第一篇：2015国家公务员考试申论：精准扶贫才能“扶真贫”
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第二篇：2018江西遴选策论文：精准扶贫才能“扶真贫”
2018江西遴选策论文：精准扶贫才能“扶真贫”
精准扶贫才能“扶真贫”
小康不小康，关键在老乡。在全面建成小康社会的征途中，最让全国人民关注是近1亿贫困群众的脱贫致富之路。近年来，我国扶贫开发取得显著进展，同时也面临一些新情况、新问题。“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”这两句朴实的话，出自李克强总理的政府工作报告，传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。
“三农”工作的一个难点是扶贫，做好扶贫开发工作，也是深化农村改革，实现城乡一体化发展进程中不容忽视的重要一部分。但是，完成新一轮扶贫攻坚任务，仅靠原有的单一措施、常规手段，已难以适应农村改革发展的新形势新要求，必须以改革创新思维与精神，提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。
以改革创新精神与思维实现精准扶贫，就要积极拓展扶贫方式与方法。既要实打实地落实扶贫责任，因材扶贫，宜农则农，宜商则商，更要端正导向，完善思路。要把扶贫开发与落实农村改革各项任务结合起来，寻找土地确权和土地流转中扶贫开发的有效模式，探索加快构建新型农业经营体系中精准扶贫的有效措施，丰富农村金融改革支持扶贫开发的内容方法，走出一条有特色、更见实效的扶贫开发新路子。
精准扶贫，就要结合培育现代产业和特色农业发展，把产业扶贫作为贫困群众脱贫增收的一个主要方向。脱贫的关键是增收，农村增收的未来方向是现代农业培育和农业产业化发展。产业扶贫，既要找准当地农业优势资源，发展地方特色产业，实现产业发展与生态改善的有机融合;更要有效利用现代农业和产业发展引进的科学技术、新理念新思维，发挥产业带动支撑作用，促进贫困群众增产增收、提高素质，形成扶贫工作新态势。
精准扶贫，打赢这场硬仗，就要在扶贫机制创新上谋改革、求突破。新一轮扶贫开发面对的困难，都是难啃的“硬骨头”、必闯的“深水区”，必须要依靠借助农村深化改革，形成扶贫开发新机制。既要改进扶贫考核机制、责任机制，全面提高精准扶贫的质量和效益;也要改革扶贫项目和资金运作办法、监督管理办法，保证扶贫项目和专项资金分配使用的合法、阳光、透明。要以扶贫开发的科学、规范和实效，精准发力，真扶贫，扶真贫，打赢扶贫攻坚这场硬仗，实现真正的脱贫致富。
诚然，从粗放型扶贫走向精细化扶贫，需要大量艰苦细致的工作。这就意味着扶贫工作者要用好全面深化改革“关键一招”，创新工作思路、工作机制、工作方法，迈开双腿走进千家万户，倾听他们的意见;敞开心扉面向一村一户，制定具体的方案。天下大事，必作于细。只有这样，才能打好新一轮扶贫开发攻坚战，实现共建共享全面小康的目标。
【中公点评】
扶贫工作一直是我国党和政府高度重视的工作。总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。
本文从精准扶贫的角度出发，文章结构完整、逻辑清晰。
语言方面，措词用语严谨，提出的对策能够站在政府角度，体现政府思维。如“硬骨头”、“深水区”等用语生动形象，也是日常政府工作中常用到的。提出的三方面对策能够理论结合实际，可以很好地解决问题。考生在平时备考时也要多看新闻和政府文件等，熟悉了解怎样提出应对措施。
第三篇：扶真贫 真扶贫
扶真贫
真扶贫
---------记“湖南最美扶贫人物”候选人陈声和
湖南怀化市四中
刘琴
上篇：扶真贫
山特穷。
一个真实的故事：一个老农去自己的自留地种菜，天气炎热，老农在太阳下大汗淋漓。不久，起风了，老农想趁着凉快，把十块地一个下午全挖完。于是，取下斗笠，一鼓作气，在太阳下山时，终于挖完了，但是，在检阅自己的胜利成果时，总觉得不对劲，“我明明有十块土地，怎么只有九块了呢？”老农自言自语，百思不得其解，他反复数了还几遍，还是只有九块，“天黑了，还是回去吧，反正这土地也跑不了。”老农在怀疑中捡起地上的斗笠，准备回家，突然发现，斗笠底下还有一块地！
这就是陈声和所在村庄，邵东县斫曹乡，人多地少，是一个“山高坡陡石头多，山上几无树木，山下也无矿藏”的省级贫困乡，自然条件十分恶劣。海拔高，石山多，贫瘠的土壤使得树木都长不高，老百姓只有在石头缝里讨生活，因此，即使勤劳，他们也难以解决温饱问题。
水奇缺。
陈声和所在的梧桐山村是高旱山区。改革开放前，大家都在这山窝窝里求生，为了水，不同的村组之间打了几次大仗，有村民为了一点点水而被活活打死。因为缺田没水，这里的村民只好将田塘里浑浊的泥水沉淀一两天后，再做饮用水。因为没水，有歌谣直白劝告：“有女莫嫁梧桐山，梧桐山里冇水担！”
人真贫。
陈声和所在的梧桐村，因为山穷水缺田地少，村民无法生存。一遇到改革开放，年轻力壮的，头脑灵活的，外面有沾亲带故的，一窝蜂出外走南闯北。留下来仍然在石头缝里求生存的就是名副其实的“九九三八六一”部队，现在部分妇女也宁愿去城里擦皮鞋或帮人搞卫生，也不愿待在穷山恶水的偏远村庄。因此，留在梧桐村石缝里刨食，就更加艰难。
贫瘠的故土在呼唤，贫困的乡亲在盼望，陈声和似乎冥冥之中听到了这种呼唤。
下篇：真扶贫
一、带着真心回故乡。
2008年，陈声和经商其实已经小有成就，在商业比较发达的廉桥镇，他拥有自己独立的从地到天的门面和小洋楼，儿子女儿均已长大成人，本是安享生活的大好机会。
找初心。
离开故土经年，陈声和不时回村庄小住，老父亲总是念叨：“唉！世界变了，好多子女不孝”。陈声和不解，父亲嘴里不孝的那些人，有些自己认识，品德不差啊，怎么就不孝了呢？经过调查，他得出结论：不是不孝，而是太穷。譬如，自己的小学同学，就是因为家人遭遇大病，一贫如洗，古人说：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”老百姓只有自己丰衣足食，才会重视荣誉和耻辱啊！时不时又听说谁家的老人不愿拖累儿女，自寻短见啦，陈声和的心一阵紧，唉，“改革开放到今天，还有这种事，这是梧桐村的耻辱啊。”正在伤感之际，乡党委一位领导找到陈声和，“你是土生土长的梧桐村人，你忍心看到乡村这样贫困下去？我们实在是找不到合适村支书了，你是共产党员，有责任啊！”陈声和回忆起自己高中时背诵过的，17岁的马克思高中毕业作文：“如果我们选择了最能为人类而工作的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家作出的牺牲；那时我们所享受的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣，我们的幸福将属于千百万人，------而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。”热血沸腾！这是一个需要我的时代！“我不下地狱，谁下地狱？”于是，找到初心的陈声和做出一个让妻子儿女目瞪口呆的决定：回梧桐村居住！
做示范。
在梧桐村党员大会上，陈声和发挥了自己曾经是老师的特长，慷慨激昂，让所有在家的党员心服服口服：“我们每一个党员就是一面旗帜，要做示范，先从自己做起，做好两件事，一是孝敬父母，条件不好不是不孝的借口。二是自己拿出精气神，自己不富裕，怎么带领大家致富？谁会相信你？”“我陈声和在廉桥有门面洋楼，你们都看到了，但为了做示范，我就常住梧桐村！大家可以查岗！”在大家的掌声中，陈声和留下坚毅的背影。
巧推广
在梧桐村常住一个月，陈声和一直在思考：“这八分石头两分土的地方，不种药材种什么呢？何况只有药材耐干旱，何况村民有种植药材的传统与基本技术，何况离村并不遥远的廉桥号称‘南国药都’！药材-----？只有围绕药材做文章！”查找资料，走亲访友，到大学请教，思路打开：不是有观光农业吗？我们为什么不尝试做观光药业呢？于是在做村支书第一年，他并不强调要所有村民做，只找了三个思维开阔党员跟着自己，然后组成药材种植合作社，悄然搞起来药材观赏基地。
提前一个月，陈声和在自己的微信朋友圈预告：“赏花不必去洛阳，梧桐村药材基地艳又香！”
四月，漫山遍野的芍药花，比牡丹更艳丽，比樱花更迷人。四周亲朋或走路或驾车，只为观赏胜过牡丹的芍药花，梧桐村突然好不热闹！来观赏的人，不仅看到村民的新鲜山货就抢购，就连村民储藏的隔年旧货也预订。村民终于尝到了甜头。不需推广，村民自发来陈声和家，要求加入药材种植合作社。
二、带着真情去学习。
自费学习。
“本草堂药材合作社”成立两年，陈声和明显感觉到，靠传统方法种植药材，产量不高，品种陈旧，规模有限。于是，他决定走出去，去发达的药材基地学习先进的种植方法，一年下来，他自费走遍了全国有名的药材基地，譬如：安徽省西北部的亳州，素有“中华药城”之称的河南禹州，等等。他甚至在安徽亳州药材基地租房学习。
免费培训。
陈声和曾经是老师，拿着一个小小的百合种球，他可以讲两个小时。他还善于用村民听得懂的语言讲课，因为常住村庄，农民白天要下地劳作，他就利用自己家的堂屋，晚上上课，村民XXX为了赶他的课，宁愿晚饭不吃，也要及时赶到。有村民为了赶课，慌不择路，竟然摔倒流血也不顾，硬是手压着伤听完课才去看伤。陈声和是事后才知道，他这才意识到，乡村路灯多么重要。
免费供种
梧桐村村民固守千年传统，只会种世代相传的药材品种，传统品种相对饱和，效益不明显。为了村民尽快脱贫，他做通老婆工作，把自己从湖南农大引进的新品种XXXX，免费发放给村民，让村民试种，同时提供跟踪培训。几年下来，陈声和免费为村民提供了XXXY药材品种，总计XXXX元，村民在不经意中已经将落后品种淘汰。村民收益大有增长。梧桐村迎来快速发展的大好局面。
三、带着真诚来帮扶。现场带销。
为了做大做好观赏药业，陈声和不满足于小打小闹，他决定带领全村老百姓大干一番。2017年4月22日，经过几个月的筹备，“邵东斫曹乡首届芍药花节”在邵东县斫曹乡梧桐村举行。本次芍药花由梧桐村承办，活动现场，上万名游客一边欣赏歌声，一边在田间地头的芍药花地流连游走，尽情饱览了芍药花的娇艳和药乡小山村的别致，漫山遍野的芍药花吸引了大批游客拍照留恋。当天上午，游客们驱车从周边的廉桥镇、邵东县城和双峰等地赶过来，截至中午，现场的车辆不下1000台，游客人数超过10000。正是看中其观赏与药用的双重价值，种植芍药是斫曹药农的最爱，全乡种植面积约达到5000亩，花期一到游人如织。这么大的车流、人流，带动其他农副产品的销售，而且价格一路上扬，还供不应求，因为，来观赏花海的人，更相信自己亲自在村民手里购买的土鸡、土蛋。村民个个喜笑颜开。村民XXX说，“我们的陈书记，真是能干，我们山窝窝里从来没见过这么大的场面，从来没有卖过这么好的价钱！”如今，梧桐村种了一千多亩的芍药，每年四月下旬到六月，从含苞待放，到鲜花盛开，芍药花的艳丽、高贵、典雅，令人无限留恋，成片成片的芍药花海吸引远近四乡八邻的游人，给村民带来了可观的收入。村民蒋新初说：“我们现在这个村上的老百姓对这个芍药花的认可比以前强得多了，大家兴头蛮高，一般的家庭都年收入达到五六万，最多还要达到七八万。”
陈声和还寻求乡里的帮助，请人培训农家乐，在保留农村风光原汁原味的基础上，办出了精品乡村游。
仓储代销。
从土地贫瘠得树都不长，到房前屋后种了遍地的芍药；从窝到山沟里连条路都没有，到修了路致了富，几年时间，斫曹巨变，与梧桐村的乡村旅游关系巨大。斫曹乡党委书记叶安平说：“以前我们是有零散的种植，但是不成规模，加之农业的抗灾能力弱，没有农业合作社资金技术的支持，收入有限。现在，我们乡党委统筹，芍药种植成了当地致富的突破口。”
陈声和说，当乡里统筹芍药种植时，村干部和村民十分赞成。
因为梧桐村芍药花节的宣传效应，带动了邵东斫曹乡老百姓的药材种植兴趣，现在，整个斫曹乡种植药材，不下万亩。芍药、牡丹、百合等中药品种，在逐年扩大规模。规模大了，单靠周边县市，销量有限。陈声和在廉桥街上有门面，有四层楼，于是，他再发新奇，用仓储为村民代销。定期到村民家中收购中药，所有村民都不愁自己的中药没有销路。为了帮扶个别特困户，他专门腾出两间房，每间房里安排两个床，有村民在廉桥镇卖药或办事，天黑了，没有班车，就免费住在他家的四楼。有村民XXX眼泪汪汪地说：“习主席时代的陈书记，比毛主席时代还亲，-----” 网上营销
互联网时代，天涯咫尺，与时俱进的陈声和，是弄潮好手。他意识到，纯粹中药药材销售，农民效益没有最大化。于是，他想到了深加工。深加工的好处是，便于储藏，便于运送，更便于收益。于是，他除了自己加工，还发动老百姓加工，然后通过互联网平台，把中药材销往全国各地。现在，陈声和的本草堂农业种植合作社和上市公司吉林敖东制药有限公司建立了长期友好合作。在年销量近80亿元的南国药都，陈声和的网上营销，有口皆碑。
四、带出幸福梧桐村。
陈声和2008年被选为梧桐村党支部书记。上任后，他带领村民筹工筹钱，整修了十多公里村道，新修了连接上下梧桐途径村部6米宽的道路1200米并实施硬化。梧桐村因为历史矛盾，上下梧桐村历代仇恨，老死不相往来。陈声和当选村支书后，首先化解上下梧桐村的矛盾，村民称新修路为友谊路。现在梧桐村筹资铺设管道从4公里外一处地下水源取水，通过三级增压提水，让全村1300多名村民喝上了放心水。
除了担任村党支部书记，陈声和还是村里的致富带头人兼农技专家。国家实施精准扶贫战略后，陈声和于2014年主动利用自己创建的本草堂药材种植专业合作社，向村民免费提供技术支持和育种服务，在村内发展起了一个近1000亩的中药材种植基地。同时，利用村里的芍药、牡丹、百合等二十多种中药材，打造独特的旅游景观。2017年，梧桐村成功举办了首届“芍药花节”，短短15天内，吸引了近20万游客前来观赏，20多家农家乐竞相开设，为村民创收10万余元。
为了替村民拓宽致富道路，2015年，陈声和又自费前往株洲炎陵考察黄桃项目。他说：“当时在广东旅游吃到黄桃，印象特别深刻，便想到了发展黄桃种植。”陈声和立马从炎陵引进了种苗，并根据当地的环境对品种进行改良。遇到技术难题，他就利用电话、微信向炎陵的专家和种植大户咨询。“搞黄桃种植我也碰到过大难题。去年在套袋时由于技术不过关，导致产品品质不达标。”陈声和说，“为了这件事，我又前往炎陵学习，通过多方求问终于找到了解决办法。”梧桐村目前已打造黄桃基地100亩，拥有2400多株黄桃，86户村民参与种植，产量近10吨。
梧桐村七旬老人陈作蒙是黄桃种植的受益人之一。他是村里的建档立卡贫困户，因妻儿患病，家中缺少劳动力而致贫。2015年底，他在陈声和的带领下种植了40棵黄桃树。“遇到种植技术方面的问题，陈书记就会来给我们免费指导。今年我家黄桃大面积挂果，按每斤10元的价格出售，收入有近2万元。”陈作蒙笑着说。2018年5月，陈声和为黄桃注册了商标“俏湘缘”。村里计划继续扩种黄桃种植，为鼓励贫困户种植，由合作社继续免费提供种苗，并提供回购服务，解决贫困户的后顾之忧。
2015年中央电视台第四频道“走遍中国”以“小镇人的药材经”为题，用了将近25分钟的篇幅，专程报道了以陈声和等为代表的药材种植扶贫经验，一时间，陈声和声名鹊起。
在2016年的邵阳市扶贫产业经验交流会上，陈声和做了“产业发展助推精准扶贫，梧桐山下芳香四溢”的典型发言，反响异常热烈。很多听过讲座的干部带领自己的团队来梧桐村参观取经。
2017年梧桐人均收入达8528元村，贫困户108人全部脱贫，成功摘掉了省定贫困村的帽子。
在2018年暑期的湖湘农创社县级理事长竞选演讲中，陈声和在没有提前到达省城，当天早晨自己开车，直奔会场的情况下，在没有讲稿、没有影像的条件下，讲完自己的五分钟即离开会场的情况下，获得了全省第一名。这不是陈声和有什么高超的演讲技巧，关键是他他真正站在扶贫的第一线，懂农业，爱农业，扶真贫，真扶贫，一切源于初心，一切源于衷心，一切烂熟于心！
第四篇：2019国家公务员考试申论热点精准扶贫
2019国家公务员考试申论热点:精准扶贫
|背景链接*
“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习主席到湖南湘西考察时首次作出了 “实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习主席参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策，进一步阐释了精准扶贫理念。
|公考角度中公解读* 1.精准扶贫原因
中公教育
现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。
2.精准扶贫要“输血”与“造血”相结合
实现精准扶贫，单靠以往的“输血式”补贴资金是远远不够的，不仅会加大政府的财政负担，而且会让贫困户有惰性，不利于脱贫攻坚，因此由政府有关部门牵头，提供创业资金和设施，也要将产业扶贫、就业扶贫与教育扶贫摆在重要位置。要发挥挖掘贫困地区有潜力的产业，引导具备该领域优势的企业来共同打造。就业扶贫要加强困难群众的劳动技能培训，由扶贫企业进行针对性的上岗培训，解决就业问题。同时，建成一批具备较好教学条件的学校，鼓励优秀大学毕业生到贫困地区参加教育工作，帮助贫困学生就学，解决入学难问题。
中公教育
第五篇：2017国家公务员考试申论热点：精准扶贫
2017国家公务员考试申论热点：精准扶贫
【热点背景】
2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。
此外，总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。
【中公分析】
我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”(推测估算)，扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”;重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。
【精准扶贫的具体做法】
一、精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”
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二、精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：
(一)坚持方针。精确帮扶要坚持总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。
(二)到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。
(三)因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产，增加收入。
(四)资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户;在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人;对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭;异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。
(五)干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。
【精确管理】
(一)农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。
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(二)阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。
(三)扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰;专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰。现在，省委已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。
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