诫勉谈话，对3名领导干部予以立案调查。

三、严格考核，确保责任落实无死角

为有效推动党风廉政建设责任制的落实，县委、县政府始终坚持有分解、有检查，有责必究，究必到位。

1、创新考核方式。一是每周一巡查。县落实党风廉政建设责任制巡查团每周选点巡查，巡查情况上报县委、县政府主要领导。二是每月一通报。对巡查中发现的突出问题进行通报。三是每季一点评。对照考核目标，每季召开点评会，由县领导对有关镇、部门进行点评。四是半年一评议。每半年开展“一述双评”集中评议，测评分数当场公布，县领导现场点评。今年10月，开展了“一述双评”软环境专项评议，现场计票，当场问责。对被评为“最不满意站所”的3个单位，主要负责人免职；对被评为“最不受睢宁人民欢迎的单位”，党政“一把手”予以免职，班子其他成员全部改任非领导职务。

2、突出考核重点。一是重点考核反腐倡廉工作完成情况，促进上级反腐倡廉工作部署在基层的有效落实。二是重点考核惠农政策落实情况，切实纠正损害群众利益的不正之风。近年来，我县未发生一例截留“一折通”案件。三是重点考核责任制是否围绕中心、服务大局，促进县域经济的发展。近年来，我县实施的“田野风雷--平安四季”农村社会治安专项整治行动、“政府出钱我体检——百万人民体检工程”、“今年家里不进水”等民生工程都纳入了责任制考核，实现了责任制落实与党政中心工作的同步推进。

3、强化结果运用。把责任制落实情况的检查考核结果，作为领导干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。对“勤廉双优”的干部予以提拔重用，对落实责任制的先进单位给予奖励；对责任制落实不力的单位和个人取消当年评优评先资格。2006年以来,先后有15名领导干部因落实责任制不力被取消评优评先资格,有8名领导干部被免职。通过强力问责，切实增强了各级领导干部“有权有责、用权负责、负责担责、权责统一”的“一岗双责”的意识。

党风廉政建设责任制的有效落实激发了全县党员干部干事创业的热情，“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”已经成为睢宁干部的自觉追求，优化了发展环境，促进了经济发展。今年1—10月，全县招商引资工业项目和高效规模农业项目120个，总投资近70亿元，建成3000万元以上重大招商引资项目57个，投资额达32.6亿元。下一步，我们将以此次会议为契机，以改革创新为主流，锲而不舍地抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，扎实推进反腐倡廉建设，以优良的党风政风，促进全县经济社会的跨越发展。

（此文在江苏省纪委四次全会交流）

第二篇：普通党员“抓班子、带队伍、强作风、守纪律”专题组织生活会个人对照检查材料

普通党员“抓班子、带队伍、强作风、守纪律”专题组织生活会个人对照检查材料

近期，按照镇党委统一安排，我系统学习了《党章》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规，深刻认识到了党员干部应该遵守的行为规范和令行禁止的要求，进一步筑牢了不逾矩、不越规的思想防线。下面，根据会议安排，聚焦会议主题，我重点从存在的主要问题、产生问题的原因分析、今后努力方向及整改措施等三个方面进行个人对照检查，请同志们批评帮助。

一、存在的主要问题

会前，采取谈心谈话、广泛征求意见建议等方式，深入查摆了自身存在的问题，结合查摆问题，深查细照、反躬自省，我还有许多差距和不足，主要表现在：

（一）是否存在理论学习不扎实、不系统、不深入，思想境界不够高，理想信念不够坚定，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面存在一定差距等问题。

自己能够坚持把自身思想政治建设摆在重要位置，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。但在抓理论武装方面还存在一定差距，对个人学习抓得还不够紧，存在以干代学、以干促学现象。在学习内容上还存在片面化、碎片化的现象，对上级的会议精神和领导讲话学习较多，对全面从严治党战略部署、纪律规定等方面内容学习较少，在学思践悟、学用结合方面还有一定差距。

（二）是否存在不严守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题和政治原则、政治立场上不能与党中央保持高度一致，对党不忠诚不老实、表里不一，搞两面派、做两面人，搞团团伙伙、拉帮结派等问题。

作为党员干部，自己能够始终坚持政治原则，严守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题和政治原则、政治立场上不能与党中央保持高度一致，对党绝对忠诚老实，不存在搞两面派、做两面人，搞团团伙伙、拉帮结派等问题。

（三）是否存在贯彻执行中央、省市和县委的决策都署不坚决不彻底，落实新发展理念打折扣、搞变通，搞上有政策下有对策，推卸责任、应付差事，被动执行、机械执行等问题。

自己能够不折不扣坚决贯彻执行党中央和省委、市委、县委的决策部署，不存在落实新发展理念不打折扣、搞变通，不搞上有政策、下有对策，不推卸责任、应付差事等问题。在工作落实过程中，有时深入研究不够，创新能力不强，存在机械执行的问题；有时由于工作时间紧、任务重，虽然按期完成了任务，但存在工作粗糙、质量不高的问题。

（四）是否存在不维护班子团结、不支持班子建设、不顾全工作大局，不心往一起想、劲往一起使，各自为政，自行其是等。

能够切实维护党政班子团结、支持班子建设，始终顾全大局，积极履职尽责，做好分内业务工作，自觉做到心往一起想、劲往一处使，不存在各自为政、自行其是的问题。

（五）是否存在思想不够解放、视野不够开拓，对一些新政策新机遇不提前介入、认真研究、准确把握，对一些新困难新挑战不主动出击、迎难而上、创新突破，引领发展、紧抓快办能力跟不上形势需要等问题。

自己在工作中注重解放思想，开拓视野，对上级提出的一些新政策新要求能够认真学习研究，对自已办理的民政、住建业务能够尽职尽责落实完成。但是在面对一些难度大、时限紧的工作时，有时还缺乏迎难而上的气魄，创新突破、紧抓快办的能力还不够强，致使工作在完成质量和效率上还有不足的地方。

（六）是否存在思想懒情、观念陈旧、出不了实招、打不开局面等“不会为”和精神懈怠、不在状态、推拖等靠、执行不力等“不想为”，以及缺乏担当、明哲保身、能办不办、该办不办等“不敢为”等缺乏担当、工作效能低下问题。

自己始终把思想政治建设摆在重要位置，持之以恒锻炼思想修养，提升能力素质，改进工作作风，以合格的党员干部从严从实要求自己，不存在上述“不会为”、“不想为”、“不敢为”等问题。

（七）是否存在执行中央八项规定及其实施细则和省市、县委作风建设有关规定不严格、不坚决，在市委禁止工作日饮酒和县委“禁酒令”发布后，依然违规宴请、违规饮酒等问题。

作为党员干部，自己能够始终旗帜鲜明、不折不扣地执行中央八项规定及其实施细则和省市、县委作风建设有关规定要求，严格落实市委禁止工作日饮酒和县委“禁酒令”，不存在违规宴请、违规饮酒等问题。

（八）是否存在违规参与赌博、违规出入娱乐场所、违规酒驾醉驾等做与党员领导干部身份不相符事情等问题。

自己能够始终严守党的纪律和《廉洁自律准则》，筑牢思想防线，从严从实要求自己，不存在违规参与赌博、违规出入娱乐场所、违规酒驾醉驾等做与党员干部身份不相符事情等问题。

（九）是否存在自由散漫，纪律意识不强，上班迟到早退、无故脱岗、擅自离岗，无故缺勤或长期不上班，上班期间串岗、聊天、上网、购物、打游戏等做与工作无关事情等问题。

自己能够始终强化纪律意识，在工作中严格遵守工作纪律和各项规章制度，不存在自由散漫，上班迟到早退、无故脱岗、擅自离岗，无故缺勤或长期不上班，上班期间串岗、聊天、上网、购物、打游戏等做与工作无关事情等问题。

（十）是否存在落实请示报告制度不严格，该请示的不请示、该报告的不报告，外出开会出差不打招呼、不提前审批，甚至不假而别、超假不归，借口出公差为个人办私事等问题。

自己能够始终严守纪律规矩，严格落实请示报告制度，该请示的坚决请示、该报告的坚决报告，特别是在外出开会出差前严格执行请示报告制度和请销假审批制度，不存在不假而别、超假不归，借口出公差为个人办私事等问题。

（十一）是否存在群众观念淡漠，服务意识差，在办理涉及群众事务时冷、硬、横、推，故意刁难、吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。

自己能够始终践行群众路线，强化为民服务的意识，特别是对待上访群众能够热情接待、耐心劝导、释疑解惑，以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。不存在办理涉及群众事务时冷、硬、横、推，故意刁难、吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。

（十二）是否存在党员意识不强，口无遮拦编造、听信、传播、散布有损大局、影响形象、破坏稳定的不实信息等问题。

自己能够始终树牢党员意识，严守政治纪律和政治规矩，不存在口无遮拦编造、听信、传播、散布有损大局、影响形象、破坏稳定的不实信息等问题。

（十三）是否存在生活作风奢靡、贪图享受、追流行、讲排场和不重视家风建设，对配偶子女疏于管理等问题。

自己能够始终严守生活纪律，重家风、重家教、重家庭，对配偶子女从严管理，不存在生活作风奢靡、贪图享受、追流行、讲排场等问题。

二、产生问题的原因分析

针对查摆出的这些问题，深刻剖析问题根源，主要有以下三个方面：

（一）党性锤炼不够扎实。

主观上认为自己听党话、跟党走的自觉性没有问题，从而放松了对党员先进性、纯洁性的追求，有时以推动工作替代党性锻炼，自我完善和自我革新抓得不够，在时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想、改进工作上有差距。

（二）工作作风不够细致。

缺乏精益求精的工作作风，抓工作定规划、作决策、提要求多，跟踪督查问效还不够，一些工作落实效果不明显。联系群众还不够紧密，深入村组工作时到贫困户了解多一些，对其他群众关心重视不够，宗旨意识树得还不够牢。

（三）自我要求不够严格。

虽然在工作实践中能够严以律己，但在生活中有时不拘小节，自我监督、自我净化不够经常，满足于不违规，没有始终坚持从严从实要求自己。

三、今后努力方向及整改措施

对以上存在问题，在今后工作中，我将重点从三个方面加以改进和提高

（一）坚持不懈抓学习，不断提升政治素养。

坚持集体学习和个人自学相结合，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示精神，切实做到学以致用、学用结合。从严执行党章党规党纪，强化党性锻炼，坚定理想信念，严格按照党性原则处理党内关系。认真执行民主集中制，严格落实重大事项报告制度，积极参加党组织政治生活，不断提升自身的政治素养和理论水平。

（二）持之以恒转作风，切实筑牢纪律防线。

严格遵守党的各项纪律和规矩，认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，把纪律底线当作不可逾越的警戒线，养成遵规守纪的高度自觉。不断改进工作作风，净化自己的思想、校正自己的行为，把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受，坚守底线红线。

（三）不折不扣强担当，全力推动工作落实。

始终把履职尽责作为自己干工作的前提，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，发挥示范带头作用，恪守职责，攻坚克难，尽心竭力完成镇党委、政府安排部署的各项工作任务，不折不扣地推动中央、省、市、县、镇的各项决策部署落地落细落实。