建农村卫生监督协管体系 保基层人民群众身体健康

第一篇：建农村卫生监督协管体系 保基层人民群众身体健康

建农村卫生监督协管体系 保基层人民群众身体健康

-----------------云梦县卫生局开展卫生监督协管工作情况报告

为贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，我局于2006年成立县卫生监督所之初，在各乡镇设立卫生监督执法分队，指定卫生室（所）各一名乡村医生为卫生监督信息员，基本形成县、乡、村三级卫生监督管理网络。实践证明三级卫生监督网为及时发现处理突发公共卫生事件和防止卫生安全事故的发生发挥了积极作用。随着全国卫生监督体制改革的不断深入和国家基本公共卫生服务制度的推行实施，我局于2011年初首次确立和建立卫生监督协管机制，更设机构聘用协管员、协管信息员，从制度上加强完善，从职责上加强规范，从管理上加强指导，初步实现了“重心下沉、关口前移”的战略构想，切实改善了农村卫生监督执法薄弱状态的目的。现将卫生监督协管工作情况报告如下。

一、基本情况及现状

云梦县地处江汉平原，国道、铁路贯穿全境，南北交通发达，省级卫生城、文明城。所辖三乡九镇，58万人；全县医疗卫生机构17家，医务人员2130余人，村级卫生室（所）258个，乡医365人，社区服务站9个，执业医生58人，个体诊所1个，执业人员2人。餐饮服务单位360余家，公共场所卫生、职业劳动卫生、学校卫生等单位500余家，共计从业人员3000余人，其中乡镇有监督对象180个，从业人数870余人。我局于1996年开始建立卫生监督综合执法队伍，从最初的卫生局执法室到2009年设立的卫生局卫生监督局，先后经历了一次组合即与原卫生防疫站卫生监督职责合并，三次更名即执法队、稽查队、监督所。卫生局卫生监督局现有工作人员43人，县财政实行卫生局包干保障制度，每年能确保监督局经费总量的70%以上，逐年尚有一定增长，不足部分收费创收自筹解决，在保障职工基本工资、福利的情况下勉强维系。1998年各乡镇卫生院设立卫生综合执法分队，从在职的卫生防疫人员中聘任2-3人为卫生监督检查员，指派分管防疫工作的院长为分队长，负责所辖区域的卫生监督工作，村级卫生室（所）在卫生院的统一领导下，指定室（所）长为卫生监督信息员，负责报告卫生监督工作方面的情报信息；执法分队是卫生局下设的负责乡镇监督工作的内设机构，属于卫生监督局分支机构，其人、财、物、编全部在各乡镇卫生院，执法分队接受卫生局领导管理和考核，接受监督局技术指导。执法分队和村级卫生室（所）是卫生监督体系的重要部分，是县、乡、村三级卫生监督网不可缺失的载体，其工作实质就是在履行卫生监督协管工作职责。

二、具体做法和取得的成效

（一）、加强组织建设，规范网络管理。为加强农村卫生监督工作，我局领导非常重视卫生监督协管工作，根据国家公共卫生服务项目的管理需要，我们对农村现有卫生监督机制进行了必要改进；变更执法分队名称，在乡镇卫生院设立公共卫生科的同时设置卫生监督协管科，原卫生监督检查员为协管员，由卫生局聘任，村级卫生室（所）长为卫生监督协管信息员，由卫生院聘任，协管员持有卫生执法证件或卫生监督检查证，协管信息员持有协管员证；下发文件，制定《卫生监督协管工作规范》，明确乡镇卫生院、卫生监督协管科、协管员、协管信息员的任用、职责、工作内容等，确保卫生监督协管工作顺利开展。

（二）、加强业务培训，规范程序管理。在我县尚未成立社区卫生服务中心的情况下，各社区的卫生监督协管工作完全由所在区的卫生院负责。根据工作实际，我们组织卫生院分管领导、协管员、协管信息员开展两次培训活动，集中学习文件、规范标准、操作规程等；制定下发工作手册，明确卫生监督协管员、信息员在食品卫生、公共场所卫生、医疗机构管理、学校卫生、职业及放射卫生等协查工作中的职责、程序和要求，做到有法可依，有章可循。

（三）、建立考核机制。坚持考核成绩与个人利益挂钩的原则，制定卫生监督季度、年终考核细则，卫生局根据平时工作进度和年终考核成绩综合评议，确定优秀、合格、不合格不同层次，实行奖惩分明直接到责任个人，风险同担，利益同享，通过绩效考核，有助于提高卫生监督网络的整体联动能力。

县卫生局卫生监督局依托乡镇卫生院、村卫生室基层卫生监督协管网络，及时收集卫生监督信息，处置突发公共卫生事件，纠正预防打击卫生违法违章行为等成效显著。截止九月底，经协管网审查办理卫生许可证、餐饮服务许可证134个，督促从业人员健康体检发放健康证680余人，针对卫生违法违规行为下达意见书及时纠正62起，责令限期改正13户次，协管员参与学校、幼儿园、餐饮单位、超市、公共场所等130余户的卫生监测抽检工作，采集食品、生活饮用水、餐饮用具等样品共计158份。通过卫生监督协管网络实现了我县农村卫生监督管理工作的全覆盖，农村卫生监督协管体系的建设为加强和提高我县卫生监督管理水平，开创卫生监督工作新局面做出了巨大贡献。

三、存在的问题

（一）、协管人、财、物严重不足。卫生监督协管员不是独立的岗位，没有编制，均是兼职从事协管工作，卫生监督协管工作只是其所承担工作内容的一小部分，无论时间、精力、物力、财力受制于卫生院。卫生监督工作经费不足，卫生监督队伍的整体待遇差，在这种情况下调动卫生监督协管员工作积极性困难很大。

（二）、卫生监督协管队伍素质参差不齐，工作质量不平衡。卫生监督协管员、协管信息员是由公共卫生防疫人员和在职乡村医生组成，人员素质包括文化水平、专业知识、个人素养等方面有好有差、有高有低，责任意识不同等，各乡镇协管工作开展情况亦不尽相同。

四、建议

实施卫生监督协管制度，建立“一个机制”（卫生监督协调发展机制），夯实“一个基础”（卫生监督基础能力建设），完善“一个体系”（县、乡、村三级卫生监督体系），是推进卫生监督工作进乡镇、进社区，整合和利用好现有卫生资源，充分发挥乡镇卫生院履行公共卫生服务职能作用切实加强卫生监督基层网络建设的必然要求。为确保卫生监督协管工作可持续地良好发展，建议完善保障机制，及时解决监管队伍工资低待遇差的问题；加强绩效考核机制，促进卫生监督协管工作平衡发展；加大培训力度，提高协管工作水平和能力。

二0一一年十月二十日

第二篇：监督协管站基层信息员培训总结

监督协管站基层信息员培训总结

篇一：

为进一步完善我镇卫生监督体系建设，切实加强基层卫生监督体系建设，促进卫生监督工作长效监管机制的建立。于20**年*月*日召开了我镇首届卫生监督协管员、信息员培训会。卫生院负责公共卫生工作人员兼任的协管员共3人和***名村卫生监督信息员参加了培训。

培训会由卫生院李习忠副院长主持，县监督中心王新宇科长宣读了《卫生监督协管员职责》《卫生监督信息员职责》《卫生监督协管员、信息员考核办法》，县监督中心办公室董主任讲解了基层卫生监督信息员工作要点。监督中心邹常学支书在会上作了重要讲话并明确此次培训的目的及要求，提出卫生监督协管员要加强学习，尽快熟悉工作任务，将理论知识与实际工作紧密结合起来，认真履职到位，切实作好各项卫生监督协管工作。要求各卫生监督协管员和信息员在工作中要做到六员，一是要做档案员，要详细了解并掌握辖区内所有餐饮、公共场所、医疗卫生、学校及托幼机构等执法相对人的底数，及时填写执法相对人的基本情况资料。

二是要做巡查员，每周至少两次对辖区内执法相对人进行巡查，发现问题及时上报。

三是要做报告员，及时掌握辖区内的卫生监督有关情况，特别是公共卫生突发事件、非法行医以及农家宴席聚餐等问题，及时上报。

四是要做引导员，将本职工作进一步延伸，积极配合卫生部门开展十一项公共卫生服务、计划免疫等工作，引导卫生部门上门服务。

五是要做好宣传员，利用多种形式，广泛宣传卫生法律法规和卫生安全常识，提高群众的健康意识和依法维权意识。

六是要做协管员，认真承担起卫生监督协管工作。

此次培训会内容新颖且切合基层卫生监督工作实际，增长了协管员、信息员的专业知识，提高了他们的工作能力，为进一步做好乡镇餐饮服务、公共卫生、医疗卫生等监管工作打下了坚实的基础。

篇二：

医务人员手卫生作为现代医院管理面临的重要问题，医院感染正在得到大家的普遍重视。我们知道因受污染导致的交叉感染占医院感染的很大一部分，为了解医务人员手部卫生和院内感染现状，对我院医务人员进行了手卫生培训。

大多数人员洗手意识较强，其中护士手卫生执行情况略好于医生，与文献报道一致，一定程度上反映了我国医院感染管理与护理专业的紧密联系。不同类别的医务人员手部卫生的合格率不同，说明不同科室工作人员的手卫生执行率有一定的差异，但院内感染已逐步得到控制，手卫生的重要性已收到医务人员的广泛重视。

通过此次培训，使我院医务人员重新学习了手卫生的指征，规范练习了洗手、卫生消毒和外科消毒的步骤、促进手卫生活动探入、有效的进行。

不合格的手卫生消毒会增加医院感染的发生率，医务人员的双手是导致医院感染的主要媒介。加强手卫生的管理、提高手卫生质量是预防和控制医院感染的关键，切断传播途径作为预防院内感染的有效手段尤为重要，医务人员在各种医疗护理工作中要特别重视消毒隔离制度，严格遵守各项控制医院感染的管理规章制度，做好双手的清洁和消毒，减少或杜绝通过手传播疾病的发生，在保障医疗安全的同时也保障医务人员的职业安全。

第三篇：卫生监督协管站基层信息员培训小结

为进一步完善我镇卫生监督体系建设，切实加强基层卫生监督体系建设，促进卫生监督工作长效监管机制的建立。于20xx年8月6日召开了我镇首届卫生监督协管员、信息员培训会。卫生院负责公共卫生工作人员兼任的协管员共3人和35名村卫生监督信息员参加了培训。培训会由卫生院李习忠副院长主持，县监督中心王新宇科长宣读了《卫生监督协管员职责》《卫生监督信息员职责》《卫生监督协管员、信息员考核办法》，县监督中心办公室董主任讲解了基层卫生监督信息员工作要点。监督中心邹常学支书在会上作了重要讲话并明确此次培训的目的及要求，提出卫生监督协管员要加强学习，尽快熟悉工作任务，将理论知识与实际工作紧密结合起来，认真履职到位，切实作好各项卫生监督协管工作。要求各卫生监督协管员和信息员在工作中要做到六员，一是要做档案员，要详细了解并掌握辖区内所有餐饮、公共场所、医疗卫生、学校及托幼机构等执法相对人的底数，及时填写执法相对人的基本情况资料。

二是要做巡查员，每周至少两次对辖区内执法相对人进行巡查，发现问题及时上报。

三是要做报告员，及时掌握辖区内的卫生监督有关情况，特别是公共卫生突发事件、非法行医以及农家宴席聚餐等问题，及时上报。

四是要做引导员，将本职工作进一步延伸，积极配合卫生部门开展十一项公共卫生服务、计划免疫等工作，引导卫生部门上门服务。

五是要做好宣传员，利用多种形式，广泛宣传卫生法律法规和卫生安全常识，提高群众的健康意识和依法维权意识。

六是要做协管员，认真承担起卫生监督协管工作。

此次培训会内容新颖且切合基层卫生监督工作实际，增长了协管员、信息员的专业知识，提高了他们的工作能力，为进一步做好乡镇餐饮服务、公共卫生、医疗卫生等监管工作打下了坚实的基础。

第四篇：香城镇卫生监督协管站基层信息员培训小结

香城镇卫生监督协管站基层信息员培训小结

为进一步完善我镇卫生监督体系建设，切实加强基层卫生监督体系建设，促进卫生监督工作长效监管机制的建立。于2011年8月6日召开了我镇首届卫生监督协管员、信息员培训会。卫生院负责公共卫生工作人员兼任的协管员共3人和35名村卫生监督信息员参加了培训。

培训会由卫生院李习忠副院长主持，县监督中心王新宇科长宣读了《卫生监督协管员职责》《卫生监督信息员职责》《卫生监督协管员、信息员考核办法》，县监督中心办公室董主任讲解了基层卫生监督信息员工作要点。监督中心邹常学支书在会上作了重要讲话并明确此次培训的目的及要求，提出卫生监督协管员要加强学习，尽快熟悉工作任务，将理论知识与实际工作紧密结合起来，认真履职到位，切实作好各项卫生监督协管工作。要求各卫生监督协管员和信息员在工作中要做到六员，一是要做档案员，要详细了解并掌握辖区内所有餐饮、公共场所、医疗卫生、学校及托幼机构等执法相对人的底数，及时填写执法相对人的基本情况资料。二是要做巡查员，每周至少两次对辖区内执法相对人进行巡查，发现问题及时上报。三是要做报告员，及时掌握辖区内的卫生监督有关情况，特别是公共卫生突发事件、非法行医以及农家宴席聚餐等问题，及时上报。四是要做引导员，将本职工作进一步延伸，积极配合卫生部门开展十一项公共卫生服务、计划免疫等工作，引导卫生部门上门服务。五是要做好宣传员，利用多

种形式，广泛宣传卫生法律法规和卫生安全常识，提高群众的健康意识和依法维权意识。六是要做协管员，认真承担起卫生监督协管工作。此次培训会内容新颖且切合基层卫生监督工作实际，增长了协管员、信息员的专业知识，提高了他们的工作能力，为进一步做好乡镇餐饮服务、公共卫生、医疗卫生等监管工作打下了坚实的基础。

西岗镇卫生监督协管站

2011.08.07

西岗镇卫生监督协管站信息员培训通知

各村卫生监督信息员：

为进一步完善我镇卫生监督体系建设，切实加强基层卫生监督体系建设，促进卫生监督工作长效监管机制的建立，现将有关事宜通知如下：

培训地点：西岗镇中心卫生院会议室培训时间：培训内容： 2培训人员：西岗镇所有卫生监督信息员

年8月6日下午15点到18点、《卫生监督协管员工作职责》、《卫生监督信息员工作职责》

西岗镇卫生监督协管站

2011.08.06 20111

第五篇：香城镇卫生监督协管站基层信息员培训小结

张湾镇卫生监督协管信息员培训小结

为进一步完善我镇卫生监督体系建设，切实加强基层卫生监

督体系建设，促进卫生监督工作长效监管机制的建立。于2012年6月25日召开了我镇首届卫生监督协管员、信息员培训会。卫生院负责公共卫生工作人员兼任的协管员共2人和16名村卫生监督信息员参加了培训。

培训会由卫生院时丕田副院长主持，县监督所王春爱科长宣读了《卫生监督协管员职责》《卫生监督信息员职责》《卫生监督协管员、信息员考核办法》，基层卫生监督信息员工作要点。明确此次培训的目的及要求，提出卫生监督协管员要加强学习，尽快熟悉工作任务，将理论知识与实际工作紧密结合起来，认真履职到位，切实作好各项卫生监督协管工作。要求各卫生监督协管员和信息员在工作中要做到六员，一是要做档案员，要详细了解并掌握辖区内所有餐饮、公共场所、医疗卫生、学校及托幼机构等执法相对人的底数，及时填写执法相对人的基本情况资料。二是要做巡查员，每周至少两次对辖区内执法相对人进行巡查，发现问题及时上报。三是要做报告员，及时掌握辖区内的卫生监督有关情况，特别是公共卫生突发事件、非法行医以及农家宴席聚餐等问题，及时上报。四是要做引导员，将本职工作进一步延伸，积极配合卫生部门开展十一项公共卫生服务、计划免疫等工作，引导卫生部门上门服务。五是要做好宣传员，利用多种形式，广泛宣传卫生法律法规和卫生安全常识，提高群众的健康意识和依法维权意识。六是要做协管员，认真承担起卫生监督协管工作。

此次培训会内容新颖且切合基层卫生监督工作实际，增长了协管员、信息员的专业知识，提高了他们的工作能力，为进一步做好乡镇餐饮服务、公共卫生、医疗卫生等监管工作打下了坚实的基础。

张湾镇中心卫生院

2012.06.25