在省委巡视组反馈意见通报会上的讲话（合集）

第一篇：在省委巡视组反馈意见通报会上的讲话

在省委巡视组反馈意见通报会上的讲话

尊敬的**组长、省委巡视组各位领导，同志们：

按照省委统一部署，今年五月份，省委第一巡视组对我县工作进行了集中巡视。今天，巡视组全体领导又亲临我县指导工作，专题反馈巡视意见，这是集中体现巡视成果的重要环节，也是***县各级干部认真总结、学习思考、改进工作的重要契机。在此，我代表***县委、县人大、县政府、县政协，向**组长、向巡视组全体领导一个多月来的辛勤工作和对***工作的悉心指导，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

刚才，**组长代表巡视组反馈了巡视意见，实事求是，全面客观，既充分肯定了***县贯彻落实科学发展观，推动县域经济发展取得的成效，又十分中肯地指出了***县在发展过程中存在的问题和不足，提出了改进工作的意见和建议，对我们做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。全县各级干部一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，以这次省委巡视组反馈意见为新动力，进一步加大工作力度，举一反三，狠抓整改，切实把省委巡视组的要求落到实处，推动全县各项工作再上新台阶。下面，我代表县四大班子做一表态发言。

一、充分认识巡视工作对****发展的重大推动作用。巡视工作是《中国共产党党内监督条例》规定的一种十分重要的党内监督形式，是党中央在新的历史时期为加强党内监督、推进党的建设采取的一项重大举措。省委第一巡视组在进驻***开展工作期间，深入开展调查研究，广泛了解社情民意，全面加强督促监察，不仅有力地促进了***经济社会平稳健康发展，实现了巡视工作和地方经济社会发展的良性互动，而且通过巡视，对***县情和发展现状有了深刻的了解和认识，为我县各级干部留下了深刻的印象，树立了学习的榜样，有力地促进了全县各级干部工作作风的进一步转变，形成了创先争优促发展，凝心聚力筑和谐的良好工作局面。

一是广泛交谈。巡视组在开展巡视工作期间，先后认真听取了县委、人大、政府、政协、纪委和20多个单位的工作汇报，走访了城乡社区，并分别和广大离退休老干部、村（社区）代表、党代表、人大代表、政协委员、企业代表、县直机关干部共计****人进行了个别谈话，广泛深入听取了社会各界对****经济社会发展、干部作风建设等方面的意见。

二是深入查看。巡视组认真查阅了***会议讨论干部任免情况的记录、*****民主生活会发言材料、****领导个人述职报告、各大班子工作总结等相关材料，并深入基层，实地查看了******等*****个基础设施建设项目。通过听取汇报、进行座谈、实地察看等形式，对****的各项工作进行了广泛调 研，深入了解和掌握了社情民意。

三是全面考核。巡视组不仅组织了对县级各大班子领导成员的民主测评，而且还深入到各乡镇、县直各单位，对县委、县政府贯彻落实党的路线方针政策、贯彻省委省政府决议及工作部署、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政、选拔任用干部以及改革发展稳定等情况进行了全方位的调查和考核。

四是综合分析。巡视组在坚持深入实地开展调查研究的基础上，对民主测评、个别谈话、查阅材料和实地考察中掌握的情况及时进行归纳总结，既查找存在的突出问题，又实事求是、客观公正地进行综合分析，并有的放矢地研究解决问题的对策措施，对县域各项工作中存在的不足和问题提出了富有针对性的整改意见和建议。

五是指导服务。巡视期间，巡视组全体成员深入到各乡镇和部门，认真调研指导农业农村工作、重大项目建设、重点民生工程实施等，并在实地考察、深入调研的基础上，对如何强化新形势下党的建设、促进反腐倡廉、推进改革发展等重大问题提出了意见建议，具有很强的前瞻性、针对性和指导性，对促进湟源经济社会发展、实现“时间、任务双过半”目标发挥了重要作用。

实践有力地证明，开展巡视工作，有助于我们更加准确 地理解中央和省、市方针政策，创造性地贯彻落实科学发展观，推进****全面、协调、可持续发展；有助于我们进一步转变作风，促使各级领导干部思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实，更好地为全省经济社会发展和人民群众服务。各级各部门一定要深刻认识巡视工作对加快****科学发展的重大促动作用，倍加珍惜宝贵的巡视成果，倍加珍惜当前****来之不易的良好发展态势和政策机遇，努力促进全县经济社会持续平稳健康发展。

二、注重实效，狠抓整改，推动经济社会全面发展。这次巡视工作是对我县各级党组织执政能力和领导水平的一次大检验，是省委对****工作的一次系统指导，充分体现了省委对****的重视和对全县干部群众的关怀，必将对湟源经济社会发展产生巨大的推动作用。针对我县各项重点工作中存在的不足和问题，巡视组给出了**个方面的具体意见和建议，并提出了对****发展的殷切希望。全县上下要统一思想、扎实部署，不折不扣地抓好整改和贯彻落实，切实把思想统一到省委巡视组的工作要求上来，奋发有为推进各项工作，努力实现新的跨越。

第一，我们要以积极主动的态度，切实抓好整改。要分析问题的症结所在，深刻剖析问题存在的思想根源，研究制订切实可行的整改方案，把整改措施进行细化和具体化。建 立整改工作领导小组，逐一明确责任单位、责任人和整改时间，有计划、有步骤地加以实施，做到事事有着落、件件有回音。同时，建立和落实长效机制，切实把一些行之有效的临时措施转化为长期坚持的治本之策。整改的有关情况，我们将及时向巡视组报告，并以适当方式进行公布，接受各方监督。

第二，我们要以扎实有效的措施，推动科学发展。我们将把整改落实工作与当前正在开展的“三观教育”、“创先争优”等主题实践活动结合起来，进一步解放思想、创新理念、强化举措，切实把这些意见建议落实到具体实践中，以此推动各方面工作提速度、上水平。我们将牢牢把握科学发展的主题，围绕***********的目标，正视差距，树立标杆，着力破解要素制约，全力抓好经济经济结构调整、发展方式转变等重点工作。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，深入实施好民生重点工程，让人民群众享受更多的发展成果。进一步完善重大事项科学决策机制，不断加强和改进群众工作，在充分保障群众利益的前提下加快发展步伐。强化社会管理创新，加强社会治安动态防控体系建设，积极预防和化解各类社会矛盾，确保社会大局稳定。

第三，我们要以更高更严的要求，加强执政能力建设。进一步加强领导班子自身建设，提升直面困难、解决矛盾的 能力和水平。坚持和健全民主集中制，强化监督制约环节，着力促进决策的科学化、规范化、民主化建设。认真落实党风廉政建设责任制，加大干部教育管理力度，突出重要部门、重点岗位的监督管理，扎实推进党风廉政建设各项工作。深化干部人事制度改革，认真贯彻《干部选拔任用条例》，以县乡两级领导班子换届为契机，进一步加强干部队伍建设和基层组织建设，切实巩固基层基础。

各位领导，我在这里郑重表态，我们将以此次省委巡视组反馈意见为契机，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，严格履行各项承诺，扎扎实实抓好整改，团结和带领全县各族群众把巡视工作的成果落实到推进县域经济又好又快发展上来，不辜负省委对湟源各项工作的期望，以实际行动回报省委对我们的厚爱，为富裕文明和谐新青海建设做出应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在省委巡视组反馈意见整改工作部署会上的讲话

在省委巡视组反馈意见整改工作部署会上的讲话

赵 一 德

（2012年4月11日）

这次会议的主要目的是，针对省委第三巡视组提出的反馈意见，全面部署整改工作，明确任务，落实责任，确保整改工作取得实效。

去年5月9日至6月17日，省委第三巡视组对市本级进行了巡视，通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表、实地走访等形式，对我市贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定情况，特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观情况，执行民主集中制情况，执行党风廉政建设责任制和廉政勤政情况，作风建设情况和干部选拔任用情况，处理改革、发展、稳定情况以及干部群众关注和反映的热点问题进行了深入细致地巡视检查。

今年1月5日，巡视组反馈了巡视意见，对市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市委组织部领导班子作了高度评价，对近年来我市经济、政治、文化、社会、生态建设以及党的建设所取得的成绩给予了充分肯定。同时，也客观指出了我们在贯彻落实科学发展观、党风廉政建设、作风建设、干部队伍建设等方面存在的问题和不足，提出了许多建设性的意见和建议。

市委、市政府对做好巡视意见整改工作高度重视。一方面，坚持立说立行、边整边改，在省委巡视组实地巡视结束后，对巡视组提出的问题立即开始整改，目前有些问题的整改已经取得初步成效。针对党风廉政建设方面的问题，突出廉政风险防控机制建设，去年下半年以来，共查找风险点140703个，制定防控措施113646条，提出风险预警2620次；强化日常监督，1497名领导干部报告了个人有关事项，92名领导干部申报了婚丧喜庆事宜操办情况；169名党员领导干部主动上交礼金和有价证券、支付凭证等，同时加大重点领域和关键岗位查案力度，共处分党员干部305人，开除党籍67人，开除公职11人，移送司法机关5人。针对干部队伍建设方面问题，通过市县两级换届，县（市、区）空缺的8个、市直部门空缺的16个市管领导岗位全部配齐，交流或提拔使用了21名担任同一职务或职级时间较长的领导干部，81个市直单位正职全部配备到位；市县乡集中换届后，县级领导班子平均年龄由换届前47.1岁下降到44.5岁，县（市、区）党政班子中配有12名35岁以下的年轻干部，达到省委要求。另一方面，及时召开市委常委会专题研究巡视组提出的意见建议，制定整改方案，分解落实整改任务，建立了市级领导牵头、相关部门负责、限时整改落实的责任体系。目前，整改方案已经市委常委会专题研究和省委第三巡视组原则同意，并上报省委巡视工作领导小组。

下面，我就进一步做好整改工作，提四点要求：

一要正视差距、提高认识。此次巡视组反馈了四个方面15个具体问题。贯彻落实科学发展观方面，6个问题：①横向相比，经济总量比较小，人均GDP和财政收入还比较低；②产业结构不够合理，服务业增长不够快；③市、区管理体制、机制还没有理顺，责权利不够统一，两个区的自主权较小，影响了两个区的又好又快发展；④城市化水平还不够高，科技、文化、体育场馆等公共设施建设相对滞后，城市的集聚功能还不够强；⑤低收入人群和贫困人口还比较多；⑥养殖业造成的面源污染问题和个别企业偷排、漏排污染物的现象依然存在。党风廉政建设方面，3个问题：①对市级领导班子成员监督不力；②对部分重点部门、关键岗位的干部监督还不够到位；③党员干部收受礼金礼卡、参与赌博的现象一度比较严重。作风建设方面，3个问题：①有的党员领导干部思想不够解放、工作激情不够高，创业创新争创一流的氛围不够浓，抓工作推进、落实的力度不够大，导致一些重点工作和重大项目进展比较迟缓；②少数部门服务意识不强，遇事推诿扯皮，“中梗阻”问题依然存在；③一些党员干部思想观念陈旧，事业心、责任感不强，工作标准不高，办事比较拖拉，群众意见较大。干部队伍建设方面，3个问题：①干部调配不够及时；②干部年龄总体偏大，年轻干部比例较小；③干部交流不及时。这四个方面15个具体问题客观反映了我们工作同省委要求和群众期盼的差距。对此，我们要勇于自我剖析，正视差距和不足，从讲政治、讲大局、讲责任的高度，全力以赴做好整改，真正把整改工作转化为改进工作的具体举措、解决问题的有效对策。

二要明确责任、切实整改。按照巡视工作的要求，此次阶段性集中整改时间为一年，省委巡视组将适时对我市整改工作进行监督检查和“回访”。“两办”要抓紧下发整改方案，明确每一项整改工作的重点内容、分工责任和完成时限。各牵头领导要每月至少听取一次整改工作情况汇报，加强工作督查和指导，及时协调解决碰到的难题。对整改方案中明确的51项具体工作，各责任单位要按照整改工作任务分解的要求，进一步研究细化整改任务，制定具体实施方案，明确责任处室、责任人和完成时限，确保整改工作落实到人、落到实处。要经常汇报工作情况，对需要市级领导协调的事项，及时请牵头领导协调解决。对综合性工作，各责任单位加强协调配合，合力攻关。各项整改任务的第一责任单位，每季度要将整改工作进展报送市委、市政府督查室。

三要加强领导、讲究方法。市委、市政府成立省委巡视组反馈意见整改工作领导小组，由我任组长，陈新市长任第一副组长，市委、市政府相关领导任副组长，市级相关单位为成员单位。我和陈新市长对整改工作负总责，市委、市政府分管领导负责分管领域的整改工作。整改过程中要讲究方法，按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，立说立改，迅速整改到位；条件暂时不具备的，要积极创造条件争取早日整改；需要长期努力逐步解决的，制定“路线图”，分期逐步解决。要及时总结整改工作中的有效做法和经验，建立健全长效机制。要统筹做好整改工作，把落实整改任务作为贯彻落实市第六次党代会、市委六届一次全会、市“两会”精神的重要内容和具体举措，与推进市委、市政府重点工作、“进村入企”大走访、“三年”活动等有机结合。

四要强化督查、务求实效。市委督查室、市政府督查室要加强对整改工作的督查检查，建立每季通报制度，及时通报工作进展情况和存在问题。要将整改工作完成情况作为考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。要加强与省委巡视组的沟通，积极争取更多指导和更大支持，每季报告整改工作进展情况，及时上报阶段性整改工作小结，确保在巡视组“回访”时，整改工作有明显成效，经济社会发展和党的建设有新进展。

同志们，这次省委巡视组对我市进行巡视，充分体现了省委对衢州工作和对党员干部的支持与关心。我们要以推进整改工作为契机，做到思想到位、责任到位、措施到位，以积极有为的精神状态、求真务实的工作作风，确保顺利完成整改任务，向省委和全市人民交上一份满意的答卷。

第三篇：红塔区通报巡视组反馈意见整改情况

红塔区通报巡视组反馈意见整改情况

一、党风廉政建设和反腐败工作方面

1、关于“党风廉政建设的主体责任尚未真正落实到位”的整改情况

（1）关于党委传导责任压力不够问题的整改情况。一是强化责任落实。区委7次召开常委会议，研究部署党风廉政建设工作和省委巡视组反馈问题的整改措施。制定《中共玉溪市红塔区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，健全完善保障机制，形成了上下贯通、级级负责的工作格局。二是健全履责体系。建立完善党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和“一岗双责”“三签字背书”制度，构建了主体明确、责任清晰、担责有力、问责严格的履责体系。三是强化监督检查。坚持年中检查督促、年终全面考核制度，组织开展“两个责任”约谈工作。四是完善制度机制。严格执行“双报告”、述责述廉、谈话提醒、诫勉谈话和干部选拔任用监督等制度。2015年，组织了50名乡（街道）、区直部门党政主要负责人在区纪委全会上现场述廉，接受评议和质询。出台《红塔区党风廉政建设巡查工作暂行办法》，组织对研和街道等3个单位开展综合巡查。共向被巡查单位书面提出意见建议35条，受理群众来访1件。五是支持纪委履责。将区纪委参与和牵头的议事协调机构从126个减少到16个，调整充实区纪委监察局行政编制5名，为纪检监察机关内设机构调整奠定基础。

（2）关于落实党风廉政建设责任制还存在注重形式、忽视效果问题的整改情况。一是强化日常督查。对“两个责任”的考核实行量化记分，强化日常督导，加大日常工作评价考核权重，增强考核的客观性、真实性。二是完善考核办法。完善《党风廉政建设责任制考核实施办法》，制定《红塔区2015年党风廉政建设责任制重点任务分解》，科学设置检查考核评价标准和指标体系，以评价指标力促“两个责任”落实到位。三是落实责任考评。将区委常委带队检查考核党风廉政建设制度化，把考核结果作为评先评优、奖励惩处、岗位调整、选拔任用的重要依据。

2、关于“党风廉政建设的监督责任还没拧紧压实”的整改情况

（1）关于纪委监督责任落实还不到位、区委反腐败协调小组作用发挥不够充分问题的整改情况。一是层层签订监督责任书，制定《红塔区乡（街道）纪（工）委书记工作考核办法（试行）》，加强对责任书执行情况的检查，强化责任落实。二是健全领导包案、下访约访，案件线索移送管理等制度，整合机关办案力量，坚持有案必查、违纪必究。2015年，区纪检监察机关立案查处违纪案件17件23人，结案10件16人，给予党纪处分15人，政纪处分1人。三是开展问题线索清理排查工作。对近5年以来特别是十八大以来的问题线索开展集中清理排查，严格分类处置，区、乡两级共清理排查问题线索50件（含5个村组组织）45人，其中：转立案1件1人，谈话函询14件14人，了结35件（含5个村组组织）30人。四是注重拓宽案件线索来源。把纪律审查的视野放到执纪监督、效能监察、作风督查等工作中，进一步拓展案源，立案调查2件3人。五是健全反腐败协调小组加强协作配合机制。2次召开反腐败协调小组会议，完善加强协作配合的相关制度，统筹全区反腐败工作。

（2）关于乡（街道）纪（工）委和区纪委派出机构干部业务不精，履职能力不足；纪检监察干部队伍需要进一步加强问题的整改情况。一是编制纪检监察干部教育培训中长期计划和计划，统筹安排纪检监察业务培训和提升素质培训。2015年，培训纪检监察干部200余人（次），抽调基层纪检监察干部到区纪委参与办案、跟班学习，纪检监察干部队伍业务素质明显提升，监督执纪力量明显增强。交流干部6名，选调5名素质好、业务精的优秀年轻干部充实到纪检监察干部队伍，优化了纪检监察干部队伍的知识、年龄结构。二是制定《红塔区纪委监察局机关及派出机构考核办法》，进行百分制量化考核，奖优罚劣。三是加强纪检监察干部队伍监督管理，制定《关于进一步加强全区纪检监察干部队伍监督管理工作的实施意见》，从严要求、考核、监督管理干部队伍。四是开展争当“纪律卫士”活动，制定《红塔区纪委监察局干部职工思想道德建设实施方案》，教育引导干部职工遵纪守法，勇于担责，争创一流。

（3）关于党风廉政宣传教育缺乏针对性和实效性问题的整改情况。一是抓实反腐倡廉教育系列活动。组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，全方位、多渠道学习宣讲新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全区570余名副科级以上领导干部参加宣讲报告会，组织68名纪检监察干部进行闭卷考试。落实《红塔区新提拔领导干部廉政教育的实施意见》，组织105名新提拔的科级领导干部进行任前廉政谈话和廉政知识闭卷考试，到警示教育基地接受“现身说法”教育。二是依托报纸杂志、广播电视、网络等传播媒介，强化党风廉政建设宣传力度。三是深入开展廉政文化示范点创建活动。打造了2个省级、6个市级廉政文化示范点。

（4）关于对涉及民生的部门和窗口服务单位监督检查不够，对突出问题抓早抓小、建立长效机制研究不够问题的整改情况。一是强化明察暗访，重点对教育、医保等涉及民生部门和窗口服务单位进行检查，严肃处理“吃拿卡要”、服务质量差、部门职责履行不到位的干部。二是强化决策监督，纪检监察派出机构参与监督所联系单位“三重一大”会议181次，督促严格落实“三重一大”集体决策制度，执行党政主要领导“四个不直接分管”制度。全区19个单位党政班子成员重新调整了分工。三是着力构建有效的卫生、教育系统党风廉政建设制度体系，全区15个医疗卫生事业单位、40个学校建立了监督委员会，2015年共参与监督决策117件（次）。四是落实《红塔区改进政务服务优化投资环境暂行规定》，督促相关部门转变作风，主动为企业和群众服务，用制度规范行政审批、公共事务管理和服务活动。五是认真落实纪委常委班子成员约谈领导干部制度，2015年共警示廉政约谈10人，任前廉政约谈38人，回访廉政约谈19人。

3、关于“村（社区）、小组基层干部仍是监管薄弱环节”的整改情况

（1）关于一些基层党组织软弱涣散、纪律松弛；违纪违法行为呈易发多发之势问题的整改情况。一是整顿软弱涣散党组织，加强基层组织建设。明确11名区级领导直接挂点指导帮扶11个村（社区）软弱涣散党组织，抓好选优训强两个重点，全区共调整软弱涣散党组织书记5名，下派“第一书记”112名，做到软弱涣散党组织100%选派。完善整顿目标责任制、工作考核制和工作督查制，对30余项党务工作制度进行逐条清理完善。目前已完成整顿的后进党组织有68个，完成率为97.1%。二是搭建党员作用发挥载体，切实提升服务效能。坚持在职党员到社区报到服务，组织全区范围内288个单位、8053名在职党员到社区为群众服务。三是深化党员积分管理。按照“基础分+加扣分”的“1+X”模式，实行百分制考核管理，建立健全了党员奖惩激励机制。稳妥慎重开展不合格党员处置工作，目前全区共处置不合格党员16名。四是加大基层干部违纪案件查处力度，2015年查处农村党员干部4件9人。

（2）关于有的村组干部侵占集体和财政专项资金、“拉票贿选”、“优亲厚友”等问题的整改情况。一是进一步抓好党员教育培训工作。下发月课程表，每月精心设计1到2个专题组织学习。二是加强农村集体“三资”的监督管理，11个乡（街道）“三资”委托代理中心对840个村组集体全面实行“三资”委托代理服务。三是全面落实和推行“三重一大”事项集体决策制度和“四议两公开”工作法，2015年来，全区104个村（社区）、1008个小组共进行“三重一大”或“四议两公开”集体决策1681次，决策事项2044项。四是不断完善村级事务监督机制，制定《关于在村（居）民小组设立廉政义务监督员的指导意见》，在77个社区设立了759名廉政义务监督员，2015年开展监督检查630次，发现和督促整改问题11个。五是加大对贯彻执行《村（社区）、小组议事规则》等“五项制度”的监督检查力度。2015年，共开展监督检查198次，实地检查92个村（社区）411个小组，发现并督促整改问题37个。六是强化对利民惠民政策措施的监督检查，对8个乡（街道）76个村（社区）农村土地征收流转、“三资”处置、惠农支农专项资金使用、农业工程项目建设等情况进行了核查、排查。七是超前谋划村级组织换届工作，开展严肃换届纪律宣传工作，加强换届前的舆论监管。八是严肃查处了黑村社区原党总支书记、主任杨家平等人贪污、职务侵占“家庭式”腐败案件、中村社区四组原支部书记刘家平非法占用土地案件。坚决打击贿选行为，严肃查处了研和社区、东前社区贿选案，给予党纪处分6人。

4、关于“党员违纪行为在不同领域和层面时有发生”的整改情况

（1）关于违纪人员呈点状式分布、违纪行为时有发生问题的整改情况。一是健全和完善土地出让、工程建设等领域的监管制度，修订《红塔区公共资源交易中心评标专家抽取管理办法（试行）》、《红塔区公共资源交易中心评标纪律（试行）》等21项管理制度，规范各类公共资源交易行为。制定《红塔区公共资源交易廉洁性审查工作实施意见》，对新黄路、红塔区“四规合一”规划研究采购等5个政府投资项目和政府采购项目开展了公共资源交易廉洁性审查。二是加大对工程项目招投标和政府采购的监督力度，加强政府采购监督检查工作，督促整改了4所中小学、幼儿园违反政府采购相关规定的问题。三是建立查处私设“小金库”的长效机制，从严查处了区环境清洁中心、北城街道刺桐关小学设立“小金库”的违纪行为，给予党纪处分3人，收缴“小金库”金额49.85万元。

（2）关于审计发现违规资金量大、情况复杂，违反财经法规的行为较多等问题的整改情况。一是加大对相关部门、行业项目、资金的审计力度，强化审计结果运用。2015年来，完成审计项目90项，审计查出违规金额1534万元、管理不规范金额243215万元，上交财政2388万元，核减投资额1862万元，已归还原资金渠道80万元。区财政局利用审计结果，整改问题资金9655万元。二是制定《红塔区行政事业单位结转结余资金管理办法》、《红塔区财政局关于存量资金财政收回统筹后有关事项的通知》，对往年的财政结余资金进行了清理。2015年，盘活并收回存量资金18347万元。

二、落实中央八项规定精神和省委实施办法方面

1、关于“对防止‘四风’反弹回潮的压力估计不足”的整改情况

（1）关于仍有公车私用、公款吃喝、违规发放津贴补贴、用公款购买发放购物卡等问题的整改情况。一是开展专项整治。持续抓好教育实践活动整改任务的落实，从严抓好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，认真查找和纠正“四风”方面存在的问题。二是领导示范带动。组织开展了区委中心组学习5次，对“严以修身”、“严以律己、严以用权”三个专题进行了7次专题研讨。区委常委班子成员带头严格遵守八项规定，做到了以上率下。三是完善配套制度。建立“1+X”制度体系，建立健全精简文件简报、规范公务接待、规范职务消费、“三公”经费监管等7项配套制度，出台《红塔区党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》、《红塔区公务接待管理实施办法》、《红塔区公务用车配备使用管理暂行办法》、《红塔区会议费管理办法》等制度。2015年全区“三公”经费支出同比减13.2%。四是明察暗访常态化。坚持“节假日必查、工作日抽查、重点问题专查”，严防“四风”问题反弹回潮。对6个单位违规购买购物卡问题进行了严肃处理，党纪处分3人，问责6人。

（2）关于组织党员干部学习的形式老套、方法单

一、效果不好，组织道德讲坛存在形式主义问题的整改情况。一是创新干部教育方式。举办“领导干部综合素能提升研修班”，组织全区40余名领导干部赴浙江大学开展为期7天的培训，邀请国内知名专家教授开展专题讲座。积极申报“云南经济社会发展示范教育大营街产业结构调整教学基地”，打造红塔区现场教学点，推动红塔区现场教学工作。选派10名领导干部到省直部门进行为期3—6个月的跟班学习。二是加强干部学习督促检查工作。将干部学习情况纳入对领导班子和领导干部的考核内容，并对学习情况进行通报。三是加强对现有干部的知识更新和教育培训。举办区委中心组理论学习7期。加大干部在线学习的覆盖面，将学习对象延伸到村（社区）。四是推进“善行义举榜”工作，实施“善行红塔区”建设，做到以德育人、以文化人，推动良好社会道德风尚形成。

（3）关于会议多、文件多问题的整改情况。一是区委班子带头深入基层调查研究，带头改进会风文风，精简会议活动，将时间和精力集中到抓工作、促落实上。二是制定《关于进一步改进会风文风话风的规定（试行）》，切实加强会议计划管理，严格文件审核把关，科学安排调研选题。按照分类审批、严格报备的原则召开各类会议，严格控制会议数量、规模、规格、时间；严格控制文件规格、数量、篇幅，着力提高文件质量。倡导无纸化办公，推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发。

2、关于“‘为官不为’、‘为官乱为’现象还在一定程度存在”的整改情况

（1）关于有的干部纪律要求不严，作风漂浮问题的整改情况。一是持续深入开展“六个严禁”专项整治工作，列出41条整治措施，由6位区级领导挂帅，明确主责部门和责任单位，确保整治到位；以开展一轮谈心谈话、进行一次自查自纠等方式深入治理“为官不为”问题，严惩“为官不为”十种行为。二是加强对干部的关心激励，加大“四有干部”的使用力度，包容敢闯敢试的干部，营造有为才有位的选人用人导向。落实公务员工资改革和乡镇工作岗位补贴。严格执行基层公务员职务与职级并行政策。三是全面落实市委“八要”工作要求，出台《红塔区党政机关“敬业有功、怠业必惩”实施方案》，促进全区干部转变作风，适应“干在实处、走在前列”新常态。对上班时间玩游戏、上网聊天、购物等19起违反工作纪律的行为进行了严肃处理。四是制定《关于从严整治“为官不为”推动红塔区干在实处走在前列的实施意见（试行）》，坚持不懈整治“为官不为”。2015年共问责干部20人，其中：科级干部5人、一般干部15人。组织处理10人，点名道姓通报11人。

（2）关于对干部管理失之于宽、失之于软问题的整改情况。一是对领导班子进行考核评价。出台《关于加强和改进区管领导班子和领导干部综合考核评价工作的意见》、《红塔区乡、街道党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《红塔区区直单位领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》，采取听取述职、民主测评、谈话了解、征求意见等方式，对区直单位、乡（街道）领导班子及干部进行全面分析研判。二是规范党政领导干部在企业兼任职行为，对领导干部在企业兼任职情况进行了清理排查，免去了9人次在企业兼任职务。三是认真做好领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，2015年抽查核实67人。继续做好领导干部任期经责审计工作，对4名领导干部开展了任期经责审计。四是规范“裸官”和特岗人员出入境管理。下发《关于规范红塔区特岗人员因私出国（境）管理有关问题的通知》，规范特岗人员因私出国境管理。实行特岗人员因私出国（境）证照统一管理制度。截至目前，共登记特岗人员573名，实现科级领导和“裸官”的全员登记。五是全面开展干部人事档案审核工作。对全区公务员（含参照公务员管理人员）和事业单位领导班子成员干部人事档案2600余卷进行专项审核。

三、执行民主集中制和选人用人方面

1、关于“贯彻执行民主集中制需要进一步改进完善”的整改情况

（1）关于班子成员充分发表意见不够问题的整改情况。一是修订完善领导班子议事决策机制、党内情况通报制度、重大决策论证和征求意见制度；进一步规范会议流程和会议记录，坚持主要领导末位表态制度；切实落实好“八要”要求，深入基层、深入实际，广泛听取不同意见，保障区委决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是紧密结合“三严三实”专题教育活动，深入查找区委班子及区级领导干部在“不严不实”方面存在的问题，并认真进行了整改。三是加强监督约束。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，实行“一岗双责”、“党政同责”制度，形成了有效的监督导向机制，进一步保证了民主集中制的贯彻执行。

（2）关于抓经济发展急于求成，政府举债过多问题的整改情况。一是树立正确的政绩观。加强干部政绩考核评价体系建设，把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容。二是坚持民主集中制，不断提高科学决策水平。建立决策咨询、专家评审、决策听证等制度，确立先评估后决策的前期工作程序，确保重大事项决策广泛吸收社会各方面意见，充分考虑实际需求及承受能力。2015年，举行重大决策听证1次，开展社会稳定风险评估3次，重大项目涉法事项审查15件次。三是严格落实新《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》和《云南省人民政府关于印发云南省深化政府性债务管理体制改革等3个实施方案的通知》，实现了依法管理政府性债务。四是积极争取上级政策和资金支持，在发展中化解政府债务。全力做好稳增长工作，积极培植财源，巩固税基，盘活存量资金。五是全力化解政府存量债务。按照中央、省化解地方性政府存量债务各项措施，将政府债务全额纳入预算管理，在省、市各级政府统一安排下，采取存量债务定向置换和公开发行债券置换办法积极化解存量债务。2015年争取到省债券转贷存量债务置换资金19.68亿元，降低了债务成本，延长了债务还款期限，有效缓解了债务压力。

2、关于“选人用人工作需进一步科学化、规范化”的整改情况

（1）关于选人用人存在看重地缘关系的倾向、执行干部选拔任用的相关政策规定不到位问题的整改情况。一是坚持用人标准，严把资格条件。对进入推荐考察范围的干部，认真审查干部人事档案，对需要破格、越级提拔干部的，严格按照要求报请市委组织部批准。二是严格选任程序，规范选任工作。在完善和规范现有做法的基础上，加强干部选拔任用全程记实制度；加大选人用人信访举报的核查力度，对出现“任人唯亲”问题的，严肃进行倒查问责。制定《干部选拔任用工作流程》，认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》有关规定，坚持民主集中制和主要领导末位表态制，在充分听取意见，反复酝酿的基础上严格执行常委会票决制，2015年来，科级领导职务票决率保持100%。

（2）关于部分干部轮岗交流过快问题的整改情况。一是严格落实干部交流相关政策。按照新《党政领导干部选拔任用工作条例》和其他干部政策相关规定，认真区分领导干部应当交流和可以交流的情形，通过交流锻炼提高领导能力。二是把干部交流与年轻干部培养相结合。不断改进和完善选拔任用方式，对那些经过专门培训、实践锻炼、关键岗位考验证实是特别优秀的年轻干部果断任用。对综合素质好、发展潜力大的年轻干部，大胆提拔到领导班子正职和重要岗位上任职。

（3）关于区级单位从乡（街道）长期借用干部、下派干部只见发文不见人问题的整改情况。一是严格控制抽调工作人员程序。认真核实乡（街道）干部职工在职在编在岗的情况，对抽调到上级机关和专项工作组工作的干部，严格组织审批程序，抽调时间不超过6个月。二是稳定和补充乡镇干部队伍。全面推进编制实名制管理，对乡（街道）进行编制核查，严格审核把关、控制缺编数额。2015年，通过公务员考录到乡（街道）9人，公开招考乡（街道）事业单位工作人员3人，区外选调2人。

（4）关于“三超两乱”涉及的历史遗留问题比较突出问题的整改情况。认真做好超职数配备干部消化整改工作，摸清超配干部总数、整改基数和整改消化数，准确掌握实情，制定整改消化方案，实行台账管理。严格按照时间节点，采取退休一批、调整一批、免职保留待遇一批等措施，抓好超配干部的整改消化工作，严格执行机构编制管理、干部选拔任用方面的规定，杜绝出现边消化边超职数配备干部等情况，确保在2017年9月底完成超职数配备干部的整改消化任务。截至2015年共消化超配干部422名，完成比例为92.34%。

（5）关于选人用人视野和渠道不宽问题的整改情况。一是切实提高干部工作科学化水平。加大对专业技术干部的培养力度，对全区专业型技术型干部进行统一梳理，按照学科专业分为11个大类47个小类，使人尽其才、物尽其用。加强“四类”干部特别是年轻干部的选拔任用，严格按照《党政领导班子后备干部工作规定》等相关文件规定，结合多项工作推动后备干部实名制推荐工作开展，保障被推荐人的综合素质。二是推动干部工作制度化和规范化。修改完善干部工作制度，结合新的《党政领导干部选拔任用工作条例》的出台，起草了《红塔区新任科级领导干部回访考察制度（试行）》、《红塔区领导干部任前考察档案审核办法（试行）》等规范性文件，进一步规范干部选拔任用程序，拓宽干部选拔视野。认真贯彻执行“一报告两评议”制度，不断提升选人用人工作满意度和公信度。

整改情况还将在云南网和云南省纪委监察厅网站全文通报。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向中共玉溪市红塔区委反映。联系单位：红塔区督查工作办公室；联系电话：0877—2022597；电子邮箱：htqdcs@126.com。

中共玉溪市红塔区委

2016年3月1日

第四篇：在省委巡视组巡视某区反馈会上的主持讲话

在省委巡视组巡视某区反馈会上的主持讲话

尊敬的省委巡视组各位领导，同志们：

按照省委的统一部署和省委巡视工作领导小组的安排，XX日—XX日，省委巡视组对我区进行了为期一个半月的集中巡视。今天，根据省委统一安排，在这里举行省委巡视组巡视XX区情况反馈会。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协对省委巡视组各位领导的辛勤工作和悉心指导表示衷心的感谢和由衷的敬意！

刚才，XX组长代表省委巡视组反馈了巡视意见，既客观评价了XX区的各项工作，又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题，明确提出了全区工作需要改进和加强的意见建议。应该说，在过去的一个半月时间里，省委巡视组以高度负责、严谨细致的态度，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入基层了解情况，做了大量富有成效的工作，展示了从严务实的优良作风，为XX区的广大干部树立了学习的榜样。从XX组长的讲话中，我们可以看出，省委巡视组对XX的区情掌握得非常细致详实，通报的内容全面客观，对XX的总体评价准确中肯，是XX情况的综合反映，这些都凝聚了省委巡视组各位领导的心血和汗水。在此，我代表区委向巡视组表个态，对反馈的意见，我们一定从讲政治、讲党性的高度，自觉把思想

和行动统一到省委巡视组的要求上来，以最坚决的态度、最果断的措施抓好贯彻落实，具体是做好五个方面。

一是认真贯彻反馈意见，切实抓好整改落实。

此次巡视既为我们加了油、鼓了劲、增添了信心，也为我们号了脉、看了病、开出了药方，我们将把省委巡视组的反馈意见作为一面“镜子”，认真查摆不足，对提出的问题，诚恳接受，坚决整改。立即制定整改方案，由区委负总责，召开专题会议，围绕省委巡视组指出的问题和不足，逐条加以认真研究，逐项制定整改措施，明确整改落实的牵头领导、承办单位和具体责任人、工作时限，实行台账管理，对号销账，确保件件有回应、事事有落实，形成“可检查、可量化、可实录”的整改成果。扎实开展整改工作。对巡视组反馈的意见，我们将组织专门力量，深入调查核实，对现在就能解决的问题，立说立行，马上整改；对一些涉及面较广、情况比较复杂的问题，深入调研，加强协调，实行限期整改；对部分历史遗留问题，由于受到条件限制一时难以完全解决的，努力在调研分析的基础上，拿出具体整改方案，力争尽快解决，直到巡视组认可和群众满意为止。完善整改长效机制。把抓好巡视问题整改与XX专题教育结合起来，深刻剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，深挖问题根源，将整改过程中形成的好做法好经验用制度的形式固定下来，切实防止类似性、重复性问题发生。

二是严格落实“两个责任”，夯实反腐倡廉基础。

落实“两

个责任”事关根本、事关长远，必须抓常抓细抓出成效。区委将带头严格落实党委在党风廉政建设中的主体责任，积极发挥主导作用，深入推进反腐倡廉各项工作开展。区纪委、各级纪检监察机关要认真落实监督责任，加大查处违纪违法案件力度，推进“一案双查”，坚决维护党纪国法的尊严和权威；区纪委要把省委巡视组的巡视反馈作为惩治腐败的有力契机，对移交办理的问题线索，按照规定要求，认真查办，决不姑息手软。我作为全区党风廉政建设的第一责任人，将牢固树立“不抓党风廉政建设是严重失职”的意识，切实承担起责任，带头贯彻执行好各项规定；各级党委（党组）书记要落实第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大案件亲自督办，种好自己的“责任田”。

三是坚持从严执纪监督，持续推进作风建设。

作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。我们将持续聚焦“作风建设”不散光，主动把整改落实省委巡视组反馈意见与深入开展“机关作风建设提升年”活动结合起来，持之以恒地抓好中央《八项规定》、省委《十项规定》、市委《实施意见》，以及《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《XX省党员领导干部践行“三严三实”三十条行为规范》等制度规定的贯彻落实工作，规范执行“四风巡查”、四公开等监督管理方法，一件一件地抓、一件一件地改，对那些边整边犯、顶风违纪的，露头就打，严肃查处。加大对“为官不为、为官慢为、为官乱为”等现象的查

处力度，对工作消极、缺乏锐气、不敢担当的，坚决问责，决不姑息，努力形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好风气。

四是树立正确用人导向，全面加强干部队伍建设。

选好用好干部，是经济社会发展的重要保证，也是党的建设的重要使命。我们将认真落实总书记关于“好干部”的标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全完善干部实绩档案、岗位代理、末位淘汰、双向评议捆绑考核等制度机制，加大干部选拔任用问题的倒查和责任追究力度，彻底纠正选人用人上的不正之风，努力形成选用“好干部”的正确导向机制，选拔培养一支党和群众需要的好干部，建设一支高素质的干部队伍。着力加强村级干部队伍建设，加大对村级党组织书记的规范化管理力度，逐步扩大基层党组织书记职业化试点工作，探索实施村居干部增收激励机制，强化专职党务干部“一岗三责”式管理，着力打造一支善谋发展、善带民富的带头人队伍；扎实推进每月20日“统一活动日”、现场质询会等活动，积极推广“五个一工作法”等创新做法，全力打通服务基层群众“最后一公里”，进一步密切党群干群关系。

五是充分运用巡视成果，全力推动经济社会发展。

巡视的目的还是为了更好地促进发展。我们将把巩固扩大巡视成果与加快推动发展结合起来，以此次巡视为新的起点，深刻把握“四个全面”战略布局，紧紧围绕“1231”总量目标和“五率领先”

质量目标，坚持“集约集聚特色”发展理念，紧盯“2+1”产业体系建设、电商产业发展、农业“1+X”特色发展、城乡内涵提升、保障和改善民生、从严治党等重点任务，主动作为、积极创新，努力为全市经济社会实现转型发展、绿色发展、创新发展和全省实现“两个率先”多做积极贡献。

尊敬的省委巡视组各位领导，虽然这次巡视工作暂告一段落，但各位领导对XX的帮助和支持，我们将永远铭记在心。我们将以此次省委巡视组通报巡视结果为契机，坚定理想信念、坚持问题导向、坚守廉政底线，不断加强和改进经济社会及党的建设各项工作，以更加优异的成绩向省委、市委和全区人民交上一份满意的答卷。在此，我们也恳请各位领导能够继续关心XX的发展，常来XX检查指导工作，帮助我们把各项工作做得更好！

最后，我提议，让我们再次用热烈的掌声，向省委巡视组各位领导表示最衷心的感谢！

第五篇：省委第二巡视组反馈情况

省委第二巡视组反馈问题分解

干部和人事问题：

1、干部队伍文化程度比较低，年龄比较大，知识老化，思想观念陈旧、滞后，眼界不开阔，发展思路窄，小农经济意识比较强（例如：科技局技术人员寥寥无几，大多数人员学历低、程度低，法制局法律专业第一学历毕业的无一人，现有人员比较多，能独立办事的人不多，基本上属于人浮于事，平常的工作全靠向州上请教进行，工作显得十分被动，很难开展）。

2、后备干部断档，后备干部库至今还未完全建立健全。

3、对80后年轻干部的公开选拔和竞争上岗工作抓得还不够。

4、选人用人机制不够灵活，要创新人才引进工作机制，制定有效的载体，形成有具体措施的交流机制，实现工作目标，同时也要使人才工作和项目工作有效的结合起来进行发展。

5、不同层次、不同职务的考核体系还不够完善，要创新领导班子的考核评价机制，使这项工作规范化、系统化、科学化，促使干部考核工作形成一个有序的管理体系，上一个更高的层次。

6、县直部门的中层干部和乡镇书记、乡镇长的作用发挥的不够，发展的意识不够强，还没有真正的把全体干部的 积极性调动起来。

7、干部培训工作比较滞后，培训的方式单一，目前许多年轻干部缺乏上岗前的培训，上岗后进入角色比较慢，要抓好继续教育培训，利用挂职、考察、外出学习等方式，加大力度、加大投入解决干部知识老化等问题，同时还要发挥好党校的作用。干部档案信息工作做得还不够到位。

8、选拔任用干部时，在公开选拔副科级干部时作了一些工作，但还不够到位，还应该继续完善这项工作。

9、干部监督工作不够到位，也不主动，处于比较被动的局面，往往是程序性的、应付性的，一般是干部离任后才审计，等审计报告出来以后，才把领导干部叫来谈谈话，平时很少谈话，动态管理上以及掌握日常的情况和缺点不够，对八小时以内的情况能够了解一些，对八小时以外的情况了解甚少。往往造成审计成果利用不够，离任审计成为“马后炮”，失去监督的意义。

10、干部使用问题。论资排辈多一些，破格提拔的少一点。能上能下渠道不畅，给当地的发展带来了一些不便和麻烦。个别领导干部子女提拔过快，还有安排个别领导干部子女的问题，干部群众有意见。全县科级干部有600多人，而实际编制只有300多，超编严重（例如：县水务局超编90多人，还有广播局、农业局、林业局）。年轻干部积压的多，提升的空间有限，影响了一批年轻干部的积极性，要把选拔任用年轻干部作为工作的重点，当务之急，立即抓紧、抓好。

11、干部作风问题。工作安排部署多，督促落实少，下基层调研少，作表面文章多，口号多，无实际意义；工作作风比较拖拉、疲沓，公务员队伍优化工作抓得不紧、不细，一些机关单位工作效率低，一些干部工作姿态不高，能拖就拖，能躲就躲，能不干就不干得问题比较严重，甚至还有一部分干部不给好处不办事，给了好处乱办事的问题时有发生，造成有些工作很难开展；只领工资不上班的现象也还存在，赌博之风比较盛行，机关人员利用上班时间，在餐厅、宾馆、街面上、财政局附近公开进行赌博，严重影响着家庭的和谐和社会的稳定工作；机关干部不按时上班，来得晚的9点多，走得早的11点，下午基本不上班，基层人员和老百姓来机关办事，短者几天，长者1、2个星期，有时甚至还找不到人，这也是比较普遍的现象。

12、有一部分专业技术人才由于受到各种政策的限制，不能安排到合适的岗位进行工作，也难以发挥这部分人才的作用。

13、乡镇干部交流力度还不够大，有的干部在同一个单位，同一个岗位上一干就是十多年，时间长了对工作自然就缺乏热情（例如：有些乡镇的一些人大主席等人员）。

14、妇女干部用的少，培养得也不够，不管是县级层面还是科级层面妇女干部，或者是少数民族的妇女干部，基本上快要断线了。

15、县、乡党务工作者培训少，尤其是对村干部和乡镇 的副书记培训更为欠缺。

16、县上至今没有老干部活动中心，全体老干部呼吁，应该尽快建立老干部活动中心的问题。

17、要保持干部队伍的相对稳定。但也不能不调整，也不能调整的过于频繁，太频繁了会影响一个单位的连续性工作，长期不调整，也会影响所在单位干部的积极性。

18、机关党员干部的党性不强，需要长期不断的、系统的、全方位的加强党性观念的教育、学习、锻炼。

19、有一些村干部素质比较差，把党的好政策都克扣掉，将低保、地膜、危房改造以及其它项目等惠农政策，作为交易来做，不送礼就不给定，甚至提前商定好，谁给自己从中拿多少钱就定给谁等等（例如：八松乡龚庄村1农户4口人，儿、女各一名21岁、18岁，都在新疆打工，老两口40多岁身体可以，但4人都在享受低保。可另外一个村一户人家有7人，家庭非常困难，但只有4人享有低保待遇，2个孙子在上小学，也没有享有低保待遇）。

20、要重视新任村干部的培养和教育工作，尤其是换届后新任村干部的培训工作。抓住冬季农闲时间这一机会，利用一定的时间，对他们进行比较系统的党建知识和惠农政策有关方面知识的教育，使他们尽快进入工作状态。

21、县直部门、乡镇等部分单位，干部缺口还未补齐，要引起重视，尽快及时解决这一问题，有利于工作的开展。

22、县上对重要部门和岗位的干部提拔使用的过多，一 些非重要岗位的干部提拔使用机会太少，干部群众有意见。

23、科技局会计2009年挪用沼气建设专项资金44万，暴露出对项目资金监督管理工作方面的许多漏洞，应引起重视。

24、县直部门“一把手”直接管理财务工作现象比较普遍，财务工作几乎不公开，监督缺位的现象比较严重。

25、农业专业技术人才紧缺（2002年以后再没有分配过），尤其是畜牧专业人员，带来了农业技术服务跟不上农业生产发展的需要，要加大农业专业技术人员的能力培训，提高为农民群众服务的质量。

26、环保人才少，环保法律工作条款也比较滞后，目前还没有建立适应基层保护环境的法律保障。致使基层在保护环境工作方面感到比较被动。

27、农村实用人才结构不合理，人才观念不强，发展意识也不强，还需要重点开发这方面的工作。

28、劳务技能培训少。外出打工人员的劳动技能低下，要想办法加大培训力度，提高外出打工人员的劳动技能，争取从重体力干活劳动，低报酬收入中解放出来，增加打工者的收入，提高生活质量。

基层组织和党建问题：

1、对基层党建工作重视不够，村组织软、弱、散，有些村党支部一年开不了一、二次会议，开展活动少，党员教育工作抓得不紧，党员队伍发展不平衡，战斗堡垒作用也就谈不上了。

2、基层组织建设发展不平衡，党员结构不够合理，年龄普遍老化，文化知识水平低，素质差，调解村上农民群众之间矛盾的能力差，农村党员还缺乏组织、带领农民群众脱贫致富的感召力和带头作用。

3、村办公经费缺乏，基层阵地建设硬件设施比较落后，要加强村级组织阵地的硬件建设，努力做到门敞开，人常在，事常办。

4、部分基层阵地建设有欠账情况（村委会、村党支部），基层远程教育网络的维修与管理很不方便，工作上不到位的问题比较突出。

5、全县152个村阵地，已帮扶修建了38个村阵地的楼房，其余都是简陋的平房，办公条件差，经费紧张，交通工具落后，基层政权落实不到位的现象比较严重。

惠农政策方面：

1、农民手中一册明，一卡通内容的填写还不够规范，党的惠农政策的各项补贴内容群众不是太明白，问到具体内容时，能回答上的农民群众不多（党的惠农政策的宣传力度不够大）。

2、有一部分乡镇2010年退耕还林款还没有到位，有些干部讲，还没有进行年底的考核验收工作。

3、有些村在确定低保人员时不认真，不坚持公开、公正、公示制度，造成有很多人不知道村上谁在拿低保。

公路建设方面：

1、村社公路建设监管不到位，一些道路配套资金跟不上、缺口大，加上义务投工工作跟不上，致使一部分道路出现质量差难以通行的问题。

2、公路建设工作。只重视要项目搞建设，但忽视管理的现象比较严重，也没有及时建立起规范的、有效的管理机制，使乡镇、村社公路建成以后只顾使用，无人进行维护管理，久而久之农村道路又出现了新的问题，造成了极大的浪费。

农业和农村问题：

1、树苗种和粮食种子的选购问题。在选购树苗种子和粮食种子时，县上一定要严格把关，不要把不好的品种，或带有病虫害的品种引进来，影响全县的农业和林业的发展，让老百姓受害。

2、农业基础设施建设比较滞后，欠账比较多。土壤改造、水利、渠系等配套工作欠账比较多。康乐县山势完整，水源充足，落差大，三川地区自然条件好，发展节灌、喷灌农业，富有得天独厚的条件，六、七十年代进行过灌溉农业，发展的比较快也比较好，后来因土地实行了包产到户，农田水利基础设施建设无人管理，也一直没有进行过投资改造，破坏严重，造成川区灌溉农田发挥不了作用（农业是基础，水利是农业的命脉），如果把农田水利设施基础建设搞上去，康乐县的农业还会有一个大的变化（康乐县城川区可浇灌耕地面积达10.2万亩，目前能浇灌的可耕地面积为6万亩左右，其余4万亩可浇灌耕地面积基本上都是土渠，水资源利用率低，浪费大，致使这些土地浇不上水，长期处于低产量的循环。同时水资源优势和高差比较好，利用这一优势，选择适当地点，恢复建立基本农田灌溉水库，进行自流浇灌农田，可发挥水资源的最大优势）。今年国家提出要加强农业水利设施基础建设工作，要抓住这一有利机遇，提前着手准 备，争取主动，搞好前期准备工作，使水利建设能有一个大的提高，为全县的农业打下一个好的基础。农业方面，首先农村农作物生产方面，目前群众家中强壮劳动力不足，加之粮食价格偏低，农民群众感觉不划算，种粮的积极性不高，其次农民群众家中，挣钱的门路比较多，对农业生产这方面重视程度不够，再就是政府对农业生产方面的宣传培训工作跟不上，抓农业的具体办法不多，采取的措施不够得力，造成农业生产发展速度比较缓慢的问题。第四农业生产方式比较滞后，农民群众不会精耕细作，不会认真施肥，不懂科学种植，土地利用率低，玉米秸秆浪费严重。科学种田的意识不强，使农业种植方面长期处于低层次循环的水平（70年代左右全县建立了几个自灌水库，水利设施基础工作做得好，提灌技术比较合理，农业情况发展非常好）。

3、全县退耕还林管理工作有待于加强。有一部分农户退耕还林工作做的不好，地里的还林工作比较差，管理部门监管不到位也不严格，照样把退耕还林款领走了。

4、农村民事纠纷矛盾比较突出，婚姻、土地、不赡养老人的问题比较多，还应该加强这方面的工作。

5、水资源和水利设施基础建设比较滞后，开发挖掘工作力度还不够，这方面的工作有待于进一步加强。

产业发展方面：

1、园区建设工作比较滞后，产业已经初具规模，但示范性的园区还没有建立，使产业的发展没有交流的平台，影响产业的发展。

2、龙头产业的发展问题（龙头+基地+农户）。肉牛、育苗、种植中药材工作，处于初级阶段，规模小，数量少，基本属于中间加工环节，两头的大多产品或基本供给来源都在外边，加之是传统的小作坊养殖和传统的种植方式，使这三项产业发展的链条没有拉长，很难做大、做强。肉牛养殖要走大型集约化、标准化、现代化的养殖道路。从小牛犊的培育到肉牛的养殖，从肉牛的屠宰到肉牛的加工，从熟食加工再到市场的销售等方式的发展，形成一定的规模，占领一定的市场份额，只有这样才能够发展起来（目前县上的养牛产业状况，康美、信康、华昱是三家千头养牛企业，宝祥、德龙、宏鑫、宏祥、福海、国祥、绿色食品7家为五百头养殖企业，这10家工厂据说能养殖2万多头，民间老百姓能养殖4万多头，加起来6万多头，再加上年出栏率4万头，共有10万头左右的牛，县上的草食量能产30万吨，能饲养15万头牛左右），这个产业发展的空间大，潜力好，已初具规模，县上也作了大量的工作，也很不容易，下一步要做大做强，上档次，上规模，还需做大量的、艰辛的、艰难的工作（这就是说前途是光明的，道路是曲折的）；育苗产业，也要从育种开始，建立一定规模的育种基地，培育雏苗、移床育苗到育苗出售等产业的发展，形成一定的规模再继续抓发展，把这个产业做大做强，才能够促进经济的发展（发展形式上还可以探索）；中药材产业，目前县上也属于粗放性的产业，赚的是辛苦钱，劳动力的钱，把这个产业做大做精细，要尽快建立深加工系统，把深加工企业留在县内发展做大做强（当归的深加工工艺不是那么难做，需要的资金也不是那么太大）。总之，产业发展要在机制上进行积极探索，在发展形式上进行调整，在发展方法上进行改革。只有产业链条拉长了，收入提高了，产业也就做大做强了。

3、最大的困难是发展养牛产业所需要的资金问题。养牛户的周转资金比较紧缺，提供贷款的渠道比较单一，贷款的门槛高，条件严格，真正想贷款的人很难贷到款（在贷款的机制上可以进行一些探索，创出一条路子来，民间筹措、引进外资、大家入股、成立民间担保公司等等）。

4、目前县上还没有一个具备一定规模的牛产业、树苗产业、中药材产业交易批发市场，信息服务也比较滞后，影响产业的发展。教育工作：

1、教育的难点是提高教育质量的问题。目前主要是县上的财力不足，对教育工作投入少，教师的文化程度偏低，水平不高（县上2786名教师中，师范院校毕业的仅占56%左右，文化程度比较低），致使县上有一部分家庭条件相对好一些的，有点办法的人，都在临洮购买房子，把自己的娃娃送到临洮上学，到了高考的时间，回到县上参加高考。

2、偏远山区教师数量不足，高职人员紧缺，老师的教书水平不高。

3、一部分初级中学的校长个人素质不高，从事行政工作时间比较长，对教育工作不在行，管理水平不高，管理手段落后，管理经验缺乏，致使部分学校教育质量难以提高的问题依然存在。

4、教师队伍整体素质差，培训机会少，培训经费少，档次低，继续教育工作滞后，直接影响着正常教育工作的发展。

5、对职业学校教育工作重视不够，这项工作被边缘化，调入的教师文化低、年龄大，加之培训不够，教学质量跟不上形势发展的要求，外出打工人员大多数不能接受专业技术培训，只能在外地赚个辛苦钱。

6、乡镇和部门干部职工法制观念比较淡薄，应加大干部职工的法制宣传教育工作力度，规范依法行政行为。

7、学前教育薄弱，民办幼儿园比较多，大多为家庭式，校舍不规范、教师未培训、过早小学化等问题严重。

8、对农民群众的教育问题。在这次村级组织换届工作中，出现了一些不正常的现象，有些村里面选举村干部时，有些人提出了一些不合理的要求，比如说：有一些人既不是党员、又没有文化、年龄偏大，不能参加选举，可有一些农民群众走出来做工作，千方百计的要求一定要把这个人选上，其理由这个人是他们家族的人员，能代表他们家族的利益，必须要把这个人选为村干部等问题。

卫生工作：

1、糖尿病人的门诊药费报销问题要给予关心，上面有个规定，凡属于糖尿病人，一个人一年可以报销3000元人民币，但前提条件是，要在有关部门办理手续，县上职能部门一直没有做这方面的工作。

2、偏远山区医务人员数量不足，高职人员紧缺，一直影响着乡镇卫生院正常工作的开展。

3、乡镇卫生院药品零差额实行以后，国家规定的307种药品与当地农民群众前来卫生院看的常见病、多发病，所需要的药品范围不能满足农民群众在当地卫生院就医的条件，造成农民群众不得不多花钱，去其它地方的大医院就医。

4、医疗卫生体制改革试点工作要加强，抓紧、抓好，按照省上试点工作的统一要求，有计划地按时完成任务。

5、要进一步提高计划生育优质服务的水平，使农村广大妇女真正享受到国家计划生育优质服务的政策。

6、农村计划生育两女户结扎工作比较难做的问题还存在，还应该想办法做做这方面的工作。

7、要尽快做好解决农村五保户、伤残军人、孤寡老人的农村合作医疗参合基金的免缴工作，提高这部分人员的生活保障质量问题。

8、农合基金收缴情况还不规范，目前还有部分乡镇至今收缴基金的比例还不够高（上湾乡）。

文化工作：

1、对县上现有的历史文化开发挖掘的力度还不够。

2、基层宣传思想工作力量薄弱，缺乏抓手，基层站所基本上都没有文化宣传阵地，宣传设施简陋，经费不足，办法不多，做宣传工作困难重重。

3、文化产业滞后，文化活动不多，应该利用当地的历史文化资源（莲花山花儿以及民间庙会文化活动等），积极培育文化产业，为当地的经济建设搭台、唱戏、搞好服务。

4、广播、电视宣传内容单一，宣传、报道的质量还不高（人才缺乏，专业人员更缺，现有人员素质不高，适应工作能力差等等）。

5、广播、电视宣传设备比较落后，基本上都是过去配套的模拟设备，这些设备早已过时（广播电视有线覆盖面达11各乡镇），现在比较先进的数字化设备，由于经费紧张投入不足，不能及时更换，致使部分基层单位的广播、电视宣传工作留有死角的问题。

旅游工作：

1、旅游业产业发展比较滞后，基础设施建设差，服务功能不具备。

2、旅游接待服务、导游人才少，接待旅游团队、散客的能力差。

城市建设方面：

1、新城区建设要全面、系统、科学、严密的进行规划，要使各种管网配套铺设齐全，各种功能在现有的条件下，尽量做到完善，现代化。

2、要重视城镇拆迁时的征地补偿工作，同时还要做好农民群众征地后的生产生活工作。有利于这项工作的开展。

项目和招商引资方面：

1、要加强对国家灾后重建项目资金的审计工作。

2、项目工作比较滞后（争取项目比较困难，需要前期投入的问题，另一个是资金跟着项目走，有些项目本身在设计上缺乏科学性和可操作性，沼气工作要因地而异，不能生搬硬套，上下一般粗，让大家都干，这样做不切合实际，比如：家庭条件好的，阴湿地区不适应的，电力比较充足的地方可以少做，或者不做），要真正做起来也比较困难。

3、招商引资工作力度还不够大，每年的招商引资工作真正落到实处的不多，据统计去年落到实处的项目只有几户，比如：落户的华昱科技园区招商引资项目。

4、县镇、部门争取项目本身就困难，争取来项目实施又难，项目资金挪用比较普遍，问题较多，要加强这项工作的管理。

政法维稳方面：

1、对政法系统的人员要加强培养和交流使用，尤其是公安战线的人员，他们担负的任务比较特殊，也比较辛苦，对他们既要重视提拔使用，同时还要加强交流工作（公安局两位副局长以及部分派出所所长）。

2、公安干警队伍人员少，年龄偏大，文化程度偏低，观念落后，素质不高，能力低下，各类专业人才紧缺，装备比较落后，基础设施建设条件差等问题。

3、维稳的形式严重，应尽快提高公安干警队伍的素质，加强业务学习，适应新形势发展的需要。

4、要大力发展农村人民调解员的作用，基层人民调解员在农村人民调解工作中起到了积极的作用，起到了其他工作无法替代的作用，为了能够把这一工作搞的更好，建议把人民调解员的补助经费，纳入政法系统经费财政转移支付范围之内。

其它方面：

1、公益事业不好组织，人们不愿意参加这方面的工作，还应该经常不断的加强这方面的教育管理工作。

2、普巴撤乡并镇后，供销社和派出所办事极不方便的问题。

3、企业改制的遗留问题比较多，还有待于及时认真的做好善后处理工作。

对县上的建议：

一是对宏观经济的发展研究不够。

二是对县上的整体工作思路和战略部署的发展要保持政策的连续性，不要一任领导一张蓝图，使乡镇、部门应接不暇，影响整体工作的发展。

三是县上对乡镇食堂厨师补助可否由1个月120元提高到1个月500元。