湖北省校车交通安全管理办法

第一篇：湖北省校车交通安全管理办法

湖北省校车交通安全管理办法

湖北省人民政府令第337号

《湖北省校车交通安全管理办法》已经2010年6月21日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2010年8月1日起施行。

省 长

二〇一〇年六月三十日 第一条

为加强对校车交通安全的管理，切实保障搭乘学生的人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》以及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条

本办法所称校车是指幼儿园（班）、中小学、中等职业学校、特殊教育学校、工读学校（以下统称学校）自购或租借的专门用于运送不少于5名学生及其照管人员上、下学的客车和乘用车。第三条

本省行政区域内校车的交通安全管理适用本办法。第四条

各级地方人民政府应当鼓励和扶持学校为学生提供校车服务，构建政府主导、市场运营、管理规范的校车运营与管理机制。第五条

各级地方公安机关交通管理部门应在职责范围内，按照本办法规定，加强对校车的监管，严查校车超员、超载、超速及其他交通违法违规行为，并不定期到学校开展交通安全教育工作。第六条

各级地方教育行政部门应当加强对学校的交通安全宣传教育，督促有关学校建立、健全和落实校车安全管理制度，将校车安全工作落实情况纳入使用校车的学校安全管理年终考核，配合公安机关交通管理部门对学校使用校车情况进行督促检查。第七条

各级地方道路运输管理机构负责查处各类从事非法营运的校车。第八条

使用校车的学校应当与当地县级公安机关交通管理部门、教育行政部门签订校车交通安全管理责任书，应当与校车驾驶人员签订安全行车责任书。使用租借车辆的学校应当与出租、出借单位签订安全责任书，明确交通安全责任。第九条

使用校车的学校应建立车辆管理制度和车辆台帐，定期对校车进行维护保养；建立和落实校车驾驶人员的交通安全教育管理制度，督促驾驶人员规范操作、文明行车，保持安全车速；建立学生照管人员责任制度，确保每辆校车配备学生照管人员，负责维持乘车秩序，监督和纠正校车驾驶人员的交通违法行为，防止校车出现超速、超载、乱停靠上下学生等情形。使用校车的学校应当自觉接受当地公安机关交通管理部门、教育行政部门的监督检查。第十条

学校需长期租用车辆作为校车，或者组织学生活动需临时租用车辆的，应当租用具有合法资质的专业客运单位的机动车，并与承运单位签订运送协议书，明确安全责任。严禁租借个人所有的或者拼装、故障、报废车辆作为校车。

学校之间相互长期借用校车或共用一台校车的，应报当地县级公安机关交通管理部门和教育行政部门备案。

使用公交车辆接送学生的，应严格执行有关公交车辆管理的规定。第十一条

校车应当具备下列条件：

（一）符合机动车国家安全技术标准，经国家机动车产品主管部门许可生产的产品；

（二）依法办理了机动车登记和安全技术检验；

（三）购买机动车交通事故责任强制保险；

(四)符合国家规定的校车技术标准。

以租借的机动车作为校车还应持有道路运输管理机构颁发的道路运输经营许可证和车辆营运证。第十二条

校车驾驶人员必须具备以下条件：

（一）有相应准驾车型3年以上安全驾驶经历；

（二）最近3年内任一记分周期内没有累计记满12分的记录；

（三）未发生过致人死亡且负有责任的交通事故；

（四）驾驶证依法经公安部门审验合格；

(五）身心健康，言行文明，无嗜酒等不良习好，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史；

（六）无犯罪或严重违法记录。第十三条

因集中运送学生而需要配备校车的学校应向当地县级教育行政部门申请使用校车专用标识、标志，并提交以下材料：

（一）填写《湖北省校车专用标识标志申请表》；

（二）本学校与当地县级公安机关交通管理部门、教育行政部门签订的校车交通安全管理责任书；

（三）拟聘用驾驶人员的健康证明；

（四）本学校拟与校车驾驶人员签订的安全行车责任书；

（五）校车行驶路线图和停靠站点；

（六）本学校制定的校车及其驾驶人员、学生照管人员的安全管理制度；

（七）本学校对机动车所有权或使用权的证明；

（八）机动车行驶证、登记证、安全技术检验记录单复印件，机动车交通事故责任强制保险凭证；

（九）拟聘用驾驶人员的驾驶证号。

《湖北省校车专用标识标志申请表》由省公安机关交通管理部门和省教育行政部门共同统一制定。第十四条

县级教育行政部门收到校车使用申请后，应在5日内对申请材料是否齐全和本办法第十三条

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的材料内容是否符合规定进行审查。申请材料齐全且有关内容符合规定的，应予以受理；否则，不予受理并向申请人书面说明理由。第十五条

县级教育行政部门应签署审查意见并连同申请材料送请本级公安机关交通管理部门审查。第十六条

县级公安机关交通管理部门收到申请材料后，应在5日内对本办法第十三条

（七）、（八）、（九）项规定的申请材料进行审查。符合规定的，应签署审查意见并连同申请材料报请当地设区的市级公安机关交通管理部门审查；否则，不予同意并向申请人书面说明理由。第十七条

设区的市级公安机关交通管理部门收到申请材料和县级公安机关交通管理部门的审查意见后，应在5日内审查完毕。批准申请的，应在作出批准之日起5日内向申请人颁发校车专用标识、标志；不予批准的，应向申请人作出书面说明。

校车专用标识、标志由省公安机关交通管理部门和省教育行政部门共同统一制定。

设区的市级公安机关交通管理部门应依据国家规定的校车技术标准，核定校车准载人数，并在校车专用标识、标志中注明。第十八条

设区的市级公安机关交通管理部门应将批准申请人使用校车专用标识、标志的情况反馈给申请人所在地县级公安机关交通管理部门，县级公安机关交通管理部门应将其抄送本级教育行政部门。第十九条

校车专用标识、标志的有效期与该机动车的安全技术检验有效期相同。使用校车的学校需要延续其有效期的，应当在其有效期届满30 日前向当地设区的市级公安机关交通管理部门提出申请。第二十条

运送学生的校车上路行驶时，应按照国家和省的规定正确使用校车专用标识、标志。第二十一条

严禁租借、出售、伪造校车专用标识、标志。第二十二条

使用校车的学校应当制定有关学生搭乘校车的安全指引，并教导学生在搭乘校车时必须遵守安全守则，确保学生安全。第二十三条

公安机关交通管理部门应定期将校车驾驶人员的交通违法情况抄告其所属学校和当地县级教育行政部门；发现其不符合驾驶校车的条件时，应建议学校终止其与该驾驶人员的劳动关系。第二十四条

校车发生交通事故后，校车驾驶人员和学生照管人员应当立即报警，根据实际情况把学生转移到安全的地方，并做好有关安全防范工作，防止发生二次交通事故。第二十五条

各级地方公安机关交通管理部门、教育行政部门应当设立监督举报电话并向社会公布，鼓励群众积极举报校车交通违法行为。第二十六条

违反本办法，法律、法规有处罚规定的，从其规定。第二十七条

使用校车的学校违反本办法第九条规定，未建立有关管理制度的，由当地县级教育行政部门责令整改。第二十八条

使用校车的学校有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门责令其限期整改，并处1000元罚款，同时将情况通报该学校所在地县级教育行政部门，县级教育行政部门给予该学校及其法人代表通报批评：

（一）使用未取得校车专用标识、标志的车辆运送学生的；

（二）骗取校车专用标识、标志的；

（三）上路行驶的校车不按规定使用校车专用标识、标志的；

（四）不遵守既定校车行驶路线图和停靠站点的。

第二十九条

租借、出售、伪造校车专用标识、标志的，由公安机关交通管理部门没收该标识、标志。有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得的3倍罚款，但最高不超过3万元；

没有违法所得的，处1万元罚款。第三十条

使用校车的学校强迫校车驾驶人员违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶校车，造成严重后果的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条规定处理。第三十一条

校车超载的，依照国家有关规定处理。第三十二条

各级地方公安机关交通管理部门、教育行政部门工作人员违反本办法规定，不依法履行监管职责，造成严重后果的，应当按照安全管理责任制追究其相应责任。第三十三条

本办法自2010年8月1日起施行。编辑本段实施方案

一、指导思想

以《湖北省校车交通安全管理办法》为依据，以促进“平安和谐校园”建设为目标，按照属地管理的原则，各县（市）区教育主管部门配合公安、交通等职能部门履行职责、密切配合、齐抓共管，集中时间，集中力量，从解决影响学生乘车安全的突出问题入手，深入搞好摸底排查，做好校车标识的办理工作，严厉查处违法违规车辆接送学生和校车超员等行为，为我市教育事业又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

根据《湖北省校车交通安全管理办法》，规范接送学生车辆管理。为符合条件的车辆办理校车标识；从严查处手续不全、车况不佳、驾龄车型等不符合要求的车辆；各县（市）区教育主管部门配合相关职能部门督促各学校（幼儿园、民办学校）进一步落实校车管理工作责任，建立健全校车管理工作的长效机制，切实改善中小学幼儿园学生乘车条件，保证学生乘车安全，严防重特大校车交通事故的发生。

三、具体步骤

（一）摸底排查阶段（2010年10月25日至11月10日）

各县（市）区教育主管部门要结合实际制定具体实施方案，并指派专人负责，组织召开由各学校（幼儿园、民办学校）参加的专门会议进行全面部署，对辖区内接送学生的车辆进行全面的摸底排查，彻底摸清辖区内校车和非法校车的情况，认真填写《学校（幼儿园）校车情况统计表》，并于2010年11月10日前报送市教育局安全科（联系人：贾荣峰，联系电话：3518705）。

（二）申报办理阶段（11月10至11月30日）

各县（市）区教育局、各学校（幼儿园、民办学校）在摸底排查的基础上，对符合安全标准的校车进行申报办理校车标识。具体办理程序：

1、学校填报《湖北省校车专用标识标志申请表》。

2、学校与当地教育主管部门和公安交通管理部门签订校车交通安全管理责任书。

3、将《申请表》和教育部门所需的相关材料递交本地教育主管部门审核。

4、将本地教育主管部门审核意见和公安交通部门所需的相关材料递交本地公安交通管理部门进行审核。

5、将本地教育、交通两个部门的审查意见连同申请材料报请市公安交通管理部门审查。

6、审查通过后由市级公安交通管理部门办理校车专用标识、标志。（详见《湖北省校车交通安全管理办法》第十三至十七条）。

（三）检查落实阶段（12月1日至12月10日）

检查落实以县（市）区教育主管部门为主进行，对各学校、幼儿园校车管理情况进行全面检查。一是检查符合校车条件的车辆是否办理校车手续；二是检查校车手续是否齐全；三是检查使用校车的单位是否与当地教育部门和公安交通管理部门签订交通安全管理责任书。使用租借车辆的学校是否与出租、出借单位签订安全责任书；四是是否建立校车管理长效机制，学校主管部门负责校车安全管理的指导和监督，并将学校的校车安全工作落实情况纳入安全管理工作年终考核的内容；五是严查校车超员、超载、超速及其它交通安全违法违规行为；六是否有非法校车仍在接送学生，是否进行了查处。在县（市）区全面检查的基础上，市教育局将对各地落实情况进行抽查。

四、工作要求

（一）提高认识，精心组织。各县（市）区和各学校、幼儿园要把校车安全管理工作列入重要议事日程，站在建设平安校园、和谐社会的高度认真抓紧抓实。要制定切实可行的实施方案，结合各自实际进行全面部署，确保校车安全管理的各项工作落到实处。

（二）认真学习，深入宣传。各县（市）区教育（教体）局和各学校、幼儿园要认真学习《湖北省校车交通安全管理办法》，充分认识贯彻实行《办法.》的重要性和必要性，要针对我市目前接送学生车辆存在的问题现状，在搞好调查摸底的情况下，会同公安交警部门对车主和公众进行广泛的宣传教育，让他们了解有关政策和法规，重点宣传校车审查备案的条件、程序规定以及法律责任，让公众对《办法》普遍知晓，赢得群众和社会的理解与支持，为《办法》的顺利实施营造良好的社会环境。各级各类学校要以此为契机，在学生、学生家长和全体教职工中进行一次专项交通安全宣传教育系列活动，教育学生拒乘农用车、三轮摩托车、报废车辆和手续不全车辆。

（三）加强协调配合与管理。各级教育主管部门要主动与当地公安、交通运输和安监部门联系，加强信息沟通，严密工作程序的衔接配合，共同做好校车交通安全监管工作。要定期组成联合工作组，对贯彻实行《办法》进展情况进行检查、督导，及时排除校车交通安全隐患，督促学校建立、健全和落实校车安全管理制度。对贯彻实施《办法》行动迟缓、工作不力的地方，要进行重点督察，限期整改。各级各类学校要定期对校车进行维护保养，加强对校车驾驶人的交通安全教育管理，督促驾驶人规范操作、文明行车；要建立学生照管制度，确保每辆校车配备学生照管人员，维持乘车秩序，监督和纠正校车驾驶人的交通违法行为，保障路途安全。

今后，所有不合格和未办理校车标识的车辆一律不得接送学生。未按要求落实校车管理规定的，由当地教育主管部门会同公安交通管理部门根据《管理办法》进行处理和处罚。

第二篇：湖北省校车交通安全管理办法

湖北省人民政府令第337号

《湖北省校车交通安全管理办法》已经2010年6月21日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2010年8月1日起施行。

省长 李鸿忠

二○一○年六月三十日

湖北省校车交通安全管理办法

第一条 为加强对校车交通安全的管理，切实保障搭乘学生的人身安全，根据《中

华人民共和国道路交通安全法》、《湖北省实施〈中华人民共和国道路交

通安全法〉办法》以及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定

本办法。

第二条本办法所称校车是指幼儿园（班）、中小学、中等职业学校、特殊教育

学校、工读学校（以下统称学校）自购或租借的专门用于运送不少于5名

学生及其照管人员上、下学的客车和乘用车。

第三条 本省行政区域内校车的交通安全管理适用本办法。

第四条 第四条 各级地方人民政府应当鼓励和扶持学校为学生提供校车服务，构

建政府主导、市场运营、管理规范的校车运营与管理机制。

第五条 第五条 各级地方公安机关交通管理部门应在职责范围内，按照本办法规

定，加强对校车的监管，严查校车超员、超载、超速及其他交通违法违规

行为，并不定期到学校开展交通安全教育工作。

第六条 第六条 各级地方教育行政部门应当加强对学校的交通安全宣传教育，督

促有关学校建立、健全和落实校车安全管理制度，将校车安全工作落实情

况纳入使用校车的学校安全管理年终考核，配合公安机关交通管理部门对

学校使用校车情况进行督促检查。

第七条 第七条 各级地方道路运输管理机构负责查处各类从事非法营运的校车。

第八条 第八条 使用校车的学校应当与当地县级公安机关交通管理部门、教育行

政部门签订校车交通安全管理责任书，应当与校车驾驶人员签订安全行车

责任书。使用租借车辆的学校应当与出租、出借单位签订安全责任书，明

确交通安全责任。

第九条 第九条 使用校车的学校应建立车辆管理制度和车辆台帐，定期对校车进

行维护保养；建立和落实校车驾驶人员的交通安全教育管理制度，督促驾驶人员规范操作、文明行车，保持安全车速；建立学生照管人员责任制度，确保每辆校车配备学生照管人员，负责维持乘车秩序，监督和纠正校车驾驶人员的交通违法行为，防止校车出现超速、超载、乱停靠上下学生等情形。使用校车的学校应当自觉接受当地公安机关交通管理部门、教育行政部门的监督检查。

第十条 第十条 学校需长期租用车辆作为校车，或者组织学生活动需临时租用车

辆的，应当租用具有合法资质的专业客运单位的机动车，并与承运单位签订运送协议书，明确安全责任。严禁租借个人所有的或者拼装、故障、报废车辆作为校车。学校之间相互长期借用校车或共用一台校车的，应报当地县级公安机关交通管理部门和教育行政部门备案。使用公交车辆接送学生的，应严格执行有关公交车辆管理的规定。

第十一条 第十一条 校车应当具备下列条件：

（一）符合机动车国家安全技术

标准，经国家机动车产品主管部门许可生产的产品；

（二）依法办理了机动车登记和安全技术检验；

（三）购买机动车交通事故责任强制保险；

（四）符合国家规定的校车技术标准。以租借的机动车作为校车还应持有道路运输管理机构颁发的道路运输经营许可证和车辆营运证。

第十二条 第十二条 校车驾驶人员必须具备以下条件：

（一）有相应准驾车型

3年以上安全驾驶经历；

（二）最近3年内任一记分周期内没有累计记满12分的记录；

（三）未发生过致人死亡且负有责任的交通事故；

（四）驾驶证依法经公安部门审验合格；

（五）身心健康，言行文明，无嗜酒等不良习好，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史；

（六）无犯罪或严重违法记录。

第十三条 第十三条 因集中运送学生而需要配备校车的学校应向当地县级教育

行政部门申请使用校车专用标识、标志，并提交以下材料：

（一）填写《湖北省校车专用标识标志申请表》；

（二）本学校与当地县级公安机关交通管理部门、教育行政部门签订的校车交通安全管理责任书；

（三）拟聘用驾驶人员的健康证明；

（四）本学校拟与校车驾驶人员签订的安全行车责任书；

（五）校车行驶路线图和停靠站点；

（六）本学校制定的校车及其驾驶人员、学生照管人员的安全管理制度；

（七）本学校对机动车所有权

或使用权的证明；

（八）机动车行驶证、登记证、安全技术检验记录单复印件，机动车交通事故责任强制保险凭证；

（九）拟聘用驾驶人员的驾驶证号。《湖北省校车专用标识标志申请表》由省公安机关交通管理部门和省教育行政部门共同统一制定。

第十四条 第十四条 县级教育行政部门收到校车使用申请后，应在5日内对申

请材料是否齐全和本办法第十三条

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的材料内容是否符合规定进行审查。申请材料齐全且有关内容符合规定的，应予以受理；否则，不予受理并向申请人书面说明理由。第十五条 第十五条 县级教育行政部门应签署审查意见并连同申请材料送请本

级公安机关交通管理部门审查。

第十六条 第十六条 县级公安机关交通管理部门收到申请材料后，应在5日内

对本办法第十三条

（七）、（八）、（九）项规定的申请材料进行审查。符合规定的，应签署审查意见并连同申请材料报请当地设区的市级公安机关交通管理部门审查；否则，不予同意并向申请人书面说明理由。

第十七条 第十七条 设区的市级公安机关交通管理部门收到申请材料和县级公

安机关交通管理部门的审查意见后，应在5日内审查完毕。批准申请的，应在作出批准之日起5日内向申请人颁发校车专用标识、标志；不予批准的，应向申请人作出书面说明。校车专用标识、标志由省公安机关交通管理部门和省教育行政部门共同统一制定。设区的市级公安机关交通管理部门应依据国家规定的校车技术标准，核定校车准载人数，并在校车专用标识、标志中注明。

第十八条 第十八条 设区的市级公安机关交通管理部门应将批准申请人使用校

车专用标识、标志的情况反馈给申请人所在地县级公安机关交通管理部门，县级公安机关交通管理部门应将其抄送本级教育行政部门。

第十九条 第十九条 校车专用标识、标志的有效期与该机动车的安全技术检验

有效期相同。使用校车的学校需要延续其有效期的，应当在其有效期届满30日前向当地设区的市级公安机关交通管理部门提出申请。

第二十条 第二十条 运送学生的校车上路行驶时，应按照国家和省的规定正确

使用校车专用标识、标志。

第二十一条 第二十一条 严禁租借、出售、伪造校车专用标识、标志。

第二十二条 第二十二条 使用校车的学校应当制定有关学生搭乘校车的安全指

引，并教导学生在搭乘校车时必须遵守安全守则，确保学生安全。

第二十三条 第二十三条 公安机关交通管理部门应定期将校车驾驶人员的交通违

法情况抄告其所属学校和当地县级教育行政部门；发现其不符合驾驶校车的条件时，应建议学校终止其与该驾驶人员的劳动关系。

第二十四条 第二十四条 校车发生交通事故后，校车驾驶人员和学生照管人员应

当立即报警，根据实际情况把学生转移到安全的地方，并做好有关安全防范工作，防止发生二次交通事故。

第二十五条 第二十五条 各级地方公安机关交通管理部门、教育行政部门应当设

立监督举报电话并向社会公布，鼓励群众积极举报校车交通违法行为。第二十六条 第二十六条 违反本办法，法律、法规有处罚规定的，从其规定。第二十七条 第二十七条 使用校车的学校违反本办法第九条规定，未建立有关管

理制度的，由当地县级教育行政部门责令整改。

第二十八条 第二十八条 使用校车的学校有下列行为之一的，由公安机关交通管

理部门责令其限期整改，并处1000元罚款，同时将情况通报该学校所在地县级教育行政部门，县级教育行政部门给予该学校及其法人代表通报批评：

（一）使用未取得校车专用标识、标志的车辆运送学生的；

（二）骗取校车专用标识、标志的；

（三）上路行驶的校车不按规定使用校车专用标识、标志的；

（四）不遵守既定校车行驶路线图和停靠站点的。

第二十九条 第二十九条 租借、出售、伪造校车专用标识、标志的，由公安机关

交通管理部门没收该标识、标志。有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得的3倍罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，处1万元罚款。

第三十条 第三十条 使用校车的学校强迫校车驾驶人员违反道路交通安全法

律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶校车，造成严重后果的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条规定处理。

第三十一条 第三十一条 校车超载的，依照国家有关规定处理。

第三十二条 第三十二条 各级地方公安机关交通管理部门、教育行政部门工作人

员违反本办法规定，不依法履行监管职责，造成严重后果的，应当按照安全管理责任制追究其相应责任。

第三十三条 本办法自2010年8月1日起施行。

第三篇：《湖北省校车安全管理办法》全文

《湖北省校车安全管理办法》全文

从湖北省交管局获悉，本月6日至15日，湖北交警将联合安监、教育、交通运输等部门，开展“打非治违”交通违法集中整治第四波——整治校车。重点整治校车无牌、无证、无资质，以及“黑校车”等问题。

9月1日起，《湖北省校车安全管理办法》正式施行，校车及接送学生车辆超速、超员、不按审核路线行驶等交通违法行为，不消除违法状态的一律不得放行。

根据公安部交管局通报，我省有5辆校车逾期未报废，348辆校车逾期未年检，13家单位所属校车存在3起以上未处理交通违法行为。交管部门将会同教育部门上门检查，共同约谈相关单位负责人和安全管理人员，督促其接受处理;会同安监、交通运输等部门认真排查校车行驶路线，存在安全隐患的，制定治理计划，逐一落实责任，明确治理时限;短时间内难以完成整改的，及时调整校车通行线路。

省交管局将采取异地用警等方式，组建执法小分队，组织跨区交叉检查，统一时间开展校车违法行为专项检查，确保校车安全整治统一行动取得效果。

行动期间，交管部门将开展校车及接送学生车辆严重交通违法行为有奖举报，及时查证群众举报的“黑校车”、校车严重交通违法行为，查证属实给予举报人奖励。

交管部门将对校车严重交通违法坚持“零容忍”、实行“高压线”。对低速货车、三轮汽车、拖拉机等非载客汽车接送学生的，一律依法处罚;对使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的，一律收缴并强制报废，并依法处罚;对校车、接送学生车辆存在非法改装、改型、拆卸或加装座椅的，一律扣留，责令恢复原状;使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，一律扣留车辆，依法处罚，并将经营者交由交通运输部门处理。> 湖北省校车安全管理办法

为贯彻落实好中央和省委、省政府有关精神，将民生重要内容之一的教育工作规范化、法治化，建立起有法律约束力切实可行的校车安全管理制度，保障学生乘车安全，2015年7月27日，省政府常务会议审议通过了《湖北省校车安全管理办法》(以下简称《办法》)，自2015年9月1日起施行。它的出台，标志着我省校车安全管理工作进一步迈上了规范、有序的法治化轨道，充分体现了省委、省政府关注民生，关注教育，将其更好地纳入法治湖北建设的执政理念。

一、制定《办法》的社会背景

随着城镇化进程的加快和学校布局调整的推进，部分地区农村学校服务半径加大，学生上下学路途遥远，需要乘坐交通工具，加之农村道路条件较差，绝大多数家长不能接送，学生上下学交通安全风险加大。省委、省政府高度重视校车安全问题。2010年，我省在全国率先出台了《湖北省校车交通安全管理办法》。该办法的施行，在规范各地校车运行管理、预防乘车学生安全事故方面发挥了积极作用。近年来，我省校车安全管理工作在组织领导、风险防范、管理模式、典型示范和信息系统建设等方面不断加大工作力度，采取有力措施，相关工作取得了一定成效。截至2014年底，全省义务教育学校通过公共交通等其他渠道上下学人数124.15万人，乘坐校车上下学人数23.69万人。但校车安全管理在惠及学生得到社会赞誉的同时，也出现了一些新的情况和问题：一是国务院2012年出台了《校车安全管理条例》，《条例》对校车安全的服务对象、工作内涵、工作机制、管理职责及法律责任等方面作出了一些新的明确规定，同时对省级人民政府结合本地区实际情况，制定条例的实施办法，提出了要求。二是一些地区对保障学生上下学交通安全工作重视不够，存在畏难情绪和侥幸心理，导致工作监管不到位，多部门联合监管、齐抓共管的局面没有形成。三是校车运营经费不足，运营面临窘境。由于校车服务所需经费分担方案和税收优惠政策尚未出台，多渠道筹措校车经费机制未建立，各地多采取校车运营经费从乘坐学生中收支一部分，不足部分由地方政府补贴的方式，经济欠发达的地方财政难以弥补，超员超速等安全隐患普遍存在。四是农村路网较窄，校车运行存在安全隐患。因此，根据国家条例规定，尽快制定我省校车安全管理办法，建立切实可行的校车安全管理制度，保障学生上下学乘车安全，十分必要，也是十分紧迫的。

二、《办法》的主要内容《办法》有五个方面主要内容：校车服务的原则;校车服务的领导协调机制;校车安全管理的扶持政策;校车运营与管理模式;明确了违反《办法》规定的有关行为应承担的法律责任。

——关于校车服务的原则。一是尽量保障学生就近入学或在寄宿制学校入学。《办法》规定：县级以上人民政府应当根据本行政区域的学生数量和分布状况等因素，依法制定、合理调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险。实施义务教育的学校(教学点)的设置、调整，应当统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化，以及当地农村地理环境和交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素，并充分听取学生家长等有关方面的意见。二是积极发展、完善城市和农村公共交通，保障学生入学方便。《办法》规定：县级以上人民政府应当发展、完善城市和农村公共交通，通过增设公共交通线路和站点、增加班车班次、缩短发车时间、设置学生专车等方式，为需要乘车上下学的学生提供方便。三是校车服务作为兜底性公益事业。对采用保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学、发展公共交通仍难以保障入学的，提供校车服务。《办法》规定：对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，县级以上人民政府应当采取措施，保障接受义务教育的学生获得校车服务。

——关于校车服务的领导协调机制。一是规定县级以上人民政府对本行政区域内的校车安全管理工作负总责，建立校车安全管理工作协调机制，统一领导、组织、协调校车安全管理工作。二是规定教育、公安、交通运输、财政、物价、保监、安全生产监督管理等部门及乡镇人民政府、街道办事处和村(居)民委员会的校车安全管理工作职责。三是规定不断规范校车安全监管工作，及时查处各类举报。《办法》规定：教育、公安、交通运输、安监等部门应当设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安全管理规定的行为，并在接到举报后10日内依法处理或者及时转送有关部门处理。

——关于校车安全管理的扶持政策。一是多渠道筹措经费机制。《办法》规定：县级以上人民政府应当多渠道筹措校车服务经费，并通过建立财政资助分级负担机制、落实税收优惠政策、鼓励社会捐赠等多种方式，支持校车服务。二是设立财政资助资金。为进一步明确各级政府的责任，规范财政资助资金的使用范围，《办法》规定：设立省、市、县三级校车服务财政资助资金，用于校车购置补贴、校车运营成本补贴和农村贫困地区家庭经济困难学生乘车补贴。省级校车服务财政资助资金重点向革命老区、少数民族地区、边远地区、贫困地区倾斜。三是依照国家有关规定执行校车服务税收优惠,对校车免征车船税。

——关于校车运营与管理模式。一是从总体上规定，校车运营与管理模式应当按照“政府主导、社会参与、专业运营、部门监管”的原则建立。县级以上人民政府可以从实际出发，探索建立具有区域特点的校车运营模式。二是提倡设立校车专营公司，实行校车运营专业化、集约化服务和管理。三是鼓励依托道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业提供校车服务。依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者，可在县级人民政府统一组织管理下，使用符合国家安全标准的校车依照本办法规定提供校车服务。学校可以配备校车。

——关于校车安全。在明确各级人民政府及相关部门对校车安全负总责的同时，《办法》规定：政府、学校、社会和家庭共同承担保障学生上下学交通安全的责任，及时防止超员超载、道路交通安全隐患、使用不符合安全要求的车辆接送学生等可能引发校车安全事故的发生。社会各方面应当为校车通行提供便利，协助保障校车通行安全。此外，《办法》还对学校和校车服务提供者保障校车安全的义务和责任、校车使用许可和校车驾驶人资格条件、校车的乘车安全和通行安全保障、随车照管人员职责以及违反办法规定的法律责任等内容作出了具体规定，以完善责任体系，落实监管责任。

三、认真开展学习宣传活动，为《办法》的实施创造条件

各级政府应当按照《办法》要求，认真履行校车安全管理主体责任，各相关部门要切实担当好直接监管、服务职责，尤其要认真开展《办法》的学习宣传活动，让广大行政执法人员准确掌握《办法》的规定，让每一所学校、每一个学生、每一个学生的家长都知晓《办法》的规定，并积极参与和监督校车安全的管理工作，真正形成校车安全管理的法治化社会氛围。

第四篇：湖北省校车安全管理办法

湖北省校车安全管理办法

第381号

《湖北省校车安全管理办法》已经2015年7月27日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2015年9月1日起施行。

省长

2015年8月1日 湖北省校车安全管理办法

第一条为加强校车安全管理，保障乘坐校车学生人身安全，根据《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内校车的安全管理活动，适用本办法。

本办法所称校车，是指依法取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。

接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的专用车辆。

第三条县级以上人民政府应当根据本行政区域接受义务教育学生的数量和分布状况等因素，依法制定、合理调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险。

实施义务教育的学校（教学点）的设置、调整，应当统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化，以及当地农村地理环境和交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素，并充分听取学生家长等有关方面的意见。

第四条县级以上人民政府应当发展、完善城市和农村公共交通，通过增设公共交通线路和站点、增加班车班次、缩短发车时间、设置学生专车等方式，为需要乘车上下学的学生提供方便。

对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，县级以上人民政府应当采取措施，保障接受义务教育的学生获得校车服务。

第五条县级以上人民政府对本行政区域内的校车安全管理工作负总责，建立校车安全管理工作协调机制，统一领导、组织、协调校车安全管理工作。

教育、公安、交通运输、财政、物价、安全生产监督管理、保监等有关部门依照《条例》和本办法以及本级人民政府的规定，履行校车安全管理的相关职责。

乡镇人民政府、街道办事处和村(居）民委员会应当加强辖区内道路通行情况、学生生源变化情况的监测，对可能影响校车安全运营的情况及时报告、协助处置。

第六条县级以上人民政府应当多渠道筹措校车服务经费，并通过建立财政资助分级负担机制、落实税收优惠政策、鼓励社会捐赠等多种方式，支持校车服务。

设立省、市、县三级校车服务财政资助资金，用于校车购置补贴、校车运营成本补贴和农村贫困地区家庭经济困难学生乘车补贴。省级校车服务财政资助资金重点向革命老区、少数民族地区、边远地区、贫困地区倾斜。

依照国家有关规定执行校车服务税收优惠，对校车免征车船税。第七条县级以上人民政府应当根据当地经济发展水平、学校布局、校车服务需求和道路交通状况等因素，制定校车服务方案。校车服务方案的制定应当进行风险评估、可行性论证，并听取社会公众的意见。

校车服务方案应当包括校车服务水平、服务标准,校车运营模式,校车服务资金筹措机制、财政支持范围、政府保障措施,校车服务方案实施时间和具体步骤，过渡期交通安全方案等内容。

第八条校车运营与管理模式应当按照“政府主导、社会参与、专业运营、部门监管”的原则建立。县级以上人民政府可以从实际出发，探索建立具有区域特点的校车运营模式。

提倡设立校车专营公司，实行校车运营专业化、集约化服务和管理。第九条鼓励依托道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业提供校车服务。依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者，可在县级人民政府统一组织管理下，使用符合国家安全标准的校车依照本办法规定提供校车服务。学校可以配备校车。

第十条校车服务提供者和配备校车的学校应当履行下列职责：

（一）建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，加强校车安全维护；

（二）定期对校车驾驶人、随车照管人员及安全管理人员进行安全教育，组织学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置技能和应急救援知识；

（三）建立校车与驾驶人员基本资料、运营情况和学生上下学乘车交接等方面的详细台账。

由校车服务提供者提供校车服务的，学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车安全管理措施。校车安全管理责任书应包括确定车辆、线路、价格等内容的安全接送方案。学校应当将校车安全管理责任书报教育行政部门备案。

第十一条建立由教育行政部门和学校、校车服务提供者及家长代表共同参与的校车营运收费标准制定机制。制定校车营运收费标准应当根据校车营运成本，兼顾当地经济发展水平和居民承受能力等因素协商确定，并向社会公示。

校车服务提供者和配备校车的学校应当严格按照当地公示的校车营运收费标准收取费用，不得擅自涨价。价格主管部门应加强对校车营运收费标准制定工作的指导，并对校车服务收费行为进行监督。

第十二条接送学生的校车应当按照规定配备带有卫星定位功能的汽车行驶记录仪。校车服务提供者和配备校车的学校应当建立卫星定位汽车行驶记录仪监控平台，对校车运行情况进行实时监管。

县级以上人民政府应当建立校车监控平台，对运行情况进行统一监管。

第十三条校车服务提供者和配备校车的学校申请取得校车使用许可，应当符合《条例》第十四条规定的许可条件，向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和下列证明材料：

（一）校车所有人身份证明；

（二）机动车登记证书和行驶证；

（三）校车经机动车安全技术检验并取得的合格证明；

（四）取得校车驾驶资格驾驶人的驾驶证；

（五）包括行驶线路、开行时间和停靠站点在内的校车运行方案；

（六）校车安全管理制度；

（七）投保机动车承运人责任保险凭证(每座保额不低于40万元)。

第十四条教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门和交通运输部门征求意见。公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给统一印制的校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数。不予批准的，应当书面说明理由。

第十五条校车标牌应当载明本车的号牌号码、车辆的所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点以及校车标牌发牌单位、有效期等事项。

校车行驶线路、开行时间、停靠站点或者车辆所有人、驾驶人发生变化的，应当按照有关规定变更登记事项。

第十六条教育行政部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门应当对校车行驶线路进行实地勘察，校车行驶线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段；确实无法避开的，道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准对危险路段设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。

校车经过的道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患的，当地人民政府应组织交通运输部门、公安机关交通管理部门等有关部门及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。

第十七条校车驾驶人应当符合《条例》第二十三条规定的条件，并依法取得校车驾驶资格。机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格，应当向县级或设区的市级人民政府公安机关交通管理部门提交书面申请，并提交下列材料：

（一）申请人的身份证明；

（二）机动车驾驶证；

（三）户籍所在地或居住地县级公安机关出具的无犯罪记录、吸毒行为记录证明；

（四）县级以上医疗机构出具的有关身体状况证明。

公安机关交通管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内审查完毕，对符合条件的，在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车；不符合条件的，书面说明理由。

第十八条校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。

校车发生交通事故，驾驶人、随车照管人员应当立即报警，设置警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的，随车照管人员应当将学生撤离到安全区域，并及时与学校、校车服务提供者、学生的监护人联系处理后续事宜。

第十九条机动车驾驶人未取得校车驾驶资格，不得驾驶校车。禁止聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。校车驾驶人依法每年接受公安机关交通管理部门的审验。校车驾驶人不具备规定条件的，公安机关交通管理部门应当注销其校车驾驶资格，通知机动车驾驶人换领机动车驾驶证，并通报教育行政部门、学校和校车服务提供者。

第二十条校车服务提供者和配备校车的学校应当指派照管人员随车全程照管乘车学生，对随车照管人员核发工作证，固定人、车对应关系，并将随车照管人员名单及对应关系情况报所在地教育行政部门备案。随车照管人员应当持工作证上岗。

随车照管人员应当符合下列条件：

（一）年龄在18岁以上，不超过60岁；

（二）无犯罪记录；

（三）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史；

（四）具有一定的道路交通安全知识和应急处置、应急救援等知识和技能。第二十一条随车照管人员应当履行下列职责：

（一）学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序；制止学生携带易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上车；

（二）发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行;发现校车超速时，及时提醒；

（三）清点乘车学生人数，发现学生无故缺席，及时与学生监护人或学校分管负责人取得联系；帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；

（四）制止学生在校车行驶过程中离开座位、嬉戏打闹或将头、手伸出车窗外等危险行为；

（五）核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车；

（六）与学校相关人员、学生家长做好交接工作。

第二十二条接受校车服务的学校应制定有关学生搭乘校车的安全指引，并教育学生在搭乘校车时必须遵守安全守则，在固定位置统一设置校车公示牌，载明校车的牌照号码、核载人数、行驶路线、停靠站点、驾驶员姓名、随车照管人员姓名、联系电话、监督举报电话等。

校车在学校上下学生时，学校应当安排专人，在车下引导、指挥，维持秩序，并清点好人数，做好交接工作。

学生监护人应当在约定时间内到校车指定停靠点接送学生上下车。

第二十三条政府、学校、社会和家庭共同承担保障学生上下学交通安全的责任，及时防止超员超载、道路交通安全隐患、使用不符合安全要求的车辆接送学生等可能引发校车安全事故的发生。社会各方面应当为校车通行提供便利，协助保障校车通行安全。

第二十四条公安机关交通管理部门应当开展校园交通安全宣传工作，加强对校车运行情况的监督检查，依法查处超员、超速等校车道路交通安全违法行为，定期汇总校车驾驶人的道路交通安全违法行为和交通事故信息等情况，并通报学校、校车服务提供者和教育行政部门，提出处理建议。教育行政部门应当加强学校交通安全宣传教育，督促学校建立并落实校车安全管理制度、制定应急预案、建立安全管理台账，协同公安机关交通管理部门对学校使用校车情况进行监督检查。

教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等部门应当建立健全校车安全管理信息共享机制，及时通报校车交通安全违法行为、交通事故信息以及其他相关工作情况。

教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等部门设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安全管理规定的行为，并在接到举报后10日内依法处理或者及时转送有关部门处理。

第二十五条违反道路交通安全法律法规、《条例》和本办法规定，法律法规已有规定的，按相关规定处理。

校车驾驶人违反道路交通安全法律法规关于道路通行规定的，由公安机关交通管理部门依法从重处罚。

校车驾驶人违反道路交通安全法律法规被依法处罚或者发生道路交通事故，不再符合校车驾驶人条件的，由公安机关交通管理部门依法取消校车驾驶资格，并在机动车驾驶证上签注。

第二十六条县级以上人民政府及其相关部门违反《条例》和本办法规定，有下列情形之一的，由上级人民政府或上级主管部门给予通报批评，责令限期改正；情节严重，致使本行政区域发生校车安全重大事故的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

（一）没有制定本区域内校车服务方案的；

（二）不依法进行校车使用许可、校车驾驶人资格许可的；

（三）没有建立校车安全管理工作机制的；

（四）忽视校车运行安全隐患或知情不改的；

（五）不及时处理校车违法行为举报的。

第二十七条学校违反《条例》和本办法规定，有下列情形之一的，由教育行政部门给予通报批评，责令限期改正；情节严重，导致发生学生伤亡事故的，对政府举办的学校的负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；对民办学校由审批机关和教育行政部门依法处理。

（一）未与校车服务提供者签订安全管理责任书的；

（二）未安排专人在学校护导学生上下车的；

（三）未落实交通安全教育的；

（四）未组织学生开展交通安全事故应急处理演练的；

（五）未建立和落实校车安全管理制度的。

第二十八条校车服务提供者和配备校车的学校违反《条例》和本办法规定，有下列情形之一的，由校车使用许可部门责令限期改正；情节严重的，原作出许可决定的市、县级人民政府可以吊销其校车使用许可，由公安机关交通管理部门收回校车标牌。

（一）未与学校签订安全管理责任书的；

（二）未与学生家长或监护人签订学生接送安全责任书的；

（三）未与学校办理学生乘车交接手续的；

（四）未依照本办法规定指派随车照管人员全程照管乘车学生的；

（五）未落实“一车一档”制度的。

第二十九条入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，遵守《条例》和本办法校车安全管理的规定。

第三十条本办法自2015年9月1日起施行。

本办法施行前已经取得校车标牌的用于接送小学生及幼儿的非专用校车，可以继续作为校车使用至2016年12月31日，到期应当注销校车许可，收回校车标牌。

第五篇：湖北省校车交通安全管理责任书

湖北省校车交通安全管理责任书

为严格校车交通安全管理，确保校车交通安全，依据《湖北省校车交通安全管理办法》有关规定，特签订如下〈责任书〉，明确和履行校车交通安全管理责任：

一、使用校车的公（民）办中小学校、中等职业学校、特殊教育学校以及幼儿园（班）

是校车交通安全的责任主体，对校车交通安全承担主体责任，切实做到：

1、校车及驾驶人必须符合有关规定和安全要求；

2、明确专人负责校车安全管理，落实定人、定车、定时、定线路、定制度的“五定”管理

制度。

3、定期（各地自定）对校车进行检验和维护保养，每天对校车运行情况进行检查，及时掌

握校车及驾驶人安全状况，发现和消除安全隐患；

4、定期（各地自定）对校车驾驶人进行交通安全教育，通报校车安全情况，督促驾驶人按

照校车安全运行要求规范操作、文明行车；

5、每辆校车配备学生照管人员，维持乘车秩序，监督和纠正校车驾驶人的交通违法行为。

6、自觉接受公安交管和教育主管部门的监管。

二、公安交管部门要严格道路交通执法管理，依法查处校车超速、超员等严重交通违法行为，维护校车通行秩序。会同教育部门严格按照〈湖北省校车交通安全管理办法〉规定对校车进行审查备案，严把校车安全资质关，加强学校交通安全宣传教育，及时向学校抄告校车交通违法情况，督促学校加强安全管理。

三、教育主管部门要加强对学校的交通安全宣传教育，树立、健全和落实校车安全管理制度，将校车安全工作落实情况纳入本校车的学校安全管理的年终考核，会同公安交管部门加强校车交通安全监管。

四、对辖区发生的校车交通事故，依照有关规定，对照本〈责任书〉的责任要求，进行严格的责任倒查，依法依规追究有关人员的责任。

五、本〈责任书〉涉及的任何一方有权对其他方责任完成情况进行监督。

责任方：（学校盖章）代表人：（签字）

责任方：（教育部门盖章）代表人：（签字）

责任方：（交警部门盖章）代表人：（签字）

年月日

校车车号：