海港区地方税务局2007年税收工作总结后

第一篇：海港区地方税务局2007年税收工作总结后

海港区地方税务局 二○○七年税收工作总结

2007年12月30日

今年以来，我局在市局党组和区委区政府的正确领导下，紧紧围绕省局“四化两提高”的工作目标，以组织收入为中心，以实施电子地图税源监控为重点，强化管理、规范执法、优化服务，有效地促进了税收管理的科学化、精细化和规范化。税收收入实现了首月、首季开门红、半年双过半,超额完成了全年税收收入工作任务。

一、组织收入情况

2007年我局共组织各项收入69420万元。其中：税收收入63930万元，同比增收28688万元，增长81.4%，占市局分配计划（39750万元）的160.8%，超收24180万元。教育费附加完成1239万元；地方教育费附加完成464万元；文化事业建设费完成26万元；社保费完成2639万元；河道费完成544万元；工会经费完成246万元；残保金完成288万元；旅游发展资金完成22万元。

我局分级次完成中央级收入12503万元，占市局分配计划（7980万元）的156.7%；完成省级7109万元，占市局分配计划（4205万元）的169.1%；完成市级28955万元，占市局分配计划（17929万元）的161.5%；完成区本级15363万元，占市局分配计划（9636万元）的159.4%，超收5727万元。

我局分税种完成营业税32956万元，同比增收14657万元，增长80.1%；企业所得税15742万元，同比增收7888万元，增长100.4%；个人所得税5093万元，同比增收1816万元，增长55.4%；房产税673万元，同比增收137万元，增长25.6%；城建税3338万元，同比增收1262万元，增长60.8%；土地使用税1357万元，同比增收476万元，增长54%；印花税748万元，同比增收188万元，增长33.6%；车船税481万元，同比增收215万元，增长80.8%；土地增值税3539万元，同比增收2049万元，增长137.5%。

二、2007年主要工作回顾

2007年，我们在市局和区委区政府的正确领导下，围绕“四化两提高”工作目标，不断强化管理、规范执法、优化服务，深入开展以争创“全国文明单位”为目标的创建和谐地税机关活动，圆满完成了全年各项工作任务。在过去的一年，我们在多个方面取得了显著的成绩。区局被市委市政府评为“文明单位”；被市局评为“实绩突出单位”；被区委区政府评为行风评议“优秀单位”、“文明执法杯”竞赛优胜单位、宣传思想工作先进单位、授予“与文明同行 铸和谐港城”创建活动“文明机关”荣誉称号、办税服务厅被区委区政府评为“文明窗口”，取得了下一轮次连续两年的免评资格。

(一)围绕收入中心，把握主导税源，组织收入再创新佳绩。2007年，我局坚持以组织收入为中心，狠抓重点税源管理，采取超常措施，大力清缴欠税，实现了税收收入的快速增长。全年共组织各项收入69420万元。其中：税收收入63930万元，同比增 2 收28688万元，增长81.4%，占市局分配计划（39750万元）的160.8%，超收24180万元，再创历史新高。为政府和有关部门代征的其他费金也都圆满完成了全年任务。

（二）突出管理重点，深化税源管理，税源管理形成新格局。一是分类加属地管理模式得到进一步深化。继2006年调整下设机构，实行税源分类加属地管理的基础上，我们本着重点税源分类 管理、一般税源属地管理的工作思路，对征管力量进行了合理调配，以占全局税收总量80%以上的重点税源和繁华街道为重点，逐户开展税源摸底调查，进行信息采集,建立税源电子档案，有效提高了税源精细化管理水平。管理分局成立之前，各属地税务所已实现对10万元以上重点税源进行分类管理的目标。二是重点行业欠税清欠力度进一步增强。采取超常措施，对清欠工作进行统筹安排，集中人力、集中时间，对建安、房地产等重点欠税行业进行了拉网式摸底清欠，清理欠税1.39亿元，实现了税收收入大幅增长。三是税收增长点得到进一步挖掘。加强对外埠来秦施工企业管理，制定了外来企业管理办法，严格企业登记和注销手续，定期组织人员逐路逐街开展检查，使外埠来秦施工企业得到了有效规范。全年共登记外埠来秦企业18家，实现税收745万元，同比增收475万元，增幅高达176%。继续完善家装业税收管理，在2006年加强对家装业规范管理的基础上，通过与物业管理公司保持联系，掌握装饰施工情况。去年家装业实现税收收入329万元，同比增收120万元，增长57%。

(三)细化管理措施，打造工作“亮点”，税收征管取得新成效。3 我们根据市局确定的重点工作，结合自身征管实际，把原则的要求具体化，把共性的要求特色化，集中精力抓好工作“亮点”。一是电子地图税源监控工作得到进一步完善。去年，我局推行的电子地图税源监管模式，是省局、市局都十分关注的重点工作。年初，我们在2006年实现电子地图税源监控第一期、第二期目标的基础上，以实现税源监管“无盲区、全覆盖”为目标，延伸监管触角，通过分解任务指标、调查核实采集税源信息，以主要街道为中心向外辐射，推进税源动态管理的扩面工作，目前已将应纳入税源监控范围的8295户纳税人全部纳入电子地图监控管理。同时，我们用建立税源“示范街”带动全局税源精细化管理，建立区局和属地税务所两级“示范街”，投入人力、物力重点加强对税源示范街的税源监控管理，有效提高了税源监控水平。二是探索了零散税源精细化管理新模式。针对无证经营纳税人管理存在随意性较大的问题，通过软件开发，探索了零散税源电子化监管与管理人员实地核查互动的“双向”管理模式，实现了对零散纳税人“一户式”信息的录入和查询监管。零散税源监控软件运行一年来，我局已将主要街道的117户零散纳税户纳入监控范围，征收税款98700元。三是漏征漏管户得到有效清理。落实《重点工作考核办法》，按照税务所－管理员－区局抽查－发现问题追究责任的考核模式，把漏征漏管清理清查作为一项日常制度，最大限度地减少漏征漏管问题的发生。全年共清理漏征漏管254户，补缴税款76350元；督促办理税务登记证8份，对7户拒不履行纳税义务的纳税人采取了税收保全措施；共检查停、歇业353户，4 对发现的107户假停歇业户进行了处罚，补缴税款15221元，罚款300元；解除非正常户22户，补缴税款3438元，罚款800元。四是饮食业管理得到进一步规范。根据市局安排，按照“通盘考虑，重点部署，统一标准，分所实施，全局统一均衡，实现公平税负”的工作思路，抓住纳税辅导、蹲点调查、测算定额、落实责任等重点环节，通过严格审批纳税人核实征收方式，统一营业收入上浮率，大幅调增定额，发票打假等措施，狠抓新定额落实，饮食业治理工作取得了一定的成效。累计调整纳税定额323家，定额平均上浮64%，住宿饮食业实现税收收入2338万元，同比增收607万元，增长35.1%。

(四)优化服务质量，推进行风建设，纳税服务跃上新台阶。首先，将“服务纳税人，满意在地税”作为税收工作的落脚点，开展“一岗多能”业务培训，提升服务水平。推行了首问责任制、双向预约服务、“一窗通办”服务、电话提醒服务，开通出租车纳税人快速通道和老、残、孕服务窗口等纳税服务新举措，增加发票发售和代开发票征税窗口，减少了纳税人排队次数和等待时间。聘请以镇、办事处纪委书记为主要对象的20名行风监督员，征期在税收服务厅设立“纳税人意见建议征求专柜”，定期召开行风监督员座谈会，征求纳税人的意见和建议，为争创行风评议工作优秀目标打下了良好基础。其次，围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”这一宣传主题，开展税收宣传，提高了税法遵从度。去年4月我们举办的“税法进园区”税收宣传活动，12月电视台拍摄的“贯彻十七大 走进服务厅”新闻访谈节目，在中央一套《新 5 闻联播》和中央四套新闻台播出，参与媒体多、宣传受众广，取得了良好的社会效益，树立了海港地税新形象。第三，落实“两个减负”，网上报税方式得到大力推行。截止目前，累计培训网上申报纳税人1350余人、征收管理人员70人；为网上申报用户解决各类问题120户次；新增网上申报户1329户，网上申报缴税成功总数达952户。

(五)规范内部管理，加大落实力度，队伍建设取得新进展。一是围绕市局思路，制定工作目标。去年初，我们根据市局《重点工作考核办法》，围绕市局确定的“11项重点工作”，结合自身实际，出台实施了《海港区地方税务局重点工作考核办法实施细则》，将市局考核办法规定的23条考核内容，具体分解到单位和个人，并加强考核和责任追究，强化了大家的责任意识。二是加强廉政建设，防止职务犯罪。落实“一岗双责”制度，对照市纪委提出的“五个严禁”廉政纪律，结合“双学、双守、双做”和“为民、务实、清廉”主题教育，抓好廉政教育和监督工作，提高了党员干部保持廉洁自律的自觉性。三是搞好学习培训，增强业务技能。加强新版《税收业务规程》的学习培训，税务所长参加了市局基层股所长培训班，全局80多名税收管理员、20多名窗口征收人员参加了学习培训，促进了全员业务素质的进一步提高。在市局组织的基层股所长税收业务大比武中，我局取得了第三名的好成绩。五是开展讨论活动，强化落实力度。去年初，我局根据市局地税工作会议精神，以提高税收工作执行力为目标，在全局开展了“解决好抓落实问题”大讨论活动，通过深入讨论、查摆 6 问题和制定整改措施，开展系列跟踪问效活动，增加了落实《考核办法》的压力和动力，提高了地税工作的执行力。

三、2008年税收主要工作安排

2008年，我们要以科学发展观为指导，围绕以人为本，和谐发展，科学发展的工作思路，把贯彻十七大精神与建立和谐地税、推进依法治税、促进税收科学化、精细化管理、优化纳税服务等工作结合起来，确保年度税收收入任务的圆满完成。

（一）围绕“一个中心”，确保年度税收任务圆满完成。今年我局大幅度超额完成了全年收入任务，明年收入基数偏高，组织收入工作压力很大。我们要继续坚持以组织收入为中心，加大组织收入工作的力度，进一步强化税收征管，千方百计堵塞税收漏洞，努力做到应收尽收。立足税收政策新变化，着力做好“三项工作”。一是做好土地使用税征缴工作。根据税源调查情况，开展土地使用税新政策纳税辅导，按照新的标准和规定时限做好征缴工作。二是做好车船税征收工作。做好新政策宣传辅导工作，在征收大厅设置窗口受理纳税人自行申报，做好已纳入税务管理纳税人自有车辆税款征缴工作；加强与市行政服务中心、国税部门和保险公司的沟通联系，做好新购置车辆车船税征缴和扣缴工作。三是做好土地增值税清算工作。按照先税后票原则，对不同类型的房产做好预征和清算工作。四是探索新《企业所得税法》征收管理新办法。落实新的《企业所得税法》及其《实施条例》，保证税款及时足额入库。

（二）突出“两个重点”，进一步推进税源管理精细化。一是 7 突出电子地图税源监控工作，进一步提高税源监控水平。继续把税源监控工作作为重点工作，有效发挥电子地图管理税源的优势，落实《规范税务登记信息工作制度》，形成人机动态监控，双向联动制约的税源监管体系，努力实现税源管理“无盲区”、“全覆盖”目标。二是突出重点税源管理工作，为税收收入提供有力支撑保障。加强对建安、房地产业和全局10万元以上重点税源管理，依托电子地图税源监控软件，搞好税源信息的采集、核实、更新和比对工作，及时发现征管漏洞，采取有效措施，确保应收尽收。认真落实《饮食业税收管理办法》，严格所得税核实征收标准，执行饮食业征收定额，严格落实税收管理责任制，把纳税辅导、动态监管、责任追究工作做深、做细、做到位，最大限度减少问题的发生。

（三）加大“三个力度”，进一步提高税收征管质量和效率。一是加大税收分析和纳税评估工作力度，把建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”互动机制作为征收管理的基础性工作，落实税收管理员制度，完善纳税评估工作，及时发现日常管理工作中的薄弱环节，不断提高管理水平。二是加大稽查工作力度，强化稽查队伍建设，全面推广稽查软件，严格落实首查责任制和复查制度，严厉打击涉税犯罪，整顿规范税收秩序，营造公平和谐的竞争环境。三是加大执法监督力度，深入推行税收执法责任制，严格落实《过错追究评议考核办法》，加强日常执法检查，查找工作漏洞，强化考核机制，严格责任追究，规范执法行为。对个体房屋出租房产税的征缴，委托政法委代征，8 加强联系沟通，从而有针对性地开展工作，进一步规范其纳税行为。

（四）着眼“四个优化”，有效提高纳税服务水平。一是优化内部管理。认真执行机关工作纪律考核办法，加强对日常管理的检查和督导，力争使全体干部工作纪律得到进一步加强，公务形象得到进一步改观，为做好工作打下坚实基础。二是优化“窗口”建设。以“规范执法、提高服务质量和效率”为根本，树立以人为本、服务至上的理念，进一步提高全员的大局意识，以征收大厅为中心，向全局各部门、各分局辐射，为建设全市地税系统示范办税服务厅打下坚实基础。三是优化申报方式。以落实“两个减负”为目标，简化办事程序，优化业务流程，推行“简易申报、简并征期和税银联网、网络报税”纳税申报模式的适用范围，简化与合并要求纳税人报送、提供的税务文书或表证单书，降低纳税人填制税务文书的难度，避免多次向纳税人索要同一资料，探索对采集的数据信息实施动态管理的有效途径，方便纳税人纳税，提高税款缴库管理水平。四是优化信息化建设。加强对2008版征管软件和电子地图税源监控软件等软件的学习和培训，提高软件操作应用技能，为征管改革提供有力的技术保障。

（五）做好“五项工作”，着力提高班子队伍建设水平。一是加强干部教育培训，提高干部业务技能。以学习《规程》、新税收政策和提高税收业务软件操作技能为重点，继续抓好税收管理员岗位的培训，充分发挥网上考试与练习系统的作用，组织开展岗位练兵活动，提高岗位工作能力。尤其要加强稽查干部的学习培 9 训，培养一批精通税法、会查帐、了解企业经营情况的业务骨干，在明年组织的稽查业务考核中取得优异的成绩。二是开展干部“读书活动”，促进地税文化建设。把读书作为加强干部队伍能力建设的重要基础和提高干部个人能力、增强个体素质的有效途径，在全局深入开展干部常年读书活动。分别向全体干部推荐道德、经济、电脑方面的优秀书籍各一本，在广大干部中大力倡导终身教育、终身学习的理念，营造浓厚的地税文化氛围，增强地税系统的凝聚力和向心力。三是加强精神文明建设，争创“全国文明单位”。以开展构建和谐地税机关活动为载体，抓好《基层规范化管理实施意见》和《考评细则》的贯彻实施，努力提高精神文明建设水平，力争到2008年摘取“全国文明单位”殊荣。四是做好行风评议工作，实现优秀目标。把行风效能建设列入党组重要议事日程，充分认识行风评议和效能建设工作的重要性和必要性，树立大局意识、责任意识和团队精神，全方位做好工作，严格按工作纪律考核办法要求自己，杜绝违纪违法、职务犯罪和明察暗访曝光等问题的发生。五是加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变防线。深入开展形式多样的党风廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制考核制度，逐级签定责任书落实责任，落实行风监督员制度，加强监察管理，努力杜绝和减少违法、违纪案件的发生。

第二篇：地方税务局税收宣传月工作总结

地方税务局税收宣传月工作总结

在第十九个全国税收宣传月活动中，我局按照省局、市局的统一部署，围绕“税收?发展?民生”的宣传主题，以“税收促进发展,发展为了民生”为宣传主线，大力普及税法知识，宣传税收职能作用，增强公民纳税意识，营造税收法治环境，使税收宣传在构建和谐征纳关系，为经济社会全面、协调、可持续发展服务等方面起到了积极的促进作用。

一、围绕

主题，精心策划，切实做好安排部署

为组织、协调好全县地税系统开展好税收宣传工作，我局专门成立了税收宣传领导小组，认真传达了宣传月活动的重要意义，在全局范围内引起广泛重视。我局召开了税法宣传会议，组织学习省、市局的部署安排，结合我局实际，就如何开展税法宣传、如何突出创新项目等内容进行研讨。为进一步明确职责，我局及时制定了《县地方税务局税收宣传工作方案》，对此次活动开展提出了具体要求，突出了本次宣传月的宣传重点和实际任务，同时，要求各分局结合当前和工作重点有针对性地开展宣传活动，使税收宣传更好地服务于税收征管工作。

二、突出重点，精心组织，认真开展宣传月活动

我局紧紧围绕当前全省经济社会发展实际和各项地税工作重点，突出主题，有针对性、有重点地开展宣传，确保宣传月活动取得新突破。我局全体干部职工就广大民众、纳税人关心的热点和焦点问题所涉及到的税费政策、税政管理、税收优惠等内容上，按照税法宣传“贴近生活、贴近百姓、贴近实际”的原则，着重突出对党政机关、重点企业的政策宣传，强化对纳税企业的政策辅导，采取多种措施有计划地在辖区内开展了的税法宣传活动，旨在为纳税人提供优质、翔实的政策咨询和辅导服务。

（一）突出宣传重点，增强宣传月活动的针对性和实效性。一是大力宣传各种税收优惠政策。不仅加强了对广大企业及下岗失业人员、大学毕业生的宣传，还加强了对税务干部的宣传；不仅加强了税收优惠政策的具体内容的宣传，还加强了办理优惠政策的具体程序的宣传。二是加大了对企业税收政策的宣传。三是开展了涉农税收优惠政策的宣传。四是开展了税收与发展、税收与民生关系的宣传。

（二）开展三项活动，把税收宣传月活动逐步引向深入。一是携手小小税法宣传员开展税收宣传月咨询日活动。4月10日，我局在县文化广场设置咨询及宣传资料发放台，工作人员身披绶带，热情为市民解答税政疑虑，采用互动机制推进宣传咨询日活动，对各项新出台的相关政策进行了热点宣传，对群众密切关注的鼓励大学毕业生、农民工、下岗失业人员创业、就业税收优惠政策进行具体指导，切实将国家现行的税收政策深度推广。此次活动呈现三大亮点：活动受到县委县政府高度重视，县政府左副县长亲临现场，并启动税收宣传月活动；由小学生组成的小小税收宣传员队伍积极参与税法宣传，协助工作人员开展活动；与广大人民群众密切互动，有奖竞猜活动广受欢迎。当日我局共散发宣传材料二千余份，解答疑难问题四十余条，有奖竞猜活动反应热烈，共派送小礼品一百多份，税收宣传成效显著。二是召开企业座谈会，架起税企“连心桥”。县局邀请辖区内各行业纳税人代表召开了税企征求意见座谈会，广泛征求了纳税人在税收征管、依法治税、纳税服务等方面的意见和建议，了解企业生产经营状况，围绕解决企业发展中的困难和问题，探讨为企业发展减负助力有效途径。三是领导带队，组织税收宣传队深入农村、企业进行宣传。税收宣传月期间，我局共组织走访企业12户，由局领导分别带队，开展“一对一”税收宣传和服务，分别赠送税收宣传文化用品100件，现场办理涉税事宜8件，征求纳税人意见10条，提出合理化建议12条，进一步融洽了征纳关系。与此同时，我局走访了新农村建设指导点竹山镇甘塘子村委会，向村委会捐赠矿泉水80箱，解决因旱灾造成的村民饮水困难。

（三）丰富宣传手段，积极实施税收宣传新举措。在宣传手段上，县局采取多项措施，在结合实际的同时大力创新，营造浓烈的税收宣传氛围：一是要求各分局在征税服务厅大门口悬挂税收宣传月标语，并分别在县内和各乡镇人流较为密集的繁华地段悬挂宣传条幅，把本次税收宣传活动的主题、宗旨以及最新税收政策的变化等信息及时传达给广大群众。全县范围内共悬挂宣传横幅20条，从不同的角度向全体民众进行了税费宣传。二是定制了一批印有税收宣传标语的环保购物袋与扑克牌，在税法咨询日，送税法进农村、企业活动中，向群众发放，加强了税收宣传效果。三是发动小学生担任小小税法宣传员参与活动，将税收宣传工作直接面向青少年，提高了青少年学习税收知识的积极性，有力的促进了12全文查看

第三篇：地方税务局上半年税收工作总结

地方税务局2010年上半年税收工作总结

2010年上半年，在上级局和北流市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的关心、支持下，我市地税干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实自治区、玉林市地方税务暨党风廉政建设工作会议精神，坚持以组织收入为中心，深化依法治税，实施科学化、精细化管理，加强干部队伍建设，优化税收服务，取得了明显的工作成效，实现了上半年工作的良好开局，为圆满完成全年各项地方税收工作任务奠定了坚实的基础。

一、上半年主要工作开展情况

按照年初确定的各项工作目标，我市地税上半年主要抓好了以下几个方面的工作：

（一）加强税收征管，强化依法治税，税收收入保持稳定增长

为确保各项税费收入及时均衡入库上半年，全市地税系统认真按照“前紧后松”的工作思路，积极挖潜增收，严堵税收漏洞，确保了各项税费收入的及时均衡入库，为全年税费收入任务的完成奠定了坚实的基础。据统计，全市地税系统上半年累计组织地方各项收入 万元，比上年同期增收 万元，增长 %。其中完成区局考核任务口径收入 万元，比上年同期增收 万元，增长 %，占上半年考核任务 万元的 %；完成市政府考核任务口径收入 万元，比上年同期增收 万元，增长 %，占上半年考核任务 万元的 %。

在组织收入工作中，我们重点强化了以下措施： 1.加强对组织收入工作的领导和考核，税费源管理更加严格。年初，结合全市税源现状，在深入调查摸底的基础上，我们成立了税源管理领导小组，负责税费源管理工作的总体规划和统筹安排。各分局也相应成立税费源管理小组，负责本分局范围内税费源管理工作的具体实施，每月定期向市局税源管理领导小组上报《税源预测分析报告》，准确反映本分局税收计划完成情况、已入库税收结构、各税种与同期相比增减幅度及原因、欠税及形成欠税原因、下期税收预测、征收工作中的难点或可能出现的问题等。

2.加强对重点税源、重点行业的监控管理，税收收入更有保障。我局结合实际成立重点税源管理小组，主要抓房地产业、建筑业、制造业等重点行业，并对上纳税额在10万元以上重点税源大户进行监控管理。上半年，纳入重点监控的重点税源大户以及房地产业、建筑业等几大重点行业累计缴交地方各税 万元，同比增收 万元，增长 %，占全市地税总收入的 %。对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。

3.密切项目税收监控，稳步提升税收征管质量。把重点工程项目建设作为重点税源监控的主要突破口，将辖区120个项目列入重点税源监控数据库，严格实行重点建设项目税收管理责任制，将每个重点建设项目都明确到分管领导及税收管理员身上，从立项、施工、竣工核算等各环节入手，实行“一条龙”全过程跟踪管理。同时，每旬对项目情况进行调度检查，按月对项目建设情况进行分析，及时发现并解决项目征管中存在的问题。有力地促进了地方税收的快速增长。上半年，全市累计征收重点工程项目税款入库 万元，同比增收 万元，增长 %。

4.根据《广西壮族自治区契税征管职能划转工作方案》,从2010年4月1日起，契税征管职能由财政部门划转到地方税务部门。我局积极稳妥地做好各项划转准备工作，积极开展税源调查，主动加强与房管、国土等相关部门的沟通联系，了解国有土地使用权出让、土地使用权转让、二手房买卖和赠予等相关情况，摸清税源分布及征管现状，制定相应征管措施，加强税收征管，确保了契税征管的平稳顺利交接。上半年，共计受理契税申报 件，征收入库税款 万元。

5.抓好高收入个税纳税申报工作，税源管理更加科学。年初以来，我们认真扎实搞好年所得12万元以上纳税人的摸底调查，通过宣传税收政策，动员纳税人积极、自觉地进行个人所得税纳税申报。共有 人进行个人所得税纳税申报，申报应纳个人所得税 万元。

6.强化税务稽查，加大执法力度，税收环境得到进一步优化。今年以来我市稽查部门在加大对2009税收专项检查税款的追收力度的同时，按照上级局的部署，有重点地抓好建筑安装业、房地产业和个人所得税等方面的税收专项检查工作，到目前为止共立案 户，结案 户，查补入库税款 万元，罚款 万元。深入开展了以税务稽查为依托的发票专项检查工作，联合公安经侦部门施以重拳，依法对城区餐饮服务（娱乐）业以打折为借口不提供发票及串票、使用废票等不法行为进行了专项整治，共计突击检查业户40户，查处重复使用发票、废票4户；疑似使用定额假发票1户，涉及发票107份，金额38200元。

7.加大税法宣传力度，营造和谐的征纳环境。为广泛深入地宣传税收法律、法规和政策，进一步提高全社会依法诚信纳税意识。在第19个全国税收宣传月活动中，我们联合国税部门，紧紧围绕“税收·发展·民生”的主题，将“知识性、通俗性、趣味性、创新性”相结合，突出宣传特色，务求宣传实效。如针对“农家乐”这一特定服务形式的特点，抽调业务骨干组成“税法宣传流动小分队”，深入开展“税法送下乡，走进„农家乐‟”系列活动；响应北流党委、政府关于在全市范围内开展“工业项目服务月”的号召，主动深入辖区各工业园区、企业开展“服务跟着项目跑”主题活动，让受理、审批等工作流动起来，积极为纳税人提供贴身、高效、优质服务；从加强纳税服务、深化税收宣传和促进企业发展出发，深入重点税源企业举办“税企面对面税收宣传”座谈会，专题开展税情调研和税法宣传等各项活动。据不完全统计，宣传月期间共悬挂横幅100读条，派发宣传资料及各类调查问卷等40000多份，有近8000人次纳税人参加了咨询活动，收到很好的宣传效果。

（二）加强基础管理，强化税源监控，不断提高税收管理质量

1.信息建设加快向标准化迈进。今年以来，我局信息标准化建设工作紧锣密鼓，以打牢税收信息标准化基础为目标，以应用为重点，着重在基础上下功夫。上半年，为各股室、分局新购计算机 台，各类打印机、复印机 台，基本达到人手一台或多台新机，同时组建电子教室，充分满足了办公和培训需要。一是加强中心机房管理，规范机房配电系统，实行日巡查制度，对发现的安全隐患及时排除。二是加强网络运行管理，认真执行季度安全巡视制度和雨季日检查制度，每季度对基层各单位网络设备及线路进行安全检测，配合市气象局防雷中心对市局中心机房、各基层单位防雷设施和计算机系统地线进行了安全检测，确保雨季设备安全。三是加强安全管理。在病毒防范上，严格落实网络安全管理制度，对全员进行计算机安全常识的培训，强化全员安全意识。及时对服务器及计算机的操作系统进行升级、安装补丁，对各类数据信息实行多机和刻盘备份，确保了系统安全运行。

2.稳步推进社会综合治税工作。为了加强对社会综合治税工作的领导，我局提请北流市人民政府制订下发了《北流市人民政府关于实行社会综合治税加强地方税源控管的意见》，及时成立了由市政府常务副市长任组长的全市综合治税工作领导小组，下设综合协调组、宣传建设组、制度建设组、信息分析组、督查考核组等五个小组。在各方的共同努力下，我局先后和市国税局、工商局、建设局、人民法院、交通局、国土局、房管所等单位建立了信息共享，信息互通机制，齐抓共管进行社会综合治税工作。定期和国税进行几次税务登记办证信息对比，对我们清查漏征漏管户起了很大作用；同时，通过加强与各级党委政府、国土部门的沟通联系，严格实行源头扣缴办法，有效地促进了耕地占用税的及时足额入库；和国税对比不达起征点征收和委托其办税厅代征税款的举措，有效堵塞了税款流失的漏洞；和工商对比管辖业户情况，使我们及时掌握了纳税业户的经营动态；和北流市建设局及人民法院互通信息，使我们对零散税源做到应收尽收；从2010年4月1日起，我们通过努力，在交通局协助下，成功委托运管所代征运输税收；在国土局、房管所大力协助下，对销售不动产、房屋转让营业税及契税做到了严堵防漏，成效显著。据统计，全市地税通过社会综合治税组织入库税款 万元。

3.及时贯彻落实税收政策。一是做好政策服务，确保政策落实到位。针对企业对税收优惠政策了解不够全面、掌握不够准确，影响征纳成本的情况，把政策服务作为工作重点，积极开展“送政策上门”服务活动，辅导纳税人用足用好税收政策。同时，加强对政策落实的调研、督导和反馈，认真把好政策关口。二是全面落实下岗职工税收优惠政策。各办税服务大厅为下岗失业人员设置专用窗口,做到专人负责,优先受理,优先审核,优先审批,实行首问责任制和限时办结制。设立“下岗失业人员减免税台帐”,做好下岗失业人员减免税台帐登记管理基础工作。目前,对审核批准享受减免税优惠政策的下岗失业人员,全部登记了减免税台帐。上把年共审批3户，减免税款15000元。三是落实困难企业房产税、城镇土地使用税减免工作。目前共有10户次正在受理审核。四是落实企业所得税税收优惠政策。西部大开发税收优惠2户，减免税款60.92万元；资产损失税前扣除4户，扣除金额353.57万元。同时，认真落实好个人住房转让营业税政策和落实返乡农民工创业就业等有关税收政策。五是严格执行自治区地税局关于免收纳税人办理税务登记证和代开普通发票工本费的决定，上半年累计为287户纳税人免费办理税务登记证，减免办证费用3516元；发放代开发票22555份，免收工本费22196.10元。

（三）规范内部管理，加大监督力度，提高干部队伍整体素质

1.加强班子建设，发挥领导干部模范表率作用。一是组织局领导班子成员和党员干部学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和习近平副主席在考察广西工作时的重要讲话精神。二是共组织观看了预防职务犯罪、税务文化建设、全区地税系统“十佳”先进事迹视频报告、培训，不断提高领导水平、领导能力和防腐拒变能力。三是充分发挥领导班子的示范带头作用，通过局领导上《加强党性修养，转变工作作风推动地税工作科学发展》党课教育，使党员干部深受教育，进一步发挥党员干部的先锋模范作用。

2.加强教育培训，提升干部队伍整体素质。根据工作计划和实际需要，我局上半年共组织了六期培训，参加人员有中层领导干部、税收管理员、稽查人员、计会人员、办税厅人员、办公室人员等152人次，有效地提升了领导干部的政治素质、拒腐防变能力和相关人员的业务水平，掌握了管理技能，提高了工作效率。

3.加强督办力度，严格工作考核。按分事项管理的模式，将每一项工作按操作程序进行分项，并且落实到人，充分发挥责任考评的导向作用和激励约束作用，规范税务行政问责工作，推动各项工作落实。

4.加强作风建设，切实转变作风。以深入开展“工作落实年”活动为契机，进一步健全完善绩效目标管理考核管理办法，促进机关工作作风进一步转变。严格办事时限，对上级布置的工作限时完成，确保政令畅通。

5.认真落实局领导带班，机关干部24小时值班制度，节假日车辆管理制度和重大事项请示报告制度，确保了人、车、票款和财产的安全。

6.加强工、青、妇工作的管理，积极组织开展各项活动，增强干部职工的协作能力和团队意识。一是积极组织开展评先评优工作，对2009有突出贡献的单位、个人进行评选、表彰。二是组织了“三八”妇女节外出参观学习、庆“五一”“税务杯”职工气排球、局机关气排球比赛等文体娱乐活动，参加人员有110人次。三是组织开展慰问退休干部、特困职工活动。上半年共组织慰问退休干部21人、家属1人，特困退休干部3人、特困在职干部3人，慰问因病住院人员9人次，合计慰问金额及慰问品共31000元。四是认真组织退休人员参加玉林市组织的体检工作。

（四）优化纳税服务，提升整体形象，不断提高工作效率和质量

一是深入开展服务流动红旗岗、党员示范服务岗及争创“巾帼示范岗”和“青年文明号”等活动，纳税人满意度得以提高。二是以“促进企业发展.满足民生需求”为着眼点，深入辖区重点项目（税源）企业，为他们送上《税务登记管理办法》、《企业所得税政策汇编》、《税收优惠政策汇编》等政策知识在内的“税收套餐”，深受企业的欢迎。三是结合地税工作实际和企业发展需要，先后与37家企业成为了税企共建“结对子”单位，建立健全领导干部联系制度，定期深入共建企业协调指导涉税服务，为企业提供政策直达、定期走访、审批提速、特事预约、减轻负担、规范检查等税收服务。四是认真落实公开办税制度，坚持阳光操作，严把税务登记关、严把发票管理关、严把违章处罚关，使企业申报率达到了100%，个体申报率达到了98%以上。五是积极开展“文明办税服务厅”创建活动，建立服务质量考核体系和监督管理机制。每月对大厅按开票量、售票次数等九方面的内容对职工进行考核，奖惩兑现；对外建立和健全监督网络，设置了举报信箱、公开了举报电话，接受广大纳税人的监督。另外结合工作实际，在办税服务厅推出了八项优化纳税服务措施，简化办税流程，增添服务内容。

（五）细化岗位责任，加大监督力度，全面加强党风廉政建设

上半年，我市地税在上级局和北流市纪检委的正确领导下，认真贯彻落实各项工作任务，以“两权”监督为重点，通过创新机制，完善制度，规范管理，加大源头治理力度，使党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有力地保障了税收任务和其他各项任务的圆满完成。

一是3月22日集中召开了全市地税系统党风廉政建设工作会议，认真传达贯彻了全区、玉林市党风廉政建设工作会议精神，并由局党组书记逐一与各单位、股室负责人签订了《2010年党风廉政建设责任状》，形成了一级抓一级，一级对一级负责的“一岗双责”的党风廉政建设和反腐败工作新机制。

二是为有效解决党风廉政建设和反腐败工作与征收管理工作相脱节的问题，我们制定印发了《党风廉政建设和反腐败任务责任分解书》，依据班子成员和各股室、征收管理分局岗位责任和业务范围，把党风廉政建设进一步细化，分解到了局班子成员和各业务股室、分局，真正做到了“一岗双责”。

三是严格按照“四廉”活动部署要求，制作发放了廉政监督卡5000多份，并积极开展廉政承诺工作，公开市局机关领导及各单位负责人的廉政承诺公示。

四是为了制止税收执法中的随意性和损害纳税人利益的行为，认真解决社会和纳税人反映强烈的问题。我们组织开展了“进百户，访千人，执法情况大调查”活动，不发通知，不打招呼，不与基层征管人员接触，直接进入纳税户进行调查和征询意见。发放问卷调查表300份，收回300份。满意率达99%，并收到纳税人提出的合理化建设3条。针对调查中发现的问题，逐一进行了整改。

五是为了全面落实我局对社会进行的服务公开承诺，公开、公正、文明执法，我局加大明察暗访力度，由纪检组监察部门和特邀监察员联合对税务人员的日常工作和文明执法情况进行明察暗访，针对发现的问题及时进行通报批评并限期改正。

二、统筹兼顾，深入开展“两年”活动

4月12日，全区地税系统“规范管理年”“工作落实年”活动动员视频会召开后，我局党组高度重视，立即召开党组扩大会，及时成立“两年”活动领导小组，迅速研究部署开展“两年”活动。要求各单位以深入学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神为契机，注重“五个结合”，严格按照区局的工作部署开展好“两年”活动：一是与推进当前税收工作结合起来。针对当前严峻的经济税收形势，科学判断组织收入工作趋势，实行收入覆盖全员目标责任制，中层以上领导干部全部挂钩各重点工程项目和重点税源企业的税收管理，层层签订责任状，确保圆满完成各项税收工作任务。4月28日，我们从加强纳税服务、深化税收宣传和促进企业发展出发，深入广西三环集团公司举办“税企面对面税收宣传”座谈会，专题开展税情调研和税法宣传。二是与做好纳税服务工作结合起来。认真学习、严格落实中央和国务院、自治区的一系列经济发展和税收优惠政策，优化纳税服务措施，力所能及地为企业解决相关困难，减轻纳税人负担，营造良好的税收环境。如为了进一步提升纳税服务水平，我们有效整合资源，对城区办税厅进行了全面升级改造并整体进驻市政务服务中心。三是与提升内部管理效能建设结合起来。针对机关作风效能、贯彻执行力等方面存在的薄弱环节和突出问题，采取开座谈会、个别访谈、明查暗访等形式，广泛听取和征求社会各界对地税部门的反映和意见，把勤政务实的作风要求统一于科学发展观指导下的机关作风效能建设之中，使机关工作做到制度化、规范化、科学化。如4月份，我们结合北流工作实际，在全系统扎实开展了“抓作风建设，促工作落实”主题实践活动，为打造“实干型”地税机关，促进各项工作开展提供了有力保障。四是与开展党风廉政建设结合起来。结合实际积极开展“四廉”活动，邀请纳税人和社会各界对公开办税、简化程序、办税效率、廉洁从税等方面进行监督，促进税务人员奉公守法，塑造良好地税形象。五是与加强队伍建设结合起来。结合“岗位大练兵”活动，建立长效学习机制，并按照各岗位权责，重新修改完善明晰化的岗责规定和绩效考评机制，确保“两年”活动收到“干部受教育、发展上台阶、群众得实惠”的明显成效，使地税整体工作实现科学和谐发展。

三、工作中存在的问题

从上半年的情况来看，通过全体干部职工的艰苦努力，各项工作取得了一定的成绩，为圆满完成全年工作任务奠定了坚实基础。但也存在一些不足，主要表现在：一是精细化管理程度还不够高，主要表现在重静态管理，轻动态控管，造成税源数据信息准确度偏低、连续性不够；二是干部队伍的整体素质还不能完全适应税收工作发展的需要，高水平的复合型人才非常匮乏；三是个别征收单位工作作风不够扎实，工作质量和效率还有待进一步提高；四是少数干部思想不够解放，工作缺乏开拓性和进取意识；五是税收科学化、精细化管理水平有等进一步提高。六是纳税服务有待加强。以上这些问题需要我们在下一步的工作中迅速克服和加以改进。

四、下半年主要工作安排

下半年，我们将重点从以下几个方面入手，进一步加大工作力度，力争圆满完成全年各项工作任务：

（一）确保圆满完成收入目标。进一步加强各种税费规范管理。强化收入质量管理，同时对各项规费实行严格的税式管理，落实好税收优惠政策；继续加强专项税收管理。以专业化、精细化管理为目标，因地制宜地探索行业税收专项管理的好办法，不断提高行业税收管理水平。加强收入预测和分析，加大征管力度，强化对重点税源、重点行业、重点税种的监管和征收，努力挖掘增收潜力，确保完成全市地方税费收入目标任务。

（二）加快信息标准化建设步伐。充分运用信息化手段，全面规范税源管理、纳税评估、申报纳税、行政复议等各个环节。加快推进财税库行横向联网工作，力争实现签约率、扣缴率达到95%以上。加快与房管、国土、财政、国税、工商等部门的横向联网；提高全员实际操作技能和应用水平。

（三）夯实税收征管基础。不断完善和落实好税收管理员制度。深化基础信息共享，加强户籍管理，摸清底数，健全户籍档案，明确部门职责，重组征管业务，大力清理漏征漏管户。不断完善纳税评估办法，规范纳税评估工作。认真落实欠税公告制度，严格控制新欠税款的产生，大力清缴陈欠。进一步加强发票管理，坚持以票管税、票税同步，搞好税收源泉控管。

（四）大力整顿和规范地方税收秩序。在继续抓好房地产及建筑安装业、餐饮行业和金融保险行业等税收专项检查工作以及地方税收涉税发票专项检查工作的同时，积极主动地争取财政、审计、国税等部门的参与配合，开展好对行政事业单位、人民团体、企业涉税票证的专项检查工作，规范财经秩序和税收秩序，从源头上加强对税收的控管，巩固好、营造好税收执法环境，确保税收收入应收尽收。

（五）提高机关工作能效。继续认真抓好绩效考评工作，通过理顺考核机制，抓好日常考核，强化综合检查，促进各项工作有效落实。建立落实制度的长效机制，推动行政问责等“四项制度”深入贯彻落实，进一步提高地税干部的执行力和地税机关的公信力。认真搞好机关财务管理工作，进一步健全和完善各项财务管理制度。加强预算、资产、基建和车辆管理，严格执行审核报批制度。认真落实信访工作责任制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强信访工作。继续抓好挂钩“结对子”工作。加强社会治安综合治理和维护社会稳定工作，继续开展“平安地税”创建活动。认真落实正式干部24小时值班制度和紧急重大情况报告制度。

（六）抓好党风廉政建设。重点做好预防职务犯罪警示教育工作，及时发现制度和管理方面存在的薄弱环节，健全制度，加强预防。抓好典型教育，在全局形成弘扬正气、廉洁自律的良好风气。

（七）加强地税文化建设。大张旗鼓地弘扬先进税收文化，围绕“管理管理年”、“工作落实年”开展多种形式的活动，引导干部提高思想理念。进一步提升地税文化软实力，用共同的精神和理念来凝聚人心，提高干部队伍素质、激发工作活力、增强敬业精神、弘扬优良作风、构建和谐环境。充分发挥党、团、工、青、妇和各类文体协会的作用，积极组织形式多样、内容丰富的文体活动。

第四篇：海港区地方税务局专职监察员主要工作开展情况

海港区地方税务局专职监察员主要工作开展情况

我局在市局党组的正确领导下，在纪检监察和有关部门的热情帮助指导下，各单位监察员紧紧围绕履行专职监察员职责，着眼思想政治工作、执行工作纪律、落实工作责任、改进工作作风、强化税收征管、增强服务意识、加强廉政建设、推进依法治税等工作，尽职尽责履行市局赋予的工作职责，责任意识和职责意识不断增强，工作运转逐步协调正常，加大了监督力度，减少了管理漏洞，促进了行风建设，营造了一个较为和谐的税收内外环境。

一、具体做法

一是主抓了干部纪律作风整顿。区局针对个别同志表现出来的作风松散、纪律松驰、思想松懈，甚至发生执法不规范等问题，在我局开展了干部纪律作风整顿。按照市局整顿要求，我局干部认真学习了《党政领导干部问责暂行规定》、《中华人民共和国公务员法》、《公务员处分条例》、《税务人员十五不准》、《十个严禁》、《关于狠刹不良风气的规定》的规定文件。通过学习有关文件、记学习笔记、写心得体会，大家的政治理论水平有所提高。在此基础上，组织讨论，查找梳理了存在的集体意识、法律法规意识不强、税收执法力度不够、落实工作纪律不严、纳税服务方式有待转变等问题，制定整改措施，开展跟踪问效，取得了明显成效。

二是加强干部队伍建设。首先，开展经常性思想政治工

作。结合工作实际和人员情况，积极引导和教育广大干部增强爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公意识，增强思想政治工作的效果。各分局专职监察员开展经常性谈心交心活动，了解人员基本情况，掌握思想变化情况，并对人员下户、节假日、业余时间、上下班等时机提出有关要求，发现思想问题、家庭工作困难，及时做工作，把经常性思想工作渗透在日常工作中。其次，狠抓行风评议工作。始终把行风评议工作作为常抓不懈的重点，与税收工作同时布置、同时要求，常提醒、常要求，时刻绷紧行风建设这根弦。严格考勤制度，经常督促干部遵守工作纪律、落实各项制度，防止明查暗访发生问题。第三，加强“窗口”建设。征收大厅窗口和“二手房交易税”窗口为我局对外窗口，交易量大，情况复杂，影响敏感。我局在实行专人专岗、对口负责的同时，设置了举报信箱和带班局长为纳税人解决各种问题，转变服务思维，拓宽服务思路，不断提高服务艺术，协调工作关系，处理人际关系，争取理解支持，提高纳税满意度。

二、总结经验，发挥专职监察员作用

一是有正确的思想理论支持。我局党组安排专人负责专职监察员工作的组织领导，分工有关股室经常进行指导和理论培训，定期召开座谈会听取专职监察员工作汇报，征求工作意见和建议，对专职监察员开展工作给予了足够重视，从某种程度上营造了工作政治氛围。二是正确认识是基础。只有全面正确认识设立专职监察员这一职务的重要性和必要性，才能有一个良好的心态和精神状态，积极主动地投入工

作。三是坚持以人为本。在工作和生活中，只有团结尊重干部、关心爱护干部与大家谈心交心交朋友，才能听实话、解真情，才能有效掌握干部思想状况，处处发挥模范作用，才能赢得广大干部的理解和支持。四是把握正确方向。在工作中，既要讲小道理，更要讲大道理，做工作、办事情要讲原则，要站在一定的高度，要有政治敏感性，不能光当“老好人”。

三、下步打算

一是抓学习。建立健全学习制度，认真组织学习上级下发的各种文件、政策、法规和业务知识不断强化大家的法律意识，进一步提高自身的政治素质，打造良好的地税形象。

二是抓建设。主要健全三个机制：

1、建立健全岗位责任制，解决部分干部职责不明的问题。

2、建立健全检查考评机制，针对发现个别同志的时间观念不强、有迟到早退现象、上班有混装，不着装现象。及时勤敲警钟、勤检查、勤讲评，消除隐患，增强纪律的严肃性。

3、建立健全责任追究机制，解决干好干坏一个样的问题。结合实际制定严格的奖惩制度，对工作勤奋努力、成绩显著的干部，要给予表扬奖励，对作风拖沓、效率低下、敷衍搪塞的予以批评教育。

三是抓落实。加强教育管理，确保本单位干部严格执行政治纪律、经济纪律、工作纪律、群众纪律，切实做到依法治税、严格执法、公正廉洁、文明征管，把工作落实情况作为检查干部工作能力、工作作风和工作绩效的一项重要内容。

下一步我局将在市局党组和区纪委的领导下，在全局干部和有关部门的支持下，严格按照各项规定展开工作，加强干部学习，加强检查力度，为地税事业的又好又快发展做出贡献。

第五篇：地方税务局税收票证管理工作总结

2004年是票证管理工作的繁忙年，票证管理新事、大事、急事层出不穷。我们在省局票管中心和市局党组的重视和支持下，不断更新观念，完善票证管理办法，坚持依法治票，以票控税，保障了全市票证的正常供应,促进了涉票税收的持续增长。2004年全市以票控税实现税收

元，比上年同期增长

%，增收

元。并统一部署，分步实施，在全市范围内，如火如荼地开展了形式多样的发票检查。通过检查，共收缴违规发票

份，责令改正发票违章违法行为

次，处以违章罚款

万元。为整治发票管理秩序,堵塞税收漏洞，促进全市税收任务的完成和征管质量的提高作出了积极贡献。

一、以推动票证规范化管理为中心，做好票证基础工作

今年以来，我们非常重视票证日常管理，着重从抓基础工作入手，不断创新管理办法，完善各项管理制度，确保全市票证及时供应，涉票税收工作正常运转。并不断提高服务质量,方便用票对象和广大纳税人,票证管理体系日趋规范。

二是抓制度建设。年初，为了更好地完成新时期票证管理工作任务，我们制定了2004年税收票证管理工作目标，完善了票证工作一系列管理制度，并制定了分人分岗责任制，对票管中心每个干部职工实行“五定”责任制，即定职、定责、定岗、定任务、定奖惩。由于明确了工作目标，增强了责任意识，中心全体人员工作热情高涨，积极性和主观能动性得到了最好发挥，大家团结一心，众志成城，同舟共计，出色地完成了各项工作任务。同时，为了规范管理，下半年，我们花三个多月时间，在认真调查研究的基础上，经反复论证，征求多方意见，修改多次，拟定了《**市地方税务局税收票证管理工作规程》，并按《行政许可法》的规定，制定和完善了一系列与之相配套的审批制度，在实际工作中付诸实施，保障税务执法的廉洁、公正、透明和高效。

三是抓服务质量。票证管理在整个税收管理工作中是一项基础性的工作，我们充分认识到了这一角色的作用，不断增强服务意识，提高服务质量。我们的服务宗旨是：“一切为了正常运转，一切为了服务基层，一切为了用票对象，一切为了服务纳税人。”首先，是加强宣传，提供发票咨询服务。以一流的服务态度热情接待基层用票单位和广大纳税人，为他们提供直接解答、电话回应、窗口释疑、专题解惑等多种形式的咨询服务，做到有问必答，有难必解。其次，是积极落实市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月，我们在行政服务中心增设票证服务窗口，票管中心抽调一人专门负责办理税务登记证，为方便纳税人，提供优质服务，全年共办理各类税务登记证306个。窗口工作人员严格遵守作息时间，按时到岗，工作一丝不苟，任劳任怨，得到各级领导和广大纳税人的一致好评，地税局票证服务窗口被评为全市行政服务中心优秀红旗窗口。第三，提供延时服务，做好后勤保障。我市票管中心负责全市票证的印制和发放，供票、用票对象很多，印领发票的有各县（市、区）地税局、市直征管分局、印制冠名发票的单位和用票对象，他们发票用完时间各异，印领时间各不相同。为了保障正常运转，平时不论是节假日还是“双休日”，不论是上班还是下班时间，也不论是吃饭还是睡觉的时候，寒来暑往，只要有印制厂送票，有用票单位印领票证，我们都毫无怨言地热情接待，及时办理票证印制、入出库、工本费结算手续，保障供应连续，快捷高效。

二、以加强税收管理为重心，发挥以票控税作用

发票控管是加强税收征管的一个重要手段，今年以来，我们始终坚持“依法治票，以票促管，以管促收”的思想不动摇，严格执行扣税标准，不断扩大控税范围，巩固以票控税成果，全市涉票税收逐年攀升。

——继续推行“刮奖”发票，提高税收管理质量。刮奖发票形式操作简便，即取即开，既能提高消费者索要发票的积极性，又减少了消费者保管发票的麻烦，促使纳税人依法开具发票，普遍使用发票。推行刮奖发票，对促进我市地方税收收入的增长作出了极大贡献。2004年全市饮食、娱乐服务行业使用“刮奖“发票实现税收

元，比去年增收

元，增长

%。一些典型纳税户税收更是成倍增长。另外，推行刮奖发票，也有利于税务部门加强自身管理，刮奖发票的推行和有关责任制的落实，能够督促基层分局如实掌握纳税人的真实经营状况，不仅可以堵塞税收漏洞，而且能够推动社会协护税大环境的形成。

——不断完善****的扣税管理，严格执行扣税标准。今年，我们继续把同城区****集中到一个窗口扣税，以减少人为因素的影响。通过规范操作规程，核对发票联、税票联、扣税率、扣税额，加强****管理；通过对窗口工作人员的纪律约束、业务考核杜绝人情票、关系票、错误票的发生；通过建立健全台账，搞好以票控税统计分析，为领导决策提供第一手资料。由于管理规范，措施得力，我市****扣税工作成效斐然。截止12月份，全市****扣税

元，比去年增收

元，增长

%。其中，建安业****扣税

元，同比增长

%，劳务力资业****扣税

元，同比增长

%，交通运输业****扣税

元，同比增长

%。

——积极落实税收优惠政策，加强优惠专用发票管理。过去，我市实行“核定“征收模式的饮食服务业纳税人中，有些人为了达到少缴税的目的想方设法隐瞒收入，为少定税找借口。有了税收优惠政策后，部分纳税人反而嫌定税偏低，出现了托人说情调高税负的现象，还有一些人不属优惠对象，也打着税收优惠的幌子，假借他人名义冒领优惠发票，给正常税收管理秩序造成了很大混乱。针对这些情况，我们“对症下药”，及时调整了优惠发票管理办法，对发票的发放对象，发放程序，发放数量，使用时限都作出了明确规定，严格做到三个一致：发票发售对象与税政审批对象一致，发票发售对象与经营业主相一致，发票发售对象与开具发票对象相一致。使一些人通过优惠发票偷、逃税收的企图落空，堵塞了收入漏洞。同时，认真落实优惠政策，对符合政策优惠条件的纳税人及时办理售票手续，发放优惠发票。到目前为止，全市享受税收政策优惠专用发票的户数有

户，2004年共发放优惠定额发票

元，减免税收

元，为维护社会稳定，扶助弱势群体再就业，作出了积极贡献。

三、以开展票证检查为手段，打击发票领域违法犯罪活动

发票检查是规范发票管理的有效手段，通过检查可以及时发现发票违章违法行为，规范内部管理，督促违章单位和个人限期整改，减少税收流失。还可以通过检查，揭露发票领域违法犯罪活动，为打击偷、逃税刑事犯罪提供帮助。

——开展专项检查，遏制发票违章违法行为。今年10至11月，市局精心部署，统一组织，在**

**

**三县市开展了发票专项检查，重点对金融、城建、电力、交通、文教、卫生及其他行政事业单位2003年元至12月份发票的开具、取得、保管情况进行了检查。共检查65个单位，发现发票违章、违法行为1429起，各单位取得违章发票

份，涉税金额

万元，处以发票违章罚款

万元。针对检查中发现的问题，我们一是书面通知有问题的纳税人约谈取证，推心置腹地与他们沟通思想，耐心细致地进行政策宣传，晓之以利害关系；二是宣传发票管理业务知识，提高财务人员对地税发票的认识和鉴别能力，以降低发票使用违章率；三是及时把检查发现的问题向有关部门进行通报并提出意见限期整改；四是督促税务机关内部加强管理，对开具发票的单位和个人进行全面清查，从源头杜绝发票违章行为的发生。开展发票专项检查，将分散型的发票违章行为，集中在报账单位查处，既能节省人力、物力，达到事半功倍的效果，又可通过对取得发票方的处罚，阻止违规发票的去向，引导全社会都来参与地税发票的管理，使发票违章违法行为成为过街老鼠，人人喊打。

——开展日常检查，加强源头控管。平时在发票发售窗口和其它发放环节，对发票的使用、保管、扣税情况进行认真检查，发现问题及时纠正，并记录在案，酌情处理。据统计，今年以来，全市地税系统在票证日常管理中，共发现发票违章违法行为

起，收缴违法发票

份，处以发票违章罚款

元。

——开展专案检查，查处举报案件。为打击发票违章违法行为，我们在市局和各县（市、区）局设立了举报中心，将举报电话印在新版发票的下方，并要求各地在专案检查中做到：一是认真接待举报来电、来函、来访，随叫随到；二是坚持原则，不徇私情；三是廉洁自律，拒绝吃请和送礼；四是处罚从重，让违规者有切肤之痛。通过严肃纪律，今年全市地税系统共查处各类举报案件

起，处以发票违章罚款

元。其中，市局票证管理中心查处举报案件

起，收缴违规发票

份，责令限期改正

次，处以发票违章罚款

元。

四、以提升管理水平为目的，加强票证管理业务学习

今年7月,省局发文，对各地税收票证管理中心加挂科（股）牌子，进一步明确了票证管理的职能作用。为认真履行新的工作职责，完成各项任务，我们从票证管理业务的学习和研究入手，不断提升管理水平。

一是深入开展课题研究。上半年，我们在省局票证管理中心的统一部署安排下，认真开展了题为《关于以票控税情况的调查与思考》和《关于货运发票管理情况的调查》的课题调研活动，重点调查了**

**等县市，抽查了8个基层分局，走访了12个纳税单位。通过数据分析，实地考察，调查摸底，与纳税人和基层税务人员零距离思想交流，总结和客观评价了我市以票控税管理、货运发票管理的成绩，找出了不足，发现了一些薄弱环节，提出了改进意见。还对我市票证管理工作作了前瞻性的思索，为开拓视野，探索新的管理办法，提供了参考，并在今年11月份全省票证管理人员培训班上进行了经验交流，反响很好。

二是分步进行票证管理业务培训。自去年全省成立税收票证管理中心以后，我市票管部门很快按机构编制落实了人员，这一阶段调入的新人较多，文化层次和年龄结构较过去优化，但还有一些人员票证管理业务不熟，工作起来不算得心应手。特别是基层分局的一些兼职票管人员，对新的发票管理知识所知甚少，束缚了票证管理业务的发展。所以，开展票证管理业务培训，是当务之急。今年3月份，我们首先在**举办了一期培训，来自全县各基层税务分局的21名票管人员参加了学习，市局派专人前去授课，与会人员通过对发票领用、开具、保管、发放、检查等基础业务的学习，票证管理水平得到了很大提高。

三是积极参加《行政许可法》的学习。行政许可法实施以后，涉及发票的行政许可就有三项内容。为了执法守法，方便纳税人，我们按时参加市局组织的多次学习，上课认真听讲，详细做笔记，不懂就问，踊跃参加各类考试和答题活动，掌握了很多新的法律知识，为起草、实施发票管理规程打下了良好基础。

一年来，我市票证管理工作取得了很多成绩，但也存在一些不足，主要表现在发票管理手段落后，以票控税还有薄弱环节，发票违章处罚力度不够等方面。我们将发扬成绩，改进不足，团结务实，克难奋进，为创造票证管理工作新业绩而不懈努力。