井陉县纪委探索建立违纪党员所在党组织派员监督案件审理制度

第一篇：井陉县纪委探索建立违纪党员所在党组织派员监督案件审理制度

井陉县纪委探索建立违纪党员所在党组织派员

监督案件审理制度

为提高纪委执纪办案的透明度和公信力，井陉县纪委以推进“开门”办案、“阳光”审案为着眼点，积极构建案件审理监督新模式，探索建立了违纪党员所在党组织派员监督案件审理制度。该制度自今年施行以来，有3件案件邀请违纪党员所在党组织派员监督审理，受到了广大党员干部的一致好评。

一、明确四项原则，规范监督工作。

1、必要知情原则。规定除涉及党和国家秘密、商业秘密、个人隐私以及国家法律、法规和党纪条规规定的保密事项外，审理室要向监督人员全面、客观地介绍案情，出示相关证据，提供与案件相关的党纪条规资料，帮助监督人员熟悉和了解相关法律知识。

2、独立监督原则。监督人员享有独立发表意见、建议的权利，不受审理人员、违纪党员及其助辩人的影响和干扰。

3、合理采信原则。慎重对待监督人员提出的各种意见和建议，对合理的实事求是予以采纳。

4、全面监督原则。监督人员既可以对案件审理情况进行监督，也可以对审理人员执行审理制度、纪律情况进行监督。

二、赋予四项权利，增强监督实效。

1、了解熟悉情况。监督人员有权了解办案程序，阅看相关案卷材料，就案件的相关情况向审理室询问，认为需要进行调查补证或需复核相关证据以及需与违纪党员谈话的，可向审理室提出，审理室无正当理由应予安排。

2、参与审理助辩。监督人员参加案件审理谈话助辩活动，就案件违纪事实、证据以及适用法律法规和申辩意见、助辩意见等提出监督意见。

3、讨论定性量纪。召开案件审理讨论会，审理室就违纪事实认定、定性及适用党纪条规、量纪等向监督人员作出 说明，监督人员提出自己的意见和看法，进行讨论，并形成监督意见。监督人员认为审理室认定有偏差且提出的监督意见、建议没被采纳的，可直接向县纪委常委会提出。

4、监督处分执行。违纪人员处分决定下达后，及时书面告知监督人员，监督人员负责对受处分人员的职级待遇、年度考核、恢复党员权利等情况进行全程监督，对执行不到位的，及时向审理室反馈。

三、突出四个环节，严格监督程序。

1、选择案件。县纪委根据实际情况和工作需要，将群众关心的热点案件；定性处理上有较大争议的案件；情节复杂或者案情重大，拟给予违纪当事人较重处分的案件；复议、复查和复审案件；具有典型教育意义的案件，由审理室认真筛选后提出，报分管领导同意，邀请违纪党员所在党组织派员对案件审理实施全程监督。

2、确定人员。县纪委向违纪党员所在党组织发出通知，由基层党组织民主推荐1至3名公道正派、责任心强的党员，报县纪委审核同意后，方可参与案件审理监督。

3、组织监督。监督人员确定后，审理室及时与其取得联系，通报案件受理、审理情况，需要实施现场监督的，提前通知做好准备。监督人员重点对立案依据、查办程序、证据认定、定性量纪、处分执行和保障违纪党员合法权益等方面进行监督，提出意见建议。审理室将监督人员的监督意见及采纳与否理由写入案件审理报告，并在提请县纪委常委会讨论时予以说明。

4、反馈评价。案件审理结束后，审理室及时向监督人员反馈监督意见建议采纳情况，并进行必要的解释和说明。监督人员结合对办案环节、办案期限、办案权限、相关办案制度、政策执行情况以及案件证据、定性量纪和处分执行的监督情况，对案件的审理工作作出书面监督评价报告，提交县纪委分管领导。