四、三门县社会保险费“五费合征”工作实施细则

第一篇：四、三门县社会保险费“五费合征”工作实施细则

三门县社会保险费“五费合征”工作实施细则

根据国务院《社会保险费征缴暂行办法》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《浙江省职工基本养老保险条例》、《浙江省失业保险条例》、《浙江省生育保险暂行规定》、《浙江省社会保险费征缴办法》和《浙江省人民政府办公厅关于推进社会保险费五费合征工作的意见》等法律法规和政策规定及《三门县人民政府关于推进社会保险费五费合征工作的实施意见》精神，为切实做好“五费合征”工作，促进我县社会保险事业的可持续发展，特制定本实施细则。

一、征缴范围和对象 全县范围内的各类企业、民办非企业单位（以下简称缴费单位）和与其形成劳动关系的职工，须依法缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费（以下统称社会保险费）。

二、缴费基数

（一）单位缴费基数

缴费单位统一按每月全部职工工资总额作为社会保险费的单位缴费基数。

1、所得税查账征收企业（不包括建筑施工企业）目前，对尚未参保或者参保人员比例较低的缴费单位，按每月全部职工工资总额缴费有困难的，除工伤保险费外，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、生育保险费可以按“最低申报比例”的办法确定单位缴费基数。计算公式为：

单位缴费基数≥每月全部职工工资总额×最低申报比例

2009年我县“最低申报比例”按下列标准执行：工艺品、纺织、服装、橡胶制品、农业企业不低于20%；其他行业(不包括建筑施工企业)不低于35%。

2、所得税核定征收企业（不包括建筑施工企业），由主管地税机关核定其单位缴费基数。

工伤保险费的单位缴费基数=企业职工总人数×上一年度全

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省职工月平均工资60%。

基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、生育保险费的单位缴费基数=缴费单位当期营业收入×行业工资含量

各行业工资含量暂核定如下： 商品流通企业：3% 纺织、服装、橡胶、农业、工艺品生产企业：5% 其他企业：7%

3、建筑施工企业 工伤保险费征缴按《台州市人民政府办公室转发市市劳动和社会保障局等四部门关于推进建筑施工企业参加工伤保险工作实施方案的通知》（台政办发[2007]97）执行。

基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、生育保险费的单位缴费基数由主管地方税务机关核定

单位缴费基数=缴费单位当期营业收入×行业工资含量 建筑施工企业工资含量暂核定为2%

（二）职工个人缴费基数

1、基本养老保险费

职工个人缴费基数按本人上一年度月平均工资确定，缴费单位应在每年1月25日前向社保经办机构申报核定。对新参加工作、重新就业、调入或新建单位的职工，从进入本单位之月起，当年缴费基数按本单位确定的月工资收入计算。

职工个人缴费基数低于上一年度全省职工月平均工资60%的，按60%确定；高于上一年度全省职工月平均工资300%的，按照300%确定。

职工个人最低缴费基数由社保经办机构每年7月份起调整。

2、基本医疗保险费即重大疾病医疗救助金

参保职工按每人每月 5元标准缴纳重大疾病医疗救助金。

3、失业保险费

参保职工个人按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费，其中农民合同制职工本人不缴纳失业保险费。

4、工伤保险费和生育保险费

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职工个人不缴纳工伤保险费、生育保险费。

（三）缴费单位的单位缴费基数不得低于本单位参保职工个人缴费基数之和；如低于的，以参保职工个人缴费基数之和作为单位缴费基数。对比公式为：

单位缴费基数≥职工个人缴费基数之和

三、缴费比例 基本养老保险：单位缴费比例为14%，职工个人缴费比例为8%； 基本医疗保险：单位缴费比例为5.3%(其中0.3%为重大疾病医 疗救助金)，职工个人重大疾病医疗救助金每人每月5元

失业保险：单位缴费比例为2%，职工个人（不包括农民合同制职工）缴费比例为1%；

工伤保险：企业单位缴费比例按行业（行业分类详见附件）分别为一类行业0.5%、二类行业1%、三类行业2%，属二类、三类行业的缴费比例实行浮动；

生育保险：单位缴费比例为0.5%。

上述缴费比例如有新规定的，按照新的规定执行。

四、应缴费额计算

（一）单位缴纳

应缴费额=单位缴费基数×单位缴费比例

（二）职工个人缴纳

1、基本养老保险费：

应缴费额=职工个人缴费基数之和×职工个人缴费比例

2、重大疾病医疗救助金： 应缴费额=缴费人数×费额

3、失业保险费

应缴费额=职工个人（不包括农民合同制职工）缴费基数之和×职工个人缴费比例

五、征缴管理

（一）缴费单位的社会保险费统一由县地方税务局负责征收。

（二）社会保险费实行单位缴纳与职工个人缴纳相分离的申报制度，实行按月预缴、年终结算的方式。即单位缴纳部分直接向主

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管地方税务机关申报；职工个人缴纳部分报经社保经办机构核定后，由地方税务机关直接扣款征收。具体为：

1、缴费单位根据本月单位缴费基数自行计算本月单位缴纳部分的应缴费额，在次月10日前（最后一日遇法定休假日的顺延）向主管地方税务机关申报预缴。

2、职工个人缴纳部分的基本养老保险费、重大疾病医疗救助金和失业保险费的应缴费额，报经社保经办机构核定后，分别由社保经办机构于每月月底前提供给地方税务机关，由地方税务机关按月直接向缴费单位扣款征收，缴费单位不需申报。

职工个人应缴费额由所在单位在其工资（薪金）中代扣代缴。

（三）缴费单位应对申报事项的真实性负责，缴费单位应在次年2月底前向主管地方税务机关报送《社会保险费结算申报表》和相关资料。主管地方税务机关应及时办理社会保险费的结算工作，多退少补。

（四）缴费单位凭主管地方税务机关审核后的《社会保险费结算申报表》，在次年6月底前及时报送社保经办机构进行清算。

（五）机关事业单位及电信、邮政、金融等实行行业省级统筹的企业，社会保险费的征缴仍按照有关规定执行。

六、征缴措施

（一）缴费单位应按照《社会保险登记管理暂行办法》和《浙江省社会保险费征缴办法》的有关规定及时办理社会保险登记、社会保险费缴费登记以及变更登记、注销登记等手续。

本通知施行前尚未参加社会保险的单位，应当自本通知施行之日起30日内，持税务登记证及相关证件到社保经办机构和主管地方税务机关分别办理社会保险登记、社会保险费缴费登记。对新办理税务登记的缴费单位，在办理税务登记的同时办理缴费登记。

（二）缴费单位不按规定办理缴费申报的，按照《浙江省社会保险费征缴办法》的有关规定进行处罚。未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。

（三）缴费单位无正当理由连续三个月未向主管地方税务机关

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进行缴费申报的，主管地方税务机关应派员实地检查，经查无下落并且无法强制其履行缴费义务的，发出公告责令其一个月内改正；逾期不改正的，将其认定为非正常户。被列为非正常户后超过三个月的，主管地方税务机关将注销其社会保险缴费登记，其欠缴的费款按规定追缴。

（四）对难以确定用工人数、工资总额以及申报费额明显不实的缴费单位，主管地方税务机关可以结合税收征管情况，采用核定征收方式计征。

（五）缴费单位对社会保险经办机构核定的个人应缴费额或调整金额有异议的，当月先由地方税务机关直接扣款征收，然后再向社会保险经办机构申请核实，确有误差的，从下月起调整。

（六）缴费单位经营发生严重困难，或者因自然灾害造成重大损失，不能按当地最低职工工资标准发放职工工资的，可向主管的地方税务机关申请缓缴社会保险费，缓缴期限最长不超过3个月。经批准缓缴的，在缓缴期内免缴滞纳金。

（七）缴费单位应依法为其职工（含各类临时性用工）办理五类社会保险参保手续，及时申报缴费人员和缴费基数。

（八）缴费单位参保登记后，发生参保职工增员或者减员的，缴费单位应当在每月25日前向社保经办机构办理职工增减登记手续。逾期未申报的，该职工个人缴费基数和应缴费额从实际受理增减登记之月起调整。

（九）缴费单位缴纳单位部分社会保险费后，应及时落实职工参保。未及时落实的，逾期一律不再受理。

七、待遇享受

社会保险参保职工均实行实名制，缴费单位应如实向社保经办机构报送参保职工名单。待遇享受对象以缴费单位向社保经办机构申报并履行缴费义务的职工人数和名单为准，待遇享受标准按现行法律、法规及有关政策执行。

八、工作要求

社会保险涉及广大职工和用人单位的切身利益。各有关单位要根据《三门县人民政府关于推进社会保险费五费合征工作的实施意

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见》，统一思想认识、加强组织领导、积极协调配合，加大宣传力度，营造良好的社会氛围，逐步推进“五费合征”，共同做好社会保险费的扩面征缴工作。同时，要加大对社会保险信息化建设的投入力度，地方税务机关与社保经办机构要着力抓好信息化管理平台的建设，实现信息数据共享。

“最低申报比例”由县劳动保障、财政部门会同地方税务机关根据我县经济、社会发展和社会保险基金收支状况以及省政府下达的扩面任务，逐步提高。当年没有规定的，按上年“最低申报比例”执行。

县劳动保障、地税、财政等部门要认真履行职责，加强调研，对“五费合征”工作中出现的新情况、新问题，及时总结经验，不断完善相关的政策措施，保证工作顺利推进。

九、本实施细则从 2009年1月1日起实施。《三门县地方税务局 三门县人事劳动和社会保障局关于基本养老保险费征缴有关问题的通知》（三地税发[2005]16号）同时停止执行。

本办法未尽事宜，由县人事劳动社会保障局、县财政局、县地方税务局负责解释。

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第二篇：浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅、浙江省地方税务局关于实施社会保险费“五缓四减三补贴”

市本级各有关单位：

为促进我市企业加快创业创新发展，帮扶中小企业健康发展，根据《浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅、浙江省地方税务局关于实施社会保险费“五缓四减三补贴”政策的通知》（浙人社发〔2011〕336号）精神，经市政府同意，现就实行社会保险“五缓四减三补贴”政策的有关问题通知如下：

一、关于五项社会保险缓缴政策

允许困难中小企业缓缴应由企业缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项社会保险费，缓缴执行期为2012内，缓缴期限最长不超过6个月。由困难企业提出缓缴申请，经参保地地税部门会同人力社保、财政部门审核批准后实施。缓缴3个月以内的，企业提出缓缴申请后，由地税部门按规定办理。在缓缴期间，企业应继续按月申报应缴的社会保险费，企业和职工缴费年限连续计算，缓缴的社会保险费不加收滞纳金。

二、关于四项社会保险费减征政策

（一）减征范围：市本级本次减征社会保险费的范围为除以下企业（单位）外的其他各类参保企业：电力（不含水电）、通信（含移动、联通、电信等）、房地产、烟草、金融和保险（含银行、保险、担保、证券、期货、信托等）、石油石化（含燃气）、供水、机关事业单位编制外人员、民办非企业单位、市属部分企业（盐务、基投、社投、交投、高速公路）以及劳务派遣到上述单位的人员。

（二）业务操作：本次减征的社会保险费，包括基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等四项由企业缴纳的1个月社会保险费，采用集中减征的办法，时间安排在2011年12月份执行，对所属期为2011年11月的四项社会保险费进行减征。

1、参保人员社会保险个人缴费部分不减征，仍按规定正常缴纳。

2、集中减征月份，参保人员按政策规定应享受的各项社会保险待遇不受影响，基本医疗保险、失业保险、生育保险的缴费年限连续计算。

3、集中减征月份，各项社会保险费的申报、核定、征缴程序不变，地税和社会保险经办机构、有关企业仍按现行办法正常操作。

符合减征条件的企业，不需另行办理减征手续，由计算机管理系统对符合减征条件的企业进行自动减征。地税和社会保险经办机构对减征企业名单、减征额情况在2011年12月25日前报市人力社保局、市财政局、市地税局备案。

三、关于“三补贴”政策

对困难中小企业实行社会保险补贴、岗位补贴，并将两项补贴合并统称为稳定就业岗位补贴，补贴标准为每人每月300元，补贴资金在促进就业资金中列支。稳定就业岗位补贴执行期限至2012年底，补贴期限：2011年最长不超过3个月，2012年最长不超过6个月。

困难中小企业开展在岗位培训，所需要资金按规定从企业职工教育经费中列支，不足部分可在严格标准和程序的前提下，由促进就业资金予以适当支持。

困难中小企业的认定办法和“三补贴”具体操作程序参照《关于延长扶持政策进一步采取帮扶企业发展措施稳定就业局势的实施意见》（台劳社就〔2010〕34号）规定执行。

四、工作要求

各有关单位、企业要从促进经济转型升级、持护社会和谐稳定的要求出发，充分认识减轻企业负担、服务企业平稳健康发展的重要意义，切实加强领导，精心组织落实。人力社保、财政、地税等部门和业务经办机构要各司其职，注重协调，形成合力，做好做细做实工作，确保顺利实施。同时，要以减征帮扶企业为契机，加强对社会保险重要性的宣传教育，提高企业和职工参加社会保险自觉性的认识，引导企业和职工自觉履行缴纳社会保险费的法定义务，进一步扩大社会保险覆盖面；要完善社会保险政策，确保社会保险待遇按时足额支付，保持社会保险制度的平稳运行，为构建和谐社会打下坚实基础。

台州市人力资源和社会保障局台州市财政局

第三篇：四都镇2011新型农村社会养老保险费征缴工作实施方案

四都镇2011新型农村社会养老保险费征缴工作

实施方案

各村党支部、村委会：

在往年新农保工作基础上，根据上级有关部门工作要求，结合我镇实际，现就2011年新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）费征缴工作制定本实施方案。

一、目标任务

按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，政府主导和农民自愿相结合，引导农民积极缴费、参保，2010年12月31日未满60周岁已参保人员实现100%缴费、各村应参保人员参保率达97%。

二、加强领导，成立组织机构。

为加强对新农保的组织领导和政策协调，镇成立了新农保领导小组：

组长：余于明

副组长：陈飞平

成员：刘红霞及各村支书

领导小组下设办公室，办公室主任由刘红霞兼任，负责新农保工作的组织推进及对各村的业务指导工作。

三、积极做好宣传动员工作。

新农保缴费工作直接关系到广大人民群众的切身利益，是一项重大的民生工程，政策性强，涉及面广。为开展好征缴工作各村要充分利用广播、标语、横幅、专栏等形式，广泛宣传新农保保费征缴的政策措施和具体规定；及时将街办下发的《关于开展2011新型农村社会养老保险费征缴工作的通知》在村务公开栏和人口密集的醒目部位张贴。使广大农村群众了解、熟悉2011年新农保缴费政策，做到家喻户晓，妇孺皆知，正确引导农民积极交纳2011“新农保”保费。

四、缴费标准及财政补助办法

新农保个人年缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元五个档次，参保人员可根据经济承受能力自主选择档次缴费。

省、市、区三级财政对参保人员按所选缴费档次给予适当补贴。对选择100元、200元缴费档次，补贴标准为每人每年30元；对选择300元缴费财政补贴40元；400元缴费财政补贴45元；500元缴费财政补贴50元。其中，对重度残疾人（即：持1级、2级残疾证的残疾人），省财政每人每年补助100元；对中度残疾人（即：持3级残疾证的残疾人），市级财政每人每年补助50元。

五、待遇享受

新农保月保险金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金标准每人每月80元，个人账户养老金为个人账户积累总额除以139。

六、参保缴费方式

新农保缴费采用户籍捆绑模式，以户为单位进行集中交纳。（截止2010年12月31日年满60周岁以上人员不再缴费，可享受养老保险待遇，但户内其他符合参保条件的人员必须全部参保缴费。）

七、征缴步骤

（一）镇将以各村为单位，打印各村委会《新农保2011年保费征缴明细表》（一式两份），加盖公章后，一份留存街办备档，一份同《江西省新型农村社会养老保险费专用票据》一并发给各村新农保经办员，作为征缴凭据。

（二）各村新农保经办员，统一对本村的参保人员的新农保保费进行集中或入户征缴。

（三）新农保经办员收取保费时，应先向参保人员出具《四都镇新农保2011年保费征缴明细表》，由参保人员确认表内所有本户人员及人员信息，确认完后，可根据经济承受能力自主选择缴费档次，并进行勾选确定。新农保经办员为参保人员按户开具《江西省新型农村社会养老保险费专用票据》并收取保费。

（四）新农保经办员开具票据时，务必做到填写规范、数字正确、字迹清晰。票据以户为单位开具，如参保户所有家庭成员缴费档次相同，则开具一张票据；若参保户家庭成员所选缴费档次不同，则按档次分别开具票据。开票时经办员要将每户家庭成员的姓名全部列写，姓名以户籍正式姓名为准，不得以乳名、曾用名等代替。

（五）完成收费后，新农保经办员在《四都镇新农保2011年保费征缴明细表》上逐页签字、加盖村委会公章，并汇总开具《四都镇新农保个人缴费汇总表》。

（六）各村委会将经本村签字盖章的《四都镇新农保2011年保费征缴明细表》、《四都镇新农保个人缴费汇总表》原件报至街办。镇劳动保障所审核、确认、汇总各村数据，加盖街办公章，上报镇新农保中心。曾新农保中心对街办上报的人员、银行财务资料信息等核对后，为参保人员建立2011缴费及个人账户档案，按时为符合条件的人员发放2011年养老保险金。

八、新参保人员参保办理

凡到2011年1月1日年满16周岁并符合新农保参保条件的未参保人员，可持户口本、身份证，以户籍为单位到村委会办理登记参保手续，并缴纳保险费。

九、工作步骤

我张2011年新农保缴费工作分阶段进行。第一阶段：11初成立街办领导小组，制定实施方案，召开全镇新农保工作动员会，并对各村主要干部及新农保协办员进行培训；第二阶段：11月15日各村完成缴费工作；第三阶段：11月18日前镇完成缴费审核工作。

十、工作要求

1、各村要立即召开会议，成立2011年新农保缴费领导小组，并将领导小组名单及时上报街办。

2、新农保是一项关系到广大群众的惠民工程，也是一项长期工作，各村主要干部要亲自抓，精心组织，认真安排，按时完成保费征缴工作。

3、各村新农保经办员在保费征缴工作上必须加强责任心，认真做好每一名参保群众的缴费登记及家庭信息核定工作，确保参保人员缴费金额及个人信息无一错误。

2011年2月14日