关于社会主义新农村建设政策问答

第一篇：关于社会主义新农村建设政策问答

社会主义新农村建设政策问答

一、社会主义新农村建设的总体目标是什么？

答：党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。这20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。

“生产发展”，新农村的物质基础。新农村建设的首要任务是生产发展。推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。

“生活宽裕，新农村建设的核心目标。要达到生活宽裕的目标，就是要千方百计开辟各种增收渠道，增加农民收入。

“乡风文明”，提高农民整体素质。乡风文明本质上是农村精神文明建设问题，内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。

“村容整洁”，改善农民生存状态，新农村建设中“村容整洁”的要求，最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。

“管理民主”，完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。

二、社会主义新农村建设要把握的原则是什么？

答：要把握好五个“坚持”原则：一是坚持发展经济，富裕农民；二是坚持政府引导，农民主体；三是坚持突出重点，整体推进；四是坚持循序渐进，务求实效；五是坚持节余资源，持续发展。

三、社会主义新农村建设的新内涵是什么？

答：十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面相互联系、互为因果，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收，这是全面建设农村小康社会的着力点。建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。构筑新设施，就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。培育新农民，就是要加强基础教育和职业培训，推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。树立新风尚，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境，倡导新风尚。

四、社会主义新农村建设的思路是什么？

答：在指导思想上，明确了一个基本认识，即新农村建设的中心任务是发展农村生产力，不能把新农村建设简单地理解为新村庄建设；强调必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。在具体工作思路上，不仅注重改善农民的生产生活条件和居住环境，改变村容村貌，而且注重促进农村经济社会全面发展；不仅重视在经济上保障农民的物质利益，而且重视在政治上尊重农民的民主权利，强调继续推进农村基层民主建设；不仅强调立足于促进农业和农村自身的改革与发展，而且重视工业支持农业、城市带动农村；不仅强调政府的支持和引导，而且注重调动农民的积极性，提倡引导社会力量参与；不仅立足于解决当前的突出问题，而且谋划长远，提出了保障新农村建设持续进行的政策框架。

五、社会主义新农村建设的主体是什么？

答：建设社会主义新农村要发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全国的共同行动。但新农村建设的主体是广大农民群众，要引导农民通过勤劳的双手，创造自己美好的家园。

六、农民在社会主义新农村建设中能得到哪些实惠和好处？

一是可以享受到完全取消农业“三税”的实惠。在全国范围内将全面取消农业特产税、牧业税和农业税，使农业“三税”划上了历史的句号。

二是可以更多地享受到国家财政的直接补贴。国家继续强化粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴力度；加大中央财政对粮食主产县和财政困难县的奖励补助力度；加大农业综合支持和服务能力建设力度，增加农田水利、农业科技、扶贫开发和农业投入，完善减灾防灾体系、动物防疫体系和农村流通体系，加强饮水安全等农村基础设施建设。

三是可以在教育、医疗、保障和文化服务上得到直接好处。国家实行免除农村义务教育阶段学生学杂费，免费提供课本和补助寄宿生生活费政策，同时，加快推进新型农村合作医疗制度试点工作，中央和地方财政将较大幅度提高补助标准，建立以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，加快农村公共卫生体系和农村医疗求助制度建设；进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、农村灾民补助等社会救助体系，积极探索建立农村最低生活保障制度；继续推进广播电视“村村通”和农村电影数字化放映工程，加快全国文化信息资源共享工程农村基层服务点建设，逐步做到县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，村有文化活动室，满足农民的文化需求。四是可以享受到国家公共财政对农村的更多支持。2006年中央1号文件提出，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。广大农民都可以从中央的这些惠农政策中得到更多的好处。

七、农村基层党组织和党员在建设社会主义新农村中如何发挥战斗堡垒和先锋模范作用？

答：一是认真组织学习，不断激发建设社会主义新农村的热情。党组织要带领村“两委”成员和广大党员认真学习党的十六届五中全会精神和省委七届九次全会精神，做到先学一步，学深一点，同时帮助广大农民搞好学习，深刻认识建设社会主义新农村的重大意义、总体要求、主要措施，以及给广大农民带来的实惠，深刻认识农民自己是建设社会主义新农村的主体，进而把广大农民动员起来、组织起来，积极投身到建设新农村的伟大实践中来。

二是增强创业能力，不断提高建设社会主义新农村的本领。建设社会主义新农村的首要任务是要努力实现生产发展，千方百计增加农民收入。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，广大农村党员、干部是建设社会主义新农村的骨干力量。因此，要选好配强农村基层干部，积极发展新党员。选拔农村基层干部要突出“发展能力强、奉献精神强和公道正派理念强”的要求，发展农村党员要在坚持党员标准的前提下，突出“带头致富能力强和带领群众共同致富能力强”的要求。同时，加强对现有农村基层干部和党员的培训，努力使他们掌握职业技能和实用技术，以过硬的本领积极投身到全民创业行动中来，以实际行动促进新农村建设。

三是发挥示范作用，不断成为建设社会主义新农村的开路先锋。农村基层党组织要带领党员干部，组织农民深入讨论研究，制定好新农村建设的规划。要动员广大党员干部当好新农村建设的开路者，要求农民做的，自己先走一步、先做一点，要求农民不做的，自己首先不做；当好帮带者，积极参加“双培双带”先锋工程，带领群众共同创业；当好保护者，切实维护农民的合法权益，让农民在新农村建设中首先得到实惠；当好调解者，积极化解新农村建设过程中出现的新矛盾和新问题，维护农村社会的稳定。

第二篇：社会主义新农村建设知识问答

1．建设社会主义新农村有什么重大意义？

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。全党同志和全国人民对此应当有明确而又深刻的认识，要把思想和行动统一到中央决策上来，上下一心、步调一致地为之努力奋斗。

农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理明主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。

（1）建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。

（2）建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进地必然要求。

（3）建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们现在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。

（4）建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。

（5）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。

2．建设社会主义新农村与全面建设小康社会有何关系？

“十一五”规划建议强调指出：“全面建设小康社会的难点在农村和西部地区。”在全面建设小康社会的进程中，农村能否完成全面建设小康社会的各项任务，对全国来说举足轻重、成败攸关。建设社会主义新农村体现了农村全面发展的要求，也是巩固和加强农业基础的地位、全面建设小康社会的重大举措。

全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。这是我国农村的实际情况决定的。我国13亿人口中的大多数居住在农村。近年来，中央采取多方面措施增加农民收入，农村居民人均纯收入有了较大幅度提高。

加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽容的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。没有农村的小康，就没有全国的小康；没有农村的现代化，就没有全国的现代化。加快推经农村全面建设小康社会的进程，使我国按照科学发展观的要求，统筹城乡和区域发展，大力推进社会主义新农村建设，继续实施西部大开发战略，加快农村全面建设小康社会的步伐。

3．2006年中共中央、国务院一号文件的基本内容是什么？

2006 年的中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，是近三年来第三个有关“三农”工作的一号文件。从增加农民收入到提高农业综合生长能力，再到建设社会主义新农村，人们可以看出中央对解决“三农”越来越清晰的思路。连续出台三个中央一号文件，着眼点不仅在于解决农民的生计，更是统筹城乡经济社会发展的重大方略。今年的中央一号文件，则是建设社会主义新农村的一个重要行动纲领。它显示了中国领导人解决“三农”问题的决心。

文件全文共分8个部分，32条，全文11000多字，其内容框架是：

一、统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设。

二、推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。

三、促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。

四、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。

五、加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民。

六、全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设体制保障。

七、加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制。

八、切实加强领导，动员全党全社会关心，支持和参与社会主义新农村建设。

实际上可以分四个层次理解：

首先，文件总结了近几年来我国“三农”工作取得的新成绩，指出新时期我国农业和农村发展面临着新的发展机遇。同时强调当前农业农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，解决好“三农”问题依然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。

第二部分从总的方面阐述了2006年农业和农村工作的总体要求。就是要围绕社会主义新农村建设做好农业农村工作，扎实稳步推进社会主义新农村建设，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。

第三部分从六个方面分别论述了社会主义新农村建设的产业支撑、经济基础、物质条件、人力资源、体制保障、乡村治理机制。

最后，文件论述了党在建设社会主义新农村中所应发挥的领导作用。

4、建设社会主义新农村的指导思想和基本原则是什么？

建设社会主义新农村的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加快推进农村全面小康建设步伐为目标，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口和加强村级组织建设的新的载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。

建设社会主义新农村的基本原则是：

（1）必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收。

（2）必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，必须长期坚持并不断完善。

（3）必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。要围绕农民需求谋划新农村建设，根据农民意愿推进新农村建设。要在加强政府支持和社会扶助的同时，引导农民自力更生、艰苦奋斗，建设美好家园。要把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准，确保让农民真正受益。

（4）必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。

（5）必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全国的共同行动。要加强对新农村建设的领导和支持，充分调动广大农民的积极性，广泛动员社会各界力量，形成推进新农村建设的合力，确保社会主义新农村建设取得实效，真正造福亿万农民。

5．建设社会主义新农村的基本内涵是什么？

建设社会主义新农村是我国现代化进程的重大历史任务。新农村的一个“新”字，有着丰富而深刻的内涵。它是新的时代背景下提出的新目标，是经济社会发展新阶段的新要求；它体现的是中央解决“三农”问题的新决策和新举措，凸显的是全面解决“三农”问题的新条件和新机遇；它还是农村振兴历史进程的新起点，是“三农”事业发展的新希望。

《十一五规划》中指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。

【知识连接】

1．建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要内容。实现全面小康的关键在农村，必须加快农村经济和社会的发展。

2．我国是世界上人口最多的发展中国家，农村人口众多。这是我国的重要国情。要让广大农村居民也能安居乐业，共享经济繁荣的成果。

3．实现共同富裕是发展社会主义经济的根本目的。实现共同富裕是一个过程，实现共同富裕的重点、难点在农村。建设社会主义新农村，有利于改善人民群众的物质生活，提高生活水平和质量，进一步缩小城乡差距，逐步实现共同富裕。

4．中国共产党是领导社会主义事业的核心力量，是社会主义事业的脊梁和中流砥柱。建设社会主义新农村是中国共产党以¨三个代表“重要思想为指导，立党为公，执政为民的具体体现。

5．坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，发展是硬道理。要继续保持国民经济持续、快速、健康的发展，还得加快农村的发展，加强农村建设。

6．坚持依法治国的基本方略，实施科教兴国战略，提高农民综合素质等。

【问题解答】

1、社会主义新农村的总体要求（目标）是什么？

答：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

2、为什么要建设社会主义新农村？（为什么党和政府明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务？）

答：①建设社会主义新农村是由我国初级阶段的国情决定的。我国现阶段生产力水平低，农业科技水平、农业劳动生产率水平与发达国家比较，存在较大差距。

②建设社会主义新农村，是扩大内需、发展经济的有效途径。目前，中国最应启动内需的地方就是农村，而”社会主义新农村“建设能创造需求，有效推动经济的快速发展。

③建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要举措。

④建设社会主义新农村，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。没有农村的小康，就没有全面的小康；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。实现全面建设小康目标的难点和关键在农村，建设新农村是实现城乡经济社会的协调发展的重大举措。有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局。

⑤国家重视新农村建设有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局，国家重视新农村建设是全面建设小康社会的要求，有利于构建和谐社会。符合”三个有利于“的判断标准。是解决”三农“问题的需要。是缩小城乡差距，增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。

⑥体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和”三个代表“重要思想。

3、建设社会主义新农村体现了我们所学过的那些知识和观点？（见【知识连接】）

4、你认为应该如何建设社会主义新农村呢？（或：请你为我市新农村建设提出几条建议）

答：①统筹城乡发展是建设社会主义新农村的关键。

②建设现代农业是新农村建设的重要内容。建设现代农业从根本上说就是为了保障国家粮食安全、提高农业效益、增加农民收入。

③深化农村改革是建设新农村的重要措施。

④发展农村公共设施是新农村建设中必须突出解决的问题。

⑤发展农村公共事业是新农村建设中要解决的又一个重点问题。

⑥增加农民收入是建设新农村最重要、最关键的目标。

⑦培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节。农民是新农村建设的主力军。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。

⑧加强党的领导是建设新农村的重要保证。

5、请你从经济、政治、文化三方面谈谈怎样建设社会主义新农村？

①经济方面，大力发展农村生产力，深化农村经济体制改革，优化农村产业结构，加大农村科技普及和推广，提高农村经济发展水平；落实国家农村经济政策，加大对农村的扶贫力度，坚持走共同富裕道路。

②政治方面，完善和发展村民自治制度，加强农村的民主和法制建设，打击各种违法犯罪现象，保持农村社会稳定。

③文化方面，大力加强社会主义精神文明建设，提高村民思想道德素质和科学文化素质，消除各种迷信思想的影响，用社会主义先进文化占领农村的思想阵地，武装农民的头脑。

6、在社会主义新农村建设进程中，青少年应该怎么做？

①肩负”振兴中华“的历史使命，树立远大的理想，立志成材，发扬艰苦奋斗和创新精神，努力学习，通过深造，掌握一定的专业知识和专业技能，将来要积极投身到社会主义新农村建设进程中去。

②向父母建议：要利用农闲时间，学习知识，提高自己的文化素质、专业技能和思想道德水平。

③向政府建议：要加强对新农村建设的领导，统筹城乡发展，深化农村改革，发展农村公共设施和农村公共事业，千方百计增加农民收入，培育新农民、提高农民素质等。

7、请你描绘一幅社会主义新农村的美好前景。（请你展望一下若干年后社会主义新农村的形象。）

答：①生产发展，生活宽裕：工厂林立，特色农业活跃，家家户户有了宽敞的住房，拥有小轿车，人们重视生活质量。

②乡风文明：人人安居乐业，农民的孩子免费高中教育，农民的思想道德素质、科学文化素质明显提高，自主创业、创新、创优能力增强。

③村容整洁：人与自然和谐相处，经济繁荣，绿水青山与人相伴。实现经济、社会与人口、资源、环境协调发展。

④管理民主：民主法制日益健全，民主权利得到保障；人民积极参与、关心政治。

8、建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。假如请你参加一项社会调查，请完成以下内容：

（1）、调查的目的：帮助人们认清建设社会主义新农村的重要意义，了解影响建设社会主义新农村的因素，提高人们的参与意识，自觉参与建设社会主义新农村，共创美好家园。

（2）、调查的方法：（至少三项）问卷调查、实地考察、座谈、走访等。

（3）、当前农民群众最关心、最直接、最现实的问题有哪些？（至少三项）。

收入、就业、教育、医疗、社会治安、社会保障等。

（4）、当前影响社会主义新农村建设的因素有哪些？（至少三项）。

农业不发达，农民不富裕，农村不繁荣，农业的基础不稳固，粮食增产、农民增收的长效机制尚未建立等。

（5）、我为建设社会主义新农村出的金点子有：（至少三项）。

①、加大对农村政策扶持和资金投入； ②、科教兴农，提高农民文化素质；

③、加强农村精神文明建设和民主法制建设； ④、城市积极带动农村发展。

9、党和政府为什么高度重视农村义务教育问题？（国家实行”两免一补“政策有什么重要意义？）

①是实现全面小康、构建和谐社会的需要。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。

②是实践”三个代表“重要思想的具体体现。人民的利益高于一切，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。

③是实施科教兴国战略和人才强国战略的需要。

④发展农村教育是解决”三农“问题的关键。

⑤体现了党和政府坚持以人为本，落实科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。

⑥有利于公民平等地享有受教育的权利，实现教育公平、体现社会公正，有利于加强和促进农村精神文明建设，从而提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

⑦宪法规定公民有受教育的权利和义务。

⑧义务教育不仅是适龄儿童和少年应该履行的义务，而且是国家、社会、学校、家庭必须履行的义务。

10、谈谈你对免征农业税的认识。

①可以减轻农民负担，增加农民收入，推进新农村建设。

②有利于加快构建和谐社会，维护国家长治久安，有利于全面建设小康社会。

③有利于落实科学发展观和统筹城乡发展。

④有利于进一步增加农业投入，提高农业综合生产能力和农产品的国际竞争力促进农村经济健康发展。

11、请你就如何促进农民增收工作向有关部门提出合理化建议。

答：①认真贯彻落实党中央、国务院关于农业的方针政策。

②依靠科技进步，加强农业科学技术推广，让科学技术成为农民增收的决定性因素。

③发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。

④改善农民进城就业环境，增加外出务工收入。

⑤搞活农产品流通，为农民增收创造条件。

⑥深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。

⑦加强农村社会主义精神文明建设和民主法制建设，为农民增收提供智力支持和安定的社会环境。

12、我们党和政府为什么要建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活？

答：①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表中国最广大人民的根本利益。

②贯彻”三个代表“重要思想，本质在于坚持执政为民。党和政府发展好农村经济；建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，是维护人民群众的根本利益的体现，是我们党立党为公、执政为民，贯彻落实”三个代表“重要思想的体现。

③社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。我们党和政府发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活是

13、怎样才能解决好”三农问题“？(或结合本市情况，对如何”发展农村经济，增加农民收入“提出合理化建议。)

①免征农村税，进一步减轻农民负担。②大力发展农村二、三产业和多种经营，拓展农村就业领域，增加农民收入。③加强农村民主法制建设和精神文明建设，促进农村社会全面进步。④举办各种科技培训班，推进科技下乡，强化科技种养。⑤青少年要有高度的社会责任感，努力学习，关心”三农问题“，积极开展形式多样的科技、法制宣传活动，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，为全面建设小康社会的奋斗目标做出自己应有的贡献。

14、破解三农问题，青少年应怎么做？

要具有高度的社会责任感，明确时代所赋予的崇高使命，努力学习科学文化知识和法律知识，关心”三农“问题，开展形式多样的科技、法律宣传，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出贡献。

15、党和政府为什么高度重视农村义务教育问题？（国家实行”两免一补“政策有什么重要意义？）

①是实现全面小康、构建和谐社会的需要。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。

②是实践”三个代表“重要思想的具体体现。人民的利益高于一切，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。

③是实施科教兴国战略和人才强国战略的需要。

④发展农村教育是解决”三农“问题的关键。

⑤劳动者是生产力的主体，加强农村教育工作是我们党提高劳动者素质，促进先进生产力发展的必然要求。

⑥体现了党和政府坚持以人为本，落实科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。

⑦有利于公民平等地享有受教育的权利，实现教育公平、体现社会公正，有利于加强和促进农村精神文明建设，从而提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

16、为了促进”三农“事业的发展，党和政府做出了许多实事，请列举两个例子。

如：近三年连续通过三个”中央一号文件“关注农业，指导农业发展。对农村实行免费义务教育，减轻农民负担，促进农村教育事业的发展。（所举事例符合要求均可）

17、目前，建设社会主义新农村还有一些不和谐的现象，请你列举一、二加以说明。你认为应该如何建设社会主义新农村呢？（或者是：请你为本市的新农村建设提出几条建议）

例如：农业不发达，农民不富裕，农村不繁荣；农民科学文化素质比较低；农村水电、道路、交通、信息通讯等基础设施条件比较差；农村商品市场总量不足，分布不尽合理等等。（举一二例，言之有理即可）建议见第4或第5小题。

18、建设社会主义新农村应如何千方百计增加农民收入？

①采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。

②大力发展区域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。

③继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。

④加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。

⑤因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。

⑥对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。

第三篇：2005-2011年社会主义新农村建设相关政策汇总

青岛易境工程咨询有限公司

2005年 10月 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主（1）积极推进城乡统筹发展。（2）推进现代农业建设。（3）全面深化农村改革。

（4）大力发展农村公共事业。（5）千方百计增加农民收入。2005,12, 29日电中央农村工作会议

（一）把国家建设资金的投入更多地转向农村，切实加强农村基础设施建设；

（二）围绕巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革；

（三）稳步发展粮食生产，保障国家粮食安全；

（四）坚持农村土地基本经营制度和严格控制建设占地，确保农业发展和农村稳定；

（五）引导农民有序进城务工，公平对待农民工及发展县域经济、促进农村劳动力就近转移；

（六）增加对农村教育、卫生等社会事业投入，从多方面加强农村公共服务。

2006,1,26胡锦涛强调 要使建设社会主义新农村成民心工程：

胡锦涛就抓好建设社会主义新农村的工作落实提出五点要求。一是要深入实际、调查研究，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，深入掌握农业和农村发展的规律和特点，努力使建设社会主义新农村的各项工作切实符合实际、符合农民意愿。二是要因地制宜、搞好规划，立足当前、着眼长远，坚持从实际和现有条件出发，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，科学确定发展目标和实施步骤，指导社会主义新农村建设有计划、有步骤、有重点地逐步推进。三是要抓住重点、积极推进，坚持把广大农民群众的根本利益作为建设社会主义新农村的出发点和落脚点，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，区分轻重缓急，突出建设重点，为农民群众多办好事、实事，做到不急于求成，不搞一刀切，不强迫命令，更不能搞形式主义。四是要完善机制、形成合力，建立党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制，加强民主决策、民主管理，充分调动广大农民群众的积极性和主动性，大力加强建设社会主义新农村的宣传教育，使全党全国以及全社会共同关心和热情参与社会主义新农村建设。五是要总结经验、分类指导，注重抓好试点，及时总结实践，发现典型经验，指导面上工作，不断开创建设社会主义新农村的新局面 2006,1，29 国务院发展研究中心农村部部长韩俊在接受《?t望新闻周刊》采访时指出，当前农村急需解决七大问题：

农村家庭教育负担沉重。

农民看病难、医疗保障程度低。财政支农资金难以统筹使用。

城市对农民工“经济接纳，社会排斥”。

低价征地是当前损害农民利益的最突出问题。农村金融机构难以满足农民的信贷需求。市场谈判地位低，自我服务组织的发育缓慢。

２００６年春节前夕，三部门再次组织“电视进万家”工程，向新疆、西藏、内蒙古、青海、云南、广西６省区各赠送１万台２１英寸彩电。电视进万家：和谐入千家 欢乐进万户

2006年，1月26日，中国银监会副主席唐双宁农村合作金融工委浮出水面 搭建行业自律平台

2006年2月13日]中央经济工作会议闭幕 迈出科学发展新步伐

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。根据这次中央经济工作会议所确定的明年经济工作总体要求，做好明年的经济工作必须把握大局、突出重点，就是要以科学发展观统领经济社会发展全局，努力保持经济平稳较快增长的势头，着重推进社会主义新农村建设，加快调整经济结构和转变增长方式，加大能源资源节约力度，增强自主创新能力，大力深化改革和扩大开放。

[2006年2月20日] 农业部：全国将开展村级债务债权摸底清查

[2006年2月21日] 新华社受权播发中央“一号文件”新农村建设有力开局

青岛易境工程咨询有限公司

文件指出，“十一五”时期（2006－2010年）是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。

文件全文共分八部分：统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设；推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件；加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民；全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障；加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制；切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农

村建设。

文件指出，建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。农村人口多是中国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。

2006年3月9日] 总理一诺千金 农民九喜临门

阅读今年的政府工作报告，可以发现温家宝总理去年作出的惠农承诺，件件有安排，给农民带来九大喜。

一喜：实现“合理调整国民收入分配格局，更多支持农业和农村发展”的承诺。二喜：实现“在全国大范围、大幅度减免农业税”的承诺。

三喜：实现“继续对种粮农民实行直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴”的承诺。四喜：实 现“加快改善农村公共基础设施”的承诺。五喜：实现“继续整顿和规范农资市场”的承诺。六喜：实现“重点加强农村义务教育”的承诺。

七喜：实现“切实把医疗卫生工作的重点放在农村”的承诺。

八喜：实现“增加扶贫投入，积极帮助贫困地区群众脱贫致富”的承诺。九喜：实现“通过多种措施促进农民收入持续增长”的承诺。让农民享有更充分的信息[2006年3月17日]

安徽省[2006年9月13日] 农民在我省境内兴办实体 将享受价费减免政策

2006年10月11日～12日，全国油茶产业发展现场会在江西省南昌市召开。国家林业局副局长祝列克在会上指出，加快油茶产业发展，为社会主义新农村建设提供产业支撑。

[2007年1月30日] 陈锡文介绍有关发展现代农业与新农村建设情况

党中央国务院高度重视 农业、农村发展迅速

2007年中央一号文件明确提出建设现代农业的问题

2007年中央一号文件共八章35条 主要包括三方面

第一个方面的内容是文件的序言，主要是分析当前的农业农村的形势，分析取得的成果和存在的问题，以及提出为什么要建设现代农业，它的必要性、紧迫性，还明确了在中国推进现代农业的基本思路和一些原则性的要求。

第二个方面的内容是在中国怎么建立现代农业，这部分内容是在第二章到第六章，这五章的内容主要是提出了结合中国各地的实际，推进现代农业，着力要抓好五个大的方面：一是加强农业的设施和装备；二是促进农业的科技进步；三是发挥农业的多种功能，健全现代农业的产业体系；四是完善农业的市场体系；五是加强对现代农民的培养，建立促进现代农业发展的人才队伍。这是从中国实际出发，把农业从传统农业进一步推向现代农业的一些基本的要求。

第三个方面的内容是明确了建立现代农业一些最必要的保障，保障主要是三个方面：一是文件中第一章明确提出推进现代农业，没有资金投入的保障机制是不行的，因此从政府到集体经济组织到社会，都怎么样来不断地增加对农业农村的投入，促进现代农业的发展；二是强调体制保障，这是文件中第七章，明确要通过深化改革来创新体制，对现代农业的建设提供机制、体制方面的保障；三是关于组织领导的保障，这是文件中的第八章，强调各级党组织要加强对现代农业建设的领导，要加强农村的基层组织建设，为现代农业发展、为建设社会主义新农村提出坚强的组织保障。

各级政府不断转变发展观念 为农民解决实际问题

青岛易境工程咨询有限公司

中央和地方各级财政将继续加大对农业的资金投入 引导部分农民回乡创业 解决好留守农村人员问题

农村尤其是党组织的基层选举 要让群众也能参与

[2007年3月6日] 农村低保如何落到实处 代表委员答农村低保三问

[2007年3月6日]

巢湖市教育局负责人解读“义保”新机制

[2007年3月6日]

解读：发展现代农业 推进新农村建设

[2007年3月6日]

进城民工子女不免学杂费？

● 国土资源部官员解析如何坚守18亿亩耕地不放松

[2007年3月23日]

● 财政部正式启动“财政支农资金管理年”活动

[2007年3月27日]

● 今年中国农村将新建10万个连锁化农家店

[2007年3月31日]

● 保监会副主席:《政策性农业保险条例》可望年底出台

[2007年4月2日]

● 安徽基层政府集体“瘦身” 农村综合改革试点全面推进

[2007年4月5日]

● 农业部发布《全国农村沼气工程建设规划》

[2007年4月11日]

● 省农委召开农业产业化有关产业“十一五”发展规划座谈会

[2007年4月13日]

● 安徽省全面启动集体林权制度改革

[2007年4月28日]

● 政策解读：稳定粮价 支农惠农

[2007年6月18日]

● 我省拨5600万复垦水毁耕地

[2007年8月29日]

● 中纪委答记者问：为建设新农村提供作风纪律保证

[2007年9月21日]

● 安徽：四项工程推动农村妇女儿童事业发展

[2007年10月14日]

● 省档案局：纪录新农村发展历史

[2007年11月24日]

● 省电力公司帮扶新农村建设：改造电网引来客商

[2007年12月2日]

● 开启统筹城乡发展新时代——聚焦“五个一号文件”

[2008年2月12日]

● 中央一号文件解读：加大“三农”投入 力往哪儿使？

[2008年2月15日]

● 一号文件解读：农业“硬件”固本强基是关键

[2008年2月17日]

● 中央一号文件解读：农业科技，搭好平台服好务

[2008年2月19日]

● 中央1号文件解读：一个指向明确含金量高操作性强的好文件

[2008年2月21日]

● 解读我省“18项民生工程”

[2008年2月22日]

● 解读2008年中央一号文件：强农业基础 促城乡统筹

[2008年2月26日]

● 惠农政策解读：789亿，直接补到农民手中

[2008年4月5日]

● 省林改办表示村级集体林场应纳入林改

[2008年5月17日]

● 国务院公布《生猪屠宰管理条例》 8月1日起施行

[2008年5月31日]

● 国务院法制办负责人就《生猪屠宰管理条例》修订答记者问

[2008年5月31日]

● 新闻出版总署解读农家书屋工程专项资金如何规范利用

[2008年9月20日]

● 宁国市政策性农业保险工作进展迅速

[2008年10月15日]

● 周小川：探索农村金融新的抵押方式和品种

[2008年10月25日]

● 国务院:2020年前基本实现新农保试点全覆盖

[2009年9月5日]

● 基础养老金标准将随着我国财力进一步增强而逐步提高

[2009年9月16日]

● 到2020年之前新农保普遍覆盖适龄的农村居民

[2009年9月16日]

● 4000多万绝对贫困群体的老年保障需要安排特殊政策

[2009年9月16日]

● 新农保制度安排有利于促进家庭和睦社会和谐

[2009年9月16日]

● 新农保与农村低保制度、五保制度等可以并行

[2009年9月16日]

● 一号文件解读：建材下乡将给亿万农民带来新实惠

[2010年2月6日]

● 国家的惠农惠牧网电工程让百万牧民得到实惠

[2010年2月12日]

● “十二五”时期农业和农村发展挑战与选择

[2010年11月9日]

六部门办热点问题形势报告会：集中财力改善民生

[2011年2月26日]

青岛易境工程咨询有限公司

省际动态

● 江苏省力推新农村建设十大工程

[2006年9月7日]

● “农家俱乐部”新风吹进村

[2006年8月27日]

● 加强科技进步与创新 为新农村建设提供有力支撑

[2006年8月23日]

● 全国百家电视台为赤峰援建100座“新农村书屋”

[2006年8月11日]

● 农业部妇工委送科技下乡 服务新农村建设

[2006年8月2日]

● 省部携手全力推进示范村共建工作

[2006年7月30日]

● 无锡新农村建设的三个亮点

[2006年7月22日]

● 中储粮总公司：服务新农村建设 落实“三个负总责”

[2006年7月17日]

● 云南村级森林可持续经营：新农村建设的新尝试

[2006年7月13日]

● 百村调研：新农村建设任重道远

[2006年7月12日]

● 新农村：“养儿防老”与“社会养老”相辅相成[2006年7月10日]

● 浙江农业农村发展最新动态

[2006年6月29日]

● 80万农民课堂“充电” 天津启动农民素质提高工程

[2006年5月29日]

● 农业部领导与仪陇村支书共同规划新农村

[2006年5月23日]

●

[2006年5月18日]

● 江苏：新科技送进新农村 半年两千万农民增收44亿元

[2006年5月17日]

● 山东：多项税收优惠助推新农村建设

[2006年4月2日]

● 建设新农村：江西启动“信息化新农村”建设

[2006年4月1日]

● 华西村免费为全国培训５万名村支书

[2006年3月31日]

● 广西：林业是建设新农村的保证

[2006年3月1日]

● 探索“五型村庄”的建设模式

[2006年2月24日]

● 河南：农民心目中的新农村

[2006年2月20日]

● 贵州：建设新农村重点解决贫困群众“三个基本”问题

[2006年2月17日]

● 江西：从农民受益最直接的事情做起

[2006年2月17日]

● 宁夏：生活富裕的新农村不应产生暴发户式的消费

[2006年2月16日]

● 湖北新农村建设重点突出 促生产保增收

[2006年2月16日]

● 湖南岳阳市建立县、乡干部到村任职长效机制

[2006年2月14日]

● 江西农民也可申请购房贷款

[2006年2月8日]

● 河北衡水市：“链式扶贫”使17.8万农民脱贫

[2006年2月6日]

● 从文明生态村到文明生态圈 石家庄青年参与建设新农村

[2006年2月4日]

● 新春“三下乡”活动热气腾腾 温暖广袤农村大地

[2006年2月3日]

● 赣州发挥后发优势 “低投入高效益”建设新农村

[2006年2月2日]

● 建设新农村特写：“大件”的新主人

[2006年1月29日]

● 山东“三通”助力沂水新农村建设

[2006年1月28日]

● 上海市郊区小城镇产业发展模式研究

[2006年1月28日]

● 江西部分市、县、乡领导、农民畅谈建设新农村

[2006年1月25日]

● 宁夏：40条相关政策措施将刷新农村工作图景

[2006年1月24日]

● 重庆市建设社会主义新农村服务活动1月22日正式启动

[2006年1月24日]

● 广东珠三角农宅公寓化开启“农村地产”新时代

[2006年1月23日]

● 河北探索扶贫开发新模式

[2006年1月23日]

● 建设新农村：江苏将建5万余个农民集中居住点

[2006年1月8日]

● 建设社会主义新农村：农垦现代农业生机勃勃

[2006年1月5日]

● 贵州：农民工“取款难”得到实质性突破

[2005年12月30日]

青岛易境工程咨询有限公司

● 北京：参加农村社会养老保险的农民将获财政补贴

[2005年12月23日]

● 建设新农村：小额贷款“贷”出贫困农民新生活

[2005年11月25日]

● 小额信贷释放农村妇女脱贫活力 成为脱贫发动机

[2005年11月17日]

第四篇：2005-2011年社会主义新农村建设相关政策汇总

青岛易境工程咨询有限公司

2005年 10月 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主

（1）积极推进城乡统筹发展。

（2）推进现代农业建设。

（3）全面深化农村改革。

（4）大力发展农村公共事业。

（5）千方百计增加农民收入。

2005,12, 29日电中央农村工作会议

（一）把国家建设资金的投入更多地转向农村，切实加强农村基础设施建设；

（二）围绕巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革；

（三）稳步发展粮食生产，保障国家粮食安全；

（四）坚持农村土地基本经营制度和严格控制建设占地，确保农业发展和农村稳定；

（五）引导农民有序进城务工，公平对待农民工及发展县域经济、促进农村劳动力就近转移；

（六）增加对农村教育、卫生等社会事业投入，从多方面加强农村公共服务。

2006,1,26胡锦涛强调 要使建设社会主义新农村成民心工程：

胡锦涛就抓好建设社会主义新农村的工作落实提出五点要求。一是要深入实际、调查研究，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，深入掌握农业和农村发展的规律和特点，努力使建设社会主义新农村的各项工作切实符合实际、符合农民意愿。二是要因地制宜、搞好规划，立足当前、着眼长远，坚持从实际和现有条件出发，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，科学确定发展目标和实施步骤，指导社会主义新农村建设有计划、有步骤、有重点地逐步推进。三是要抓住重点、积极推进，坚持把广大农民群众的根本利益作为建设社会主义新农村的出发点和落脚点，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，区分轻重缓急，突出建设重点，为农民群众多办好事、实事，做到不急于求成，不搞一刀切，不强迫命令，更不能搞形式主义。四是要完善机制、形成合力，建立党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制，加强民主决策、民主管理，充分调动广大农民群众的积极性和主动性，大力加强建设社会主义新农村的宣传教育，使全党全国以及全社会共同关心和热情参与社会主义新农村建设。五是要总结经验、分类指导，注重抓好试点，及时总结实践，发现典型经验，指导面上工作，不断开创建设社会主义新农村的新局面 2006,1，29

国务院发展研究中心农村部部长韩俊在接受《?t望新闻周刊》采访时指出，当前农村急需解决七大问题：农村家庭教育负担沉重。

农民看病难、医疗保障程度低。

财政支农资金难以统筹使用。

城市对农民工“经济接纳，社会排斥”。

低价征地是当前损害农民利益的最突出问题。

农村金融机构难以满足农民的信贷需求。

市场谈判地位低，自我服务组织的发育缓慢。２００６年春节前夕，三部门再次组织“电视进万家”工程，向新疆、西藏、内蒙古、青海、云南、广西６省区各赠送１万台２１英寸彩电。电视进万家：和谐入千家 欢乐进万户

2006年，1月26日，中国银监会副主席唐双宁农村合作金融工委浮出水面 搭建行业自律平台2006年2月13日]中央经济工作会议闭幕 迈出科学发展新步伐

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。根据这次中央经济工作会议所确定的明年经济工作总体要求，做好明年的经济工作必须把握大局、突出重点，就是要以科学发展观统领经济社会发展全局，努力保持经济平稳较快增长的势头，着重推进社会主义新农村建设，加快调整经济结构和转变增长方式，加大能源资源节约力度，增强自主创新能力，大力深化改革和扩大开放。

[2006年2月20日] 农业部：全国将开展村级债务债权摸底清查

[2006年2月21日] 新华社受权播发中央“一号文件”新农村建设有力开局

文件指出，“十一五”时期（2006－2010年）是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。

文件全文共分八部分：统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设；推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件；加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民；全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障；加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制；切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农

村建设。

文件指出，建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。农村人口多是中国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。

2006年3月9日] 总理一诺千金 农民九喜临门

阅读今年的政府工作报告，可以发现温家宝总理去年作出的惠农承诺，件件有安排，给农民带来九大喜。

一喜：实现“合理调整国民收入分配格局，更多支持农业和农村发展”的承诺。

二喜：实现“在全国大范围、大幅度减免农业税”的承诺。

三喜：实现“继续对种粮农民实行直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴”的承诺。

四喜：实 现“加快改善农村公共基础设施”的承诺。

五喜：实现“继续整顿和规范农资市场”的承诺。

六喜：实现“重点加强农村义务教育”的承诺。

七喜：实现“切实把医疗卫生工作的重点放在农村”的承诺。

八喜：实现“增加扶贫投入，积极帮助贫困地区群众脱贫致富”的承诺。

九喜：实现“通过多种措施促进农民收入持续增长”的承诺。

让农民享有更充分的信息[2006年3月17日]

安徽省[2006年9月13日] 农民在我省境内兴办实体 将享受价费减免政策

2006年10月11日～12日，全国油茶产业发展现场会在江西省南昌市召开。国家林业局副局长祝列克在会上指出，加快油茶产业发展，为社会主义新农村建设提供产业支撑。

[2007年1月30日] 陈锡文介绍有关发展现代农业与新农村建设情况

党中央国务院高度重视 农业、农村发展迅速

2007年中央一号文件明确提出建设现代农业的问题

2007年中央一号文件共八章35条 主要包括三方面

第一个方面的内容是文件的序言，主要是分析当前的农业农村的形势，分析取得的成果和存在的问题，以及提出为什么要建设现代农业，它的必要性、紧迫性，还明确了在中国推进现代农业的基本思路和一些原则性的要求。

第二个方面的内容是在中国怎么建立现代农业，这部分内容是在第二章到第六章，这五章的内容主要是提出了结合中国各地的实际，推进现代农业，着力要抓好五个大的方面：一是加强农业的设施和装备；二是促进农业的科技进步；三是发挥农业的多种功能，健全现代农业的产业体系；四是完善农业的市场体系；五是加强对现代农民的培养，建立促进现代农业发展的人才队伍。这是从中国实际出发，把农业从传统农业进一步推向现代农业的一些基本的要求。

第三个方面的内容是明确了建立现代农业一些最必要的保障，保障主要是三个方面：一是文件中第一章明确提出推进现代农业，没有资金投入的保障机制是不行的，因此从政府到集体经济组织到社会，都怎么样来不断地增加对农业农村的投入，促进现代农业的发展；二是强调体制保障，这是文件中第七章，明确要通过深化改革来创新体制，对现代农业的建设提供机制、体制方面的保障；三是关于组织领导的保障，这是文件中的第八章，强调各级党组织要加强对现代农业建设的领导，要加强农村的基层组织建设，为现代农业发展、为建设社会主义新农村提出坚强的组织保障。

各级政府不断转变发展观念 为农民解决实际问题

中央和地方各级财政将继续加大对农业的资金投入

引导部分农民回乡创业 解决好留守农村人员问题

农村尤其是党组织的基层选举 要让群众也能参与

[2007年3月6日] 农村低保如何落到实处 代表委员答农村低保三问

[2007年3月6日]巢湖市教育局负责人解读“义保”新机制

[2007年3月6日]解读：发展现代农业 推进新农村建设

[2007年3月6日]进城民工子女不免学杂费？

● 国土资源部官员解析如何坚守18亿亩耕地不放松[2007年3月23日]● 财政部正式启动“财政支农资金管理年”活动[2007年3月27日]

● 今年中国农村将新建10万个连锁化农家店[2007年3月31日]

● 保监会副主席:《政策性农业保险条例》可望年底出台[2007年4月2日]● 安徽基层政府集体“瘦身” 农村综合改革试点全面推进[2007年4月5日]● 农业部发布《全国农村沼气工程建设规划》[2007年4月11日]

● 省农委召开农业产业化有关产业“十一五”发展规划座谈会[2007年4月13日]● 安徽省全面启动集体林权制度改革[2007年4月28日]

● 政策解读：稳定粮价 支农惠农[2007年6月18日]

● 我省拨5600万复垦水毁耕地[2007年8月29日]

● 中纪委答记者问：为建设新农村提供作风纪律保证[2007年9月21日]● 安徽：四项工程推动农村妇女儿童事业发展[2007年10月14日]

● 省档案局：纪录新农村发展历史[2007年11月24日]

● 省电力公司帮扶新农村建设：改造电网引来客商[2007年12月2日]● 开启统筹城乡发展新时代——聚焦“五个一号文件”[2008年2月12日]● 中央一号文件解读：加大“三农”投入 力往哪儿使？[2008年2月15日]● 一号文件解读：农业“硬件”固本强基是关键[2008年2月17日]

● 中央一号文件解读：农业科技，搭好平台服好务[2008年2月19日]

● 中央1号文件解读：一个指向明确含金量高操作性强的好文件[2008年2月21日]● 解读我省“18项民生工程”[2008年2月22日]

● 解读2008年中央一号文件：强农业基础 促城乡统筹[2008年2月26日]● 惠农政策解读：789亿，直接补到农民手中[2008年4月5日]

● 省林改办表示村级集体林场应纳入林改[2008年5月17日]

● 国务院公布《生猪屠宰管理条例》 8月1日起施行[2008年5月31日]

● 国务院法制办负责人就《生猪屠宰管理条例》修订答记者问[2008年5月31日]● 新闻出版总署解读农家书屋工程专项资金如何规范利用[2008年9月20日]● 宁国市政策性农业保险工作进展迅速[2008年10月15日]

● 周小川：探索农村金融新的抵押方式和品种[2008年10月25日]

● 国务院:2020年前基本实现新农保试点全覆盖[2009年9月5日]

● 基础养老金标准将随着我国财力进一步增强而逐步提高[2009年9月16日]● 到2020年之前新农保普遍覆盖适龄的农村居民[2009年9月16日]

● 4000多万绝对贫困群体的老年保障需要安排特殊政策[2009年9月16日]● 新农保制度安排有利于促进家庭和睦社会和谐[2009年9月16日]

● 新农保与农村低保制度、五保制度等可以并行[2009年9月16日]

● 一号文件解读：建材下乡将给亿万农民带来新实惠[2010年2月6日]● 国家的惠农惠牧网电工程让百万牧民得到实惠[2010年2月12日]

● “十二五”时期农业和农村发展挑战与选择[2010年11月9日]

六部门办热点问题形势报告会：集中财力改善民生[2011年2月26日]

省际动态

● 江苏省力推新农村建设十大工程[2006年9月7日]

● “农家俱乐部”新风吹进村[2006年8月27日]

● 加强科技进步与创新 为新农村建设提供有力支撑[2006年8月23日]● 全国百家电视台为赤峰援建100座“新农村书屋”[2006年8月11日]● 农业部妇工委送科技下乡 服务新农村建设[2006年8月2日]

● 省部携手全力推进示范村共建工作[2006年7月30日]

● 无锡新农村建设的三个亮点[2006年7月22日]

● 中储粮总公司：服务新农村建设 落实“三个负总责”[2006年7月17日]● 云南村级森林可持续经营：新农村建设的新尝试[2006年7月13日]● 百村调研：新农村建设任重道远[2006年7月12日]

● 新农村：“养儿防老”与“社会养老”相辅相成[2006年7月10日]● 浙江农业农村发展最新动态[2006年6月29日]

● 80万农民课堂“充电” 天津启动农民素质提高工程[2006年5月29日]● 农业部领导与仪陇村支书共同规划新农村[2006年5月23日]

●[2006年5月18日]

● 江苏：新科技送进新农村 半年两千万农民增收44亿元[2006年5月17日]● 山东：多项税收优惠助推新农村建设[2006年4月2日]

● 建设新农村：江西启动“信息化新农村”建设[2006年4月1日]● 华西村免费为全国培训５万名村支书[2006年3月31日]

● 广西：林业是建设新农村的保证[2006年3月1日]

● 探索“五型村庄”的建设模式[2006年2月24日]

● 河南：农民心目中的新农村[2006年2月20日]

● 贵州：建设新农村重点解决贫困群众“三个基本”问题[2006年2月17日]● 江西：从农民受益最直接的事情做起[2006年2月17日]

● 宁夏：生活富裕的新农村不应产生暴发户式的消费[2006年2月16日]● 湖北新农村建设重点突出 促生产保增收[2006年2月16日]

● 湖南岳阳市建立县、乡干部到村任职长效机制[2006年2月14日]● 江西农民也可申请购房贷款[2006年2月8日]

● 河北衡水市：“链式扶贫”使17.8万农民脱贫[2006年2月6日]

● 从文明生态村到文明生态圈 石家庄青年参与建设新农村[2006年2月4日]● 新春“三下乡”活动热气腾腾 温暖广袤农村大地[2006年2月3日]● 赣州发挥后发优势 “低投入高效益”建设新农村[2006年2月2日]● 建设新农村特写：“大件”的新主人[2006年1月29日]

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● 上海市郊区小城镇产业发展模式研究[2006年1月28日]

● 江西部分市、县、乡领导、农民畅谈建设新农村[2006年1月25日]● 宁夏：40条相关政策措施将刷新农村工作图景[2006年1月24日]

● 重庆市建设社会主义新农村服务活动1月22日正式启动[2006年1月24日]● 广东珠三角农宅公寓化开启“农村地产”新时代[2006年1月23日]● 河北探索扶贫开发新模式[2006年1月23日]

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● 北京：参加农村社会养老保险的农民将获财政补贴[2005年12月23日]● 建设新农村：小额贷款“贷”出贫困农民新生活[2005年11月25日]● 小额信贷释放农村妇女脱贫活力 成为脱贫发动机[2005年11月17日]

第五篇：2010社会主义新农村建设

区城建局2010年新农村建设工作有关情况汇报

在区委、区政府正确领导下，区城建局积极参与配合做好社会主义新农村建设有关工作，现将有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

1、城乡供水一体化工程。城乡供水一体化工程是一项民心工程，是解决农民饮水、农村消防安全工程，是改善党群干群关系的桥梁工程，促进了经济社会和谐发展工程，各乡镇都提高了思想认识，强化了责任意识，增强了工作主动性，切实做好了此项工作。今年我局向省建设厅共争取了省专项补助资金720万元，共新增受益人口14.4033万人，其中金西三镇新增受益人口12.95万人，白龙桥镇7956人，洋埠3643人，乾西乡2934人。超额完成了年初预定的城镇集中供水覆盖农村人口新增4.5万人的任务。

2、实施中心镇培育工程。加大中心镇政策扶持力度，今年我局在小城镇建设建设项目预投资200万元，项目资金采用“以奖代补”形式发放，同时首次采用绩效考核。加大城镇污水处理设施建设资金投入，今年在2009年省污水设施专项资金补助1895万元基础上，又增加505万元蒋堂、琅琊污水处理设施补助，同时又申报了洋埠、罗埠、罗店、雅畈四镇省级2010年专项资金补助，目前正在审核中。同步争取了市级污水处理设施专项资金1224万元，并为琅琊、蒋堂等乡镇争取了部分市留土地出让资金预留给乡镇作为污水处理设施的建设资金。

二、主要做法

1、领导重视，部门密切配合。各级领导高度重视社会主义新农村工程建设工作，区政府与乡镇签定工程建设责任书，制订了实施意见和工程考核管理暂行办法，将工程建设列入对部门、乡镇的考

核。各乡镇结合自身实际，通过编制、包装项目，积极争取上级补助资金；项目批准后，加强对项目建设的领导，成立领导小组，组长为乡镇长，分管领导为副组长，确定专人负责项目实施。各部门密切配合，明确责任，及时协调解决项目建设中的困难与问题，确保项目建设顺利实施。

2、落实制度，规范工程管理。为保障工程质量，在项目前期准备基础上，认真落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和安全目标责任制等相关制度；施工中从管网的设计、预算、工程招投标、材料选购等环节严格把关；相关部门不定时地对工程管材质量和管网的安装质量进行监督检查，发现问题，及时督促整改，有效地杜绝不合格管材流入工程，保证了工程建设的质量。如雅畈镇对工程质量严格落实“三检制”即班组自检、专职人员复检、公司质检科终检；监理单位对工程进行全程控制，认真履行“三控制、二管理、一协调”的监理职责即控制工程质量、进度、投资，管理工程合同、信息，协调各种关系；对重要工程部位实行旁站监理。确保工程质量达到优良等级，合格率100%，优良率70%以上。

3、严格管理，确保资金使用到位。由纪委牵头，协同区财政、审计等部门对省、市、区拨付给乡镇的集镇建设专项资金进行监督管理，督促工程实施单位严格按规定使用专项资金和落实配套资金，确保工程建设进度，充分发挥专项资金使用效益。在工程竣工后，根据有关规定及时编报竣工财务决算。区财政局按照文件要求，依据工程进度及专项资金管理制度分期将补助资金拨付进入项目单位财政专户，严格控制开支范围和标准，提高了资金使用效益。

婺城区城乡建设管理局