第一篇：关于京台高速A1项目部成立义务处理突发事件人员的工作方案
关于京台项目部成立义务小组处理突发事件的工作方案
项目部领导及各部室：
为强化项目部综合整治，有效预防、及时控制和妥善处理突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，推进平安京台项目部建设，构筑企业防范长效机制，进一步增强对违法犯罪活动的打击和防范能力，最大限度压缩违法犯罪分子活动空间，确保企业治安保卫秩序良好，政治社会稳定，结合本项目部实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以“科学发展观”学习实践为指导，认真贯彻 “科学发展观”，利用现有义务人员资源，参与项目部治安防范，通过警民联合互动增强防盗意识、部门协同负责、看企护院等形式，加强办公区“监控防护、人防、犬防”三防一体的防控体系，全方位维护项目部正常治安秩序有一个良好保险，保障广大职工群众的生命财产安全，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制，真正达到“秩序好” 发案少、职工满意、项目稳定”的目标。
二、组织领导
为切实加强组织领导，项目部处理突发事件义务小组在项目部综合治理领导小组领导下全面开展工作，领导班子成员如下：
负责人：车春峰
队长；何敏成 副队长：吕增瑞
第一组分队成员：何敏成、郭龙刚、任东亮、何文明、张振兴 第二组分队成员：吕增瑞、胡忻、杨飞虎、和兴龙、杨国锋、刘盼、张建男
小组临时开会设在项目部会议室，执行组长由何敏成同志担任，具体负责小组敏感时期治安巡逻、突发事件的处理、抗洪抢险突击队活动的各项工作、日常培训、补贴发放、工作总结、车辆安排等。
三、工作安排
整个小组由组长、副组长具体安排部署，党支部书记负责指挥协调。以防范工作为主，以各部门力量为辅。实行24小时全天候、全方位出勤。同时，要加强联防联动，与当地派出所建立互动的社会治安防范机制，做到与周边企业无逢链接，并加强信息沟通交流，共同维护周边的治安秩序，实现企业治安防控全面覆保险。同时在处理其他突发事件时，应作出快速反应，拉得出、打得赢、处理好突发事件的过程。
四、工作措施
1、项目部义务小组，接受项目部领导的政治思想、防范技能指导，定期开展培训、交流和总结。
2、根据各种突发事件，学会应对措施，对发现的问题及时进行整改。
3、要加强信息报送。要指定专人负责收集和掌握突发事件情况，做到每日有询问、每周有讲评、每月有小结，重大情况要及时上报项目部领导小组负责人或项目部主管领导。
4、面对特殊时期，调动党员、项目部员工共同参加协防，最大限度为维护项目部安全与稳定做出积极贡献。
五、工作要求
1、此次项目部应对突发事件小组的成立，是构建“平安项目”的一项重要举措，是确保一方企业安定、企业稳定的一支重要的生力军。要发动部门员工和党员积极参与群防群治，创新工作理念，克服综合治理工作中面临的各种困难，坚决杜绝困难面前绕着走、处理事情不认真的做法。要实现项目部每个角落24小时监控工作无缝衔接，确保无死角、无盲区，真正形成全民团结共同防控的良好局面。
2、非常时期时，应严密注意控制区域内可疑人、事、物，盘查可疑人员。预防、制止现行违法犯罪活动，及时抓获违法犯罪嫌疑人。
3、发现治安事件时，队员要相互配合，一旦发现案情处理不了时，第一时间报110、119、122、120，依法保护现场，疏散项目部员工。同时向主管领导汇报详情并做好记录。
4、应对突发事件小组，要结合工作实际，针对办公区域、施工现场、制定非常时期应对各种突发事件的部署和重大问题处置预案。当队员
正当防卫或意外受伤，应立即告知副组长或组长并及时通知医院医护人员赶来处理。
5、充分发挥宣传舆论导向作用，做好宣传工作。小组要通过宣传栏、公告、信息平台等形式加强宣传报道，营造良好的舆论氛围。
6、统一标志，保持阵容严整。参加处理突发事件人员，要按要求统一着装、佩戴袖标。树立强烈地责任感，树立文明执勤、依法办事的良好形象。
7、项目部义务处理突发事件的小组，要做好应急抢险救灾、协助领导、施工队、外部人员的矛盾调解工作，妥善处理员工救助等一系列公益性服务。
六、突发事件预想
项目部在施工期间，根据以往的听闻和经验，预计有可能发生以下突发事件：
1、如突遇恶劣天气。
2、如车辆发生交通事故。
3、如项目部未及时拨付工程款给施工队，或拨付给施工，而施工队未给农民工工资，施工队煽动民工，来项目部闹事，围堵项目部大门，或作出过激行为，影响项目部员工正常办公。
4、如发生农民工群体性上访事件。
5、如接到恐吓电话。
6、如社会闲杂人员来项目部敲诈勒索。
7、如入室盗窃事件。
8、如活动板房因风雨的腐化，发生楼梯坍塌，导致人员从二楼坠落致使人员受伤。
9、如在施工过程中，避免不了损坏当地村民利益，个别村民或小部分村民来项目部闹事，或在现场与我部人员引起争执，殴打我部工作人员。
10、如个别施工队伍不服从项目部管理，项目部作出清退该队伍的决定时，退场因工程量计价或漫天要价，给项目部施加压力，威胁项目部人员，或作出过激行为的事件。
11、如项目部员工上班、下班期间在外办事或购物时，因其他原因，与对方发生冲突，导致我方人员受伤事件。
12、如在施工现场发生盗窃我部财产事件。
13、如材料供货方因项目部资金链条断裂，暂时无法支付对方材料款，对方有组织的来项目部闹事，或威胁项目部人员事件。
14、如工地发生本单位所属施工队人员意外伤害事故，或当地村民进入现场，导致意外事故，工人或家属情绪比较波动事件。
15、如施工过程中，发现有文物古迹。
七、启动动用义务应急小分队的原则：
遇有以上事件时，负责人或执行组长根据实际级别情况，作出启动应急出勤人数、装备和警戒等级。
八、应急突发事件，应急方案：(一)恶劣天气应急措施
1.总则 1.1 编制目的
为加强暴风雨雪雾等恶劣天气（以下简称恶劣天气）情况下的京台高速公路项目部生产安全组织工作，有效地预防和减小恶劣天气对项目部的影响及对生产设备设施造成的损害，进一步提高项目部在非正常情况下的应急反应能力和应急处置水平，特制定本预案。
1.2编制依据
本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国高速公路法》、《京台高速项目部暴风雨雪雾等恶劣天气应急预案（暂行）》等法律法规和有关规定制定。
1.3工作原则
本应急预案的制定和实施，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，严格遵循“发生险情，及时通报、全数召集、快速出动、统一指挥、逐级管理、各负其责”的原则，把保障员工生命财产安全和最大限度地减少自然灾害损失作为应急处理的首要任务，把最快速度的恢复施工作为应急预案的主要目标。加强预案启动和实施过程中的安全管理，落实安全防护责任和安全卡控措施，确保应急处置期间的职工人身安全和施工安全。
1.4适应范围
本应急预案适用于京台高速公路A1合同段项目部，恶劣天气影响施工安全时，按本应急预案执行。
2.指挥体系及职责
2.1恶劣天气应急组织机构
2.1.1项目部设立恶劣天气应急管理领导小组。项目经理任组长 ；其它领导班子成员任副组长；项目部各部门负责人和安全管理专职任组员，应急小组配合应急抢险工作。
2.1.2恶劣天气应急管理领导指挥部下设应急救援队。办公室设在综合办公室，小组组长、副组长由何敏成、吕增瑞兼任，配合安全环保部的工作，具体承担有关恶劣天气应急处置和协调指挥工作。
2.1.3项目部处理突发事件应急小组，主要职责是配合项目部抢险部署，明确应急管理责任落实，建立恶劣天气抢险应急队伍，确保招之即来，随时出动。
2.2恶劣天气应急小组人员职责 2.2.1恶劣天气应急管理小组的主要职责
负责启动应急预案，研究部署各项应急处置工作，组织实施应急处置行动。
（1）统一项目部管内恶劣天气应急处置工作，配合项目部领导决定启动相关专项应急预案和救援工作；
（2）负责配合各部门负责人和安全管理人员深入现场，加强对应急预案落实情况的检查和督导；
（3）决定向上级领导机构报告和请求；（4）负责现场协调与相关部门的联系沟通；（5）有关紧急事项的决策。
2.2.2恶劣天气应急小组组长、副组长的主要职责
负责制定恶劣天气应急预案，对预案实施过程进行监督。加强与安全环保部的沟通。总结应急预案的执行情况，研究分析存在的问题，进一步修订完善预案。
（1）负责与安质部有关部门的协调、联系，及时传达和组织执行上级的各项决策，检查和报告执行情况；
（2）负责恶劣天气期间安全信息的收集、核实、处理、传递、通报和报告，了解汇总应急工作情况；
（3）按应急管理领导指挥部指示，具体负责向项目部主管领导
请示报告；
（4）参加恶劣天气值班，掌握灾情，即时动态，及时了解各类气象预报及恶劣天气变化情况；
（5）负责处理恶劣天气应急管理领导指挥部交办的其它工作。2.2.3应急小组成员工作职责
服从应急小组组长、副组长指挥，组织有关人员迅速赶赴现场，根据恶劣天气影响情况，做好现场指挥，设备抢修、维护、巡检，清雪除冰，安全防护等应急处置工作。结合项目部自身情况制定相应预案及细化措施，预案中对抢修人员必须责职明确，细化到岗时间，抢修材料、机具、备品。必须种类齐全、数量充足、性能良好，保管落实到人，责任明确。
3.应急响应
恶劣天气的应急响应是在项目部的领导下，由安全环保部和相关部门按照各自职责开展的处置行动
3.l 分级响应
按恶劣天气的持续性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为三级。当达到本预案应急响应条件时，应启动相应的应急响应。
应急小组关于Ⅲ级应急响应条件的报告后，应立即向应急负责人报告。应急小组负责人及时起动Ⅲ级应急响应，并向应急指挥部领导报告。当出现Ⅱ级应急响应条件时，应急小组负责人向项目部主管应急管理指挥部领导报告，申请Ⅱ级应急响应起动。
当恶劣天气情况下发生其他突发事件时，在启动本预案的同时，启动相关应急预案。
3.1.1 Ⅰ级应急响应
（1）出现下列情况之一，为Ⅰ级应急响应：
①6小时内可能受大风影响，有挡风墙区段平均风力可达12级及其以上。无挡风墙区段平均风力可达11级及其以上。
②因雨、雪、雾等造成能见度小于 50米。
③暴风雨雪、水害塌方、泥石流、山体滑坡等造成繁忙开工点中断施工2小时以上。
④项目部或监理单位、业主单位以及当地政府决定需要启动I级应急响应的其他情况。
3.1.2 Ⅱ级应急响应
（l）出现下列情况之一，为Ⅱ级应急响应：
①6小时内可能受大风影响，有挡风墙区段平均风力可达9级及其以上，无挡风墙区段平均风力可达8级及其以上。
②因雨、雪、雾等造成能见度小于100米。
③暴风雨雪、水害塌方、泥石流、山体滑坡等造成繁忙施工点中断施工1小时以上，其它开工点中断2小时以上。
④项目部或监理单位、业主单位以及当地政府决定需要启动Ⅱ级应急响应的其他情况。
3.1.3 Ⅲ级应急响应
（1）出现下列情况之一，为Ⅲ级应急响应：
①6小时内可能受大风影响，平均风力可达8级及其以上。②因雨、雪、雾等造成能见度小于200米。
③暴风雨雪、水害塌方、泥石流、山体滑坡等造成繁忙施工点中断施工30分钟以上或限制施工时。
④项目部安全环保部决定需要启动Ⅲ级应急响应的其他情况。（2）Ⅲ级响应行动
①项目部应急小组及时组织成员上岗，根据恶劣天气情况合理安排人力，并按实际配合项目部领导做好，清雪除冰、作业安全、后
勤保障、善后处理、宣传报道组。
②应急响应启动后，应急小组应立即向项目部应急指挥部报告，并安排应急小组成员值班。
③应急小组，现场要加强与施工队、安全环保部、项目部领导、等部门密切联系配合，协同动作，确保人员安全。
3.2 信息共享和传递
3.2.1应急小组及时将通报内容传达至项目部安全环保部。3.2.2现场救援小组要将现场抢修进度、预计修复时间、恶劣天气等情况及时向项目部领导报告。
3.3 指挥和协调
3.3.1 应急响应启动后，应急小组组长、副组长负责应急协调工作。
3.3.2 应急小组归属安全环保部和项目部领导调配指挥，调配各类应急资源，指挥应急响应行动。
3.3.3 恶劣天气达到相应的应急响应条件时，应急小组应及时启动相应预案，小组人员要立即到岗到位，在项目部主管领导下开展工作。
3.4信息处理
3.4.1恶劣天气应急由办公室负责恶劣天气期间安全信息的收集、核实等工作。
3.4.2信息报送内容包括:受恶劣天气灾害影响的施工队、地点、灾情、抢险进展、预计抢险完成时间、现场图片（录像）。灾情包括线路、附属设施等的受灾范围、损害程度、直接损失、设备、人员伤亡等情况，上报信息内容力求准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。
3.4.3灾害信息报送程序：恶劣天气应急小组人员在收到灾情报
告信息后，立即向项目部安全环保部报告，同时向项目部主管领导汇报。
4.应急准备
4.1应急小组在恶劣天气期间要加强值班制度的落实，实施党员、部门负责人分层、分片、蹲点安全包保，严格执行分级负责制，各小组组长是第一负责人，必须明确责任，严于职守。在接到恶劣天气通知时，应第一时间赶赴现场，组织一切力量准备好投入抢险工作，在确保安全的前提下，全力开展恶劣天气抢险工作，以保证最快的速度恢复正常生产工作。
4.2项目部应急小组人员在恶劣天气期间要始终处于严阵以待状态，坚决服从应急小组和项目部领导统一指挥和各项指示精神。
4.3项目部要充分做好恶劣天气抢险人员组织，抢险物资准备和供应工作，值班汽车要处于良好状态。
5.应急启动
根据项目部领导、监理单位、业主、市政府防台办和气象台的通知，及时启动相关应急预案，并负责实施。
5.1在项目部领导亲自指挥部署下，各部门负责人要亲临现场进行布置和安排，发生险情，抢险人员立即出动，进行妥善处理。
5.2安全环保部、各工区点，应对各自相关作业点、施工现场、民工住宿房屋等设施、设备加强巡回检查，发现问题隐患及时组织抢险人员处理；并加强与气象部门联系，及时了解恶劣天气动态。
5.3应急小组应配合项目部安全环保部工作，加强雨雪天气安全知识宣传教育,提醒职工注意防滑，并在坡道、台阶等易滑处所设立防滑警示牌，铺设防滑草垫，在职工通行的必经地段清理出安全通道。
5.4遇大雨、大雪和大雾等恶劣天气时，禁止施工作业。必须作业时，要设好防护并严格执行安全防护有关规定。防护联络中断时，必须立即采取应急措施，确保设备和人员安全。
5.5物资部、安全环保部要进一步做好桩机、卷扬机、汽车式起重机、龙门吊等大型垂直机械的使用安全，定期检查、保养，遇有恶劣天气，应立即停止使用，并及时做好对各类机械支撑、支护系统的临时加固工作。
5.6项目部在恶劣天气期间，要加强对临时活动用房、工棚的检查，及时采取必要的加固措施，确保住宿人员安全。
6.应急结束
当恶劣天气好转、对施工影响消除，生产秩序恢复正常后，现场应急工作结束，按“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急响应结束。
7.后期处置
7.1恶劣天气应急小组要及时总结经验和教训，表彰奖励有功人员，开展防灾减灾宣传，进一步提高全体职工防灾减灾意识。
7.2各部门要加强受灾后的政治思想工作，安定施工队情绪，关心群众生活，继续领导和组织抗灾救灾善后工作。
7.3项目部领导、分管领导要组织各部门力量，修复受损的设备、房屋等，尽快恢复正常秩序。
7.4对灾害引发的意外事故，造成人员伤亡，按照项目部事故处理等有关规定，在最短时间内查明原因，确定责任，由于措施不力，存在责任行为的，按照有关文件规定予以考核处理。
(二)车辆交通事故处理方案 1总则 1.1编制目的
建立健全项目部和下属施工队，轻微、一般、重大道路交通事故应急处置机制，一旦发生道路交通事故，快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。1.2编制依据
依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《建瓯市突发公共事件总体应急预案》和项目部应急救援原则，制定本预案。1.3适用范围
本预案适用于我项目部车辆、下属施工队在道路上发生的交通事故，需要联合相关部门共同实施救援和处置的道路交通事故。1.4工作原则
(1)以人为本，减少损失。在处置重大道路交通事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。
(2)统一领导，分级负责。在项目部的统一领导下，各部门按照在处置道路交通事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。
(3)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路交通事故的各项
措施，建立应对重大道路交通事故的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。2组织指挥体系及职责
道路交通事故应急指挥体系由项目部组织指挥机构、部门日常办事机构、应急小组现场处置机构组成。2.1组织指挥机构
发生特别重大(I级)、一般(Ⅱ级)道路交通事故，或超出事发地段应急处置能力的重大道路交通事故，需要联合相关部门共同实施救援和处置的，应急救援小组立即配合当地救援队伍行动。2.2日常办事机构
物资部、综合办公室、安质部，为日常办事机构，根据自己部门的工作范围和职责加强对施工现场施工车辆、材料供应商、项目部车辆的日常管理。2.3现场处置机构
道路交通事故发生后，项目部根据道路交通事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。
3、发生交通事故处理的程序： 3.1报告和报警
凡发生各类道路交通安全事故，现场当事人或有关人员应在第一现场、第一时间内同时按双渠道汇报制度如实地向上级有关单位和项目部领导报告情况。报告情况时必须讲清发生时间、地点、性质、人员伤亡情况、车辆损坏程度、财产经济损失和事态发展，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，更不得逃离现场。
现场当事人或者有关现场人员在120、122、119和项目部应急救援人员未到达之前，应及时采取有效措施，组织自救或抢救，减少人员伤亡和财产损失。凡本项目部或施工队车辆路经现场，有义务抢救伤者，协助保护现场,报告事故的责任,不得推托。3.2实施救援
项目部领导指挥部在接到车辆交通报告后，立即按规定向上级有关部门报告，同时迅速下达应急救援指令和要求，应急救援小组按预案分工立即赶赴现场，维持现场秩序，疏导围观人群，抢救伤亡人员和财产，协助有关单位对现场调查取证，及时组织救援器材、车辆和资金到位，保持通讯畅通，保护我部现场当事人人身安全，报告救援情况，接受上级部门指示，积极做好安抚和善后工作。3.3应急救援处置措施
1．在接到一般和较大交通事故时，项目部领导和分管领导或应急小组组长、副组长应立即赶赴现场，迅速了解和准确掌握现场情况，包括突发事件的时间、地点、原因、性质、人员伤亡和财产损失情况、规模和程度、涉及面和影响范围以及已采取的措施；立即成立处置交通事故的专门机构，制定处置突发事件的基本方针和对策，根据交通
事故的规模和程度、涉及面和影响范围确定负责人参与处理工作。2．确定现场应急救援处置方案后，应急救援处置组按各自的分工在现场组织实施：
救援处置组：根据事故或突发事件的规模程度和涉及范围，及时采取措施防止事故或事件的蔓延和发展，配合有关部门维持现场秩序，组织现场工作人员进行引导或疏导围观人员和集结车辆；同时按危险区域设立警戒线及隔离带，保证紧急通道和救援车辆的畅通；配合专业救援力量进行抢救伤员，记录现场处置情况。
后勤保障组：在现场迅速与急救中心和当地医疗机构取得联系，接受安置受伤人员，组织抢救；及时组织救援器材、救援车辆和救援资金到位；按照事故或事件救援行动的规模和救援处置时间以及现场要求，筹集急救物质、食品和卫生用品。
通讯联络组：在事故或事件处置过程中与上级有关单位、社会救援机构保持通讯联系，保证信息及时准确，联络畅通，上传下达各项应急处置指令。
应急救援小组：迅速开展事故或事件调查工作，做好事故或事件信息的收集、分类、汇总，及时将救援处置情况的有关信息报告给上级有关部门并接受上级有关部门的指示，如实上报事故或事件的调查报告。
善后安抚组：积极地做好伤亡人员家属的安抚工作，按政策规定做好善后工作，并利用外部环境政府人员做好的善后工作，消除项目部负面影响。
3、驾驶员安全事故应急处置措施
1、在道路上发生交通事故，车辆驾驶人（当事人）应当立即停车，中止自己的交通行为。
2、保护现场的原始状态，不能随意挪动车、物的位置。交通事故现场是证实事故原因、分析认定事故责任的依据，在一定时间内必须保持原貌，这是当事人必须履行的义务。如果当事人故意移动现场的车辆和物体或者伪造现场，就必须对由此引起的后果负全部责任。
3、抢救伤者和财产。为了防止交通事故损害后果的扩大，必须立即抢救伤者和财产，如有受伤人员应及时通知120急救中心或及时拦截过往车辆送就近医院抢救，同时用石头、绳索等物将伤者倒卧位置描出。如一时无过往车辆，伤者又急需抢救时，在标明相互位置后，可用肇事车辆运送伤者去医院，并要留人看护好现场。驾驶员把伤员送到医院后应立即返回现场，根据标记放好车辆听后处理；当无人员受伤，却有失火、爆炸可能出现时，应迅速排除险情。必须移动车辆和物品时，要尽量减少变动范围；同时，要牢记现场变动前的情况，并找现场人员作证。
4、及时报案、听候处理。在抢救伤员、保护现场的同时，当事人在第一现场、第一时间内按双渠道汇报制度如实地向有关单位和项目部领导报告情况，也可让自己车上的乘车人或同行的人员去报案；报案的方式很多，还可以委托过路的车辆驾驶员向附近的公安交管部门报告，也可向执勤、巡逻的交警报案。报案时，应尽量讲明肇事地点、时间、车牌号、报案人的姓名及事故损失情况，特别要讲明人员伤亡
情况及处理措施，以便公安交通管理部门采取相应对策。
5、要严防事故再次发生。当发生交通事故后，要打开车辆的示宽灯和应急灯，在离现场车后50-100米处设置夜光警示标志，以免其它车辆再次碰撞。对于因油箱破裂、燃油溢出的现场，要严禁烟火，以免造成火灾，扩大事故后果。火灾事故：
车辆在正常行驶运中或车辆碰撞，一旦发生火情，驾驶员要沉着镇定、立即疏散乘客，应根据火情的大小，将车驶离危险区域（油站、气站、仓库、学校等）到空旷地区，关闭油路、气路、电路，使用本车携带的干粉灭火器或就近用水进行扑灭。同时在第一时间、第一现场准确的地名向“119”报火警并向保险公司和项目部报告。火险扑灭后，要积极配合有关部门调查火险原因。高速公路上的应急处置措施：
高速公路禁止随意停车，即使发生车辆故障，原则上也尽可能将车辆驶入紧急停车带，以防影响和阻碍其它车辆的正常行驶，避免造成道路堵塞和事故，除非发生交通事故或因车辆故障不能开动。如果发生这类事故必须注意以下事项：
1、设置警示标志
紧急停在高速公路停车道上的故障车（事故车除外）不得影响 后边车的正常行驶，必须在故障车（事故车）后方150米距离以外设置警示标志，以提醒后边车辆注意，夜间要设置有夜光的警示标志，同时开启示廓灯和尾灯。这是紧急停车或事故车驾驶员停车后首先要
迅速做到的，千万不能急于抢修、检查而忽视。警示标志设置要牢固、地点要醒目，不要因刮风、下雨等因素失去标志的警示作用而导致交通事故的发生。
2、乘员要迅速离开现场
紧急停下的车辆中的乘员，要尽快离开现场，退到高速公路护 栏外边，不要在车道停留或围观。在离开时要注意后边车的情况，并靠右侧车门下车。夜间要注意护栏外侧的路基，以避免发生坠沟或摔伤事故。事故车如遇人员伤亡，应立即将伤员拦车抢救；死者标划好位置抬到路边，防止第二次碾压或连锁事故发生。
3、立即报警和排除故障
及时与交通警察联系，尽快勘测事故现场和排除故障，事故现 场勘测完后迅速将车辆移至安全地带。故障车需长时间不能马上修好的，应将故障车拖走，拖车时要注意安全。确定无异常后方可启动、行驶。
4、上报事故材料
安全事故或突发事件发生12小时后，将安全事故或突发事件发生单位的概况、发生时间、地点、原因、性质、规模程度以及现场情况、简要经过、已造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失、已采取的措施，其它应报告的情况上报给上级有关部门。应急救援处置工作结束后，由领导小组及时向上级有关部门上报安全事故或突发事件的调查报告，将单位概况、安全事故或突发事件发生经过和救援处置情况，造成的人员伤亡和直接经济损失，事故或事件原因和
性质，责任的认定以及对责任者的处理建议，安全事故或突发事件的防范和整改措施以及项目部已做好的善后工作。及时补报因道路交通事故、火灾事故自发生之日起七日内，事故造成伤亡人数发生的变化。
5、交通事故的调查处理
调查处理应当按照实事求是，尊重科学的原则，及时、准确地查清事故或事件的原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对责任人和有关人员提出处理意见。
6、交通事故应急救援处置小组的日常工作
应急小组的日常工作由何敏成、吕增瑞负责组织实施，负责对各小组执行本预案所规定的各项工作的监督检查。组织好应急救援队伍、救援器材、救援车辆和救援资金以及对救援人员进行培训的演练工作，随时将工作情况向项目部领导汇报。
7、各类道路交通事故的备案，处置程序。7、1项目部汽车发生一般擦挂小事故，按照建瓯市道路交通事故快速处理办法规定，由事故双方自行协商，交管部门出具快速处理通知书，通知保险公司，责任驾驶员自行处理，事后通知项目部备案。7、2项目部汽车发生较为严重的碰撞事故，责任驾驶员应马上通知交警部门到现场，对事故现场进行勘查，对事故责任进行认定。同时通知保险公司，驾驶员对事故处理有困难时，通知项目部车管队长和办公室到现场协助处理，处理结果项目部备案。办公室应对事故进行分析，找出事故原因，排除事故隐患，在项目部安全学习会上对事故进行通报。
项目部汽车发生一般伤人事故，责任驾驶员应立即通知交通部门、保险公司到现场，同时通知项目部办公室。伤者需到医院进行检查时，责任驾驶员应陪同前往，或提供帮助。根据交管部门的责任认定结果，对伤者进行赔付或垫付。车管部和办公室协助处理事故。处理结果备案。项目部安全生产小组应对事故进行分析，找出事故原因，排除事故隐患，在项目部安全学习会上对事故进行通报。7、3项目部汽车发生严重伤人事故，责任驾驶员应保护现场，首先通知120急救中心抢救伤员。同时通知交通部门、保险公司、项目部应急小组到现场。项目部车管队长接到通知后应立即赶往现场，同时通知办公室负责人启动应急救援机制。项目部指定专人对事故进行处理。配合相关部门对伤员进行积极、有效的救治。做好伤员家属工作，召开安全生产会，对事故原因进行分析，对事故隐患进行整改，要求事故责任人写出书面材料，吸取教训。根据交通部门对事故责任的认定，对责任人进行教育、处罚。事故处置结果项目部备案。7、4项目部或施工队汽车发生人员死亡事故，项目部领导接到通知后，负责人及应急小组成员立即赶到现场，维护现场秩序，保护项目部司机和乘坐车辆人员安全，启动应急救援机制，同时通知项目部领导。迅速成立以项目部法定人员为代表的事故处理领导小组，1小时内将事故情况上报公司，12小时内向公司主管部门提供事故书面情况报告，配合相关部门对事故进行调查，根据相关部门对事故责任的任定，作好善后及赔付工作。协助相关部门对事故责任人进行责任追究，查清事故原因，落实整改措施，吸取教训，召开项目部全体人员安全会，对项目部安全工作进行检查，对相关责任人进行处罚。并将处理结果上报主管部门。7、5自行协商解决:在本市行政区域内道路上，机动车之间发生的造成车物损失或者人员轻微伤，且车辆能移动的交通事故，由当事人依照本办法自行协商解决。驾驶人应当立即停车，开启危险报警闪光灯，夜间还须开启示廓灯和后位灯，相互记下车牌号和联系方式后，在确保安全的情况下，迅速将车辆移至不妨碍交通的地点协商解决。
其他车辆遇到事故车辆撤离现场时，应当让行，确保安全。
7、6等候交通警察处理:有下列情形之一的，驾驶人应标划现场，迅速将车辆移至不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理:
(一)碰撞建筑物、公共设施及其他设施的；
(二)无检验合格标志的；
(三)无交强险标志的；
(四)未交投保交强险的；
(五)一方逃逸的。7、7在现场等候交通警察处理:有下列情形之一的，驾驶人应立即报警，在现场等候交通警察处理:
(一)车辆无号牌的；
(二)驾驶人无驾驶证的；
(三)驾驶人饮酒的。
等候保险公司处理:发生单方交通事故仅造成自身车辆损坏的，驾驶人应迅速将车辆移至不妨碍交通的地点向保险公司报案，等候保
险公司处理。7、7负责全部责任的:一方当事人有下列情形，另一方当事人无下列情形的，有下列情形的一方为全部责任:
(一)追尾的；
(二)逆行的；
(三)倒车的；
(四)溜车的；
(五)开关车门的；
(六)违反交通信号的；
(七)未按规定让行的；
(八)依法应负全部责任的其他情形。
不符合前款规定的，当事人负同等责任。
8、发生交通事故后
保险公司如何赔付？
《机动车交通事故快速处理办法(试行)》中规定，双方车辆均在本市或外地投保了机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险)的，当事人应相互查验驾驶证和保险凭证，自行确定赔偿责任，并向各自保险公司报案，在获得保险公司报案号后，填写《机动车交通事故快速处理协议书》，各执一份。一方当事人负全部责任的，双方当事人到全责方保险公司办理理赔。全责方保险公司负责双方车辆的查勘定损，并按有关规定进行赔付。无责方损失在2000元以下部分由全责方交强险进行赔付；超过2000元的部分，通过全责方的商业三者险
进行赔付。全责方未投保商业三者险的，由全责方当事人自行承担。无责方无损失或损失轻微，不要求赔偿，也应向其保险公司报案，并填写《机动车交通事故快速处理协议书》。
双方当事人负同等责任的，可就近到任何一方保险公司办理定损。受理方保险公司必须无条件为双方车辆查勘定损，并向当事人出具双方车辆查勘报告、估损单以及保险公司所需的理赔资料。
9、《协议书》填写说明
当事人应按下列规定填写《机动车交通事故快速处理协议书》:
1、填写《协议书》，要字迹工整、项目齐全，各执一份。
2、事故时间一栏，须填写阿拉伯数字，精确到分钟。
3、事故地点一栏，须填写事故发生在某区(县)某路(或路口)、某街的具体地点。
4、姓名一栏，填写各方当事人姓名，填写前须核对各方驾驶证或身份证。、车辆牌号一栏，如实填写，如黑色牌照的号牌，应在号码后注明(黑牌)。
6、保险公司简称一栏，填写车辆投保交强险的保险公司简称。
7、电话一栏，须填写随时可以联系的电话号码。
8、保险公司报案号一栏，当事人向保险公司报案后，保险公司会反馈一个报案号，将此报案号填写在本栏中。
9、事故情形一栏，对应事故情形在相应的“□”内划“√”，对第8项和第9项需简要描述事故情形。
10、伤情及物损情况一栏，填写受伤人员的伤情及车辆和其他财产损失。
11、当事人责任一栏，对应当事人所承担的事故责任在相应的“□”内划“√”，填写完毕后，当事人共同签名确认。
12、赔偿情况一栏，对于当事人自愿放弃保险索赔的，可以根据事故双方的协议内容填写，并签名确认。
10、现场施救
项目部应急救援小组快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。
(1)在医疗部门人员未到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，公安部门积极协助运送伤员，必要时征用过往车辆。(2)在公安交警部门未赶赴现场后，应立即采取有效措施分流车辆、疏导交通，保护现场痕迹物证，固定相关证据。
(3)应急救援小组配合公安消防部门负责破拆车辆，解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。
(4)应急小组其他人员负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。
(5)遇有车辆坠河等事故，应急救援组联系事发地专业人员、工具进行营救、打捞。10、2应急救援人员的安全防护
参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。现场救援指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理程序。10、3群众的安全防护
现场应急救援小组根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，并安排负责设置事故现场警戒，临时实施交通管制，疏散现场无关人员，防止事故扩大和蔓延，造成其他人员伤害。10、4恢复交通
现场人员、车辆施救完毕后，应配合行政部门及时清理现场，配合当地行政部门修复受损交通设施，恢复正常交通秩序。
10、5信息报送与处理
(1)信息采取分级报送的原则。重大(Ⅰ级)、一般(Ⅱ级)轻微（III)道路交通事故信息应立即上报项目部领导。
(2)项目部有关部门应及时派员赴现场，核查、了解并续报有关信息。
(3)信息报送方式可采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体及时报送书面报告和现场音像资料。10、6后期处置
1、项目部指挥部负责协调联系当地有关部门、事发地市、县(市、区)政府及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿，恢复当地的社会秩序。
2、催促保险公司在事故发生后，及时开展道路交通事故理赔工作。10、7特殊类型事故处置
因道路交通事故引发重大火灾、危险化学品泄漏等特殊事故时，应及时启动相关应急预案。10、8事故调查
1、事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见。
2、对重大道路交通事故中暴露出来的有关问题，参与事故处置的有关部门应提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善各级预案，防止事故重复发生。
11、应急保障 11、1通信保障
各应急救援人员手机必须24小时开机，电池电量要保持充足。11、2资金保障
处置重大道路交通事故所需资金保障，报给项目部领导，安排财务部人员到现场配合处理。
11、3力量和装备保障
应急救援小组力量是有限度的，必须在有限的力量范围内进最大的努力，明确力量分工、联络物资部安排设备以及应急设备类型、数量、性能和存放位置，保证应急状态下的迅速调用。11、4宣传、培训和演练
12、宣传教育
项目部综合办公室、物资设备部、安全环保部部门，利用安全教育广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高公众守法意识和自我防护能力。
13、培训
安全环保部、综合办公室指导道路交通事故应急救援队伍的技能培训，提高救援能力。
14、奖励与责任
对在实施重大道路交通事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。
因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关管理制度和处罚规定，追究有关部门负责人和有关责任人的责任。
(三)发生群体性上访事件处理
各部门、项目部所有员工，发现异常突出信访事项，必须在15分钟内上报，并派出人员，在可能出现问题的地点接待劝阻，避免发生恶性事件。根据具体情况和要求通知有关施工队做好劝阻等处置准备。(四)接到恐吓电话处理
应急小组立即到达位置，控制现场，疏散人员，现场排查，并及时向公安部门报告。
五、几点要求
一是要坚持预防为主。预防是做好安全工作，保持稳定的前提。要加强值班，遇有紧急情况及时报告；分管领导要经常深入到第一线，及时分析掌握动态，把各类不安定的因素尽可能地消灭在萌芽状态。二是要坚持责任追究制。对工作不负责，严重失职而导致突发性事件发生的有关人员，要追究责任，严肃处理。对无故不到事发现场，或者故意拖延时间迟到现场进行组织指挥劝阻疏导的，也要追究责任，严肃处理。对拒不服从领导小组的统一指挥、互相推诿扯皮、擅自作主、粗暴蛮横等造成严重后果的，也要追究责任。
三是要坚持依法办事。在突发公共事件发生后，应迅速判明其性质，用不同的方法处理不同性质的矛盾。依法处理事端，防止激化矛盾。四是要加强值班。各部门、单位及各运输企业要坚持领导带班和24小时值班制度，负责人要24小时开机，遇到紧急情况立即报告，确保政令畅通。
（五）突发事件工作预案
一、指导思想和组织领导
坚持以安全生产，以人为本的重要思想为指导，为维护项目部稳定、给施工队伍、项目部员工提供良好的工作环境。我部成立“项目部各种突发事件应急处置工作小组”，作为项目部预防和处置突发事件的执行机构，负责指挥、协调和组织我部重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，督促项目部有关部门和相关施工队预防和处置方案及时有效地开展工作，检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。
领导小组成员名单： 指挥长：宁文国
副指挥长：车春峰、夏国亮、袁裕林、李俊、周伟善 组长：何敏成 副组长：吕增瑞 组 员：
第一组成员：何敏成、郭龙刚、任东亮、何文明、张振兴
第二组成员：吕增瑞、胡忻、杨飞虎、和兴龙、杨国锋、刘盼、张建男
二、机构设置
1、指挥部
1.1、指挥部组成：项目部处置突发事件小组成员为指挥部成员，对项目部领导负责，现场指挥长由车春峰担任，若书记不在场由组长担任，当日执勤中层配合。
1.2、指挥部职责：全面负责指挥协调突发事件处置工作。
2、指挥部所设部位
为便于掌握现场情况，便于发布命令，便于现场信息反馈，便于紧急情况下撤离，项目部指挥部设立在会议室。
3、指挥部应急小组下设六个组
3.1、指挥组
小组成员：何敏成、吕增瑞。
基本职责：负责指挥协调；掌握情况，及时报告；贯彻传达指挥部命令，组织有关人员按预案对现场进行果断处置，并配备必要通讯器材和个人安全防护设备。
3.2、疏散组
小组成员：和兴龙、杨国锋。
基本职责：在现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散路线、顺序，有秩序地疏散人员，疏散完毕后有秩序撤离。
3.3、警戒处置组
小组成员：郭龙刚、何文明
基本职责：突发事件发生后，迅速赶到现场，设置警戒线，划定警戒区，维护现场秩序，疏散现场人员，在公安机关等专业部门到来之前，对事件进行先期处置。
4、伤员救护组
小组成员：任东亮、张振兴。
基本职责：负责将伤员运送到指定安全区域，并进行简单救治后，送往就近医院救治。
5、外围控制组
小组成员：何敏成、吕增瑞、胡忻、张建南、杨飞虎、刘盼。基本职责：负责维护项目部大门或现场、出入口秩序，疏导人员有序撤离，引导专业部门人员进入现场进行处置。
6、装备保障组
小组成员：胡忻、张建南
基本职责：提供各种处置突发事件物资装备，通讯设备，负责平时的装备保养。
三、处置原则
1、快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快”字，信息上报快，部署控制快，预案落实快。
2、现场指挥原则。突发事件发生后，指挥人员要亲临现场，全面掌握情况，准确分析局势，果断做出正确指挥判断。
3、设置警戒原则。突发事件一旦发生，要迅速疏散现场周边人员，设置警戒，保护现场，禁止无关人员进入。
4、降低损失原则。处置方法要妥当，要以维护项目部员工人身和财产安全为工作重点，力求做到尽量减少人员伤亡，减少社会影响，降低危害。
5、基本装备原则。项目部为处置突发事件提供疏散标志、应急灯、对讲机、电喇叭、个人自卫装备、统一工作服及值班车辆等必要基本装备保障。
6、协调配合原则。项目部各部门及在职职工要明确职责任务，按照预案分工，互相协调、通力配合，对突发事件进行妥善处置。
7、追究责任原则。依据处置突发事件预案中指挥部及各组织职能任务分工，划清权限职责，并追究相关人员的责任，给予相应处分；突发事件发生后，对因未能落实预案有关要求造成人员伤亡或项目部经济损失的，要按处置突发事件预案职能任务分工，依法追究相关人员的责任。
四、预案等级
工作预案应分为三个等级
1、一级预案
即项目部或工地已发生围堵大门、殴打项目部管理人员或员工、盗窃事件、施工现场文物被盗等事件后，应立即启动预案，进行处置。
2、二级预案
即项目部或施工现场发现盗窃我部财产、小范围打架事件、楼梯坍塌事件，局部发生火灾、蔓延较快，公共秩序严重混乱等，应立即启动预案，进行处置。
3、三级预案
即项目部发现可人、接到恐吓电话、食物中毒、局部发生可控制火情，有可能造成人员恐慌局面失控时，应立即启动预案，进行处置。
五、处置措施
1、一级预案处置
项目部部或工地已发生围堵大门、殴打项目部管理人员或员工、盗窃事件、施工现场文物被盗等事件后，应立即启动预案，进行处置。难以控制等事件后，应立即采取以下处置措施：
(1)应急小组在接到突发事件警情后，应立即报告项目部领导，并宣布启动一级处置预案；
(2)立即停止工作 , 组织人员按疏散路线有秩序尽快撤离到指定地点，并清点上报各部门人数；
(3)控制所有出入口，立即封闭现场，设置隔离线，组织专人维护现场秩序，同时在项目部周边进行巡逻控制；
(4)协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索。
2、二级预案处置
即项目部或施工现场发现盗窃我部财产、小范围打架事件、楼梯坍塌事件，局部发生火灾、蔓延较快，公共秩序严重混乱等，应立即采取以下处置措施：
(1)应急小组在接到突发事件警情后，应立即报告项目部领导并宣布启动二级处置预案；
(2)立即停止工作 , 组织人员按疏散路线有秩序尽快撤离到指定地点，并清点上报各部门人数；
(3)控制所有出入口，发现可疑人或小范围人员时，划定警戒区，设立警戒线，派专人在现场周边警戒，维护好现场秩序，在专业人员到来前，不得移动可疑物品；
(4)协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索。
3、三级预案处置
即项目部发现可人、接到恐吓电话、食物中毒、局部发生可控制火情，有可能造成人员恐慌局面失控时，应立即采取以下处置措施：
(1)应急小组在接到突发事件警情后，应立即报告项目部领导并宣布启动三级处置预案；
(2)组织人员向安全地域疏散，组织处置突发事件小组人员，对项目部办公区、生活区进行全面检查。对项目部内各个部位进行监控，注意发现可疑人；
(3)接到恐吓电话时，要冷静处置，尽可能拖延时间与其周旋，记住其语言特征，有条件的进行录音，为公安机关侦破提供线索；
(4)遇到局部发生可控制火情，要果断采取有效措施，防止火情蔓延，迅速扑灭。
六、工作要求
1、各小组要高度重视处置突发事件工作，全体员工要时刻保持高度警惕，充分认识其重要性，要提高处置突发事件的意识，增强责任感。
2、项目部要把处置突发事件工作作为治安防范工作中的一项重要内容来抓落实，严格按照方案，落实防控措施、加大监督检查力度。
3、伤员救护组，遇突发事件后，要将伤员迅速送往就近医院进行抢救。
4、项目部每季度要进行一次处置突发事件的演练，各部门、岗位工作人员做到职责清楚、分工明确、措施到位。
七、善后处理工作
1、项目部突发事件发生后，应及时做好善后处理工作，积极做好恢复项目部正常办公工作，维护项目部稳定。
2、对在预防、处置项目部突发事件中和善后处理工作中表现突出个人，或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励。
3、对在预防、处置项目部突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，将给予行政处分。
八、项目部突发事件的界定
突发事件是指在项目部内部、或施工现场，正常工作状态下突然发生的自然灾害、火灾、食物中毒、各类恐吓及由于人员骤然聚集引发的可能致人伤亡的秩序混乱事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点（预案构想15项）。
京台高速公路A1合同段项目部（应急小组）2011年8月8日
第二篇：关于成立京隧建蒙华铁路九标段二工区项目部劳动竞赛领导小组
关于成立京隧建蒙华铁路九标段二工区项目部“幸福杯劳动竞赛”领导小组的通知
工区、各部室、各作业协队：
根据中铁股份工会[2015]83号文件关于在蒙华铁路参建项目广泛开展‚幸福之家‛创建活动的通知和隧工发[2015]85号文关于‚在集团分公司蒙华铁路项目广泛开展‘幸福之家’创建活动的通知精神要求‛蒙华九标二工区项目部领导班子积极组织开会学习传达，高度重视，深刻地认识到通知精神的重要性和紧迫性。并立即启动机制，积极行动起来，研究部署迅速成立京隧建蒙华铁路九标段二工区项目部‚幸福杯劳动竞赛‛领导小组。
组长：陈军
卢国喜
副组长：陈竞
曾昌元
秦岭
姜安明
李军
张震
唐强 成员：范吉忠
叶云斌
薛阳
王冰冰
江明
王永晓
李忠恒
范安文
吴显华 领导小组办公室设在项目部工会，具体负责组织实施‚幸福杯‛劳动竞赛的组织领导、规则、宣传、指导、督促检查加协调。负责资料的收集整理、汇报、考核、评比、表彰工作。
要切实加强领导，积极搞好协调形成工会牵头，党政工团齐抓公管，使‚幸福杯‛劳动竞赛深入开展。
‚幸福杯‛劳动竞赛是‚幸福之家‛精神的继承和发扬，是‚三公主义‛建设的升级和深化。全面推进和深化三工建设，是实施提升打造铁路项目标准化，精细化管理和企业良好形象的集中展示
建工立业在蒙华，在京隧建蒙华铁路九标段二工区项目部展开成立‚幸福杯‛劳动竞赛领导小组的意义深邃、重大。是工区具体认真落实上级通知精神的基层执行者，也是践行社会主义核心价值观，坚持以人为本，弘扬‚以项目为家，视员工为亲人‛的人文情怀管理的实践者。同时又是共享深化改革，获取双赢成果的受益者。
参加蒙华铁路九标段二工区在建项目，施工建设是为了发展，发展必须紧密团结和依赖工区全体的职民工。发展成果由全体职民工共享，并开展‚幸福杯‛劳动竞赛。工区的终极目标就创建一个安全、舒适、和谐充满亲情的工作生活环境，让每一个职民工都有一个安全卫生的好环境，让每个职民工都有工作生活的好心情，让每个职民工都有一个身心健康的好环境，让每个职民工都有成就感，有责任感，有归属感。从而更大的激发全体职民工的激情，凝聚职民工的力量，安全优质高效地建设好蒙华铁路项目重点工程。
点击咨询 