解读公务员晋升：从科员到正厅大约需要25年

第一篇：解读公务员晋升：从科员到正厅大约需要25年

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事实上，从一个普通的科员一路晋升至类似刘志军这样的省部级官员的公务员已是凤毛麟角，要经过副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部，八级台阶。根据计算，从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要25年。如果你不能在35岁升到正处，47岁升到正厅，那么你的仕途很可能将从此止步。

考上公务员

公务员起步：22岁

录用比例：1.45%

录用关键：在国考大军中突围取得公务员资格

这意味着你要加入国考大军。2012年123万，招募比例1.45%，也就是平均69个人中，就有一个人被录取，某些热门职位你只需要淘汰4895个人就可以上岗了。你可以和近千人抢夺一个热门职位，也可以选择一个冷门职位。热门和冷门的区别，你懂的。按规定还有一年的试用期，转正后，你就从临时工变成科员了。

科员到县处级干部

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正科级：28岁

晋升比例：4.4%

晋升关键：以尽量短的时间完成副处到正处的升迁

只要你好好“为人民服务”，按规定3年就可以从科员升至副科级，再3年到正科级。大部分人到此为止了。上述说的都是“职级”而非“职务”，比如主任科员是正科级，但是你可能没有科长这个正科级“职务”。在一些机关，很多主任科员到退休时能混一个副处级的“职级”，也就到头了，这就是所谓“天花板干部”。

从副处到正处的时间，是第二轮较量。北京市委党校教授鄯爱红长期关注官员成长规律问题，她说，升至副处后，能否以尽量短的时间完成副处到正处的晋升非常关键。通常，如果一个官员能在3—4年内由副处晋升为正处，那么他由正处升为副局、正局的空间就较大。北京市的调查显示，在这一环节，高位者明显比低位者“进步”快而关键阶段一两年的时间差，则往往意味着这个官员是否能确保年龄不过线。按照最佳状态，你会在35岁左右升至正处。

县处级到正厅局级

正处级：35岁

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晋升比例：

晋升关键：基层经验不可缺少

此后的阶段，就越来越是少数精英的游戏了。成为县处级领导之后，你可要经得住“滚滚红尘”的考验，美女、金钱等。这时候你有60万县处级同僚，其中只有6000人可以成为厅局级后备干部，你通常还需要12年才能升到正厅局级。对这个级别官员来说，此后的关键则是具有基层经验。因此，对市局的机关官员来说，调任区县或委办局，则通常是提拔“培养”。

完成了从处级到局级官员的跳跃之后，其升迁还可借助于“交叉锻炼”。截然不同的锻炼经验能使官员思路更加开阔，作风也更务实。专家说，官员在其成长过程中，普遍经历多个岗位，其中正局级官员平均经历过6－8个岗位，正处级官员平均经历3—4个岗位。值得关注的是，在“交叉锻炼”的岗位中有的部门是升迁的“福地”，比如在经济、政治和社会管理上占有重要地位的区县和部门中，稳健型或创造型的官员都更容易获得提升。

正厅局级到省部级

正厅局级：47岁

晋升比例：

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晋升关键：关键要看空缺的是什么岗位

然而高层职位毕竟有限，哪怕是仕途的佼佼者，他们绝大部分的政治生涯也都止步于厅局级。

当官至厅局级后，这时候组织部门会从4万个厅局级干部中选出1000人，作为省部级后备干部，升迁几率小于2.5%。

一位进入副部级人选考察视野的官员曾表示，“到了区委书记这一层，谁当副市长都行，很少有人不胜任，但决定能否晋升的因素是多样的，关键要看空缺的是什么岗位。”

689万公务员，32个省自治区直辖市，98个中央部门，从普通公务员晋升到这些部门党政一把手的几率是1/50000。如果你在某个岗位上耽搁了一两年，到了晋升的时候发现自己的年龄超限了，你就可以进入后备老干部的队伍发展了。

至于跨入省部行列，则需要升得更快，更年轻。

2009年一份对时任31个省份的省委书记履历的分析表明，他们初任地级市市委书记（或相当职务）的平均年龄为41岁，这要求他们在每一个层级都领先于同僚5-10岁才行。这样才能保证他们在大概53岁的时候升至正省部级。

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对于那些能够在千军万马中晋升到省部级的官员而言，除了到点退休外，继续的升迁之路则是进入中央或通过交流到其他省任职。事实上，地方官员从副部级，甚至局级岗位调至中央部委任职的情况都并不罕见。

当然，无论具体升迁轨迹如何，所有官员更替都在遵循一条朴素而普遍的法则：适者生存。

链接

网友总结升迁七要诀

其一，年纪要轻。

当今中国，干部升迁是要划出一定杠杠的。比如，副处，一般35岁以下，副局，一般45岁以下，副部，一般55岁以下。同样条件，年纪轻者，自然占有先天之优势。

其二，学历要高。

过去，只要有基层经验，政绩比较显著。如今行情已变，处长局长们递过来的名片，博士甚至博士后已是稀松平常。

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其三，岗位要多。

岗位的轮换交叉，几乎是高层次干部的必备条件之一。

其四，基层要下。

基层虽然级别不高，但一个基层就是一个小社会，任务非常艰巨，情况十分复杂。这对干部综合素质的考验与锻炼，远非坐机关朝九晚五可比。如今，凡提拔省部级及以上更高级别干部，必须有基层工作经验，这已成为不成文的规定。

其五，班子要强。

往往是，某一地区或某一部门因为业绩突出或其他原因，干部升迁很快；反过来，因为干部升迁很快，又会有更多优秀干部被派到此地区或部门。于是，形成良性循环，越是出干部的地方越是多出干部。

其六，领导要爱。

主政一方且掌握着干部晋升大权的主要领导，其经历和喜好，不可避免地决定了某一时期官员的晋升命运。

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其七，机会要巧。

常言道，来早了不如赶巧了。比如某一部门领导因为贪污受贿犯了错误，另一部门领导前去接任，此一部门缺额需要填补，你单位一把手奉调前往，于是，你成为唯一接任者。

更多请访问中公教育江西分校：http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bk11653

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第二篇：解读公务员晋升：从科员到正厅大约需要25年

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事实上，从一个普通的科员一路晋升至类似刘志军这样的省部级官员的公务员已是凤毛麟角，要经过副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部，八级台阶。根据计算，从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要25年。如果你不能在35岁升到正处，47岁升到正厅，那么你的仕途很可能将从此止步。

考上公务员

公务员起步：22岁

录用比例：1.45%

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这意味着你要加入国考大军。2012年123万，招募比例1.45%，也就是平均69个人中，就有一个人被录取，某些热门职位你只需要淘汰4895个人就可以上岗了。你可以和近千人抢夺一个热门职位，也可以选择一个冷门职位。热门和冷门的区别，你懂的。按规定还有一年的试用期，转正后，你就从临时工变成科员了。

科员到县处级干部

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正科级：28岁

晋升比例：4.4%

晋升关键：以尽量短的时间完成副处到正处的升迁

只要你好好“为人民服务”，按规定3年就可以从科员升至副科级，再3年到正科级。大部分人到此为止了。上述说的都是“职级”而非“职务”，比如主任科员是正科级，但是你可能没有科长这个正科级“职务”。在一些机关，很多主任科员到退休时能混一个副处级的“职级”，也就到头了，这就是所谓“天花板干部”。

从副处到正处的时间，是第二轮较量。北京市委党校教授鄯爱红长期关注官员成长规律问题，她说，升至副处后，能否以尽量短的时间完成副处到正处的晋升非常关键。通常，如果一个官员能在3—4年内由副处晋升为正处，那么他由正处升为副局、正局的空间就较大。北京市的调查显示，在这一环节，高位者明显比低位者“进步”快而关键阶段一两年的时间差，则往往意味着这个官员是否能确保年龄不过线。按照最佳状态，你会在35岁左右升至正处。

县处级到正厅局级

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完成了从处级到局级官员的跳跃之后，其升迁还可借助于“交叉锻炼”。截然不同的锻炼经验能使官员思路更加开阔，作风也更务实。专家说，官员在其成长过程中，普遍经历多个岗位，其中正局级官员平均经历过6－8个岗位，正处级官员平均经历3—4个岗位。值得关注的是，在“交叉锻炼”的岗位中有的部门是升迁的“福地”，比如在经济、政治和社会管理上占有重要地位的区县和部门中，稳健型或创造型的官员都更容易获得提升。

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当然，无论具体升迁轨迹如何，所有官员更替都在遵循一条朴素而普遍的法则：适者生存。

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网友总结升迁七要诀

其一，年纪要轻。

当今中国，干部升迁是要划出一定杠杠的。比如，副处，一般35岁以下，副局，一般45岁以下，副部，一般55岁以下。同样条件，年纪轻者，自然占有先天之优势。

其二，学历要高。

过去，只要有基层经验，政绩比较显著。如今行情已变，处长局长们递过来的名片，博士甚至博士后已是稀松平常。

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其三，岗位要多。

岗位的轮换交叉，几乎是高层次干部的必备条件之一。

其四，基层要下。

基层虽然级别不高，但一个基层就是一个小社会，任务非常艰巨，情况十分复杂。这对干部综合素质的考验与锻炼，远非坐机关朝九晚五可比。如今，凡提拔省部级及以上更高级别干部，必须有基层工作经验，这已成为不成文的规定。

其五，班子要强。

往往是，某一地区或某一部门因为业绩突出或其他原因，干部升迁很快；反过来，因为干部升迁很快，又会有更多优秀干部被派到此地区或部门。于是，形成良性循环，越是出干部的地方越是多出干部。

其六，领导要爱。

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第三篇：公务员从科员到正厅最少要25年 且行且珍惜

公务员从科员到正厅最少要25年 且行且珍惜

2015年09月01日10:36 华龙网

官员在很多人眼中都是光鲜的，但成为公务员[微博]，从科员到“官员”，一路得如何过关斩将，你想得到不？

重庆市委组织部主管的党建门户网官方微信“七一网”近日推送的一文章显示，从科员到科长得6年；要想成长为正厅局级官员，最少也需要25年。就算仕途顺利，可能还得要超好的身体承担高强度工作，超高的情商做好上上下下的人际管理，超强的能力协调各种关系解决各种矛盾„„

So，能够从万千公务员中爬到厅级的无疑是凤毛麟角，为官不易，且行且珍惜。

从科员到厅长要多久？ 党建门户网官微说：至少25年

“最近，各种各样的大老虎不断落马。从一个普通的科员一路晋升至类似省部级官员的公务员已是凤毛麟角，要经过副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部，八级台阶„„从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要25年。如果你不能在35岁升到正处，45岁升到正厅，那么„„”

近日，重庆市委组织部主管的党建门户网官方微信“七一网”推送的文章引起众多网友热议。对不少基层公务员来说，能晋升到处级已经是一个美好的梦想，而许多人熬到白头，最后可能也只停留在科级。

晋升难、压力大、能力要求高„„一些数据显示，如今年轻人报考公务员热情大不如前。刚结束的重庆下半年公务员招录报名情况印证了这样的说法：因部分职位无人报考，10个岗位取消招录，还有13个岗位因报考人少核减人数。

普通公务员到厅官究竟有多远？

按七一网官方微信的说法，从科员到正厅，一般需要25年，那么从一个普通公务员到厅官，到底有多远？除开能力特别突出、成绩特别卓著等原因的破格提拔，一般来说要经过这些步骤：

第一步：考上公务员

首先要是公务员，先得考！重庆下半年公务员招录报名中，最热门岗位竞争比高达459：1。不过这还算好的，此前北京人事考试信息网发布消息，2015国家公务员考试报名统计显示，最热职位竞争比高达2624.5：1。

要顺利通过考试，可谓千里挑一。这时候一般大学毕业，22岁。

中公教育茂名分校

第二步：科员到副科、正科

当你杀出重围，再通过试用，就可以变成一名科员了。不过这才刚开始。

按照2008年施行的《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》(以下简称《规定》)来算，成为科员后，升至副科级最快要3年，然后至少又要3年再到正科级，这时少说也已经28岁了。然而有不少公务员会在科级止步，直到退休。

第三步：正科到副处、正处

从科级到副处、正处，按《规定》又至少得奋斗7年，你需要争取在4年左右升到副处，再经过三四年晋升为正处，假设一切顺利，这时你最起码35岁了。

第四步：从正处到厅局级

从县处级到正厅局级更是少数精英的游戏，《规定》指出，从正处长升副厅长，需要三年以上，副厅升正厅，又需要两年以上。

按照《规定》要求来算，科员到正厅级最顺利也至少需要18年。但实际来看，从处级到厅级一般不可能两三年实现跨越，大多要奋斗十年以上。据统计，平均下来从科员到厅级至少要奋斗25年。

如果幸运，仕途还可以继续，但前进的路会更难。对手都是人中龙凤的佼佼者。

综上，就算一路走来十分顺利，从科员到正厅至少也需要25年。

仕途顺利需“十八般武艺”

长达20多年时间，除了能“熬”和能力要强，想爬到厅官的位置，还需要身体够好、情商够高„„

能力强解决问题So easy！

仕途要顺利，能力是最基本的条件。在一园区管委会工作的谭女士说，放眼望去，身边能够得到提拔的人确实大多能力不俗。

谭女士称，她所在的部门前两年来了一个中文系毕业的小伙子，写得一手好材料，做事不仅踏实效率也高，更让大家出乎意料的是这个小伙子讲的一口非常流利的英语。在一次接待外国考察团的参观活动中，他的英语优势凸显，不仅把工作情况用英语详细的介绍给了外宾，还“兼职”当了翻译。

小伙子出色的表现吸引了不少人的注意，后来过了不久，就被借调到了市里，工作的平台一下高了不少，机会也相应的多了许多。

情商高善于处理各种关系

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踏踏实实做事情只能算是苦劳，在官场上摸爬滚打，高情商也是基本条件。

在大渡口区政府部门工作的李先生向记者讲了一个例子。李先生刚工作时是在一个镇上，镇上综治办主任的高情商让他十分佩服。这个主任最擅长的，就是各种沟通工作。当时镇上搞建设面临各种矛盾，常有上访户怒气冲冲的找来，把办公室吵翻了天，许多人对此焦头烂额束手无策，但他常常三两下就让对方心平气和，最后还能笑着离开。就算指着他鼻子骂的上访户，他过后也会经常在日常生活中给予力所能及的帮助，最后好些上访户把他当成“知心大哥”。

这情商可不是谁都可以做到的。由于出色的群众工作，这位主任三十多岁就已经升到了正处级。

身体棒加班熬夜连轴转是小菜一碟

做到前两项已经很难，但是现在提倡服务型政府，加班熬夜也是时时有的。

在重庆北碚区一镇党政办工作的王先生说，三年前他的部门来了个年轻人，勤奋好学，做事努力，安排做苦活累活从来没抱怨过，在镇上工作期间，几乎每天都在加班。去年夏天有些村里缺水，需要用水车送，为了调派水车，这个年轻人每天都是早上五点多就到单位，而且坚持了三个多月，有时甚至跟车送水，很快便和老百姓打成一片，现在这个年轻人已经通过选举成了一名村支部书记。虽然村官不是官，但至少为他将来打下了一个良好的基础。

除了这些，如果要上进，高学历、高职称，可能每样都不能落下。

九成公务员是科级以下干部

据此前人民网的报道，2012年公务员招考数据，按照正常途径，能考上公务员的比例只有1.45%。全国科级干部约90万人，能升到县处级的不足4.4%，从县处级到厅局级的比例仅有1%。

不难看出，想升到正厅局级无疑是一件“难于上青天”的事情，大多数公务员终其一生也就停留在科级，能够顺利升迁的仅仅是一成左右的精英，大多数基层公务员在“金字塔”底层燃烧着青春与激情。

专家：奋斗不易更应珍惜 别因贪念毁了自己

那么公务员晋升如此之难，该如何看待？西南政法大学[微博]中国社会稳定与危机管理研究中心副主任郭春甫副教授认为，从一般公务员走上领导岗位确实应有“十八般武艺”，踏实肯干能力强是必要的，情商高也是有益的，好的领导者不仅要有一定的协调能力，且一定要善于同各个部门和上下级打好交道。

据人民网报道，十八大以来至2014年底，31省份533名厅局级官员涉贪被查，反腐力度空前加大。他们的奋斗历程有些远多于25年的时间，毕生努力换得的成绩因一时的贪念，瞬间功亏一篑了。

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对此，重庆市委党校党建教授张建认为，身居高位的公务员，更应该珍惜自己奋斗大半生的成果。若选择走公务员的路，一开始就应该想清楚，就是为公共利益去的。若是图轻松、图钱财，就应该选择其他的人生方向。选择这个职业，就应该更多考虑是不是实现了价值，位置越高，越应该提供更多更好更有价值的服务，要按照三严三实“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”来做，千万不要因一时贪念，让此前付出的努力归零。

从一个普通公务员熬到厅级，最顺利都要奋斗25年，这25年基本上是人生最黄金的岁月，用大半辈子的努力换得的成绩，一失足可能就是功亏一篑，所以还是且行且珍惜。

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第四篇：公务员考试申论真题：从“邻避”到“迎臂”需要公共精神（推荐）

从“邻避”到“迎臂”需要公共精神

所谓“邻避”是指社会必需的公共设施遭到选址社区排斥甚至群体抗议的现象。近年来随着我国公共设施建设工作的大面积铺开，和公众维权意识的提升，“邻避”运动也在国内逐渐兴起，其中一些由于社会影响大、社会关注度高，知名度也较高。与“邻避”相对的是“迎臂”，即公众对于公共设施不但不排斥，还表示欢迎。“迎臂”是“邻避”现象的理想结果，也是当前政府努力的目标。但从此到彼说起来容易，做起来却难。

纵观我国当前各地“邻避”事件的起因和处理方式，可以看出大多以地方政府不尊重群众知情权开始，以“一闹就停”结尾，其间还夹杂着被公众和政府忽视的专家意见，以及“政府越解释群众越不满”的信任危机，再加上一部分群众“建在哪儿都行，就是别建在我家后院”的观念。林林总总的原因总结起来，可以说我国的“邻避”之所以无法转变成“迎臂”，除了一些地方政府公共治理能力严重欠缺外，公众的公共精神不足，也是重要原因。

可见，要实现从“邻避”到“迎臂”的转变，除了老生常谈的提升地方政府的公共治理能力，培育公共精神更是应有之义。

公共精神不会自发产生，要有公共精神，首先要求又理性又成熟的社会心态。参与到邻避运动中的，既有理性思考、以维权为目的的社会公众，也有一部分跟风反对、惯性不满的人，“你说一千道一万，我就是不同意”，就是这类人群观点的集中体现;此外，每次重大邻避事件中，也都离不开网上“煽风点火”的“舆论”身影，这不但不利于问题的解决，甚至让问题越来越陷入胶着。当然随着信息化的发展和公众的观念的逐渐理性化，这种情况会越来越少。但从另一角度也说明，要培育公共精神，不但要有理性成熟的公民个人，更需要理性平和的社会心态，这样才能心平气和的进行沟通，并有助于问题的妥善解决。

公共精神还要在公共生活实践中磨练。所谓“玉不琢不成器，人不学不知道”，磨练和学习的最直接方式就是参与实践。而我国公民的公共生活实践参与度总体不高，这方面主要还应归因为政府的“维稳”思维，认为“不出声就是没事”，在这种思维之下，很多地方政府逃避与公众接触，压制公众发声，或者以“停工”为方式，换取邻避运动的停止，这不但造成了大量的经济损失、政府威信的消解，更无益于公众在公共生活实践中形成公共精神。所以要让民有公共精神，入手点还是“官”，官方合理引导、积极鼓励、理性协商，才能让公共精神最终实现。

随着社会的发展，公共利益和公民利益冲突的情况还会不断增多，邻避事件和邻避现象也会不断出现，但这些不该成为公共设施建设脚步的绊脚石，相反，政府和社会正好可以借助这一机遇，培育、磨练公共精神和公共治理能力，最终实现从“邻避”到“迎臂”的转变!

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