第一篇:2017国家公务员面试时事新闻:根治企业欠薪贵在执行力
http://zj.offcn.com
2017国家公务员面试时事新闻:根治企业欠薪贵在执行力
从明年1月1日起,《福建省用人单位工资支付行为守信激励和失信惩戒暂行规定》将实施,劳动者的合法权益将受到更好的保护。(12月22日《海峡导报》)企业欠薪是个老生常谈的话题,近年来各地出台对欠薪企业的约束机制并不少,上至国家部委,下至地方机关,无论是健全源头预防、动态监管还是失信惩戒等等,法律可谓健全完善,条文可谓涉及方方面面。如果仅从这些法律条文来看,企业对于欠薪早已有所畏惧,但目前民工整体维权形势却依然不容乐观,特别是年关将至,各地陆续又曝农民工为讨薪而奔波的消息。
企业欠薪不仅仅是企业失信的问题,更关系到社会稳定和谐。为讨工钱,不少农民工采取过激的方式,跳楼的有之,服毒的也有之,和工头、老板暴力相向的更有之„„。出现这种情况,除了企业的恶意欠薪外,更有地方政府不作为的因素在里面。
平心而论,如今看到政府出台惩治欠薪企业的相关制度时,又有多少民众会心怀期望和激动?估计大伙只是围观一下看,热闹的只是地方政府大肆的宣传,在年底政绩中浓厚写上一笔,实际功效却没有看到,年年清算年年欠,整治成效似乎永远与欠薪平步行走。
此种境遇的出现真正的问题并不在法律的不完善,根源在于有关部门在做“虚功”,没有真正将企业欠薪当成一项长效工作来抓,只是到年底要进行各项工作总结及维稳时,才开始大呼小叫、鼓吹着要整治企业欠薪确保社会民众过个好年。
俗话说得好,“凡事预则立,不预则废”,企业欠薪是一个社会性问题,制定和完善相关法律制度固然重要,但不能以阶段性整治活动来抓,需要地方政府抛弃政绩观,如果缺乏一个长治久安的思维,缺乏有效的执行力,缺乏一套经常性的清欠机制,那么,农民工的合法权益很难得到有效保障。
千难万难,只有重视才会不难;大路小路,只有行动才有出路。惩戒欠薪企业的制度虽好,收效如何还要看具体执行力,只有真正将治理拖欠农民工工资问题纳入到政府日常工作考核机制当中来,关口前移,注重日常农民工的薪资诉求,重拳严惩企业欠薪行为,才能扎实解决好农民工“讨薪难”问题。
浙江中公教育
第二篇:2018国家公务员考试面试热点问题:反腐倡廉制度的执行力
yn.offcn.com
2018国家公务员考试面试热点问题:反腐倡廉制度的执行力
【热点链接】
2015年10月,浙江省杭州市拱墅区建设局房证管理科原科长马伟荣,被开除党籍。近日,马伟荣因贪污罪、受贿罪、滥用职权罪,被依法判处有期徒刑20年。经认定,马伟荣在职期间仅贪污公房就有19套。“日光之下,并无新事”,一个小小的科长,贪污公房多达19套,尽管报道称“数量令人瞠目结舌”,但并未跳出“小官巨贪”的腐败窠臼,也符合“靠山吃山靠水吃水”的贪污逻辑。
这起案件之所以值得剖析,在于马伟荣身上所流露出的“气质”,既让人看到了贪官所具有的普遍共性,又在共性中凸显独特个性,比如马伟荣说过,“只要有机会,就会想着去捞一笔,结果愈捞愈多,现在想来,连自己都觉得不可思议”。连自己都觉得不可思议,不仅是可笑,更让人读出了可悲。
【命题预测】
浙江省杭州市拱墅区建设局房证管理科原科长马伟荣,被开除党籍。近日,马伟荣因贪污罪、受贿罪、滥用职权罪,被依法判处有期徒刑20年。马伟荣是小官巨贪的典型,连他自己都觉得贪污公房19套不可思议。随着中央八项规定的出台,贪污腐败现象依然存在,请你就腐败问题提出解决问题的措施。
【中公解读】
针对材料中小官巨贪的例子,我认为主要原因是制度制定初衷与制度执行效果存在距离。究其原因,其中很重要的因素,就是一些制度没有得到有效执行。制度的生命力在于执行力。好制度不执行,等于没有制度。没有执行力的制度,往往流于形式,成为摆设。只有下决心、下力气狠抓执行力,才能提高反腐倡廉制度的效用。应从以下几个方面着手:
一、建立责任制。应建立健全保障制度落实的工作机制,完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,对制度落实的各项措施进行责任分解,明确责任部门和责任人,明确落实时限和阶段性要求。领导干部特别是党政“一把手”要带头执行和维护制度,坚决同一切违反制度的现象作斗争,维护制度的严肃性和权威性。
二、增强制度意识。制度的精神如果没有深入到党员、干部头脑中,再多再好的制度也只是“耳边风”。要把制度作为反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设的重要内容,使广大党员、干部熟知制度内容、领会制度精神,不断增强制度意识、纪律意识、法治意识,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。
三、加强督促检查。“徒法不足以自行。”制度能否落实,关键在于监督检查。应建立制度本身的监督执行机制,建立健全制度执行问责机制,每项制度都要明确监督执行的责任部门,使制度执行的监督责任无可推卸,对执行制度不力的坚决追究责任。完善制度执行的监督机制,整合监督资源,注重发挥各类监督主体的作用。
更多公职类考试信息和资料
yn.offcn.com
四、加大查处力度。提高制度执行力,必须切实查处违反制度的行为,使制度真正成为不可触犯的“火炉”。对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重违反制度的行为,要发现一起、查处一起,决不姑息迁就。
“九层之台,起于垒土。”只要我们一步一个脚印,积小胜为大胜,就一定能够切除腐败这个“政治之癌”,建设一个河清海晏、官清民安、邦兴国盛的社会主义和谐社会。
更多公务员考试信息关注云南中公教育信息网
更多公职类考试信息和资料
第三篇:2016浙江公务员面试时事新闻:根治庸懒散 必须让不作为、慢作为的人混不下去
2016浙江公务员面试时事新闻:根治庸懒散 必须让不作为、慢作为的人混不下去
中公教育,给人改变未来的力量
“蜗牛奖”“踢皮球奖”“水面浮漂奖”„„近日,一些地方为庸政懒政的政府部门颁发“喝倒彩”奖项,引起强烈反响。
有媒体梳理发现,全国范围内已有多地治“庸懒”动真格,31个省区市都有市县出台规定或者采取行动,不少“庸官懒官”丢官去职甚至锒铛入狱。但与此同时,一些地方行政“软作为”的现象仍然存在,部分干部无利不想为、懦怯不敢为、居功不愿为的畸形心态仍然存在。
十八大以来,中央反腐力度很大,持续打虎拍蝇,成效显著,一批贪官被绳之以法。可是,随之而来也出现了后遗症,那就是许多地方为官乱为的少了,可是为官不为、为官慢为的多了。一些领导干部宁可不做事,也不多犯错。少数干部身居其位不谋其政,遇到矛盾绕着走,碰到难事就往后拖,严重影响了行政效率和政府形象。
向这些庸政懒政的政府部门和官员颁发“蜗牛奖”“踢皮球奖”等喝倒彩奖项,就是想细化对政府部门和官员的工作要求,并通过公众监督,倒逼政府部门和官员提高行政效率,推动作风转变。
为了革除不作为、慢作为的行政弊端,不少地方下了不少功夫,想了不少办法。除了设“蜗牛奖”外,有的地方成立“马上办”,开通行政服务热线电话;有的地方一把手“电视问政”,和观众面对面开起现场办公会。
应该说,这些举措效果也不错,但是,仍然存在无法长期坚持,容易虎头蛇尾等现象,其原因就在于并未解决干部不会干、不想干、不敢干、干不成的根源问题,也没有建立长效机制。
不会干,干不成,更多的是干部的能力出了问题,无法跟上新常态下发展的新需求,所以只能把问题往外推。不想干、不敢干,则是激励和考核机制无法调动干部的积极性。因此,治庸政懒政也需要从源头上想办法。
首先,把好领导干部选拔和培养关。在干部的选拔与任用上,要让真正有能力、符合岗位要求的人才能够脱颖而出,让每一个人的能力与岗位要求相匹配。尤其是目前,随着国际交流的增多与社会经济改革的深化,许多岗位不仅要熟悉各种政策,对专业技术水平也有很高的要求,更需要把好用人关。
有的人不是不想干,而是存在知识老化与更新的问题,需要加强培训,给他们创造能干事的条件。
其次,健全监督问责机制,让不作为、慢作为的人混不下去。不少人之所以有不出彩也不出错,不干事也不出事的想法,就是因为缺乏监督,既然干好干坏一个样,还就不好好干。从某种意义上,“蜗牛奖”“踢皮球奖”就是从制度上把这些尸位素餐者放在群众的监督下,让他们混不下去。
再次,健全激励机制和容错纠错机制,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。要给有想法、敢创新的人撑腰鼓劲,打消他们的顾虑,不仅要有“蜗牛奖”,还要有“奔牛奖”。中公教育,给人改变未来的力量
有让不干事的人混不下去的机制,也要有激励干部们锐意向前敢于创新的机制。有奖有罚,让干部能上能下成为常态。
总之,治理庸懒散是个老问题,的确需要探索各种创新举措,但不管用什么办法,还是要回到制度建设的路子上,让权力运行更规范,让社会监督更给力,才能标本兼治,取得长效。
中公教育,给人改变未来的力量
第四篇:2017国家公务员面试时事新闻:2016城管体制改革破题 住建部晒七个“第一次”
http://zj.offcn.com
2017国家公务员面试时事新闻:2016城管体制改革破题 住建部晒七个“第一次”
2016年,城管终于有了“娘家”——住房城乡建设部。
这一年,住房城乡建设部设立城市管理监督局,指导全国城管执法工作;住建部起草的《城市管理执法办法》正在根据各方意见进行完善;城市管理执法制式服装及标志标识供应管理办法、式样标准已上报国务院;国务院法制办正在制订“三项制度”试点方案,全国地级以上城管局长培训班成功举办„„
这一系列动作,显示我国城管体制改革开始破题。住建部晒出七个“第一次”
2016年,城管体制改革都有哪些进展呢?住建部城市管理监督局的相关负责人,连用了七个“第一次”相关工作作为回答。
第一次明确了城市管理主管部门。2015年12月,《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)首次明确住房城乡建设部为全国城市管理工作的主管部门。2016年9月,中央编办批准住房城乡建设部设立城市管理监督局,负责拟订城管执法的政策法规,指导全国城管执法工作,开展城管执法行为监督。
第一次建立了部际联席会议制度。2016年5月,经国务院批准,由住房城乡建设部、中央编办、国务院法制办牵头,中央宣传部、发展改革委、公安部、民政部、财政部等16个部门建立了全国城市管理工作部际联席会议制度,各部门按照重点任务分工方案,统筹推进改革工作。12月,部际联席会议召开了第一次全体会议。
第一次起草了城市管理执法部门规章。2016年6月,住房城乡建设部将起草的《城市管理执法办法》向国务院各有关部门征求意见。9月,在国务院法制办网站公开向社会征求意见。目前,正在根据各方面意见进行修改完善。
第一次倡导了城市管理工作方法。2016年8月,住建部首次倡导了城市管理“721工作法”,即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决,要求各地改进工作方法,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。
第一次举办了全国城管局长培训班。2016年9月,住房城乡建设部委托全国市长研修学院在北京举办了第一期全国城管局长培训班,来自各地级以上城市的300余名城管局长参加了培训。
第一次推行了执法全过程记录。2016年10月,住房城乡建设部城市管理监督局印发了《关于推行城市管理执法全过程记录工作的通知》,决定在县级以上城市管理部门推行城市管理执法全过程记录工作,完善城市管理执法程序,强化执法监督。
http://zj.offcn.com
第一次启动了队伍建设专项行动。2016年11月,住房城乡建设部启动了全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,要求城市管理执法人员“四个做到”:做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识;做到从事执法工作时主动出示执法证件;做到执法过程中坚持语言文明和举止规范;做到执法活动实行全过程记录,严明工作纪律,着力提高队伍素质,促进严格规范公正文明执法。
对此,长期关注我国城管体制改革的中国人民大学法学院教授莫于川认为,住建部在推动落实《指导意见》方面的表现可圈可点。虽然中央出台《指导意见》明确了城管体制改革的路线图和时间表,但是由于各种原因,实际当中落实起来还是有很多困难的。难点在于,既要让相关行政部门在认识上从不重视管理到重视管理转变,又要在实际工作中改变现阶段城管执法体制存在的明显不合理之处,住建部能取得上述成绩已属不易。特别是像上面提到的召开部际联席会议等,是对推动城管体制改革发挥关键作用的工作。
18省印发实施意见或方案
中国行政法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授应松年指出,城管体制改革既要顶层设计,又要狠抓落实,实现“上”与“下”的良性互动。城管体制改革是否顺利推进关键还在地方。
那么地方在落实《指导意见》方面做得如何呢?根据城市管理监督局披露的数据显示,目前,已有18个省正式印发实施意见或方案,21个省选择了69个城市先行试点,10个省建立了省级联席会议制度。还有很多省份的落实意见或方案已经递交省级人民政府审批。总体而言,地方落实基本上都动起来了。
除了出台实施方案,很多地方还进行了具体工作的落实。比如,上海市设立住房城乡建设管理委员会,作为城市管理部门,下设城市管理行政执法局作为执法机构,16个区均单独设置城管执法局作为区政府组成部门。
陕西省按照城市人口(含常住人口和暂住人口)数量的万分之五到八配备城市管理工作人员。执法任务重的地区,可适度提高人员配备比例,具体由各设区市确定。
佳木斯市将市场监管等体制改革中结余的行政编制,优先用于解决基层一线执法人员身份问题,并将区县城市管理部门列入政府机构序列。
北京市由市公安局分管治安的副局长兼任市城市管理综合行政执法局局长。上海市由各区公安分局副局长兼任城管执法局副局长,区公安机关明确专门力量,配合城市管理综合执法队伍开展工作。海口市设立了城市警察支队,建立了城管、公安领导干部交叉任职制度,市公安局副局长兼任城管执法局副局长,派出所副所长挂职镇街城管执法中队长。
长沙市建立健全城市管理考核奖惩机制,每年设立4000万元城市管理奖励专项经费,对各区城市管理工作实行考评排名、实施奖惩,并作为各区绩效考核的重要指标和考核选拔干部的重要依据。此外还有深圳市全面推行“律师驻队”模式,聘请律师为城市管理执法队伍提供法律咨询、审核等服务。
http://zj.offcn.com
权责清单落实不理想
按照《指导意见》规定,各地要按照转变政府职能、规范行政权力运行的要求,全面清理调整现有城市管理和综合执法职责,优化权力运行流程。依法建立城市管理和综合执法部门的权力和责任清单,向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制。制定责任清单与权力清单工作要统筹推进,并实行动态管理和调整。到2016年年底,市、县两级城市管理部门要基本完成权力清单和责任清单的制定公布工作。
记者对18个省已经出台的实施意见进行梳理发现,绝大多数方案基本都是照抄中央《指导意见》。记者查阅了山东、辽宁、河北、河南、山西、云南、贵州、安徽、四川、甘肃等省份的实施意见、方案,除明确试点城市和步骤阶段,绝大多数的内容和语言都与《指导意见》如出一辙。对于城管系统最关心且长期呼吁的职责范围、编制身份问题,方案都较为模糊和原则性。
对于这点,莫于川分析指出,《指导意见》的出台考虑了《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》规定的时间要求,所以确定2016年底之前,市、县两级城市管理部门要基本完成权力清单和责任清单的制定公布工作。这个要求对于各地城管执法单位来讲确实有点高,各地在落实《指导意见》方面大多采取了保守方法,照搬也是不得已的。基于目前住建系统刚刚接手城管工作,以及诸多部门协调等难题,权责清单的出台不会很快大范围展开。
城管法规应提高层级
中央民族大学法治政府与地方制度研究中心主任熊文钊教授认为,现阶段城管体制产生的各种问题,原因都在于没有一部《城市管理法》来规定城市管理谁来管?管什么?怎么管?如何保障城管执法?他研究发现,此前城管综合执法的法律依据和法律地位经常被质疑,究其根本原因,就是缺少在国家层面的专门立法。
针对8月19日住建部发布的《城市管理执法办法(征求意见稿)》,莫于川认为,以部门规章的形式进行城管执法立法,法律位阶显低,在权限配置、队伍建设、信息共享等方面存在明显不足。特别是最掣肘城管执法的部门协作方面的内容,在规章中无法体现。
对此,莫于川建议,城市管理立法不能再走传统的立法思路,特别在有较多前期立法实践经验情况下,贯彻落实《指导意见》要求,立法位阶越高越好,至少由国务院制定行政法规。
应松年教授认为,城市管理主要是地方的事权。但是,有许多共同性的问题需要解决。这个共同性的问题包括城管执法体制、权限、机构、编制、经费、培训等问题,应该由中央立法规范。在此之外,应该交由城市政府因地制宜,形成各自特色。
浙江中公教育
第五篇:在XX根治欠薪冬季专项行动及清理拖欠企业工程款专题会上的发言提纲
在XX根治欠薪冬季专项行动及清理拖欠企业工程款专题会上的发言提纲
根据会议安排,现就围绕加大案件查办力度,促进和谐劳动关系做如下发言:
今年以来XX市坚持以沟通促进调解,高效妥善化解劳动纠纷、解决劳动争议案件,做好劳动维权,构建和谐劳动关系。截止目前完成XF交办转办的各类欠薪案件X件,解决处理欠薪案件X件,涉及劳动者X人,涉及资金X万余元,有效化解了因工资引发的各类纠纷,更好地维护了社会稳定。
一、主要做法
一是提高政治站位。
深入学习领会习近平总书记关于解决拖欠农民工工资工作的重要指示批示精神,始终将根治拖欠农民工工资专项治理工作作为保障民生的重要抓手,扎实做好根治拖欠农民工工资工作,切实维护农民工合法权益,促进和谐稳定劳动关系。特别是在今年疫情防控严峻形势下,严格贯彻落实地委、行署的安排部署,全力保障农民工工资支付工作,在X次信访联席会中,就拖欠农民工工资问题做出重点部署。二是加大宣传力度。
广泛宣传《保障农民工工资支付条例》,组织市人社、住建、水利、交通等部门有关开展网上学习培训X余人次。通过X个政务大屏对《条例》及维权信息进行滚动播放。开展法律进企业、法律进工地等活动,深入施工现场进行《条例》张贴X余份,向农民工发放维权宣传资料X余份,提高了农民工的法制意识和维权意识。三是多渠道搜集欠薪信息。
在X市政府网公布投诉举报电话、畅通24小时电话投诉举报渠道,做到举报投诉电话畅通无阻,不漏接。XXX平台开设维权渠道受理欠薪信息,确保农民工投诉“有门”、维权“有路”。四是加强执法检查力度。
X月组织实施整治人力资源市场秩序专项行动,市劳动监察大队在辖区范围内开展为期20天的专项检查,重点对X家职业介绍机构、X家市属用人单位在招工行为、信息发布、劳动合同签订、是否扣押劳动者证件及财务等方面实地走访了解,涉及劳动者X余人。责令X家用人单位退还违规收取的劳动者押金X元。加强对开工项目的日常检查,发现涉及维权公示牌未悬挂、合同签订不规范等行为项目X个,下发反馈单X份。五是加强联合惩戒。
对发生欠薪或违反劳动保障法律法规的企业,按规定组织开展企业劳动保障守法诚信A、B、C三级评价工作,对全市X家企业进行诚信等级评定,并统一上报。按规定向信用信息平台推送欠薪信息,实现信用信息互认共享。建立重大劳动保障违法行为面向社会公布机制,将存在拖欠违法事实的两个典型项目上报地区,并在X网上公布,起到了震慑作用,营造了社会监督氛围。六是多举措解决欠薪案件。
积极与公安、财政、住建、交通、水利等部门协作,共同做好根治欠薪工作。移交公安处理欠薪案件X件;辖区派出所协助办理用人单位拒不配合调查、清偿责任主体及相关当事人无法联系的案件X件;财政部门配合拨付政府投资项目资金,处理欠薪问题X件;住建部门配合处理违法分包、转包、挂靠,拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资问题X件;通过检察院听证会形式解决欠薪案件X件。七是全面推动信息化监管。
落实实名制银行代发工作,利用信息化监管平台及时对用工情况、资金拨付、工资支付等行为进行监管,形成监管有效、惩处有力的工作机制。截至目前,已建立农民工工资发放专用账户X个,X个建筑项目在金融机构实行劳动用工实名制信息化管理银行工资代发,共代发X人次X亿元农民工工资。八是全面开展根治欠薪冬季攻坚行动。
根据《关于开展XX市XX根治欠薪冬季专项行动的通知》(X治欠办发〔20XX〕X号)文件精神,我市在X月X日提前梳理,对辖区内住建、交通、水利等行业部门主管的在建工程项目进行了拉网式摸底排查,共排查在建工程项目X个。冬季攻坚行动以来,针对欠薪项目密切加强监控,实时掌握欠薪问题处理情况,做到底数清、情况明。九是统筹疫情防控促和谐劳动关系。
严格落实疫情期间各项惠民政策,加快落实阶段性、有针对性的减负措施,推动建筑企业复工复产。截止目前,共为X个新建项目实行缓交农民工工资保证金X万元,有效保障建筑项目顺利建设施工。有效化解因疫情导致工资支付周期产生的各类劳资纠纷X余件,对存在欠薪隐患的项目建立了欠薪问题管理台账,对欠薪可能引发上访的企业及时下达《解决工资拖欠的通知》及工作联系函X份,同时向行业主管部门下发协助督办通知X件,约谈建筑工地负责人X余人次,做到了边排查边处理。二、存在的问题
一是个别部门仍对根治拖欠农民工工资工作思想上不重视,履职不到位,工作作风不扎实,工作水平仍较低。
二是辖区内X铁路等部分中央及自治区直属项目,前期相关手续未在我市办理,处理欠薪案件存在一定难度。三是工程建设领域劳务用工不规范,个别项目未完全实现实名制管理及银行工资代发,存在违法分包、层层转包行为,欠薪隐患依然存在。三、下一步工作计划
(一)落实责任,加强重点领域监管。
对中央及自治区直属项目,加大劳动保障监察日常巡查、专项检查力度,切实做到早预防、早发现,将矛盾化解在萌芽状态,遇重大欠薪隐患问题及时上报、妥善处理。做好辖区内建设工程项目单位农民工工资发放监管工作,组织开展专项治理,曝光惩戒失信行为,持续深化专项整治成果。坚持有多少钱干多少事,坚决防止盲目上项目,铺摊子,开空头支票,从源头上防止拖欠农民工工资案件发生。(二)继续贯彻落实好《保障农民工工资支付条例》。
加强《条例》在各行业各建设施工项目及各个环节尽快落实落地。加大依法治欠、源头治欠、系统治欠、综合治欠工作力度,建立健全欠薪零容忍的制度体系、监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制,最大限度把法律的作用发挥好。制定贯彻《条例》责任清单,加大违反《条例》行为的责任追究力度,坚持部门牵头与多方联动相结合,依法治理农民工工资拖欠问题,齐心协力抓好根治欠薪工作,切实维护农民工合法权益。