2010年上半年孟河镇民政工作总结（5篇）

第一篇：2010年上半年孟河镇民政工作总结

2010年上半年孟河镇民政工作总结

孟河镇民政办 2010年5月26日

2010年上半年，孟河镇民政工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市、区民政工作会议、镇一届七次党代会和镇二届三次人代会精神，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，切实在解决民困上做文章、在维护民利上下功夫、在服务民生上抓落实，较好地完成了各项目标任务。

一、社会救助工作成效显著

进一步落实各项救助政策，积极开展社会救助工作，切实保障困难群体的权益。

（一）有序推进城乡低保工作

加强低保规范化建设，做好动态管理，落实低保标准自然增长机制，有序推进低保标准城乡一体化。采取以会代训的形式，组织各村（社区）民政工作者认真学习区政府印发的《关于推进全区城乡居民最低生活保障一体化工作的实施意见》和低保工作实施细则，深刻领会文件精神。成立了二个核查小组对全镇城乡低保家庭进行入户核查，重新填表测算，共有21户退出低保，新增23户，有3户减少了补差金额，对138户家庭依据实际情况适当提高了补差金额。上半年，全镇有农村低保对象681户、保障人口1382人、发放保障金773295元；城镇低保对象84户、保障人口148人、发放保障金151934元。

（二）不断完善救灾救济体系

认真做好防灾救灾工作，进一步提升灾害救助应急体系建设。制定完善了《孟河镇自然灾害救助应急预案》，及时印发了《关于做好汛期抗灾救灾工作的通知》，指导各村（社区）做好灾害预防和救灾工作。积极开展困难群众临时生活救助，向13户因病、因灾家庭发放救助金18000元。组织实施了22户（其中新建5户，翻修17户）困难群众危房改造，坚持“完工一户，验收一户，发放一户”的原则，认真做好危房完工验收、资金发放、资料收集存档等工作。

（三）切实加大慈善救助力度

不断完善慈善捐助制度，做好慈善超市实物救助和慈善定向捐赠，认真开展以“六助”为主题的慈善救助工作，管理、使用好慈善救助金。接受统和物质公司社会捐赠30000元。积极开展向青海玉树地震灾区爱心捐赠活动，募集捐款340160元。认真做好86户低保、边缘困难家庭申请区大病医疗救助审核、申报工作，发放医疗救助金465037元。投入20000元对180户困难家庭实施了慈善超市物品救助。

二、社会福利工作扎实开展

扎实推进五保供养、居家养老等工作，进一步加强敬老院内部管理，为特殊群体提供优质服务。

（一）认真做好五保供养工作

继续规范五保供养审批管理，上半年新增五保户2名；进一 步落实供养标准自然增长机制，集中供养五保户年供养标准提高到5500元；推进敬老院管理规范化和制度化建设，制定了《孟河镇敬老院应急预案》，认真开展安全隐患排查，落实安保措施，切实加强内部安全防范。

（二）全力实施爱老助老工程

逐步提高居家养老服务站组建覆盖率，提升居家养老服务水平。在全镇20个村（社区）成立了居家养老服务站，组建率达到50%，服务站做到定人定责，挂牌运作，建立台帐。有70位老人符合居家养老条件，落实了41名服务人员，签定了服务合同并开展送时服务。指导康而寿养老服务中心加强自身建设，抓好业务培训，强化安全管理，加强养老从业人员职业道德建设。

同时，积极扶持福利企业发展，保障福利企业残疾职工合法权益。开展了90岁高龄老人基本情况调查工作，全镇目前有90周岁老年人186名,其中100岁以上老人5名。“五一”期间，积极配合做好福利彩票销售工作。

三、双拥优抚工作落实到位

严格执行优待抚恤政策，按月通过银行卡及时、足额发放各项优待抚恤金。认真开展了对449名伤残军人、老复军、三属等民政对象的人员清查、核对工作。清明节期间，配合做好万顷良田工程范围内两座散葬烈士墓的搬迁工作。投入45000元对天花庄烈士纪念碑、五座散葬烈士墓进行了维修、绿化和清扫。继续配合做好“全国双拥模范城”创建各项基础性工作。

四、基层自治工作稳步推进 切实加强对村（社区）便民服务中心（室）的业务指导，进一步完善了功能，提升了服务效能。深入推进村民自治工作，根据村务公开工作要求，及时召开专项工作会议部署一季度公开工作，成立了4个检查小组于4月10日—15日对全镇40个村（社区）村（居）务公开公示内容、民政经费发放情况、公示栏等进行了检查，有效促进了村务公开制度化、规范化。

五、残联各项工作切实加强

全面落实区政府助残重点工程，加强残疾人就业扶贫、康复服务、技能培训、按比例就业等工作，着力解决残疾人最关心、最现实的利益问题。

（一）重点实施“三进家庭”服务

实施居家安养服务进家庭服务，依托镇敬老院，建立了镇残疾人居家安养服务中心，制度上墙，建立台帐，挂牌运作。以村（社区）为基础，落实了41名服务人员对全镇51位7—59周岁之间生活不能自理的低保重度残疾人提供生活护理、日间照料等专业化安养服务。实施康复服务进家庭服务，将残疾人基本康复纳入村（社区）卫生服务内容，确定了8名康复医生，参加区业务培训，按要求定期上门为30名残疾人提供各类功能训练、作业治疗等康复服务。实施无障碍设施进家庭服务，调查确定为12户家庭进行斜坡道、室内安装扶手等无障碍设施改造，已做好前期勘察、预算等准备工作。

（二）切实做好就业扶贫工作

依法实施残疾人按比例就业工作，不断增强企业吸纳残疾人 的意识。组织4家用人单位和15名残疾人参加了区困难残疾人就业援助活动。加强对免交和减免单位残保金的审核，实现核报资料信息的电脑化，共接受50家企业申报，已完成14家初审、上报审核工作。开展残疾人职业培训，组织16名残疾人参加了电脑、就业指导、网上商铺等长江高科技助残培训，提高残疾人参与就业的技能。

继续加大对贫困残疾人的扶贫救助力度，认真开展了无固定收入重度残疾人生活救助工作。上半年，向129名无固定收入重残人员发放救助金204520元，向209名低保残疾人发放助残金 75300元，进一步提高了贫困残疾人的生活状况。

（三）大力开展各项文体活动

以各项残疾人文体活动为载体，鼓励残疾人积极参与社会各项活动，努力营造关爱残疾群体的良好社会氛围。认真开展了“扶贫助困〃助残日活动”，对36户贫困残疾人家庭进行了走访慰问，发放慰问金18000元；向25名贫困残疾人赠送了轮椅等辅助器具；帮助20名困难残疾人进行了白内障免费复明、假肢安装等“三助一免”康复前期体检。组织2名残疾人参与了区残疾人自强风采演讲比赛。通过活动的开展，帮助残疾群众更好地融入社会，共享改革发展成果。

在做好上述各项工作的同时，进一步加强了民政信息和宣传工作，上报主要活动信息4条，发放防减灾宣传画、手册200余份。同时认真做好民政信访来访工作，切实维护好弱势群众、特殊群体的合法权益。

第二篇：XX年镇民政工作总结

XX年镇民政工作总结

20xx年，在镇党委、政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，塘市镇民政办紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念，全面落实民政政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，在社会事务管理上创实绩，认真做好各项民政工作。现总结如下：

1、城乡居民最低生活保障政策进一步落实。

规范低保申报程序，强化民主评议，进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法(试行)》;完善管理措施，建立健全低保信息网络化管理机制，加强动态管理，健全年审核机制，加强督查。应保尽保，应退尽退，阳光施保，低保政策全面落实。

20xx年，全镇新增城镇低保1户、农村低保125户;截至12月底，享受城镇低保人数32户，享受五保人数186户，享受农村低保人数814户。

进一步加大对农村“三无”人员供养工作的投入。塘市镇敬老院现集中供养人员达23人;着力加强乡敬老院的日常管理，做好“三节”慰问，着力强化防暑降温措施，改善供养条件，提高在院老人的生活水平。做好农村五保户的核减和丧葬费申报、发放事宜。为符合条件的人办理五保申报程序。

2、城乡医疗救助服务进一步优化。

严格贯彻落实城乡医疗救助政策，“一站式”医疗救助宣传广泛，“一站式”救助系统平台维护及时、准确;重特大病医疗手工救助工作深入开展，切实解决对象户生活困难;各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。

3、灾害救济工作进一步深入。

积极开展5月12日全国防灾减灾日等宣传活动，加强灾害天气值班，及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金，并做好XX年救灾台账。

进一步贯彻落实孤儿基本生活保障制度，做好全乡孤儿的摸底、救助，确保孤儿生活稳定。

1、落实重点优抚对象优待政策。

及时发放在塘市镇老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等，建立人员沟通平台制度，认真落实优抚政策。

2、开展优抚安置宣传、慰问工作。

积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。着力解决重点优抚对象医疗保障，解决了他们看病难、医疗难的问题。继续完善优抚政务公开制度，确保优抚各项资金发放情况的透明度，有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展，重点优抚对象群体稳定。继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作，发放新年年画，密切加深了军民关系。

大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动，营造全社会尊老敬老的良好氛围。

1、宣传残疾人政策，做好残疾人服务。

进一步加强残联民生工程等各项残疾人政策的宣传，认真开展残疾人就业、残疾人危房改造、残疾人医保、残疾证办理等各项残疾人服务工作。

2、落实残疾人民生工程。

特困残疾人生活特别救助。对符合政策规定的一、二级残疾人，每人每月给予补助50元。

贫困残疾人康复工程。20xx年，塘市镇重性精神疾病患者救治救助6人;贫困残疾儿童抢救性康复救助项目各村深入开展宣传，帮助0-7岁残疾儿童实施抢救性康复3人。

1、积极办理贫困大学生核实工作，为贫困大学生出具证明。

2、积极办理来信来访工作。

工作作风建设不断改进，民政队伍建设不断加强。积极开展党的群众路线教育实践活动，民政系统行风建设取得了阶段性成效。不断加大工作力度，建立完善各项规章制度，服务质量明显提高，行业风气明显好转，业务建设明显加快。

1、进一步规范城市低保工作，“应保尽保”、“动态调整”，确保低保工作“公开、公正、公平”。

2、落实城乡医疗救助制度，推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者生活困难。

3、加强敬老院的管理。

4、推进惠残民生工程落实，做好残疾人服务工作，切实保障残疾人的合法权益。

5、加强灾害应急处置，及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活;加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病(灾)贫困家庭临时救济(助)工作。

6、加强新建小区的命名、办公用房移交管理，探索建立完善城市社区新机制，创新社区管理新模式，完善社区办公基础设施，着力推进基层民主政治建设，全面完成社居委换届工作。

7、开展拥军慰问活动，规范优待金发放程序，加大优抚对象的帮扶，推进优抚安置工作。

8、深入开展生活无着人员救助工作，关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态，及时开展救助活动。加强孤儿申报和管理。

第三篇：2010镇民政工作总结

2010祝站镇民政工作总结

2010年，我镇民政工作在镇党委政府的科学决策和坚强领导

下，在区民政局的正确指导下，镇党委，政府认真贯彻落实上级民政工作精神，围绕民主政治建设，以公正、便民、廉政、勤政为基本要求。加强了对民政优抚工作的监督检查，强化了民政工作的真实客观性。从而推动了我镇民政优抚工作，不断向前发展。坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“以人为本，为民服务”的民政工作宗旨，始终坚持全心全意为人民服务的思想意识，与时俱进、开拓创新，狠抓救灾救济、农村居民最低生活保障，农村低保、优抚安置等工作，实现民政事业全面持续协调发展，为促进灾后恢复重建和实现社会主义现代化建设作出应有的贡献。现将2010年民政工作总结如下：

一． 五保供养

我镇五保总人数360人，分散供养294人，集中供养66人，根据上级精神，分散供养实行社会性发放（折子）。为了改养和提高五保老人的供养水平及生活质量，提高五保老人的供养标准。集中供养人每年足额拨付1800元。自愿进福利院集中供养的全部进院供养。

二． 孤儿

我镇孤儿8人，按政策实行社会性发放折子。

三．低保

城市农村低保，实行了应保尽保，组织转班入户核查公示。

实行了动态管理。开展五保对象的普查。严格按照《农村五保供养条例》中的条件，按照有关程序重新核定五保供养对象，对不符合五保供养条例规定的对象坚决予以取消，农村低保取消245。对符合五保供养条例规定的对象，没有享受五保待遇的做好申报审批工作，通过排查，新增285。城市低保取消8户，新增11户。

四． 认真调查落实群众的生产生活困难问题，及时做好救灾救

济工作

城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大

病医疗救助政策，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象，使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障。①我镇按上级精神，危改30户。倒房重建5户全部完成。②大饼救助52次。

五． 现役军人优抚政策

根据上级优抚政策，义务兵家属有待金每户每年1500元足

额发放。大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化双拥宣传，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对

复员军人、伤残军人等优抚对象的社会优待。认真调查军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。认真做好残疾军人评残工作。按照上级有关评残的规定，调查审核符合评残和调残人员相关资料，及时申报。做好退役士兵安置工作。推行城镇退役士兵自谋职业安置，把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。我镇百分百完成优抚工作。无一人上访。

六． 基层政权建设，财务公开民主管理。

建立乡村委会，村财务公开小组，民主理财小组，村民自

治章程，村民会议制度，村民代表制度，财务公开制度，财

务公开档案，我镇还制定了具体详细的《祝站镇财务公开民

主管理工作实施方案》强化落实。

七． 殡葬工作

加强殡葬管理服务工作。稳步推进殡葬改革，规范殡仪服务

市场,加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。杜绝土葬，确

保火化率达100%。

八．加强民政队伍廉洁建设，不断提高依法行政能力。

通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强干部队

伍廉洁建设。通过学习实践活动，干部职工的工作热情得到

了极大的提高，“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制逐

步形成。

（一）以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，牢记“以

民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，坚持“立

党为公、执政为民”、要求，履行好“上为党委政府分

忧，下为困难群众解愁”的职能职责，扎扎实实为群众

办实事、办好事，想群众之所想，急群众之所急，谋群

众之所需。

（二）主动争取和自觉接受镇委政府的领导，服从全局、服务

大局，牢固树立全局观念、大局观念。牢固树立干民政

就要爱民政，扎根民政的思想，始终保持“干一行、爱

一行、钻一行”的精神状态，发扬百折不挠的顽强斗志，加快工作节奏，事事求主动，件件讲时限，切实树立一

种立说立行，高效和快捷的工作作风，务求实效，坚决

杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象，大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神，坚持以求真务

实的态度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落实，确

保干一件成一件，取得实际效果。

（三）加强调查研究，进一步明确责任，抓好决策落实。坚持经

常深入农村开展调查研究，把情况摸透，原因查明，制定

切实可行的措施，不断提高发现问题、分析问题和解决问

题的能力。加强沟通联系，努力搞好组织协调工作，搞好

上下左右的联系，不断提高协调水平，处理好方方面面的关系。

（四）增强依法行政的能力。一是切实加强对各项法律法规的学习，树立牢固的法律意识和法制观念，准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限，提高办事效率。二是进一

步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度，通过

各项制度的共同作用，建立起科学、规范、高效的管理体

制。三是严格执法行为，坚决做到有法必依、执法必严，不被人情、关系所左右，努力用法律法规规范施政行为，不断提高依法行政水平。

2010年民政工作将以十七大精神为精神，高标准完成上级制定的责任目标。

2010.12.30

第四篇：2008镇民政工作总结

麻栗镇2008年民政工作总结

2008年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导下和县民政局的悉心指导和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作“调压减震”的作用，进一步扩大民政工作职能，使民政工作为推动全面建设小康社会充分发挥作用，解决弱势群众生活问题，为构建和谐社会做出了积极的贡献，现将半年来的民政工作情况总结如下：

一、完善民政网络，健全工作机制

今年是乡镇民政工作较为繁杂的一年，我们首先是完善了民政低保评议程序。低保对象通过个人申请，经低保评议小组审核评议后，对符合低保条件的对象上报村委会和社区、镇政府逐级审定后上报县民政局，一年来共上报县民政局的农村最低生活保障申请79 户2357 人，城镇最低生活保障申请和患精神病申请共批了335户514人。其次是对村上遭受自然灾害及因突发事件致使贫困现象等情况及时向上级汇报情况和信息，使救灾救济及时准确到位。再次是对参战民兵、民工和80岁以上的老年人进行核实并按照标准进行发放补助。

二、深入群众，规范管理

全面系统地掌握每个民政对象的真实情况。经核实，一年来全镇各类优抚对象413人。其中在乡老复员军人56

人、伤残军人11人、烈属15人、两参人员100人、民兵

民工690人。全镇人均纯收入低于638元以下的农村特困

户532户2525人，现有476户1423人也享受农村最低生

活保障，211户219人享受农村五保孤儿待遇。城镇低保

1359户3112人。因战伤残人员58 人，精简退职人员

32人；其中遗属5人。老乡干人员 19人，为了全面系统地

掌握每个民政对象的真实情况，我们按县民政局的要求，对每个民政对象进行了造册、建卡，做到民政工作心里明，民政对象一目清，使最困难的群众能及时得到政府的救助，感受到党和政府的温暖。

三、民政办公规范化建设

在镇党委、政府主要领导的高度重视下和上级主管部

门的大力支持下，结合基层民政工作实际，落实工作制度，对民政工作职能、工作人员行为规范，工作准则以及对人

民群众密切相关的各项民政业务进行了规范。初步实现了

民政业务信息化管理，使工作人员对工作对象的基本情况

做到了“一口清”，达到管理到位、服务到位，使民政工

作建设逐步步入规范化。

四、适应农村税费改革的形势，努力做好五保工作。

元旦、春节期间，走访慰问了部分五保户家庭，城镇低

保家庭，农村低保家庭等生活，了解他们的生活住房情况，跟踪督查。

五、根据《云南省老年人权益保障条例》的规定和州人

民政府关于贯彻《云南省老年人权益保障条例》的实施意见。为切实保障我镇老年人基本权益，经县人民政府同意核发我镇一年以来80至99和100周岁以上的老年人共782人并领

取长寿补助。其中80至89周岁的有706人，100岁以上的有1人。标准是从2008年起80至90周岁的每月每人领取

30元补助、90至100周岁的每月每人领取50元补助、100

岁以上的每月每人领取100元补助。以改善老人的生活。同

时强化老年人的管理工作。

六、残疾人危房改造工作。按照上级部门的相关要求，我们对全镇残疾人危房户进行全面调查摸底，掌握了全镇残

疾户的住房情况，并在县残联的协调帮助下，确定了9户残

疾人危房改造对象，共落实危房改造资金72000元（户均8000

元），现已基本建成投入使用。其次普查摸底我镇办证和未

办证的残疾人人。今年得到了县残联的关心和支持对我镇

南油村委会小铺子村左大能和麻栗山大寨的吕世坤发放了

轮椅，给他们生活上带来了快乐，也体现了政府对残疾人的关心和支持。

总之，一年来我们民政工作人员克服种种困难，顺利完

成县局和镇党委、政府下达的各项任务，较好地解决了困难

群众的生产、生活问题，充分体现了“以人为本，为民解困”的服务宗旨，在新的一年里，我们将深入实践“三个代表”

重要思想，学习十七大精神，充分发挥民政工作的职能作用，从而推动我镇民政工作再上一个新台阶。

七、下步工作打算

首先继续开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持

共产党员先进性教育活动和解放思想大讨论活动，认真学习十七大精

神，进一步加强自身建设，按照党委、政府建设规范服务型政府的要

求，认真实施规范化服务，提高民政部门实施社会行政管理的水平，实现民政公共服务最大价值！一是认真贯彻城镇低保条例，切实保障

困难群众基本生产生活。采取积极有效措施，落实政策法规，加强动

态管理，更好地保障低保对象的基本生活，做到该保才保、应保尽保。二是进一步落实农村五保供养政策。按照《农村五保供养条例》落实

五保供养政策，实现应保尽保，同时加强督促检查，动态管理，确保

五保供养政策落到实处。三是扎实做好农村特困户救助工作和临时性

救助工作，保障贫困群众基本生活。严格按照公开、公平、公正的原

则，深入开展农村特困群众调查核实工作，切实将因病、因战丧失劳

动力、生活常年贫困、长年吃国家救济的群众纳入农村特困户和农村

低保实施定期定量救助，重点抓好春、夏荒期间困难群众的临时救济

工作，对遭遇特殊困难的农村特困群众要酌情予以临时救助帮助他们

度过难关。四是做好因战伤残人员和优抚管理服务工作，保障伤残人

员基本权益，促进社稳定和全面发展。五是做好城市贫困户及农村特

殊困难户就医家庭的调查及医疗救助金的补助工作。

八、存在的困难和问题

一是低保对象普遍存在自救能力差，不能脱贫致富的现

象，造成低保工作虽然落实到位，但却不能较好地帮助弱势

群体摆脱困难的生活局面。

二是上报的部分低保对象未严格按省条例和州县的实

施方案执行审批，导致部分群众和城镇居民心里不满随时到

镇民政办上访。

九、意见和建议：

一是建议县民政局严格按条例审批符合低保条件的困难

群众和居民，真正解决群众困难，确保社会稳定。

二是低保工作量大，又缺乏工作经费，希望民政局帮助乡

镇民政办解决部分工作经费。

三是乡镇民政办工作量大，建议增加工作人员编制。

麻栗镇民政办公室 2008年6月15日

第五篇：2011四道河子镇民政工作总结

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四道河子镇2011年民政工作总结

四道河子镇2011年民政工作在镇党委、政府的正确领导和县民政局的正确指导下，以及各行政村、各站所的大力支持，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真学习党的方针政策，牢记“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，履行好“上为党委政府分忧，下为困难群众解愁”的职能职责，扎扎实实为群众办实事、办好事，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所需。解放思想、开拓创新、与时俱进，充分发挥了民政工作稳定社会的机制作用，认真贯彻落实党的民政惠民政策，真心为民政对象服务，较好地完成了上级下达的各项任务，为我镇经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，现在从加强自身建设，强化服务，完善城乡救灾救助制度；城乡低保和农村五保的运行机制 ；开展爱老敬老养老助老活动、双拥创建活动；基层民主建设，推进社会福利社会化；以及存在的不足和今后打算等方面总结如下：

一、加强自身建设，不断提高依法保障能力。通过深入开展学习践行科学发展观活动，工作热情得到了极大的提高，“廉洁、勤政、务实、高效”的乡镇民政工作机制逐步形成。牢固树立全局观念、大局观念。牢固树立干民政就要爱民政，扎根民政的思想，始终保持“干一行、爱一行、钻一行”的精神状态，发扬百折不挠的顽强斗志，加快工作节奏，事事求主动，件件讲时限，1313 切实树立一种立说立行，高效和快捷的工作作风，务求实效，不推诿扯皮，发扬无私奉献的“孺子牛”精神，坚持求真务实的工作态度，一事一事的抓，一件一件的落实，确保干一件成一件，使四道河子镇民政工作取得实效。

1、认真学习法律法规、民政政策。认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》、《农村居民最低生活保障条例》、《五保供养条例》、《老年法》、《兵役法》等法规，在工作实践中严格依法办事，进一步提高自己的业务水平，更好地为人民服务。救灾救助、低保、老龄工作是为老年人、贫困户服务的，虽然没有什么权利，但也要警钟长鸣，多想人民的疾苦，多为人民服务，这样才不辜负党和人民的希望。

2、加强调查研究，进一步明确责任。坚持经常深入村队，开展调查研究，把情况摸透，原因查明，制定切实可行的保障动态管理措施，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，加强沟通联系，努力搞好民政协调工作，努力用法律法规规范民政工作行为，不断提高依法保障水平。

3、建立起科学、规范、高效的乡镇民政管理体制。准确把握法律规定、严格办事程序、遵守法定时限，提高办事效率；一是严格要求自己，严格秉公办事，不被人情、关系所左右；二是进一步规范完善民政岗位责任、工作目标、办事流程等制度，通过各项制度的共同作用，建立起科学、规范、高效的民政管理体制；三是对群众上访反映的问题，一一作好记录，与驻村工作队

1313 员一道，深入低保户家中了解情况，宣传解释政策，不推不拖，及时查处和回复，基本做到件件有着落，今年共调查处理民政上访信件6件，接待上访群众982人次；四是积极做好各类保障人员的死亡动态管理，避免国家保障金的流失，尤其是60岁及以上老人，要求各类保障人员每季一次手拿本季报刊杂志在胸前照相，将照片上缴镇民政办，全年四个季度共收集动态照片860余张。

民政干事一年来坚守工作岗位，用“踏踏实实做事，堂堂正正做人”要求自己，认真干好民政本质工作，节假日加班加点毫无怨言，整理了各类登记统计资料3000多份，高标完善了民政工作各项档案软件资料整理。

二、坚持以民为本，为民解困，切实做好救灾救济工作、完善城乡社会救助体系建设。

1、生产生活救灾救济扎实有效、并防患于未然。今年我镇遭受沙尘扬沙、高温、冻害、冰雹等极端天气影响，还有农作物病虫害、蝗害等自然灾害、以及农产品的价格因素给全镇经济和社会事业的发展带来一定的影响，确保全年冬令春荒期间百姓生产、生活不出现问题，我镇妥善解决了贫困群众的基本生活，认真做好对口帮扶工作，我镇主要领导带队，在全镇开展以“问民情、查灾情、摸实情”为主题的帮扶活动，督促帮助各村开展生产救灾工作。冬舂两季我镇申请并下拨了救灾款，申请并下拨发放救灾物资燃煤,110吨、面粉1250公斤、大米500公斤，清油

1313 250公斤、棉被5床、捐赠衣服30余件，确保灾民安全渡过了“雨雪关”、“春荒关”，对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。春耕舂播期间，我镇又下拨救灾粮油900公斤给特困户，在春耕前为协调银行贫困户发放贷款150户500多万元，保障了贫困户的春耕生产生活。

认真落实元旦、春节期间上级对222多户保障户节日补贴100元的救济活动，元月份油坊庄子一位移民煤气中毒，镇长第一现场第一时间迅速处理，并自己垫付医疗费5000元，玩久了移民生命，把党和政府对特困群众的温暖及时送到千家万户。

加强督查，狠抓各项救灾款物落实情况，对救灾款物发放使用情况先后开展了多次专项督查，对部分村的保障户进行了重点抽查;进一步完善《自然灾害救灾救助预案》，并在四道河子镇中心校进行几次预按演练，做到了防患于未然。

2、加强散居孤残贫困儿童的生活救助动态管理工作。积极宣传孤残贫困儿童的申报工作，并在审核中采取四个操作程序，一是户主或监护人向所在村提出书面申请;二是镇民政办和村委会派人入户调查;三是村委会在调查的基础上为审核对象出据家庭收入等各种证明，并提出审核意见;四是报民政局审查批准。为了保障散居孤残贫困儿童的生活管理，与监护人签订了养护协议17份（一直式三份），发放2010粘合2011年两孤残

1313 儿童生活费194840元

教育补助。低保对象的子女上学，读高中、初中、小学的可以享受学杂费减免，读大学的给予教育补助，救助贫困民族大学生3万余元；今年开展的“圆梦工程”活动，共补助34名大学生，发放补助金6800万元。

3、落实大病救助措施、城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象，按上级要求保障对象在就业、就医、子女上学等方面给予了很多优惠政策和救助措施，按规定予以落实。

民政部门启动的医疗救助项目，给我镇各类保障人员306人（包含五保户、城乡低保户，孤残贫困儿童、优抚对象）办理了医疗保险，各类保障人员因病住院，一般疾病可补偿1500元，重大疾病可补偿4000元。全镇已救助50多人次，发放救助金 资金5多万元。并统计出失能人员21名，积极配合县民政局组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天计划”。使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。

三、强化城乡低保人员动态管理和农村五保供养运行机制建设、做到应保尽保。

1313

1、广泛宣传政策、完善操作办法、严审申报对象、实行规范管理，坚持公正、公平、公开原则。镇政府2次召开村两委会成员大会，学习有关农村低保的文件和规定；学习低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序的操作方法；切实做到低保对象有进有出，补差标准有升有降；同时，对因天灾人祸、金融危机而新产生的困难家庭，符合条件的及时纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。

2、低保户和五保户的申请坚持属地管理的原则。必须在户口所在地村委会申报，防止重报、漏报。并逐级审查上报，下级对上级负责，一级督促一级，层层把关。对申请低保和五保的对象进行了入户调查，对符合低保条件的进行了公示和审批。对低保对象实行动态管理定期复核，做到能进能出。今年对全镇低保户和五保户都进行了入户调查和核查工作。

其做法是：一看：看家庭居住生活等情况;二问：询问家庭成员就业、收入等情况;三查：查家庭成员、查户口、查收入、查房产、查消费、查表现;四填写复查表、登记有关内容;五是走访邻居、其他知情单位和知情人，了解真实情况;六议：各村委会成立了低保评议小组，评议组由村两委会成员、群众代表组成，评议小组成员对低保户家庭情况进行评议，确定是否符合低保条件，建议享受低保金额，做到符合低保条件的应保尽保，不符合低保和五保条件的一律不予纳入或取消其享受资格。做到“三个不上报”，把好审核上报关，即申报内容不清楚的不上报，1313 群众有异议没有调查清楚的不上报，手续不齐全的不上报。

3、实行三榜公布 的“阳光操作”。实施分类管理，把好进出关，今年我镇新增农村低保对象105人，为确保新增对象定位准确，不出偏差，把好群众监督关，加大公示力度，增加透明度，严格做到镇政府、村委会二级审核，三榜公示。对有特殊情况的家庭，根据其困难程度适当提高救助类别额度，目前全镇已核定一类对象5户，10人，二类对象4户，9人，三类对象127户，161人，对特别困难户的类别进行了调整，对收入增加有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇，已取消4户，4人。

全镇享受城镇居民最低生活保障对象23户32人，年发保障金74796元、；农村低保户136户185人，年发保障金442613.68元；城乡低保总计人数已达113户217人人，人平补差达上级要求的80元，全年累计发放城乡低保金合计534273万元，各类保障人员物价补贴全年已发16864元，并推行银行代发，100%的低保户可直接在银行按时足额领取低保金。

4、积极做好农村五保供养工作，鼓励农村孤寡老人进入社会福利院养老。全面贯彻落实新《五保供养条例》的有关规定，根据五保供养对象吃、穿、住、医、葬（教）的需求，按照不低于当地村民平均生活水平的要求，严肃认真地科学测定并公布当地农村五保供养标准，要求各村对五保户生活不足部分给予补助，确保五保户供养标准不低于本村村民的一般生活水平，解决五保户对象住房问题，作为一项“安老工程”来打造，实现五保

1313 供养对象居有其屋，屋可安居。

今年政府提高了五保老人的供养标准，分散供养由年人均1800元提高到2320元。按照有关程序重新核定五保供养对象，对不符合五保供养条例规定的对象坚决予以取消，对符合五保供养条例规定的对象，已经申报审批通过，新增五保对象19人。到2011年底已批五保户61户。其中在敬老院集中供养的10人，财政转移支付供养金全年累计141520元。

5、实行微机管理。2011年全镇低保工作基本实现管理规范化、发放社会化、信息网络化。将所有五保户和低保户的家庭情况输入微机、建起数据库，与上级民政数据库联网，实现网络化管理。并加强低保和五保资金管理，保证低保金的正常使用。为了加强保障资金的管理，实行专户存储、专户管理、专款专用，保证了低保资金按时发放到保障户手中。

四、提高全民敬老意识、丰富老年人晚年生活，宣传老年法、切实维护老年人合法权益，进一步健全老龄工作机制

我镇围绕“六个老有”开展工作，努力为老年人办实事、办好事，使全镇老龄工作有了新的起色。进一步健全老龄工作机制。镇上也相应建立了老龄工作委员会，落实了工作人员。加强了老龄工作的领导。按县委印发的《县老龄工作委员会及成员单位职责》，进一步落实了各涉老单位的职责和任务。

1、宣传老年法，提高全民敬老意识。我镇利用重大节日和逢5的集贸日、百姓大舞台活动，印发《老年法规选编》，宣传

1313 老年法和老年人体检活动。在“九〃九重阳节期间，召开了老年人茶话会；充分利用广播、板报等宣传《老年法》，进一步增强了全民敬老意识。开展丰富多彩的敬老爱老养老活动，使老年人尽享社会发展成果，安度晚年。

2、认真落实老年人的待遇。积极落实农村“五保”老人的供养标准，在城乡低保方面对老年人给予照顾，对“三无”老人全额补助低保金，未参加保险的退休人员和城乡老人符合低保条件的全部纳入低保，保证了老年人的生活。积极配合县局落实了80岁以上高龄老人待遇，给148名高龄老人发放了生活补贴，卫生部门抽来医术骨干为老年人进行免费体检；各村主动组织照相人员进村入户，提前为老年人办理各种社会福利所需相片照相，在重阳节、春节等节日，县上领导和镇领导专门到2位百岁老人和生活困难的老人家中看望，送去慰问品和慰问金，为156名老年人办了《优待证》。已经超前做好了2012年8月份统计80岁老人补贴发放和免费体检工作的资料整理工作。

五、抓好优抚军人和现役军人优抚政策落工作，认真贯彻县民政局文件精神，对全镇优抚对象的优待标准、优待比例和优待人数进行了详细调查，对优抚经费发放情况进行督查，发现问题及时解决，保证各项优抚政策落实到位，同时镇拨付专项资金对生活确实困难的优抚军人给予补助，确保优抚对象生活没有困难，促进了全镇的社会稳定。

1、现役军人家庭优抚工作。我镇共有现役军人34人，其中

1313 家中缺少劳力的共有6户，为了能更好地使现役军人能够在部队安心服役，我镇在夏秋两季大忙季节组织人员帮助缺少劳力的军属户拾棉花两天5000公斤，充分体现了军民鱼水情。另外我镇对现役军人立功受奖的给予奖励，荣获优秀士兵的奖金50元，立三等功的奖金100元，逢年过节镇主要领导对军烈属进行慰问，有效地促进了军民关系，维护了全镇的社会稳定。

2、全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。共发放各种抚恤金438222元，其中伤残带病回乡退伍军人2人、复员军人11人，参战涉核退伍人员8人，其他老军人14人（组织部门管理、经费不祥）。

3、农村籍退役士兵登记工作和再就业培训扎实认真。我镇今年对全镇所有退役士兵进行了认真登记，填写登记信息表198份，其中年满55岁的52人。依据登记信息积极上报55周岁以上农村籍退役士兵的生活信息；把30岁以下退役土兵职业技能培训纳入我镇社保职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，共参加社保所组织的各类培训的退役士兵85人次，涉及专业技术行业8个；并取得了相应的技术等级资格证书，积极推荐退役士兵就业；全面落实退役士兵自谋职业，并落实了退役士兵在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策；落实对复员军人、伤残军人等优抚对象的社会优待；认真调查军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实

1313 政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。

六、加强城乡基层民主建设，保障人民享有更多的民主权利

加强村民自治工作。认真贯彻执行《自治区村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。创新城乡社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐村”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐村队创建氛围。

七、加强社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求

（一）大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》完善养老保障体系，大力发展养老服务业，全面落实老年人各项优待服务政策，加强维护老年人权益网络建设，注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度，在全社会广泛开展敬老养老助老活动。

（二）推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、村队服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。逐步实现农村“三无”对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策，鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。建立农村福利服务体系，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。

1313

八、加强专项社会事务管理，努力提升民政公共服务水平

我镇党委政府坚持培育发展和监督管理并重的方针，促进各类民间组织的健康有序和规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标，引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作，规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会，服务新农村建设。

九、稳步推进农村殡葬改革，逐渐杜绝土葬仪式，保护国家土地耕地资源，为实现土地整合和机械化耕作、走大农业之路打下基石。

十、存在问题、1、村级在农村五保户供给标准有些滞后，除了国家下拨转移支付资金外，各村对五保户生活不足部分的补助资金兑现不够及时，难以保证他们的基本生活。还有个别村有拖欠农村“五保”老人集中供养经费的现象。

2、对城乡低保户有进有出的动态管理和保障金补差标准升降方面有待加强，实现动态管理下的应保尽保不够好。

4、对贫困人群的入户了解不够扎实，掌握情况不够清楚。

3、需大力开展农村殡葬改革工作。

十一、做好今后工作打算

1、加强民政业务学习，树立全心全意为民政对象排忧解难的信心和决心。

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2、认真调查全镇贫困户的数量，以及子女就学情况，掌握贫困学生数量及需要救助对象。

3、做好农村五保户和优抚对象的政策落实工作。

4、强化落实城乡低保户的动态管理工作。

5、加大开展殡葬改革工作。

四道河子镇人民政府

二0一一年十一月二日