市年度人口和计划生育工作总结

第一篇：市年度人口和计划生育工作总结

市年度人口和计划生育工作总结

市2013年人口和计划生育工作总结

2013年，在市委、市政府的领导和省人口计生委的指导下，全市人口计生系统坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的总体要求，按照省、市下达的人口计生目标责任制考核任务和市人口与计划生育领导小组会议提出的要求，坚持以创新促发展，以服务惠民生，勇于创新思路，大力推进改革，狠抓责任落实，人口和计划生育工作取得了新的成绩。

一、主要指标执行情况

2013年，全市人口和计划生育工作主要指标执行情况良好。根据计划生育统计报表显示，1-12月，全市出生人口有62548人，其中计划外出生1915人，计划生育率为96.94%，控制在了省政府下达人口计划7.3万之内。全市多孩违法生育率为0.23%，控制在了省定0.5%的考核指标之内。全市户籍人口出生人口性别比为105.24，继续保持在正常范围。2012年10月至2013年9月，全市免费婚前医学检查率为91.66%，免费孕前优生检测率为95.52%，均高于省定80%的考核指标。

二、主要工作措施及成效

（一）优质服务深化拓展。精心组织开展计划生育咨询、随访、生殖健康检查和手术服务。据统计，2013年，全市开展服务172万人次，落实三级随访服务16.8万人次，开展计划生育手术服务3.08万余例。全市已婚育龄妇女的生殖健康和优生知识普及率达97.23%，免费享有计划生育/生殖健康服务覆盖率达90%以上。在实施优生“两免”的基础上，全面推广国家免费孕前优生健康检查（简称“国免”）项目，强化项目规范化操作，组织XX省临床检验中心专家对市、县两级实验室质控进行督查。2013年，实现了“国免”项目全覆盖，三个“国免”项目实施点在国家卫计委实验室质控的抽检中都获得了优秀。加强技术质量监督管理，严格技术规范，对区、县（市）计生指导站运行情况进行综合检查，认真整改了检查出的问题，技术服务继续保持“零差错”。认真组织开展病残儿医学鉴定工作，全年共鉴定17批（次）346人（次）。

（二）宣传教育有声有色。借助“5·29会员活动日”、“7·11”世界人口日等主题活动，与市相关部门联合，大声势开展了“最美杭州人——十佳最美计生人”寻访、“生育关怀幸福万家”宣传服务月等活动。充分利用电视、电台、报纸等媒体开展全方位、立体式宣传，拍摄了10集“最美计生人”专题片在杭州电视台播出，制作了20期专栏节目在《华语之声》电台播放，设计制作了6个计生动漫宣传片，以及一些公益宣传标语在6000余辆公交车上播放，拍摄了以“中国人口十佳杰出人物”蔡玉群先进事迹为素材的微电影《在路上》在集中性宣传活动中播出。精心编排节目，组织杭州婚育新风艺术团巡回演出116场。结合“美丽乡村”建设，拓展农村人口文化宣传阵地，积极纳入农村文化礼堂建设内容。大力推广“三优”促进工作，目前全市共建立“三优”指导中心125个，争创了省级示范点12个。组织开展青春健康教育进学校、进工地、进社区、进企业、进流动人口集聚地“五进活动”，通过举办讲座等形式讲授青春健康知识和技能。

（三）利益导向创新突破。认真执行农村奖扶和计生家庭特扶制度,2013年，全市计生奖励扶助对象为36812人，奖扶金额为3533.95万元，计生特别扶助对象为6085人，特扶金额为1460.4万元。继续深化实施农村独生子女父母参加城乡居民社会养老保险补贴政策。积极实施“少生快富”项目，建立了72个帮扶、创业项目。加大村级计生利导力度，与市农办联合出台《关于进一步完善村（居）人口计生利益导向机制的指导意见》，推进各地落实独生子女在宅基地审批、房屋拆迁安置、集体经济分红等利益分配时享受“双份”政策。目前，全市3038个村（居）中有3023个村（居）制订了村规民约，有3011个村（居）制定并落实了独生子女优惠政策。与市财政等部门深入调查研究，致力于完善以失独家庭为主的计生特殊家庭扶助制度。在XX区率先试点出台并实施了计划生育特殊家庭关爱政策的基础上，8月份，市人口计生领导小组会议，对市人口计生委代拟的完善我市计生特扶制度方案进行了讨论研究。12月25日，市府办行文下发了《关于XX市计划生育特殊家庭扶助制度实施意见的补充通知》，加大了对计生特殊家庭的扶助力度。

（四）依法行政扎实开展。认真执行行政执法责任制，深化推广“零口供”定案机制。合理运用社会抚养费征收自由裁量权规定，推行说理性征收。严格执行社会抚养费“收支两条线”，没有发生截留、挪用等违法违规情况。加强与法院的协作配合，建立行政执法协作机制。开展行政征收和许可案卷互查互评工作，加强行政合同的审核和管理，统一了各区、县（市）的行政许可和非行政许可等权力事项。XX市创新推行了一孩生育服务备案制，在婚姻登记处设立计生服务窗口，新婚夫妇在登记时即发放《XX省生殖健康服务证》，深受群众欢迎。全年没有发生因违法行政行为而导致的行政侵权和行政败诉案件。切实做好信访维稳工作，坚持重要信访领导阅办制，全年共处理来信116件，来访153件（次），电话访1870件（次），电子访1119件（次），按期结案率、优质结案率均达100%。严格实行计划生育“一票否决”制度，共审核21批（次）825家单位和个人，共否决了10家单位和7名个人。

（五）基层基础不断夯实。强化对基础薄弱地区人口计生工作的调研指导和督促检查。加大“实数计生”工作力度，全市统计误差率控制在1%以内。推进计生信息化建设，完成《基层计生信息电子化综合应用平台》（一期）建设工作。推广运用并完善人口计生业务数据交互平台，全员人口信息覆盖率达99%，主要数据项准确率达90%以上。深化基层群众自治工作，积极推广“村（社区）两委为核心，协会会员做骨干，建章立约作保障，便民维权惠民生，群众当家作主人”的人口计生基层群众自治模式。借助基层党建和综治工作平台，把计生工作融入全市“网格化管理，组团式服务，片组户联系”基层服务管理体系，全市有66%的网格长由计生协会干部担任。对2012年以前的国家级、省级示范村（居）进行了回头看。去年，全市有13个村（居）荣获全国计划生育基层群众自治示范村（居）称号。加强计生协会组织建设，积极在新经济组织、新社会组织和流动人口聚集地建立计生协会。完成市计生协会“三定”工作，各区、县（市）计生协会“三定”也取得新的进展。

（六）性别比治理强力推进。市委、市政府召开全市出生人口性别比偏高治理工作会议，对综合治理工作进行全面部署安排。强化部门协作，与市卫生、公安等部门联合，经常性开展出生人口性别比专项执法督查活动。进一步健全生育全过程管理等制度，切实加强对民营医疗机构的监管，各地出台了民营医院负责人约谈和“两非”案件举报奖励制度。XX区组织力量成功破获一起省人口计生委督办的“两非”案件。据统计，2013年，全市共开展非法行医检查471次，取缔非法行医点490家，对76家无证行医点进行了行政处罚，处罚金额37.26万元，移送公安机关案件8例；全市查处“两非”案件16起，处理违法人员13人。

（七）均等化服务深化完善。继续强化流动人口“双向管理、双向考核”工作机制，探索实施流动人口计生服务管理第三方评估工作。积极开展流动人口部门联合执法行动，以出租房管理为重点，及时排查计划外怀孕和违法生育行为。继续开展流动人口计划生育服务管理示范窗口创建工作，深化推进“牵手服务”活动，建德、淳安等地与主城区牵手结对共同开展服务。深入开展“市民化”服务，落实流动人口合法权益。目前，全市在流动人口集聚的社区、企业和集贸市场等设立了3400个免费避孕药具发放点，其中24小时免费发放点35个，另外，设立避孕药具自动售套机1740个。今年以来，为89.5万人次外来育龄妇女提供了免费计生技术服务，为408例符合条件的外来产妇提供了住院分娩补助。

（八）队伍建设持续加强。认真做好人口计生、卫生机构重组背景下的思想统一和人心稳定工作，确保思想不乱、人心不散、工作不断。强化计生干部能力素质培训，举办了一期区、县（市）人口计生局局长研修班、一期新闻宣传（信息）工作培训班、两期避孕节育技术培训班、两期计生指导站及乡镇（街道）计生服务站技术人员培训班、三期乡镇（街道）计生办主任培训班。同时，选送计生技术人员赴省、市医疗单位及科研机构进修学习，组织开展计生科技大练兵等活动，提高计生队伍的业务技能和整体素质。

（九）人口研究深入开展。立足于XX市情，着眼于未来发展，紧紧围绕服务人口、服务家庭、服务决策，加强与高校、科研机构协作配合，开展人口发展战略研究工作。2013年，完成了《XX市家庭服务需求调研报告》、《XX市人口发展趋势报告》、《实施“单独两孩”生育政策对XX市的效应研判及对策建议》等课题，为党委、政府及有关部门决策提供参考依据。

尽管2013年全市人口计生工作取得了新的成绩，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题。一是群众的生育意愿仍较强烈。中央出台启动“单独两孩”政策后，群众咨询很多，虽然这一政策的实施将缓解部分单独家庭违法生育产生的压力，但也在社会上产生了计划生育工作松动的误判，部分不符合政策的群众生育意愿增强，控制计划外生育的压力仍然较大。二是社会抚养费征收难度大。有少数违法生育者钻政策空子，通过户籍迁移规避社会抚养费征收，影响了杭州公正公平的生育秩序。三是流动人口出生人口性别比偏高治理难。部分流动人口重男轻女观念仍然存在、“两非”案件具有很强的隐蔽性和流动性、外地孕妇“赴杭生育”男孩比例高等原因，遏制流动人口出生性别比偏高问题缺乏根本性的有效治理措施，综合治理工作任重道远。

第二篇：市人口和计划生育工作总结

市人口和计划生育工作总结

2011年，我市人口和计划生育工作在黄冈市委、市政府的正确领导下，在黄冈市人口计生委的指导下，认真贯彻落实全市计生工作会议精神，围绕争先创优目标，全面完善干部目标管理责任，以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极推进乡镇服务站“两化”建设，着力打造“生育服务关怀”品牌，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。全市符合政策生育率为90.72%，长效节育措施落实率为69.28%（双女户结扎率52.35%），比上年上升3.02个百分点；出生人口性别比为121.60，比上年下降1.84个比值。主要做法是：

一、抓责任落实，全力推进全年工作。

一是干部责任到位。市委、市政府高度重视人口计生工作，坚持做到主要领导亲自抓，负总责。今年以来，市委常委扩大会和市政府常务会议听取人口计生工作汇报5次，召开全市性人口计生工作会议4次，领导小组专题会议4次。市、乡、村全面实行目标管理，层层签订责任状。全市实行单位包乡镇、干部包村责任制。二是工作部署到位。2月27日，全市召开人口计生工作会议，通报2011结帐结果，对7个市直一级单位，10个下属责任单位，2个乡镇，112个后进及有违法生育的村（居），253名相关责任人执行了“一票否决”。对2011年人口计生工作进行全面部署。市长杨遥作动员讲话，市委书记李开寿作重要讲话。4月3日，市委书记李开寿到联系住点的宋埠镇督办人口计生工作。6月29日，市长杨遥到市服务站、南湖办、中驿镇调研服务站建设工作。7月21日，市长杨遥带领政府办、计生局等单位负责人到乘马岗镇、中驿镇专题调研性别比控制工作。市四大家领导分片驻点，每月安排一天专门到基层督办计生工作，解决实际问题。5月10日，召开了全市计划生育“两清两落实”、“文明执法”、“两实牛牛文库海量资料分享

全覆盖”工作会。6月29日，市长杨遥主持召开计生领导小组工作会，研究部署“两化”建设、控比工作和下半年工作。7月28日，召开了全市综合治理出生人口性别比暨出生实名登记制度工作会议。三是检查督办到位。对个别计生工作长期被动落后的后进乡镇，市“四大家”分管领导带队组建工作专班进驻，重点整改。市计生局由主要领导带队，分四大片对全市进行全面督查。年初重点督促台帐、月报告单、反馈表等统计资料应用情况，平时重点督促四术任务、孕情包保、随访服务到位情况。通过经常性督查，切实促进了后进单位转化和各项工作落实。盐田河镇一次聘用了27名女性专干，解决了绝大部分村无女性专干的问题，工作面貌焕然一新。三河口镇切实加强领导，做到“认识、责任、投入”三到位，严格干部目标管理，加大抽村解剖力度，全面夯实基层基础。

二、抓工作保障，全力夯实基层基础。

一是强化工作机制建设。2011年7月，市委、市政府出台了《关于进一步完善全市人口计划生育工作长效机制的若干意见》，就理顺计生管理机制、健全计生工作激励约束机制、强化计生事业保障机制、完善计生队伍职业化建设机制作出相应规定。二是强化干部队伍建设。顺利完成了第六届计生专职副乡镇长的换届工作，通过公开招考选拔了第七届计生专职副乡镇长。各乡镇办区都对计生办、服务站人员进行了调整充实，计生干部队伍进一步得到加强。全市共有704个村、19个社区，计生专职干部735人；其中：行政村有计生干部707人（女性615人）；社区有女性计生干部27人。村、社区共有6902个村（居）民小组，均配有专兼职计生协管员、共有2024人。村、社区计生干部、计生协管员报酬按有关规定落实到位。全市先后组织新任分管领导、专职副乡镇长和计生办主任、统计员、计生技术服务人员共300余人次进行了三次大规模的专业知识培训，各乡镇自行组织镇、村干部计生业务培训40批次，培训人员2100人次。三是强化技术服务机构建设。全市现有市乡计生服务机构20个，其中市站1个，乡镇中心站6个，普通乡镇站13个，都获得了《计划生育技术服务机构执业许可证》，牛牛文库海量资料分享

共有工作人员112人（其中市站23人），其中医疗卫生技术人员93人（其中市站14人），非医疗技术人员29人（其中市站9人）。从2011年起，全市计划利用3年左右时间实现计生服务站设施配备标准化、形象规范化目标。6月25日，市计生局组织19个乡镇分管领导到黄州现场参观学习服务站建设和管理，并召开专题会议。每达标一个站补助5-10万元，设备设施由计生局向上争取。今年有龟山、阎河、黄土岗、鼓楼、白果等五个乡镇服务站共投资60余万元进行了改造，添制了一批新的办公设备和器械，申报达标验收的有白果、宋埠、阎河、龟山、黄土岗、鼓楼等6个计划生育服务站，另外顺河、盐田河、龙池、南湖等四个新建站共计划投资450万元，正在规划之中。四是强化经费保障。全市2011人口计生事业费按人平11元预算、资金1126.28万元，转移支付计生资金按农业人口人平1.8元预算、资金164.03万元；预算奖励基金20万元；省级专项资金全部拨付到位；征收社会抚养费1056.92万元，全额用于计划生育事业。全市前9个月财政已拨付资金1694.86万元，其中事业费拨款935.86万元。

三、抓政策落实，全力稳定低生育水平。

从5月中旬开始，我市结合实际，在全市开展“两清两落实”专项行动。在“五清一治”的基础上，对XX年1月1日以来发生的违法生育行为，逐人核实违法生育情况，重点清理社会抚养费缴纳情况，党员干部、国家公职人员和企事业单位职工是否按规定落实党纪、政纪处理。全面清理核查政策内二胎孕情消失情况，落实“两非”案件查处。一是全面开展违法生育对象清理。按省、黄冈市纪委、组织部、监察局、计生委等四部委联合发文要求，共清理XX年元月以来党员违法违纪生育36人，受党纪处理人数25人，其中撤销党员职务8人、开除党籍17人。国家工作人员违法违纪生育62人，受政纪处理62人，其中开除59人，有3名正在处理之中。截止9月底，全市已征收社会抚养费入库资金932.75万元，财政已拨付社抚费757万元，社抚费征收率，开征面均比往年有大幅度增长。严格“一票否决”，2011年，共审查涉否人员472人，涉否单位266个，否决单位49个。二是狠抓出生人口性别比综合治理。坚持从对象怀孕4个月开始牛牛文库海量资料分享

将孕情逐级上报，并落实干部包保，按月访视，严密监视政策内孕情中途消失，并从中发现“两非”线索，及时办理“两非案件’。7月28日，我市召开综合治理出生人口性别比专题会，出台五项措施，狠抓出生人口性别比整治。即：以依法打击“两非”案件为突破，建立综合治理的长效工作机制；以强化孕情随访服务为重点，建立对生育过程的全程监控管理机制；以科学管理为抓手，建立健全实名登记和信息通报制度；大力开展关爱女孩行动，完善计生利益导向机制；对近三年来性别比连续在130以上的3个乡镇实行重点管理，对近三年性别比平均值高于目标管理责任书的6个乡镇提出通报批评。对2011年相关责任指标进行了调整，提高了办理“两非”案件分值。今年全市共查办各类性别比案件25例，已结案24例。

四、抓利益导向，全力落实优惠政策。

全面落实奖励优待资金。全市2011享受农村计划生育奖扶对象3430人，发放资金246.96万元；特别扶助对象560人，发放资金62.856万元。国有企业退休职工享受3500元的政策，确认99人，发放资金34.65万元。独生子女户16257人，兑现资金195.084万元。关怀当年独生子女伤残和死亡家庭30户，发放慰问金6000元。对农村双女户家庭自觉落实绝育手术对象一次奖励1000元，确认618人，发放资金34.16万元。对符合二孩生育政策，放弃生育指标对象，一次性奖励XX元，确认14人，发放资金2.8万元。对计划生育困难家庭，采取“奖、优、助、扶、补”等多项优惠政策予以帮扶。今年的奖励优待工作，将按照政策和黄冈市的规定，严格把握口径，认真审查资格，积极组织资金全额兑现到位。扎实开展“关爱女孩行动”。认真做好全市农村独生女高考加分上报、审查等工作，今年全市共有62名学生经审查获得资格。其中文科生4人从3本升2本，理科生1人从2本升1本，2人从3本升至2本，还有从专科升到三本的有10多人。全市共有1575名学生享受到中考加分优待，其中城镇户口享受加5分的学生1344人，农村户口享受加10分的学生231人。2011年，市财政继续牛牛文库海量资料分享

向“关爱女孩专项资金”注入资金10万元，共帮扶各类学生60人，帮扶资金6万余元，扶持困难家庭100余户，帮扶资金3万余元。

五、抓优质服务，全力打造生育关怀品牌。

积极打造生育服务关怀品牌，全面推进“生育服务关怀六项行动计划”。一是新婚健康服务关怀。大力推行免费新婚健康检查，预防和减少出生婴儿缺陷，提高出生人口素质，2011年为5015对新婚夫妻实行免费婚检。二是孕产全程服务关怀。建立孕妇档案，定期检查，跟踪服务，及早发现和处置各种异常情况，让孕妇安心怀孕、产妇安全分娩，婴儿安全出生，有效防止人为性别选择。三是避孕节育服务关怀。开展产后护理指导和避孕知识咨询，及时提供安全、有效、适宜的避孕节育服务，将手术避孕和药具避孕有机结合，逐步推行“知情选择”，做好术后访视，避免意外妊娠和政策外怀孕，大力提倡开展节育手术平安保险，降低手术风险。四是新生婴儿服务关怀。提高住院分娩率，宣传母乳喂养，做好预防接种服务。五是生育困难服务关怀。对节育手术并发症、后遗症对象，独生子女死亡、伤残家庭和纯女户等计划生育困难家庭，通过奖扶、特扶、关爱女孩、特困救助等措施予以关怀和抚慰。六是生殖健康服务关怀。继续开展计划生育生殖健康百村服务活动，启动育龄妇女宫颈癌普查项目。市计生服务站自带计划生育流动服务车，下到农村开展免费检查活动，发放宣传资料2万多份，免费发放避孕药具3200人次。全市参加普查的已婚育龄妇女46000人，查出妇科疾病9780人；宫颈癌筛查2100人，查出有癌前病变建议做活检80例，落实手术10例。

六、抓机制建设，全力提升计生工作管理水平。

一是积极完善考核机制。改革考核办法，变以往的大兵团抽查为小分队入村，共组织了2次全市性的暗访调查，5次不定期抽查。调查样本点39个村（居）委会，总出生人数1027人，查出错漏报出生40例。对XX年以来的出生情况进行全面清理，共补漏1692人，删重193人，更正信息6759条。大力加强信息化牛牛文库海量资料分享

建设，着力提高全员人口信息的完整性和逻辑关系准确性，2011年，全市全员人口信息完整率达到96.26%，准确率达到99.09%，加速了计生信息化建设进程。二是建立部门协作机制。全面建立卫生、公安、民政等相关职能单位经常性联系制度、信息共享制度和责任追究制度。积极落实全市卫生机构出生人口实名登记、信息共享工作，全市各卫生机构共提交到基础信息平台共享信息16149条，其中出生人口信息9102条、怀孕信息3500条、手术信息3637条。全市通过相关部门提供信息，共核实人口出生信息50多条。三是建立流动人口一盘棋工作机制。全市现有外出流动人口155926人，流入人口总数为1977人。市政府先后出台了《关于加强全市流动人口计划生育服务管理工作的意见》、《流动人口计生区域“一盘棋”工作实施方案》、《关于配合做好“两实全覆盖”工作的指导意见》等文件。统一启用《全员流动人口计划生育信息月报告单》和《流动人口婚育证明》新编码，全面启用padis流动人口子系统乡级在线用户功能，及时更新流动人口信息。2011年，市级处理平台信息1800多条，反馈率和及时率均达到100%；乡镇共处理信息1447条，反馈率和及时率均达到了90%以上。加强城市社区流动人口清理，及时核查padis平台相关信息，落实涉及到考核的个案31例，进一步提高了全市人口信息统计质量。

七、抓文明创建，全力构建和谐计生。

一是切实加强宣传教育工作。麻城人口网站正式开通运行，成为宣传我市人口计生工作的新窗口和平台。积极开展对外宣传，在中国人口报（网）、湖北人口（网）、黄冈日报（人口网）等到媒介发表稿件50多篇。市乡村三级加大计划生育环境宣传，刷写新标语XX多条，印制新计生宣传栏XX多块，印制新宣传品20万份。举办婚育新风进万家活动50多场次，宣传群众20万人次。以纪念《公开信》发表30周年为契机，成功举办30年人口计生工作成果展。二是深入推进生育文明建设。把生育文明建设纳入市乡责任书，各地结合实际积极开展创建活动并取得显著成果。计划生育和生育文明的观念更加深入人心；宣传服务活动形式多样，群众参与意识提高并得到更多实惠；依法管理和村民自治进一步规范。牛牛文库海量资料分享

2011年，全市生育文明创建覆盖所有乡镇，60%以上的村实现生育文明，10万户农户达到生育文明示范户建设目标。三是全面开展文明执法活动。以全面推行人口和计划生育政务公开、办事公开、村（居）务公开为突破口，紧紧围绕“宣传、规范、维权、监督四个关键环节，全力打造阳光计生、法制计生、和谐计生、诚信计生和服务计生。以优化经济发展环境“十佳三差”评选活动为契机，大力开展党建“五型五强”创建工作，加强人口计生系统作风建设，计生干部队伍精神面貌焕然一新，人民群众对人口和计划生育工作的满意度一路攀升。四是大力开展“百千万”活动。制订并实施全市人口计生“百千万”活动实施方案，要求每个乡镇培育3-5个示范村，全市共80个村。确定对100个村实行重点整治，计划通过整治当年实现60%的村达到合格标准，到2012年85%的村达到合格村标准。在计生扶贫帮困上，与全市“千人十户”活动相结合，通过送资金、送技术、送服务等方式积极为计生户排忧解难。全市共帮扶计生户1256户，帮扶资金51.68万元。通过“百千万”活动，培植了一批示范村，帮助了一批后进村，帮扶了一批计划生育困难家庭，密切了党群、干群关系，营造了浓厚的计生工作氛围，促进了全市计生工作整体水平提高。

我市在推进人口计生工作同时，积累了一些经验，也面临一些困难和挑战：一是主要责任指标完成压力大。新条例的调整，执法手段弱化，使部分群众误认为生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是出生人口性别比控制等重点工作推进阻力大。流动人口“两非”行为时有发生，性别比高位运行仍是我市人口计生工作的一大难题。三是工作进展不平衡。基层基础工作不稳定，部分后进单位计生工作不力，管理混乱，底数不清，影响全市整体水平。四是奖励优待政策落实有差距。我市市大人多，财政困难，法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口。这些问题影响着我市计生工作争先创优目标的实现。

2011年，我们将进一步加大工作力度，强化责任措施，力争破解难题，促进我市人口、经济、社会全面协调发展。主要是做好以下工作：一是要进一步加牛牛文库海量资料分享

强孕情管理，严厉打击违法生育行为，稳定低生育水平；二是要进一步加强综合治理出生人口性别比，严厉打击“两非”行为，降低出生人口性别比；三是要进一步抓好乡村服务阵地“两化”建设，提高优质服务水平；四是要进一步强化基层基础工作，提升整体工作水平；五是要进一步推进“生育服务关怀行动”，打造麻城计生品牌；六是进一步落实计划生育奖励优惠政策，确保计生家庭利益落实；七是要进一步加强流动人口管理，提高管理服务水平；八是要进一步强化生育文明建设，深入开展宣传教育和优质服务工作。

我们将不断研究和探索，进一步建立完善长效工作机制，积极求真务实，团结拼搏，扎实苦干，开拓创新，努力开创人口和计划生育工作新的局面，为全市经济又好又快发展创造良好的人口环境。

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第三篇：市人口和计划生育工作总结

一、抓责任落实，全力推进全年工作。

二、抓工作保障，全力夯实基层基础。

三、抓政策落实，全力稳定低生育水平。

四、抓利益导向，全力落实优惠政策。

五、抓优质服务，全力打造生育关怀品牌。

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六、抓机制建设，全力提升计生工作管理水平。

七、抓文明创建，全力构建和谐计生。

我市在推进人口计生工作同时，积累了一些经验，也面临一些困难和挑战：一是主要责任指标完成压力大。新条例的调整，执法手段弱化，使部分群众误认为生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是出生人口性别比控制等重点工作推进阻力大。流动人口“两非”行为时有发生，性别比高位运行仍是我市人口计生工作的一大难题。三是工作进展不平衡。基层基础工作不稳定，部分后进单位计生工作不力，管理混乱，底数不清，影响全市整体水平。四是奖励优待政策落实有差距。我市市大人多，财政困难，法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口。这些问题影响着我市计生工作争先创优目标的实现。

2011年，我们将进一步加大工作力度，强化责任措施，力争破解难题，促进我市人口、经济、社会全面协调发展。主要是做好以下工作：一是要进一步加强孕情管理，严厉打击违法生育行为，稳定低生育水平；二是要进一步加强综合治理出生人口性别比，严厉打击“两非”行为，降低出生人口性别比；三是要进一步抓好乡村服务阵地“两化”建设，提高优质服务水平；四是要进一步强化基层基础工作，提升整体工作水平；五是要进一步推进“生育服务关怀行动”，打造麻城计生品牌；六是进一步落实计划生育奖励优惠政策，确保计生家庭利益落实；七是要进一步加强流动人口管理，提高管理服务水平；八是要进一步强化生育文明建设，深入开展宣传教育和优质服务工作。

我们将不断研究和探索，进一步建立完善长效工作机制，积极求真务实，团结拼搏，扎实苦干，开拓创新，努力开创人口和计划生育工作新的局面，为全市经济又好又快发展创造良好的人口环境。

第四篇：市人口和计划生育工作总结

xxxx年，地区人口和计划生育工作在xx地委、行署的正确领导下，在自治区人口计生委的具体指导和大力支持下，在各兼职委员单位的大力协助下，紧紧围绕以稳定低生育水平为目标，以综合改革和创新体制机制为动力，坚持“一个核心”，突出“三个重点”，做到“四个加强”，着力提升人口和计划生育管理服务水平，地区人口和计划生育工作继续保持稳定

健康发展的良好态势。截止xxxx年9月30日，地区总人口452636人（不含农十三师），出生4914人，人口出生率10.90‰；自然增长率7.64‰；出生政策符合率99.61%；领证率达60.20%，其中农牧民领证率35.79%，圆满地完成了各项目标任务，为地区经济建设和社会发展创造了良好的人口环境。主要成绩是：

（一）积极争取地委、行署及多方支持，推动人口计生工作全面发展 地委、行署高度重视人口计生工作，定期听取汇报，深入基层调查研究，协调解决人口计生重点、难点问题：一是加强“xx人口和家庭公共服务中心”建设，工程即将竣工，争取河南省人口计生委援助100万元的医疗设备，2名河南省援疆技术专家对伊吾县人口计生服务进行技术援助。二是实施农牧民生殖健康项目，项目周期两年，总投入355万元（含自治区60万元），受益人群11万余人，进展顺利。三是将独生子女特别扶助家庭（伤残、死亡）扶助金标准，分别提高至190元、235元，并建立特别扶助家庭走访慰问和免费体检制度。四是扎实推进免费孕前优生健康检查项目，xxxx年两县一市均被纳入国家级试点单位，地区财政投入72万元，将每对夫妇免费孕检费用提高至400元，截止xxxx年12月31日，已累计免费检查3114对夫妇，覆盖率达87.6%以上。五是为地区人口计生服务中心配备2名副县级领导干部，通过公开选拔，为计生协会配备专职秘书长1名。

（二）扎实推进技术服务机构体制机制改革创新 各级以巩固和创建计划生育优质服务先进单位为目标，以标准化、规范化服务站建设为载体，积极推进技术服务机构体制机制改革创新工作。xx市创建“国优”，共投入各项经费762万元，伊吾县通过自治区“双创”复验。xx市和伊吾县实行县站统管乡站的集团化管理模式，形成“五统一”，县级站龙头作用增强，乡级中心站辐射作用明显，经济效益和社会效益明显提高。

（三）积极开展“婚育新风进万家”创建活动，全面打造新型人口文化阵地 一是打造具有人口计生特色的宣传文化阵地，建立新型生育文化大院（苑、长廊）31个、“新家庭文化屋 ”项目试点13个、早期教育基地11个。二是开展各类社会宣传活动，制作宣传实物，地、县（市）共投入宣传教育经费142万元，印制维汉、哈汉两种语言《人口和计划生育宣传手册》、台历等各类宣传品近20万份，制作实物4万余件。三是加大宣传报道力度，在国家、自治区、地区媒体刊播各类稿件、节目等共计660余篇（期），出版《xx人口信息》25期，群众人口计生知晓率达到95%以上。地区举办首届村级计生宣传员知识竞赛，巴里坤县荣获一等奖及自治区哈语知识竞赛一等奖，海子沿乡人口计生服务站木沙别克����������������哈夏买同志荣膺为全国人口计生系统先进人物和“中国幸福家庭”。

（四）信息化建设工作成效显著 地区将xxxx年确定为“人口信息质量提高年”，采取“月通报、半年督查、全年奖惩”方式，加大质量核查和通报力度，逐步推进村级版PIS系统，应用率达100%。PIS系统综合应用指数达95%，上报及时率100%，连续两年实现PIS系统生成报表。编发2期《xx人口动态》，各县（市）数字化服务站建设进展顺利。

（五）流动人口服务管理推陈出新、亮点纷呈 下发《xx地区创新流动人口计划生育服务管理体制 推进基本公共服务均等化实施方案》，推进流动人口计划生育“六个均等化”服务。新疆流动人口计划生育服务管理平台得到加强和规范，各县（市）流动人口服务管理平台应用率指数达到自治区90%标准。

（六）落实各项奖励政策，关注服务民生 认真贯彻落实现行的法定奖励优惠政策，严把奖励对象资格确认关，建立资金确认、管理、发放和社会监督的资金管理四项制度。截止xxxx年底，审核录入奖扶、特扶、城镇计生家庭奖励扶助对象1204人，“少生快富”工程1453户，区内初中班、内地高中班、区内高校616人。

（七）稳步推进群众自治工作和“生育关怀”活动 认真开展协会评估认定“回头看”，社区、企业、流动人口集中地建立计生协会组织达到95%以上。“幸福工程”项目扶持 113名贫困母亲累计增收98万元，人均增收2484元，助推当地农牧民人均增收55元

第五篇：市2019人口和计划生育工作总结

市2019人口和计划生育工作总结

这篇关于市2019人口和计划生育工作总结，是特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！市2019人口和计划生育工作总结

XX年，我市人口和计划生育工作在黄冈市委、市政府的正确领导下，在黄冈市人口计生委的指导下，认真贯彻落实全市计生工作会议精神，围绕争先创优目标，全面完善干部目标管理责任，以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极推进乡镇服务站“两化”建设，着力打造“生育服务关怀”品牌，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。全市符合政策生育率为90.72%，长效节育措施落实率为69.28%（双女户结扎率52.35%），比上年上升3.02个百分点；出生人口性别比为121.60，比上年下降1.84个比值。主要做法是：

一、抓责任落实，全力推进全年工作。

一是干部责任到位。市委、市政府高度重视人口计生工作，坚持做到主要领导亲自抓，负总责。今年以来，市委常委扩大会和市政府常务会议听取人口计生工作汇报5次，召开全市性人口计生工作会议4次，领导小组专题会议4次。市、乡、村全面实行目标管理，层层签订责任状。全市实行单位包乡镇、干部包村责任制。二是工作部署到位。2月27日，全市召开人口计生工作

会议，通报XX结帐结果，对7个市直一级单位，10个下属责任单位，2个乡镇，112个后进及有违法生育的村（居），253名相关责任人执行了“一票否决”。对XX年人口计生工作进行全面部署。市长xx作动员讲话，市委书记李开寿作重要讲话。4月3日，市委书记李开寿到联系住点的宋埠镇督办人口计生工作。6月29日，市长xx到市服务站、南湖办、中驿镇调研服务站建设工作。7月21日，市长xx带领政府办、计生局等单位负责人到乘马岗镇、中驿镇专题调研性别比控制工作。市四大家领导分片驻点，每月安排一天专门到基层督办计生工作，解决实际问题。5月10日，召开了全市计划生育“两清两落实”、“文明执法”、“两实全覆盖”工作会。6月29日，市长xx主持召开计生领导小组工作会，研究部署“两化”建设、控比工作和下半年工作。7月28日，召开了全市综合治理出生人口性别比暨出生实名登记制度工作会议。三是检查督办到位。对个别计生工作长期被动落后的后进乡镇，市“四大家”分管领导带队组建工作专班进驻，重点整改。市计生局由主要领导带队，分四大片对全市进行全面督查。年初重点督促台帐、月报告单、反馈表等统计资料应用情况，平时重点督促四术任务、孕情包保、随访服务到位情况。通过经常性督查，切实促进了后进单位转化和各项工作落实。盐田河镇一次聘用了27名女性专干，解决了绝大部分村无女性专干的问题，工作面貌焕然一新。三河口镇切实加强领导，做到“认识、责任、投入”三到位，严格干部目标管理，加

大抽村解剖力度，全面夯实基层基础。

二、抓工作保障，全力夯实基层基础。

一是强化工作机制建设。XX年7月，市委、市政府出台了《关于进一步完善全市人口计划生育工作长效机制的若干意见》，就理顺计生管理机制、健全计生工作激励约束机制、强化计生事业保障机制、完善计生队伍职业化建设机制作出相应规定。二是强化干部队伍建设。顺利完成了第六届计生专职副乡镇长的换届工作，通过公开招考选拔了第七届计生专职副乡镇长。各乡镇办区都对计生办、服务站人员进行了调整充实，计生干部队伍进一步得到加强。全市共有704个村、19个社区，计生专职干部735人；其中：行政村有计生干部707人（女性615人）；社区有女性计生干部27人。村、社区共有6902个村（居）民小组，均配有专兼职计生协管员、共有2024人。村、社区计生干部、计生协管员报酬按有关规定落实到位。全市先后组织新任分管领导、专职副乡镇长和计生办主任、统计员、计生技术服务人员共300余人次进行了三次大规模的专业知识培训，各乡镇自行组织镇、村干部计生业务培训40批次，培训人员2100人次。三是强化技术服务机构建设。全市现有市乡计生服务机构20个，其中市站1个，乡镇中心站6个，普通乡镇站13个，都获得了《计划生育技术服务机构执业许可证》，共有工作人员112人（其中市站23人），其中医疗卫生技术人员93人（其中市站14人），非医疗技术人员29人（其中市站9人）。从XX年起，全市计划利用

3年左右时间实现计生服务站设施配备标准化、形象规范化目标。6月25日，市计生局组织19个乡镇分管领导到黄州现场参观学习服务站建设和管理，并召开专题会议。每达标一个站补助5-10万元，设备设施由计生局向上争取。今年有龟山、阎河、黄土岗、鼓楼、白果等五个乡镇服务站共投资60余万元进行了改造，添制了一批新的办公设备和器械，申报达标验收的有白果、宋埠