本溪市中级人民法院关于建立司法协理员制度的暂行规定-地方司法规范

第一篇：本溪市中级人民法院关于建立司法协理员制度的暂行规定-地方司法规范

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第二篇：沈阳市中级人民法院值班管理暂行规定-地方司法规范

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第三篇：沈阳市中级人民法院统一采购管理办法-地方司法规范

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第四篇：沈阳市中级人民法院民事立案审查标准-地方司法规范

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第五篇：加强和规范司法行政协理员意见100826

关于进一步加强和规范

村（居）司法行政协理员工作的意见

在全区村（居）选派司法行政协理员，是新形势下司法行政职能在村（居）的落实和延伸，是在广大基层村（居）实现社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的有效形式，也是在新起点上推进城市转型、实现富民强区的重要举措，对于推动基层政法组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，全面提升政法整体工作效能，维护基层社会稳定，促进全区经济社会又好又快发展具有积极的推动作用。目前，我区村（居）司法行政协理员工作基本形成了制度规范、运转协调、保障有力的村(居)司法行政工作新模式，但在实际工作中仍存在不少问题和不足。为进一步规范全区村(居)司法行政协理员工作,切实筑牢维稳“第一道防线”，现提出如下意见：

一、选齐配强人员，进一步加强村(居)司法行政协理员队伍建设

要严格任职条件。村（居）司法行政协理员必须拥护宪法，遵守法律，品行端正，有一定的法律知识和政策水平，并热心司法行政工作。要严格选聘制度。村（居）司法行政协理员实行选聘制，原则上由本村(居)调委会主任兼任，也可由村(居)法律大专生村干部兼任，由司法所和村(居)委会共同考核推荐，经区司法局培训合格，统一颁发聘书，持证上岗。要严格人员配备。每个村（居）至少设立一名司法行政协理员，办公地点设在村（居）调委会，配备办公桌椅、档案橱柜等办公设施；调委会办公室统一加挂“××村（居）司法行政协理员办公室”牌子。要加大培训力度。把村（居）司法行政协理员培训纳入司法行政队伍培训整体计划，通过举办培训班、以会代训、经验交流、旁听庭审等方式，不断提高协理员的法律政策水平和实际工作能力。

二、明确职责任务，进一步加强村（居）司法行政协理员业务建设

在做好传统的婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时，村(居)司法行政协理员还须承担以下职责：

1、协助村（居）委会开展村民依法自治工作，为村（居）委会决策提供法律咨询和建议；

2、协助司法行政机关做好本村（居）的人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调处，并对重大纠纷隐患和影响稳定的苗头问题及时报告；

3、调查研究矛盾纠纷排查调处工作的特点和规律性，确保本村无矛盾激化、民转刑和集体上访等事件；

4、协助为本村（居）群众提供法律咨询；

5、协助司法行政机关和村(居)委会开展普法依法治理工作；

6、协助司法行政机关和村(居)委会落实对本村(居)刑满释放及解除劳教人员的“必接必控”制度，做好过渡性帮教安置工作；

7、协助司法行政机关对社区矫正对象依照有关法律、法规和规章进行教育改造和监督；

8、协助司法行政机关参与本村(居)特别是村(居)新型经济合作组织有关合同的起草、修订和监督执行工作；

9、完成社会治安综合治理、司法行政机关交办的其它工作。

三、健全完善机制，进一步加强村(居)司法行政协理员制度建设

一是要建立目标考核奖惩制度。每年初，由所在乡镇(街道)司法所与村(居)司法行政协理员签订目标责任书，把协助开展调解纠纷、普法宣传、帮教安置、社区矫正等工作予以量化，实行季度考核，年终总评。考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次，优秀的给予表彰奖励，连续两年不称职的予以解聘。

二是建立经费保障制度。村(居)司法行政协理员工作所需经费，按照区级每月100元、乡镇（街道）每人每月120元的标准列入财政预算，努力解决好村（居）司法行政协理员的工作补贴问题，今后补贴标准可视财力和居民收入情况适度增长。

三是建立日常管理制度。各乡镇（街道）要对村(居)司法行政协理员建档立卡、一人一档、登记造册。实行月考勤制度，由所在各乡镇(街道)司法所每月要召开一次例会，听取村（居）司法行政协理员工作汇报，安排部署工作任务，并严格日常信息报告制度。各村（居）司法行政协理员要对矛盾纠纷信息和不稳定因素坚持定期排查，及时汇报，重大信息做到随时报告。

四、切实加强对村(居)司法行政协理员工作的组织领导 随着我区城市转型步伐的不断加快，村(居)司法行政协理员工作日益繁重，尤其在推进农村依法治理、矛盾纠纷排查调处、合同监管、社区矫正、帮教安置等工作领域承担着多项职能，发挥着越来越重要的作用。各乡镇、街道和区司法局要进一步充实调整司法行政协理员工作领导小组及其办公室，切实加强对村（居）司法行政协理员工作的组织领导、日常管理及考核奖惩等工作。要重点抓好司法行政协理员工作职责、工作内容、方式方法、相关法律知识的教育培训和工作指导，让村（居）司法行政协理员“想干事、会干事、能干事、干成事”。

为切实加强和规范全区村(居)司法行政协理员工作,确保取得实实在在成效，区委、区政府将该项工作纳入党政机关目标管理考核，并加大督导检查力度，定期不定期进行督导检查，督察情况通报全区。各乡镇、光明路街道要切实提高认识，加强组织领导，增强工作主动性，按照要求，确保各项工作落实到位。

中共市中区委办公室 市中区人民政府办公室 二〇一〇年八月二十六日