第一篇:沿河土家族自治县公共资源综合交易中心2013年年终工作总结
沿河土家族自治县公共资源综合交易中心2013年年终工作总结
2013年,是县公共资源综合交易中心正式组建运行的第一年,根据市政府《关于加强公共资源交易管理工作的实施意见》要求,按照县委、县政府、县纪委、县公管办及分管领导的安排部署,中心认真贯彻落实科学发展观和渝委发36号纲领性文件精神,紧紧围绕2011年工作要点,工作有序推进、全面开展,顺利实现了时间任务“双过半”。现将上半年工作开展情况总结如下:
一、加大公共资源综合交易体制改革,拓展服务领域
根据2010年区政府第3次常务会议精神,撤消区建设工程交易管理中心、区政府采购中心和区房地产交易所,设置重庆市黔江区公共资源交易中心,属区公管办管理的副处级全额拨款事业单位,定编18名,内设综合部、交易一部、交易二部、鉴证部、技术部、财务部,主要负责为综合交易活动提供综合服务和交易鉴证等工作,是全区统一的公共资源综合交易平台。中心自今年初以来,力求进一步解放思想,开拓创新,加大公共资源交易体制改革力度,建立科学的公共资源交易运行机制,拓展服务领域,简化交易程序,提高工作效率,有效改善和规范公共资源综合交易行为。中心所涉及的主要业务范围建设工程招投标、政府采购工作开展情况良好,首宗土地招拍挂已于今年6月由区国土和房屋管理局正式移交进入中心交易,目前,正在完善土地招拍挂交易相关管理办法和流程,确保该项工作的有序推进。
二、各项工作全面展开,重点工作有效突破
2011年1至6月,中心共完成各类交易项目152宗,交易金额18163万元,比预算节约资金661万元。其中完成建设工程项目32宗,交易金额13306万元,比预算节约资金221万元,节约率为1.7%;完成政府采购项目120宗,交易金额4857万元,比预算节约资金439万元,节约率为8.3%。
从交易项目看,建设工程项目中房屋市政类交易金额为10528万元,占建设工程交易总额的79.1%;水利类项目交易金额为1909万元,占建设工程交易总额的14.4%;土地整治类项目交易金额为869万元,占建设工程交易总额的6.5%。政府采购项目中货物类采购4119万元, 占采购总额的85%;服务类采购244万元,占采购总额的5%;工程类采购495万元,占采购总额的10%。
(一)建立健全制度,理顺交易运行管理体系
为有效维护公共资源综合交易过程的公开、公平、公正,确保各项交易和管理活动有法可依、有章可循。一是进一步制定完善了招、投、评、定标流程和内部管理制度,切实推进了交易平台的规范化、制度化、法制化建设;二是按照第一级为区公共资源综合交易管理委员会,第二级为区公共资源综合交易管理委员会办公室,第三级为区公共资源综合交易中心的三级管理模式运行,实现公共资源进场交易、管理、监督相互制约。
(二)完善平台建设,促进公共交易有序开展
今年以来,一是投资300余万元,建成音频视频系统、电子监控系统、评委语音抽取系统、纪委效能监察系统等多项电子设备及6个规范的评标、开标室,完成了对办公、开标、评标场所的整改及各项功能、设施的完善;二是按照黔江区全面提升城市形象攻坚年活动的要求,加强内务管理、保洁工作,确保了中心公共区域的“整治、干静、有序、靓丽”,为进场交易提供了舒适优雅的环境;三是加速交易平台的信息化建设,成功推行了网上无障碍下载招标文件,开通了优质、快捷、高效的网络服务通道。
(三)强化制约手段,规范公共资源交易行为
一是利用信息化手段,积极推行网上无障碍下载标书、开标时报名的措施,有效防止了围标、串标行为;二是按照统一信息发布制度要求,全面公开各种交易信息,广泛接受社会监督,并使所有潜在的投标人充分参与竞争;三是强化投标保证金的管理,设置了投标保证金专户,同时推行网上银行收退保证金,确保投标保证金的安全、保密;四是严格实行合同鉴证管理,杜绝了阴阳合同等行为的发生,确保了公共资源交易的有序运行。
(四)提高业务水平,提升公共交易窗口形象 为了更好地开展中心业务培训工作和素质教育,从2011年4月15日起,每周组织干部职工深入学习《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《公文格式规范》、《渝委发36号文件解读》等相关政策法规,在全体干部职工中开展业务知识竞赛,鼓励提出合理化建议及创造性工作意见,全面提升了职工的专业素质和思想素质,形成平台建设与人才建设齐头并进的良好局面,树立了良好的公共交易窗口形象。
(五)深化廉政建设,构筑廉洁自律思想防线
中心围绕廉洁型公共服务平台建设的工作目标,狠抓党风廉政建设。一是强化职工政治思想教育,建立长效监察机制;二是强化对交易行为的日常监管,对开标、评标、定标、拍卖和答疑的全过程进行录音、录像,杜绝暗箱操作,确保公共资源交易行为的透明化、阳光化;三是建立了党风廉政责任制和《廉政守则》,确保党风廉政建设各项规定得到有效落实;四是利用典型事例,抓好廉政宣传和警示教育,提高拒腐防变能力,营造良好的党风廉政建设工作环境。同时,中心按照刘学普副市长视察综合交易平台工作的指示,进一步明确了以制度反腐、科技反腐为核心,建设渝东南一流公共资源综合交易平台的工作目标。
(六)抓好党群工作,全面开展 “人民好公仆”教育实践活动工作
一是建立了党支部,发挥其战斗堡垒、桥梁纽带和先锋模范作用,增强凝聚力、战斗力;二是在中心全体职工中开展“人民好公仆”教育实践活动工作,与区特殊教育学校结成定点帮扶单位,持续开展“关爱弱势群体、真情回馈社会”爱心活动。在“五.一”、“五.四”及“六.一”国际儿童节期间,组织干部职工前往特教学校看望残疾儿童,并向特教学校捐赠了一批价值16455元的桌椅和寝具;三是注重中心文化建设,利用业余时间组织职工开展篮球比赛、读书活动等,以此增强了中心团结向上,积极进取的主人翁意识和集体主义观念;同时,组织职工参加义务献血等社会公益活动,奉献爱心。
(七)加快建设“五个黔江”,认真落实“民生十条” 中心以贯彻落实渝委发〔2010〕36号文件为主线,以加快建设“五个黔江”,认真落实“民生十条”为目标,全面分解落实相关工作任务。通过精心组织、全程监督、有效鉴证、优质服务,顺利完成了峡谷公园一期BT 融资项目、西客站搬迁工程、公租房建设、全区中小学生营养工程鸡蛋采购、“平安重庆·应急联动防控体系数字化建设工程”监理项目、医疗废物集中处置设施工程高温蒸煮设备及安装项目等建设工程和政府采购项目的招投标工作,规范了公共资源交易程序,节约了大量财政资金,切实推进了重点项目建设。
(八)积极开展全面提升城市形象“百日攻坚”行动工作,取得了阶段性成果
中心在全面提升城市形象“百日攻坚”行动工作中积极开展了一系列工作,加强领导、落实责任,分解任务、全面动员,对于中心所负责联系的城东街道联合街至解放路段(小十字至大十字段),采取了3条措施加强整治:一是每周五组织中心职工开展负责路段的义务大扫除活动;二是设置环境卫生督导岗,实行周一到周五各部室轮流值班方式,每天安排职工对辖区内散摊游贩不规范行为和骑门摊现象进行劝导,共进行劝导200多次;三是共投入资金4800元聘请社会督导员维护辖区内清洁卫生和摊贩次序,保障了此路段的环境整洁和秩序井然,使提升城市形象攻坚工作取得了阶段性的成果。
三、下半年工作重点
在下半年的工作中,中心将继续贯彻执行区委、区政府关于“以优质服务水平,创一流交易中心”的工作要求,秉承公开、透明、廉洁、高效的宗旨,加速交易平台建设。
一是进一步完善制度建设,规范交易行为。待《黔江区公共资源综合交易管理暂行办法》正式出台之后,制定出台建设工程招投标、政府采购、国有土地使用权出让等相关工作实施细则。
二是按照公开、公平、公正原则,保质保量完成各项建设工程、政府采购、土地招牌挂等项目的招投标工作。
三是完成全区公务用车定点维修、行政事业单位办公用品、耗材定点采购等单项招投标工作。
四是加强中心信息化建设,建立和完善评标专家库建设。
五是强化各类招标合同的鉴证管理,完善相关资料的备案,从而杜绝阴阳合同等行为发生。六是完成中心岗位设置、人事配置及绩效工资改革相关工作。
二〇一一年七月十四日
第二篇:沿河土家族自治农牧科技局主要职责
沿河土家族自治县农牧科技局主要职责
内设机构和人员编制规定
根据《中共铜仁市委办公室、铜仁市人民政府办公室印发<沿河土家族自治县人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(铜委办字[2014]82号)和《中共沿河土家族自治县委、沿河土家族自治县人民政府关于沿河土家族自治县人民政府机构改革的实施意见》(沿党发[2014]15号)精神,设立沿河土家族自治县农牧科技局,为县人民政府工作部门。
一、主要职能职责
(一)负责全县农业和农村工作的组织领导及综合协调。贯彻执行党和国家有关农业农村经济工作的方针政策、法律法规,拟订全县种植业各产业和农村经济发展战略、中长期规划并组织实施;承担农村经济与社会发展预测及综合统计工作,组织起草农业农村工作、农村经济与社会发展综合性文件;参与提出处理农村改革发展重大问题的原则和措施建议;参与拟订涉农的财税、价格、金融保险、进出口等实施办法;组织起草农业和农村经济规范性文件草案。开展调查研究,总结交流经验,及时向县委、县人民政府及上级业务主管部门反映情况,提出建议。
(二)承担完善农村经营管理体制责任。提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的建议意见,指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁工作;指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,指导农村集体资产和财务管理工作;拟订农业产业化经营发展规划并组织实施,指导和扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会建设与发展。
(三)指导全县农业生产。组织落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施,指导农业标准化、规模化生产,引导农业产业结构调整和农产品品质改善;提出农 业固定资产投资规模及方向、县级发展农业的财政性资金安排建议;编报部门预算并组织执行;提出扶持农业和农村发展的财政政策和项目建议;配合有关部门组织实施农业综合开发和基本农田建设项目。
(四)承担农业产前、产中、产后一体化发展工作。组织拟订农产品加工业发展规划并组织实施;负责农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设;研究制订农业生产资料、主要农产品市场体系建设与发展规划;培育、保护和发展农产品品牌。
(五)承担农产品质量安全和监督管理工作。负责农产品质量安全风险评估和农产品质量安全监测,按规定发布有关农产品质量安全信息;指导农业检验检测体系建设;依法实施符合安全标准的农产品产地认定和产品认证审核工作。
(六)依法开展有关农业生产资料行政许可及监督管理。实施农作物种子(种苗)许可及监督管理;会同有关部门组织实施有关农业生产资料地方标准,并对执行情况进行监督检查;开展有关肥料监督管理;指导农业机械化发展和农机安全监理。
(七)负责农作物重大病虫害防控。起草植物检疫实施办法,会同有关部门拟订植物检疫规划并指导实施,指导植物检疫体系建设;组织监督全县植物检疫工作,监测疫情并组织扑灭;组织植物检疫性有害生物普查;承担外来引进农作物种子(种苗)检疫审批工作。
(八)承担农业防灾减灾工作。监测、发布农业灾情;组织开展种子、化肥等救灾物资储备和调拨工作;提出农业生产救灾资金安排建议;指导农业紧急救灾和灾后生产恢复。
(九)管理农业和农村经济信息。监测分析农业和农村经济运行,发布农业和农村经济信息;开展农业相关统计工作;负责农业信息体系建设,组织开展农业信息服务。
(十)指导农业科技创新和技术推广体系建设改革与建设。拟订农业科研、技术推广规划、计划并组织实施,会同有关部门组织全县农业科技创新体系和农业产业技术体系建设;组织实施农业领域应用技术研究、科技成果转化和技术推广;负责农业科技成果管理,组织引进农业先进技术;负责农业植物新品种保护、农业转基因生物的生产加工许可和安全监督管理。
(十一)负责农业农村人才队伍建设。会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,负责农业职业教育和职业技能开发,组织农村实用人才和农村劳动力转移培训等工作;会同有关部门组织农业管理干部和技术人员教育培训,实施农业农村专业人员从业资格管理,负责农民技术职称评定。
(十二)负责农业资源区划和保护工作。指导农用地、草原、宜农滩涂、宜农湿地及农业生物物种资源的保护和管理,负责水生野生植物保护工作;拟订耕地及基本农田质量保护与改良措施并指导实施,依法管理耕地质量;运用工程、农艺、农机、生物等措施,发展资源节约型环境友好型农业。
(十三)负责农业生态和农村能源有关工作。制订并实施农业生态建设规划;指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排;指导农业面源污染治理;划定农产品禁止生产区域,指导生态农业、循环农业发展;牵头管理外来物种。
(十四)协调农业各产业和农村经济发展;指导农村二、三产业发展,扶持发展农产品加工流通业、乡村旅游业等服务业。
(十五)参与组织、指导全县社会主义新农村建设、农村经济社会发展、基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设相关工作,提出农村社会发展的建议意见。
(十六)承办农业涉外事务。组织开展对外农业贸易和经济、技术交流与合作;协助有关部门组织实施农业外援项目。
(十七)承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责,沿河土家族自治县农牧科技局设6个内设机构:
(一)办公室
综合协调处理日常政务;建立健全机关各项规章制度、制订工作计划;督促检查各项工作的开展;负责机关文秘、会务、档案、保密、信访等工作;组织建立业务信息系统,承担综合信息调查研究与管理工作;负责行政后勤管理工作;办理人大代表和政协委员提案、议案;承担重大突发事件应急综合管理有关工作。
(二)人力资源科
负责本系统机构编制管理工作;建立机构编制档案和人事管理档案;办理局行政、事业单位人员工资调标增资、调动审批手续;建立完善规范的人事调配、劳动工资管理办法;按照组织人事部门的授权,办理局行政、事业单位干部任免手续,负责干部任免前期推荐、考核、测评等组织工作;组织局属事业单位专业技术人员职称评聘和农民技术职称评审工作;组织开展局行政、事业单位人员考核工作;组织开展局行政、事业单位工人岗位考核及技术等级升级申报工作;负责局行政、事业单位人事劳资统计年报、计划生育、社保、医保、住房公积金和住房增量补贴工作;搞好人事教育调查研究工作。
(三)计划财务科
制订财务、会计、固定资产和基本建设管理制度并组织实施;编制并组织实施全系统人员经费、业务经费、装备经费、基础设施经费预算、决算;承担局机关、事业单位财务和公产管理工作;会同有关部门管理全系统财务经费和资产;负责系统内部审计工作;负责机关和所属事业单位农业财政预算资金、专项资金、项目资金的管理,确保使用安全;指导和监督单位财务、国有资产和政府采购管理工作。
(四)政策法规科(行政审批服务科)
负责农业政策法规宣传、监督检查和行政执法审核审批工作;负责涉及本单位有关政策法规咨询、案件审理、行政复议、应诉、听证及权属纠纷调处工作,组织查处违反农业法律法规的行为;负责执法文书审核工作;指导全县农业综合执法(相对集中行政处罚权)和农业行政许可工作;组织政策性和综合性调研,负责综合性、政策性文件审核;制订农业行政执法人员培训计划并组织实施;组织并承担有关新闻发布、宣传报道等工作;负责安全生产监管、社会治安综合治理、维稳、禁毒、平安单位建设和普法宣传教育工作;负责涉农政策法规的调查研究工作,负责本部门行政审批服务相关工作。
(五)新农村建设科
提出有关社会主义新农村建设与农村社会事业发展政策建议,拟订新农村建设中长期规划和计划并组织实施;承担全县新农村建设综合协调和督查指导工作;组织开展新农村建设试点、示范建设;参与农村社会事业发展、基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设;参与农民文化体育、农村“计生三结合”、机关党建扶贫定点帮扶等工作。
(六)离退休干部工作室
负责局机关行政、事业单位离退休人员管理服务工作;检查督促离退休干部政策和政治生活待遇的落实;负责组织离休老干部的健康体检工作;鼓励支持离退休干部从事一些力所能及的有益工作,使其老有所为,老有所乐,继续作贡献;做好离退休老干部的来信来访接待工作。
三、人员编制
沿河土家族自治县农牧科技局行政编制17名。其中:局长1名,副局长3名,内设机构领导职数6名。
县纪委(监察局)派驻沿河土家族自治县农牧科技局纪检组(监察室),设纪检组长1名,监察室主任1名(股级)。所需行政编制从沿河土家族自治县农牧科技局总编制中解决。
暂保留机关工勤编制6名,由县财政全额预算管理。
四、其他事项
(一)保留沿河土家族自治县畜牧兽医局,为县农牧科技局所属正科级事业单位。
(二)保留沿河土家族自治县科学技术局,为县农牧科技局所属正科级事业单位。
(三)保留沿河土家族自治县农业机械服务中心,为县农牧科技局所属正科级事业单位。
(四)保留沿河土家族自治县农业资源区划办公室,为县农牧科技局所属副科级事业单位。
(五)保留沿河土家族自治县草地生态畜牧业发展中心,为县农牧科技局所属正科级事业单位。
(六)保留沿河土家族自治县生态茶产业发展办公室,为县农牧科技局所属副科级事业单位。负责贯彻国家、省、地、县政府有关茶业政策和茶业信息工作,做好上传下达,为全县茶叶产业发展服务;编制全县茶园基地建设、茶叶区域布局及茶叶发展建议和措施;开展茶业调查调研,提出有利于茶业发展的建议和措施;开展茶业技术咨询、宣传服务,加强和开展无公害茶叶技术培训;开展茶叶项目申报、编制实施方案、开展新技术引进、试验示范及推广工作;组织和制定全县茶叶生产及加工技术规程、茶叶标准、推进全县茶叶生产标准化、规范化进程;加强宣传和信息联络,做好外企外资引进服务工作,推动茶叶产业化建设发展;完成县委、县 政府交办的其他工作。内设综合科、生产科、营销科。事业编制23名(专业技术人员编制17名,管理人员编制4名,工勤编制2名),其中:主任1名(副科级),副主任2名(副科级1名,股级1名),内设机构股级职数3名。由县财政全额预算管理。
(七)保留沿河土家族自治县农业执法大队,为县农牧科技局所属副科级事业单位。宗旨和业务范围:积极开展农资打假,加强农资等农业投入品生产、经营、使用各环节监管,建立健全监管工作台帐,规范农资经营行为;依法办理农业行政违法案件,积极推进农资监管工作规范化建设,着力构建农资监管长效机制。事业编制11名(管理人员编制10名,工勤编制1名),其中:大队长1名,副大队长2名(股级)。由县财政全额预算管理。
(八)保留沿河土家族自治县农业技术推广站,为县农牧科技局所属股级事业单位。负责研究制订全县种植业发展规划及重大技术措施,并组织实施;指导种植业结构和布局调整,承担农业科技重大科研和技术推广项目的筛选及实施工作;负责全县粮油作物生产技术指导、粮油作物丰收计划项目和其它粮油生产重大项目的组织实施;负责引进粮油作物新品种、新技术,并组织试验示范和大面积推广工作;负责全县农业实用技术的培训和技术咨询;指导基层农业服务体系建设和经营服务活动,负责全县粮食优质高产示范工程建设,研究拟订全县农垦经济发展规划,承担绿色食品申报和规划管理工作;承担农业生产救灾及救灾备荒种子、化肥等农业生产资料的储备和调拔;完成上级交办的其它工作。事业编制16名(专业技术人员编制14名,管理人员编制1名,工勤编制1名),其中:站长1名,副站长1名。由县财政全额预算管理。
(九)保留沿河土家族自治县经济作物工作站,为县农牧科技局所属股级事业单位。负责编制本县主要经济作物发展规划和计划;负责经济作物基地建设和开发性商品生产项目的选项、立项工作;负责开展以经济作物技术为主的产前、产中、产后系列化服务工作;负责经济作物的技术宣传、技术培训工作;负责引进经济作物新品种新技术,并组织进行试验、示范和推广工作。事业编制9名(专业技术人员编制9名),其中:站长1名,副站长1名。由县财政全额预算管理。
(十)保留沿河土家族自治县植保植检站(挂农药监督管理站、病虫测报站三块牌子),为县农牧科技局所属股级事业机构。负责全县农业植物病虫害灾情分析、农业植物病虫害治理、农业植物病虫害综合防治技术开发、农业植物病虫害防治新技术试验示范、农业植物病虫害防治项目实施;负责全县农业植物重大病虫害动态监测、农业植物病虫害调查方法研究、农业植物病虫害测报技术开发、农业植物病虫害测报信息传递;承担县内农业植物疫情管理、农业植物疫情封锁控制、农业植物检疫审批、农业植物调运检疫工作;负责全县农用药械登记管理、农用药械广告审查、农用药械质量检测、农用药械安全使用指导工作。事业编制12名(专业技术人员编制12名),其中:站长1名,副站长 1名。由县财政全额预算管理。
(十一)保留沿河土家族自治县土壤肥料技术推广站,为县农牧科技局所属股级事业单位。负责贯彻执行国家和上级农业行政部门有关土壤肥料工作的方针政策和法律法规;负责本县肥料和植物生长调节剂及土壤调理剂新品种的试验、示范推广和应用工作;负责本县施肥新技术的研究和推广工作;负责对全县肥料市场的监督、检测,对企业生产的肥料产品进行登记、鉴定及核准推广工作;负责本县中低产田土改造的规划、方案制定,并组织实施;协同国土部门做好《基本农田保护条例》的贯彻、实施及督促检查工作。事业编制7名(专业技术人员编制6名,管理人员编制1名),其中:站长1名,副站长 1名。由县财政全额预算管理。
(十二)保留沿河土家族自治县农村能源办公室(挂农业环境监测站牌子),为县农牧科技局所属股级事业单位。负责全县农业环境监测和保护,农业环境质量评价及农业环境影响评价等工作;负责拟订全县农村能源发展规划;负责全县农村新 能源及节能技术的研究、开发、引进和示范推广工作;开展农村新能源和节能技术培训;负责全县沼气综合利用技术培训及推广使用工作。事业编制12名(专业技术人员编制11名,管理人员编制1名),其中:主任1名,副主任1名。由县财政全额预算管理。
(十三)保留沿河土家族自治县农村经营管理站,为县农牧科技局所属股级事业单位。负责贯彻党和国家有关农业的方针、政策和法规;负责执行上级有关乡、村集体经济组织经营、财务管理的政策和法规;指导和监督农村集体经济组织资产管理工作;指导和监督全县农业农村土地承包管理工作;监督和管理农民负担工作,负责农民负担专项审计;监督农村集体土地征用费使用情况;指导、规范、审计农村财务;负责乡、村财会人员业务培训工作;负责农经统计工作;指导农村农业社会化服务体系建设;完成上级交办的其他工作事项。事业编制8名(专业技术人员编制7名,管理人员编制1名),其中:站长1名,副站长 1名。由县财政全额预算管理。
(十四)保留沿河土家族自治县农产品质量安全监督检测站,为县农牧科技局所属股级事业单位。负责全县初级农产品生产基地和农贸市场以及农产品质量安全的例行监测检验;组织化肥、农药、种子等产品的质量监督检验与登记;承担无公害农产品、绿色食品基地生产环境的质量监督和原料生产基地的检测检验,开展区域性农产品质量安全检测检验工作;承担上级业务部门下达的农产品质量安全检验检测任务。事业编制8名(专业技术人员编制7名,管理人员编制1名),其中:站长1名,副站长 1名。由县财政全额预算管理。
(十五)保留沿河土家族自治县市场信息站,为县农牧科技局所属股级事业单位。负责收集、分析、预测预报、审核农牧渔产品及农业生产资料供应情况、价格等农业经济信息;负责全县农情统计资料的收集、分析和汇总,定期向局领导、有关部门和上级业务部门报告;负责全县农牧业信息网站维护与信息更新,密切监 视和正确处理网络舆情信息,并承担上传资料相应法律责任;研究制订全县农村经济信息体系及农业信息化建设规划、项目计划和有关政策、规定并组织实施和监督检查;负责农业行业统计数据和材料的收集、汇总、分析、上报工作;组织开展农畜水产品市场预警、预测并组织发布农业和农村经济信息;负责全国农村观察点调查工作;负责市场信息调查研究工作。事业编制5名(专业技术人员编制5名),其中:站长1名。由县财政全额预算管理。
(十六)保留沿河土家族自治县农业广播学校,为县农牧科技局所属股级事业单位。负责农村实用技术培训工作;负责全县农村成人学历教育、农广校系统国家资助生教育;负责全县新型农民科技教育;负责全县农村劳动力转移就业培训。事业编制7名(专业技术人员编制6名,管理人员编制1名),其中:校长1名,副校长 1名。由县财政全额预算管理。
(十七)保留沿河土家族自治县农业产业化经营办公室,为县农牧科技局所属股级事业单位。负责组织农业产业化经营项目申报、县级龙头企业评审及运行监测、龙头企业信息统计;负责拟订扶持农业产业化经营龙头企业有关建议措施、发展规划和计划;拟订农产品物流发展、营销促销规划,提出促进农产品流通的政策措施并组织实施;负责农业产业化经营管理,参与农村综合改革有关工作;负责农业产业化项目的筛选、前期论证和项目库建设,农业产业化龙头企业的初审,指导全县农业产业化经营;编制全县农业产业化发展规划、计划;负责全县农业产业化有关信息的收集、整理和报送;农产品加工业、农产品市场及服务体系建设,重点产业基地建设;对农业产业化龙头企业进行管理和指导;引导企业与农户建立利益连接机制,促进技术进步和农业产业化结构优化升级;组织涉农部门及县内农业产业化龙头企业开展招商引资和对外经济技术合作。事业编制8名(专业技术人员 10 编制7名,管理人员编制1名),其中:主任1名,副主任1名。由县财政全额预算管理。
(十八)保留沿河土家族自治县马铃薯健康种薯繁育中心,为县农牧科技局所属股级事业单位。负责引进优质脱毒马铃薯品种试验示范和推广;承担区域优质马铃薯品种选育、繁育工作;负责脱毒马铃薯品种推广的技术培训指导;指导协助企业的马铃薯加工。事业编制7名(专业技术人员编制6名,管理人员编制1名),其中:主任1名,副主任1名。由县财政全额预算管理。
(十九)保留沿河土家族自治县种子管理站(加挂农作物种子质量检测站牌子),为县农牧科技局所属股级事业单位。负责行使对本县农作物种子、种苗的行政管理工作(包括粮食、油料、糖料、烟草、茶叶、麻类、水果、桑树、药材、牧草、花卉、绿肥、食用菌等作物的用种及繁殖材料);负责对在本县内从事农作物品种选育的种子、种苗的生产、加工、经营、使用与仓储的单位及个人行使《种子法》所赋予的管理职能;制订本县种子引进、种子推广、种子布局和种子发展规划,组织种子及其资源的品种申报;负责对上级业务部门安排在我县进行区域试验和生产试验的新品种进行试验和初步审定工作,贯彻实施《中华人民共和国植物新品种保护条例》中所赋予的相应职责,制定本县农作物种子供求计划;受委托对从事种子生产、种子经营中的违法违纪事件行使行政执法职能;负责对农作物种子的品种鉴定、质量监督和抽查检验,种子质量的争议仲裁,会同县市场监督管理局制订有关种子质量检验的地方性标准。事业编制9名(专业技术人员编制8名,管理人员编制1名),其中:站长1名,副站长 1名。由县财政全额预算管理。
(二十)保留沿河土家族自治县毛田农场,为县农牧科技局所属股级事业单位。事业编制25名(专业技术人员编制3名,管理人员编制1名,工勤人员编制1名,11 生产工人编制20名),其中:场长1名,副场长1名。管理体制和经费开支渠道不变。
(二十一)县农牧科技局所属的科级事业机构“三定”另文规定。
附:沿河土家族自治县农牧科技局2017年部门预算及三公经费信息公开 12
2017年1月25日
第三篇:县公共资源综合交易中心工作总结
县公共资源综合交易中心工作总结
截止目前,共完成各类交易项目387个,成交金额达104.31亿元,节支1.88亿元,政府收益溢价4.73亿元。其中,政府采购项目97个,成交金额9195.09万元,节支1517.8万元,平均节支率14.17%;工程建设项目157个,成交金额15.39亿元,节支1.72亿元,平均节支率10.06%;国有土地使用权出让133宗,成交金额88亿元,比出让底价溢价4.73亿元。现将2013年主要工作总结如下
一、2013年主要工作
(1)细化业务标准,推进制度建设上台阶
以打造”高标准、高要求、高实效”的公共资源交易阳光平台和窗口为目标,进一步完善交易制度,不断优化公共资源交易环境。一是协助相关部门修订《**县公共资源综合交易管理办法》、《**县国有工程建设项目招标投标实施细则》使建设工程交易操作更加规范,更加贴近我县实际。二是拟制《**县建设工程招标代理机构监督管理办法》、《招标代理机构入场须知》、《评标专家纪律守则》,对招标代理机构的职能、职责、从业规范和评标专家的开标、评标纪律均作出了规定,有效防止了招标人、投标人、评标专家与代理机构之间串通,谋取非法利益的行为。三是与财政局、监察局联合制定并出台《**县政府采购项目验收管理办法》,充分发挥中心联络优势,配合纪检部门、行业主管部门、业主单位检查项目合同履行情况,将发现的异常情况及时向有关部门反映,配合相关部门及时查处各种违法违规行为,净化公共资源交易市场。
(2)优化交易服务,推进业务工作上台阶
一是进一步规范标前工作。今年,我县对需进入交易中心招标的项目作出了进一步的规范,中心坚持热情接待、严格把关,按照县委、县政府核准的招标范围、招标方式,主动与项目业主单位深入沟通,共同协商如何按照项目建设特点及其进度要求,找准项目的时间节点,并与中心招标时间、场地安排相衔接,确保招投标顺利进行。对于手续不完备、图纸不细致、要求不明确的项目中心积极向招标人建议,待基本手续完善后再受理,尽量避免出现中途改变招标方式、变更工程量或总造价等现象,较好地防止了招投标过程中不正之风和腐败行为的发生。
二是进一步优化招标平台。目前,中心实现了建设工程、政府采购网上下载招标文件、设计图纸、工程量清单,实现了招标工作的网络化,投标人随时都可以查阅招标公告、网上缴纳保证金,使异地企业投标更加方便,解决了由于时间和空间的原因而出现的地域性限制。在政府采购方面,除及时完成县政府采购办下达的采购任务外,我中心还在市县财政局的统筹安排下,于今年10月按要求高标准建立了**县政府采购协议供货电子交易平台。自此,我县行政、事业单位所需电脑、空调、打印机、复印机、数码相机等电子产品、部分办公用品,可以直接在交易平台完成采购全过程,初步解决了小额标准制式产品采购环节较多、时间较长、效益不高等问题,进一步提高采购效率。
三是进一步强化内部监管。本新添保证金专户一个,使中心保证金专户达到3个,并设置了独立于业务部门监督科,由专人负责保证金收退、专家抽取等高涉密工作,即使中心业务人员开标前也无法知晓投标人数量,较好地防止了潜在投标人互相打探信息等情况,减少了串通投标的空间。今年,累计收退投标保证金113.31亿元,抽取304个项目的评标专家,未出现一起差错和一次泄密事件。
(三)强化队伍建设,推进服务能力上台阶
一是强化素质提升。坚持把党的十八大、市第四次党代会、县十三次党代会精神与业务知识学习有机结合起来,拟定了《县交易中心2013学习型党组织建设工作方案》,在单位中大力营造争当最佳学习型党员的浓厚氛围,重点强调对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和”八项规定”以及”八严禁、十二不准”的学习贯彻落实,通过各种学习教育活动,进一步深化党员干部对加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性的认识,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线,极大地调动了广大党员干部和非党职工共建廉洁高效交易平台的积极性。
二是强化内部考核。制定《交易中心2013年目标责任制管理考核办法》和《交易中心明星科室评比办法》。通过月评比,季通报,促使各科室间互找意识差距、动力差距、绩效差距。通过正面宣传引导让干部职工振奋精神,坚定信念,大力弘扬务实作风,切实增强争先意识和大局观念,努力让干部职工的理念更加科学,眼界更加开阔,作风更加扎实,工作更加努力。
三是深化主题活动。以”雷锋日”、”双日捐”、”联系群众进家入户”等主题活动为契机,号召干部职工广泛深入践行”群众路线教育实践活动”,积极参与到做好人好事的行动中,中心职工积极为社会和贫困地区捐款、捐物,中心领导和二级班子分别捐资赞助一位贫困学生,中心主要领导入户探望基层困难群体60余户。在窗口单位形象建设方面大力开展各种服务发展、服务群众、服务社会的主题活动,提出”用热情的态度感染人,用良好的环境吸引人,用规范的工作引导人”的服务理念,做到热心接待、耐心释疑、诚心服务,扎实推进服务型机关建设。
(四)积极做好县委、县政府安排的其他工作
中心按照县里的统一安排部署,继续履行公共资源交易项目税收管理联席会议制度,截至目前共向税务系统提供合同备案件30余次,合计163份,编制公共资源交易项目信息简报11期,涉税信息376余条,涉税交易金额合计102亿。今年9月,按照县政府的安排,中心启动土地资源一体化管理平台建设,本着”够用、好用、耐用”的原则采购硬件设备、架设通讯光纤,组织专人接收相关软件数据和文件资料并参与平台的管理和操作培训,确保土地资源一体化管理平台上线后使用流畅,实现信息发布即时覆盖到全县各镇街和财政、建委、国税、地税等相关职能部门。
二、2014年工作思路
2013年以来,尽管在制度健全、业务提升、队伍建设等方面取得了一定成效,但也存在着一些问题和困难一是极个别工作人员服务水平不高,服务能力有待加强。二是由于受交易中心职能所限,对专家评委和代理机构监管难度较大;围标串标、资质挂靠等行为依然存在,并且隐蔽性高,查处难度较大。2014年,中心将紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,强化制度建设,深入开展党的群众路线教育实践活动,切实改进工作作风,以规范招投标交易为抓手,强化服务职能,创新工作方法,努力打造公开、公平、公正的公共资源交易平台,扎实推进公共资源交易服务工作再上新台阶。
重点抓好以下工作
(一)深化制度建设。中心将以打造一流的对外窗口形象为目标,突出用制度管人管事的理念,继续下功夫修订《**县公共资源综合交易中心工作制度》,明确每个工作人员的责权利,做到公开透明,每一个招标项目都明确具体责任人,对其所负责招标任务再细化、再量化、再责任化,对每一个招标环节、每一项具体工作都制定目标计划,环环紧扣抓落实,做到目标、重点、措施、进度、责任”五明确”。
(二)加强队伍建设。公共资源交易工作是一项政策性强、涉及面广、专业水平要求较高的工作,需要具备较高的综合素质和业务能力。为适应招投标工作新的需要,中心将依托大量具体业务实践,建立精细化学习机制,对全中心人员进行必要的教育与业务培训,培养出一支政治可靠、纪律严明、业务精通、训练有素的公共资源交易队伍。
(三)规范管理中介机构和评标专家。配合监管部门进一步完善代理机构监督管理办法,切实加强对中介结构和评标专家的资质监管、考核、奖惩,严格准入清出制度,对代理机构入库和评标专家资格实行动态管理。同时,建立健全评标活动的回避制度和保密制度,采取积极的防范措施,排除可能影响评标公正性的种种因素。
(四)稳步推进电子招投标平台建设工作。努力提高招投标工作电子信息化水平,按照全市统一部署,稳步推行我县交易中心电子招投标平台建设及远程评标工作的开展。同时,建立投标单位及招标代理机构信息系统,鼓励资质信誉优良的企业参与投标,打击和震慑不良行为企业,确保公共资源交易市场健康发展。
(五)深入开展党的群众路线教育实践活动。(m.depeat.Com)严格按照活动的指导思想、基本原则和总体要求,切实加强组织领导,认真搞好学习教育,倾听各方意见,查找自身不足,建立健全制度,扎实推动整改,在整治”四风”问题中切实维护群众利益和权利,提升中心党组织的战斗力,从而取得突出成效。
(六)积极参与县委政府下达的各项重点工作任务。认真贯彻县委、县政府的决策部署,努力为新城核心区及**工业园区各项重点工程做好招投标服务,高效稳妥的完成县政府下达的各项采购任务,认真组织好公共资源交易项目税收管理联席会议,做好土地资源一体化管理平台信息录入协调及平台维护工作,确保其顺利运行,千方百计,克服困难完成县委县政府各项工作任务。
**县公共资源综合交易中心
第四篇:沿河土家族自治见义勇为先进个人事迹(写写帮整理)
沿河土家族自治县见义勇为先进个人事迹
一、勇救溺水儿童
田汉波,男,土家族,高中文化,1976年10月出生,沿河县和平镇城北路66号居民。
主要事迹:2014年10月12日下午3点多钟,正在“乌江山峡1号”游船下游不远处钓鱼的田汉波,听到有人喊“救命……救命……”,他立刻扔掉鱼竿朝喊叫声方向跑去,纵身跳入水中,几经周折,将溺水儿童崔某救起。
二、勇救落水儿童
张洪祥,男,土家族,本科文化,1985年5月出生,沿河县公安局刑侦一中队民警。
主要事迹:2014年8月10日,张洪祥陪着孩子到燎原社区乌江边散步时,突然发现上游一百多米处有人落水了。他来不及多想,匆匆给孩子打了个招呼,快速向事发地跑去,一头扎进水中,经多次搜寻,终于将孩子杨某救起。
三、智斗暴徒救三人
冉光福,男,土家族,中共党员,本科文化,1980年11月出生,沿河县淇滩镇综治办负责任人。
主要事迹:2014年9月的一天深夜,冉光福开车回家,当他行至和平镇后街原交警队路段时,看见一对父女模样的男女在墙角
边不停地喊救命,一中年男子手持凶器正朝另一中年妇女的身上乱插,背心里已经流满了鲜血。他来不及多想,立即将车头直接抵向行凶者,巧妙周旋先后将被害人搀扶上车,并迅速报警求助和跟踪尾随,直至110民警赶来将其制服,还把父女俩送进医院,安排好住院手续后才离去。
四、勇擒小偷
杨廷定,男,土家族,初中文化,1968年9月出生,沿河县泉坝乡捷克村湾里组村民。
主要事迹:2014年5月19日下午1时许,在泉坝乡赶集的杨廷定听见一老人大声叫喊“抓小偷呀,抓小偷呀……”,他顺声寻觅,看到有一个高大的中年人从一位老人手里挣脱,向正前方逃窜,他箭一般地冲上去,把小偷按倒在地,在他人的帮助下,将老人被盗的钱退还后,将小偷交给派出所。
五、危急关头见本色
蔡华双,男,土家族,中共预备党员,1979年11月出生,沿河县淇滩镇梅子村主任。
主要事迹:2014年7月3日,蔡华双到蔡某齐家,看见保坎垮塌导致蔡某齐的偏房把蔡某文家的房子打烂,房子只被几根较大的柱子支撑着,会立刻倒塌,眼看正在自家牛圈里喂牛草的蔡某文的8岁孙子有生命危险,蔡华双没有一丝考虑,奋不顾身地冲进牛 2
圈抱出了小孩,之后又冒着生命的危险把蔡某文家的耕牛放了出来,这时一声巨响,房子和牛圈彻底垮塌了。
六、抢险英雄
田永飞,男,土家族,中共党员,高中文化,1972年10月出生,沿河县黑獭乡石坝村群英组村民。
主要事迹:2013年3月,因暴雨袭击,供电光缆、电杆等设备严重损坏,田永飞主动带领群众帮助供电部门修复。3月23日,在石坝村包家岭组,田永飞在最后一根电杆作业时,电杆倒了,他被安全绳绑在电杆上,电杆生生地压在了他的身上。
七、人小精神佳
邓双东,男,土家族,2003年5月出生,沿河县思渠镇一口刀村凉桥组。
主要事迹:2014年7月8日,思渠镇一口刀几个小朋友邀约到河边玩耍洗澡戏水,期间邓双东随寨上的大人们一起也到河边乘凉。这时,突然听到有人喊“救命”的声音,邓双东奋不顾身和大人们一起跳下浅水滩救人,因水流太急,站立不稳跌入水中,呛了几口水后反被人救起。当看到众人下水救人的情境,又不顾一切,再次跳入水中参与救人,因体力不支,再次被水流冲倒晕死在河中,不省人事,后经抢救平安无事。
八、勇救跳河轻生者
李林林,男,汉族,小学文化,1989年6月出生,沿河县夹石镇夹石村四组村民。
谭凤皇,男,土家族,中共党员,大专文化,1976年5月出生,沿河县夹石镇综合办公室副主任。
主要事迹:2014年11月27日晚上7时许,谭凤皇听到乌江夹石码头有人跳水后,立即组织夹石场镇群众火速赶往现场,并与随后闻讯赶来的李林林跳入水中,他们二人忍着刺骨的江水,终将跳河青年救起,避免了一场悲剧的发生。
九、保护群众财产热心人
胡海松,男,土家族,中共党员,大专文化,1975年7月出生,县委群众工作部工作员。
主要事迹:2014年7月15日,因连续强降雨,大量雨水涌进了河西沿岸的部分居民家和商铺。胡海松路过发现后,立马帮助受灾百姓转移物资,在丁字口小区大桥下农贸市场连续奋战近8小时,直至帮助群众把财产全部安全转移后才悄然离开。
第五篇:公共资源交易中心党风廉政建设工作总结
公共资源交易中心党风廉政建设工作总结
今年,XX市公共资源交易中心党风廉政建设工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下,严格执行党风廉政建设责任制,落实工作机制,完善制度建设,强化监督检查,切实抓好中心党风廉政建设,为整体推进公共资源交易服务工作提供政治和纪律保证。
一、加强组织领导,完成党风廉政建设目标工作
按照“谁主管、谁负责”的原则,中心成立后立即设立了以主任为组长,副主任、纪检组长为副组长,各部负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组。中心按照“应进必进”的要求,加快人员选配步伐,按计划将《公共资源交易目录》所列项目全部纳入中心集中交易,进一步优化了建设工程招投标、政府采购交易流程,实现了流程管理。指导开展了以羊马镇和桤泉镇为试点的公共资源交易服务站试点工作。加快推进建设工程招投标专项防控,实现即时预警,同步监督和重点防控,圆满完成《XX市今年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》下达的目标任务。截至9月底,我中心实施建设工程项目交易61宗,其中,公开招标22宗,预算控制价23722.4万元,中标价23267万元;项目施工比选2宗,送审金额386.85万元,审定金额355.79万元;代理机构比选35宗,竞争性谈判2宗。实施政府采购项目交易121宗,预算金额6031.52万元,成交价5093.95万元,节约资金937.57万元,节资率15.54%。
二、创新反腐机制,从源头上和制度上预防腐败 针对交易中心工作特点,着重通过科技手段、制度手段从源头预防腐败发生。一是加强公共资源交易信息化建设。建了信息公开制度,完善了开、评标室电子监控系统建设并实现了与市纪委、市发改局和市财政局的全程监控。二是加强信用体系建设,严格交易市场准入。起草了《政府采购供应商诚信考核操作办法(试行)》,拟对参与本地政府采购活动的供应商进行百分制考核、量化打分,考核结果网上公布并存入供应商诚信档案,作为政府采购评标加分依据,着力规范供应商竞标行为,努力营造公共资源交易诚信环境。三是推行办事公开,建设“阳光交易平台”。以公正便民、廉洁高效为基本要求,利用招投标门户网站、公共资源交易网站、办事指南、电子显示屏、办事手册,实行“办事五公开”,即:办理事项公开、办理程序公开、申报材料公开、收费标准公开、承诺时限公开,增强中心工作透明度。
三、加强宣传教育,提升干部职工抵御风险能力
中心成立后充分利用行政例会、干部职工会等认真组织全体党员干部开展党风党纪学习教育,把反腐倡廉教育融入到全体党员干部的生活和各项业务工作中,深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,以及中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和XX市委市政府“十项规定”。认真组织观看党风廉政建设暨反腐倡廉教育光碟和开展学习先进人物事迹主题活动。通过学习,增强了全体党员纪律意识和法制观念,自觉做到依法行政和廉洁从政,通过警示教育,以案明纪,引以为戒,增强拒腐防变的免疫力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,进一步增强服务发展、服务基层、服务群众的自觉性和主动性。
四、加强作风建设,提升公共资源交易服务水平
中心成立后即开展了以“治庸”提能力、“治懒”增效率、“治散”正风气、“治奢”促廉洁、“治乱”树形象为主要内容的活动,领导干部率先垂范,带头严格落实中央“八项规定”,使中心不正之风得到了彻底纠正。同时完善相关制度,强化监督检查,认真做好公共资源交易中心的质疑和投诉处理工作,配合行政主管部门加大对招标投标过程中违法违规行为的查处力度,建立完善招投标投诉处理责任体系,做到每一件质疑、投诉都有落实、有交代。
按照省、市反腐倡廉宣传教育工作会议精神以及县委、县政府《关于建设廉洁金堂的实施意见》(金委发〔2013〕22号)文件要求,广兴镇紧紧围绕反腐倡廉工作大局,把党风廉政建设及反腐倡廉工作摆上重要位置,从强化基础性工作入手,坚持标本兼治、综合治理,进一步加强教育,健全制度,有力推动了反腐倡廉宣传教育工作的不断深入。现将我镇反腐倡廉宣传教育工作情况总结如下:
一、加强组织领导,高度重视宣教工作
一是成立了以镇纪委书记任组长的反腐倡廉宣传教育工作领导小组,负责组织实施全镇宣教工作。二是认真制定全镇党风廉政建设和反腐倡廉宣传大纲,精心设置干部教育课程,同时与党员干部远程教育相结合,确保宣传教育工作全覆盖。三是定期开展党风廉政建设宣传教育研究分析工作,并结合县委、县政府最新反腐倡廉工作要求,及时调整各类宣传内容和干部教育培训课程,确保全镇反腐倡廉宣传教育工作思路清晰、重点明确,做到有的放矢。
二、加强政策法规宣传,把握宣教方向
一是切实把握宣教主方向。加强十八大精神宣传,深入贯彻落实“八项规定”要求,加强中央反对“四风”、厉行节约反对铺张浪费等条例的宣传教育工作,切实把握好反腐倡廉宣教方向。二是切实加强内部管理。广兴镇认真研究,结合我镇实际制定了《广兴镇改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《广兴镇机关内部管理条例》、《广兴镇公车使用管理办法》等规定。三是突出宣教工作重点。教育全镇党员干部力戒群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”,以身作则带领群众出实策、鼓实劲、办实事,不图虚名,不务虚功把各项工作落到实处,大力整治庸懒散奢等不良风气。自活动开展以来,全镇党员干部作风转变明显,会议数量和规模进一步压缩,公车管理进一步规范,行政效能进一步提高,到今年11月末,机关运行经费共使用15万余元,较去年同期减少30%。
三、灵活宣教方法,提高宣教质量
一是借力网络平台,扩展宣教渠道。充分利用网络平台,与传统的广播、公告栏、横幅、标语等宣传方式相结合,运用微博、微信、飞信新型社交方式,加强党风廉政建设及反腐倡廉宣传教育,有效拓展了宣教渠道。二是全方位多渠道,加强党员干部理想信念教育。积极开展百姓故事会、廉政党课、道德讲堂等活动,依托廉政大讲堂平台,邀请党校专家,驻镇领导对当前反腐倡廉形势、法规制度进行剖析和讲解,同时镇党政班子领导定期开展廉政党课,每周各办公室党员干部自行组织安排学习,教育和引导全镇党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。三是充分利用资源,丰富宣教载体。结合基层工作需要和廉政建设要求,我镇为各科室统一订购了《廉政瞭望》、《中国监察》、《纪检监察报》、《党建》等杂志,在机关楼道,走廊等醒目处宣挂廉政书画,在电脑上统一设置廉政屏保,起到警示教育的作用。四是积极实践探索,健全宣教工作制度。制定党政领导上廉政党课制度,干部业务能力培训制度和党风政风观察员制度,五是加强廉政风险防范管理工作。根据各个岗位特点,制作下发廉政风险防范管理工作流程和承诺事项,与每位机关干部签定廉政风险防范承诺书。
四、扎实开展各类活动,深化宣教效果
(一)深入开展廉政大讲堂活动。以廉政党课、廉政专题讲座等形式,依托百姓故事会、道德讲堂、金堂好人评选等平台,充分发扬群众的积极性、主动性、创造性。大力宣传廉洁理念、弘扬廉政文化,切实加强全镇党员干部的理想信念教育、作风纪律教育、政治品质教育和道德品德教育,引导党员干部改进工作作风、践行群众路线,不断夯实了党员干部廉洁从政的思想道德防线。截止11月底,共开展道德讲堂2场,百姓故事会2场,党政领导班子成员上廉政党课共计7次,受教育的党员干部达700余人次,参与群众数达800余人次,在全镇上下形成了讲廉、诺廉、践廉的浓厚氛围,有效地把党风廉政建设和反腐倡廉工作引向了深入。
(二)积极开展廉洁金堂征文活动。按照县委、县政府《关于建设廉洁金堂的实施意见》文件精神,结合中共XX县纪委办公室《关于开展“我心目中的廉洁金堂”征文活动的通知》文件精神,在全镇党员干部中开展“我心目中的廉洁金堂”征文活动。此次活动共收到来稿20余份,评选出一等奖一名;二等奖二名;三等奖三名,并对获奖文章进行了张贴。
(三)深入开展廉洁文化进机关进社区等“八进”活动。一是加强各类政策法规宣传普及工作。以十八大精神、八项规定、廉政准则等为内容,制定各类宣传资料,以手册、廉政台历、画报等形式发放到各村(社区)、学校、医院等各驻镇单位。二是加强阵地廉洁建设。在机关办公场所、各村(社区)、学校、医院等公共场所,设置党务和政务公开栏、廉政承诺栏、廉政理念栏、廉政文化宣传栏,展示廉政文化警句,以廉政文化氛围熏陶,营造风清气正的工作环境。三是发掘党员干部中的廉洁榜样和先锋,树立精神楷模,充分运用干部群众乐于参与、易于接受的形式,对廉洁楷模事迹进行大力宣传,在社会公众之中形成廉洁诚信,遵纪守法的良好精神风尚。印制的各类宣传画报、手册等资料共计5000余份,均已悉数发放。
今年,XX市公共资源交易中心党风廉政建设工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下,严格执行党风廉政建设责任制,落实工作机制,完善制度建设,强化监督检查,切实抓好中心党风廉政建设,为整体推进公共资源交易服务工作提供政治和纪律保证。
一、加强组织领导,完成党风廉政建设目标工作
按照“谁主管、谁负责”的原则,中心成立后立即设立了以主任为组长,副主任、纪检组长为副组长,各部负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组。中心按照“应进必进”的要求,加快人员选配步伐,按计划将《公共资源交易目录》所列项目全部纳入中心集中交易,进一步优化了建设工程招投标、政府采购交易流程,实现了流程管理。指导开展了以羊马镇和桤泉镇为试点的公共资源交易服务站试点工作。加快推进建设工程招投标专项防控,实现即时预警,同步监督和重点防控,圆满完成《XX市今年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》下达的目标任务。截至9月底,我中心实施建设工程项目交易61宗,其中,公开招标22宗,预算控制价23722.4万元,中标价23267万元;项目施工比选2宗,送审金额386.85万元,审定金额355.79万元;代理机构比选35宗,竞争性谈判2宗。实施政府采购项目交易121宗,预算金额6031.52万元,成交价5093.95万元,节约资金937.57万元,节资率15.54%。
二、创新反腐机制,从源头上和制度上预防腐败
针对交易中心工作特点,着重通过科技手段、制度手段从源头预防腐败发生。一是加强公共资源交易信息化建设。建了信息公开制度,完善了开、评标室电子监控系统建设并实现了与市纪委、市发改局和市财政局的全程监控。二是加强信用体系建设,严格交易市场准入。起草了《政府采购供应商诚信考核操作办法(试行)》,拟对参与本地政府采购活动的供应商进行百分制考核、量化打分,考核结果网上公布并存入供应商诚信档案,作为政府采购评标加分依据,着力规范供应商竞标行为,努力营造公共资源交易诚信环境。三是推行办事公开,建设“阳光交易平台”。以公正便民、廉洁高效为基本要求,利用招投标门户网站、公共资源交易网站、办事指南、电子显示屏、办事手册,实行“办事五公开”,即:办理事项公开、办理程序公开、申报材料公开、收费标准公开、承诺时限公开,增强中心工作透明度。
三、加强宣传教育,提升干部职工抵御风险能力
中心成立后充分利用行政例会、干部职工会等认真组织全体党员干部开展党风党纪学习教育,把反腐倡廉教育融入到全体党员干部的生活和各项业务工作中,深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,以及中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和XX市委市政府“十项规定”。认真组织观看党风廉政建设暨反腐倡廉教育光碟和开展学习先进人物事迹主题活动。通过学习,增强了全体党员纪律意识和法制观念,自觉做到依法行政和廉洁从政,通过警示教育,以案明纪,引以为戒,增强拒腐防变的免疫力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,进一步增强服务发展、服务基层、服务群众的自觉性和主动性。
四、加强作风建设,提升公共资源交易服务水平中心成立后即开展了以“治庸”提能力、“治懒”增效率、“治散”正风气、“治奢”促廉洁、“治乱”树形象为主要内容的活动,领导干部率先垂范,带头严格落实中央“八项规定”,使中心不正之风得到了彻底纠正。同时完善相关制度,强化监督检查,认真做好公共资源交易中心的质疑和投诉处理工作,配合行政主管部门加大对招标投标过程中违法违规行为的查处力度,建立完善招投标投诉处理责任体系,做到每一件质疑、投诉都有落实、有交代。
今年,我所的党风廉政建设工作在县委、县政府、纪委和规建局党委的领导下,坚持以党的基本路线、邓小平理论为指导,深入贯彻十八大精神、科学发展观、“八项规定”和政治局相关会议精神,“坚持两手抓,两手都要硬”和“从严治党”的方针,坚持党管干部的原则和实行集体领导与个人分工负责相结合的制度,按照建委指示精神,现将我所今年党风廉政建设工作总结如下:
一、建立健全组织,党政重视,领导亲自抓
为了抓好我所的党风廉政建设,党政成立了以支部书记、所长为组长,副所长、工会主席及行政办主任为成员的党风廉政建设领导小组,设纪检委员1名。全年我所把党风廉政建设纳入重要的议事日程,当作首要任务来抓,并坚持常抓不懈,做到了年初有规划,平时有检查,年终有总结。同时将党风廉政建设工作纳入了班子建设,开展了党的群众路线教育活动及纠“四风”领导班子和党员领导干部民主生活会。领导班子廉洁从政,从思想上筑起了拒腐防变的堤坝,增强了领导班子自身的免疫力,党员领导干部做到了“四带头”。即:带头搞好自身的清正廉洁,带头廉洁自律,带头遵纪守法,带头自查自纠。党政领导亲自抓党风廉政建设,对党员、干部经常提醒,敲警钟。同时,敢于抓群众最关心的热点、难点问题,提出改进意见,增添措施。做到了有的放失,经常检查、督促、抓落实。
二、建立了党风廉政建设责任制,促进了党风廉政建设的落实 为了抓好我所党风廉政建设的落实,年初党支部制定了《领导班子及领导班子成员党风廉政建设责任制》,同时公布了每个岗位职责情况,继续推行了政务公开,并对党员、干部特别是党员、领导干部进行了严格要求,严格管理。按照十五届六中全会“八个坚持、八个反对”、中纪委关于领导干部廉洁自律“31个不准”和威建委发2002]16号文件明确规定的领导干部廉洁自律工作条例对党员领导干部进行了监督,全年党员领导干部没有一人利用职权和职务上的影响为配偶、子女和自己身边的工作人员谋取非法利益,也没有一人把人民赋予的权力当作自己和家庭成员谋利的手段,更没有一人行贿受贿,贪桩枉法和违反《廉政准则》的行为;党员、干部也没有一人违反党规党纪和政纪的行为,使我所的党风廉政建设真正落到了实处。
三、加强了党风廉政教育,提高了党风廉政意识
加强党风廉政教育,是提高党员干部,特别是党员领导干部思想觉悟不可忽视的重要环节,也是抓好党风廉政建设的关键。党支部采取每月的支部大会或小组生活等定期会形式,组织全所干部、职工学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》和有关党风党纪的规定及党的方针、政策、国家的法律法规,学习后认真组织讨论,使其认识到了它的重要性和必要性。职工做到了不参与赌博和一切违反社会治安管理的活动,没有吃、拿、卡、要的现象发生,无违法乱纪。做到了自重、自省、自警、自律、自励,经受住了改革开放和执政的考验。
四、强化管理,坚持定期报告制度,严格财经纪律
为了抓好党风廉政建设,党支部对党员、干部特别是党员领导干部实行了跟踪监督,强化了管理,增强了党的透明度:如我单位对市政道路改造、亮化工程实行了公开招投标,而且对一些工程量小金额少不公开搞招投标的工程也进行了邀标、议标。对于物品购买,坚持了二人购买、验收签字制度;对于物资管理,实行了进出库登记制度。为群众办实事、办好事,做到了不吃群众一顿饭,不收群众一份礼。坚持了依法行政,严格执法、文明收费。
为了搞好财务管理,杜绝不廉洁的现象发生,我所对财务制度的管理,严格执行了《会计法》、财务制度及相关法律法规,没有挪用公款、公款私存现象发生。执行了收支“两条线”,坚持了管帐不管钱,管钱不管物,严格把好了财务报销关,实行了财务公开,定期公布了帐目及财产等,向社会公布了收费标准,接受了群众监督,做到了收支合理,帐物相符,不错不漏;准确无误。
总之,今年我所强化了党员、干部特别是党员领导干部的党风廉政教育,增强了大家的党风廉政意识,建立了党风廉政建设责任制、学习贯彻了十八大和十八届三中全会精神、“八项规定”,健全了领导班子,狠抓了党风廉政建设的落实。虽然我所今年在抓党风廉政建设工作中取得了一定的成绩,但这毕竟是过去的历史,在来年的工作中,我所将在规划和建设局党委的正确指引、关心下把工作做得更好、更扎实。
今年,在市纪委和区委、区政府的领导下,XX区纪委按照“廉洁佛山”建设的总要求,紧紧围绕“制度建设走在前面、纪检组作用发挥走在前面”的工作目标,坚持“三个区分开来”,点上抓重点工作,面上抓制度建设,有力提升反腐倡廉工作实际效果。
一、注重源头创新,健全行得通管得住的制度体系
围绕把权力关进制度的笼子里,深化制度建设。委局机关牵头制定制度14项,各镇(街)纪(工)委及派驻纪检组制定制度93项。一是突出阳光透明,加强资金、资产领域制度建设。在全市率先建立以“一委一办一中心”为核心的公共资源监管体系,实现管办分离,打造阳光透明的交易平台,完成交易项目253宗,交易额达80.14亿元。加快推进“两个平台”建设,规范“三资”管理,助推农村新空间拓展。全年集体资产录入3.9万宗;资产交易3195宗,成交额7.6亿元,增值12.2%,农村集体资产录入量和成交额实现双提升。实施“推地”与“推广”同步进行的土地“双推”制度,增强土地供应透明度,最大限度避免暗箱操作。二是突出规范高效,加强政府服务领域制度构建。出台《XX区进一步提升企业服务、行政服务和办文办会效能的实施意见》和《XX区重点建设项目规范管理和高效推进实施细则》等重要制度,以整体考虑、系统构建、程序化操作的方式,搭建效能提升的“快速一环”,实现重点工程项目制度监管全覆盖。三是突出规范权力运行,加强执法、审批领域制度建设。出台《XX区深化公安机关基层所队党风廉政建设工作改革实施意见》,设立镇(街)纪(工)委派驻派出所纪检组,在全市试点推行公安纪检“双派驻”新模式,实现属地监管和业务监管的有机结合。健全行政执法、规划审批、公有资产租赁、教育卫生等监管制度,有效规范权力运行。同时围绕制度落实加强宣传和监督检查,提升制度执行力。
二、注重方法创新,提升服务中心工作的整体效能
综合运用机制构建、协调督办、跟踪审计等方式,推动城市升级、城市管理等中心工作廉洁高效推进。一是优化中心工作高效推进工作机制。完善绩效管理办法,将区中心工作纳入绩效管理,实施动态跟踪和过程监控,整体提升落实中心工作的效能。优化奖惩措施,做到任务到岗、责任到人,实现责任共担和成果共享。二是改进服务中心工作的方式方法。制作跨部门服务事项办事指南“小册子”,解决市民、企业办理跨部门事项指引不明、时限较长等问题。在督促中心工作落实中,试行将督项目改为督人,明确责任主体,增强责任人攻坚克难的主动性。三是协调解决中心工作推进中的难题。化解雾岗路邦耀小学和上北村物业拆迁工程等项目中的关键性问题,促进整个工程的顺利推进。督办田园大街道路提升等7个进度滞后的城市升级项目,督促治理南堤市场、平桂街等区域环境顽疾。开展季华路升级改造、交通建设项目征收、南庄绿岛湖片区建设、水资源整治以及保障房建设等项目专项督查,确保中心工作顺利推进。
三、注重模式创新,增强案件查办的实际效果
按照标本兼治、重在治本的原则,持续加大案件查办力度,充分发挥以案治本功能。一年来,受理群众信访举报278件次(其中重复信访119件次),立案38宗38人,收缴违纪款项73.93万元,挽回经济损失5184.53万元。一是变被动接访为主动下访。对群众反复投诉的焦点问题,采取工作下沉的方式,主动深入基层调查问题,同时将结果进行公开反馈,解决群众疑惑,实现息诉罢访。如通过召开古灶村调查情况通报会,解决长期以来该村存在的越级访、重复访和集体访问题。二是实行纵横联动。分期分批派出多名办案骨干长期参与全市大案要案查办,加强市区联动。建立办案人才库,强化区镇联动。依托区反腐协调领导小组,建立公、检、法联合办案机制;同时实施涉腐舆情监测研判应急处置工作机制,形成打击腐败合力。调查处理了张槎工贸集团总公司有关人员贪污受贿案、区公安分局个别人员违纪案、区科技部门有关人员违纪案等。三是开展以案治本建设。针对办案中发现的普遍性问题,按照理顺历史、管住当前、规范今后的思路,有机推进廉政风险防控和制度建设,提升工作实效。如祖庙街道发挥以案治功能,实现“两个稳定”和“七大转变”。
四、注重纠建并举,改进作风夯实群众基础 政风影响民风,干部作风影响社会风气。按照以治管当前、以建保长远的思路,纠建并举开展作风建设。一是加强日常监督检查。认真贯彻落实中央“八项规定”和纠正“四风”要求,开展会员卡专项清退行动,对公车购置、出国境、楼堂馆所、表彰奖励等项目严格把关,对不符合规定的13个项目督促调整修改。抓住中秋、国庆等重要节日节点,加大对公款大吃大喝、公车私用等问题的监督检查力度。深入开展明察暗访,坚决整治庸懒散奢不良风气,对上班迟到、缺岗及上班时间玩游戏、炒股票的66人进行效能问责。二是加强政风行风建设。督促公交、银行、电信等6大公共服务行业整改存在问题,巩固区、镇(街)、村(居)三级纠风网络,纠正损害群众利益的不正之风。全年受理效能投诉1576件,办结1557件,解决了一批群众反映强烈的问题。三是深入开展基层党风廉政建设。组织开展纪律教育学习月活动,举办反腐倡廉形势专题报告会、副科级以上领导干部纪律教育学习班和农村“两委”干部廉洁教育学习班。开展村级“勤廉指数”测评试点工作,研究建立测评与激励相衔接的工作机制。深入推进罗南村示范点建设,集中展示农村党风廉政建设成果。
五、注重审计监督,发挥预防免疫功能
以打造高效、高端审计为目标,加强审计建设,发挥审计监督作用,保障资金使用安全和项目建设安全。一是创新审计理念,推进财政在线监督系统建设,及时掌握财政收支动态信息,提高审计监督时效。二是创新审计模式,实施重点项目跟踪审计、镇街党政一把手经济责任同步审计、公资系统6大平台公司全面审计。三是创新审计服务路径,围绕财政、公资系统资金资源运作问题开展多项调查,了解掌握情况,从审计角度分析、提出意见,及时向区领导汇报、向相关单位反馈,促进相关单位进一步完善工作,强化监管。全年完成审计项目17个,查出违规金额3,317万元,避免资金流失780万元。
六、注重队伍建设,打造勤廉高效的工作团队
以制度、机制、机构建设为抓手,充分发挥纪检监察和审计队伍工作合力。一是建立保障机制。实行委局班子成员挂点联系派驻(出)机构工作机制,对派驻(出)机构工作开展绩效评定,制定纪检组信访举报工作制度等,全面加强派驻(出)机构建设。二是健全社会监督网络。纪委委员工作室实现辖区村(居)全覆盖,规模以上非公企业纪检组织全面建立,纪检工作进一步向基层延伸。不断拓展“两员”(特邀监察员和效能监督员)参与监督的途径和领域,实现监督的制度化和常态化。三是提升队伍综合素质。开展图书阅览、读书交流、考察培训、交流轮岗等活动,组织参加各级培训143人次,委局机关及纪检组轮岗交流干部22人,选调干部3人,队伍工作能力和活力全面增强。
七、注重规范建设,加强档案、保密等日常管理工作
严格落实档案管理各项规定,加强软硬件建设。在机构与组织管理、基础设施、档案信息化建设等方面确定目标任务,并向委局领导、责任科室、个人层层分解,真正做到任务、时间、人员“三落实”。切实加强对档案的保管、保卫和保密工作,坚持定期清洁库房、打虫,做好防火、防盗、防虫咬、防霉变等预防工作,并及时检查信息保存情况,做到防磁化、防辐射、防碰撞。按照保密规范开展委局保密室建设,配备必要保密器械,高标准配建保密室,明确保密员职责,定期开展培训,强化责任意识、安全意识、隐患意识,避免出现安全事件。此外,工会、妇联、团委等各项工作也扎实开展,富有成效。
一年来的工作虽然取得了一定成效,但制度执行力有待进一步提升,监督检查的力度需要进一步加强,部门间高效协作的机制有待进一步完善,纪检监察工作方式方法需要进一步创新,这些问题需要在今后的工作中认真解决。
明年,坚决以党的十八届三中全会精神为思想统领,围绕中心、服务大局,持之以恒地深化制度建设,努力构建行得通管得住的反腐倡廉制度体系。坚定不移地推进作风建设,努力解决作风方面存在的深层次问题。坚持不懈地开展效能建设,发挥激励和鞭策的双轮驱动作用。更加注重团队建设,以团结凝聚力量、迎接挑战,为深化改革和各项工作落实提供动力支持。
一是统筹开展制度评估清理和建设规划。开展反腐倡廉制度清理评估和制度规划工作,逐步建立行得通、管得住的制度体系。着力围绕资金最密集的领域、制度最薄弱的地方、公职人员最集中的部门、权力最聚焦的审批事项,制定制度建设中期规划,以具体化、程序化、系统化的方式把权力关进制度的笼子里。二是全面推进机关作风建设和效能建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,认真抓好中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规条例的贯彻落实。加大明察暗访和监督检查力度,深入整治庸懒散奢等不良风气。优化调整绩效考评体系,发挥绩效考核的导向作用。建立效能投诉“两查两回访”办理机制,提高投诉办理满意率。
三是持续加大违法违纪案件查办力度。强化办案主业意识,加大案件线索初核和案件查处力度,特别是重点查办发生在群众身边的腐败案件。完善纪检监察、司法等机关和部门查办案件的协调机制,及时掌握违纪线索,拓宽案源。积极推进派驻纪检组核查线索、查办案件工作的开展。注重发挥以案治本功能,提高案件查办的综合效果。四是重点抓好审计整改和结果运用。深入推进季华路升级改造工程跟踪审计,做好经验总结并逐步扩大跟踪审计的运用范围。紧扣落实中央八项规定,加大会议活动费等专项审计调查力度,有效发挥审计监督作用。加强人员培训,提高队伍能力素质,为高效、高端审计建设夯实基础。
五是扎实开展基层党风廉政建设。按照横向延伸、纵向下沉、源头防控的思路,加大反腐倡廉宣传力度。认真开展纪律教育学习月活动,增强干部廉洁从政意识。深入开展村级勤廉指数测评试点和罗南村、塔坡社区党风廉政示范点建设工作。深化公安基层所队党风廉政建设改革,努力探索新形势下反腐倡廉建设的新机制。六是做好档案、保密等常规化工作。做好文件及案件归档、档案移交等各项工作,加强对档案的保管、保卫和保密工作。做好保密室规范化建设,加强人员培训,强化责任意识、防范意识、和隐患意识,确保不出安全事件。此外,做好工会、妇联、团委等各项工作,为委局各项中心工作开展提高有力的后勤保障。