重庆市森林防火条例

第一篇：重庆市森林防火条例

重庆市森林防火条例

（2011年9月22日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，巩固森林建设成果，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内森林火灾的预防和扑救适用本条例。

本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。

第三条 森林防火工作实行预防为主、科学扑救、积极消灭的方针。

第四条 森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。第五条 各级人民政府应当将森林防火经费纳入财政预算，建立稳定的经费保障机制。

第六条 鼓励森林防火责任单位办理森林火灾保险。市、区县（自治县）人民政府有关部门和有森林防火任务的单位应当为所属的专业森林火灾扑救队员办理人身意外伤害商业保险。

鼓励市、区县（自治县）人民政府有关部门和有森林防火任务的单位为所属的半专业森林火灾扑救队员办理人身意外伤害商业保险。

第七条 负有森林防火责任的单位和个人，为森林防火工作作出突出贡献的，应当给予表彰和奖励。

其他单位和个人有下列情形之一的，市、区县（自治县）人民政府或其森林防火指挥机构应当给予表彰和奖励：

（一）发现森林火灾及时报告，避免重大损失的；

（二）扑救森林火灾表现突出的；

（三）推广和运用森林防火技术取得显著成效的；

（四）为预防和扑救森林火灾作出其他重大贡献的。

第二章 森林防火职责

第八条 各级人民政府应当加强对森林防火工作的领导，建立健全政府负总责的森林防火责任制度，加强森林防火基础设施、森林防火指挥体系和森林防火队伍建设，做好森林防火宣传教育和预防扑救工作，及时处置森林火灾。

第九条 市、区县（自治县）人民政府森林防火指挥机构负责组织、协调和指导本行政区域内的森林防火工作，其主要职责是：

（一）负责森林防火法律、法规的宣传、实施；

（二）协调解决本辖区部门、地区之间有关森林防火的重大问题；

（三）指导和监督森林防火责任制的建立，组织对森林防火工作的检查；

（四）指导森林防火队伍的组建，组织开展森林防火培训和应急预案演练；

（五）组织和指挥森林火灾的扑救，指导和监督森林火灾的调查、评估工作；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第十条 市、区县（自治县）人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。

市、区县（自治县）人民政府发展改革、公安、财政、民政、卫生、交通、教育、园林、气象、商务、通信等主管部门按照职责分工，做好有关的森林防火工作。

第十一条 森林、林木、林地经营单位和个人，林区的村民委员会（村民小组）、居民委员会、企业、事业单位及其他组织，应当按照区县（自治县）人民政府森林防火指挥机构或者乡（镇）人民政府、街道办事处的要求，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，明确森林防火负责人。

森林、林木、林地经营单位和个人，在其经营区域内承担森林防火责任。

第十二条 林区内的铁路、公路经营管理单位应当负责本单位所属林地的防火工作，并配合当地人民政府做好铁路、公路沿线森林火灾危险地段的防火工作。

穿越林区的高压电线、电缆的经营管理单位应当组织人员巡护线路，定期进行塔架安全检查，排除森林火灾隐患。穿越林区的天然气和石油输送管线的经营管理单位，林区内和距林区一千米范围内的易燃易爆场所的经营管理单位，应当配套建设森林防火设施，配备灭火器材设备，确定专人负责防火工作。

第十三条 各级人民政府应当逐级签订森林防火责任书。区县（自治县）人民政府森林防火指挥机构或者乡（镇）人民政府、街道办事处应当与辖区内承担森林防火责任的单位、组织和个人签订森林防火责任书，实行年度责任目标管理。

第十四条 森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，划定联防区域，明确联防职责，制定联防制度和措施，共同做好联防区域内的森林防火工作。

市、区县（自治县）人民政府或其森林防火指挥机构，应当与驻军、武装警察部队建立森林防火军民联防制度。

第十五条 村民委员会（村民小组）、居民委员会以及其他有关单位配备的专职或者兼职护林员，应当承担以下森林防火职责：

（一）宣传森林防火工作的法律、法规；

（二）巡山护林，制止违反规定的野外用火行为，消除火灾隐患；

（三）及时报告火情，参加森林火灾扑救，协助调查森林火灾案件。

第十六条 鼓励社会组织和个人为森林防火提供捐助和志愿服务。

第三章 森林火灾预防

第十七条 各级人民政府、森林防火指挥机构以及林业主管部门，应当组织开展经常性的森林防火宣传工作，普及森林防火的法律、法规和森林防火的安全常识，提高全民的森林防火意识和素质。

广播、电视、报刊、互联网等媒体，应当配合做好森林防火宣传工作，并及时播发或者刊登森林火险气象等级预报、森林火险气象等级趋势预测和森林火险预警信息。

教育主管部门和教育机构应当将森林防火纳入消防知识教育的内容。

每年三月为全市森林防火宣传月。

第十八条 市、区县（自治县）人民政府林业主管部门应当按照有关规定编制森林火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府林业主管部门备案。

乡（镇）人民政府、街道办事处根据森林火灾应急预案制定森林火灾应急处置办法。

第十九条 区县（自治县）人民政府应当根据森林防火规划，在森林防火重点区域设置火情了望塔、监测哨、电子监控、防火蓄水池等设施，在林区主要入口或者人员活动频繁的地方设立永久性森林防火宣传警示牌；根据所辖区域森林资源分布，合理营造生物防火林带或者开设防火隔离带，建设防火通道；按照国家规范要求建设森林火灾扑救物资储备库，储备森林防火物资和器材。

森林、林木、林地的经营单位和个人，自然保护区、森林公园、林区内景区景点的经营管理单位，应当在其经营区域内设置森林防火警示宣传标志，营造生物防火林带或者开设防火隔离带，并配备必要的灭火器材。

第二十条 森林防火专用车辆、电台、电子监控等器材设备，应当保持良好状态，定期进行检查，保证防火灭火需要。

第二十一条 新造林作业与防火林带建设应当同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，并将相关资料报区县（自治县）林业主管部门备案。

新造林面积在二十公顷以上的，应当按照每公顷不低于十米的标准营造生物防火林带。现有成片的针叶林区面积在三十公顷以上的，应当按照生物防火林带建设规划新建或者改建。林区的住宅、厂房、易燃易爆场所周围，应当开辟宽度在十米以上的防火隔离带或者营造生物防火林带。

第二十二条 市人民政府应当加强航空护林工作，并建立相关单位参与的航空护林协作机制，完善航空护林基础设施建设。第二十三条 经批准在林区内实施的建设项目，其森林防火设施应当与该建设项目同步设计、同步施工、同步验收。建设项目的森林防火设施不符合森林防火规划要求的，由林业主管部门下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。第二十四条 因林木生长危及电线、电缆或者其他管线安全，导致森林火灾隐患的，应当及时采取消除措施。需要砍伐林木的，应当依法报林业主管部门批准。

第二十五条 市、区县（自治县）人民政府应当建立专业或者半专业森林火灾扑救队伍。

有森林防火任务的下列单位，应当根据实际需要，建立专业或者半专业森林火灾扑救队伍：

（一）乡（镇）人民政府、街道办事处；

（二）国有林场；

（三）市级以上自然保护区、风景名胜区、植物园、森林公园、文物保护单位、地质公园和A级以上旅游区。有森林防火任务的村民委员会（村民小组）、居民委员会，林区的企业、事业单位及其他组织，森林、林木、林地经营单位，应当建立森林火灾群众扑救队伍。

市级专业森林火灾扑救队伍的建立和撤并由市人民政府批准；区县（自治县）级专业森林火灾扑救队伍的建立和撤并由区县（自治县）人民政府批准，报市人民政府森林防火指挥机构备案。

第二十六条 森林火灾扑救队伍应当配备扑救工具和装备，接受森林防火指挥机构的指挥调度。

各级人民政府森林防火指挥机构应当每年组织森林火灾扑救队伍开展不少于一次业务知识培训和森林火灾应急演练。第二十七条 每年1月1日至5月10日、7月10日至10月10日为全市森林防火期。区县（自治县）人民政府可以根据当地实际，公告提前或者推迟本行政区域的森林防火期，并报市人民政府森林防火指挥机构备案。

区县（自治县）人民政府应当根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律，划定森林防火区，并向社会公布。第二十八条 经市人民政府批准，林业主管部门、国务院确定的重点国有林区的管理机构在森林防火期内，可以设立临时性的森林防火检查站，对进入森林防火区的车辆和人员进行森林防火检查。

第二十九条 森林防火期内，在森林防火区禁止野外用火。因特殊情况确需生产用火或者工程用火的，按照《森林防火条例》规定的权限和程序批准。

批准用火的单位应当将批准用火的情况报上一级人民政府森林防火指挥机构备案，并督促用火单位和个人落实用火安全防范措施，派员加强用火现场监督检查。

第三十条 经批准的生产用火或者工程用火，作业时应当在三级以下风力、森林火险等级三级以下，并采取下列防火措施：

（一）开设平均树高一点五倍以上宽度的防火隔离带；

（二）确定用火负责人；

（三）预备好应急扑火力量，并准备好扑火工具；

（四）有专人看守用火现场，应急扑火人员进入应急状态；

（五）用火后指派专人熄灭余火、清理现场，确认安全后，人员才可撤离；

（六）落实其他相关的安全防范措施。

第三十一条 禁止森林防火期内进入森林防火区的车辆和人员携带火种或易燃易爆物品。车辆应当配备灭火器材，车辆司乘人员应当对搭载人员进行防火安全教育，严防搭载人员丢弃火种。

在林区内野外操作机械设备，必须遵守防火安全规定，做好防火安全工作。

第三十二条 在森林防火期内遇有高温、干旱、大风等高火险气候，市、区县（自治县）人民政府应当规定森林高火险期。春节期间、清明时节、秋收季节等火灾高发时段，市、区县（自治县）人民政府根据森林防火需要，可以规定为森林高火险期。

森林高火险期内，森林防火区禁止一切野外用火，严格监管居民生活用火。区县（自治县）人民政府可以发布命令，划定森林高火险区。森林高火险期内，进入森林高火险区的，应当经区县（自治县）人民政府批准，严格按照批准的时间、地点、范围活动，并接受市、区县（自治县）人民政府林业主管部门的监督管理。第三十三条 市、区县（自治县）人民政府森林防火指挥机构应当定期组织开展森林火灾隐患排查。对排查发现的森林火灾隐患，林业主管部门应当及时向有关单位和个人下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。涉及的其他单位和个人应当积极配合。

第三十四条 对无行为能力人和限制行为能力人负有监护责任的单位或个人，应当履行监护职责，严格防止被监护人进入林区用火、玩火。

第四章 森林火灾扑救

第三十五条 全市设置统一的“12119”森林火灾报警电话，并与“110”、“119”报警电话实行联动。

第三十六条 大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区发生森林火灾，当地森林防火指挥机构应当立即报告市人民政府森林防火指挥机构。渝中区发生森林火灾，区园林主管部门应当立即报告市人民政府森林防火指挥机构。

其他行政区域发生森林火灾，有下列情形之一的，所在区县（自治县）人民政府森林防火指挥机构应当立即报告市人民政府森林防火指挥机构：

（一）重大、特别重大森林火灾；

（二）威胁居民区、重要设施的森林火灾；

（三）造成一人以上死亡或者三人以上重伤的森林火灾；

（四）发生在原始林区、自然保护区、森林公园、风景名胜区等重点林区的森林火灾；

（五）发生四小时后尚未扑灭明火的森林火灾；

（六）区县（自治县）行政区域交界地的森林火灾；

（七）需要市人民政府支援扑救的森林火灾。

市人民政府森林防火指挥机构接到森林火灾报告后，应当按照规定报告市人民政府，并通报有关部门和单位。

第三十七条 发生森林火灾时，森林防火指挥机构或者乡（镇）人民政府应当按照规定启动森林火灾应急预案或者应急处置办法，根据火灾现场情况，合理确定扑救方案，组织人员、调集所需物资并指定负责人及时到达森林火灾现场具体指挥森林火灾的扑救。

发生森林火灾时，有关部门以及森林火灾扑救队伍、公安消防、武装警察、民兵预备役部队等有关单位应当按照森林火灾应急预案和森林火灾指挥机构的统一指挥，做好扑救森林火灾的有关工作。

第三十八条 因扑救森林火灾的需要，市、区县（自治县）人民政府森林防火指挥机构有权采取下列措施：

（一）开设应急防火隔离带；

（二）拆除或者清除阻碍森林火灾扑救的有关设施和障碍物；

（三）应急取水；

（四）实行局部交通管制；

（五）调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位协助灭火救援；

（六）其他应急措施。

因扑救森林火灾需要征用物资、设备、交通运输工具的，由市、区县（自治县）人民政府决定。森林火灾扑灭后，应当及时返还被征用的物资、设备和交通工具，并依照有关规定给予补偿。第三十九条 扑救森林火灾，应当全力救助遇险人员，及时疏散、撤离受火灾威胁的群众，尽最大可能避免和减少人员伤亡。扑救森林火灾应当以专业、半专业森林火灾扑救队伍为主要力量；组织群众扑救森林火灾时，不得动员未成年人、孕妇、残疾人、年龄在60周岁以上的老年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。

第五章 灾后处置

第四十条 森林火灾扑灭后，林业主管部门应当会同公安、监察等部门对森林火灾发生原因、肇事者、事故责任和损失情况等进行调查和评估，并在十五个工作日内向本级人民政府提交调查报告。

发生在区县（自治县）行政区域交界地着火点位置不清的森林火灾，由市人民政府林业主管部门会同公安、监察等部门进行调查。

人民政府应当根据调查报告，在十五个工作日内确定森林火灾责任单位和责任人，并交有关机关依法处理。

第四十一条 对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员，应当按照国家和市人民政府有关规定给予医疗、抚恤。对在扑救森林火灾中英勇献身，符合革命烈士评定条件的，由区县（自治县）人民政府依照国家有关规定报请市人民政府批准为革命烈士。

公民扑救森林火灾表现突出、符合见义勇为条件的，还应当依照《重庆市鼓励公民见义勇为条例》的规定给予表彰。第四十二条 参加扑救森林火灾人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，按照市人民政府规定的标准，由森林火灾肇事单位或者个人支付；起火原因不清的，由承担森林防火责任的单位或者个人支付。

森林火灾肇事单位、个人或者承担森林防火责任的单位、个人确实无力支付的部分，由所在区县（自治县）人民政府支付。误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，可以由所在区县（自治县）人民政府先行支付。

第六章 法律责任

第四十三条 违反本条例规定，各级人民政府及其森林防火指挥机构、林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由有权机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照有关规定编制森林火灾应急预案或者应急处置方案的；

（二）发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的；

（三）对不符合森林防火要求的野外用火予以批准的；

（四）瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的；

（五）未及时采取森林火灾扑救措施的；

（六）未按规定设置森林防火设施，或者没有定期检查森林防火设施造成严重后果的；

（七）有其他不依法履行职责行为的。

第四十四条 违反本条例规定，森林、林木、林地经营单位和个人，自然保护区、森林公园、林区内景区景点的经营管理单位，未履行森林防火责任，有下列情形之一的，由区县（自治县）人民政府林业主管部门责令改正，对个人处五百元以上五千元以下罚款，对单位处一万元以上五万元以下罚款：

（一）不建立森林防火责任制的；

（二）不在经营区域内营造生物防火林带或者开设防火隔离带的；

（三）不按照规定组建森林防火扑救队伍的；

（四）有其他未履行防火责任情形的。

第四十五条 违反本条例规定，损坏或者擅自拆除、移动森林防火标志、设施、设备，以及破坏防火隔离带或者生物防火林带的，由区县（自治县）人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，处五十元以上五百元以下罚款。

第四十六条 森林防火期内，携带火种或者易燃易爆物品进入森林防火区的，由区县（自治县）人民政府林业主管部门责令改正，没收携带的火种或者易燃易爆物品；拒不改正的，处一百元以上一千元以下罚款。

第四十七条 违反本条例规定，造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十八条 区县（自治县）人民政府林业主管部门可以委托乡（镇）林业站对违反《森林防火条例》和本条例规定的行为，实施警告或者处二百元以下罚款的处罚。

第七章 附则

第四十九条 本条例中下列用语的含义：

（一）野外用火，包括林区内生产用火和工程用火，以及野外烧香烧纸、燃放烟花爆竹、燃放孔明灯、烤火、野炊、吸烟、火把照明、烧灰积肥、烧蜂（蚁）窝、烧山驱兽、使用枪械狩猎等其他用火。

（二）专业森林火灾扑救队伍，是指以森林防火、灭火为主，有建制，有保障，防火期集中食宿，按军事化管理的队伍。

（三）半专业森林火灾扑救队伍，是指有组织，有保障，队员相对集中，具有较好的森林火灾扑救技能和装备的队伍。

第五十条 本条例自2011年11月1日起施行。

第二篇：重庆市森林防火条例

重庆市森林防火条例

第一章 总 则

第一条（立法依据）为有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全、维护生态及森林资源安全、巩固森林建设成果，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条（适用范围）本市行政区域内森林火灾的预防和扑救适用本条例。

本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。

第三条（方针原则）森林防火工作贯彻预防为主、积极消灭的方针，实行属地管理，分级负责。

第四条（防火责任）本市森林防火工作，实行各级行政首长负责制、部门分工责任制和经营主体责任制。

在森林防火区范围内生产生活的其他单位和个人，应当承担相应的森林防火责任。

承担森林防火责任的单位和个人，应当在责任区域内巡山护林，预防和扑救森林火灾。

第五条（经费保障）各级人民政府应当将森林防火经费纳入财政预算，建立稳定的经费保障机制。

鼓励社会组织和个人为发展森林防火事业提供捐助和服务。

第六条（风险转移）各级人民政府支持开展森林火灾保险，对森林火灾保险的保费应当予以补贴。

各级人民政府或者森林经营单位应当为森林防火专职人员和森林消防队队员办理人身意外伤害保险。

第七条（表彰奖励）对在森林防火工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定，给予表彰和奖励。

对在扑救森林火灾中表现突出的单位和个人，可以由森林防火指挥机构当场给予表彰和奖励，具体办法由市人民政府另行制定。第二章 森林防火组织 第八条（政府职责）市、区县（自治县）人民政府应当加强对森林防火工作的领导，建立健全分级分部门的森林防火责任制，加强森林防火基础设施，发布森林防火命令，研究解决森林防火工作重大问题。

有森林防火任务的乡（镇）人民政府、街道办事处应当明确森林防火机构和人员，负责森林防火工作。

第九条（森林防火指挥机构职责）市、区县（自治县）人民政府应当组织有关部门和当地驻军、武警部队设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域内的森林防火工作。市、区县（自治县）人民政府森林防火指挥机构办公室设在同级林业主管部门，配备专职人员，负责日常工作。

市、区县（自治县）森林防火指挥机构主要职责是：

（一）贯彻执行并监督国家森林防火工作的法律、法规、规定和相关措施的实施；

（二）组织和指挥森林火灾的扑救，监督森林火灾案件的查处；

（三）组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等森林防火工作开展情况进行检查；

（四）组建和培训森林防火队伍并组织扑火预案的演练；

（五）协调解决本辖区部门、地区之间有关森林防火的重大问题；

（六）法律、法规规定的其它职责。

第十条（部门职责）市、区县（自治县）人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。

市和区县（自治县）人民政府园林、公安、气象、交通、商业、民政、卫生、应急、通信等行政部门应当按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

第十一条（其它主体职责）有森林防火任务的村（社）和林区的企事业单位、部队以及其它森林、林木、林地经营单位和个人，应当建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，明确本单位森林防火负责人。

第十二条（联防制度）森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，划定联防区域、明确联防职责、制定联防制度和措施，共同做好联防区域内的森林防火工作。林区驻有部队的，当地政府或森林防火指挥机构应当积极主动与驻军协商建立军民联防制度。

第十三条（森林防火队伍）市、区县（自治县）人民政府和有森林防火任务的乡（镇）人民政府、街道办事处，国有林场，市级以上自然保护区、风景名胜区、植物园、森林公园、文物保护单位、地质公园和A级以上旅游区（含A级）、应当建立专业或者半专业森林火灾扑救队伍。

有森林防火任务的村（社）和林区的企事业单位以及其它森林、林木、林地经营单位，应当成立森林火灾群众扑火队伍。

专业、半专业和群众森林火灾扑救队伍应当配备扑火工具及装备，积极参加森林火灾的扑救，接受森林防火指挥机构的指挥调度。

各级森林防火指挥机构应当每年组织专业、半专业和群众森林火灾扑救队伍开展不少于一次业务知识培训和森林火灾应急演练。

专业森林火灾扑救队伍的组建和撤并由市或区县（自治县）人民政府批准，区县（自治县）专业森林火灾扑救队伍的组建和撤并应当报市人民政府森林防火指挥机构备案。

第十四条（护林员职责）有森林防火任务的村（社）和林区的企事业单位以及其它森林、林木、林地经营单位应当配备专职或者兼职护林员，其主要职责是：

（一）宣传森林防火工作的方针、政策和法律、法规；

（二）巡山护林，制止违反规定野外用火和消除火灾隐患；

（三）及时报告火情，参加森林火灾扑救，协助有关部门调查森林火灾案件。第三章 森林火灾的预防

第十五条（防火责任书）各级人民政府应当建立森林防火责任制，与承担森林防火责任的单位和个人签订森林防火责任书，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，实行责任目标管理。

第十六条（火险区等级划分）区县（自治县）森林火险区划等级由市政府林业主管部门按国务院林业主管部门制定的森林火险区划等级标准确定并公布。

区县（自治县）人民政府应当为本行政区域内的森林火险区设立标志。第十七条（森林防火期）每年1月1日至5月10日和7月10日至10月10日为全市森林防火期，区县（自治县）人民政府可以根据当地实际情况，公告提前或者推迟本行政区域的森林防火期，并报市森林防火指挥机构备案。

第十八条（森林防火区）区县（自治县）人民政府应当根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律，划定森林防火区，并向社会公布。

对于Ⅱ级以上火险区（含Ⅱ级）、国家级自然保护区、国家级森林公园、风景名胜区以及林区内的军事管理区等特别重要的区域，区县（自治县）人民政府可以划定常年禁火区，实行用火管制。

遇高温、干旱、大风等高火险天气，以及春节、清明、秋收等火灾高发时段，区县（自治县）人民政府可以发布禁火命令，规定禁火期和禁火区，并报市森林防火指挥机构备案。

第十九条（用火许可）森林防火期内，禁止在森林防火区内进行野外用火。因特殊情况确需野外用火的，按国务院《森林防火条例》规定批准。

森林防火期内，在非森林防火区的林区和森林防火期外，在林区内禁止野外用火。因特殊情况确需进行生产用火或者工程用火的，应当经区县（自治县）人民政府林业主管部门或者其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处批准。

批准用火的单位应当将批准用火的情况报上一级森林防火指挥机构备案，并通知用火所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或者村（社），及时检查、督促用火单位和个人落实用火安全防范措施。

第二十条（用火条件）经批准的生产用火或者工程用火，应当在3级以下风力、森林火险等级在Ⅲ级以下的情况中作业，并采取下列防火措施：

（一）开设用火林地平均树高1.5倍以上距离的防火隔离带并准备好扑火工具；

（二）确定用火负责人并预备好应急扑火力量；

（三）用火后有专人看守并清理现场、熄灭余火；

（第二十一条（火源管理）防火期内进入林区的车辆和人员严禁携带火种或易燃易爆物品，车辆应配备灭火器材。

在林区内行驶的公共交通工具，司乘人员要对旅客进行防火安全教育，严防旅客丢弃火种。

在林区内野外操作机械设备的人员,必须遵守防火安全规定，做好防火安全工作。第二十二条（防火设施建设）市、区县（自治县）人民政府应当根据森林防火规划，在森林防火重点区域设置火情瞭望塔、监测哨、电子监控等设施，在林区主要入口或人员活动频繁的地方，设立永久性森林防火宣传警示牌；根据所辖区域森林资源实际分布，合理营造生物防火林带或开设防火隔离带，建设防火通道；按照国家森林防火物资储备库规范，建设森林火灾扑救物资储备库，储备森林防火物资和器材。

森林、林木、林地的经营单位和个人、自然保护区、森林公园、林区内景区景点的经营管理单位，应当在其经营范围内设置森林防火警示宣传标志，营建生物防火林带或开设防火隔离带，并配备必要的灭火器材。

第二十三条（防火隔离带建设要求）新造林作业与防火林带建设应当同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，并将相关资料送当地林业部门备案。

新造林面积在20公顷以上的，应当按15：1的比例营造生物防火林带。现有成片的针叶林区面积在30公顷以上的，应当按照生物防火林带建设规划，逐步改建。

林区的住宅、厂房、易燃易爆品仓库、油（气）库等易燃易爆场所周围，应当开辟宽度在10米以上的防火隔离带或营造生物防火林带。

第二十四条（森林防火设备）森林防火专用车辆、电台、电子监控等器材设备，应当保持良好状态，定期进行检查，保证防火灭火需要。

对执行预防和扑救森林火灾任务的各种森林消防车辆，免征车辆购置税和车辆通行费，对森林防火专用电台免收无线电通讯频率占用费。

第二十五条（航空护林）市人民政府应当加强航空护林工作，并建立相关单位参与的航空护林协作机制，完善航空护林基础设施建设，保障航空护林所需经费。

第二十六条（防火设施保护）任何单位、个人不得损坏或者擅自拆除、挪用、盗取森林防火标志、设施、器材，不得破坏防火隔离带或者生物防火林带。

第二十七条（林区工程建设管理）在林区内依法进行的建设项目，其森林防火设施应当与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。建设项目的森林防火设施不符合森林防火规划要求的，由林业部门下达森林火灾隐患整改通知书责令整改。

第二十八条（防火责任）在林区内的铁路、公路经营管理单位应当负责本单位所属林地的防火工作，并配合当地人民政府做好铁路、公路沿线森林火灾危险地段的防火工作。

穿越林区的高压电线、电缆，架设在林区的各类塔站的经营管理单位应当采取组织人员巡护线路，定期进行塔架安全检查等防火措施，排除森林火灾隐患。穿越林区的天然气和石油输送管线的经营管理单位，林区内和距林区一千米范围内的油（气）库、弹药库、易燃易爆品仓库的经营管理单位应当配套建设森林防火设施，配备灭火器材设备。

第二十九条（特殊人群管理）对无行为能力人和限制行为能力人负有监护责任的单位或个人，应当履行监护职责，严格防止被监护人进入林区用火、玩火，村（居）委会要协助做好相关监护工作。

第三十条（宣传教育）各级人民政府、各级森林防火指挥机构及承担森林防火责任的单位和个人，应广泛开展森林防火宣传活动，每年的三月，为全市的森林防火宣传月。

广播、电视、报刊、互联网等媒体，应当配合做好森林防火宣传工作，及时播发或刊登森林火险天气预报。

教育部门应当对学生进行森林防火知识教育。四）其他安全防范措施。第四章 森林火灾的扑救

第三十一条（火警值班及处置）全市应当设置统一的森林火灾报警电话，建立森林防火值班制度，在同级森林防火指挥机构设立森林防火值班室，配备专人负责日常森林火情的监测、预警和扑火调度。

森林防火期内，各级森林防火指挥机构和基层护林组织应当安排人员24小时值班并确定带班领导，值班人员应当坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。

任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报告。当地人民政府或森林防火指挥机构接到报告后，应当立即组织扑救。接到扑火命令的单位和个人应当迅速赶赴指定地点投入扑救。

第三十二条（森林火灾报告）发生下列森林火灾，区县（自治县）人民政府防火指挥机构应当立即报告市森林防火指挥机构，由市森林防火指挥机构按照规定报告市政府，并及时通报市有关部门。

（一）主城规划区内发生的森林火灾；

（二）其他区县（自治县）发生的下列森林火灾： 1.重大、特别重大森林火灾； 2.威胁居民区、重要设施的森林火灾； 3.造成一人（含）以上死亡或三人（含）以上重伤的森林火灾；

4.发生在原始林区、自然保护区、森林公园、风景名胜区、Ⅱ级以上火险区等重点林区以及林区内的军事管理区和革命纪念馆的森林火灾； 5.四小时尚未扑灭的森林火灾；

6.区县（自治县）行政区交界地的森林火灾； 7.需要市支援扑救的森林火灾。

第三十三条（应急预案启动及处置）发生森林火灾时，当地人民政府和森林防火指挥机构应立即启动森林火灾应急预案或应急处置办法，按照火灾现场天气、地形和火势等情况，合理确定扑救方案，并指定负责人及时到达火灾现场具体指挥扑救。根据森林火灾扑救需要，可以决定调集灭火物资、组织人员，开辟阻火隔离带、清除障碍物和采取砍伐林木、应急取水、实施局部交通管制等紧急措施。

上级人民政府或森林防火指挥机构应根据情况报告，指导扑救森林火灾，火情重大时，应直接到现场指挥扑救森林火灾。

第三十四条（火灾扑救协助）发生森林火灾，有关部门应当按照森林火灾应急预案和森林火灾指挥机构的统一指挥，做好扑救森林火灾的有关工作。

气象主管部门应当及时提供火灾地区天气预报和天气实况预测预报工作，适时组织实施人工降雨作业，同时做好火险预报和高火险预警信息发布工作；

交通运输主管部门应当根据扑火工作需要，协调铁道、航道等交通运输部门并及时进行扑火物资和扑火队伍的快速运输；

通信主管部门应当组织电信部门建立火场应急通信系统，确保扑火队伍与森林火灾指挥机构的通讯畅通；

民政部门应当及时设置救灾物资供应点，开展受灾群众救助工作，协助火灾发生地人民政府妥善安置好灾民；

应急主管部门应当及时设置避难场所，协助火灾发生地人民政府做好应急处置与救援工作；

公安机关应当做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，保证火灾扑救工作顺利进行； 商务主管部门应当做好各种救灾物资保障供应工作；

卫生主管部门应当做好医疗救护、紧急药品支援和灾区卫生防疫等工作；

重庆警备区应当组织协调驻渝部队、民兵预备役参加森林火灾扑救工作。

第三十五条（扑救原则和人员）扑救森林火灾，应当坚持以人为本、科学扑救的原则，优先救助遇险人员，及时疏散、撤离受火灾威胁的群众，尽最大可能避免人员伤亡。

扑救森林火灾应当以专业、半专业火灾扑救队伍为主要力量；组织群众扑救森林火灾时，不得动员残疾人、孕妇、年龄在60周岁以上的老年人和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。

第三十六条（火场清理）森林火灾明火扑灭后，火灾发生地乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织人员对火灾现场进行全面清查，处理余火，看守火场，经当地区县（自治县）人民政府森林防火指挥机构检查验收合格，方可撤出看守人员。第五章 灾后处置

第三十七条（森林火灾调查）森林火灾扑灭后，当地区县（自治县）人民政府林业主管部门应当会同公安、监察等有关部门对森林火灾发生原因、肇事者、事故责任和森林火灾损失情况进行调查和评估，并在15个工作日内向同级人民政府提交调查报告；当地人民政府应当根据调查报告，确定森林火灾责任单位和责任人，并依法处理。

区县（自治县）行政交界地发生着火点位置不清的森林火灾由市人民政府林业主管部门负责调查或指定相关区县（自治县）林业主管部门调查。

被调查的单位和个人应当积极配合林业主管部门对森林火灾的调查并给予协助。

第三十八条（森林火灾统计及发布）各级林业主管部门应当建立森林火灾档案及对森林火灾情况进行统计，并按规定上报。

各级森林防火指挥机构或者市、区县（自治县）人民政府林业主管部门应当按照规定权限向社会发布森林火灾信息，其他任何单位和个人不得擅自发布。

第三十九条（医疗抚恤）因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员应当给予医疗、抚恤费，其标准由市人民政府按照国家有关规定另行制定。

对在扑救森林火灾中英勇献身，符合革命烈士评定条件的，由区县（自治县）人民政府依照国家有关规定报请市人民政府批准为革命烈士。第四十条（扑救费用）参加扑救森林火灾人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，按照市人民政府规定的标准，由森林火灾肇事单位或个人支付；起火原因不清的，由承担森林防火责任的单位或个人支付；森林火灾肇事单位、个人或者承担森林防火责任的单位、个人确实无力支付的部分，由当地区县（自治县）人民政府支付。误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，可以由当地区县（自治县）人民政府先行支付。

第四十一条（火烧迹地恢复）森林火灾扑灭后，森林、林木、林地的经营单位和个人应当及时采取更新造林措施，恢复火烧迹地森林植被。区县（自治县）人民政府林业主管部门应当督促火灾肇事单位或个人积极协助森林、林木、林地的经营单位或个人补种火灾烧毁的树木。

第六章 法律责任

第四十二条（行政责任追究）违反本条例规定，有下列行为之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）未按照有关规定编制森林火灾应急预案或应急处置办法的；

（二）发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的；

（三）对不符合森林防火要求的野外用火予以批准的或是对林区内违章用火不加制止的；

（四）瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的；

（五）未及时采取森林火灾扑救措施或扑救行动迟缓，造成严重经济损失或者重大伤亡事故的；

（六）未依法及时调查、处理火灾事故及对事故责任人包庇迁就的；

（七）不依法履行职责的其他行为。

第四十三条（处罚）违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区县（自治县）人民政府林业主管部门责令改正，赔偿损失，并处警告及罚款：

（一）不履行森林防火责任，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处1万以上5万元以下罚款；

（二）未经批准擅自在林区内野外用火的，对个人处200元以上3000元以下罚款，对单位处1万以上5万元以下罚款；

（三）不接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，个人处200元以上2000元以下罚款，对单位处5000以上1万元以下罚款；

（四）在防火期内未设置森林防火警示宣传标志的，个人处200元以上2000元以下罚款，对单位处2000以上5000元以下罚款；

（五）擅自移动、拆除或者损坏森林防火标志、设施和设备的，由区县（自治县）人民政府林业主管部门责令恢复原状并对个人处200元以上1000元以下罚款，对单位处2000以上1万元以下罚款。

第四十四条（处罚）森林防火期内，携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区的，由区县（自治县）人民政府林业主管部门责令改正，没收携带的火种或易燃易爆物品，并处100元以上1000元以下罚款。

第四十五条（处罚）违反本条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除依照本条例第四十三条、第四十四条规定追究法律责任外，市、区县（自治县）人民政府林业主管部门可以责令违法行为人补种火灾烧毁株数一倍至三倍的树木。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由市、区县（自治县）人民政府林业主管部门组织补种，所需费用由违法行为人或其监护人支付。

第四十六条（其它情形追究）违反本条例规定，不履行森林防火职责，干扰、阻碍森林防火工作开展或者造成森林火灾事故的，其他法律、法规规定行政处罚的，从其规定；造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条（委托执法）市、区县（自治县）人民政府林业主管部门可以委托乡（镇）林业站对违反本条例第四十三条第（四）项、第（五）项和第四十四条规定的行为进行处罚。

第七章 附 则

第四十八条（说明解释）本条例所称区县（自治县），不包含渝中区。

第四十九条（名词解释）本条例所称野外用火，包括林区内生产用火和工程用火以及烧香烧纸、燃放烟花爆竹、燃放孔明灯、烤火、野炊、吸烟、火把照明、烧蜂蚁窝、烧山驱兽、使用枪械狩猎等其他用火。

第三篇：重庆市森林防火条例

《重庆市森林防火条例》

第四十二条 参加扑救森林火灾人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，按照市人民政府规定的标准，由森林火灾肇事单位或者个人支付；起火原因不清的，由承担森林防火责任的单位或者个人支付。

森林火灾肇事单位、个人或者承担森林防火责任的单位、个人确实无力支付的部分，由所在区县（自治县）人民政府支付。

误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，可以由所在区县（自治县）人民政府先行支付。

第四篇：森林防火材料

2002年春夏季森林防火会议材料

在4月7日全市森林防火指挥部成员会议上，就如何搞好全市森林防火工作提出了12条措施，并下发到各县（市、区），各县（市、区）根据市12条措施结合各自实际，做了大量的工作，采取了相应的措施。主要有以下几点：

一、强化了各种预防措施

（一）深入开展森林防火宣传，提高群众防火意识。各县（市、区）利用报纸、广播、电视等多种宣传媒体，采取多途径、多形式、多内容广泛开展森林防火宣传活动。从市到县都播放了防火标语。如武冈市电视台、教育电视台每晚黄金节目时间播放一次火险天气和森林防火标语，新宁县电视台播放宣传标语60晚次，发布气象火险预报5期。城步、绥宁、洞口、邵东、邵阳电视台播放火险预报和防火公益广告，绥宁、城步在经费紧张的情况下挤出经费印制了宣传挂历发至各村组农户。各县（市、区）领导发表了电视讲话，出动了宣传车深入各乡村巡回宣传，在中小学开展了“四个一”活动。多数县还印发了森林防火通告。城步计划2万元做永久性（混凝结构）宣传标牌，材料已备齐。邵阳县每个乡（镇）挂大幅森林防火标语不少于20幅。同时还制作了4块永久性标牌立在林区。市团委发出了通告，号召全市青年、团员积极投入到森林防火战斗中来。

（二）加强火源管理。一是严格坚持野外用火许可证制度，坚持申请、检查、审批、监督程序和“六不烧”的规定。二是狠抓重点地区，重点时段的火源管理。在重点地区、进山道口、旅游景区等，派专人严防死守，禁止把火源带入林内。如武冈市在云山的进山道的设立关卡，禁止把火种带入上山。在云山的旅游区，派专人巡逻监视，消除火险隐患。在高火险天气和火源增多的非常时期，如清明节前后，加强实地巡逻，发现问题，及时处置，严防森林火灾。如北塔区田江乡苗儿村在清明节前3后4天内，乡、村干部，护林员到坟山严防死守，并把坟山防火责任落实到人，因而这个林在清明期间未发生森林火灾。该区领导已把此作为经验推广。

（三）加大森林防火资金投入。去冬今春全市投入经费139.4万元，其中市、县、区财政投入55万元，今年春夏投资比例占60%以上，新造生物防火林带193.5公里，抚育300公里，修复防火生土带1030公里，新买风力灭火机6台，购置打火鞭2000多把，新购消防车2辆。

二、及时扑救山火，减少火灾损失。

（一）建立扑火队伍。部分县组建了乡村业余扑火队。如城步、每个乡（镇）组建了50人左右，每个村组建了10-20人的业余扑火队。洞口县在现有专业队16人的基础上，已计划在高沙镇城管中队组建森林消防站20人，人员由该镇城管中队人员组成，扑火工具由林业部门提供，业务技能由县防火办辅导，武冈市已着手在每个乡（镇）民兵应急小分队15-30人组建森林消防队，扑火工具和业务指导由林业部门负责，并以该市森林防火指挥部和武装部联合行文规范起来。邵阳县森林消防专业队（现有10人）人员经费全部由县财政拨给，担负起城市消防和森林消防的双重任务。

（二）积极扑灭山火。各县（市、区）领导和林业局的干部职工，只要一接到火情电话，立即组织扑救，领导亲自上阵，既指挥又战斗。武冈市在清明节期间，市政府领导和林业局干部职工在林业局值班、吃盒饭，严阵以待，坚持数天。

（三）建立双向责任制。一是健全责任制，除三区以外，各县（市）从县到乡（镇）都签订了双向责任制，武冈市已签到村、组、户。新宁也印制了10万份责任书，签发到村、组、户。特别是在林场、从林场到山头地块，责任明确。二是加强防火指挥机构建设。各县（市、区）的森林防火指挥部成员，随着人事变动，及时进行了调整和充实，都是领导实职，武冈、新邵在指挥部中还没有政委，武冈政委由副书记担任，新邵政委由县委书记担任。据统计，全市现建有乡以上森林防火指挥机构244个2028人。为责任制的落实，市、县（市、区）的有关领导深入基层检查督促。在防火期内，领导带头坚持24小时值班，及时掌握情况。三是加大对火灾案件的查处力度。在4月中、下旬，5月开展了森林火灾案件查处的专项行动，对今年1月以来所发生的森林火警57起，火灾51起，重大火灾1起，坚持按照“三不放过”的原则逐一进行查处，据统计，已查处100案112人，其中刑事案件27案34人，治安拘留11案11人，林业行政案件47案48人，逮捕15案19人。为严厉查处火灾案件，新邵县公安局、林业局联合发布了《关于查处烧毁森林处理处理公告》，起到了重大的震慑作用。

存在的问题：

一是资金不够到位。由于林业部门经费紧张，用于森林防火经费相对较少，有的当地财政也没有计划安排，至今仍有绥宁、新邵、新宁县没拨1分森林防火经费，财政无计划，经费无着落。

二是责任制不够到位。从目前情况看，仅有武冈市、新宁有计划地把责任制签到户，其它县（区）的责任状都只签到乡（镇）。

三是火源管理不够到位。现在，造林炼山用火已经控制，但农村烧田埂、土坎、烧纸钱、放鞭炮、吸烟等火源难以控制。

四是森林扑火队伍建设不够到位。现在，仅洞口、邵阳建有专业消防队，其它县（市、区）都未建立，发生火灾后，全靠政府领导、机关干部组织人员扑救，难以实现打早、打小、打了的目标。

今冬明春森林防火工作意见：

今冬明春森林防火工作的指导思想，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，紧紧围绕生态建设大局，以保护森林资源和人的生命财产为中心，进一步完善与落实森林防火行政领导负责制和部门责任制，强化火源管理，加大森林防火资金投入力度，加强森林消防队伍建设和基础设施建设，提高综合预防能力，切实做好森林防火工作。把森林火灾损失降到最低点。

为此，应着力抓好以下几项工作：

一、继续狠抓森林防火行政领导负责制和部门责任制的完善与落实。党中央、国务院十分重视森林防火工作，国务院副总理温家宝多次在全国森林防火工作会议上强调：“要从政治的高度和改革、发展、稳定的大局出发，以对党、对国家和人民高度负责的态度，切实加强森林防火工作的领导，积极主动地做好森林防火工作。”因此，各级政府要按照中央领导同志的要求，加强对森林防火工作的领导，把森林防火工作摆到重要位置，切实抓紧抓好，要通过层层签订森林防火目标责任状，进一步落实森林防火行政领导和部门责任制，要把森林防火的责任和各项措施落实到村、组、户和山头地块。这是关键，一定要抓好落实，要把森林防火工作列入目标管理，纳入各级政府领导“双文明建设”考核内容之一，与责任人的行政、经济、法律等责任紧密结合起来，严格兑现。各级领导要经常深入防火第一线督促检查，及时解决森林防火工作中的困难和问题，各有关部门和指挥部成员单位要按照责任制的要求，认真履行职责，尽力为森林防火工作解决本职能内能解决的问题。对在森林防火工作中成绩突出的单位和个人，要大力表彰奖励；对工作失职造成重大火灾和损失的，要严肃追究，决不手软。

二、严格管理，及时消除火险隐患。大家都知道，秋冬季一般是降水较少，气温干燥，加上近几年封山育林，林内枯枝落叶繁多，另外，林农秋冬生产，造林炼山等野外用火明显增多，稍有不慎，一点星星火，就会毁掉万亩林。，因此，我们在思想上不能有丝毫的麻痹，在工作上不能有丝毫的松懈，一定要高度重视，增强紧迫感、责任感和使命感；一定要从严治火、防范于未然。一要充分利用各种宣传媒体，采取多种有效形式，进一步加大森林防火宣传力度，特别是对森林防火法律法规，典型火案，火源管理的宣传、增强人民群众森林防火意识。二要加强野外火源的监督管理。在防火期内，遇5级风以上大风天气，林区一律停止一切生产，生活用火。对违规用火者，要严加惩处。三要对重点时段、重点部位进行重点布防。节假日如国庆节、清明节等重点时段，对风景区、旅游点、火灾多发区等重点部位，要增岗增哨，组织力量如乡、村干部、护林员加强实地巡逻监控，实行重点防范，死看死守。坚决杜绝非生产性用火和烧田埂、土塘、农作物枯萎等引发森林火灾进入防火期、防火值班人员，了望观测员，所有护林人员要坚守岗位。四要严格依法治火。对违反规定用火的，要按章处理。对发生的火警火灾，要及时查清原因，依法追究肇事者和责任人的责任。起到查处一案，教育一片的作用。

三、加强森林消防队伍建设。切实做好扑火准备。我市洞口、邵阳先后已组建了森林消防专业队，洞口县专业队现有16人，年轻精悍。还计划在高沙镇利用镇城管办的人员建立一支森林消防队（或站），如果成功可行，还需扩大范围，凡有类似案件的乡（镇）都可以组建起来。邵阳县专业消防队现有10人，人员经费全部由县财政解决。另外，武冈市利用每个乡镇应急民兵小分队组建森林消防队。其它各县也要象洞口、邵阳、武冈那样，根据各自实际，积极创造条件，组建形式不同的森林消防队，只要能在关键时刻，拉得出，战得胜，什么形式的消防队都行。另外，要切实做好扑火准备。要立足于扑大火的实战需要出发，制定切实可行的扑火预案，全面落实扑火的组织指挥，人员调配，机具装备，通讯联络和后勤保障等工作。要配备好扑火机具、通讯设备、交通工具，并保持状态良好。总之，在防火期内，扑火队伍、扑火设备、要严阵以待，确保一有火情，能快速反应，迅速扑火。真正做到打小、打早、打了。

四、认真抓好值班调度、确保信息畅通。进入防火期，各级森林防火办要坚持24小时值班、上级部门要经常对防火值班情况进行抽查，防止出现脱岗、漏岗，坚决杜绝在防火期内连电话都不通的个别不正常现象。要严格执行森林火灾报告制度，按规定程序及时准确地报告火情，不得瞒报或退报。要遵照森林火灾新闻报道的有关规定，加强用舆论部门的协调和沟通，确保有关宣传报道的准确性，发挥正确的舆论导向作用。

五、积极筹措资金，加强基础设施建设。从目前情况看，有的对森林防火经费投入甚少，有的甚至没有投入，全靠林业部门投入经费。森林防火是全社会的事，光靠林业部门是不行的，要靠各级政府和各部门的支持。这就要求我们一要各级森林防火部门努力工作，积极争取地方财政和计划部门的支持和理解，不断增加森林防火资金投入，努力改变上面投得多，下面配套少的不正常局面。二要按照有关政策规定从有关费用中提取一定比例的经费用于森林防火，并建立森林防火基金，以加强森林防火基础设施建设，提高综合预防能力。三要把有限的森林防火经费用在刀刃上，坚决杜绝森林防火经费挪着他用的现象发生。

第五篇：森林防火材料

森林防火材料

初一级三班

冯艺霞

1、森林火灾的危害

森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，具有毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚而导致生态环境失去平衡。尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得长久的进展。

2、森林火灾的种类及分类

根据森林火灾燃烧部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火灾分为三大类：一地表火 二.树冠火 三地下火。

以受害森林面积大小为标准，森林火灾分为以下四类：

1.森林火警：受害森林面积不足1公顷或其他林地起火（包括荒火）；

2.一般森林火灾：受害森林面积1公顷以上，不足100公顷的；

3.重大森林火灾：受害森林面积100公顷以上不足1000公顷的；

4.特大森林火灾：受害森林面积1000公顷以上的；

3、森林火灾的起火原因

森林火灾的起因主要有两大类：人为火和自然火 ：

（一）人为火包括以下几种：

1.生产性火源：农、林、牧业生产用火，林副业生产用火，工矿运输生产用火等；

2.非生产性火源：如野外炊烟，做饭，烧纸，取暖等；

3.故意纵火

在人为火源引起的火灾中，以开垦烧荒、吸烟等引起的森林火灾最多。在我市的森林火灾中，由于炊烟、烧荒和上坟烧纸引起的火灾占了绝对数量。

（二）自然火：包括雷电火、自燃等。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1%。

影响火灾的三要素

温度、湿度和单位可燃的载量。

4、森林火灾有哪些危险和后果

（1）森林火灾不仅会烧死许多树，降低林分密度，破坏森林结构；同时还引起树种演替，由低价值的树种、灌丛、杂草更替，降低森林的利用价值。

（2）由于森林烧毁，造成林地裸露，失去森林涵养水源和保持水土的作用，将引起水涝、干旱、泥石流、滑坡、风沙等其他自然灾害发生。

（3）被火烧伤的林木，生长衰退，为森林病虫害的大量衍生提供了有利环境，加速了林木的死亡。森林火灾后，促使森林环境发生急剧变化，使天气、水域和土壤等森林生态受到干扰，失去平衡，往往需要几十年或上百年才能得到恢复。

（4）森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危及林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽。森林火灾发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。此外，扑救森林火灾要消耗大量的人力、物力和财力，影响工农业生产。有时还造成人身伤亡，影响社会的安定。