城乡环境综合整治评论员文章

第一篇：城乡环境综合整治评论员文章

让人民拥有更加美丽的城市

(4.29)

□本报评论员

开展城乡环境综合治理，是省委、省政府立足推进科学发展、促进社会和谐作出的一项重要部署，是事关民生和发展的一件大事。作为省会城市，成都，必须做好表率，以更高的标准、更大的力度深入推进城乡环境综合治理工作。

毋庸置疑，伴随着改革开放事业的不断深入，成都在城市建设和管理上变化是巨大的。然而，当我们走近一些街角巷尾，一些边缘地带，一些特定的区域，脏、乱、差的景象依然大量存在，不文明现象依然比比皆是，让人们觉得眼前的一切不仅和特大中心城市的形象相去甚远，更与现代化、国际化的发展目标背道而驰。对此，城乡人民群众呼声强烈，迫切希望党和政府拿出更大的决心和力度给人民群众创造一个更加整洁、舒适的生活和工作环境。

成都是全省许多重大工作的重要主体，省委、省政府和全省人民对成都的发展寄予了殷切的期望，希望成都建设成为开放型的区域中心和国际化城市，以带动全省的发展。这是新的历史条件下成都必须承担的重大责任。站上新起点远眺未来，前不久刚刚闭幕的市第十二次党代会明确了“领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向，勇敢地担当起了在中西部地区率先基本实现现代化和国际化的历史使命。

在这个重要节点上，全市的城乡环境综合治理既是一项惠及千百万成都人的民生工程，又是成都建设现代化、国际化城市的重要环节。

我们要以更高标准、更大力度推进城乡环境综合治理，就必须精细化城乡管理的各个环节。当下的成都，经济快速增长、市场快速发育、城市规模迅速扩大、流动人口大幅度增加、治安形势复杂化，管理的难度也大大提高。再继续沿用粗放的管理方式不仅跟不上时代的要求，也是一些干部懒政、怠政思想的典型表现，必须以坚决的态度加以纠正。一个城市是不是达到现代化、国际化，很多时候衡量的不仅是硬件的提升，而一定包括城市文明程度等软件要素。我们要按照“精、细、美、严”的原则，以标准化、科学化、数字化、网络化、规范化的思路，细化城乡管理空间，量化城乡管理对象，创新城乡管理流程，规范城乡管理行为，实现城乡管理活动的全方位覆盖、全时段监控、高效能管理。

精细化管理关键在人。能不能俯下身去，多审视那些关系百姓衣、食、住、行的民生问题，多看看各地街头巷尾、社区院落是否干净卫生，多查查自己所属辖区的文明状况等等，关键看管理者的素质和责任心。在这一点上，市委已经为全市各级干部作出了表率。古语说，“一屋不扫何以扫天下”!许多工作做得好不好，常常不是能力问题，而是认识所决定。不认真做或者不屑做，那么，再小的街道、社区也管不好；一条街道、社区管不好，又如何能够做好更加重要的工作？

刚刚闭幕的市第十二次党代会，科学谋划了成都加快推进现代化和国际化的发展蓝图。但再好的兴市战略，再宏伟的发展蓝图，不抓落实就会落空。城乡综合环境治理工作也一样，能否做好是对全市干部作风的一次检验，要看落实的“态度”，做到主动作为、精益求精；要讲落实的“速度”，做到雷厉风行、紧抓快办；要重落实的“力度”，做到全力以赴、一抓到底！

当干部就必须真抓实干

(4.30)

□本报评论员

党的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。城乡环境综合治理工作开展以来，我市一些地方和部门的个别干部，麻木不仁，消极懈怠，导致部分地方的脏乱差现象，没有得到明显改善，引起人民群众强烈不满。日前，青羊区4名干部因履职不到位、监管不得力、整改不全面，受到问责和处理，彰显了市委坚决维护人民利益的坚定态度。

城乡环境综合治理，是省委、省政府立足推进科学发展、促进社会和谐作出的一项重要部署，是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。作为四川的窗口，成都的工作如何，直接影响全省。

青羊区4名干部受到处理，是给全市干部敲响了警钟。在成都，不论你所处岗位，不论你职责大小，党和人民给你的权力就只有一个，那就是当干部就必须先干一步，就必须吃苦在前，就必须任劳任怨，就必须实实在在做事，认认真真履职，离开了这些，你就失去了当干部的资格。

一个领导干部，一任地方官员，干不干事、为谁干事、怎么干事，人民群众看得最清楚、感受最直接。只有思想实、干事实、为人实，才能得到群众的真心拥护；如果热衷于搞形式主义、做表面文章，待人做事不实在、耍滑头，就干不好事业、得不到拥护。

我们倡导真抓实干，恪尽职守的工作作风。工作靠干不靠吹，发展要实不要虚。真抓才会出真效，实干才能出实绩。执行，最能体现能力；落实，最能检验水平。要兢兢业业、踏实工作；要抓重点、抓矛盾，解一丝而百扣开；要学会抓细节、抓细微，有“蛛丝马迹看端倪，于无声处听惊雷”的工作态度，力争把事情做到尽可能完美。各级干部都要把精力集中到真抓实干上，把心思凝聚到为民解忧上，要营造“实干为荣、空谈为耻”的舆论氛围，形成人人重执行、事事抓落实的工作氛围。坚决杜绝形式主义、花架子，坚决杜绝作风漂浮、工作一般化。

我们营造“让能干事的上台，不能干事的下台”的用人氛围。不仅抓城乡环境综合治理需要高效的作风，全市各项工作都必须有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。在第一时间内做出反应，第一时间内安排布置，第一时间内行动落实；要经常对自己的工作进行总结，查找不足，举一反三，不断改进；要大力实施问题管理，着眼于查找问题、剖析问题、解决问题，对履职不到位、监管不得力、整改不全面的单位和个人，实行严格问责；对于推诿、拖沓、应付甚至阳奉阴违的干部要坚决撤下来，创造条件保证“想干事、能干事、干成事”的干部能够上去。

邓小平同志曾一针见血地指出：世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。我们正处于发展转轨期、改革攻坚期和矛盾凸显期，执政兴国靠的是求真务实，希望全市党员干部发扬“实干当先”的创业精神，坚持从零做起、从头开始，拿出铁的决心，以更高的标准、更大的力度深入推进城乡环境综合治理工作，让广大市民享有更干净、更整洁的市容市貌，扎扎实实贯彻市第十二次党代会精神，为成都在中西部地区率先基本实现现代化和国际化打造良好环境。

环境综合治理没有局外人

(5.1)

□本报评论员

城市之兴，居者皆有其责；城市之美，居者应尽其力。

站在新的历史起点，成都开启了新一轮发展征程。领先发展，是成都发展必须坚守的总体取向；共建共享，是成都加快推进现代化和国际化必须坚持的根本原则；打造西部经济核心增长极，是今后一个时期我们为之奋斗的发展定位，是成都在中西部地区率先基本实现现代化和国际化的战略举措。“五大兴市战略”是打造西部经济核心增长极的有效路径，其中，无论是“交通先行”，还是“立城优城”，都体现了“以人为本、科学发展、和谐发展”的理念，都与改善城乡环境紧密关联。

改善城乡综合环境，是提高人民生活水平和质量的必然要求，是展现成都城市建设成效，实现人与环境和谐发展的重要标志。

成都之兴，是成都人民的共同愿望；成都之美，是成都人民的共同期盼。然而，再好的兴市战略，再宏伟的发展蓝图，不抓落实也会落空。城乡环境综合治理，既提升硬环境，也提升软实力，是一项事关全局的系统工程，必须举全市之力才能完成；城乡环境综合治理也是一项民生大计，离不开全市群众的参与。在共建中共享，在共享中共建，是建设和谐社会的题中之意。

一句话，环境综合治理，只有责任人，没有局外人。

谁不说俺家乡好？居住在这座美丽十足而古韵悠长的城市，每个市民都应该有一种主人翁的精神，都应该对城市环境拥有一分荣誉感和责任心。从国家层面而言，所谓“国家兴亡，匹夫有责”，只有把自己视为国家的主人，才会对这个国家有一种使命般的责任感；从城市层面而言，如果每个市民将自己生活的城市当做自己的家一般来建设，来维护，那么，“家”的舒适与美好就将遍布城市的每个角落。

一座城市的建设有缺陷，可以完善；一个城市的管理有漏洞，可以弥补；但如果一座城市的市民缺乏主人翁精神，势必难以主动承担对于城市的责任与义务。

当下，如何努力营造提升城乡环境质量共创共享氛围，激发广大市民群众参与建设的热情，为全民参与创造有效路径？

一要营造强大的舆论攻势，树起舆论监督这面大旗。开展全方位的宣传，把环境综合治理的紧迫感、责任感传达给每一位市民，让群众看在眼里、听在耳里、想在心里、体现在行动上。使每个市民，既是环境治理的受益者，又是身体力行者，还是监督者；积极开展舆论监督，使之成为环境综合治理的一面镜子，一把标尺，成为环境治理监督机制中的一个重要环节。不仅要见“大”，也要见“小”；不仅要剖析意义，也要放大现象；不仅要树先进，立典型，也要曝陋习，批恶俗；更要追踪整改，把效果落到实处。

二要加强领导，周密部署，为开展环境治理工作提供坚强的组织保障。一方面，各级各部门要相信群众、依靠群众，充分调动群众的参与热情和投入积极性，动员和组织群众，用自己的双手建设自己的美好家园；另一方面，各级各部门要正确把握自己的角色定位和工作职责，把转变作风、狠抓落实的要求体现到环境治理活动中，切实把环境综合治理纳入工作全局进行统筹谋划，摆上重要议事日程，建立一个政府主导、群众主体、部门联动、社会参与的统筹工作机制，使广大群众自觉自愿地拥护和参与到这项活动中，让群众“唱主角”，不断改变城乡环境面貌。

城市是我们居住、工作、生活的空间，城乡环境卫生状况是衡量人民群众生活质量与水平的重要指标。

让我们每个成都人积极行动起来，以主人翁的姿态和风范捍卫城市的尊严。让成都拥有天蓝水清、空气清新、环境优美、和谐幸福，让成都成为“远者来，近者亲”的宜人之城，真正成为一座让人“来了就不想离开”的城市。

环境综合治理必须制度化

(5.3)

□本报评论员

整治“脏、乱、差”，建设“洁、齐、美”。全省启动实施城乡环境综合治理工作以来，经过3年多的共同努力，我们看到，作为四川的窗口，成都全域城乡环境质量明显提升，群众生产和生活环境较大改善。

但必须正视的是,城乡环境综合治理是一项涉及环境卫生、容貌秩序、设施建设、公共服务、绿化生态，以及宣传教育、观念变革和队伍建设、管理机制等方面的系统工程。结合我市城乡环境综合治理的具体实际，综合治理工作必须体现“综合”二字，应当严格制度化、法制化。规范治理、依法治理是长期保持城乡环境综合治理成果的政策保障。

制度化治理城乡环境，制度是前提。建立和完善各项与之相适应的行之有效的制度、规章、标准，是基本前提。历年来，我们在创文明城市、卫生城市等创建活动中形成了一整套做法和经验，有的已经上升为各种制度。而且，通过3年多的治理，我省诞生了全国首部《四川省城乡环境综合治理条例》，“条例”共8章74条。对责任区制度、容貌秩序、环境卫生设施建设、考核监督、法律责任等方面都作了明确的规定，有关方面还制定了治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准。我市近日也出台了《成都市中心城区环境卫生作业标准与质量标准（试行）》，这些制度和标准，可操作性较强，是我们持续深化城乡环境综合治理的政策依据。

制度化治理城乡环境，机制是关键。健全标准之后，完善与之配套的机制，是确保制度执行逗硬，确保管理常态化的关键环节。制度管根本、管长远，机制保障更须常态化、长远化。要改进管理方式，变突击性治理为常态化治理。各地和相关部门探索建立了一些长效管理制度、标准和规范，关键是要严格执行，在执行中完善，这就要靠与之配套的工作机制。比如，全天候无缝保洁如何对接和坚持，“扫垃圾的没丢垃圾的快”之类的“白色难题”如何破解，全体市民的环境意识、卫生习惯如何养成，尤其是各个部门如何避免推诿和不协调等一系列问题，都需要在完善的工作机制下明确责任、细化落实、强化监督。

制度化治理城乡环境，人是根本。一系列的制度只是保持好的环境的前提。制度是死的，需要尊重、遵守，人是活的，怎么遵守，怎么执行，需要人的全面参与。在制度化治理城乡环境过程中，人对制度尊重的多少，决定了制度遵守和制度执行的好与坏。“条例”对城乡环境综合治理工作实行责任区制度，并对责任区的划分与管理做出了具体规定，对这些责任的负责、问责都要靠人。垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象等，去不去抓，抓实质还是抓表象，抓长久还是抓一时，是严格依法处罚，还是当好好先生甚至放纵漠视„„整个过程中，人的因素，是关键之关键。

治理城乡环境，共创美好生活。各地各部门要认真落实“坚持不懈、拓展提升、夯实基础、完善机制”的思路，进一步审视现状，研究措施，明确方向，做到认识不偏位、目标不动摇、工作不手软、劲头不松懈。要进一步强化责任落实，在提高认识、强化职能上求深化；进一步加强“五乱”治理，在增添设施、夯实基础上求深化；进一步推进常态治理，在创新机制、完善体系上求深化；在解决现实问题的同时，坚决执行好已有的制度、坚决树立依法治理的理念，迅速建立和完善长效工作机制，扎实做好城乡环境综合治理工作。

把“以人为本”理念贯穿于城市建设的每个细节

(5.5)

□本报评论员

当下成都，生动而精彩。正在实施的二环路快速公交建设改造、地铁3号线等工程，正在为下一步的又好又快发展奠定坚实基础。对此，市委强调“以人为本，科学规划，文明施工”。这一要求，折射出“民生为重”理念，成为成都对科学发展观的生动诠注。

打造西部经济核心增长极，在中西部地区率先基本实现现代化和国际化。激荡人心的号角已经吹响，成都，已经扬帆快航。有人说，成都正在变成一个大工地，此言不假。大量城市发展的事实告诉我们，当一座城市进入“大工地时代”，也意味着这座城市发展空间的拓展，上升通道的打开，更意味着美好未来的渐行渐近。从这个意义上说，大城市变成大工地，这并非坏事，关键是如何管理这个大工地。

市委提出，大城市，细管理。这个细，体现于每一个细枝末节之中，体现于每一个环节之中。就在昨天，我们高兴地看到，这个“大工地”多了一个身影，市委书记黄新初在调研二环路改造和地铁建设等情况时，特地强调了“五个保证”：一要保证安全，二要保证质量，三要保证进度，四要保证通行，五要保证环境。五大兴市战略，首攻是交通。“两快两射两环”，是实施“交通先行”战略，实现缓堵保畅的重要项目，二环路快速公交建设，则是“两快两射两环”项目启动的首个工程，等不得，缓不得。因而，此时的“快”，便成为成都又好又快发展的最好缩影；五大兴市战略，既立足于当下，也着眼于长远，百年大计，可持续是其保障，因而，要把安全和质量视为任何城市建设项目的必要前提；目标与过程，是一对辩证关系，不能收之东隅，失之桑榆，要达到“快”的目的，就必须在目标实现的过程中取得群众的充分理解和配合。我们的一切工作，都是为着人民利益为出发点和落脚点。因此，“要在项目的实施中保证市民出行”，“把市民的不便降到最低”便成为各项工作的重中之重。

抓发展是大事，保稳定是大事，惠民生是大事，优环境同样是一个城市的大事，因而，在城市建设的同时也要不忘环境治理，要保证整洁美观的施工环境。

五个保证，无一不是从城市管理的细节出发；五个保证，又无不贯穿着同一个理念，那就是以人为本，民生为重。

以人为本是科学发展观的核心，这个核心在具体工作中如何体现？对此，不是只将其作为红头文件的装饰，作为冠冕堂皇的口号，而是要落在实处，落在一切工作的细节之中，让人们从城市建设的规划、实施过程、结果共享的一切过程去感知，从执政者工作的每一个具体环节去感知，去审视，去品评。

党之道利在群众，政之道惠在民生。检验一座城市的发展目标是否真正符合科学发展观，不仅要看这个发展目标中有无“人”的存在，还要看这个发展目标在推进中有无“人”的存在。

打造西部经济核心增长极，从目标上来说，是全市人民的利益所系，福祉所在，但再好的发展蓝图，也离不开市民的参与。因此，还要在实施的过程中，得到市民的理论认同、感情认同、实践认同，使之成为全域成都人民的人心所向。对此，省委常委、成都市委书记黄新初说得好：“画好成都发展蓝图，要始终围绕一个基点，那就是‘服务成都人民’的宗旨。”

“交通先行”，是成都发展的命脉，是成都城乡统筹要“统”好、圈层融合要“融”好、产业联动要“联”好的可靠前提，是成都辐射西部、领先全国、融入全球的一个先决条件，是成都五大兴市战略的首战。因而，从某个角度来说，“交通先行”战略是成都打造西部经济核心增长极，实施五大兴市战略的一个样本，一种示范，从很大程度上决定着全域成都人们全力投入成都新一轮发展的信心和热情，因而，必须在一切细节之中强调“民生为重”的价值取向，把“民生”时刻牢记在心中，时刻紧抓在手上，往细处做、往实里做、往急需的地方做，在最大程度上激发广大市民共建共享的发展热情。

加快实现现代化、国际化，是成都责无旁贷的使命；而交通建设和市政建设，是加快实现现代化、国际化的基础。当前我市新一轮交通和市政设施建设涉及多项规划，多个部门，多个区域，多个项目，是一个庞大的系统工程，更需统筹规划。执行，最能体现能力；落实，最能检验水平。能否打好、打响、打赢这场攻坚战，是对我们各级党组织战斗力、凝聚力、向心力的考验，是对各级干部执政能力和领导水平的考验。

全市党员干部，当振奋精神，全力投入，以高度的自觉迎接这场考验。

环境综合治理要有“全域”意识

(5.6)

□本报评论员

成都的发展，公平与效益并进，强调的是全域成都的发展；成都的幸福，以人为本，城乡一体，注重的是全域成都人民的福祉。良好的城乡生态环境，是宜人成都的基本要素，是可持续发展的重要支撑，是打造西部经济核心增长极的重要环节。只有中心城区宜人，或是只有二三圈层宜人，都算不得宜人成都。因而，城乡环境综合治理，必须具有全域成都意识。

头雁高飞，中雁竞飞，尾雁快飞，三圈一体，全域共进。站在新一轮奋进征程的新起点，成都谋定了新形势下经济发展的大格局。实际上，这也是成都社会、文化发展的大格局，是成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区在城市化道路上的不断探索。顺此逻辑，环境治理当然也必须全域统筹。而且，这也与省委精神相契合。前不久，省委对进一步深化城乡环境综合治理工作提出了“六个坚持、六个上水平”的新要求，其中一点，就是坚持全域治理，突出重点、拓展延伸，治理广度深度要上水平。

全域治理，完善农村基础设施，优化农村人居环境，体现了以人为本、科学发展、和谐发展的理念，与提高农民素质、改善农村环境紧密关联，与提升成都整体城市形象紧密关联，与成都打造西部经济核心增长极紧密关联。

事实上，开展农村环境综合治理正是推进新农村建设重要的突破口和切入点。从国外看，韩国的“新村运动”是一个非常成功的例子，通过下大气力解决农村道路问题，用了短短三年时间，带动整个韩国农村呈现出了新的面貌。从国内看，浙江、江西赣州等新农村建设的先进地区，无一不是先把村庄街道治理、改善村容村貌作为推进新农村建设的重要切入点，从而带动了整体上的新农村建设。

不可否认，当下，成都各圈层之间环境治理还存在不均衡的问题，特别是各圈层城乡结合部的铁路沿线、公路沿线、河道沿线、集贸市场、废旧品回收站、乱搭乱建6个部位，是历来的环境薄弱环节，卫生死角也较多，虽然几经治理，但常常死灰复燃，问题比较突出。怎么办？饭要一口一口吃，事要一件一件做，从最细节做起，从最基本的环节做起，将环境治理工作向基层延伸、向村庄延伸、向盲点死角延伸，攻坚破难，一抓到底。正如市委书记黄新初所言：“天更蓝、水更清、地更净”是成都环境建设的目标。实现“天更蓝、水更清”需要综合施治、长期努力，而要实现“地更净”，却是我们大家伸手就能立即做好的事情。

实现全域治理，一是要进一步强化抓环境就是抓发展，就是抢抓机遇的意识，特别是二三圈层，必须赋予城乡环境综合治理工作应有的重要地位，要将其作为事关成都发展全局的大事来对待。否则，就算有要素配置的顶层规划，但若一味“坐等”，也难以打造吸收溢出要素的承载体；二是要进一步理清思路，创新方式，不断丰富城乡环境综合治理工作的内涵。对城乡结合部，应持续展开专项治理工作。通过建立机制，落实责任，细化管理，彻底解决城乡结合部无人管、无人抓的问题；解决城乡结合部盲点死角“脏乱差”突出问题，逐步达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，改善人居环境，优化发展环境，提升城镇形象品位，以此延伸到基层、到村庄；三是要进一步加强联动，协调配合，合力推进城乡环境综合治理工作。成都建立了“乡村规划师”制度，并尝试建立了城乡环境综合治理对口联系工作制，让经济较发达的一二圈层对口联系经济欠发达的三圈层，实现“二对一”的帮扶服务，整体提升城乡环境综合治理水平。在环境治理的深入推进中，还应进一步强化全局意识，强化部门与部门之间、部门与地方政府之间、各圈层之间的协调配合，确保城乡环境综合治理工作取得实效。

要打造西部经济核心增长极，提升对外辐射力，前提是要把市域经济的三圈融成完整的一极，形成强有力的聚合力。这个融合，是一种全方位的融合，是环境、功能等要素的有机融合。三圈一体、错位发展、协调发展、一体发展，形成头雁高飞、中雁竞飞、尾雁快飞的完美雁阵，方能提升我市现代化、国际化的整体水平，向着“世界生态田园城市”的愿景挺进。城市之兴我们皆有其责 城市之美我们应尽其力

(5.7)

□本报评论员

城乡环境综合治理，既是提升硬环境，也是提升软实力，事关全局和长远，必须统筹协调，整体推进，没有一个部门允许旁观；城乡环境综合治理也是一项惠民工程，离不开每个市民的参与，没有一个市民可当局外人。在共建中共享，在共享中共建，这是城乡环境综合治理的核心所在，也是建设和谐成都的题中之意。

共建共享在成都有良好的根基。“5·12”汶川特大地震之后，成都街头令人感佩的一幕幕至今令我们难忘：志愿者数万人，献血者通宵排队，公益组织如雨后春笋„„成都荣获全国文明城市殊荣，最大的经验和收获，便是全民参与、共建共享。这一优良作风，尤其需要在城乡环境综合治理中提高和超越。最近几天，在更高层次、更广思路、更宽眼界上深入推进城乡环境综合治理以来，共建共享再次成为成都风采。媒体征集环境卫生志愿者，短短3天，报名者过万。一万个来自社会各界、不同年龄层次的环境监督员全部由志愿者担任，没有报酬，只有共建美好成都的情怀。这些都是共建共享的生动事例。

这样的事情，过去有、现在有、将来必然也会有。因为，共同参与，不当局外人、不当旁观者，争做主人翁，才能做到共建共享，才能收获成都的美丽与文明。

共建共享是城乡环境综合治理的内在要求。城乡环境综合治理千头万绪，问题多，矛盾也多，要贯彻“政府指导、社区管理、小区自治、专业服务”的基层工作思路，采取各种措施唤醒公众的环境意识，激发公众的参与意识，走出“少数人管理、多数人糟蹋”的环境困境。让千万群众参与进来，让各地各级各部门联动起来，既可以达到建设美好成都愿望，也可以促进整体工作的推进。

共建共享没有局外人，更没有特殊化。城乡环境不仅关乎民生，更关乎发展，良好的城乡环境是宜人成都的基础，也是可持续发展的支撑。环境综合治理，是城市形象的重要标准，是综合竞争力的重要参数，是城市的另一种“生产力”和发展“资本”。无论是市级单位还是省级、中央单位。无论是本地单位还是外地驻蓉机构，都应当积极参与其中，当然也都会因此受益。

所以，城乡环境综合治理必须始终贯穿共建共享的主线，既让每个共建者都为共建而骄傲，为共享而自豪，也促使每个生活在这座城市的人不当旁观者，不搞特殊化。

城市是我们居住、工作、生活的空间。城市之兴，居者皆有其责；城市之美，居者皆应尽其力。让我们每个居住在这座城市的人，不论来自何方，都积极行动起来，以主人翁精神参与到城乡环境综合治理中来，以主人翁的姿态共建共享，以主人翁的风范捍卫城市的尊严，让成都的天更蓝、水更清、人更美，让成都成为优美环境的典范，让我们为居住在成都而骄傲和自豪。

发展需要强有力的干部队伍

(5.9)

□本报评论员

当前，城乡环境综合治理工作正以更高标准、更大力度在我市全面深入推进，广大人民群众对整治效果拍手称快，尤其是对各级党员干部在工作中展现出的良好作风给予了充分肯定。

今天的成都，正站在奋力打造西部经济核心增长极，加快推进现代化和国际化的历史新起点上。我们要实现的现代化和国际化，是体现科学发展理念、顺应人民群众期待、追赶世界先进潮流的现代化和国际化；是展示生态田园风光、占据现代产业高端、富有国际竞争力的现代化和国际化；是经济更加发达、社会更加和谐、人民更加幸福的现代化和国际化。

成都是成都人民的成都，也是全省人民的成都。省委提出把推进转型升级、跨越发展作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，从把握科学发展的大势中寻求发展机遇、拓展发展空间、增添发展动力，努力在新一轮竞争当中迎头赶上，将四川建设成为西部经济发展高地。作为省会城市，成都必须肩负起引领全省发展，争取为全省发展作更大贡献的光荣使命。

成都的明天前程似锦，成都的明天任重道远。

奋力推进成都新一轮发展，核心在党，关键靠人。再好的兴市战略，再宏伟的发展蓝图，不抓落实都会落空。过去的奋斗历程，成都能够书写满怀荣光、满载成就的壮丽篇章，是因为我们有一支能力强、作风好的干部队伍；未来的发展硬仗，成都要成就辉煌，实现超越，不建设一支与之相适应的干部队伍是无法达成奋斗目标的。

城乡环境综合治理工作开展以来，市委、市政府在引导各级干部切实转变作风、真抓实干方面下了很大力气，其目的就是要通过对每件具体工作的督促检查，提示全市各级干部，有职就必须有为，有为才能赢得人民群众的信任，以促进全市干部队伍形成良好政风，增强干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。责任重大，使命在肩；形势逼人，岂容懈怠。我们必须坚决纠正有令不行、有禁不止等妨碍科学发展的问题，对敷衍塞责、弄虚作假、工作不力的干部要追究问责；我们必须大力弘扬艰苦奋斗、勤俭创业、求真务实、敢想敢干的优良作风，继续推进行政效能建设，营造“层层抓落实、人人重执行、事事讲效率”的工作氛围。

发展蓝图确定之后，干部就是决定因素。干部队伍如何，决定着包括城乡环境综合治理在内的各项工作的落实、推进，影响着工作的力度、深度，也决定今天的我们能否在成都的历史上，书写经得起历史和人民检验的辉煌一页。我们要有“等不起”的紧迫感，要有“慢不得”的危机感，要有“坐不住”的责任感，充分认清当前国际国内的发展形势，主动作为、精益求精，雷厉风行、紧抓快办，全力以赴、一抓到底，切实履行好党和人民赋予的发展职责。

前不久闭幕的市第十二次党代会，以对历史和人民高度负责的庄严态度，在成都发展的时间主轴上科学确定了今后一个时期的努力方向和奋斗目标。这是挑战，更是机遇；是“蓝图”，更是“施工图”。我们要满怀忧患意识、满怀执著精神、满怀奋进豪情，大踏步追赶世界先进城市，全力打赢这场攻坚破难的发展硬仗，全力推进这个激动人心的宏伟进程。不辜负全体成都人民，不辜负我们伟大的时代！

执政为民 城市管理和发展同样不能松

(5.11)

□本报评论员

当前，全市上下正以更高的标准、更大的力度深入推进城乡环境综合治理工作。如何在巩固前阶段成果的基础上，推动城乡环境再上一个新台阶？必须解决两个问题，一是如何看待城市发展和城市管理的关系，二是拿出行之有效的方法和措施推进城乡环境综合治理。

首先，我们必须认识到，发展水平反映一个城市的综合实力，环境风貌同样反映一个城市的综合实力。前不久胜利闭幕的市第十二次党代会提出，成都打造西部经济核心增长极、加快推进现代化和国际化，最终愿景是建设宜人成都，更多地把发展成果转化为惠民实效。开展城乡环境综合治理，是优化发展环境、提高竞争实力的环境工程，更是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程。城乡环境状况，代表着一个城市的形象，也是一个城市发展必要的软件基础支撑，更展示着一个城市为民服务的政务水平和市民的精神风貌。

开展城乡环境综合治理，打造良好的城乡环境，这样一个改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，必定是建设“宜人成都”的应有之义。因此，发展不能松劲，城市管理同样不能松劲。只有城乡环境状况得到根本性改善，才能真正意义上保证城市发展的成果惠及民众，“宜人成都”的深刻本质才有了具体体现。

其次，全市各级干部要把开展城乡环境综合治理作为促进发展、执政为民的一件大事来抓，绝不能有漠视的态度，必须要以对人民群众负责的原则、对城市发展负责的精神，扎扎实实做好城乡环境综合治理这项工作。

大城市，细管理。成都是一座有着一千多万人口的特大中心城市，城乡环境综合治理工作抓得好不好，体现的是干部的执行能力和落实水平。抓好这项工作，绝不能有任何的松懈和敷衍，必须拿出更好的办法和更硬的措施。做好城乡环境治理这个“细致活”，要求广大干部真正沉下心来、扑下身去，不留任何工作的“死角”和“盲区”。只有这样，工作才能真正取得实效。

扎实开展城乡环境综合治理，既要抓“城”，也要抓“乡”，做到城乡联动，全域覆盖。我们要触角再深入、心思再细致、眼睛再明亮、措施更有力。要通过全面提升城乡面貌来改善群众生活环境，提升生活质量。

开展城乡环境综合治理，不仅在“表”，也要在“里”，要由表及里推动市民文明素质的提升和文明意识的养成；不仅是政府的责任，也是所有工作和生活在这座城市的居民的共同责任，要充分发挥广大群众的主体作用，发动全社会积极参与，共同唱好“大合唱”——成都，是1400万成都人共同的家园。

发展为民、城市管理同样为民！这正是成都建设“宜人成都”以人为本、执政为民的最终体现所在。

我们相信，只要大家如家一般爱护我们的城乡环境，向不良陋习告别，和脏乱差作斗争；只要各级各部门认识到位、高度重视、下定决心、拿出举措，持续深入推进城乡环境综合治理工作，一定会给成都人民创造一个整洁、干净、美观、靓丽的生活环境。

第二篇：城乡环境综合整治相关情况

***工商行政管理局

城乡环境综合整治相关情况汇报

指挥部：

按照县委县政府关于深入开展我县“乡村文明行动”暨城乡环境综合整治工作的要求和指挥部的统一安排部署，***工商局立足职能、迅速行动，认真抓好牵头负责的整治工作，积极配合其他部门做好相关工作。

一、高度重视，制定工作方案。县局党组接到指挥部责任分工通知后高度重视，与县执法局、县交通局、县住建局、县公安局、县环保局、夏镇街道办事处及各卫生包保单位等积极沟通，研究制定了《关于城区洗车房（点）综合整治的工作方案》，由工商局负责城区洗车业户的调查摸底、宣传教育以及规范整治，检查城区洗车业户是否持照经营，加大检查监管力度，对无照经营和超范围经营业户依法进行查处。

二、严格要求，明确工作标准。加强工作人员的宣传教育，使各单位充分认识本次专项整治工作的重要性和必要性，切实加强对这项工作的领导。按照职责分工，确保人员到位，工作责任逐一落实到位，对涉及的一些重难点问题，加强协调，通力合作，形成合力，确保整治工作顺利推进。建立日常巡查机制，及时发现并清除潜在问题，维持良好的工作成果。

三、确保实效，落实工作措施。坚持“部门联动、各负其责、齐抓共管、综合治理”的原则，按照《工作方案》时间节点，对县城区开展排查检查活动。共出动执法人员160余人次，执法车辆40余台次，牵头检查洗车房、洗车点28户，其中有证经营8户，无证经营11户，依法取缔7户，责令改正19户，查扣洗车设备4台；配合城市执法局、公安局、环保局、邮政局、水利局等部门清理私搭乱建、占道经营的摊点5户、废品回收站6户，整改饭店烟囱、抽油烟机21个，查处非法自备井3口、报亭40个。按照指挥部要求，对城区规划内的煤场进行了调查摸底，共检查46户，查处无照经营31户，并下达责令改正超范围经营31户。县工商局坚持每天巡查两次，确保整治效果，防止死灰复燃。通过县工商局和各部门的不懈努力，县城区的经营秩序和市场环境得到明显改善。

二〇一二年六月十二日

第三篇：城乡环境综合整治方案

金鼓乡卫生院城乡环境综合整治实施方案 通过全院城乡环境综合整治“进医院”活动，加强除害防病工作及卫生监督执法力度，强化卫生防疫工作，积极推进群众健康素养基本知识与技能宣传，提高城乡环境卫生水平。

一﹑强化领导，精心组织。这次全县环境卫生综合整治活动是省综合治理专项工作会议作出的重大决策，各单位一定要站在讲政治的高度，充分认识这次活动的重要性和紧迫性，将单位环境卫生整治工作摆上重要议事日程，明确责任，狠抓落实，务求实效。主要领导要亲自抓、负总责，主管领导具体抓，一线指挥，指导整治活动深入扎实开展，真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效。

二﹑明确重点，落实责任。各单位要按照县总工会《关于开展城乡环境综合治理“进企业”活动的通知》文件要求，认真研究制定活动的具体实施方案，进一步细化工作任务，明确责任，做到领导到位、措施到位、落实到位。要充分发挥工会组织、工会会员的作用，积极投入到环境综合治理“进医院”活动中去，真正把单位环境卫生整治作为当前的一项重要工作，抓紧抓实抓出成效。

三﹑强化监督。为确保工作的实效，各单位要切实加强对本单位环境卫生整治“进医院”活动的检查、指导和考评，及时协调解“进医院”活动中存在的困难和问题。卫生工会将通过明查暗访方式，（一）加强对医院病区环境综合治理，积极开展住院区与办公区环境综合治理工作。四﹑具体实施方案：

（一）1.各单位要健全机构，做到有领导分管，有专人负责，卫生制度及奖惩措施完备。

2.绿篱草坪专人管理，定期修剪，无杂草、污物。

3.各类办公室窗明几净（领导办公室，行政、医护、医技科室，门诊等），陈设规范，无蚊蝇、异味。

4.会议室、门诊、病房等场所有明显的禁烟标志。

5.各类公用设施落实消毒措施（如，茶具、公用电话、办公坐椅、等）。

6.各种公示标识、介绍牌统一、美观、醒目、文字准确。.医疗垃圾及生活垃圾分开放置，规范管理。

8.医源性污水及生活污水处理排放符合有关法规、规章及规范要求。

9.医院诊疗环境宽敞明亮，病房陈设规范，无嘈杂现象。

（二）集中治理生活区卫生环境治理目标，抓好医院生活区环境综合治理，营造良好的生活环境。

1、各单位门前环境整洁，秩序良好。

2.卫生设施完善，有果皮箱，垃圾密闭收集，日产日清，无卫生死角、乱搭乱建、乱停乱放。

3.工作人员着装整齐，举止文明，态度和蔼，服务规范。

4.各类建筑物的墙面（特别是单位门诊和住院部、宿舍楼），无破损、无污渍、斑剥，无乱写、乱贴、乱挂。公共厕所上下水通畅，保洁责任落实，无蝇无蛆，基本无臭，并且洗手。

5.各种停车标识明显，车辆停放管理良好、有序。

6.道路平坦，场地平整干净，排水系统完善，无堵塞、溢流。

对“进医院”活动工作进行跟踪问效，推动“进医院”活动深入开展。

五、落实节点，限时作业

（一）宣传动员阶段（2010年1月至2月）

建立组织机构，落实工作人员，制定工作方案，组织系统基层工会进行宣传、组织、发动工作，1月上旬举办一次职工承诺签名活动，掀起“进医院”活动的高潮。

（二）集中整治阶段（2010年1月至2010年12月）

按制定的方案，围绕城乡环境综合治理“进医院”要求，加强协调、配合相关部门开展城乡环境治理“进医院”活动。

（三）巩固提高阶段（2011年1月至2011年12月）

各卫生医疗单位要认真做好自查和典型培养工作，及时总结上报活动开展情况，结合工作实际，制定和完善相关制度，形成城乡环境综合治理“进医院”的长效机制。

五、工作要求

1、严格制度，狠抓落实。建立环境综合整治联系点制度、情况通报制度、工作例会制度、投诉监督和重大问题会商会办、工作考核等制度，实行动态管理，确保环境整治效果。

2、强化责任，严格标准。高标准、严要求落实环境综合整治工作，相关部门必须对综合整治工作进行责任分解，把任务逐一分解落实到责任人。

3、严格考核，逗硬奖惩。把环境综合整治工作纳入目标绩效考核，与评先评优、干部考核、奖励和使用结合起来。凡在整治工作中组织不力，或经验收达不到有关标准的，要追究责任并影响部门和个人的考核。

为全面贯彻落实的工作任务，医院坚持每月召开环境综合治理会议，针对突出问题，督查小组负责归纳情况后报院委会对环境卫生综合整治工作督办整改。

三台县金鼓乡卫生院 二0一0年一月一日

第四篇：城乡环境综合整治倡议书

城乡环境综合整治倡议书

全县妇女姐妹：

环境卫生是社会文明进步的标志，是公民素质提升的重要表现，建设清洁、优美、舒适的美好家园，是我们共同的愿望和追求，也是我们共同的义务和责任，城乡环境综合整治倡议书。为了认真贯彻落实县委、县政府《关于开展城乡环境综合整治工作的实施意见》精神，县妇联决定在全县范围内掀起“美化城乡环境妇女主动作为”活动高潮，为全县城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”作出积极贡献。为此，我们向全县妇女姐妹发出倡议：

广大妇女积极行动起来，做改善环境的先行者。全县妇女姐妹要积极相应县委、县政府的号召，增强环境整治和环境美化的责任感和自觉性，从我做起，从现在做起，从家做起，从身边小事做起，率先垂范、持之以恒地参与到“美化城乡环境妇女主动作为”活动中来。要立足家庭，走向社会，开展义务劳动，清洁家庭、清洁庭院、清洁村庄、清洁社区，努力营造净化、美化、绿化的优美环境，倡议书《城乡环境综合整治倡议书》。

广大妇女积极行动起来，做改变陋习的带头者。全县妇女姐妹要自觉遵守执行城乡环境整治“十要十不准”，自觉接受文明生活方式和健康生活常识教育，自觉革除各种危害健康、污染环境的不良行为和生活陋习，把保持清洁卫生融入到日常生活中，养成文明健康、爱惜环境的良好习惯，做文明人、做有品味的人，做有益于社会的人。

广大妇女积极行动起来，做良好风尚的引领者。全县妇女姐妹既是三台的建设者，也是优美环境的受益者。作为妻子，要用自己良好的思想行为影响丈夫；作为母亲，要用中华民族传统美德教育子女；要在家庭中带头遵守法律法规和公民道德规范，倡导科学、文明、健康的生活方式。自觉动手清洁家园，自觉维护环境卫生，形成人人讲文明、讲卫生、讲科学、讲环保的良好风尚。

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整治环境、美化家园，人人有责，家家受益。全县妇女要立足新时代，争当新女性，在卫生整治和美化环境中勇当主力军。各位姐妹，让我们携起手来，以饱满的热情，昂扬的斗志，让天更蓝、水更清、花更红、叶更绿、家更美，为创造舒适的生产生活环境，为共建共享美好新生活作出更大的贡献。

第五篇：城乡环境综合整治工作汇报

**镇2012年城乡环境综合整治工作汇报

全区农村环境卫生综合整治动员大会召开后，我镇按照区委、区政府的统一部署和要求，把农村环境卫生综合整治作为主要任务来抓，坚持“以人为本，标本兼治”和“落实责任、齐抓共管、城乡联动、整体推进”的原则，精心组织，加强领导，落实举措，着力打造人居新环境，建设优美新村镇，城乡面貌不断改善，发展环境不断优化，初步收到良好效果。现将整治情况汇报如下：

一、加强领导、明确任务、落实责任，形成城乡上下联动、齐抓共管的良好局面。

我镇将环境综合治理工作纳入党委、政府工作的重要议事日程，力求抓紧抓好。专门成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，各村、各社区及辖区各单位主要领导为成员的“城乡环境综合整治工作领导小组”，各村、社区也相应成立了整治工作领导小组和工作机构。实行“党政一把手亲自抓、负总责，各办所主任及村干部包抓村，包村干部包抓户”的制度有序进行。按照区上的考核要求分解目标任务，制定实施方案，落实镇、村主要负责人的责任，做到各司其职、各负其责，保证这项工作的顺利开展。

二、强化措施、加大投入，确保整治的效果和质量。

一是广泛宣传发动。充分利用宣传车、发放《给群众的一封信》、粉刷标语、悬挂条幅等宣传途径，大力宣传农村环境综合整治活动的重要意义、主要内容和具体要求，持续营造浓厚氛围，提高广大群众环境意识、卫生意识、文明意识，让他们关注、支持、参与农村环境综合整治活动。截止目前，全镇累计出动宣传车10 台次、发放《给群众的一封信》5000余张，悬挂条幅标语150余幅，彩色喷绘96幅，粉刷墙壁标语500余平方米，安装固定高标准宣传牌28个，使我镇“农村环境卫生综合整治活动”全民认知率达到95%以上，真正形成了人人参与环境卫生整治、人人爱护环境卫生的良好社会氛围。

二是以“创建市级卫生文明乡镇”为目标，进一步强化镇区环境卫生管理。加大对乱搭乱建的查处力度，强化重点区域的巡查监控，拆除城镇道路两侧有碍观瞻的违章建筑和超期临时建筑5 处，800 余平方米；清理乱贴乱画100余处、清理居民杂物堆放点160余处、占道经营现象100 余人；规范清理各类不合规定的户外广告、门头牌匾80余块。落实好“门前三包”责任制，逐户签订了责任状，对各单位、经营业户门前、重点公共场所进行彻底清理，铲除露天垃圾，消灭卫生死角。不断增加环卫基础设施投入，新购垃圾清运车3 辆、垃圾桶30个、新增保洁员54 人，新建固定垃圾点3 个，有效改善了镇区环卫基础设施薄弱的问题。对铜罕沿线道路进行了绿化，栽植槐树30余株。

三是不断加大农村环境卫生综合整治工作力度。一方面全面整治道路、村庄的环境卫生，以治理城乡结合部位脏、乱、差，305线及铜罕公路沿线，马路市场和农村“五乱”为突破口，彻底清除粪便、杂物、柴草、垃圾等，消灭农村柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱现象”。截止目前全镇累计出人工6000余人次，清理垃圾8000余方，出动车辆500余车次，铲车100 余台次，拆除违规建筑240平米，建设垃圾池100余个。另一方面，重点搞好硬件基础设施建设。在**村、西固村、陶贤村、四联村硬化村组道路和巷道16千米，修建陶贤村群众文体广场200平方米，安装建设器材8套；在四联村、井家堡村安装太阳能路灯50盏。累计计投入1114万余元。另外组织农户实施户改厕工程，双瓮漏斗式厕所1274个地下部分已全部完成。同时在硬化、亮化的基础上，我们把绿化、净化、美化结合起来，引导农民在村内和村庄周边的空闲地带、村内道路两旁及农户庭院前后，栽花、植树、种菜，让花草树木占领农村裸露空闲地。改变了粪便堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”乱堆乱放的状况，明显改善使全镇呈现出新农村建设新气象。

三、常抓不懈，建立健全城乡环境卫生长效管理机制。一是建立垃圾长效处理机制。我镇集镇及各村均成立了保洁

队伍，共82人，专门负责全镇环境卫生的定时、定点的清理和垃圾清运。镇上出资为其统一制作了环卫服，配发保洁用具，固定垃圾清运车辆，并在各村的“环境卫生监督公示栏”中张贴了其工作照，方便群众监督。实行保洁人员地段划分和岗位责任制，制定“户清理、村处理”的垃圾长效处理机制，即农户就近将垃圾倒在垃圾池，村里固定的保洁员定时将垃圾清运至镇上指定的垃圾填埋场，确保了环境卫生整治工作常态化。

二是完善制度。制定了《**镇周末卫生管理制度》、《农村环境卫生管理制度》、《农村保洁员工作制度》和《环境卫生公约》。并将农村环境卫生综合整治工作列入村级目标考核，把农村环境整治工作任务细化分解到人，层层落实，一抓到底。

三是强化检查。将农村环境卫生综合整治工作纳入对村级的考核，实行一票否决。领导小组严格按时巡查，对不按规定整治的，给予通报批评。经常督导检查，定期通报情况，对发现的问题及时督促整改。

四是实行评比通报制。我镇开展了“卫生村”评比，对于各村的集中行动和平时工作，镇督察组将进行检查并打分记录，对有问题的村将给予书面通报批评，年终将对得分最高的前三名的村实行挂牌奖励；各村也开展了“卫生文明示范户”的评比活动，今年已评选出100名“卫生文明示范户”，已挂牌奖励。