巩义市环境保护局2007年度工作总结

第一篇：巩义市环境保护局2007年度工作总结

2007年度环境保护工作总结

巩义市环境保护局

2007年度，在市委、市政府的正确领导下，全体环保干部职工在局党组的带领下，认真落实科学发展观，坚持一手抓环境保护，一手促经济发展，深化污染治理，优化产业结构，推行清洁生产，发展循环经济，落实污染减排，强化综合整治，在全市经济社会快速发展的情况下，城乡环境质量得到了进一步改善。

一、全年主要工作开展情况

（一）、五项环保工作突破，扮靓巩义美好明天

1、电厂、水泥厂的成功爆破拆除，奠定了我市产业结构调整新的里程碑

今年以来，我市积极运用环保政策杠杆优化产业结构，大力实施工业污染控制，压缩低水平的重复性建设，加快实施以关促调、以压促调、以治促调的工作方略实施。10月26日，郑州市关闭小火电现场会在我市召开，豫联中孚电力一分公司2×1.2、1.5万千瓦机组被实施爆破拆除。10月份我市关闭7家13条水泥机械化立窑生产线。11月6日，郑州市环境综合整治现场会在我市召开，巩义市华夏水泥厂、郑州兴华特种水泥厂机械化立窑被实施爆破拆除。7家水泥的依法关闭标志着巩义市结束了采用机械化立窑生产水泥的历史。

2、污水处理厂顺利通过省、郑州市环保部门联合验收，成为全省县级市通过验收的第一家

巩义市污水处理厂一期工程自2006年建成投运以来，各项出水水质指标达到国家标准，进出水口安装了在线监测系统，并与郑州市环保局实现联网。污水处理厂的正常运行，有效的提升了我市水环境质量，确保了伊洛河出境水质稳定达标。

3、我市被确定为全省第二批循环经济试点县（市），掀开了我市发展循环经济新的一页

2007年，我市制定并下发了《巩义市发展循环经济实施方案》，并与各镇办、有关局委签订了责任目标；出台了《巩义市鼓励发展循环经济的若干意见》，50个循环经济项目的建设已基本完成。省政府经过认真筛选，在全省确定了二个城市（一个县级市、一个地级市）做为第二批循环经济试点，我市榜上有名。目前，循环经济已成为我市经济社会发展的一个新的增长点和亮点。

4、生态市规划通过专家评审和人大批准，生态文明建设进入快车道

生态文明建设是十七大报告提出的一个新的发展理念，我市经济社会发展始终坚持“两个优先”的方针（环保优先、生态优先），以创建生态市、生态村、环境优美小城镇为契机，大力改善生态环境，不断提高广大群众生活质量，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。生态市规划的批准实施，将对我市生态文明建设产生重大而深远的意义。

5、环保工作“一票否决”机制的实施，环保工作重视程度空前高涨

2007年，环境保护“一票否决”机制实施以来，全市各级、各部门把环保工作摆在又好又快发展决策的前端，与经 济工作同时抓、同时议，摆上了同等重要的位置，为环保事业的发展迎来了前所未有的良机。环保“统一战线”日渐形成，“党委重视、政府负责、相关单位分工协作、环保部门统一监管、人民群众广泛参与”的工作机制迸发出了无穷的力量。

（二）、重点行业污染治理工作成效显著

2007年，我市以污染物总量控制为主线，对火电、碳素净水剂等行业开展专项整治活动，采取限制发展、依法关闭、结构调整、综合整治、深化治理、加强监管等多项措施，有力地促进了城乡环境质量的改善。

1、火电行业脱硫限期治理进展顺利。投资1.92亿元，上脱硫设施12台（套）。中孚电力一分公司6#、7#机组、中孚电力二分公司1#、2#机组脱硫任务完成；巩义市二电厂2#、3#、4#机组脱硫工作结束，1#机组12月底前完成任务；巩义市碱厂3千千瓦机组申请监测验收；河南开普化工股份有限公司脱硫设施基本到位，目前正在加快袋式除尘器的安装进度，本月中旬除尘、脱硫可进入调试；豫联2×30万千瓦机组明年3月底前完成脱硫设施安装调试任务。

2、加快米河、芝田区域污染企业治理工作。投资1300万元，全市13家碳素焙烧企业该用了清洁燃料，尾气安装了电捕收尘器；投资2000余万元，全市9家白水泥、8家铝酸钙粉企业安装了大、小布袋收尘器70余台（套），污染物排放浓度由过去的350毫克/标立方米下降到100毫克/标立方米以下，大大减轻了米河区域的环境压力；4家铝板带箔企业含油废水深度治理任务结束，投资200余万元的废油回收装置每年回收的废油，经过简单提炼后价值500万元，环 境效益、经济效益显著。

3、净水剂行业污染治理工作进展顺利。78家净水剂企业53家完成了酸气集中收处限期治理工作，25家逾期未完成任务的企业被依法实施关闭。芝田喂庄村14家企业在完成酸气治理的同时，我局积极同煤矸石电厂协商，使用电厂的余热资源。11月8日，投资1400万元的供热管道开始投入使用，14家企业的20台锅炉自然淘汰，仅此一项每年减少用煤4.5万吨，减少烟尘排放3082吨，减少SO2排放432吨，循环经济效益初步显现。明年我们计划督促芝田镇芝田村、羽林庄村的30多家企业集中使用巩义市二电厂的余热资源，进一步推动循环经济在我市的开展。

（三）、污染减排工作取得良好成绩

针对07年S02控制在24000吨以内，在05年基础上削减13％；COD总量控制在4000吨以内，在05年基础上削减10.2%的目标任务。我局采取加快环保基础设施建设、督促燃煤电厂治理进度、加大产业结构调整、新建项目环保监管力度、推行清洁生产审核等措施，科学筹划，强力推进，污染物减排指标超额完成预定目标。据初步估算，2007年我市的主要污染物指标较2006年相比均呈下降趋势，COD削减量：对比2005年减少COD排放802吨，削减率为18%，；SO2削减量：2007年SO2实际排放量将控制在23303吨，对比2005年数据削减15.5%。

（四）综合目标进展顺利

2007年我局共受理各类环境信访案件175起，办结率100%，按时回复率100%。没有发生越级集访和个访事件；以“四城联创”为契机，积极开展市区环境综合整治，取缔露 天烧烤60家，71台锅炉、大灶改用清洁燃料，全市共拆除闲置烟囱167根，进一步美化、靓化了城乡环境；完成全市292个行政村饮用水源普查，努力让农民吃上“干净水、放心水、安全水”。

环保工作的深入开展，我市城乡环境面貌涣然一新，2002年以来，伊洛河出境水质始终保持稳定达标。市区空气质量显著改善，2007年市区空气质量优良率比去年同期上升了9个百分点。由于环保工作取得的突出成绩，2007年4月，我局被省政府评为环境保护先进单位，5月份，荣膺省级文明单位，12月被郑州市列为职业道德“双十佳.”参评侯选单位。

二、存在问题

虽然各项工作进展顺利，但是，我们也要清醒地看到，在我们的工作中还存在一定的困难和问题。

（一）环境保护与经济发展的矛盾日益突出。由于我市重污染行业多，环境容量已经饱和，上级审批项目把关很严，对我市新项目建设，带来了极大的困难，环保部门压力很大。

（二）我市由于资源型、重污染企业多，产业结构性污染仍十分突出。净水剂、白水泥、碳素、火电等行业经过治理后，点源的污染物虽然得到有效控制，能够满足达标排放，但由于数量大、局部集中等原因，区域总量仍然超标，已成为影响区域环境根本性好转的关键因素。同时，城市集中供热、供气率低，煤烟型污染仍是制约市区空气质量提高的主要因素。

（三）产业结构调整不明显，保护环境优化经济增长的举措还没有真正落到实处，环境因素制约区域经济社会发展 的状况越来越突出。

三、2008年工作打算

2008年是全面贯彻落实十七大作出战略部署的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的一年，我局将坚持以科学发展观为指导，一手抓环境保护、一手促经济发展，跳出环保看环保、围绕经济抓环保、站在大局干环保，紧扣调整促环保”的工作理念，注重在促进发展的同时着力解决好环保问题，以环境改善优化经济增长，促进我市经济社会的全面、协调、可持续发展。

（一）2008年工作重点

1、深化工业污染防治成果，污染治理设施正常运行率达95%以上。

2、严格建设项目审批管理，所有新、改、扩建项目的审批符合规定，“环评”、“三同时”执行率达100%，未批先建查处率100%。

3、加强秸杆禁烧工作的执法监管，秸杆禁烧率达95%，综合利用率达95%。

4、加强水污染防治工作，城市污水处理率≥60%，伊洛河出境水主要污染物低于省控标准。

5、对米河区域（含小关部分村）开展环境综合整治，继续深化产业结构调整，使该区域企业实现稳定达标排放，环境质量得到明显改善。

6、对芝田镇、永安（街道）辖区实行综合整治，取缔芝田（含回郭镇部分村）辖区内的99家小冶炼企业，对80家净水剂企业开展深度治理。

7、对豫31省道两侧开展环境综合整治，对17家石料 厂实施关闭、搬迁，使两侧范围内的所有企业达标排放。

8、创建3个郑州市级生态文明村和1个省级环境优美小城镇，完成1家规模化畜禽养殖业沼气示范工程。

9、继续做好污染物减排工作，完成朝阳钢铁、永通特钢限期安装脱硫设施；全市范围内拆除烟囱100根。

10、在煤炭、电力、钢铁、化工等重点行业建设10家循环经济示范工程。在电力、煤炭、白水泥行业推广废水循环利用技术，实现废水的“零排放”。

11、开展第一次污染源普查工作，建立我市污染源基础数据库。

12、人大政协建议、提案结案率100%；上级转办环保信访件领导阅批、包案、办结率100%；群众信访件查处率100%，杜绝越级上访。

13、完善突发性环境安全事件应急处置预案，具备突发性环境安全事件应急监测及处置能力，全年无重大环境安全事故发生。

（二）、采取的主要措施

1、通过环保手段促进产业调整，解决结构性污染问题。积极运用环保政策杠杆优化产业结构，大力实施工业污染控制，压缩低水平的重复性建设，加快实施以关促调、以压促调、以治促调的工作方略实施。同时，积极引导、指导企业围绕新型工业化，大力发展循环经济，强力推进清洁生产，降低资源消耗，减少环境污染。

2、大力发展循环经济，走资源节约型发展道路。坚持把循环经济和清洁生产作为促进我市经济持续发展、削减污 染物排放总量、优化产业结构的重要手段，切实摆在优先发展的位置。把工业园区作为发展循环经济的“主战场”，从政策、技术、服务、管理等方面入手，大力倡导节能节水节地节材，加强资源综合利用，努力形成低消耗、低排放和高效益的节约型增长方式。

3、发挥主导作用，做好污染减排工作。认真贯彻国家确定的调整产业结构、转变经济增长方式、加强环境保护等一系列部署，围绕治污工程减排、结构调整减排、加强监管减排三项措施，落实各项政策，科学筹划，强化措施，确保污染减排工作顺利任务。坚持把污染减排作为宏观调控的重点，结构调整的突破口和重要抓手，抓紧抓好，使经济增长建立在节能减排的基础之上，促进全市经济社会又好又快发展。

4、切实履行职责，维护人民群众环境权益。重拳出击，严厉打击环境违法行为，着力解决群众关心的环境热点、难点问题。对于高耗能、重污染、低效益，有碍巩义形象、破坏巩义环境的“新老十五小”企业都要铁手腕、下猛药、出重拳，给予严厉打击，从而腾出经济发展空间和环境容量，为培育新的经济增长点提供全方位的支持和服务。

2007年12月10日

第二篇：环评审批意见公示 - 巩义市环境保护局

环评审批意见公示 发布单位：巩义市环境保护局 生成日期：2014-5-5

名称：巩义市环境保护局关于河南竹林庆州耐火材料有限公司年产2万吨不定型耐火材料、5万吨免烧制品项目环境影响报告表的批复

文号：巩环建表[2014]69号

关于河南竹林庆州耐火材料有限公司 年产2万吨不定型耐火材料、5万吨免烧制品项目环境影响报告表的批复

经巩义市环境保护局建设项目审批小组办公会研究，对河南朗天环保科技有限公司编制的《河南竹林庆州耐火材料有限公司年产2万吨不定型耐火材料、5万吨免烧制品项目环境影响报告表》（报批版）批复意见如下：

一、河南竹林庆州耐火材料有限公司年产2万吨不定型耐火材料、5万吨免烧制品项目环境影响报告表符合国家产业政策，选址合适。从环保角度看，本项目的建设可行。原则同意《河南竹林庆州耐火材料有限公司年产2万吨不定型耐火材料、5万吨免烧制品项目环境影响报告表》（报批版）的评价结论和建议，建设单位必须根据报告表落实环保设计和投资。建设地点：巩义市竹林镇顺河街。

二、建设单位要严格执行建设项目环保“三同时”制度，确保用于污染防治的资金落实到位，落实环评中提出的废气、废水、固废、噪声等污染防治措施，尽可能降低废气、废水、固废、噪声等对环境的影响。

三、项目应落实的污染防治设施：破粉碎、混料及配料工段产生的无组织粉尘经滤筒除尘器收集、处理后达标排放；免烧砖干燥工段产生的有机废气经活性炭吸附后由15米高排气筒排放；职工餐厅产生的油烟废气经油烟净化装置处理后由专用烟道引至屋顶排放。食堂废水经隔油池隔油后同其他生活污水一起进入化粪池，经化粪池处理后用于林地浇灌。破粉碎、混料及配料工段产生的粉尘经滤筒除尘器收集后全部回用于生产；废活性炭经危废暂存间暂存后定期由有资质的单位进行回收；废包装材料经集中收集后外售于废品回收站；废滤筒及职工生活垃圾经收集后运往垃圾中转站集中处理；化粪池污泥定期由罐车运走肥田。鄂破、对辊破、球磨机等高噪声设备产生的噪声经减震、隔声、消声后达标排放。

四、加强厂区绿化，四周种植高大植物，达到降噪、吸尘、净化空气目的。

五、污染物排放执行标准：无组织粉尘排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中颗粒物周界外浓度标准要求；有机废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中甲醛和苯酚有组织排放相关标准；油烟废气排放执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）小型标准要求；厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008)2类标准要求；周围敏感点处昼间噪声值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。

六、项目建成，须向环保部门申请试生产，试生产三个月内向环保部门申请验收，验收合格后，主体工程方可投入正式运行。

七、该项目的日常环境监察工作由巩义市竹林环境监察中队负责。

2014年5月5日

第三篇：环评审批意见公示 - 巩义市环境保护局

环评审批意见公示 发布单位：巩义市环境保护局 生成日期：2014-4-25

名称：巩义市环境保护局关于锦平矿产品有限公司年产5万吨散装耐火材料项目环境影响报告表的批复 文号：巩环建表[2014]68号

巩义市锦平矿产品有限公司

年产5万吨散装耐火材料项目环境影响

报告表的批复

经巩义市环境保护局建设项目审批小组办公会研究，对《巩义市锦平矿产品有限公司年产5万吨散装耐火材料项目环境影响报告表》批复意见如下：

一、巩义市锦平矿产品有限公司年产5万吨散装耐火材料项目符合国家产业政策和夹津口镇总体规划，选址合适。从环保角度看，本项目的建设可行。原则同意《巩义市锦平矿产品有限公司年产5万吨散装耐火材料项目环境影响报告表》的评价结论和建议，建设单位必须根据报告表落实环保设计和投资。建设地点：巩义市夹津口镇王沟村。

二、建设单位要严格执行建设项目环保“三同时”制度，确保用于污染防治的资金落实到位，落实环评提出的废气、废水、固废、噪声等污染防治措施，尽可能降低污染物排放对环境的影响。

三、项目应落实的污染防治措施：职工洗漱废水经1m3集水池收集后用于厂区降尘；破碎和搅拌车间各安装2台排风扇以加强车间通风；鄂破机上方设置集气罩，经管道引至袋式除尘器处理后，与雷蒙磨配套安装的袋式除尘器共用1根15米高排气筒排放；搅拌机上方设置集气罩，经管道引至袋式除尘器处理后，由1根15米高排气筒排放；粉状原料入库堆放，定期清扫地面、洒水降尘；袋除尘器收集的粉尘回用于生产；职工生活垃圾定点堆放，及时清理，运往垃圾中转站；厕所粪便定期清掏用于肥田；对鄂破机、雷蒙磨、搅拌机等高噪设备分别采取地下布置、设置减震基础、厂房隔声等降噪措施。

四、污染物排放执行标准：废气排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2相应标准；厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准；敏感点噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

五、项目建成，经环保部门同意，方可进行试生产，试生产三个月内，须向环保部门申请验收，验收合格后，主体工程方可投入正式生产。

六、项目批准后，建设项目的性质、规模、地点、工艺发生重大变化的，建设单位应向我局重新报批。

七、本批复有效期为5年。如该项目逾期方开工建设，其环境影响报告表应报我局重新审核。

八、该项目的日常环境监察工作由巩义市夹津口环境监察中队负责。

2014年4月25日

第四篇：巩义市2010地方病工作总结

巩义市2010地方病工作总结

巩义市地方病防治工作在郑州市地病办和巩义市人民政府高度重视和正确领导下，我市的地方病防治工作按照“政府领导、齐抓共管、科学防治、突出重点”的原则，通过地病办各成员单位的密切协作和共同努力圆满完成了2010制定的工作目标任务。

一、布病监测

按照国家布病监测方案的要求，市防疫站共调查了市区和16个乡镇的59个自然村，重点人群调查人数1686人(其中临床医院病例搜索50例)。对布病疫点养殖户进行常规抽血化验，共做试管凝聚试验500余人，发现阳性38人，其中确诊32名患者为急性期病人，6人为感染者。目前有25名患者进行了链+利+强或头+利+强治疗，已痊愈，有7人正在治疗中。重点人群调查：血检乳肉制品加工做试管凝聚实验21人，均为阴性；血检屠宰人员做试管凝集试验22人，阳性2人；血检交易人员做试管凝集试验63人，均为阴性

二、鼠疫监测

根据郑州市CDC鼠疫监测方案要求，我市制定了2010年《巩义市鼠疫监测方案》，确定巩义市火车站、回郭镇干沟村（310国道旁）为鼠疫监测点，每单月监测一次，共放鼠笼105次，有效鼠笼105次，没有捕到活鼠。

三、地氟病监测

根据《郑州市饮水型地方性氟（砷）中毒病区村饮水现状调查方案》的要求，我市防疫站对病区饮水情况进行全面调查，掌握了巩义市地方性氟中毒病区村改水现状，共调查出全市155个自然村为饮水型地方性氟中毒病区村，居民住户8234户，共有33114人，其分布于13个乡镇及一个街道办事处。病区累计受益人口31404人，本次调查掌握了巩义市地方性氟中毒病区改水现状，科学评价饮水型地方性氟中毒防治措施落实情况，指导今后我市改水工作。

根据郑州市和巩义市地方性氟中毒防治效果动态监测方案的要求，我站于2010年9月10日对巩义市氟病防治监测点康店镇礼泉村小学的8-12岁的学生进行了流行病学调查。礼泉村于2000年完成降氟改水任务，现水源水水氟值为0.76mg/L;东0.71 mg/L、西0.48 mg/L、南0.65 mg/L北0.63mg/L、中0.61 mg/L，五个末稍水平均值为0.64mg/L。调查8-12岁学生132名，检查出氟斑牙可疑人数15人，极轻5人，轻度4人。氟斑牙检出率为6.82%，氟斑牙指数为0.16。尿氟抽检50名学生，中位数为1.05mg/L，平均数为0.98mg/L。从调查结果看礼泉村完成降氟改水任务后水氟值达到国家标准，学生的氟斑牙检出率保持在较低水平，氟斑牙为轻微流行强度，需继续进行动态监测观察，为今后科学防治地氟病提供科学依据。

四、健康教育促进活动开展情况

今年我市开展了地方病防治健康教育促进活动工作，确定

— 2 — 北山口、站街、西村、康店、孝义5个镇、街道办开展健康教育促进活动工作，市地病办制订下发了活动实施方案，召开了成员单位以及项目镇协调会议。活动时间是5月-9月份，各项目镇在政府所在地、卫生院、项目村卫生所均制作了固定不锈钢宣传栏，每季度更换一次地方病防治知识宣传内容，利用大众聚集日，在集市、闹市设置宣传咨询台，发放宣传资料，解答群众疑点疑问。活动结束后，防疫站对活动进行了效果评价，具体如下：

1、基线调查情况

在项目开展健康教育活动之前，对我开展地方病健康教育宣传活动项目镇村的小学生和育龄妇女地方性氟中毒防治知识知晓情况开展基线调查。

健康教育项目基线调查共调查22所学校660名4—6年级学生，碘缺乏病回答正确题数之和为 2016题，健康知识知晓率 76.4%；地方性氟中毒回答正确题数之和为1953题，健康知识知晓率74.0%。

2、健教活动开展情况

在进行健康教育知识调查的同时，向被调查乡镇卫生院发放宣传折页1310张（发放资料均有签字和记录）。每个目标学生还在家中自带食用盐，检查是否为碘盐，检查学生家庭食用盐660份，全部含碘。5月15日全国防治碘缺乏病日在宋陵大厦联合举办以“科学补碘，持续消除碘缺乏病”为主的碘缺乏病防治宣传活动。此次活动共参加30余人，设有咨询台8个，— 3 — 现场解答了群众有关碘缺乏病防治问题，讲解防治知识和真假碘盐鉴别方法等。现场悬挂宣传主题横幅4条、摆放宣传展板10个、发放预防地方病防治宣传材料和重点人群检测尿碘重要性及意义的相关宣传单共计500余份。

3、效果评价

健康教育工作结束后，对目标乡（镇）及时开展了健康教育效果评价。

效果评价五个乡镇22所学校4-6年级学生660人（调查学校与基线调查一致），碘缺乏病回答正确题数之和为 2601题，健康知识知晓率98.52%；地方性氟中毒回答正确题数之和为2600题，健康知识知晓率98.48%。调查学校所在村家庭主妇440人，碘缺乏病回答正确题数之和为1717题，健康知识知晓率 97.6%；地方性氟中毒回答正确题数之和为1697题，健康知识知晓率96.42 %。

五、5.15碘缺乏病日宣传活动情况

我市地方病防治办公室和卫生局积极组织和协调，多个部门参与，共同在宋陵大厦广场开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，向群众普及碘缺乏病防治知识。

为了搞好此次宣传教育活动，我市地病办做了扎实有效的工作安排，参加活动的单位有地病办、卫生局、广电局、盐业局、市防疫站、市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等。本次宣传活动准备充分，场面热烈，形式多样，宣传材料丰富，在宣传活动现场向广大居民免费发放宣传单、宣传画、碘盐监

— 4 — 测试剂，受到广大群众和社会各界的好评，媒体作了及时的宣传报道。整个活动期间，全市共发放宣传资料23000份，宣传画120张，悬挂张贴宣传标语12（幅），举办宣传栏18个，免费发放碘盐监测试剂1000份。接受群众咨询500余人次。向市民宣讲如何科学食用加碘盐，让大家充分认识碘缺乏病危害，掌握碘缺乏病防治知识。向孕产妇宣传，要坚持食用碘盐，预防出生缺陷，保护母婴健康。

六、地方病防治规划中期自查考核评估

按照《郑州市重点地方病防治规划（2005-2010）终期期考核评估方案》要求，我市在郑州市地病办的组织领导下，根据组织管理和有关部门职责进行了详细的自查评估工作。通过地病办成员单位分工协作、密切配合的共同努力，我市地方病防治工作取得了长远发展的良好局面，完成了地方病五年规划的终期目标任务。

在新的一年里，我们要加强领导，提高认识，克服困难，解决实际问题，向为消除地方病危害的目标努力，使地方病防治工作再上一个新台阶。

巩义市地病办 2010年11月2日

第五篇：环境保护局年终工作总结

在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下，一年来，我局以党的“十八大”会议精神为指导，在积极服务于县域经济建设，保障县域经济又好又快发展的同时，严格执行国家环保法律法规，强化环境监督管理，完善内部运行机制，深化改革，充分发挥环保职能部门的作用，各项工作都取得了可喜的成绩。现就今年一年来工作开展情况及2014年工作思路汇报

如下：

一、2013年工作开展情况

（一）积极落实了全县污染减排工作

为实现主要污染物减排目标，2013年安排落实水污染物减排项目4个。具体是：xxxx县华润铜业有限公司结构调整减排项目、xxxx隆鑫泰钨业有限公司污染治理工程减排项目、三龙牧业和科达农庄农业源治理工程减排项目，预计化学需氧量减排123.47吨、氨氨减排85.57吨。目前，1、xxxx隆鑫泰钨业有限公司已编制完成治理方案，现有较完善的氨氮治理设施，能正常运行达标排放。企业有运行记录、排污费票据、照片等台帐资料；

2、xxxx华润铜业有限公司已关停，且现场生产设施已全部拆除，土地已转让给xxxx县经纬钨业有限公司；

3、三龙牧业养殖量约14800头/年，减排措施采用鼓励模式5即污染物全部综合利用，有沼气池，自有果园，有猪粪堆场，果园辅设了输水管；

4、科达农庄养殖量约8800头/年，减排措施采用鼓励模式5即污染物全部综合利用，有沼气池，自有果园，有猪粪堆场，果园辅设了输水管。

2013年12月底前须建成投运的污染减排重点项目xxxx县污水处理厂二期新增设计处理能力1万吨/日配套排污管网建设已于10月完成招投标，并于11月16日开工建设，现已到了部分设备，剩余设备也将于11月30日前到位。同时，2014年须建成投运的重点减排项目江西xxxx工业园区污水处理厂一期工程于2013年6月完成签约，正在平整土地和设计。

（二）继续深入开展了重金属污染综合防治工作

我局争取到位中央2012年重金属污染防治重点示范区域专项资金8150万元，这也是全市环保系统争取到位的第一笔赣南苏区振兴发展专项资金。该专项资金项目省环保厅、省财政厅已于2013年4月8日批复同意实施，项目包括治污设施升级改造、风险防控、工业企业污染源治理、示范、能力建设等5大类工程，28个分项工程实施，到目前为止，已下拨30%的启动专项资金，11个工程已完成设计、招投标，进入施工阶段，其中6个项目工程量已完成80%。

（三）扎实开展了排污企业专项整治行动

2012年12月，我县启动了“排污企业专项整治行动”，整治行动中，对存在问题企业实施“一厂一策、治旧控新”，严格按照“强制停产一批、挂牌督办一批、依法取缔一批、长远整改一批”的原则，对108家企业分别提出了整治要求。目前，41家无证无照、不符合国家产业政策的非法排污企业已取缔到位，共出动执法人员千余人次，出动车辆300余车次，共拆除摇床181台，捣毁转槽33个、浮选机69槽，沉淀池37个，破碎机41台，滚筒14个，电机12台，收回电线1500余米，捣毁转槽33个，拆除生产工棚78间。62家存在不同程度环保问题的企业，委托有资质的环保治理公司编制完成了《排污企业专项整治项目技术实施方案》，并由县财政出资1500万元扶持企业完善环保设施。目前，32家企业已按整治要求整改到位，3家企业已停产，1家企业正在实施搬迁选址中，1家企业已被整合，其余企业按照整治要求正在建设完善环保处理设施。5家限期搬迁企业中，伟良钨业、南安板鸭厂等2家企业已完成新厂房建设，准备试生产，东升钼酸铵厂已在新址建设厂房，正在准备资料报批相关手续，xxxx县滩头标石厂已选址，正在签订合同，还有1家企业正在进行建设用地选址。同时，为防止被取缔的非法排污企业死灰复燃，专门成立了常态化巡逻检查小组，定期对被取缔的非法排污企业进行巡视监管，确保整治取缔到位，杜绝死灰复燃现象发生，截至目前，综合执法巡查组共计出动车次26次，人员150余人次，对我县范围内非法排污企业所在区域开展了十余次全面巡查工作。

（四）进一步加强了对企业的监督管理

1、严格执行环保第一审批权、环境影响评价等制度。在建设项目的审批上，我局坚持做到不越级、不擅自降低标准，切实把好项目审批关，禁止新上污染大、难治理项目，较好地控制了新增污染源。截止目前，共审批建设项目45个，环评率达100%。验收了10个工业项目，17个建筑用房建设项目，办理了排污许可证70本。对环境有影响的建设项目一律先评价后建设，严把项目审批关，控制新增污染源。

2、继续开展重点水污染企业不定期排查。为确保章江流域水安全，2013年，我局进一步完善了《关于对全县重点水污染企业定期不定期进行检查的制度》，以4人

为一组，以夜间突击排查为主，每周不定期对隆鑫泰钨业有限公司、金城钨业有限公司、伟良钨业有限公司、盛发矿业有限公司、悦安超细金属有限公司等重点水污染企业以及章江河xxxx南康过境断面水质进行采样监测，有效地防止了企业污水偷排漏排的现象。

3、不断加大环境监测力度。为随时掌握辖区内地面水环境质量，截止目前，我局对辖区内十

五个地面水环境质量状况进行了三次监测、饮用水源头进行了11次监测，取得了监测数据540个。同时，对辖区内80多家排污企业进行了定期和不定期监测，对普通污染源企业一季度监测了一次，对八家重点污染源企业做到了每周监测一次，对临时性污染源做到了逢检查必监测。

4、深入开展排污企业集中排查整治工作。年初，我局下发了《关于转发市环境保护委员会〈关于开展章江河流域污染企业集中排查整治工作的通知〉的通知》（余环委办字[2013]4号）、《关于做好汛期尾矿库设施安全防治污染事故工作的通知》（余环字[2013]6号）,要求章江流域内各企业开展自查自纠工作，加强环保设施管理，制定和完善环境保护制度，加强尾矿库的管理。定期对各企业尾矿库、污水处理设施进行巡查，确保尾矿库、环保设施正常运行，切实保护好人民的生产、生活饮用水的安全，消除安全隐患，防治汛期灾害和污染事故的发生。

5、全面推进环境安全百日大检查活动。根据省环保厅《关于开展全国环境安全百日大检查活动的通知》（赣环监字[2013]38号）精神要求，我局从7月份开始开展了环境安全百日大检查活动，对我县重点行业企业环境风险及化学品企业、16座尾矿库风险隐患进行了排查，均未发现安全污染隐患。同时，对饮用水水源地环境安全进行了排查，从现场检查情况看，我县辖区内（县级及乡镇）的饮用水源地一级、二级保护区内未发现与供水设施和水源保护无关的建设项目，在重点流域干支流沿岸未发现重金属、冶炼等重点行业、规模化畜禽养殖场、采选矿场等排污单位，所有饮用水源地已按要求设置警示标志等，水质符合环境功能要求。此次活动共出动人员69人次，出动车辆22车次，检查企业110多次。

（五）认真查处污染事故和污染纠纷。本着“群众投诉无小事”的工作态度，今年以来，我局加大了污染投诉、污染事故的查处力度，截止目前共受理环境信访投诉75件，调查处理办结75件，办结率达100%。

（六）开展了中、高考期间噪声监管专项整治行动。为做好中、高考期间噪声监管，与县公安局联合牵头制定了《关于加强中、高考期间环境噪声污染现场督察的通知》，在县电视台向社会发布，同时对商业、娱乐、建筑施工地等噪声点送发了通知，6月1日-19日考期间，我局共出动环保执法人员108人次，对xxxx中学、南安中学、梅关中学等几个考场和三和酒家、牡丹亭宾馆、西华山宾馆、林丰宾馆、金莲山宾馆、武装部招待所等几个考生、教师集中住宿地周围环境噪声进行现场巡逻督查，有效控制了考场及考生集中住宿地的环境噪声污染，为我县中、高考考生、教师营造一个安静舒适的学习、休息环境。

（七）大力开展“六·五”世界环境日宣传。进一步加大环保法律法规的宣传力度，紧紧围绕今年世界环境日 “思前、食后、厉行节约”的主题，在“

六、五”世界环境日期间，组织流动公益环保宣传车到全县各企业、乡镇进行宣传，把环保宣传全面辐射到全县。

（八）努力抓好生态乡镇、村创建工作。今年七月，省环保厅下发了《关于命名第六批江西省省级生态乡（镇）暨第四批江西省省级生态村的决定》，我县南安镇被授予“第六批江西省省级生态乡（镇）”荣誉称号，南安镇新安村、青龙镇联合村、黄龙镇旱田村获得“第四批江西省省级生态村”的荣誉称号。开展了创建市级生态村工作，南安镇新余村、新民村、新珠村、梅山村，浮江乡山南村、浮江村、双田村等7个乡镇村列入了今年创建范围，材料已上报至市环保局，正待市环保局验收。截止目前，全县省级生态乡镇有8个，省级生态村有9个。

（九）积极做好“双争”及“招商引资工作”

我局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的“双争”和“招商引资”工作领导小组，将“双争”和“招商引资”工作做为股室年终考评的重要指标，安排专人和股室负责日常工作，局主要领导用50—60%的精力重点在重金属污染防治、农村环境综合整治、五河流域治理、环保能力建设等方面捕捉信息、大力突破。截止目前，我局已争取到2013年第一批省级环境保护专项资金30万元、2013年“五河”和东江源头保护区生态环境保护奖励资金1743万元及2013年省级主要污染物总量减排专项资金29.3万元，共计向上争取到位资金1802.3万元；招商引资工作已申报三个招商引资项目，项目总投资共计9500万元，且其中一个农业项目（项目总投资1500万元，种植各类苗木550亩）已于今年上半年通过县招商引资验资小组验资726万元,剩余项目正等待县招商引资验资小组验资，同时，完成实际利用外资200万元（其中现汇进资100万元）。

一是围绕推动赣州（xxxx）苏区振兴发展的主题，积极做好牵头服务和争资金争项目工作。2013年，我局进一步加大了宣传力度，要求企业把握好2013年项目资金申报机会，并配合做好申报各项准备工作，积极争取2013年重金属污染综合治理项目及资金，减轻企业污染治理负担。目前，正进行有关申报项目资料的收集及前期准备工作。

二是积极做好农村环境综合整治项目的申报工作。为全面推进农村环境综合整治工作的开展，今年6月，根据国家环保部《关于2013年优先安排存在突出环境问题与健康问题的村庄治理资金有关事项的通知》要求，我局对在“全国重点地区环境与健康专项调查”工作调查试点结果中存在特别突出环境问题的5个乡镇17个行政村农村环境综合整治项目进行了入库上报，涉及的5个乡镇17个行政村分别是新城镇茶园村、水西村、巷口村、京州村，池江镇新江村、杨梅村、庄下村、杨村、团结村，青龙镇赤江村、联合村，浮江乡双田村、竹木村及吉村镇上村、解放村、民主村、下村，项目主要涉及农田土壤修复、农村生活垃圾、生活污水处理及农村水源保护。同时，为确保我县2014年农村环境综合整治项目的顺利开展并成功申报到位，截止目前，已完成全县6个乡镇18个村的项目编制及入库工作，其中：池江镇新江村、同心村、池江村、高林村、团结村、杨梅村、卢屋村；青龙镇赤江村、联合村、双联村、九龙村、二塘村、元龙村、长里村两镇为农村连片综合整治项目，新城镇观路村、池江镇板棚村、黄龙镇大龙村、内良乡白井村为单列整治项目，以上所申报项目目前省环保厅已全部审核通过并上报到了国家环保部项目库，正等待国家环保部审核通过。

（十）切实抓好中心工作

今年，我局“三送”和“新农村建设”挂点在青龙镇青龙村，为把“三送”和“新农村建设”工作落实到实处，切实为驻点村解决实际问题，积极走村入户，了解群众困难及需求，并及时妥善协助解决。按照县里的工作要求，我局先后开展了“两会”精神、新型农村合作医疗、防汛等内容的入户宣传工作，使挂点村村民及时了解县有关政策要求。积极支持挂点村基础设施建设，支持挂点村实施长约1.4公里的上、下长环组路建设及村部大楼建设。扎实做好土坯房改造工作，进行任务分工，配合镇村开展挂点村81 户土坯房改造工作。

（十一）强化服务意识，完成县下达非税任务。为确保完成上级下达的非税收入任务，我局严格执行排污申报制度，认真抓好现场采样监测核定，及时下发了排污费征缴通知书。截止今年10月31日，共完成征收排污费444.6万元，占计划任务的78%。

二、工作中存在的困难和问题

1、社会环保意识有待进一步增强。近年来，尽管人民群众的环保意识有了较大提升，但还不到位，还没有生态环境污染治理的紧迫感和责任感。

2、农村环境保护工作滞后。农村环境保护工作仍处于起步阶段，需要进一步理清工作思路，整合部门资源，强化培训和宣传，加大投入和项目支持力度，同时，环保专项资金投入不足，投入面窄，特别是农村环保专项资金需求面大、带普遍性、历史欠账多。

3、环保能力建设相对薄弱。一是我局至今未列入政府组成部门，行政执法主体不符，严重影响了环保执法权威。二是由于经费问题，我县现有监测、监察设备得不到及时的更新和维修，尤其是在大气和辐射等环境监测方面仍是空白，影响了环保部门的环境执法及时到位。三是基础设施建设进度缓慢。2010年10月8日，县政府办公室下发了《关于同意建设xxxx县环境监测执法业务用房的批复》(余府办字【2010】243号)，同意在县城梅国北路行政划拨8000平方米用于我局新建县环境监测执法业务用房，且该建设项目被列入了2013年全县重点工程项目。自该建设项目施工及监理工程招标完成，且与中标单位签订合同后，该工程项目主体已于5月封顶，目前正进入内部（外部）装修阶段，但仍存在以下几点问题严重影响工程施工进度：一是该建设项目东侧龚亲莲及周育波两户的房屋征收拆迁工作至今没有完成，直接影响了建设项目基础施工安全和办理土地划拨手续以及今后的办公环境。二是该建设项目土地划拨用地手续至今无法办理。三是建设资金缺口达500多万元。

三、2014年工作思路

2014年，我局将在县委、县政府的正确领导下，紧扣全县经济社会发展大局，以生态建设为统领，以污染减排、重金属污染治理、重点流域污染防治为重点，进一步强化环境监管执法，加强环保能力建设，围绕“1233”工作目标（一种理念，二个坚持，三个持续，三个扎实），为加速xxxx“工业强县、旅游活县、生态立县、城镇兴县”服务。

（一）牢固树立生态文明建设理念

全面贯彻落实党的十八大精神及总书记关于生态文明建设的重要论述，正确处理经济发展与环境保护关系，牢牢把握生态红线，坚持“环保优先、生态立县”理念，坚持在发展中保护、在保护中发展，着力解决突出环境问题，促进经济社会全面协调、可持续发展。深入推进环保目标责任制，充分发挥环委会各成员单位的作用，形成“政府统一领导、环保部门统一监督管理、有关职能部门分工负责、相互协调配合”的环境管理体制以及“政府引导、法规支撑、企业为主、公众参与”的环保工作运行机制，共同为改善全县生态环境发力。

（二）坚持不懈抓好主要污染物总量减排工作

根据省、市下达的主要污染物总量减排工作任务，突出减排重点领域，抓好减排措施落实。一是坚决落实减排任务。各乡镇及各减排责任企业要分别向县政府、县环保局签订总量减排目标责任书，分解总量指标，层层落实减排任务，明确乡镇、有关部门和重点企业责任，运用好减排倒逼机制，确保按期完成国家下达的减排工作任务。二是切实抓好减排重点项目。要加快生活污水处理厂二期管网建设进度，确保二期投运后进水量及进水化学需氧量（COD）浓度达到减排规定要求。同时对一期污水管网要及时进行检修和改造，逐步完善雨污分流、清污分流设施，减少管网污水渗漏以及清水、河水渗入，提高污水处理厂进水化学需氧量（COD）浓度。有关职能部门要加强生活污水处理厂日常监管，确保正常运转。要加快工业园污水处理厂建设进度，如期完成省重点减排项目。三是切实抓好减排措施。积极落实结构减排、工程减排、管理减排的各项措施，确保总量减排任务的全面完成，为全县的项目建设提供有力保障。

（三）坚持不懈抓好生态保护工作

一是加大生态保护宣传力度。加大环境保护有关法律法规的宣传力度，在“

六、五”世界环境日期间充分利用报刊、电台、电视等多种形式，广泛宣传环境保护的重要性、紧迫性，形成全社会参与环境保护的浓厚氛围。二是加大生态创建工作力度。坚决贯彻落实党的“十八大”关于推进生态文明建设的要求，进一步加大生态创建工作力度，大力开展省级生态文明乡镇、村和市级生态文明村创建，坚持生态立县，打造生态品牌，不断提升全县生态环境质量，争取更多的“五河”源头生态环境保护资金支持。三是切实抓好农村环境综合整治和项目申报。要结合农村清洁工程，采取有效措施处理农村生活污水。坚持不懈抓好农村环境综合整治工作，指导农村饮用水安全保障、农村生活污染治理、农业面源污染治理、畜禽养殖污染治理及农田土壤污染治理等项目实施，着力解决农村环境污染问题。要以农村生活垃圾无害化处理和土壤、养殖业污染防治为重点，积极申报国家“以奖促治”、“以奖代补”项目，加快农村环境综合整治步伐。

（四）持续做好项目审批服务工作

一是做好招商引资项目审批服务工作。明确一名领导、一个职能股室全力做好招商引资项目审批服务，提高服务质量和效率，促成符合环保要求的招商项目早落地早开工。以环评审批为关口，加强投资引导，推动“招商引资”向“招商选资”转变，从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设，加快淘汰落后产能。对化工、涉重金属等项目，落实好环评管理要求。对符合国家产业政策、生产工艺先进、节能降耗、保护环境的建设项目及县重点项目，在立项、选址、审批、建设等各个环节提前介入、主动服务，减少环节，加快审批。二是严格落实新、改、扩建项目环保“三同时”制度。积极主动推进新华工业小区、新城工业小区规划环评进度，配合入园企业开展环保审批工作，争取企业早日通过环评审批进驻工业园区。三是做好环保技术指导。指导入园企业环保设施建设工作，确保建成投产后做到达标排放，保障过境断面水质安全。

（五）持续推进重金属污染防治工作

一是切实抓好重金属污染防治项目的组织实施。用好用足中央重金属污染防治专项资金，加快项目建设，促进我县各涉重金属企业污染治理提标升级，逐步解决区域重金属污染问题。二是积极协助配合抓好原赣州钴钨有限责任公司xxxx冶炼厂重金属污染治理项目的地勘、风险评估、环评等前期准备和项目申报工作，着力解决历史遗留重金属污染问题，保障当地土壤、水环境及河流水质安全。三是开展受重金属污染土壤、河流污染程度基础调查，摸清底数，为下一步开展重金属污染深度治理奠定基础。四是探索引进重金属污染治理新技术、新工艺，发挥示范带动作用，推广治理效果好、治理成本低的工程技术，努力争取成为赣南苏区重金属污染治理的示范区。

（六）持续强化环境监管执法力度

一是强化重点污染源环境监察工作。加大重点监控企业环境监管力度，建立环境监察、污染源动态管理档案。按照“一企一档”的要求，加强环境监察动态管理。严格按照环境监察要求，加强排污企业的日常监管，监督企业达标排放。

二是强化环保日常监管和执法巡查。深入持久开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，持之以恒抓好排污企业整治工作，巩固专项整治成果。重点加强满埠河、浮江河、茶园河等流域监管，严厉打击偷排、漏排、直排等环境违法行为。加强饮用水源监管，加大监察、监测频次。持续开展环境安全监察，消除环境安全隐患。抓好环境信访投诉受理工作。

三是强化环境监察、监测队伍建设。加强行政执法、排污申报登记与核定、排污费征收、建设项目“三同时”的环境现场监察监测、环境污染事故和污染纠纷等方面的学习和培训，不断提高队伍的政治理论水平和环境现场执法能力，建设一支作风优良、廉洁务实、敢抓、敢管、敢担当的环保工作队伍。

（七）扎实推进大气污染防治工作

一是严格落实国务院大气污染防治“十条措施”。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造，严控高耗能、高污染行业新增产能。二是加强机动车尾气排放环保监管。加强在用机动车检验，对不达标车辆不得发放环保合格标志，不得上路行驶。三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上，对重点污染源实行“定人、定位、定责”，确保治污设施稳定运行、污染物达标排放。

（八）扎实提升环境监管能力

一是抓好环境监察、监测设施建设。认真按照国家环境监测三级站、国家环境监察三级建设标准的建设要求，积极争取国家、省环保部门资金支持，尽快建设完成环境监测执法用房，配备必需的仪器设备，进一步提升环境监察、监测能力，提高环境安全突发事件处置和应对能力。二是加强园区排污企业监测。发挥在线电子监控中心作用，鼓励和引导企业安装在线自动监测设备，逐步由人工监测转变为自动监测。

（九）扎实向上争资争项

充分利用好国家有关资金、项目的扶持政策，争取更多的资金、项目落户我县，为我县经济、社会发展不断注入新的活力。一是争取“五河”源头生态补偿资金。切实加强“五河”源头保护区水质保护，确保源头环境质量特别是水环境质量不断提高，争取更多的“五河”源头生态补偿资金。二是争取国家重金属污染防治专项资金。继续抓好重金属污染防治项目的申报工作，积极与上级沟通，争取更多的专项治理资金，逐步解决我县重金属环境污染问题。三争取项目资金扶持企业。指导条件成熟的企业编制中央、省级环保专项资金申报材料，向上争取专项资金，解决企业环保治理资金投入不足。