5大连边防检查站国际航行船舶报检员日常考核量分管理规定

第一篇：5大连边防检查站国际航行船舶报检员日常考核量分管理规定

大连边防检查站国际航行船舶 报检员日常考核量分管理规定

（试行）

第一条 为建立规范有序的船舶出入境边防检查报检业务运行机制，适应大连国际航运中心建设需要，提高国际航行船舶报检工作质量，依照出入境边防检查有关法律、法规，结合大连口岸实际，特制定本规定。

第二条 大连边防检查站对出入境边防检查报检行为所实施的日常考核和量分管理，按照本规定执行。

第三条 考核量分工作坚持“公正、公平、公开”的原则。执勤官兵如有故意刁难、弄虚作假等行为，查证属实的，依照有关规定进行处理。

第四条 报检员如有违反出入境边防检查法规、规章和大连边防检查站相关规定的行为，大连边防检查站应在其量化考核时予以扣分。

第五条 在实施扣分时，执勤官兵须逐项填写《报检员日常考核量分表》各项目，交值班领导签字，并注意收集、保存相关证据，做到事实清楚、证据充分。

第六条 大连边防检查站对报检员实行日常量分制度。一年内扣分满8分，暂停报检员报检资格，集中培训考试，合格后恢复报检资格；一年内扣满10分，即作考核不及格处理，收缴该报检员《报检证》和登轮证件，停止其报检资格一年。

第七条 持证人员有下列情形之一的扣3分：

1、办理边检手续时，未带或拒不出示《报检证》的；

2、登外轮时，未持或拒不出示《登轮证》、《报检证》、《身份证》的；

3、故意涂改、毁坏《报检证》、《登轮证》等其他相关证件的；

4、转借或冒用他人《报检证》、《登轮证》的。

第八条 有下列情形之一的，第一次可向其说明，第二次发现扣1分，若在一个月内连续有三次类似情况发生的，再追扣3分：

1、办理边防检查相关手续时提供单证不齐或项目不全的；

2、所提供的单证模糊不清、字迹难以准确辨认的；

3、向边检机关提供的《总申报单》、《船员名单》、《旅客名单》、《船员物品申报单》、《船员登陆申请表》、登轮、登陆、搭靠申请及其他各类申报、审批表等单证不符合规定格式的；

4、填写各类申报单证时出现漏填、错填和填写不规范的； 第九条 无正当理由，不配合大连边防检查站执勤人员执行公务的，扣2分；经指出仍未改正的，扣3分；侮辱边检人员的，对其批评教育并扣5分。

第十条

有下列情形之

一、未及时通知大连边防检查站的，扣3分：

1、报检员所代理的船舶入出境（港）、移泊计划时间发生变化的；

2、报检员办理好出境（港）手续后船员发生变动的；

3、报检员所属单位未能按照大连边防检查站要求落实相关工作措施的。

第十一条

所代理的船舶办理完出境（港）手续但 4小时内未能驶离口岸的，报检员没有及时重新办理出境（港）手续的，扣5分。第十二条

入境（港）船舶靠泊码头后，报检员应立即到大连边防检查站办理正式边检手续，未能及时办理入境（港）手续且无正当理由的，扣5分。

第十三条 利用报检资格私自为非本人所属单位及人员代办各类边检手续的，扣8分。

第十四条 谎报、瞒报或因过失导致申报不符，且造成一定影响的，扣3分；造成重大影响并使边检工作处于被动状态的，扣10分。

第十五条 拒不执行大连边防检查站依法作出的处罚或处理规定的，扣10分。

第十六条 报检员登轮从事非本职业务范围内活动的，扣8分。第十七条 报检员不遵守涉外纪律，对外造成不良影响的，扣5分，造成恶劣影响的，扣10分。

第十八条 为有关人员申请办理登轮等证件时，所出具的介绍信或证明情况不属实的，扣3分，因此造成一定后果的，扣10分。

第十九条 报检员办理船员调动手续时错误填写出、入境登记卡的，或提供材料与实际情况不符的，扣5分。

第二十条 旅游船报检员未在靠泊前48小时内向大连边防检查站预申报的，扣3分；未按大连边防检查站要求协助办理有关事宜的，扣5分。

第二十一条 报检员工作单位发生变化后，未经边检机关办理变更登记手续而从事报检工作的，扣8分。

第二十二条

报检员在办理船舶出口岸手续时，未经边检机关在《船舶出口岸手续联系单》签注而领取出口岸许可证的，扣5分。第二十三条 对报检员的其他违规行为的量分应比照上述规定量分幅度进行处理。

第二十四条 报检员若认为执勤官兵作出的扣分处理不合理的，可向大连边防检查站提出申诉意见。

第二十五条 报检员业务素质不高，报检违规行为严重，大连边防检查站可视情对其所在单位进行限期整改。

第二十六条 报检员应严格遵守涉外纪律，积极配合边检机关工作，报检工作成绩突出的报检员，经考核小组审核同意，可免于该年度年审考核。

第二篇：中华人民共和国岚山边防检查站报检员管理规定(试行)

中华人民共和国岚山边防检查站

报检员管理规定（试行）

第一章总则

第一条 为加强对出入境边防检查报检员（以下简称报检员）的管理，规范报检员的报检行为，维护正常的报检工作秩序，根据《中华人民共和国出入境边防检查条例》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称报检员，是指获得岚山边防检查站规定的资格，并在岚山边防检查站注册，办理出入境边防检查报检业务的人员。

第三条 岚山边防检查站负责对报检员资格审核、考试、注册，对报检员报检行为实施监督管理。

第四条 报检员在办理国际航行船舶申报业务时，应遵守边防检查有关的法律、法规和各项规章制度，按规定时限、项目如实申报，并承担相应的法律责任。

第二章 资格审定

第五条 报检员实行报检员资格统一考试制度。考试由岚山边防检查站统一组织。考试合格的人员，取得《报检员资格证书》，方可申请报检员注册。

第六条 参加资格考试的人员，必须符合下列条件：

（一）已经加入岚山国际航行船舶代理公司（以下简称代理公司）或双方签署劳务合同一年以上的人员；

（二）年满18岁，具有完全民事行为能力；

（三）具有良好品行；

（四）具有高中或中等专业学校毕业以上学历。

第七条 下列人员不能参加资格考试：

（一）有涉嫌组织、运送、协助他人偷渡或有偷渡嫌疑的人员；

(二）在报检活动中不遵守边防检查相关法律法规，被边防检查机关吊销报检员证件，不满3年者；

（三）边防检查机关规定不能从事报检工作的其他人员。

第三章 注册和年审

第八条 各代理公司根据业务需要，核定报检员数量。报检员注册，应由代理公司向边防检查站提出申请，并提交下列文件：

（一）代理公司的人事证明或用工劳动合同；

（二）申请注册人有效的身份证件；

（三）《报检员资格证书》；

（四）边防检查站需要的其他证明文件。

对符合规定者边防检查站予以注册，制发报检员证件，同时提供网上报检账号（指开通网上报检的，下同）。报检员证件在签发内有效，跨使用必须履行年审手续。有关人员获得报检员证件和报检账号后，方可进行网上报检和到边防检查站指定地点办理报检业务。

第九条 报检员证件是报检员办理代理公司报检业务的身份凭证，不得转借、涂改。报检账号是报检员进行网上报检的入口，不得转借、授权他人，边防检查站通过账号使用情况对报检员网上报检情况进行差错登记。

第十条 报检员调往其他代理公司从事报检工作，应持调出、调入双方单位的证明文件以及有效的报检员资格证书，向边防检查站办理注册变更手续，经边防检查站核准后办理。报检员不得同时兼任两个或两个以上单位的报检工作。

第十一条报检员遗失报检员证件，应自证件遗失之日起7日内向边防检查站递交情况说明，并登报声明作废证件，同时注消报检账号。边防检查站于作废之日起7个工作日后予以补发证件，重新为其注册账号，期间不得办理报检业务。

第十二条有下列情事之一的，应由代理公司（指定负责人）收回其报检员证件，交回边防检查站，并申请办理报检员证件、报检账号注销手续：

（一）脱离报检员工作岗位的；

（二）代理公司解聘报检员的；

（三）代理公司因故停止报检业务的；

因未办理注销手续而发生的法律责任由代理公司或所代理的企业自行承担。

第十三条 报检员实行审查制度。审查由边防检查站施行。每个公历年的12月1日至12月31日为边防检查站年审工作时间。报检员必须随所在代理公司按期参加年审。填报《报检员年审报告书》，说明办理报检业务和遵守边防检查法规等情况。边防检查站结合日常报检记录和网上报检差错登记情况，审核报检员业务水平，重新确认报检资格。通过年审者，准予延长一年的报检有效期，报检员可在此期限内继续办理报检业务。

第十四条 有下列情事之一时，边防检查站将不予延长报检有效期：

（一）经常出现报检差错等不负责任行为，屡纠不改的；

（二）领取报检员证件之日起1年内未进行报检业务的；

（三）未经边防检查机关同意，逾期1个月以上不参加年审的；

（四）不履行本规定第十八条所列报检员义务，情节严重的。第十五条 经年审未予延期的报检员，向边防检查站书面申请获得同意，可参加边防检查站组织的报检业务培训，经考试合格者，方可继续办理报检业务。

第四章 报检员的权利、义务

第十六条 报检员向边防检查站申报办理本代理公司授权承办的报检业务。报检员有权拒绝办理所属代理公司交办的情况不真实、手续不齐全的报检业务。

第十七条 报检员通过网上报检的，应使用本人的报检账号，到边防检查站指定地点办理报检业务的，应持有效的报检员证件，其签字应在边防检查站备案。向边防检查站传输或提交的相关信息、单据，应真实完备，否则，边防检查站不接受申报，并按照有关规定予以处罚。

第十八条 报检员在办理报检业务时，应对代理公司负责，接受边防检查站的指导和监督，并履行以下义务：

（一）遵守国家有关法律、法规和边防检查的相关规定，熟悉所申报出入境船舶的基本清况；

（二）按有关规定向边防检查站传输或提交出入境船舶齐全、正确、有效的信息、单证，依法办理报检手续；

（三）边防检查站需核对相关信息、单证时，要积极予以配合；

（四）协助边防检查站对偷渡、贩毒等违法、违规案件进行调查；

（五）参加所在地边防检查站召集的有关报检业务会议或培训；

（六）承担边防检查站规定需报检员办理的与报检业务有关的工作。

第五章 法律责任

第十九条 报检员有违反出入境边防检查相关法律法规的行为，边防检查站可吊销其报检证件、注销报检账号，取消报检员资格，3年内不得重新申请报检员注册。

第二十条 报检员有下列情事之一的，边防检查机站不予延长报检有效期，情节特别严重的吊销报检员的报检证书，注销报检账号：

（一）违反本规定第九条的；

（二）违反本规定第十四条的；

（三）不履行本规定第十八条所列报检员义务的。

第六章 附则

第二十二条 本规定由岚山边防检查站负责解释。

第二十三条 本规定自二〇〇七年六月一日起实施。

第三篇：4大连边防检查站出入境边防检查报检工作管理规定(试行)

大连边防检查站

出入境边防检查报检工作管理规定

（试行）

第一章 总则

第一条 为规范出入境边防检查报检手续,维护口岸秩序和安全，依据国务院发布的《中华人民共和国出境入境边防检查条例》和《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于办理出入大连港（含新港、旅顺、长海、棉花岛等大连边防检查站所属辖区，下同）的国际航行船舶边防检查相关手续的代理人员、靠泊企业业务员及其他需到大连边防检查站办理边防检查相关手续的人员及其所属单位。

第三条 出入境边防检查机关依法履行职责，查处违法违规行为，本着处罚与教育相结合的原则，警示和督促国际航行船舶代理人员、靠泊企业业务员及其他需到大连边防检查站办理相关边防检查手续的人员及其所属单位，共同遵守国家有关法律、法规。

第二章 登记备案

第四条 辖区企业、船舶代理公司及登轮单位等应于开展边防检查报检业务前，主动向大连边防检查站提交以下资料：

1、《企业法人营业执照》（正本及复印件一份）。

2、《税务登记证》（正本及复印件一份）。

3、《船舶代理经营资格登记证》（正本及复印件一份，代理公司提供）。

4、《中华人民共和国组织机构代码证》（正本及复印件一份）；

5、单位简介及以单位名义出具的备案申请书。

6、国家有关部门颁发的相关从业资质证明。

7、本单位员工名单。

第五条 备案申请材料由大连边防检查站审核，对于资料完备、符合要求的辖区企业、船舶代理公司及登轮单位等予以登记备案。

第三章 报检员资格审定

第六条 本章规定适用于各国际航行船舶代理企业的外勤代理业务员及其部门业务主管、辖区企业负责边防报检业务的业务员、相关登轮单位办证员等（以下统称报检员）。

第七条 报检员必须经过培训，考核合格后方可从事报检工作。报检员的培训考核工作由大连边防检查站司令部具体负责，由考核小组组织实施。

第八条 报检员培训分为自学与集中授课两种形式，原则上以自学为主，培训材料和考核范围由考核小组统一制定下发。

第九条 报检员资格考核审定每进行两次，考核时间为每年的6月和12月，均不设补考，新增报检员的，需参加6月或12月的培训考核。合格者，由大连边防检查站核发《报检证》（一年有效）；未通过考核的，不予发放《报检证》。持《报检证》的报检员可以申领本长期有效《登轮许可证》。

第四章 报检员监督和管理

第十条 报检员办理国际航行船舶边防检查相关业务时，应持《报检证》并主动向边防检查人员出示。未持《报检证》人员不得从事出入境船舶边防检查相关业务。

第十一条 大连边防检查站定期审核报检员资格，对报检员实施量化管理。

第十二条 需换发《报检证》的，持证人应当提前1个月向大连边防检查站提交审核申请书。大连边防检查站结合日常量化工作记录对报检员进行资格审核。

第十三条 报检员报检资格经大连边防检查站审核合格的，予以发放下一《报检证》；未经审核或经审核不合格的，应当参加大连边防检查站组织的报检业务培训，经考试合格后，再予以发放。

第十四条 报检员对所代理船舶及人员的边防检查报检业务负全责，接受大连边防检查站的指导和监督，并履行下列义务：

（一）遵守法律法规和边防检查相关政策规定。

（二）严格按照规定提供真实的数据和完整、有效的单证，准确、清晰地填写报检单。

（三）协助边防检查人员对船舶实施边防检查。

（四）参加由大连边防检查站举办的边防检查报检业务培 训。

（五）承担其他与边防检查报检业务有关的工作。第十五条 报检员在边防检查报检工作中不得有下列行为：

1、向边检机关提供的报检单证不完整或项目不全、字迹模糊不清或难以准确辨认、单证格式不规范、提供材料与实际情况不相符。

2、无正当理由，不协助边检人员实施边防检查或处理与其有关的边防检查事务。

3、无正当理由，未能及时申报、办理入境（港）边防检查手续或提交有关单证。

4、谎报、隐瞒情况或因过失导致申报不符，造成不良影响。

5、利用报检员资格私自为非本人所属单位及人员代办各类边检手续的。

6、其他严重违反出入境边防检查法律、法规及大连边防检查站有关规定的行为。

第十六条 报检员有下列行为之一的，暂停报检资格6个月，同时责令其所在单位进行内部整改。

（一）不履行本规定第十五条规定，情节严重的。

（二）1年内出现5次以上报检差错行为的。

（三）转借或者涂改《报检证》的。

第十七条 内同时具备下列条件的船舶代理公司、辖区企业及其他登轮单位等，经大连边防检查站审核，可评定为 “诚信单位”。

1、了解并自觉遵守国家出入境法律、法规和边检机关有关规定。

2、自我管理规范严格，无任何不良行为记录，信誉好，配合大连边防检查站开展工作有较大成绩。

3、所属报检员及其他工作人员登轮能主动接受边检执勤人员检查，并协助边检执勤人员处理有关事务。

第十八条 被评定为“诚信单位”的单位，在评定后一年内享受以下便利：

1、大连边防检查站积极支持企业的经营和发展，对企业遇到的困难和问题及时给予指导帮助。

2、申办各类证件时，边检站给予优先办理。

3、报检员申请换发《报检证》时，免予考核。

4、大连边防检查站可为企业提供其他便利措施。

第五章 附则

第十九条 本规定自2008年7月1日起施行。第二十条 本规定由大连边防检查站负责解释。