司法系统2013年上半年工作总结和下半年工作思路

第一篇：司法系统2013年上半年工作总结和下半年工作思路

司法系统2013年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，市司法局在市委、市政府、市委政法委和省司法厅的正确领导下，紧紧围绕中心发展大局，求真务实，开拓进取，立足新起点，谋划新跨越。及时召开了全市司法行政工作会议，总结工作，分析形势，研究措施，部署任务，确保了司法行政工作的顺利开展、有序推进和半年任务的圆满完成，为“幸福新**”建设创造了良好的法治环境，提供了更加有力的法律保障和法律服务。前不久，省司法厅副厅长吴溪清专程来枣调研司法行政工作，给予高度评价。

（一）以开展“特殊人群共管理”活动为抓手，推动了社会管理能力的稳步提高

健全完善安全稳定长效机制，严格落实安全稳定防控、排查、应急处置和领导责任机制，不断强化人防、物防和技防工作。召开了安全稳定工作会议，全面部署省第十次党代会和党的十八大安保任务。建设使用狱所侦查信息研判系统，有效把握了狱情、犯情和敌情动态。开展了反脱逃警示教育、监管秩序整顿活动，严厉打击违规违纪行为，促进了监管安全常态化。抓好场所文化建设，新建了心理咨询室、心理测验室和情绪宣泄室，成立了政治、文化和技术三个教研室，建成并投入使用了监管在教人员阅览室，教育矫治质量不断提高。狠抓监所经济结构调整，确保了生产安全和经济效益的不断提高。做好帮教安置的衔接工作，实现监所与社会的良性互动，积极推进监所工作社会化，不断提高对刑释解教人员的安置能力。加强与市流动人口管理平台的对接，有效防止特殊人群因频繁流动而脱管失控。

（二）以开展“法治**同创建”活动为抓手，促进了普法依法治理工作的深入开展

以“法律六进”为重要抓手，全力推进普法依法治理工作创新。以“111”机关法治工程和基层党委“大课堂”为抓手，实现“法律进机关、进单位”的规范化；加大对农村法律明白人培训的覆盖程度，为新农村建设优化法制环境；今年6月3日的《法制日报》整版报道了我市农村普法“两个一”十余年来的普法变迁。抓好法制教育，对在校学生开展“三全五制”青少年法制教育工作模式，对社会闲散青少年以社区为依托，开展“一室三员”，形成了学校、家庭、社会、政法部门“四位一体”预防青少年违法犯罪体系。精心策划和组织了系列法治文化宣传活动。先后编发了《法律明白人应知应会手册》、《秋天的收获》等书籍，制作出版了《插上法制翅膀，托起明天太阳—青少年法制教育系列挂图》；组织开展了“六五”普法知识竞答、“六五’普法一台戏”巡回汇演、电力杯“六五”普法伴您行征文、“法律服务进万家”活动，营造了普法宣传的浓厚氛围。

（三）以开展“法律服务齐分享”活动为抓手，实现了法律服务的优质高效

抓好服务品牌建设，加强对法律服务机构和法律服务工作者的管理。市律协根据《律师法》和《申请执业人员实习管理规则》的相关规定，创设了实习人员面试考核制度，市公协出台了《关于加强全市公证机构规范化建设的实施意见》，组织开展了新一轮法律服务公开承诺、践诺工作，在建设群众满意窗口、创造优质品牌、提高服务水平等方面做出了显著成绩。以加快转变经济发展方式、促进经济平稳较快发展为主线，积极创新“订单式”、“跟踪式”、“组团式”、“一站式”等法律服务品牌，全程服务于城市拆迁建设、企业资产处置、重点项目建设等工作，实现了社会效果和经济效益的“双丰收”。坚持把民生领域作为法律服务的重点领域，深入开展“法律援助便民服务”主题活动，切实做好法律援助工作，推动法律服务与法律援助工作优势互补、快速发展。2013年上半年，全市律师解答法律咨询6141人次，业务收费1984.23万元；全市共办理各类公证事项4619件，业务收费276万元；全市受理法律援助案件920件，超额完成了各项目标任务。

（四）以开展“基层基础建设年”活动为抓手，夯实了社会和谐稳定的基础

推进新一轮规范化司法所创建活动，加快了信息化建设步伐。实现了各区（市）业务数据网上填报，建立了基层工作信息报送机制，加强工作经验交流，切实增强工作指导的针对性和实效性。加强了专业性、行业性、区域性人民调解工作。配合卫生行政部门召开了全市医患纠纷调处工作会议，将人民调解工作引入医患纠纷领域，在全市建立起了医患纠纷第三方调解机制。开展了矛盾纠纷“大排查大调解”和“争当人民调解能手”等一系列专项活动。上半年，全市共开展矛盾纠纷大排查活动16次，排查调处各类矛盾纠纷3656起，调处成功3582起，成功率达98％以上。积极开展为农服务作。紧紧抓住我市农村土地产权体制改革成为全国典范的有利时机，积极指导全市基层法律服务机构围绕推动农业农村发展开展前提性、预防性和基础性工作。截止目前，全市基层法律服务所共办理各项业务20635件，同比增长12%，挽回和避免经济损失1766.7万元。全面开展司法行政协理员“点、线、联、评”四位工作法，构建起覆盖区、乡、村三级司法行政综合服务体系。

（五）以开展“核心价值观”活动为抓手，激发了队伍建设的生机与活力

我们以建设创新、务实、清廉班子和敬业、诚信、高效队伍为重点，不断加强思想政治建设、党组织建设、领导班子建设、业务能力建设、执法服务规范化建设、反腐倡廉建设和司法行政文化建设，着力建设一支专业化、规范化、科学化相统一，务实高效、心齐劲足、敢为人先、充满活力的司法行政队伍。搞好创建活动。今年以来，先后在全系统开展了创先争优、核心价值观教育实践活动，在局机关开展了争创省级文明单位活动，带动了队伍建设的整体开展。强化机制建设。按照“分类管理与分级管理、目标管理与岗位管理、组织管理与合同管理队伍管理”要求，创建了360度警务管理新机制，强化对司法行政干警日常管理，全面提升司法行政干警依法行政能力、化解社会矛盾能力、群众工作能力、运用现代技术能力，着力培养“一专多能”的司法行政干警，切实打造了一支务实高效、心齐劲足、敢为人先、充满活力的司法行政队伍。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到工作中的问题和不足，主要表现在：工作开展不平衡的问题，基层基础还比较薄弱，工作创新力度还需要进一步加大等等。对此，我们将认真研究解决的思路、办法和措施，找准切入点和着力点，切实加以改进和提高。下半年，市司法局将在市委、市政府和市委政法委的坚强领导下，按照“一三五”整体工作思路，全面提升司法行政工作水平，努力为“平安**”、“幸福**”建设提供更加有力的法律保障和法律服务。

（一）全力做好维稳工作。以党的十八大安保维稳为重点，进一步健全完善人民调解组织网络体系，全力做好安保维稳工作，妥善化解各类社会矛盾纠纷。严格落实监所各项安全制度和防范措施，进一步完善安全稳定长效机制和应对突发事件的处置预案，规范监狱、劳教所警察对“三大现场”的直接管理，确保监管场所持续安全稳定。

（二）全面做好普法依法治理工作。围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线深入开展法制宣传教育，为经济社会发展营造良好法治氛围。深化“法治**”建设，大力开展多层次、多领域的依法治理，努力提高全社会法治化管理水平。

（三）着力提升法律服务水平。围绕服务“幸福新**”建设，打造法律服务品牌，拓宽法律服务领域，规范法律服务秩序，提高法律服务质量，把律师、公证及基层法律服务工作者打造成一支为党委、政府分忧，为广大人民群众解难，维护经济社会公平正义的法律服务队伍。

（四）切实加强基层基础建设。继续抓好新一轮基层司法所规范化建设，全面提升基层司法所工作水平。按照“一专多能”的要求，有针对性地开展岗位大练兵、大比武活动，全面提升干警整体素质。

（五）扎实推进社会管理创新。紧紧围绕加强和创新社会管理，充分发挥司法行政服务职能，积极探索在人民调解、法制宣传、法律服务、社区矫正、安置帮教等方面创新工作品牌，切实提高社会管理服务水平。

（六）进一步提高队伍整体素质。扎实开展 “忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育、政风行风评议等活动，全面提高广大干警职工和法律服务工作者的工作效率和服务水平。深入开展系列司法行政文化建设，营造忠于职守、爱岗敬业、团结互助、甘于奉献、敢为人先的工作氛围。

第二篇：xx年11月司法系统个人工作总结

xx年11月司法系统个人工作总结

撰写人：___________

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xx年11月司法系统个人工作总结

一年来，在镇党委政府的领导下，在上级业务主管部门的大力帮助和精心指导下，我所认真贯彻全市司法行政会议精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以维护我镇社会稳定为已任，狠抓司法所的规范化建设，目前占地191平米司法所已建成，办公面积达到380平米，将于年底装修完工。不断充实、完善、调整各村人民调解组织，努力开拓新的法律服务领域，积极保障和推进我镇社会主义新农村建设顺利实施，为我镇的社会稳定和经济稳定做出了贡献。现将一年来工作情况总结如下：

一、认真学习，不断提高政治觉悟和业务工作水平

今年以来，我所认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神和相关法律法规知识。系统学习党的民族宗教政策，建立了专门的学习笔记，在日常学习中，将学习理论知识和实际工作相结合，进一步提高了处理问题和化解矛盾的能力。通过学习教育，使自己的思想政治觉悟和工作能力有了进一步的提高，为做好本职工作打下了基础。

二、认真履行岗位职责，努力完成本职工作

(一)司法工作

1、是加强对全镇各级领导干部学法依法行政工作。

重点学习了《宪法》、《信访条洌》、《行政诉讼法》、《劳动法》、《人口与计划生育法》、《土地法》、《未成年人保护法》、《监督法》、《人民调解法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《殡葬条例》和《农业法》等法律法规，并做好学习笔记，撰写心得体会，还组织了“五五”普法考试，努力提高了我镇领导干部的法制意识和懂法、用法、依法办事的能力。

2、是充分利用“法治六进”活动全面提高基层干部的法律素质。

一年来，分批对镇机关党员、干部、村委会、调委会进行法律法规知识培训。同时，还把法制教育培训作为一项主题实践活动，认真组织镇综治办、妇联、团委和派出所等有关单位深入村、组、田间地头，开展法制宣传教育活动。

3、是利用法制宣传车、板报、图板、标语、横幅、举办培训班、法律知识竞赛、发放宣传材料等多种形式进行宣传，激发农民学习法律知识的积极性，努力提高农民的法律素质，减少各类纠纷和案件的发生。

4、是抓住法制宣传月、宣传周、宣传日的有利时机对法律、法规进行宣传。

在今年xx月的农村法制宣传教育月中，积极开展“法律六进”宣传活动，全面推进“法律进乡村”工作。司法所、公安派出所、综治办、村建站、工商所、土地所、民政办、财政所、林业站、计生办等部门合作上街开展法律六进活动，并先后到外塘村、港边村进行法律进村宣传，活动共散发各种宣传资料4000余份，解答法律咨询人次80多次。通过一系列活动，进一步提高了全镇各干部群众对平安建设和法律法规知识的认识，增强了社会宣传效果。

(二)坚持矛盾纠纷排查制度，着力预防调处矛盾纠纷

我所紧紧围绕甘棠镇的中心工作和影响社会稳定的各种热点、难点问题，坚持抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。坚持镇、村、组三级矛盾纠纷排查制度。在全国“两会”、上海世博、广州亚运会召开前，对该所辖区内五年以来回归的刑释解教人员79人进行摸底逐个排查。在广州亚运会前，排查出一名在广州市打工生活的劳改回归人员并及时上报。

(三)加强人民调解，营造大调解格局

今年，我一方面不断加强基层人民调解工作力度，并根据人员变动及时调整了镇人民调解委员会成员，对各村、组、建立了人民调解组织机构，使基层各级人民调解组织网络日趋规范化。定期举办培训班，全培训人民调解员达30余人。人民调解委员会达到了“六有四规范”，各村调解委员会也实现了“五有四落实”。另一方面，我们继续加强对人民调解组织工作的管理和指导，在巩固各村人民调解组织的基础上，建立了党委、政府统一领导，司法、综治、派出所、信访等相关部门相互协作的“大调解”工作体系，突出加强镇调委会建设。今年，全镇各级调解组织共调处各类民间纠纷60件，成功调解59件。

(四)做好青少年的法制教育工作，树立正确的法制观念

为了提高青少年学法、懂法、守法的积极性，xx年我镇普法办、派出所、综治办联合加强对镇小学学生的法制宣传教育工作，定期上法制课、举办法制讲座，宣传了中华人民共和国《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等法律知识。

(五)积极开展对刑释解教人员的安置帮教工作

建立健全了刑释解教人员信息数据库，xx年在押人员信息共51个，其中一个为三假人员。xx到xx年刑释解教人员82人，今年我镇共有“两劳”回归人员10人。全部进行排查摸底并登记造册。做到了底子清、去向明、不漏管、不脱管。同时根据各村(居)两委成员重新选举后变动的情况及时对帮教干部进行调整和充实。及时掌握刑释解教人员的思想动态，预防和减少重新犯罪，定期组织刑释解教人员学习《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规知识，对刑释解教人员定期开展走访调查活动，了解被帮教人的思想和生产、生活情况，积极开展谈心活动，帮助他们解决生产、生活上的困难。近年来辖区内未发生有“两劳”回归人员脱管现象。重新犯罪率控制在3%以内。

(六)以司法所规范化建设为载体，积极稳妥地开展“民主法治村”创建工作

一年来，一方面，为了加强司法所规范化建设和“民主法治村”创建工作的组织领导，及时召开专题会议，调整充实了创建工作领导小组，建立健全各项规章制度，提出了具体要求，形成了层层抓落实的局面;另一方面，村党支部、村委会以建立健全“四个民主、两个公开”(民主选举、民主决策、民主监督、民主管理、村务公开、财务公开)为目标，遵循“依法建制、以制治村，民主管理”的原则，通过建章立制使村务管理制度化、规范化，充分体现村民自治、民主管理。

三、存在的不足和今后工作打算

一年来，我所在工作中虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足：一是法制宣传氛围还不够浓厚;二是抽出时间学习法律法规知识的自觉性还不够强。

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第三篇：疾控系统工作总结及下一年工作思路

2005年，在局党委的正确领导和上级有关部门的指导、支持下，在各基层单位及疾控系统广大工作人员的共同努力下，疾控科紧紧围绕年初制定的工作目标，齐心协力、抓住重点，在抗击突发公共卫生事件、重点传染病防治、血防、妇幼保健、爱国卫生等方面做了大量工作，取得了较大的成绩，为维护全市广大人民的健康利益作出了应有的贡献。现将全年工作总结如下：

一、主要工作

（一）全力以赴抗击突发公共卫生事件

1．科学防控贺村镇坞里村甲型副伤寒暴发疫情

今年3月份以来，贺村镇坞里村(包括协力水泥厂)发生甲型副伤寒暴发疫情。市委、市政府对此高度重视，紧急启动了《xxx市重特大传染病应急处置预案》，成立了由15个部门单位组成的市重特大传染病应急处置指挥部，在指挥部的坚强领导下，卫生局作为疫情防控主责部门，反应及时，处置果断，措施得力，切实履行指挥部办公室职责，积极当好市委、市政府的决策参谋，加强组织协调，强化督查指导，把防控甲型副伤寒暴发疫情作为压倒一切的首要任务来抓。卫生局成立了防控工作领导小组，协调指挥疫点的现场防控，并下设流调、消杀和医学观察等工作组，启动突发公共卫生应急预案，及时下发了《关于加强伤寒防治工作的紧急通知》和《关于加强发热病人诊疗管理的紧急通知》，发动全系统力量迅速、有效、扎实地开展各项防控工作。暴发疫情引起上级有关部门的高度重视，中国疾病预防控制中心和省、xxx市疾病预防控制中心都派出专家组多次莅临我市，深入第一线指导疫情防控工作。

(1)抓好现场防控。成立甲型副伤寒疫情现场防控工作组进驻坞里村，由局主要领导亲自督阵，全力做好疫情防控工作。4月6日至4月14日，每天有30多名卫生专业人员进入疫区开展调查控制工作，4月15日至6月15日，每天有10多名卫生专业技术人员在疫区开展病例搜索、密切接触者医学观察、水源及环境消毒等防控工作，累计投入卫生专业技术人员1181人次。

(2)病人治疗管理。人民医院开辟专用病区，成立救治专家小组，全力做好病人及带菌者的规范治疗、规范护理。市疾控中心加强与相关乡镇、部门的配合与沟通，确保每位病人及带菌者得到及时住院隔离治疗。

(3)病例、病原携带者调查及主动搜索。对67名病例、6名病源携带者，及68名对照组人群和138名血清学检测阳性人群进行了二次以上的个案调查，调查坞里村村民、水泥厂职工及家属、贺村育苗幼儿园儿童、贺村各锯板厂职工共1026人次，采集血清1026人份，查出阳性150份，阳性者进行血培养60份，阳性7份，采集肛拭或大便标本培养1910份，阳性10份。在全市各医疗单位设立体温测量点，中心卫生院以上综合性医疗机构开设肠道专科门诊，主动搜索和发现相关病例。

(4)水质监测与消毒。共采集监测坞里村及协力水泥厂内生活饮用水、水塘水和化粪池水样683份，消耗生化培养基及化验试剂5000余份，发放漂白粉4.5吨，漂白粉精片10万余片，含氯消毒液1.5万公斤，消毒水塔、水井、水塘、露天粪缸、无主厕所、简易厕所2800多个次，对农户水缸、餐具、日常用具、厕所的消毒进行现场技术指导。

(5)健康宣教。村广播每日进行防病知识宣传，在全村张贴宣传标语，在每个自然村设置防病知识宣传栏，上门为每户村民、每位职工发放并讲解消毒方法说明书、预防性服药说明书、副伤寒预防知识宣传单等资料1800份，张贴宣传资料100余张，(6)预防性服药。指导开展对坞里村在家村民及协力水泥厂职工的预防性服药，做到送药到手，看服到口，服后再走，一个不漏，并做好服药记录，共完成服药768人次。

(7)监督检查。对全市有副伤寒疫情发生的乡镇和街道的个体诊所、村卫生室、食品经营户、厂区食堂进行监督检查，并以指挥部名义对各部门、各单位的防控措施落实情况进行反复督查，发放督办单50余份。

本次暴发疫情共发生病人111例，病原携带者6例，波及10个乡镇、1个街道，经治疗已全部治愈。6月10日，经专家组论证，坞里村伤寒暴发疫情被完全控制。综合本次伤寒暴发的控制工作，有三个特点：一是市政府第一次启动xxx市重特大传染病应急处置预案；二是继非典之后第一次在传染病疫情控制中有多个部门、乡镇、单位积极配合，互相协作，共同抗击疫病，真正形成了部门协作、群防群控的防控格局。三是市财政第一次为传染病疫情投入比较足额的专项防控经费并解决了部分病人的治疗费用，为集中隔离治疗传染源，防止病源向外扩散起到了良好的作用。

2．切实抓好麻疹强化免疫活动，迅速控制麻疹暴发疫情。

2005年1-5月我市麻疹发病111例，与去年同期相比上升208.83%，其中学校发生15起暴发疫情，发病学生40人。报告病例占了整个xxx市的一半,给防控工作带来了非常大的挑战。在严峻的疫情形势面前，卫生局积极有效应对，采取果断措施，按照省卫生厅的统一部署，集中开展了三轮麻疹疫苗强化免疫工作。

一是建立组织，加强培训，确保麻疹疫苗强化免疫工作的扎实

五道，目前已完成三条坝的建设，并投入使用，全部工程年底完成。今年，全市累计投入查螺用工9699.5工，查出有螺村17个，螺点33处，有螺面积15.84万平方米，比去年上升29.6%。血防联防毗邻地区查出有螺乡镇1个，有螺村1个，螺点1处，有螺面积500平方米。8月份完成血清间凝查病1770人(其中有螺村人群普查1581人，189人为流动人员)，查出间凝阳性87人，全部进行粪检查病，无阳性标本。农业部门于5-7月对9个乡镇64个行政村、3个牛市场的470头牛进行查病，查出阳性牛8头，可疑牛10头，经粪孵检查全部阴性。同时对免疫学阳性及可疑的18头牛作扩大治疗。

对我市取得的血防成绩，今年八月省地方病防治领导小组以《简报》的形式予以充肯定。

2.cida－who结核病控制项目

根据浙江省及xxx市第三轮cida－who项目实施方案，年初制定了《xxx市实施第三轮cida—who结核病控制计划》，并与市人民医院、疾控中心、中医院、各中心卫生院签订了目标管理责任书，明确了各医疗卫生单位的任务和职责。

3月份紧紧抓住3.24世界结核病防治宣传日，围绕“防治结核，早诊早治，强化基层”的宣传主题，组织专业人员开展街头宣传咨询活动，开展结核病防治知识进校园活动，为学校师生上结核病防治知识课，进行了结核病防治知识问卷调查。据统计，市本级广播电台播放3次，xxx信息网站刊登1篇；宣传橱窗1期，宣传资料发放1356份。同时，全市各乡镇共广播81次；出黑板报27期；张贴宣传标语132张；现场义诊150人，现场咨询105人；现场分发宣传资料300余份；展出结核病知识图板15版，悬挂横幅标语1幅。

6月份对全市各医疗卫生单位的结防工作进行一次督导检查，针对存在的问题发放督办单限期整改到位。

8月份在涂阳肺结核病人免费治疗的基础上，组织制定了《xxx市初治涂阴活动性肺结核病人免费治疗管理实施方案》并印发实施。

全年共发现及登记活动性肺结核病人548例，其中菌阴305例，菌阳243例(初治208例、复治35例)，涂阳病人新登记率42.12/10万，新登涂阳病人占总病人数的44.34％。肺结核病人及疑似病人转诊到位率85.48％。

4．继续抓好艾滋病防治工作

2月下旬我们对全市1990年以来曾有过有偿供血(浆)史的人员开展艾滋病抗体筛查。依据市中心血库的资料做好应筛查人员的登记造册，市疾控中心对参与工作人员包括登记、调查、检测人员进行了严格的培训，明确了分工，各中心乡镇卫生院疾控人员挨家挨户通知供血人员，对外出打工人员尽可能通知其回乡参加检测，对难以回乡的要求其持通知到务工地区的县级疾控中心参加艾滋病自愿咨询检测。市疾控中心负责组织血样的采集和样品初筛，2月底完成了血样采集，3月中旬完成了样品初筛，共计采集血样182人份，未检测到艾滋病抗体阳性。

3月份及时转发了卫生部《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记温家宝总理重要指示精神进一步加强艾滋病防治工作的通知》，要求各医疗卫生单位认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神，认清形势，提高认识，积极当好政府参谋，进一步加强与有关部门的联系，共同开展防治艾滋病的宣传、预防、干预、治疗、关怀等工作，加强综合治理，坚决遏制艾滋病的传播，维护社会稳定。同时我们在全市积极开展预防艾滋病健康教育活动，在xxx电视台多次播出纪实电视片《红丝带》，市健康教育所也积极开展艾滋病防治知识的宣传教育进社区、进家庭、进学校、进农村、进公共场所活动，提高艾滋病防治知识的普及率。

9月份，我们又对市区各服务行业业主200多人开展了为期一天的艾滋病防治知识培训，并要求市区各服务行业(重点单位)251家推广使用安全套预防艾滋病，经过抽调卫生监督员等共12人进行二轮共6天的地毯式督查，上述单位已全部配有艾滋病防治知识宣传牌，并有152家单位1718间房间配置安全套。

(三)其他疾控工作

1．抓好慢病防治工作。为进一步加强糖尿病防治工作，了解掌握我市糖尿病发病和分布情况，探索慢病防治管理新模式，根据省、xxx市统一部署，我们于2005年1月组织制定《xxx市糖尿病监测工作实施方案》并在全市开展糖尿病监测工作。根据省卫生厅统一安排，2005年1月9日-10日，全国“健康新长征”基层糖尿病防治教育活动项目小组来我市举办了1期糖尿病防治知识培训班并开展咨询活动，各医疗卫生单位的一线临床医生，市疾控中心健康教育和慢性病防治等相关专业人员近百名医务人员参加了培训，从而提高我市特别是农村的糖尿病诊治水平，推动了我市糖尿病防治工作。

2．加强村级预防保健网络建设和社区卫生服务规范化管理。制定了《xxx市村级预防保健网络建设方案》和《社区卫生服务建设方案》。5月31日至6月1日，组织对市区9个社区卫生服务站的预防保健工作情况进行了综合检查，对社区卫生服务站在居民健康档案建档、社区健康教育和预防、保健、康复、计划生育指导工作存在的问题提出整改意见。

3．继续抓好传染病网络直报工作。加强传染病报告卡审核、传染病漏报调查等加措施，提高疫情报告的及时性、敏感性和准确性，并新增xxx康复医院为传染病网络直报单位，将xxx市计划生育指导站列入市级传染病漏报调查单位。为做好传染病及突发公共卫生事件的应急处理提供了有力的信息保障。

今年，全市无甲类传染病报告，乙、丙类传染病共报

告2064例，发病率357.74/10万；其中乙类传染病12种1822例，与去年同期相比上升62.10%；丙类传染病5种222例，与去年同期相比上升170.73%；发病率居前五位的传染病是肺结核、病毒性肝炎、淋病、梅毒和流行性腮腺炎，占发病总数的78.39%。共抽查59173诊疗人次的传染病疫情报告情况，查出应报传染病10种795例，报告768例，报告率为96.60%。与去年（88.42%）相比有了大幅度的提高，传染病漏报现象得到有效控制。

4．免疫预防工作：认真做好《疫苗流通和预防接种管理条例》的宣传与培训和《条例》施行的各项准备工作，要求各医疗卫生单位坚决执行疫苗分类管理规定，加强预防接种单位的管理，对接种单位进行重新确认，对预防接种人员进行培训，规范疫苗接种行为，加强流动人口中儿童的预防接种工作，认真做好预防接种异常反应的处理工作，认真落实有关预防接种免费政策，依法加强监督管理等，确保《条例》得到切实全面的贯彻实施。今年1-10月份全市出生儿童5523人，建卡发证5523人，建卡发证率100%，满周岁儿童四苗应种数4947人，合格接种4908人，“四苗”合格接种率99.2%，乙肝疫苗应种4947人，实种4944人，接种率为99.9%。

（四）以母婴健康工程项目为抓手，促进妇幼保健工作新发展。

全市妇幼保健工作不断得到加强，孕产妇系统管理率逐年提高，以快捷高效的孕产妇、新生儿抢救中心为重点的保健体系正逐渐形成，全市继续保持孕产妇零死亡,婴儿死亡率降到7.3‰、5岁以下儿童死亡率降到9.6‰，达到xxx市前茅。

1、统一认识，切实加强对妇幼保健工作的领导

今年是“母婴健康工程”项目在我市延续实施的第二年，卫生局对项目的实施非常重视，与各中心卫生院签订了工作目标责任书，制订《xxx市妇幼保健工作考核评分标准》，通过量化、细化工作任务，层层落实责任。针对因加盟贝林医院而致妇保工作人员外流的9个乡镇卫生院妇保科，及时进行调查并对人员进行调整，对不具备条件开设产科的卫生院，责令暂停产科工作，消除隐患。

2、健全妇幼保健网络，加大人才培养力度

以妇保院为技术指导中心，加强对基层卫生院的日常性检查指导。加快村妇幼保健员队伍建设，至今已有510个行政村配备了兼职保健员，基本形成以市妇幼保健院为中心，乡镇卫生院为基础，村兼职妇幼保健员为网底的完善的市、乡、村三级妇幼保健网络。同时切实加强业务技术培训，先后组织参加xxx市举办的产科急诊业务培训班、产程图应用培训班、小儿消化道疾病鉴别诊治培训班，大大提高了妇幼保健人员的业务技能和水平。

3、多管齐下，切实把妇幼保健工作落到实处。

以降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率作为重点，多管齐下，切实把妇幼保健工作各项措施落到实处：一是加强乡镇卫生院产科规范化建设，在去年14家乡镇卫生院通过xxx市考核验收基础上，今年加强督查指导其他8家卫生院产科规范化建设。二是充实调整孕产妇和新生儿抢救中心组成人员，充分发挥两个抢救中心的作用，确保了孕产妇、新生儿抢救工作及时、快速、有效，极大地提高急救成功率。1-10月抢救成功羊水栓塞、产后大出血、重度妊高症、内科合并症等19例危重孕产妇，抢救危重新生儿27例，挽救了重症孕产妇和新生儿生命，从而降低新生儿死亡率，确保全市孕产妇零死亡。三是强化孕产妇高危管理，提高高危孕产妇的筛查率和筛查质量，使孕产妇得到良好的保健服务。切实加强外来人口孕产妇系统保健管理，我们及时下发了《关于加强外来孕产妇系统保健管理的通知》和《xxx市流动人口孕产妇系统保健工作规范》，要求各医疗卫生单位采取切实有效措施，加强与公安、工商、妇联、计生、社区等部门的沟通与协作，及时发现外来人口孕产妇，确保每一位外来人口孕产妇都能得到保健服务；开展主动搜索，及时掌握目标人群；建立外来孕产妇建立主动报告制度和外来人口孕产妇专册登记本，定期开展外来人口孕产妇的追踪随访，建立完善追踪随访记录，加强技术培训工作和监督检查等。四是根据浙江省出台的《新生儿出生证明管理办法》，将《出生医学证明》统一集中发放，并应用计算机进行规范管理。认真贯彻《浙江省托幼卫生管理办法》，做好托幼机构卫生保健管理，在“六一”节前后对全市集居儿童进行一次健康体检和口腔保健工作，做好儿童龋齿防护，全市共开展儿童氟化泡沫防龋齿共有4000人。五是累计投入2万余元，对特困、残疾孕妇实行贫困救助，避免因经济困难不愿住院分娩而带来的安全隐患。六是继续加强妇幼保健的健康教育，增强群众自我保健能力。专人专职进行二校教育，孕妇、育儿学校每周2期，发放自编宣传册子8000余册，黑板报12期，增强广大妇女的自我保健意识。与教育局联合举办了首届“妇幼杯”“放飞未来，关爱妇女儿童”公益性少儿书画大赛，在社会上引起较强反响。

2005年，全市共有产妇6396人，活产数6429人，建卡数6351人，建卡率99.3%；孕产妇系统管理人数6019人，系管率94.1%；住院分娩数6388人，住院分娩率99.8%；新法接生率99.9%；孕28周市级高危筛查率95.1%，；高危孕产妇检出率27.4%；临产高危产妇住院分娩率100%；围产儿死亡率5.7‰。7岁以下儿童44842人，保健管理率达86.2%；3岁以下儿童为19777人，系统管理率达91.4%；4个月纯母乳喂养率达92.9%，新生儿死亡率3.2‰。

（五）深入广泛地开展爱国卫生活动

今年以来，市爱卫办精心组织，周密安排，广泛发动，开展了声势浩大的春季爱国卫生活

动，巩固省级文明卫生城市创建成果。先后组织开展了迎春节环境卫生集中整治活动、第十七个爱国卫生月活动、春季突击灭鼠活动、迎“五一”市区环境卫生大扫除活动、迎国庆爱国卫生活动等，发动广大市民清理卫生死角，清运积存垃圾，清扫单位及居民区环境卫生，整治市区“脏、乱、差”环境。由于宣传发动广泛，组织领导到位，群众参与面广，这几项大型活动均取得了预期效果，市区环境卫生面貌得到明显改观，市民生活居住质量得到明显提高，城市整体形象得到明显提升。据统计，这几次大型活动共清理卫生死角113个，清理垃圾废土109吨，疏通下水道6400米，疏理城中村8个，拆除违章建筑2000多平方米，新增绿地3.5万多平方米，清除露天粪缸3933只，修筑整治道路14条，整治城郊结合部和入城口3处。在开展爱国卫生活动的同时，涌现出一批先进典型。对此，我们积极开展创建评选活动，以推动爱国卫生工作走上制度化、规范化轨道。全年有1个单位被评选为浙江省控烟先进单位，有11个被评为省卫生先进单位(村)，有7个被评为xxx市卫生先进单位(村)，有21个被评为xxx市卫生先进单位(村)。

为配合市委、市政府抓好农村“百村洁化”工程，今年3月市爱卫办与市农办、环卫处等部门联合开展农村生活垃圾集中处理的调研，撰写了《关于我市农村垃圾处理状况的调查和建议》，起草了《xxx市百村洁化工程实施方案》，供市委、市政府决策。9月开展了百村洁化实施村改厕现状调查，共调查32981户。基本摸清洁化实施村的改厕现状，分析目前存在的问题和困难，提出了针对性的对策建议。十月份市爱卫办组织市能源办、疾控中心和血防工作重点乡镇须江、大桥镇政府、卫生院共七人参加了由省级专家授课的xxx市改厕技术培训班，为今后改厕工作的技术指导做好技术储备。

为综合整治医疗废物和污水，我们于7月份对全市所有医疗卫生单位开展调研后制定下发了《xxx市卫生系统环境污染整治工作三年行动方案》，成立整治工作领导小组，并加强对全市医疗废物整治情况的督查，及时提出整改意见，确保整治成效，以达到2005年整治目标。

(七)紧抓机遇，制定农民健康工程实施方案

今年省委、省政府提出建设“卫生强省”的战略要求，由省、市政府以建立农村公共卫生服务专项基金(每人每年15元)、农民健康体检专项资金(每人每年10元)等方式筹措资金加强农村公共卫生工作，给我们带来了前所未有的机遇。对此，我们根据《浙江省人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施意见》(浙政发〔2005〕50号)及《浙江省农民健康工程实施方案》精神，结合我市实际，抓紧时间制订了《xxx市农民健康工程实施方案》，以尽快推动实施农民健康工程，改善农村卫生状况，缩小城乡卫生差距，提高农民健康水平。

(八)加大培训力度，提高业务素质和应对各种突发事件的能力

2005年，我们除开展艾滋病、肺结核、麻疹、血吸虫病防治等专题培训宣传外，还对全市在职医疗卫生技术人员进行三次以上的重点传染病防治知识全员培训。按照统筹兼顾、分类指导、分级负责、注重实效的原则，组织各医疗卫生单位领导、疾控工作人员、内科主任进行师资培训，再由他们对本单位职工进行培训，由乡镇疾控工作人员对村卫生室、个体诊所等进行培训。同时在每次培训后进行了严格的闭卷考试，将考试成绩与工资挂钩并作为用人的依据，从而确保了每次的培训效果。据统计，全市累计培训5000人次。

二、存在问题

（一）村级预防保健网络不够健全，社区卫生服务站预防保健工作未开展，管理不规范，措施未落实。

（二）部分医疗卫生单位公共卫生工作未完全落实到位。

（三）孕产妇系统管理工作有待进一步加强。个别单位对高危产妇管理不严，有违规截留接产现象，高危孕产妇筛查率低，特别对流动人口孕产妇管理存在较大漏洞。

（四）血防任务重，难度大，部分有螺环境灭螺工作未落实到位。

三、明年工作要点

（一）实施农民健康工程。根据省委、省政府有关文件精神及《xxx市农民健康工程实施方案》，按照农村公共卫生服务12个项目内容要求抓紧落实并加大督查力度，及时提出督查意见并督促整改，确保实现农村公共卫生服务目标，提高农民健康水平。

（二）扎实开展创建省级卫生城市工作。加强组织协调，当好政府参谋，强化督查指导。重点加强“除四害”、市容环境卫生集中整治、健康教育、爱卫会组织机构建设等工作，确保各项指标达到创建标准，实现创建目标。

（三）加强血防督查指导，确保查灭螺工作顺利实施。

（四）加强农村公共卫生三级网络建设，重点加强作为网底的村级公共卫生联络员和社区卫生服务站的规范管理，发挥公共卫生体系网络网底的功能，使农村公共卫生网络体系不断得到健全。

第四篇：疾控系统工作总结及下一年工作思路

2005年，在局党委的正确领导和上级有关部门的指导、支持下，在各基层单位及疾控系统广大工作人员的共同努力下，疾控科紧紧围绕年初制定的工作目标，齐心协力、抓住重点，在抗击突发公共卫生事件、重点传染病防治、血防、妇幼保健、爱国卫生等方面做了大量工作，取得了较大的成绩，为维护全市广大人民的健康利益作出了应有的贡献。现将全年工

作总结如下：

一、主要工作

（一）全力以赴抗击突发公共卫生事件

1．科学防控贺村镇坞里村甲型副伤寒暴发疫情

今年3月份以来，贺村镇坞里村(包括协力水泥厂)发生甲型副伤寒暴发疫情。市委、市政府对此高度重视，紧急启动了《xxx市重特大传染病应急处置预案》，成立了由15个部门单位组成的市重特大传染病应急处置指挥部，在指挥部的坚强领导下，卫生局作为疫情防控主责部门，反应及时，处置果断，措施得力，切实履行指挥部办公室职责，积极当好市委、市政府的决策参谋，加强组织协调，强化督查指导，把防控甲型副伤寒暴发疫情作为压倒一切的首要任务来抓。卫生局成立了防控工作领导小组，协调指挥疫点的现场防控，并下设流调、消杀和医学观察等工作组，启动突发公共卫生应急预案，及时下发了《关于加强伤寒防治工作的紧急通知》和《关于加强发热病人诊疗管理的紧急通知》，发动全系统力量迅速、有效、扎实地开展各项防控工作。暴发疫情引起上级有关部门的高度重视，中国疾病预防控制中心和省、xxx市疾病预防控制中心都派出专家组多次莅临我市，深入第一线指导疫情防控工作。

(1)抓好现场防控。成立甲型副伤寒疫情现场防控工作组进驻坞里村，由局主要领导亲自督阵，全力做好疫情防控工作。4月6日至4月14日，每天有30多名卫生专业人员进入疫区开展调查控制工作，4月15日至6月15日，每天有10多名卫生专业技术人员在疫区开展病例搜索、密切接触者医学观察、水源及环境消毒等防控工作，累计投入卫生专业技术人员1181人次。

(2)病人治疗管理。人民医院开辟专用病区，成立救治专家小组，全力做好病人及带菌者的规范治疗、规范护理。市疾控中心加强与相关乡镇、部门的配合与沟通，确保每位病人及带菌者得到及时住院隔离治疗。

(3)病例、病原携带者调查及主动搜索。对67名病例、6名病源携带者，及68名对照组人群和138名血清学检测阳性人群进行了二次以上的个案调查，调查坞里村村民、水泥厂职工及家属、贺村育苗幼儿园儿童、贺村各锯板厂职工共1026人次，采集血清1026人份，查出阳性150份，阳性者进行血培养60份，阳性7份，采集肛拭或大便标本培养1910份，阳性10份。在全市各医疗单位设立体温测量点，中心卫生院以上综合性医疗机构开设肠道专科门诊，主动搜索和发现相关病例。

(4)水质监测与消毒。共采集监测坞里村及协力水泥厂内生活饮用水、水塘水和化粪池水样683份，消耗生化培养基及化验试剂5000余份，发放漂白粉4.5吨，漂白粉精片10万余片，含氯消毒液1.5万公斤，消毒水塔、水井、水塘、露天粪缸、无主厕所、简易厕所2800多个次，对农户水缸、餐具、日常用具、厕所的消毒进行现场技术指导。

(5)健康宣教。村广播每日进行防病知识宣传，在全村张贴宣传标语，在每个自然村设置防病知识宣传栏，上门为每户村民、每位职工发放并讲解消毒方法说明书、预防性服药说明书、副伤寒预防知识宣传单等资料1800份，张贴宣传资料100余张，(6)预防性服药。指导开展对坞里村在家村民及协力水泥厂职工的预防性服药，做到送药到手，看服到口，服后再走，一个不漏，并做好服药记录，共完成服药768人次。

(7)监督检查。对全市有副伤寒疫情发生的乡镇和街道的个体诊所、村卫生室、食品经营户、厂区食堂进行监督检查，并以指挥部名义对各部门、各单位的防控措施落实情况进行反复督查，发放督办单50余份。

本次暴发疫情共发生病人111例，病原携带者6例，波及10个乡镇、1个街道，经治疗已全部治愈。6月10日，经专家组论证，坞里村伤寒暴发疫情被完全控制。综合本次伤寒暴发的控制工作，有三个特点：一是市政府第一次启动xxx市重特大传染病应急处置预案；二是继非典之后第一次在传染病疫情控制中有多个部门、乡镇、单位积极配合，互相协作，共同抗击疫病，真正形成了部门协作、群防群控的防控格局。三是市财政第一次为传染病疫情投入比较足额的专项防控经费并解决了部分病人的治疗费用，为集中隔离治疗传染源，防止病源向外扩散起到了良好的作用。

2．切实抓好麻疹强化免疫活动，迅速控制麻疹暴发疫情。

2005年1-5月我市麻疹发病111例，与去年同期相比上升208.83，其中学校发生15起暴发疫情，发病学生40人。报告病例占了整个xxx市的一半,给防控工作带来了非常大的挑战。在严峻的疫情形势面前，卫生局积极有效应对，采取果断措施，按照省卫生厅的统一部署，集中开展了三轮麻疹疫苗强化免疫工作。

一是建立组织，加强培训，确保麻疹疫苗强化免疫工作的扎实有效开展。卫生局对强化免疫工作高度重视，多次向市政府进行专题汇报，在市政府的统一领导下，对全市医疗卫生机构和学校幼儿园进行了广泛动员，并成立了

由卫生局主要领导担任组长的强化免疫活动领导小组，组织开展三轮麻疹疫苗强化免疫工作。针对强化免疫对象多在幼儿园及学校的特点，市府办及时转发了省政府办公厅《关于切实加强麻疹防控工作的紧急通知》，卫生局与市教育局联合下发了《关于开展麻疹疫苗强化免疫活动的紧急通知》，要求全市各学校与广大医疗卫生单位通力合作，密切配合，形成一个“教育卫生一盘棋，全力开展强化免疫”的良好工作局面，有效地促进了强化免疫工作的顺利开展。4月13日全国及全省麻疹防制工作电视电话会议召开以后，根据电视电话会议精神和省卫生厅关于在全省范围内开展麻疹疫苗强化免疫活动的统一安排，我们于4月16日召开了全市重点传染病防制工作紧急会议，对强化免疫工作进行了部署，制订下发了强化免疫活动实施方案，要求各单位统筹安排，周密部署，做到“三个确保”：一是确保接种率，接种前要深入细致地进行接种目标儿童调查，以乡镇为单位强化免疫接种率要达到95以上的目标；二是确保责任到位，要求各开展强化免疫的单位对接种进度和人员进行等事项进行具体细化，工作落实到人，责任落实到位；三是确保接种质量，市疾控中心和各乡镇卫生院对接种人员在接种前进行了分级技术培训，成立了由卫生局、市疾控中心、各中心卫生院等41名专业技术人员组成的强化免疫工作督导组，对全市27个乡镇强化免疫准备和接种阶段进行督导，确保强化免疫活动的质量。

二是扎实开展强化免疫活动，构筑人群免疫屏障。早在2004年11月下旬至2005年2月份，我们根据省卫生厅《关于加强和改进我省麻疹控制策略的意见》文件精神和xxx市疾控中心的统一安排，开展了对全市2-7周岁儿童的麻疹疫苗强化免疫。由于发动工作细致，注重麻疹疫苗目标人群的调查登记和查漏补种，特别是对边远地区、麻疹多发地区流动人口进行主动深入的搜索，掌握接种对象，消灭免疫空白点，及时调查延长接种时间，利用春节回江儿童多的机会进行查漏补种等措施，使该次强化免疫实种达28600人，接种率达95.48，较好地完成强化免疫工作目标。

2005年3月中旬，根据《浙江省加速控制麻疹强化免疫实施方案》和全市疫情态势，我们主动向xxx市卫生局请示，要求开展8-14岁强化免疫并得到同意批复，随后在坛石、须江等部分乡镇先期开展了接种工作。接到省卫生厅《关于加速控制麻疹开展强化免疫活动的通知》文件后，我们迅速开展全市的强化免疫准备工作，对目标儿童进行调查摸底登记，开展了各种形式的强化免疫宣传活动，累计印发资料5万余份，举办健康教育讲座70多期，农村广播宣传100余期。由于全省同步开展强化接种，疫苗供应相当紧张，我们通过多种途径积极向上级争取疫苗，确保了全市强化免疫所需疫苗于4月17日前送达各接种站。4月19日至25日，全市统一开展了对8-14岁儿童的强化免疫和2-7岁儿童的查漏补种工作。根据省里统一规定，本次强化免疫实行免费接种，各医疗卫生单位在没有一分钱收入，还要贴赔注射器材、宣传资料、车辆交通费、人员补贴的情况下，从全市疫情防控大局出发，不等不靠，积极行动，广泛动员力量积极投入强化免疫活动当中，保证了接种工作的顺利开展。

通过以上措施，6月6日起全市无麻疹发病。9月15-27日，我市再次开展麻疹疫苗查漏补种活动。至此，全市三轮麻疹疫苗强化免疫活动共接种儿童80637人次。此外，还对全市所有发生2例以上病例行政村的密切接触者和易感人群进行了应急接种，共完成应急接种8986人次，接种率达80。

3．扎实做好流脑防控工作

2005年春节期间，周边省份发生流脑暴发疫情，我省及邻近县市也有散在的流脑病例发生并有多人死亡。面对严峻的疫情形势，我们及时下发了《关于加强流脑预防控制工作的紧急通知》和《xxx市流行性脑脊髓膜炎防治工作方案》，要求各医疗卫生单位加强流脑疫情监测与报告，做好流脑疫苗免疫接种，加强健康教育和技术培训工作，扎实做好流脑预防控制工作。4月份我市报告发生一例流脑病例时，根据方案我们及时采取对病儿隔离治疗，对病人及密切接触者进行流行病学调查，开展预防性服药、应急接种，广泛开展卫生宣传和健康教育等各项防控措施，使本次疫情迅速得到有效控制，得到市委、市政府和上级有关部门的充分肯定。

4.及时控制疟疾疫情，2005年8-10月，上余镇航头村、须江镇赵家村先后发现三例间日疟患者，这是连续七年来在我市首次发生的内源性感染病例，对此，卫生局高度重视，积极应对，立即部署开展以下防控措施：对病人实施隔离治疗；对密切接触者进行预防性服药；加强发热病人预检分诊和“三热病人”监测工作；积极协调相关部门，大力开展群众性爱国卫生活动，降低按蚊密度；加强健康教育工作，引导广大群众做好个人防护，改善居住条件，养成良好的卫生习惯。同时成立应急督查队，督促检查各项防控措施的落实情况。由于反应及时，措施得力，疟疾疫情迅速得到有效控制，均没有二代病例发生。

(二)狠抓重点传染病防治工作

1、血防工作

2005年的血防工作呈现前所未有的良好局面，集中表现为形成了市委、市政府高度重视，部门单位职责明确、齐心协力抓落实的工作格局。年初市委、市政府召开的第一个会议就是全市血防工作会议，市委吴书记亲自出席并作重要讲话。4月傅市长又亲自主持召开有关乡镇、部门主要领导参加的血防工作协调会，进一步明确各乡镇、部门的工作职责，对全市血防工作进行再部署、再落实。10月，市委专门成立了达河溪灭螺工程建设领导小组，督促水利部门实施碗窑乡达河溪河滩筑坝灭螺工程，该工程设计筑坝五道，目前已完成三条坝的建设，并投入使用，全部工程年底完成。今年，全市累计投入查螺用工9699.5工，查出有螺村17个，螺点33处，有螺面积15.84万平方米，比去年上升29.6。血防联防毗邻地区查出有螺乡镇1个，有螺村1个，螺点1处，有螺面积500平方米。8月份完成血清间凝查病1770人(其中有螺村人群普查1581人，189人为流动人员)，查出间凝阳性87人，全部进行粪检查病，无阳性标本。农业部门于5-7月对9个乡镇64个行政村、3个牛市场的470头牛进行查病，查出阳性牛8头，可疑牛10头，经粪孵检查全部阴性。同时对免疫学阳性及可疑的18头牛作扩大治疗。

对我市取得的血防成绩，今年八月省地方病防治领导小组以《简报》的形式予以充肯定。

2.cida－who结核病控制项目

根据浙江省及xxx市第三轮cida－who项目实施方案，年初制定了《xxx市实施第三轮cida—who结核病控制计划》，并与市人民医院、疾控中心、中医院、各中心卫生院签订了目标管理责任书，明确了各医疗卫生单位的任务和职责。

3月份紧紧抓住3.24世界结核病防治宣传日，围绕“防治结核，早诊早治，强化基层”的宣传主题，组织专业人员开展街头宣传咨询活动，开展结核病防治知识进校园活动，为学校师生上结核病防治知识课，进行了结核病防治知识问卷调查。据统计，市本级广播电台播放3次，xxx信息网站刊登1篇；宣传橱窗1期，宣传资料发放1356份。同时，全市各乡镇共广播81次；出黑板报27期；张贴宣传标语132张；现场义诊150人，现场咨询105人；现场分发宣传资料300余份；展出结核病知识图板15版，悬挂横幅标语1幅。

6月份对全市各医疗卫生单位的结防工作进行一次督导检查，针对存在的问题发放督办单限期整改到位。

8月份在涂阳肺结核病人免费治疗的基础上，组织制定了《xxx市初治涂阴活动性肺结核病人免费治疗管理实施方案》并印发实施。

全年共发现及登记活动性肺结核病人548例，其中菌阴305例，菌阳243例(初治208例、复治35例)，涂阳病人新登记率42.12/10万，新登涂阳病人占总病人数的44.34％。肺结核病人及疑似病人转诊到位率85.48％。

4．继续抓好艾滋病防治工作

2月下旬我们对全市1990年以来曾有过有偿供血(浆)史的人员开展艾滋病抗体筛查。依据市中心血库的资料做好应筛查人员的登记造册，市疾控中心对参与工作人员包括登记、调查、检测人员进行了严格的培训，明确了分工，各中心乡镇卫生院疾控人员挨家挨户通知供血人员，对外出打工人员尽可能通知其回乡参加检测，对难以回乡的要求其持通知到务工地区的县级疾控中心参加艾滋病自愿咨询检测。市疾控中心负责组织血样的采集和样品初筛，2月底完成了血样采集，3月中旬完成了样品初筛，共计采集血样182人份，未检测到艾滋病抗体阳性。

3月份及时转发了卫生部《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记温家宝总理重要指示精神进一步加强艾滋病防治工作的通知》，要求各医疗卫生单位认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神，认清形势，提高认识，积极当好政府参谋，进一步加强与有关部门的联系，共同开展防治艾滋病的宣传、预防、干预、治疗、关怀等工作，加强综合治理，坚决遏制艾滋病的传播，维护社会稳定。同时我们在全市积极开展预防艾滋病健康教育活动，在xxx电视台多次播出纪实电视片《红丝带》，市健康教育所也积极开展艾滋病防治知识的宣传教育进社区、进家庭、进学校、进农村、进公共场所活动，提高艾滋病防治知识的普及率。

9月份，我们又对市区各服务行业业主200多人开展了为期一天的艾滋病防治知识培训，并要求市区各服务行业(重点单位)251家推广使用安全套预防艾滋病，经过抽调卫生监督员等共12人进行二轮共6天的地毯式督查，上述单位已全部配有艾滋病防治知识宣传牌，并有152家单位1718间房间配置安全套。

(三)其他疾控工作

1．抓好慢病防治工作。为进一步加强糖尿病防治工作，了解掌握我市糖尿病发病和分布情况，探索慢病防治管理新模式，根据省、xxx市统一部署，我们于2005年1月组织制定《xxx市糖尿病监测工作实施方案》并在全市开展糖尿病监测工作。根据省卫生厅统一安排，2005年1月9日-10日，全国“健康新长征”基层糖尿病防治教育活动项目小组来我市举办了1期糖尿病防治知识培训班并开展咨询活动，各医疗卫生单位的一线临床医生，市疾控中心健康教育和慢性病防治等相关专业人员近百名医务人员参加了培训，从而提高我市特别是农村的糖尿病诊治水平，推动了我市糖尿病防治工作。

2．加强村级预防保健网络建设和社区卫生服务规范化管理。制定了《xxx市村级预防保健网络建设方案》和《社区卫生服务建设方案》。5月31日至6月1日，组织对市区9个社区卫生服务站的预防保健工作情况进行了综合检查，对社区卫生服务站在居民健康档案建档、社区健康教育和预防、保健、康复、计划生育指导工作存在的问题提出整改意见。

3．继续抓好传染病网络直报工作。加强传染病报告卡审核、传染病漏报调查等加措施，提高疫情报告的及时性、敏感性和准确性，并新增xxx康复医院为传染病网络直报单位，将xxx市计划生育指导站列入市级传染病漏报调查单位。为做好传染病及突发公共卫生事件的应急处理提供了有力的信息保障。

今年，全市无甲类传染病报告，乙、丙类传染病共报告2064例，发病率357.74/10万；其中乙类传染病12种1822例，与去年同期相比上升62.10；丙类传染病5种222例，与去年同期相比上升170.73；发病率居前五位的传染病是肺结核、病毒性肝炎、淋病、梅毒和流行性腮腺炎，占发病总数的78.39。共抽查59173诊疗人次的传染病疫情报告情况，查出应报传染病10种795例，报告768例，报告率为96.60。与去年（88.42）相比有了大幅度的提高，传染病漏报现象得到有效控制。

4．免疫预防工作：认真做好《疫苗流通和预防接种管理条例》的宣传与培训和《条例》施行的各项准备工作，要求各医疗卫生单位坚决执行疫苗分类管理规定，加强预防接种单位的管理，对接种单位进行重新确认，对预防接种人员进行培训，规范疫苗接种行为，加强流动人口中儿童的预防接种工作，认真做好预防接种异常反应的处理工作，认真落实有关预防接种免费政策，依法加强监督管理等，确保《条例》得到切实全面的贯彻实施。今年1-10月份全市出生儿童5523人，建卡发证5523人，建卡发证率100，满周岁儿童四苗应种数4947人，合格接种4908人，“四苗”合格接种率99.2，乙肝疫苗应种4947人，实种4944人，接种率为99.9。

（四）以母婴健康工程项目为抓手，促进妇幼保健工作新发展。

全市妇幼保健工作不断得到加强，孕产妇系统管理率逐年提高，以快捷高效的孕产妇、新生儿抢救中心为重点的保健体系正逐渐形成，全市继续保持孕产妇零死亡,婴儿死亡率降到7.3‰、5岁以下儿童死亡率降到9.6‰，达到xxx市前茅。

1、统一认识，切实加强对妇幼保健工作的领导

今年是“母婴健康工程”项目在我市延续实施的第二年，卫生局对项目的实施非常重视，与各中心卫生院签订了工作目标责任书，制订《xxx市妇幼保健工作考核评分标准》，通过量化、细化工作任务，层层落实责任。针对因加盟贝林医院而致妇保工作人员外流的9个乡镇卫生院妇保科，及时进行调查并对人员进行调整，对不具备条件开设产科的卫生院，责令暂停产科工作，消除隐患。

2、健全妇幼保健网络，加大人才培养力度

以妇保院为技术指导中心，加强对基层卫生院的日常性检查指导。加快村妇幼保健员队伍建设，至今已有510个行政村配备了兼职保健员，基本形成以市妇幼保健院为中心，乡镇卫生院为基础，村兼职妇幼保健员为网底的完善的市、乡、村三级妇幼保健网络。同时切实加强业务技术培训，先后组织参加xxx市举办的产科急诊业务培训班、产程图应用培训班、小儿消化道疾病鉴别诊治培训班，大大提高了妇幼保健人员的业务技能和水平。

3、多管齐下，切实把妇幼保健工作落到实处。

以降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率作为重点，多管齐下，切实把妇幼保健工作各项措施落到实处：一是加强乡镇卫生院产科规范化建设，在去年14家乡镇卫生院通过xxx市考核验收基础上，今年加强督查指导其他8家卫生院产科规范化建设。二是充实调整孕产妇和新生儿抢救中心组成人员，充分发挥两个抢救中心的作用，确保了孕产妇、新生儿抢救工作及时、快速、有效，极大地提高急救成功率。1-10月抢救成功羊水栓塞、产后大出血、重度妊高症、内科合并症等19例危重孕产妇，抢救危重新生儿27例，挽救了重症孕产妇和新生儿生命，从而降低新生儿死亡率，确保全市孕产妇零死亡。三是强化孕产妇高危管理，提高高危孕产妇的筛查率和筛查质量，使孕产妇得到良好的保健服务。切实加强外来人口孕产妇系统保健管理，我们及时下发了《关于加强外来孕产妇系统保健管理的通知》和《xxx市流动人口孕产妇系统保健工作规范》，要求各医疗卫生单位采取切实有效措施，加强与公安、工商、妇联、计生、社区等部门的沟通与协作，及时发现外来人口孕产妇，确保每一位外来人口孕产妇都能得到保健服务；开展主动搜索，及时掌握目标人群；建立外来孕产妇建立主动报告制度和外来人口孕产妇专册登记本，定期开展外来人口孕产妇的追踪随访，建立完善追踪随访记录，加强技术培训工作和监督检查等。四是根据浙江省出台的《新生儿出生证明管理办法》，将《出生医学证明》统一集中发放，并应用计算机进行规范管理。认真贯彻《浙江省托幼卫生管理办法》，做好托幼机构卫生保健管理，在“六一”节前后对全市集居儿童进行一次健康体检和口腔保健工作，做好儿童龋齿防护，全市共开展儿童氟化泡沫防龋齿共有4000人。五是累计投入2万余元，对特困、残疾孕妇实行贫困救助，避免因经济困难不愿住院分娩而带来的安全隐患。六是继续加强妇幼保健的健康教育，增强群众自我保健能力。专人专职进行二校教育，孕妇、育儿学校每周2期，发放自编宣传册子8000余册，黑板报12期，增强广大妇女的自我保健意识。与教育局联合举办了首届“妇幼杯”“放飞未来，关爱妇女儿童”公益性少儿书画大赛，在社会上引起较强反响。

2005年，全市共有产妇6396人，活产数6429人，建卡数6351人，建卡率99.3；孕产妇系统管理人数6019人，系管率94.1；住院分娩数6388人，住院分娩率99.8；新法接生率99.9；孕28周市级高危筛查率95.1，；高危孕产妇检出率27.4；临产高危产妇住院分娩率100；围产儿死亡率5.7‰。7岁以下儿童44842人，保健管理率达86.2；3岁以下儿童为19777人，系统管理率达91.4；4个月纯母乳喂养率达92.9，新生儿死亡率3.2‰。

（五）深入广泛地开展爱国卫生活动

今年以来，市爱卫办精心组织，周密安排，广泛发动，开展了声势浩大的春季爱国卫生活动，巩固省级文明卫生城市创建成果。先后组织开展了迎春节环境卫生集中整治活动、第十七个爱国卫生月活动、春季突击灭鼠活动、迎“五一”市区环境卫生大扫除活动、迎国庆爱国卫生活动等，发动广大市民清理卫生死角，清运积存垃圾，清扫单位及居民区环境卫生，整治市区“脏、乱、差”环境。由于宣传发动广泛，组织领导到位，群众参与面广，这几项大型活动均取得了预期效果，市区环境卫生面貌得到明显改观，市民生活居住质量得到明显提高，城市整体形象得到明显提升。据统计，这几次大型活动共清理卫生死角113个，清理垃圾废土109吨，疏通下水道6400米，疏理城中村8个，拆除违章建筑2000多平方米，新增绿地3.5万多平方米，清除露天粪缸3933只，修筑整治道路14条，整治城郊结合部和入城口3处。在开展爱国卫生活动的同时，涌现出一批先进典型。对此，我们积极开展创建评选活动，以推动爱国卫生工作走上制度化、规范化轨道。全年有1个单位被评选为浙江省控烟先进单位，有11个被评为省卫生先进单位(村)，有7个被评为xxx市卫生先进单位(村)，有21个被评为xxx市卫生先进单位(村)。

为配合市委、市政府抓好农村“百村洁化”工程，今年3月市爱卫办与市农办、环卫处等部门联合开展农村生活垃圾集中处理的调研，撰写了《关于我市农村垃圾处理状况的调查和建议》，起草了《xxx市百村洁化工程实施方案》，供市委、市政府决策。9月开展了百村洁化实施村改厕现状调查，共调查32981户。基本摸清洁化实施村的改厕现状，分析目前存在的问题和困难，提出了针对性的对策建议。十月份市爱卫办组织市能源办、疾控中心和血防工作重点乡镇须江、大桥镇政府、卫生院共七人参加了由省级专家授课的xxx市改厕技术培训班，为今后改厕工作的技术指导做好技术储备。

为综合整治医疗废物和污水，我们于7月份对全市所有医疗卫生单位开展调研后制定下发了《xxx市卫生系统环境污染整治工作三年行动方案》，成立整治工作领导小组，并加强对全市医疗废物整治情况的督查，及时提出整改意见，确保整治成效，以达到2005年整治目标。

(七)紧抓机遇，制定农民健康工程实施方案

今年省委、省政府提出建设“卫生强省”的战略要求，由省、市政府以建立农村公共卫生服务专项基金(每人每年15元)、农民健康体检专项资金(每人每年10元)等方式筹措资金加强农村公共卫生工作，给我们带来了前所未有的机遇。对此，我们根据《浙江省人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施意见》(浙政发〔2005〕50号)及《浙江省农民健康工程实施方案》精神，结合我市实际，抓紧时间制订了《xxx市农民健康工程实施方案》，以尽快推动实施农民健康工程，改善农村卫生状况，缩小城乡卫生差距，提高农民健康水平。

(八)加大培训力度，提高业务素质和应对各种突发事件的能力

2005年，我们除开展艾滋病、肺结核、麻疹、血吸虫病防治等专题培训宣传外，还对全市在职医疗卫生技术人员进行三次以上的重点传染病防治知识全员培训。按照统筹兼顾、分类指导、分级负责、注重实效的原则，组织各医疗卫生单位领导、疾控工作人员、内科主任进行师资培训，再由他们对本单位职工进行培训，由乡镇疾控工作人员对村卫生室、个体诊所等进行培训。同时在每次培训后进行了严格的闭卷考试，将考试成绩与工资挂钩并作为用人的依据，从而确保了每次的培训效果。据统计，全市累计培训5000人次。

二、存在问题

（一）村级预防保健网络不够健全，社区卫生服务站预防保健工作未开展，管理不规范，措施未落实。

（二）部分医疗卫生单位公共卫生工作未完全落实到位。

（三）孕产妇系统管理工作有待进一步加强。个别单位对高危产妇管理不严，有违规截留接产现象，高危孕产妇筛查率低，特别对流动人口孕产妇管理存在较大漏洞。

（四）血防任务重，难度大，部分有螺环境灭螺工作未落实到位。

三、明年工作要点

（一）实施农民健康工程。根据省委、省政府有关文件精神及《xxx市农民健康工程实施方案》，按照农村公共卫生服务12个项目内容要求抓紧落实并加大督查力度，及时提出督查意见并督促整改，确保实现农村公共卫生服务目标，提高农民健康水平。

（二）扎实开展创建省级卫生城市工作。加强组织协调，当好政府参谋，强化督查指导。重点加强“除四害”、市容环境卫生集中整治、健康教育、爱卫会组织机构建设等工作，确保各项指标达到创建标准，实现创建目标。

（三）加强血防督查指导，确保查灭螺工作顺利实施。

（四）加强农村公共卫生三级网络建设，重点加强作为网底的村级公共卫生联络员和社区卫生服务站的规范管理，发挥公共卫生体系网络网底的功能，使农村公共卫生网络体系不断得到健全。

第五篇：2009年全市司法行政系统法制工作总结及2010年工作思路

2009年全市司法行政系统法制工作总结及2010年工作思路

[发布日期： 2010-03-01 ] 本文已被浏览过 3723次

立足司法行政事业改革与发展 提供优质高效的法律服务与法律保障

——2009年全市司法行政系统法制工作总结及2010年工作思路

2009年，南京市司法行政法制工作认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，主动服务全市“保增长、保民生、保稳定”工作大局，以创建全省司法行政系统依法行政合格单位为抓手，深入推行行政执法责任制，不断完善权力阳光和政务公开运行机制，从办实事入手，通过积极履行职责办实事，加强自身建设办实事，全市司法行政法制工作有效推进了各项业务工作创新，为全市司法行政事业改革发展提供了有力的法制保障。

一、加强组织领导，确保司法行政法制工作向纵深推进

近年来，市司法局认真贯彻落实省、市依法行政工作部署，以规范执法行为、提高执法水平、增强服务意识为目标，深入开展依法行政合格单位创建活动，提升了法制工作的整体水平。

（一）顺利通过省依法行政合格单位验收。我局通过抓法律宣传，营造了良好法制环境，抓文明执法，提高了行政执法效能，抓制度建设，规范了行政执法行为，抓责任落实，加强了行政执法监督，抓学习教育，提高了依法行政水平。今年9月，市局被江苏省司法厅命名为全省司法行政系统依法行政合格单位。这次同时被命名还有我市鼓楼、白下等区县司法局。至此，市司法局和13个区县司法局全部通过了省依法行政合格单位的验收，标志着我市司法行政系统依法行政工作迈上了一个新台阶。

（二）不断加强对法制工作的整体谋划和组织领导。依据上级关于2009年依法行政工作要求，我局制定了依法行政工作要点，明确了依法行政工作目标、主要任务并将依法行政工作列入全市司法行政系统绩效考核内容，进一步完善了依法决策、科学民主决策制度，积极推行重大行政决策和重大行政管理措施集体讨论制度，确保重大具体行政行为的准确性和合法性。结合人事变动，及时调整了本局行政执法责任制领导小组及成员，进一步明确了局长为依法行政第一责任人，分管局长为具体责任人，各业务处室负责人为成员的依法行政领导机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，法制机构牵头抓，业务部门重点抓，一级抓一级，逐级抓落实的良好工作格局。

（三）积极服务党委政府中心工作。为积极做好司法行政服务与保障工作，我局围绕党委、政府中心工作，贴近当年工作重点，探索建立服务企业发展的长效机制。根据市“三帮五服务”活动部署和省厅“双千百日”工作要求，全市司法行政系统紧密联系联系工作实际，扎实开展了“千名法律人服务企业和社区”活动。为巩固活动成果，我局抓住机遇、协调各方，与市发改委、市经委、市国资委、市外经贸局、市中小企业局、市劳动和社会保障局、市工商局、市科技局、市台办等10家单位联合出台了《关于建立全市法律服务进企业工作协调机制的意见》，为法律服务进企业搭建平台、拓宽渠道、提供保障，建立了服务企业发展的长效机制。

二、推行政务公开，着力构建司法行政权力阳光运行机制

为增强司法行政执法透明度，保障公众知情权，加强社会监督，我局加大基础性建设投入，通过加强电子平台硬件、软件建设，行政事项及执法流程完全符合合法、合理、效能、责任和监督的原则性要求。

（一）大力推进权力阳光运行工作。今年，我局以“抓基础、促应用”为重点，进一步加强行政权力事项网上运行工作，着力提高工作效率和水平。截止今年10月底，我局共办理网上办件661件。权力阳光工作在原有基础上又有新进展：一是继续开展行政权力清理工作。9月份，我局进一步清理了行政执法权力事项，使行政执法权力事项设置更加合理。现经市政府确认公示的行政权力事项，由原来的3类69项调整为目前的3类45项。二是进一步简化办事流程，制定了权力事项的对应表单，使各项执法流程内容即时重现，执法程序更趋合理，压缩了工作时间，提高了工作绩效。三是固化了行政处罚自由裁量权限幅度，将行政处罚分为轻微违法、一般违法和严重违法3个等级，规定了相应的处罚幅度，并固化在表单中，进一步限制了自由裁量权，压缩了弹性执法空间。

（二）有效促进司法行政政务公开。我局在开发权力阳光运行系统的同时，在同一平台上建立了全市司法行政系统办公自动化系统，增加了基础建设投入，由市局统一出资，统筹规划，为13个区县局统一开发建立了独立的门户网站，为全市所有司法所开发建立了互联网主页，实现了市局与省厅和区县局政务内网互联互通，并且对市局内外网主页进行升级改版，使网站的设置更趋于合理，权力运行更高效，各项服务更贴近民众的需要。同时，我们建立了司法行政政务公开目录和基本制度，在局网站上及时发布司法行政政务信息和公共服务信息，公布本单位职能职责、行政执法和行政管理依据、与当事人密切相关的法律法规和政策，探索开展网上办事工作。

（三）切实发挥行政执法监督机制作用。为保证执法公正，我局采取现场督察、专项检查、明察暗访等多种形式，对执法情况进行严格的监督检查和考核，积极推动行政执法检查监督常态化。一是自觉接受人大、政协和司法监督，我们主动邀请人大代表、政协委员视察部门工作，及时报送政务活动及信息给有关部门，通报行政执法情况，并对各个方面反映出来的问题依法处理、及时改进。二是加强市民对行政执法工作的监督，注重抓好信访投诉工作，加大对执业违纪行为的查处力度，切实维护人民群众合法权益，实现司法行政执法服务于民，贴近于民的目的，做到信访工作件件有答复，事事有落实。三是加强社会对行政执法工作的监督，我们在司法行政外网上设立了查询、咨询、投诉服务，设立网上领导信箱和投诉举报箱，明确专人受理，主动接受社会评议和监督。

三、规范执法行为，不断提高司法行政依法行政水平

我局紧紧围绕“组织领导、依法决策、政务公开、队伍建设、规范执法、监督检查”六个方面，严格对照省、市关于依法行政工作考核标准，对标找差，努力提高执法人员依法行政意识和素质，着力规范行政执法行为，务求在执法思想、执法工作、执法作风等方面实现较大改观，保障和推动司法行政法制工作有效开展。

（一）认真落实法制工作基本要求。我局立足法制工作基础建设，认真落实各项基本任务。一是认真落实规范性文件审查报备制度，对局机关制定的文件制度，先由法规处审核，再按要求报备，做到有件必审、有件必备、有错必究。二是定期清理规范性文件，适时修改和废止与现时法律相悖、与经济体制改革和行政管理体制改革精神不一致的规范性文件，并将有效文件编印成《南京市司法局文件制度汇编》，发到各处室及区县作为执法依据。三是针对律师执业中存在的“会见难、阅卷难”等问题，为有效维护当事人的合法权益和法律的正确实施，我们制定了《南京市律师执业保障条例》，完成了立法调研工作，9月，向市人大、市法制办完成了立项申报。

（二）努力提升行政执法规范化水平。我局始终注重加强行政执法队伍建设，形成了司法行政执法队伍管理长效机制。一是加强专业执法队伍建设。严格落实省厅关于行政执法人员管理要求，建立执法人员学习培训、考核、奖惩情况专项档案，实行行政执法人员资格制度，通过对行政执法人员进行资格考核，全局30名岗位执法人员全部具有行政执法资格，并且按时换发了行政执法（监督）证。二是加强法制机构人员能力建设，认真组织人员参加省行政复议资格考试，局2名行政复议岗位办案人员均通过了考试并取得了资格，法制工作基本实现了人员配备与工作要求相适应。三是严格落实领导干部和公务员集体学法制度，突出以《公务员法》、《行政许可法》、《公证法》和《律师法》为重点的学法用法培训，确保每年学法时间保持在40学时以上，并且将学法用法作为领导干部和机关公务员日常工作的必修课程和考核内容，进一步提高公务员依法行政的意识，培养法律思维能力，并从实践层面加强行政执法和依法管理的能力。

2009年，我局依法行政工作虽取得了一定的成绩，但也存在一些不足，其主要表现有：一是少数执法部门和执法人员对司法行政依法行政工作认识不足，主动推进工作意识不强；重具体行政行为、轻抽象行政行为，源头预防意识不强；重实体、轻程序，规范执法意识不强；重行政复议、行政处罚和应诉工作、轻日常管理与监督工作，主动监管、超前防范意识不强。

2010年，全市司法行政法制工作将围绕市委、市政府提出的以科学发展为统领的转型发展、创新发展和跨越发展，充分发挥全市司法行政职能作用，积极做好法律服务和法律保障工作，为建设智慧南京做出积极贡献。我们将着力抓好以下四项工作：

一、立足服务保障，促进司法行政各项工作发展和创新

我局将通过不断强化服务职能，提高服务意识，进一步增强行政行为的准确性、合法性和有效性。

一是认真落实《江苏省规范性文件制定和备案规定》，积极推进规范性文件法制机构前置审查工作，建立完善审查意见及时反馈制度、审查征求意见制度、统计分析通报制度，做到报备率达100%，确保抽象行政行为的合法性与合理性，从源头上预防和减少行政诉讼案件的发生。

二是以落实地方立法项目为重点，积极推动《南京市律师执业保障条例》立法工作，通过与相关部门认真研究磋商，做好沟通与汇报工作，为业务发展争取更多的制度保障资源。

三是配合省厅争当排头兵和市局办实事工程的推进工作，围绕司法行政事业发展、业务工作创新、重点工作推进、重大行政决定、司法行政立法等工作，加强法制理论调研，积极协调与论证，为司法行政工作及时提供法律支撑。

二是坚持行政公开，提高司法行政工作效率和执法水平

我局将进一步提升工作标准，以“抓应用、出实效”为目标，进一步完善业务系统，优化运行程序，加强监督检查，推行网上运作，提高工作效率。

一是进一步拓宽政务公开的方式和渠道。继续完善政务信息公开工作机构，进一步拓宽政务公开的方式和渠道，更加注重提供网上为民服务，在网上咨询、网上投诉、局长信箱等基础上，增加“局长在线”、“现场答疑”等网上互动的功能设计，切实保障社会对司法行政事务的知情权、参与权、表达权与监督权。

二是进一步推动OA办公系统运用。加快电子政务应用，推进无纸化办公，通过开展网上办公系统和行政执法专项技术培训，做到工作人员熟练操作、规范运用。重点是推进电子公文的传输、电子印章的管理和电子档案保密等相关配套制度建设，确保网上办公运行安全、规范有序。

三是进一步优化行政执法网上运行机制。按照“职权法定、权责统一、程序公正”的要求，及时对权力阳光运行系统进行升级改造，优化操作流程，明确执法岗位和责任部门，确保权力在阳光下运行。

三、加强监督考核，规范司法行政执法行为和管理模式 围绕行政执法责任制工作要求和目标任务，加强日常监督和管理，落实行政执法责任，加大过错追究力度，建立规范有效的约束和激励机制，深入推进法制工作有效开展。

一是强化行政执法的日常监督与管理。通过执法检查活动，突出抓好信访接待、司法所、法律援助、公证、律师等窗口单位执法工作，落实首问负责，坚持公示制度，依法公开执法依据、执法程序、执法监督等规定，主动接受社会监督，充分体现出全市司法行政系统便民高效、优质服务和依法行政的工作作风。

二是建立科学的绩效考核和激励机制。进一步明确考核范围、内容、周期及考核方式，细化执法工作考核指标，通过跟踪督查和效能评估，不断调整和完善考核内容，增强考核工作的操作性，合理使用考核结果，奖优惩错，奖勤罚懒，进一步增加司法行政系统执法人员依法办事的责任心，提高工作积极性，提升行政执法水平，形成严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。

三是创新行政执法的方式和手段。按照过错与处罚相当、行政处罚与教育疏导相结合原则，推行人性化执法理念，对一般违规者采取先教育规范，再限期整改，最后依法处罚的“三步式”方式实施，在依法处理的前提下，灵活办理具体案件，杜绝简单粗暴的执法行为，防止和减少执法过程中的矛盾纠纷。

四是加强行政执法队伍的教育和培训。采取多种方式，牢固树立执法为民、服务为民的理念，提高执法人员的法律素养，切实纠正行政执法中偏重执法实体内容，忽视执法程序，重行政复议、行政处罚和应诉工作、轻日常管理与监督工作的现象。

立足当下，展望未来，我市司法行政法制工作将继续以党的十七大、十七届四中全会为指导，全面贯彻落实科学发展观，以更加饱满的工作状态和工作作风，锐意进取，扎实工作，着力提高全市司法行政系统依法行政水平，努力促进司法行政事业的改革与发展，为构建和谐社会，建设智慧南京做出新的贡献。