第一篇：广州市中小客车指标调控管理信息系统-单位常见问题
广州市中小客车指标调控管理信息系统
单位常见问题
购买何种车型在本市登记需要申请中小客车指标？
单位购买且在本市登记的中型、小型、微型载客汽车时，需申请小客车配置指标。
如何申请中小客车配置指标、如何填报？
（一）申请。可登录指定网站(jtzl.gzjt.gov.cn)进行申请；也可通过96900客服专线预约后，携带相关申请材料到到各区（市）对外办公窗口提出申请。申请材料包括：组织机构代码证书、税务登记证书。
（二）填报。申请中小客车配置指标需填写《单位中小客车配置指标申请表》，参加摇号或竞价。填写内容包括：申请单位名称、单位性质、组织机构代码、代码证书的颁发单位、法定代表人信息和单位地址、联系方式等信息；企业单位还需填写营业执照注册号、国（地）税纳税人识别号，并根据上年度在本市实际已缴纳的增值税、营业税、消费税和企业所得税税款总额和自身需求来确定申请编码数量。申请中小客车更新指标需填写《单位中小客车更新指标申请表》。填写内容包括：申请单位名称、组织机构代码、代码证书的颁发单位、车辆序号、原车辆号牌种类、原车辆号牌号码、过户、注销或转出时间、业务代码、联系方式、经办人证件类型和经办人证件号码等信息。每期摇号或竞价的日期？
摇号在每月的26日进行，竞价在每月25日进行，当日为非工作日则相应顺延。因故发生变化的，指标调控管理机构提前向社会公布。如果未摇中或竞得如何处理？
单位未摇中或竞得的，已获取的有效编码保留至当年12月31日，保留期内自动转入次月配置。保留期满后自动失效，单位需要重新申请。
什么时间可以查询摇号或竞价资格？
每月8日（含）前提出的申请，自当月23日起可以查询摇号或竞价资格。竞价机构每月25日组织增量指标竞价，指标管理机构每月26日组织摇号，摇号或竞价当日为非工作日则相应顺延。什么时间可以查询摇号或竞价结果？
单位摇号或竞价每月一次，申请参加当期摇号或竞价的截止日为当月8日（含），当月8日（不含）以后的申请纳入下一期。每月25日为竞价日，26日为摇号日，摇号或竞价当日为非工作日则相应顺延（因故变更的另行公布）。
如何获取摇中或竞得的中小客车配置指标确认通知书？ 已摇中或竞得指标的单位，可以自行在指定网站(jtzl.gzjt.gov.cn)下载打印或通过96900客服专线预约后，到到各对外办公窗口凭有效证件领取《中小客车增量指标确认通知书》。指标的有效期是多长？到期了能否延期使用？
指标有效期6个月且不得转让。申请人应当在指标有效期内使用指标。逾期未使用的，视为自动放弃指标。指标无法延期使用。如何申请中小客车更新指标？
申请人在指定网站(jtzl.gzjt.gov.cn)或到窗口提出更新指标申请，指标管理机构将根据公安交管部门提供的相关数据信息实时完成审核，出具更新指标证明文件。申请人可以自行在指定网站(jtzl.gzjt.gov.cn)下载打印或通过96900客服专线预约后，到到各对外办公窗口凭有效证件领取《中小客车更新指标确认通知书》。如何凭指标办理中小客车登记手续？
申请人凭指标证明文件和其他材料缴纳中小客车车辆购置税。完税后，可以持购置税完税证明和其他材料，到本市公安机关交通管理部门办理车辆注册登记；申请人持指标证明文件和其他应当查验的材料，到本市公安机关交通管理部门办理车辆转移、共同所有人变更、外地转入本市的变更以及迁出本市后的回迁登记。如何办理复核申请?
指标调控管理机构为单位提供网上复核和窗口复核两种方式，单位可通过指定网站(jtzl.gzjt.gov.cn)或对外办公窗口提交复核申请。
如何咨询？
问题咨询可以登陆指定网站(jtzl.gzjt.gov.cn)通过点击“政策咨询”栏目进行留言；也可以拨打96900客服专线或各对外办公窗口电话进行咨询。
哪些情况下需要申请中小客车指标？
单位在办理缴纳中小客车车辆购置税、车辆转移、共同所有人变更、外地转入本市的变更以及迁出本市后的回迁（回迁后即改迁的情形除外）登记前，应取得中小客车指标。单位的中小客车指标如何配置？ 增量指标以12个月为一个配置周期。每个周期配置额度为12万个，按月度平均分配，并不得跨周期配置。个人中小客车增量指标占配额的88%，单位中小客车增量指标占配额的12%。如何获得中小客车指标？
单位提出申请，经审核合格后，通过摇号或竞价，获得中小客车增量指标。单位转移、报废、变更迁出名下中小客车后，不需要参加摇号或竞价，直接申请取得中小客车更新指标。单位符合申请其他指标申请条件的，可以直接申领中小客车其他指标。单位申请中小客车指标需要具备何种条件？
两年内没有发生逾期未使用以摇号方式取得的增量指标的行为，并且符合以下条件之一的单位，可以申请增量指标：
（1）企业具有有效的税务登记证书和登记地址在本市行政区域范围内的有效组织机构代码证书，上一年度向本市税务部门实际缴纳税款总额共计1万元以上。（2）新注册的企业具有有效的税务登记证书和登记地址在本市行政区域范围内的有效组织机构代码证书，注册当年向本市税务部门实际缴纳税款总额共计1万元以上。（3）社会团体及其他组织具有登记地址在本市行政区域范围内的有效组织机构代码证书。（4）向本市税务部门实际缴纳税款总额不符合第（一）项、第（二）项规定的企业，其《固定资产投资统计基层标准表》中上一年度在本市工商业领域累计完成投资额超过5亿元，并取得本市经贸部门的核实凭证。（5）向本市税务部门实际缴纳税款总额不符合第（一）项、第（二）项规定的已在本市工商部门注册登记企业，当年新开工5亿元以上工商业投资项目已完成投资合同签订、项目手续完备，并已取得本市经贸部门的核实凭证。
个体工商户申请增量指标，按照企业申请增量指标的规定执行。单位一个配置周期内申请指标有数量限制吗?数量是如何确定的？
单位一个配置周期内增量指标的申请编码总数应当按照以下规则之一确定：
（一）企业上一年度向本市税务部门实际缴纳税款总额共计1万元以上的可以申请1个编码，税款总额每增加50万元可以增加1个编码；
（二）新注册的企业在注册当年向本市税务部门实际缴纳税款总额共计1万元以上的可以申请1个编码，税款总额每增加50万元可以增加1个编码；
（三）事业单位、社会团体和其他组织可以申请1个编码；
（四）符合本办法第九条第（四）项规定的企业，其上一年度在本市工商业领域累计完成投资5亿元的可以申请1个编码，累计完成投资额每增加5亿元可以增加1个编码，累计不超过4个编码。
（五）符合本办法第九条第（五）项规定的企业，其当年新开工商业投资项目投资额5亿元以上的可以申请1个编码，投资额10亿元以上的可以申请2个编码。
第（一）项、第（二）项对应企业申请编码数累计达到8个后，税款总额每增加200万元可以再增加1个编码；累计达到12个后，税款总额每增加1000万元可以再增加1个编码。如何提出申请?
单位可自行登录网站(jtzl.gzjt.gov.cn)，在网站登记，按要求填写各项信息，获取申请编码。需要到场签认或者提供书面资料的，以及不具备上网条件或者上网能力的，申请人应当通过96900客服专线预约后，到到各区（市）对外办公窗口提出申请。如何查询审核结果？
每月8日（含）前提出申请的,自当月23日起，申请人可在指定网站(jtzl.gzjt.gov.cn)查询审核结果。审核通过后，等待摇号或竞价；对于未通过审核的申请，网站将同时说明未通过原因。申请人也可拨打96900客服专线或到各对外办公窗口查询审核结果。如果对审核结果存有异议，怎么办？
申请人可以在指定网站查询(jtzl.gzjt.gov.cn)查询审核不通过的原因，申请人对审核结果有异议的，应当自公布之日起5个工作日内按指标管理机构规定流程提出复核申请。逾期不申请的，视为无异议。申请人可于下月23日在指定网站查询(jtzl.gzjt.gov.cn)查询复核结果，经复核异议成立的增量指标申请，可参加下一次指标配置；经复核异议成立的其他指标申请，可按规定领取指标证明文件；异议不成立的，可在复核意见中查询复核不通过的理由。如何查询摇号或竞价结果？
摇号或竞价结束后，申请人可以在网站(jtzl.gzjt.gov.cn)查询摇号或竞价结果，也可拨打96900客服专线或到对外办公窗口查询摇号或竞价结果。
提交申请时，填错了信息怎么办？
在指标配置当月20日之前，可以登录指定网站(jtzl.gzjt.gov.cn)自行修改或到各对外办公窗口申请修改。
第二篇：广州市中小客车总量调控管理实施细则
广州市中小客车总量调控管理
试行办法实施细则
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为落实公交优先战略，有效缓解交通拥堵状况，根据《广州市中小客车总量调控管理试行办法》，制定本细则。
第二条 本市行政区域范围内中小客车试行总量调控，具体按照“公开、公平、公正”的原则，试行指标管理。
第三条 本细则有效期内全市中小客车增量配额为12万辆，按各占50%的比例通过无偿摇号和有价竞拍方式分配指标。
第四条 各类机关、企业事业单位、社会团体及其他组织（不分所有制性质，以下统称单位）和个人需要取得本市中小客车增量指标的，应当依照本办法到市客车指标调控管理机构办理指标申请登记，通过摇号或竞拍方式取得。
第五条 市交通行政主管部门负责中小客车总量调控的统筹协调工作，组织实施中小客车总量调控的政策、措施。
市客车指标调控管理机构（以下简称指标管理机构）负责指标申请的归集、审核结果的公布、指标配置的组织及公示等工作。
公安、国税、地税、司法、工商、人社、质监等政府相 关部门和区（县级市）政府按照规定的职责分工，做好相关管理工作。监察机关负责对各行政主管部门的执法、廉政、效能情况进行监察。
第六条 个人中小客车指标额度占增量指标配额的88%，单位中小客车指标额度占增量指标配额的12%。
第二章 申请及审核
第七条 单位和个人申请增量指标按照以下程序进行：
（一）提出申请，获取申请编码；
（二）经审核合格后，确认申请编码为有效编码，参加摇号或竞拍；
（三）通过摇号或竞拍方式获得指标编码。第八条 单位申请增量指标应当符合以下条件：
（一）企业具有有效的营业执照（或工商登记证）、组织机构代码证书和税务登记证书，上一在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元（含）以上；
（二）机关、事业单位、社会团体及其他组织具有有效的组织机构代码证书；
（三）在本市新注册企业，具有有效的营业执照（或工商登记证）、组织机构代码证书和税务登记证书，在注册当年累计在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元（含）以上。
第九条 单位办理增量指标申请登记的数量按照以下规 则确定：
（一）企业上一缴纳入库增值税、营业税总额合计在5万元（含）以上的当年可以申请1个编码，每增加50万元可以增加1个编码，但申请编码总数不得超过8个。
（二）机关、事业单位、社会团体和其他组织每年可以申请1个编码。
（三）新注册企业当年累计在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元（含）以上的可以申请1个编码，每增加50万元可以增加1个编码，申请编码总数不得超过8个。
第十条 住所地在本市的个人，名下没有本市登记的中小客车，持有效的机动车驾驶证，可以办理增量指标申请登记。住所地在本市的个人包括：
（一）本市（含增城市、从化市）户籍人员；
（二）驻穗部队（含武装警察部队）现役军人；
（三）持有效身份证件并在本市连续居住三年以上，且每年累计9个月以上的港澳台人员、华侨和外籍人员；
（四）持有效居住证满三年以上，并在本市连续交纳养老保险和个人所得税三年以上的非本市户籍人员。
个体工商户申请指标的，按照个人的有关规定执行。第十一条 单位或个人转移、报废名下在本市登记的中小客车需要更新中小客车的，可以自办理完成车辆转移、注销登记之日起6个月内提出申请，直接取得中小客车更新指标，办理指标证明文件。第十二条 申请指标的单位和个人，可以直接在指定网站上提出申请，也可以到指定办公窗口提出申请。
第十三条 单位和个人申请信息发生变化的，应及时登陆指定网站或到指定设置的对外办公窗口进行变更。
第十四条 在2012年7月1日零时前已与车辆销售者签订中小客车购销合同或获取车辆销售统一发票的单位或个人，在2012年12月31日前可以凭本市公证机构出具的上述材料真实性、合法性的公证书，直接办理车辆注册或转移登记，无需申领指标证明文件。逾期未完成车辆登记的，应依照本办法，经摇号或竞拍取得中小客车增量指标后，方可办理车辆登记。
个人因继承发生财产转移的已在本市注册登记的中小客车，可以直接申领中小客车指标，取得指标证明文件。
第十五条 指标管理机构负责归集对外办公窗口受理的指标申请，并于开始受理指标申请后的每月8日前将未经审核的申请人信息分别发送到公安、国税、地税、工商、人社、质监及其它相关部门进行审核。
市公安机关人口管理部门负责审核个人身份和非本市户籍人员居住信息；市公安机关出入境管理部门负责审核港澳台居民、华侨、外籍人员的身份信息和在穗居住情况；市公安机关交通管理部门负责审核车辆信息以及个人的驾驶证件信息；工商部门负责审核企业信息；国税、地税部门负责审核纳税信息；质监部门负责审核组织机构代码信息，人 社部门负责审核非本市籍人员的养老保险参保信息。
本市相关审核部门在接收到申请人信息后8个工作日内完成对信息的审核，并将审核结果反馈指标管理机构。
本市相关审核部门需要提请上级部门或非本市属单位配合审核申请人信息的，上级部门或非本市属单位审核时间不计入前款规定的审核期限。
第十六条 指标管理机构开始受理指标申请后，每月在指定网站上公布有效编码。
经审核认定为无效编码的，指标管理机构在指定网站上说明原因。申请人对审核结论存有异议的，可以向相关审核部门提出复核申请。复核合格的，审核部门向指标管理机构反馈复核意见，由指标管理机构将其纳入下一次配置。
第三章 摇号管理
第十七条 指标管理机构开始受理指标申请后，每月26日组织摇号，当日如为非工作日则相应顺延。
个人申请增量指标每个月摇号一次，单位申请增量指标每两个月摇号一次。每次未配置完的增量指标配额顺延至下次配置。
摇号时间或地点由指标管理机构提前向社会发布。第十八条 摇号过程由公证机构依法予以公证，摇号结果在指定网站上公布。申请人可以在指定网站自行下载打印或到指定设置的对外办公窗口领取中小客车配置指标确认 通知书可以由申请人，作为指标证明文件。
第十九条 单位未取得增量指标的有效编码，自动转入下一次摇号基数。
个人未取得配置指标的有效编码保留3个月，在保留期内自动转入下一次摇号基数。保留期满后需要继续参加摇号的，应在保留期满之前，登陆指定网站或者在指定窗口进行确认，延长有效期3个月。未在保留期满之前进行确认的，视为自动放弃指标申请。超过3个月未进行确定的，需重新办理指标申请登记才能参加摇号。
第二十条 申请人通过摇号取得配置指标或者主动申请退出摇号的，其有效编码从摇号数据中删除。
第四章
竞拍管理
第二十一条 凡使用财政性资金的行政、事业单位不得参加中小客车增量指标竞拍。
第二十二条 申请参加指标竞拍的单位和个人，需缴纳保证金，并根据参与竞拍情况支付有关费用。
第二十三条 中小客车增量指标竞拍所得收入由财政专户储存，实行收支两条线，专项用于城市公共交通事业支出。
第二十四条 指标管理机构依照《中华人民共和国拍卖法》每月组织一次竞拍。竞拍的时间和地点，由指标管理机构提前向社会发布。
竞拍过程应当进行全程录像，由公证机构依法予以公 证。
第二十五条 中小客车增量指标竞拍成交后，指标管理机构应当与买受人签订《成交确认书》。买受人应当自《成交确认书》签订之日起7日内向指定的代收款银行缴纳竞拍成交款项；逾期不缴的，视为自动放弃指标，由指标管理机构收回该指标重新竞拍，并按规定没收保证金。
第二十六条 中小客车增量指标竞拍成交后，如同时申请摇号登记的，其摇号登记自动取消。
第二十七条 竞拍未能成交或买受人自动放弃的中小客车增量指标，由市指标调控管理机构收回，顺延至下次配置。
第五章 使用管理
第二十八条 单位和个人在本市对中小客车办理车辆购置税，车辆赠与公证，车辆注册、转移登记及外地转入本市的变更登记等相关手续时，应当出示真实有效的指标证明文件。
税务机关按规定办理车辆购置税的征免事宜后出具车辆购置税完税证明、公证机构办理车辆赠与公证时，应当查验指标证明文件，经查验后应予以注明。
第二十九条 单位和个人申请办理中小客车注册、转移登记和转入本市的变更登记时，由公安机关交通管理部门分别查验车辆购置税完税证明、车辆赠与公证书、指标证明文件以及其他应当查验的材料和内容。第三十条 单位和个人应当自取得指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃指标。
第三十一条 单位或者个人转移、报废名下在本市登记的中小客车后需要更新中小客车的，直接申请中小客车更新指标，以中小客车更新指标确认通知书作为指标证明文件，自取得更新指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃更新指标。
指标管理机构根据公安机关交通管理部门提供的转移、报废中小客车转移、注销登记信息，核对申请人申请信息，审核通过后发放中小客车更新指标确认通知书。
第六章 监督管理
第三十二条 承担审核申请信息和查验指标证明职责的相关部门，应当根据本细则的分工和工作实际，制订本部门审核标准、工作流程和操作办法并切实履行职责。工作人员未按本细则要求履行查验职责办理相关手续的，依法追究其责任。
第三十三条 任何单位和个人均有权对申请人采取不正当手段取得和使用指标的行为、政府部门及工作人员玩忽职守、徇私舞弊的行为进行监督和举报。指标管理机构、各审核部门和监察机关应当向社会公布举报电话，及时受理举报并认真履行检查职责。第三十四条 对于提供虚假信息、材料或者伪造、涂改中小客车配置指标确认通知书、中小客车更新指标确认通知书等指标证明文件的或转让指标的，相关审核部门查实后应当向指标管理机构反馈，由指标管理机构取消该申请人的申请资格、收回已取得的配置指标或更新指标，并不再受理该申请人提出的指标申请。
第七章 附则
第三十五条 本细则下列用语含义：
（一）中小客车是指国家机动车类型分类规定所列中型、小型和微型载客汽车。
（二）有效机动车驾驶证是指公安机关交通管理部门核发的、具有驾驶中小客车资格的驾驶证。
第三十六条 出租车、专用校车、公共交通车辆、符合国家新能源汽车目录的新能源中小客车，外国驻穗使领馆的外事公务中小客车，以及2012年7月1日零时前，已取得公务车定编购置许可或向有关部门申请进口境外人员自带车辆的，可以直接申领中小客车增量指标。
第三十七条 本细则自2012年8月
日起实施，有效期至2013年6月30日止。有效期届满，按本市公布的新规定执行。
二〇一二年 月 日
第三篇：广州市中小客车总量调控暂行管理办法
《广州市中小客车总量调控暂行管理办法》
第一条 根据广州市城市社会经济发展情况，为保障城市交通有效运行，改善和保护大气环境质量，落实公交优先战略，实现中小客车数量合理、有序增长，有效缓解交通拥堵状况，制定本暂行管理办法。
第二条 本市行政区域范围内中小客车试行总量调控，具体按照“公开、公平、公正”的原则，试行增量配额指标管理，实现中小客车数量合理、有序增长，促进城市交通与城市运行供需协调发展，推进城市交通的节能减排、低碳环保。
第三条 本办法试行期内，全市中小客车增量配额指标为12万辆，各个月度平均分配增量配额。
第四条 中小客车配置指标以摇号方式无偿分配。市客车指标调控管理机构负责具体工作。
本市机关、全额拨款事业单位在本办法试行期内不再新增公务中小客车配置指标，其余企业事业单位、社会团体及其他组织（不分所有制性质，以下统称单位）和个人需要取得本市中小客车配置指标的，应当依照本办法到本市客车指标调控管理机构申请办理。
第五条 住所地在本市的个人，名下没有本市登记的中小客车，持有效的机动车驾驶证，可以办理摇号登记。住所地在本市的个人包括：
（一）本市户籍人员；
（二）驻穗部队（含武装警察部队）现役军人；
（三）持有效身份证件并在本市连续居住五年以上（含）的港澳台人员、华侨和外籍人员；
（四）持有效居住证满三年以上（含）且连续五年以上（含）在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。
单位办理登记的条件和登记的内容由市交通行政主管部门会同相关部门规定。
第六条 市客车指标调控管理机构应当向经摇号取得配置指标的单位和个人出具指标证明文件，并公布摇号结果。
单位或个人出售、报废名下登记的中小客车以及黄标车淘汰后需要更新中小客车的，可以自办理完成车辆转移、注销登记之日起6个月内提出申请，直接取得中小客车更新指标，办理指标证明文件。
符合国家环保目录的清洁能源汽车、出租车、公共交通车辆，可以直接申请取得中小客车指标，办理指标证明文件。
第七条 指标有效期为6个月，不得转让。指标有效期内，不得重复办理摇号登记。
单位和个人提供虚假登记信息取得的指标无效，并承担相应法律责任。
第八条 单位和个人对中小客车办理下列手续时，应当出示指标证明文件：
(一)缴纳车辆购置税；
(二)外地车辆转入本市，办理车辆购置税档案转移；
(三)开具二手车销售发票；
(四)办理车辆赠与公证；
(五)办理车辆过户。
对取得指标的，税务部门核发车辆购置税完税证明或者免税凭证、工商部门验证二手车销售发票、公证机构办理车辆赠与公证时，应当予以注明。单位和个人持上述文件，到本市公安交通管理部门办理车辆登记。
第九条 本市中小客车销售经营单位应当在经营场所明示本市试行指标管理规定的具体内容，并在签订买卖合同时书面提示购车人。
第十条 本办法所称中小客车，包括国家机动车类型分类规定所列中型、小型、微型载客汽车。
第十一条 个人因婚姻、继承发生财产转移的已注册登记的中小客车不适用本办法，有关机关依法办理转移登记。
因法院判决、裁定、调解发生中小客车所有权转移，申请在本市办理中小客车转移登记或由外省（区、市）转入本市时，现机动车所有人需提交已取得的本市中小客车指标证明文件。
在2012年7月1日零时前，单位和个人已经与车辆销售经营者签订中小客车预售合同、收取预定金的，凭车辆销售合同或车辆销售统一发票，并于2012年7月13日17时前向本市公证机构提交资料申请进行上述材料真实性公证的，不适用本办法。
在本办法试行前，已取得公务车定编许可的中小客车以及已取得进口凭证的进口中小客车，不适用本办法。
在本办法试行前，向有关部门申请进口境外人员自带车辆的，不适用本办法。
第十二条 本办法自2012年8月1日零时起试行，试行期至2013年6月30日24时止。试行期结束后，按我市公布的新规定执行。
而限行外地车也在确定当中，所以去周边城市买车的人要注意了。
目前收到的消息，是早7点到晚8点这段时间，老城区内都不准外地车通行，即芳村、白云、黄埔和番禺等稍微远离中心区的不在此列。
附大概范围：
以下范围（不含高速公路、华南快速干线、东南西环城市快速路）工作日7时至20时，禁止非本市籍载客汽车（含临时号牌车辆）通行：
东面：东环城市快速路（大观路以南路段）、大观路（东环城市快速路至广汕路段，不含）以西；
南面：南环城市快速路（丫髻沙大桥以东路段）以北；
西面：珠江水道（白云区西面、原芳村区东面）以东；
北面：广汕路（大观路至华南快速干线段，不含）、华南快速干线（广汕路至春岗立交段）、华南快速干线三期、鸦岗南大道（不含）以南。
第四篇：广州市中小客车总量调控暂行管理办法
广州市中小客车总量调控暂行管理办法
第一条 根据广州市城市社会经济发展情况，为保障城市交通有效运行，改善和保护大气环境质量，落实公交优先战略，实现中小客车数量合理、有序增长，有效缓解交通拥堵状况，制定本暂行管理办法。
第二条 本市行政区域范围内中小客车试行总量调控，具体按照“公开、公平、公正”的原则，试行增量配额指标管理，实现中小客车数量合理、有序增长，促进城市交通与城市运行供需协调发展，推进城市交通的节能减排、低碳环保。
第三条 本办法试行期内，全市中小客车增量配额指标为12万辆，各个月度平均分配增量配额。
第四条 中小客车配置指标以摇号方式无偿分配。市客车指标调控管理机构负责具体工作。
本市机关、全额拨款事业单位在本办法试行期内不再新增公务中小客车配置指标，其余企业事业单位、社会团体及其他组织（不分所有制性质，以下统称单位）和个人需要取得本市中小客车配置指标的，应当依照本办法到本市客车指标调控管理机构申请办理。
第五条 住所地在本市的个人，名下没有本市登记的中小客车，持有效的机动车驾驶证，可以办理摇号登记。住所地在本市的个人包括：
（一）本市户籍人员；
（二）驻穗部队（含武装警察部队）现役军人；
（三）持有效身份证件并在本市连续居住五年以上（含）的港澳台人员、华侨和外籍人员；
（四）持有效居住证满三年以上（含）且连续五年以上（含）在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。
单位办理登记的条件和登记的内容由市交通行政主管部门会同相关部门规定。第六条 市客车指标调控管理机构应当向经摇号取得配置指标的单位和个人出具指标证明文件，并公布摇号结果。
单位或个人出售、报废名下登记的中小客车以及黄标车淘汰后需要更新中小客车的，可以自办理完成车辆转移、注销登记之日起6个月内提出申请，直接取得中小客车更新指标，办理指标证明文件。
符合国家环保目录的清洁能源汽车、出租车、公共交通车辆，可以直接申请取得中小客车指标，办理指标证明文件。第七条 指标有效期为6个月，不得转让。指标有效期内，不得重复办理摇号登记。单位和个人提供虚假登记信息取得的指标无效，并承担相应法律责任。第八条 单位和个人对中小客车办理下列手续时，应当出示指标证明文件：(一)缴纳车辆购置税；
(二)外地车辆转入本市，办理车辆购置税档案转移；(三)开具二手车销售发票；(四)办理车辆赠与公证；(五)办理车辆过户。
对取得指标的，税务部门核发车辆购置税完税证明或者免税凭证、工商部门验证二手车销售发票、公证机构办理车辆赠与公证时，应当予以注明。单位和个人持上述文件，到本市公安交通管理部门办理车辆登记。
第九条 本市中小客车销售经营单位应当在经营场所明示本市试行指标管理规定的具体内容，并在签订买卖合同时书面提示购车人。
第十条 本办法所称中小客车，包括国家机动车类型分类规定所列中型、小型、微型载客汽车。
第十一条 个人因婚姻、继承发生财产转移的已注册登记的中小客车不适用本办法，有关机关依法办理转移登记。
因法院判决、裁定、调解发生中小客车所有权转移，申请在本市办理中小客车转移登记或由外省（区、市）转入本市时，现机动车所有人需提交已取得的本市中小客车指标证明文件。
在2012年7月1日零时前，单位和个人已经与车辆销售经营者签订中小客车预售合同、收取预定金的，凭车辆销售合同或车辆销售统一发票，并于2012年7月13日17时前向本市公证机构提交资料申请进行上述材料真实性公证的，不适用本办法。在本办法试行前，已取得公务车定编许可的中小客车以及已取得进口凭证的进口中小客车，不适用本办法。
在本办法试行前，向有关部门申请进口境外人员自带车辆的，不适用本办法。第十二条 本办法自2012年8月1日零时起试行，试行期至2013年6月30日24时止。试行期结束后，按我市公布的新规定执行。
广州市人民政府 2012年7月1日
第五篇：广州市中小客车增量指标管理办法
广州市中小客车总量调控管理办法
穗府办〔2013〕28号
第一章 总则
第一条 为缓解交通拥堵、落实公交优先和节能减排政策、改善城市大气环境，根据本市道路交通实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域范围内中小客车施行总量调控和指标管理。第三条 中小客车指标分为增量指标、更新指标和其他指标。增量指标包括节能车增量指标和普通车增量指标。
更新指标是指单位和个人将名下在本市登记的中小客车办理转移登记、注销登记或迁出本市的变更登记后，按规定申领的指标；
其他指标是指符合本办法规定条件的单位和个人按规定直接申领的指标。
第四条 增量指标的配置周期、额度及方式如下：
（一）增量指标以12个月为一个配置周期。每个周期配置额度为12万个，按月度平均分配，并不得跨周期配置。
（二）增量指标按照1:5:4的比例配置，即每个配置周期内，以摇号方式配置的节能车增量指标为1.2万个，以摇号方式配置的普通车增量指标为6万个，以竞价方式配置的普通车增量指标为4.8万个。单位增量指标占配置额度的12%，个人增量指标占配置额度的88%。
（三）增量指标的配置额度和方式需要调整的，由市交通行政主管部门会同市发展改革、公安交通、环境保护等相关行政主管部门根据中小客车需求状况和本市道路交通、环境承载能力合理确定，报市政府批准后公布实施。
第五条 市交通行政主管部门负责中小客车总量调控的统筹协调工作，组织实施本办法及中小客车总量调控的政策、措施。
市中小客车指标调控管理机构（以下简称指标管理机构）具体负责受理指标申请、归集与公布资格审核结果、组织指标配置、公布指标配置结果及出具指标证明文件等工作。
市交通行政主管部门具体负责协调税务部门落实本办法规定的管理措施。
市监察部门负责对各相关部门的廉政、效能情况进行监察。
第二章 指标申请及资格审核
第六条 单位和个人需要取得本市中小客车指标的，应当按照本办法向指标管理机构提出申请。
第七条 申请增量指标应当按照以下程序进行：
（一）选择指标类型及配置方式，获取申请编码；
（二）审核通过后，确认申请编码为有效编码；
（三）凭有效编码，通过摇号或者竞价取得增量指标。个人只能选择一种指标类型提出申请并获取1个申请编码。单位和个人申请退出增量指标配置的，应当在指标配置当月20日之前提出。需要改变申请类型或者配置方式的，应当退出原申请后重新提出申请。
每月9日之后提出的申请，纳入次月指标配置。
第八条 单位和个人申请指标应当在指定网站提出申请。需要到场签认或者提供书面资料的，以及不具备上网条件或者上网能力的，申请人应当通过电话预约到指定的对外办公窗口提出申请。
指标管理机构因故对申请方式进行调整，应当提前向社会公布。单位和个人申请信息发生变化的，应当及时登陆指定网站或者到指定的对外办公窗口进行变更。
第九条 两年内没有发生逾期未使用以摇号方式取得的增量指标的行为，并且符合以下条件之一的单位，可以申请增量指标：
（一）企业具有有效的税务登记证书和登记地址在本市行政区域范围内的有效组织机构代码证书，上一向本市税务部门实际缴纳税款总额共计1万元以上；
（二）新注册的企业具有有效的税务登记证书和登记地址在本市行政区域范围内的有效组织机构代码证书，注册当年向本市税务部门实际缴纳税款总额共计1万元以上；
（三）社会团体及其他组织具有登记地址在本市行政区域范围内的有效组织机构代码证书；
（四）向本市税务部门实际缴纳税款总额不符合第（一）项、第（二）项规定的企业，其《固定资产投资统计基层标准表》中上一在本市工商业领域累计完成投资额超过5亿元，并取得本市经贸部门的核实凭证；
（五）向本市税务部门实际缴纳税款总额不符合第（一）项、第（二）项规定的已在本市工商部门注册登记企业，当年新开工5亿元以上工商业投资项目已完成投资合同签订、项目手续完备，并已取得本市经贸部门的核实凭证。
个体工商户申请增量指标，按照企业申请增量指标的规定执行。第十条 单位一个配置周期内增量指标的申请编码总数应当按照以下规则之一确定：
（一）企业上一向本市税务部门实际缴纳税款总额共计1万元以上的可以申请1个编码，税款总额每增加50万元可以增加1个编码；
（二）新注册的企业在注册当年向本市税务部门实际缴纳税款总额共计1万元以上的可以申请1个编码，税款总额每增加50万元可以增加1个编码；
（三）事业单位、社会团体和其他组织可以申请1个编码；
（四）符合本办法第九条第（四）项规定的企业，其上一在本市工商业领域累计完成投资5亿元的可以申请1个编码，累计完成投资额每增加5亿元可以增加1个编码，累计不超过4个编码。
（五）符合本办法第九条第（五）项规定的企业，其当年新开工商业投资项目投资额5亿元以上的可以申请1个编码，投资额10亿元以上的可以申请2个编码。
第（一）项、第（二）项对应企业申请编码数累计达到8个后，税款总额每增加200万元可以再增加1个编码；累计达到12个后，税款总额每增加1000万元可以再增加1个编码。
单位取得增量指标后，相应核减该配置周期内的申请编码数量。第十一条 符合以下条件的个人可以申请增量指标：
（一）住所地在本市；
（二）已取得有效机动车驾驶证；
（三）名下没有本市登记的中小客车或名下中小客车在本市均登记为强制注销；
（四）名下没有持有有效的中小客车指标或不具有更新指标申领资格；
（五）两年内没有发生逾期未使用以摇号方式取得的增量指标的行为。住所地在本市的情形包括：
（一）本市（含增城市、从化市）户籍人员；
（二）驻穗部队（含武装警察部队）现役军人；
（三）持有效身份证明并在本市连续居住两年以上，且每年累计居住9个月以上的港澳台居民、华侨和外国人；
（四）在穗已申报有效居住登记，持有效《广东省居住证》，并在本市连续两年以上缴纳（不含补缴）基本医疗保险的非本市户籍人员；
（五）在本市行政区域内工作并已取得市高层次人才工作管理部门有效证明的高层次人才。
第十二条 单位和个人名下在本市登记的中小客车被盗抢后，符合以下条件的，可以提出增量指标申请并获取1个申请编码：
（一）取得县级以上公安机关出具的被盗抢证明并已到本市公安机关交通管理部门办理被盗抢车辆登记业务；
（二）书面承诺追回被盗抢车辆后，放弃所选择指标的申请资格，或者放弃已经取得的指标，或者在使用指标新购置的车辆和被追回车辆中择一办理转移登记、注销登记或者迁出本市变更登记，并承担全部费用。
根据前款第（二）项规定办理车辆转移登记、注销登记或者迁出本市变更登记后，不产生更新指标。单位凭前款规定获得的申请编码不计入本办法第十条规定的申请编码数量。
第十三条 指标管理机构归集指标申请，并于每月8日24时之前将已取得申请编码但未经审核的申请人信息分别发送到公安、国税、地税、人力资源和社会保障、质监及其他相关部门进行资格审核。
第十四条 市公安机关户政管理部门负责审核申请人本市户籍信息以及非本市户籍人员办理有效居住登记和居住证信息；市公安机关出入境管理部门负责审核港澳台居民、华侨、外国人的身份信息和在穗居住情况；市公安机关交通管理部门负责审核车辆信息和个人的驾驶证件信息；国税、地税部门负责审核纳税信息；市人力资源和社会保障 部门负责审核基本医疗保险参保信息；市质监部门负责审核组织机构代码证信息。
审核部门应当自收到申请人信息后8个工作日内完成审核，并将审核结果反馈指标管理机构。其中，对通过审核的申请人信息，确认其申请编码为有效编码；未通过审核的，说明原因。
需要提请上级部门或者非本市属单位配合审核申请人信息的，上级部门或者非本市属单位审核时间不计入前款规定的审核期限。
第十五条 指标管理机构应当归集审核部门反馈的审核结果，于每月23日在指定网站向申请人公布资格审核结果。申请人对审核结果有异议的，应当自公布之日起5个工作日内 按指标管理机构规定流程提出复核申请。逾期不申请的，视为无异议。经复核异议成立的增量指标申请，指标管理机构应当将其纳入下一次配置；经复核异议成立的 其他指标申请，指标管理机构应当按规定出具指标证明文件；异议不成立的，应当在复核意见中说明理由。
第十六条 单位已获取的有效编码未取得指标的，保留至当年12月31日，保留期内自动转入次月配置。保留期满后自动失效，单位应当重新申请。
个 人已获取的有效编码未取得指标的，保留3个月，在保留期内自动转入次月配置。保留期满后需要延长有效期的，应当在保留期满前，登陆指定网站或者在指定的对 外办公窗口申请延期，并自资格再次审核通过之日起延长有效期3个月。未及时申请延期的，上述编码自动失效，个人应当重新申请。
第三章 增量指标管理 第十七条 节能车增量指标以摇号方式配置，普通车增量指标以摇号和竞价方式配置。节能车增量指标和普通车增量指标分别摇号。
指标管理机构应当在摇号和竞价结束后及时公布摇号和竞价结果，并向取得增量指标的单位和个人出具指标证明文件。
第十八条 单位和个人增量指标分别摇号，每月1次。
指标管理机构应当在每月9日之前公布当月增量指标的计划配置数量，并于每月26日组织摇号，当日为非工作日则相应顺延。摇号由公证机构依法予以公证。
摇号时间或者地点因故发生变化的，指标管理机构应当提前向社会公布。第十九条 申请人可以在指定网站查询摇号结果。
第二十条 竞价所得收入全额缴入市本级财政，实行收支两条线管理，专项用于城市公共交通事业支出。
第二十一条 单位不得使用财政资金参加竞价。
第二十二条 指标管理机构可以委托具有相应资质条件的竞价机构承担竞价的具体实施工作。
第二十三条 竞价机构应当在每月18日之前发布增量指标竞价公告。公告应当包括投放指标数、竞价时间、报价和缴款方式以及其他有关注意事项等内容。
第二十四条 申请参加竞价的单位和个人（以下简称竞买人），应当按照竞价公告规定的时间、方式和要求参与竞价，并在提出申请后，按照竞价公告规定的时间、方式和要求以每个申请编码2000元的标准缴付竞价保证金。
每个竞价指标设保留价1万元，不设最高限价。
第二十五条 竞价机构每月25日组织增量指标竞价，当日如为非工作日则相应顺延。
单位和个人分别竞价。
第二十六条 竞价采用网上报价方式进行，遵循“价格优先、时间优先”的成交原则。当次增量指标投放数量内，按照竞买人的最终有效报价金额由高到低依次成交；最终有效报价金额相同的，按照报价时间先后顺序依次成交。竞买人报价金额和时间以竞价系统服务器记录为准。
竞价公告规定的竞价时间截止后，竞价机构应当按照竞价成交原则计算出竞价成交结果，及时向买受人公布竞价成交结果。
竞价由公证机构依法予以公证。
第二十七条 买受人竞价成交后应当在竞价公告规定时间内缴清竞价成交相关款项。
竞价机构应当按竞价公告规定的方式和时间向竞买人全额退回竞价保证金本息。
买受人未按照竞价公告规定缴清竞价成交相关款项的，保证金本息不予退还，全额缴入市本级财政，专项用于城市公共交通事业支出。第二十八条 指标管理机构应当在竞价成交结束后5个工作日公布竞价配置结果，并在买受人缴清竞价成交相关款项后出具指标证明文件。
第二十九条 当月未能成功配置及逾期未使用的普通车增量指标，指标管理机构应当按照原配置方式纳入次月配置。
当月未能成功配置及逾期未使用的节能车增量指标，指标管理机构应当将其调整为普通车增量指标，纳入次月摇号配置。
第四章 更新指标管理
第三十条 单位和个人将名下在本市登记的中小客车办理转移登记、注销登记或者迁出本市的变更登记后，需要更新中小客车的，应当自完成车辆登记之日起6个月内提出申请，符合本办法规定的可以直接取得更新指标。逾期未提出申请的，视为自动放弃本次更新指标申领资格。
第三十一条 个人可以在10年期限内按照本办法第三十条规定不限次数申领更新指标。其中2012年6月30日之前已在本市办理中小客车登记的，期限自2012年7月1日 起计；2012年7月1日之后在本市办理中小客车登记（凭更新指标办理登记的除外）的，期限自办理中小客车登记之日起计。
个人在前款规定的10年期限内，已申领更新指标的，前款规定的10年期限后不能取得更新指标；个人在前款规定的10年期限内，未申领更新指标的，可以在前款规定的10年期限后按照本办法第三十条规定申领1次更新指标。
个人名下有多台在本市登记的中小客车的，各台车辆申领更新指标的期限和次数分别计算。第三十二条 在市公安机关交通管理部门机动车登记管理系统中有强制注销记录的中小客车，不产生更新指标。
第三十三条 对于符合本办法规定可以申请取得更新指标的个人，在提出更新指标申请前向指标管理机构办理放弃更新指标申领资格手续后，符合本办法规定条件的可以申请增量指标。
第三十四条 单位和个人提出更新指标申请后，指标管理机构应当根据市公安机关交通管理部门提供的车辆转移登记、注销登记或者迁出本市的变更登记信息，个人车辆更新周期以及原车辆登记使用的指标类型等信息实时完成审核，审核合格的出具更新指标证明文件。
第五章 其他指标管理
第三十五条 单位和个人提出其他指标申请后，指标管理机构应当自收齐相关证明材料之日起7个工作日内完成审核，审核合格的发放其他指标证明文件。
第三十六条 外国驻穗领馆或者领馆人员需要办理领馆号牌中小客车登记的，凭广东省外国机构服务处出具的有关证明和其他材料，可以直接申领其他指标。
第三十七条 我国驻外外交人员回国返穗自带中小客车进口的，凭监管地海关出具的监管机动车进口凭证和其他材料，可以直接申领其他指标。
第三十八条 单位需要办理专用客车（旅居车除外）、专用校车，或者消防、救护、工程救险车车辆登记的，凭有关主管部门的证明和其他材料，可以直接申领其他指标。第三十九条 单位需要办理出租车、公共汽车车辆登记的，凭市客运交通管理部门的证明和其他材料，可以直接申领其他指标。
第四十条 单位和个人需要办理新能源车车辆登记的，可以直接申领其他指标。
第四十一条 个人继承在本市登记的中小客车的，凭法院、公证机构出具的有效文书和其他材料，可以直接申领其他指标。
第四十二条 单位名下在本市登记的中小客车因资产重组、资产整体买卖或改制、国有资产无偿划转需要办理转移登记的，凭资产主管部门的批准文件和其他材料，可以直接申领其他指标。
单位名下在本市登记的中小客车被上级单位调回或者调拨到其他下属单位需要办理转移登记的，凭上级单位出具的调拨证明和其他材料，可以直接申领其他指标。
因前两款规定情形将车辆办理转移登记后，不产生更新指标。
第六章 指标使用管理
第四十三条 取得中小客车指标的单位和个人可以在指定网站自行下载打印或者通过电话预约到指定的对外办公窗口领取指标证明文件。
第四十四条 单位和个人应当自购买车辆之日起60日内，凭指标证明文件和其他材料缴纳中小客车车辆购置税。完税后，可以持购置税完税证明和其他材料，到本市公安机关交通管理部门办理车辆注册登记。单位和个人应当凭指标证明文件和其他材料，到本市公安机关交通管理部门办理以下业务：
（一）车辆转移登记；
（二）共同所有人之间的变更登记；
（三）外地转入本市的变更登记；
（四）迁出本市后的回迁登记，回迁后即改迁的情形除外；
（五）出租车、公共汽车、消防、救护、工程救险车需要改变车辆性质的。
公安机关交通管理部门2012年6月30日之前已受理但未办结的车辆登记业务，不适用本办法。
第四十五条 指标有效期6个月且不得转让。单位和个人应当在指标有效期内使用指标。逾期没使用的，视为自动放弃指标。
增量指标配置结果一经指标管理机构公布，即视为申请人已取得指标。第四十六条 单位和个人取得的节能车增量指标，应当用于节能车办理登记。
单位和个人以摇号方式取得的普通车增量指标，应当用于中型、微型载客汽车和排量不超过2.5升的小型载客汽车办理登记。第四十七条 单位和个人取得的更新指标，应当用于与原车辆使用性质相同的车辆办理登记（原车辆使用性质为教练或旅游客运的除外），并应当符合以下规定：
（一）更新前车辆排量不超过2.5升的，可以更新为排量不超过2.5升的中小客车；
（二）更新前车辆排量大于2.5升的，不得超过更新前车辆的排量。单位和个人对使用节能车增量指标办理登记的车辆，在办理转移登记、注销登记或者迁出本市的变更登记后取得的更新指标，只能用于节能车办理登记。
第四十八条 单位和个人取得的其他指标，应当用于与申请条件一致的车辆办理登记。
第四十九条 单位和个人自本办法生效之日起购置节能车或者新能源车的，在本市办理车辆注册登记后，市本级财政给予补贴，具体补贴办法由市财政部门另行制定。
第七章 监督管理
第五十条 承担审核申请信息和查验指标证明文件职责的相关部门以及竞价机构，应当根据本办法的分工和工作实际，制订本部门的审核标准、工作流程和操作办法，并切实履行职责。工作人员办理相关手续，未按照本办法要求履行审核、查验职责的，依法依规追究责任。第五十一条 任何单位和个人均有权对指标配置过程中的违规行为进行举报。指标管理机构、各审核部门和监察机关应当向社会公布举报电话，及时受理举报并认真履行检查职责。
第五十二条 对提供虚假信息、材料，伪造、变造指标证明文件以及转让指标的，由指标管理机构取消该申请人的申请资格、收回已取得的指标，3年内不再受理该申请人的指标申请。盗用、冒用他人信息申请指标的，由指标管理机构收回指标，并移交相关部门依法依规追究相关责任。
第八章 附则
第五十三条 党政机关、事业单位、社会团体纳入定编管理的车辆，应当严格遵守国家、省的相关规定。
第五十四条 市交通行政主管部门会同公安机关交通管理部门可以根据车辆管理及交通运行的实际情况，研究制定允许指定区域的单位和个人选择区域号牌办理车辆登记，并执行相应通行管理规定的实施细则，同时按规定调整增量指标的配置额度和方式，报市政府审定后公布实施。
第五十五条 2012年6月30日之前的存量二手中小客车已在本市工商部门办理登记的，可以直接办理1次车辆转移登记，且不产生更新指标。
第五十六条 2012年6月30日之前已与车辆销售者签订中小客车购销合同或者获取车辆销售统一发票的单位和个人，在2014年6月30日前出示由本市公证机构出具的有关上述材料真实性、合法性的公证书，可以直接缴纳车辆购置税和办理车辆登记，无需申领指标证明文件。第五十七条 市公安机关交通管理部门可以根据道路交通运行及拥堵情况，适时对长期在本市指定区域或路段使用的非本市籍中小客车采取区域错峰出行交通管理措施，相关规定另行制定发布。
第五十八条 本办法下列用语含义：
（一）中小客车是指符合公安部《机动车类型 术语和定义》中机动车规格术语分类表规定的中型、小型和微型载客汽车；
（二）节能车是指符合工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》所列的节油率超过20%的混合动力中小客车；
（三）单位是指各类党政机关、企事业单位、社会团体及其他组织；
（四）税款总额是指企业缴纳的增值税、营业税、消费税和企业所得税四个税种的合计税款总额，不含滞纳金、罚款和退税。具体纳税数额以税务部门确认的为准；
（五）有效机动车驾驶证是指公安机关交通管理部门核发的、具有驾驶中小客车资格的驾驶证；身份证明是指《机动车登记规定》所列的身份证明；
（六）专用客车、专用校车分别是指符合公安部《机动车类型 术语和定义》的机动车结构术语分类表中“专用客车”、“专用校车”的中小客车；
（七）出租、公共汽车、消防、救护、工程救险、教练、旅游客运车分别是指符合公安部《机动车类型术语和定义》的机动车使用性质细类表中使用性质为“出租客运”、“公交客运”、“消防”、“救护”、“工程救险”、“教练”、“旅游客运”的中小客车；
（八）新能源车是指符合工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》所列的纯电动、插电式混合动力或燃料电池中小客车；
（九）车辆排量以升为单位计至小数点后一位。已注册登记车辆的排量以机动车登记证书上登记的排量值按照进一位法计算；未注册登记车辆的排量以机动车整车出厂合格证明或进口机动车进口凭证上载明的排量值按照四舍五入法计算；
（十）本办法中的“以上”、“超过”、“不超过”、“之前”、“之后”均包含本数。
本办法自2013年7月1日起实施，有效期五年。有关法律法规、政策依据变化或有效期届满，根据实施情况依法评估修订。
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