关于船舶防海盗工作的措施建议

第一篇：关于船舶防海盗工作的措施建议

关于船舶防海盗工作的措施建议 海盗活动的主要区域和活动特点

印尼水域：劫持船舶，持械抢劫，偷、抢财物等都曾有发生。其中，主要是偷、抢船舶备件、工具、救生筏、缆绳、油漆、钢丝等物品。海盗团伙一般选择在船员交接班、下大雨等时机潜入船舶，迅速搬走救生筏、缆绳等物，或潜藏起来观察船员值班情况，择机进入机舱或物料间行窃。防海盗工作的基本方针

2.1 坚持“以人为本”，确保船员安全。船舶防海盗工作应坚持“以人为本”的原则，在确保船员安全的前提下尽全力保护财产安全，万一船舶被海盗控制，要掌握与海盗周旋及谈判技巧保证船员生命安全。多数海盗分子登船的目的是偷盗财物，当偷窃活动被船员发现时，为得到财物海盗可能袭击船员。船员不论当班与否，一旦发现海盗在船，应与其保持安全距离，立即报告驾驶台，驾驶台应立即拉响警铃，通知全体船员集合驱赶海盗，切勿单独行动，以防被其所伤。如发现海盗在仓库、个人房间等封闭场所行窃，切勿单独入内驱赶海盗，应报警呼叫其他船员协助驱赶。

2.2 坚持“以防为主”的方针，尽量远离岸边航行。船舶计划在海盗活动频繁的海区航行，设计航线时尽量远离岸边，航行中在驾驶台保持足够人员进行正规瞭望，防止可疑小船驶近本船，航行期间，如有其他船舶要求本船停车即接受检查时，船长千万不要轻易停车，有事待抵港后再说。

2.3 “拒海盗于船舷以外”，不给海盗上船机会。在海盗活动海区航行或锚泊，应加强值班。如发现可疑小船驶近本船，应采用灯光照射，声响威慑、甲板皮龙水喷撒等手段迫使小船远离本船。当发现海盗企图登船时，要用水柱喷射海盗，设法切断海盗的登船设施。

2.4 集体行动，迫使海盗离船。发现海盗登船时，应及时启动船上的警铃，全体船员立即到指定地点集合，形成威慑力，迫使海盗知难而退。

2.5 妥善安排急救，确保船员安全。一旦有船员被海盗袭击受伤，船长应认真评估船员的伤势，及时报告公司，妥善急救，尽快安排送岸治疗。防海盗的具体措施

3.1 海盗活动的区域、规律和特点经常有所变化，各轮船长和保安员应注意收集防海盗中心或附近国家发布的海盗活动信息，阅读相关资料，掌握船舶所在的海域和港口海盗活动最新情况。

3.2 要认真执行《船舶保安计划》，针对航次特点对船员进行培训，适时组织防海盗演练。船舶进入海盗活动海区前，应结合实际制定具体的防海盗措施，使每个船员都知道本航区或港口海盗活动的规律、防海盗的方法和注意事项，掌握防海盗措施和本人的职责，确保措施能够落实。

3.3 充分做好防海盗准备：

3.3.1 收妥缆绳，封闭物料、备件仓库。船到孟加拉和其它常被偷大缆的港口锚地装卸货，抵港前应把所有大缆收入储藏间并把收大缆的孔盖焊牢；所有桅房、物料间的门仅留一至两个日常工作需要经常打开的门以特殊的方法锁闭，并确保这些门能从驾驶台看见，其它的门应焊牢；机舱备件间的门应采取进一步的固定，使其不易被外人打开。

3.3.2 生活区通往外部的门全部从内部锁紧（可以从内部开门以便于应急逃生），船员从驾驶台进入生活区；所有进入机舱的门都要上锁，舵机房通往甲板的门应从内部紧固。

3.3.3 锚泊期间锚链孔应用盲板封住，以防海盗从锚链孔上船。3.3.4 收回引水梯、看水尺的软梯和其它可能利于海盗登轮的物品。3.3.5 船员的现金和贵重物品应藏妥。

3.3.6 确保通信设施处于良好的工作状态。对讲机充足电；装妥驾驶台/船头/船尾的有线对讲系统；检测高频电话和其它GMDSSS设备。

3.3.7 舷外特别是船尾安装足够的货灯照明。

3.3.8 船尾左右安装多根消防皮龙，必要和条件允许时向舷外喷射水柱。

3.3.9 保持雷达处于工作状态。

3.3.10 驾驶台安装手提信号灯（daylight signaling lamp）。3.4 驾驶台值班驾驶员和一水应：

3.4.1 检查、监督并确保船艏和船尾防海盗班的船员始终认真履行值班职责。

3.4.2 经常检查、核对通信系统。

3.4.3 保持雷达观测，经常改变雷达量程，密切注意周围小船的动态。驾驶台值班人员经常到驾驶台两侧观察左右水面和甲板的情况。3.4.4 航行中和锚泊时经常用手提信号灯或罗经甲板的搜索灯照射船舶附近水域和甲板，以示本轮密切注意船舶周围的情况，同时，又能查看是否有小船靠近本船或海盗在甲板走动，发现可疑小船靠近本船时，用手提信号灯直照该船，迫使其远离本船。

3.4.5 与周围船舶保持沟通，互通信息，提高防盗效果。

3.4.6 发现可疑小船企图靠近我船时，可大角度转向，以产生更多的波浪促使小船难以靠近本船，但应确保船舶始终处理安全水域且不至于引起碰撞危险。

3.4.7 发现或接到船艏/船尾值班人员报告海盗登船或企图登船时，及时报告船长，报警呼叫全体船员按照保安应急程序行动，同时，用驾驶台/船艏/船尾通话系统警告海盗离船。

3.5 甲板防海盗值班人员应：

3.5.1 值防海盗班的船员应穿着整齐，带安全帽，配带对讲机、手电、防身的木棍和雨衣（每位船员房间应备有木棍等防身工具）。

3.5.2 在海盗较为猖獗的港口，防海盗班应分为两组，一组在船艏，另一组在船尾，如需要，驾驶台可按排船艏或船尾值班船员短时到主甲板查看。值班人员应在指定的值守区域来回去动，查看本区域和附近海面的情况，确保舷外照明和向舷外喷水正常；不得采取两组一前一后从船尾走到船头，再从船头走到船尾巡逻的方式值守；值班期间不得进入生活区、驾驶台、机舱、物料间等，不得静坐在某个位置，不得做与值班无关的事。

3.5.3 保持与驾驶台联系，发现异常情况及时报告驾驶台。3.5.4 下暴雨时，因雷达不易测到小船，海盗可能利用此机会靠近本船并登船行盗，值班船员此时应特别小心应对。

3.5.5 海盗经常选择在船员交接班时下手行盗，因此，交接班前后半小时应特别注意坚守岗位，加强监视，交接班船员在交接班时应一起查看本组负责的区域，并把所有项目都交接清楚。

3.6 机舱值班的加油应经常巡逻机舱的每一个角落，特别是配件间、物料间和舵机房。

3.7 确保锚泊期间安全。船舶在海盗活动频繁的海区锚泊期间，防海盗是全船工作的重点，一是驾驶台、船艏和船尾值班人员应互相配合，加强瞭望和巡视检查，禁止可疑小船接近本船；二是舷梯口值班应严密监控上下船的人员，防止无关人员上船，发现可能冒充工作人员的可疑人员时应派人跟踪。船舶报告

4.1 船舶挂靠新加坡、巴西古丹、巴生各港口，应及时向公司发抵离港报，船舶在马六甲水域，无论航行或停泊都应每12小时向公司报告一次船舶动态。

4.2 发生海盗袭击或企图袭击本船时，船长应向所在的港口当局、当地区域搜救协调中心或马来西亚防海盗中心报告（ICC国际海事局（远东地区办公室）马来西亚吉隆坡50782邮政信箱12559号），可启动“SSAS”系统发布警报或直接报告公司保安员。

4.3 发生海盗袭击事件后，船长应尽快向公司报告详情，包括地点、时间、海盗船名和特征、海盗人数、离去时间、损失等，并按IMO标准格式向船旗国主管当局报告（也可由公司转报），报告格式参照“MSC/Circ.623/Rev.3”附录4（公司已提供该资料给船长）。

海盗劫持船舶、偷窃船上物品事件之所以得逞，多数与船舶保安措施没有落实，值班人员疏忽有关。因此，船舶在海盗活动区域航行和停泊前，船长应组织全体船员认真学习《船舶保安计划》，提高防范意识，制定和落实切实可行的措施，掌握防海盗的方法，严防死守，坚决拒海盗于船舷以外，确保船员和船舶安全。

1、马来西亚防海盗中心：

马来西亚吉隆坡50782邮政信箱12559号 ICC国际海事局（远东地区办公室）

Tel: + 60 3 2078 5763 Fax: + 60 3 2078 5769 Telex: MA34199 IMBPCI E-mail: imbkl@icc-ccs.org / piracy@icc-ccs.org 24 Hours Anti Piracy HELPLINE Tel: + 60 3 2031 0014

2、中国海上搜救中心：

Tel: + 86 10 6529 2221 Fax: + 86 10 6529 2245

3、香港海上救援协调中心 香港港澳客运码头外码头5楼 海事处

Tel: + 852 2233 7999 Fax: + 852 2541 7714 E-mail: hkmrcc@mardep.gov.hk

4、丹东海运有限公司

Tel: + 86 415 2536704 Fax: + 86 415 2361153 E-mail: ddmsc@sohu.com 曲志家：+ 86 130 5036 7109

丹东海运有限公司

2009年3月3日

第二篇：防海盗演练

一、正常航行情况下的防范措施:

1.收集和设计好航线：例如，进入亚丁湾后船舶计划航线按美国海军推荐和避开近期船舶经常被海盗袭击和追逐的位置的航线行驶，以便在特殊情况下取得美国海军或联军军舰的帮助和支持。

2.制定防海盗方案。防海盗值班人员编班时，不分甲板部、轮机部，全船统一编组，根据船员的体力、年龄、胆量、能力素质进行编班（组），明确各小组负责人和各人员分工职责，确保海盗如果从各方同时攻击或转移方向袭击时，各方都具有防抗能力。

3.进入海盗活动海域前，对船上全体船员进行防海盗保安培训和针对性防海盗方案进行演练。告知全体船员各种防海盗方案，提高全体船员的保安意识、保安技能、应变能力和有一个正确的认识以及夺取防抗海盗袭击斗争胜利的信心。

4.收集、收听有关海盗的信息，做好记录，船长、大副进行评估，并将与本轮有关防抗海盗的信息及要求及时通告船上全体船员。

5.防海盗班配备有对讲机（要提前充足电源）、强光手电筒（要提前充足电源）和其它保安器材。

6.在船左右舷主甲板、艉甲板沿边线备足大量用于打击海盗用的三角木、木条、啤酒瓶、铁制品等，做到海盗来时，随处可捡，捡起能打。7.船舶进入海盗活动海域，在船舶领导的统一安排下，全船人员都要积极响应，主动参与防海盗工作。派防盗班，每班2人，24小时值守，有事、就餐等需要暂时离开岗位时必须要有人替换。特别是进入亚丁湾航行时，除了值班人员外，其余人员停止维修保养工作，全天候（24小时）参加防海盗值班。

8.夜间在不影响航行的前提下尽量打开船尾照明、马克灯等。9.航行期间，全船明确只留二层走廊两侧通道，其余封闭。

10.船中主甲板左右、生活区二侧及船艉分别备妥消防皮龙，保障每个方位都有方便的皮龙可用，（甲板部提前安放好），机舱启动两台副机，消防泵处于随时可启动状态（如可以的话，机舱准备由驾驶台控制）；出现险情驾驶台立即启动消防泵。船中、船尾备有消防斧等脱钩器材，以备急需所用。

11.防海盗加强巡逻班人员，应明确值守任务及值守范围；应持自卫器械；着工作服、戴安全帽、携配对讲器、手电筒并保持与驾驶台联络（每班至少2次测试对讲器）；发现可疑情况立即报告驾驶台；晚上值班巡逻人员应经常用强光手电筒向生活区两侧后海域实施短时照射，以示警戒。12.驾驶台值班人员要加强瞭望，适时用探照灯对海面进行搜索，应密切注意周围水域船只动向，保持雷达观测、经常改变雷达量程，密切注意周围小船的动态，及时锁定目标，加强与防海盗值班人员的通讯联络；发现可疑目标接近立即通报防盗班注意；如疑似海盗船应立即叫船长或直接拉响全船警报和汽笛、广播通知全船船员或和在生活区大声呼叫，全体人员到应急地点集合，启动消防泵,全船共同驱赶海盗。

13.报务员提前存储与国际反海盗中心、公司应急电话号码与险情状况报告，一旦发生险情时，根据船长的指令立即报警，报务员启动SSAS、EPIRB报警，驾驶员启用DSC、VHF16频道、卫通等有效手段报警求救（备好书面英文报文）。

二、发现海盗袭扰的防范措施:

1.全体船员随时处于战备状态，增派防盗加强班。每班5到6人，全天24小时不间断。每班值班时间同驾驶台，接班后必须和驾驶台联系，保持联络畅通。有事、就餐等需要离开岗位时必须保证巡逻人数不少于一半。2.船长24小时坐阵驾驶台指挥，无异常情况在驾驶台休息。出现险情时，及时指挥水手操舵和给大副指挥信号，大副根据船长的指挥信号及时调兵遣将，以最快速度、最大力量、最短时间阻击海盗登船。轮机长及时下机舱根椐主机的负荷（因大舵角转向避让海盗小艇的需要），随时调整主机的转速，确保主机在安全运转的前提下开到最大的转速。

3.发现海盗袭扰，全体船员随时处于临战状态，做到一声令下，不论何时、何地，迅速到应急地点集合，突出一个“快”字。4.驾驶台要拉响汽笛示警,适时利用“车舵”给海盗船制造登船困难，尽可能不让其靠近本轮。在海盗区航行期间，机舱值班和安全班人员施行24小时在位值守，随时做好应急准备，任何时候不能停车或减速。

5.启动消防泵，甲板面、船尾各消防皮龙出水保持对舷外冲击，尽量避免人员近距离接触以防人身受到伤害。利用地形和就地较好的物体挡板，机动灵活进行出击。尽量不要伤害对方，防止报复，以驱赶为目的，一切行动听指挥。最好以众示威，达到吓跑对方。但坚决采取一切措施将企图登轮的海盗船海盗人员控制在船舷以外。

6.驾驶员用VHF16频道、卫通等有效手段报警求救，向防海盗中心、防海盗巡逻联军、周边船舶、公司安全质量部通告船上遇到海盗的情况。7.如有可能，对海盗船进行抓拍，以便向外报告备查。

三、发现武装海盗强行登轮的应对措施:

1.船长、大副根据现场情况进行评估，充分利用船上的广播发布信息和调集指令人员，2.全体船员听到警报后立即按“防海盗应急预案”携带相关保安器材就位阻止海盗登轮。

3.全船生活区左右两侧的通道门保持畅通（其它的封闭），随时保证船员在紧急情况下能快速进出。4.驾驶台要拉响汽笛示警,继续利用“车舵”给海盗船制造登船困难，尽可能不让海盗船靠近和方便靠上本轮。

5.立即向公司和国际反海盗中心报警，启动SSAS报警，驾驶员启用DSC、VHF16频道、卫通等有效手段报警求救，说明船上的情况，向空中施放火箭降落伞火焰信号弹，如有可能，对强行登轮的海盗船及其人员进行抓拍，以便向外报告备查和以后作为缉拿的证据。

6.轮机长根据主机的负荷（因大舵角转向避让海盗小艇的需要），随时调整主机的转速，确保主机在安全运转的前提下开到最大的转速。7.大副根据船长的指挥信号及时调兵遣将，全体船员务必齐心协力、主动配合，以最快速度集合到海盗企图强行登轮点甲板，以最大力量、最短时间阻击海盗登船，一旦发现海盗抛上挂钩，负责脱钩人员立即将挂钩摘除。8.充分利用高压消防水以及其它保安器材冲击和阻止海盗船靠近和登轮。利用地形和就地较好的物体挡板，机动灵活进行出击。尽量不要过大伤害对方，防止报复，以驱赶为目的，一切行动听指挥。

9.在整个防海盗过程中，务必确保我们人身安全，人员注意防卫和保护，预防武装海盗的开枪袭击；

四、遭遇武装海盗登轮后的应对措施:

1.立即向公司和国际反海盗中心报警，启动SSAS报警，驾驶员启用DSC、VHF16频道、卫通等有效手段报警求救，说明船上保安的情况。2.锁闭驾驶台、机舱、舵机房和船员生活区。

3.一旦被武装海盗登船立即退守生活区内，封闭进入通道门并死守争取救援时间，向空中施放火箭降落伞火焰信号弹。

4.对登轮海盗人数和威胁进行评估，灵活组织对抗登轮海盗人员，避免与武装海盗正面冲突，确保船员生命安全。5.想尽办法减速、停车，争取营救时间。

五、遭遇多艘海盗艇从船体不同方向强行登轮的应对措施:

1.船长、大副根据现场情况进行评估，充分利用船上的广播发布海盗企图登轮甲板部位信息和下达分配人员指令，全体船员听到警报后立即按“防海盗应急预案”和船长指令携带相关保安器材就位阻止海盗登轮，各防海盗小组负责人通过对讲器与驾驶台、大副进行联系。

2.全船生活区左右两侧的通道门保持畅通（其它的封闭），随时保证船员在紧急情况下能快速进出。

3.驾驶台要拉响汽笛示警,继续利用“车舵”给海盗船制造登船困难，尽可能不让海盗船靠近和方便靠上本轮。

4.立即向公司和国际反海盗中心报警，启动SSAS报警，驾驶员启用DSC、VHF16频道、卫通等有效手段报警求救，说明船上的情况，向空中施放火箭降落伞火焰信号弹，如有可能，对强行登轮的海盗船及其人员进行抓拍，以便向外报告备查和以后作为缉拿的证据。5.轮机长根据主机的负荷（因大舵角转向避让海盗小艇的需要），随时调整主机的转速，确保主机在安全运转的前提下开到最大的转速。6.大副根据船长的指挥信号及时调兵遣将，全体船员务必齐心协力、主动配合，以最快速度集合到海盗企图强行登轮点甲板，以最大力量、最短时间阻击海盗登船，一旦发现海盗抛上挂钩，负责脱钩人员立即将挂钩摘除。7.各小组充分利用高压消防水以及其它保安器材冲击和阻止海盗船靠近和登轮。利用地形和就地较好的物体挡板，机动灵活进行出击。尽量不要过大伤害对方，防止报复，以驱赶为目的，一切行动听指挥。

8.在整个防海盗过程中，务必确保我们自身人身安全，人员注意防卫和保护，预防武装海盗的开枪袭击。

六、黑夜遭遇海盗或海盗登轮的增加应对措施:

1.每位防海盗人员必须佩带手电筒，熟悉防海盗线路和通道情况，如有障碍物请尽可能提早清除。

2.驾驶台和防海盗巡逻人员利用探照灯对海面进行照视，警示企图靠近的海盗船。

3.在不影响航行安全基础上，将对海面照视的大灯全部打开。4.发现遭遇海盗或海盗船企图靠近的本轮，均要立即互相通告，启动消防泵，打开探照灯照视海盗船，各小组充分利用高压消防水以及其它保安器材冲击和阻止海盗船靠近和登轮。利用地形和就地较好的物体挡板，机动灵活进行出击。

5.在整个防海盗过程中，务必确保我们自身人身安全，人员注意防卫和保护，预防因光线不足而发生人员工伤，预防武装海盗的开枪袭击包括袭击探照灯而伤人。

七、船舶或人员被劫持时的应对措施:

1.船舶执行保安员应建立暗号（语言或手势），以便当某些人员（特别是值班人员）受到劫持或在胁迫下通信时能通过暗号使其它船员知晓并及时采取措施。该暗号不应写在纸上。包括船长、驾驶员、值班人员在内的适当人员应熟悉并接受该程序的训练。

2.一般而言，在被劫持期间以不发生事故为好。

3.保持平静并使他人也这样；除生命受到明显威胁外，不要抵抗和谩骂。

4.按照海事惯例确保人员和船舶的安全。

5.如有可能，船长、船舶执行保安员或其它人员应启动船舶保安警报系统。

6.提供合理合作，努力与劫船者建立合理的关系。7.努力确定劫船者人数。8.如有可能尽量增加登船点数量。9.设法了解劫船者的要求、目的以及可能的期限。10.如有条件，使用可靠通信设备供谈判人员与劫船者谈话。11.除当局有指令外，船长和船员不应试图与劫船者谈判。

12.如发现劫船者的意图是以本船作为攻击武器，应设法使本轮处于暂时不可操纵状态，以延长反应时间。如启动应急速闭阀或砸掉主副机启动压缩空气瓶安全阀。必要时，可以用误操作方式破坏动力设备。

13.如获释，应向救助协调中心、船旗国主管机关和公司报告，报告内容包括船名、国籍和受劫持位置、人员伤亡或物质损失情况，并对袭击者进行描述。

当前，索马里亚丁湾及附近印度洋海域、南中国海等海域海盗活动十分猖獗，已严重危害到船舶航行安全和船员生命安全。上述防海盗措施还是比较得当，考虑还是比较周到的。推荐介绍给大家参考，希望藉此能提高船舶防海盗工作针对性和有效性，不断提升船舶防海盗工作水平。

第三篇：三防工作措施

三防工作措施及十八大稳定工作

防火工作措施：

1.加大宿舍用电检查力度，除每周一次的正常检查外，还结合平时的随机查处，动员服务员对违规使用大功率电器的举报。

2.在冬季供暖季节和非矿定空调使用时间，私自使用空调将给予该寝室全体住宿人员每人100元罚款。服务员应经常检查，发现及时报告。凡是在集中检查中发现违规使用空调，除处罚入住人员外，加罚服务员100元。

3.做好电费计量工作，只要超过矿定指数，超出电费一律从工资扣除

按矿规定配备灭火器，配合每周地面安全检查，查处问题立即整改，并教好服务员正确使用灭火器。对消防设备是否齐全，排放到指定地点，有无过期的。不齐的补齐，过期的更换，做到相关人员随手拿到，熟悉使用方法。

每周排查安全隐患，能处理的及时处理。处理不了想科里汇报。

防盗工作措施：

1.在防盗方面，我们不断提醒广大职工在宿舍，在浴池都不能携带贵重物品，并关好门窗，锁好更衣柜。要求宿舍工作人员，浴池工作人员加强巡视，严查外来人员和不熟悉人员，各自管好自己岗位内的事情。

2.加大浴池更衣柜的巡查，发现可疑人员及时汇报，在工人浴池布置些公安人员，增加对偷盗分子的威慑力。防寒工作措施：

1.在防寒方面，我们提前对供暖系统，设备进行了排查实验，查找问题，早做处理，发现问题及时处理，并张贴公示让职工自己检查自己所用供暖设备有无问题，发现了及时报修，我们在供暖前，把所有问题解决。2.对绿化方面，已安排舜泉公司近期将需要保暖的树木，花草进行涂抹石灰，捆绑草绳。

3.对食堂要用好保温车和现有设备，保证职工随时能吃上热菜热饭。

我们在安排到位后，每天不定时，不定位的巡查三防的落实情况，执行情况，操作情况，期间发现问题及时解决。十八大期间的稳定工作：

积极宣传党的方针、政策，对于有过急语言的，及时沟通，解决不了汇报到科领导。

对于不理解党的政策，要善于沟通。认真履行职责，确保十八大会期的安全稳定。

后勤中心西风井

2012-11-5

第四篇：办理建议提案工作措施

办理建议提案工作措施

办理建议、提案工作措施

为进一步加强建议、提案的办理工作，根据州政府《关于对人大代表建议、政协委员提案工作实行目标管理的通知》要求，州局经研究快定，制定办理好州人大、州政协交办的建议、提案主要措施如下：

1、要充分认识办理好建议、提安明确重大意义。建议和提案，可以说是人大代表、政协委员的心血和汗水，寄托着人民群众的希望和期盼。办理好人大代表、政协委员的建议、提案，有利于政府了解民情，洞察民意，吸收民智，推进决策的科学化民主化；有利于开阔眼界，理清思路，创新工作。

2、建立责任制。建立以局长为第一责任人的办理建议、提案负责制，明确承办科、室为责任人，法制科要定期做好催办、督办工作。要把建议、提案办理工作，当作重要职责，摆在重要议事日程上。局领导要亲自参与，在交办部署、调查研究、协调问题、走访征询和答复审核等环节上，要认真抓好，严格把关。

3、局领导对重点督办建议和提案要直接主持办理，直接走访代表、委员，听取他们对办理工作的意见和建议。不断提高议案、提案办理质量，不断提高代表、委员的满意率。

4、要以负责的精神办理每一件建议、提案。要把建议、提案办好，从承办科室负责人到具体承办人都必须有对人民代表、政协委员负责的精神，认真细致地做好办理工作。要防止简单化，杜绝搪塞应付、敷衍了事，克服和避免办理工作“文来文往“的现象。

5、要按照“解放思想，实事求是，与时俱进”的要求开展建议、提案办理工作，并不断提高承办质量。属于前瞻性的问题，要在深入调查、认真分析、充分论证的基础上，提出供上级决策的意见。属于眼前性的问题，能解决的要抓紧解决，不能拖着不解决；一时不能解决的要充分说明理由，告知解决的目标、措施和步骤以取得理解和支持；不能解决的也要把道理和情况讲清楚，确保办理质量。

6、注重办理实效，做到真办、实办。要把落实相关质量技术管理的提案、建议贯穿于办理工作的全过程，把解决问题作为第一要务。

7、建立沟通和联系制度，提高办理的透明度。要求承办科、室责任人通过各种渠道与州人大代表、州政协委员密切联系，准确理解代表和委员的要求。建议、提案的面复率要达到100％，满意率要达到100％，结案率100%。

8、自觉接受监督，提高办理水平。要求办理人员加强与人大代表、政协委员的沟通的同时，自觉接受州人大代表、州政协委员的监督，认真学习州交通局、州监察局和吉首市 政府等单位办理工作的先进经验，不断改进办理方法，全面提案办理水平。

9、要督促检查。法制科、办公室要加强对办理工作的督促检查，经常了解办理工作的进展情况，加强联系、沟通和指导。该调研的要调研，该协调的要协调，该面商的要面商，确保议案、建议和提案办理的每一个环节都落到实处。把建议、提案办理工作的问题解决率、面商率、满意率和按期办结率“四率“情况，作为部门一项重要考查内容。对代表、委员反馈意见不满意的，要进行督促重办；对办得好、做出成绩的，要给予表彰鼓励。

10、要层层落实。要做到“件件有回音，事事有着落”，决不能出现“提了白提，说了白说"的现象。按照要求，各有关承办科、室也要明确承办人，明确办理时限，把办理工作列入本科、室的工作计划，要主动负责、敢于负责，协办科、室要自觉配合、积极配合，不推诿、不扯皮，确保办理任务保质保量完成。

11、创新办理方法。要求承办科、室开拓思路，深入实践，广泛开展调查研究，努力探讨做好办理工作更有效的新方法、新思路和新途径，使我们州局的办理建议、提案的工作夸入先进行业。

第五篇：建议减免船舶各种规费

建议减免船舶各种规费

2014-07-24 08:01:45来源：证券时报网7月22日，在重庆召开的《内河绿色船型座谈会》上，世纪游轮董事长彭建虎提出发挥长江黄金水道作用的四项建议，引起会议关注。

一是建议大力推动发展绿色环保节能游轮，放宽绿色环保船舶指标投放，制定对绿色环保船舶的奖励措施扶持政策。

二是加快游轮码头基础建设，对游轮码头提档升级，改变长期以来游轮停靠码头时要自行发电、自行从江中取水的现状。切实解决长江上游游轮码头简陋、数量不足的问题。

三是建议制定减免船舶在运行中的各种规费政策，特别是港务费。

四是建议鼓励、支持、协调长江游轮扩展经营范围，盘活长江中下游旅游资源。据悉，此次《内河绿色船型座谈会》由交通部组织召开，主题是研讨长江新型绿色环保船舶的研发及推广。

交通部副部长何建中在会上肯定了世纪游轮近年来致力于创新、大力发展绿色游轮的发展战略。他表示，要从政策层面推动新型绿色环保船舶的推广，全面加强长江沿线的配套建设，以符合新型绿色环保游轮的需要。

交通部水运局局长宋德星、交通部海事局副局长瞿久刚、长江航务管理局副局长朱汝明及重庆市相关政府部门负责人参加了座谈会。