第一篇:(新修订)省部产学研合作项目结题验收工作指引-zzs-0621-于3
省部产学研合作项目结题验收工作指引
一、依据与适用范围
本指引根据《广东省产学研省部合作专项资金管理暂行办法》、《广东省教育部产学研结合计划项目管理办法(试行)》、《广东省科技计划项目验收结题管理实施细则》等有关规定制定,适用于省部产学研结合项目、示范基地、创新平台及科技特派员项目。
二、项目验收申请办法
项目承担单位用项目申报人帐号登录广东省科技业务综合管理系统(网址:pro.gdstc.gov.cn),在系统中填报项目验收申请书,并上传相关附件材料,认真审核并提交。各级管理部门将对提交的验收材料进行审核批复。说明:管理系统项目验收栏目中有验收申请书和验收书两个子栏目,其中验收申请书是在申请验收阶段填写,项目验收书是验收会议结束后填写。其中,项目验收书可以从系统中导出PDF文件,可将其作为验收申请书在会议验收中使用。
三、项目结题验收程序 详见附件1。
四、验收申请材料的要求
(一)申请材料内容 项目承担单位要根据合同书中约定主要技术指标、经济指标、提供的研究开发成果及形式、研发内容和项目总经费预算与支出以及资金分配和配套资金到位等各方面的完成情况,在系统中填报项目验收申请书和项目实施工作总结报告(提纲详见附件5),并提供能证明合同指标完成情况的附件材料,具体包括:
1.项目合同书(扫描原件); 2.项目资金下达文件;
3.项目结题财务验收审计报告(详见附件2); 4.项目结题财务验收经费决算表(详见附件3); 5.财政资金支出明细表(详见附件4); 6.项目产品测试报告或检测报告; 7.用户使用报告;
8.主要经济指标完成情况证明材料列表及其相关证明材料(详见附件6);
9.项目财政资金购置仪器、设备等固定资产清单(详见附件7);
10.项目所获论文、专利等成果一览表及其相关证明材料; 11.高校(科研院所)任务分工验收表(详见附件8); 12.合同书中约定研发的样机、样品的图片或建设的中试线、试验基地、示范点等一览表、图片及数据。
(二)各类附件材料注意事项 1.项目合同书
应扫描三方盖章的合同原件上传,不能缺页。2.项目结题财务验收审计报告
审计报告必须由有资质的会计师事务所出具,并由政府财政资金预算单位(项目合作单位中财政资金最先到达的单位)负责完成。
立项金额20万元(不含)以下的,项目承担单位只须出具经费决算表,而无须出具审计报告。立项金额20万元(含)以上的,项目承担单位须一并出具审计报告和经费决算表。具体模板见附件2和3。
5.财政资金支出明细表
财政资金支出明细表须反映产学研经费的支出明细,具体模板参考附件4,同时应附上部分具有代表性(金额较大)的经费支出记账凭证与发票。注意:须附上高校财务处出具的高校所得产学研经费的支出明细(加盖高校财务公章)。
6.项目实施工作总结报告
总结报告应如实、详细地反映项目执行情况,尤其是关键核心技术的攻关、各单位之间合作和产学研合作的经验教训以及项目实施后的主要成效,要详细介绍客户应用情况方面内容。
7.项目产品测试报告或检测报告
(1)所检项目必须与合同约定指标或项目内容密切相关。
测试报告的检测结果要能够反映合同约定的产品详细指标。(2)报告必须由具备检测资质的第三方机构出具。项目承担单位确实无法取得第三方机构出具的检测报告(目前业内或国内相关检测机构尚不能提供此类检测),应尽量提供用户测试数据、实验过程数据等,并在《省部产学研结合计划项目实施工作总结报告》中详细地说明相关技术指标达成情况,如相关算法、实现过程等,内容要经得起专家的推敲和质询。(3)第三方的检测报告在反映产品的详细指标同时,应罗列行业标准或国内外同类产品相应指标,以供专家查阅。
8.经济指标完成情况证明材料
经济效益完成情况指项目实施期间所有合作单位实施本项目所产生的经济效益之和。为证明项目合同约定有产值、销售收入等经济指标的完成情况,必须提交《主要经济指标完成情况证明材料列表》,以及有备代表性的部分销售发票(金额较大的)或供销售合同复印件以作证明。同时,尽量在提供的用户使用报告中说明,以增强佐证材料的说服力。
9.项目执行期间所获成果、专利、论文等
(1)成果、专利、论文等证明材料除了清单列表外,还应包括相应证件正文。(2)所取得的证件必须与项目具备相关性,成果必须是项目合作单位在合同执行期间申请的。
10.高校(科研院所)任务分工验收表
此表须高校方加盖单位公章,如果项目承担单位为高校或科研院所,该单位此表可以不用提供。
五、项目会议验收注意事项
项目验收申请批复通过后,承担单位应主动联系批复意见中的验收组织单位,并按有关要求做好验收准备。
(一)导出项目验收书PDF文件打印,并与附件材料一并装订成册(可复印)。
(二)准备好销售合同、主要发票、财务报表等原件,以供专家组会上审查。
(三)企业和高校双方均须制作PPT在验收会上做汇报,PPT中要简要汇报项目合同指标完成情况的对比。
六、项目验收后材料归档
若专家组同意通过项目验收,项目承担单位在验收会结束后应严格按照要求做好验收材料归档工作: 1.项目承担单位在项目验收之日起5个工作日内根据专家意见在科技管理系统完善项目验收书及有关附件材料,同时录入专家组信息,并上传《验收意见表》第二、三页,认真审核后提交。2.项目验收书由省部产学研办审核,最终形成验收结论后,项目承担单位导出项目验收书PDF文件,连同所有附件装订成一本寄送省生产力促进中心进行归档。注意:归档材料要求胶装,封面纸为200g白色卡纸,所装订的审计报告须为原件。
七、联系方式 1.省生产力促进中心(1)省直:
梁永福,020-37666706,tomey007@gmail.com(2)广州市:
于晓平,020-87687545,1553255177@qq.com(3)深圳市、东莞市、韶关市、清远市: 刘
洋,020-87687716,gdliuyang@gmail.com(4)汕头市、佛山市、惠州市、汕尾市、顺德区、揭阳市、潮州市、肇庆市:
李敬辉,020-87687716,leekingfry@gmail.com(5)珠海市、中山市、云浮市、湛江市、茂名市、江门市、阳江市、河源市、梅州市:
王振翔,020-87687641,w5569607@126.com 联系地址:广州市先烈中路100号大院60号楼404室(邮编:510070)
2.省科技厅省部产学研办
曾
颢,020-83163384,zhangksh@gdstc.gov.cn
八、附件
1.结题验收流程图
2.广东省省级科技计划项目结题财务验收审计报告 3.广东省省级科技计划项目结题财务验收经费决算表
4.财政资金支出明细表
5.广东省教育部产学研结合项目实施工作总结报告提纲 6.主要经济指标完成情况证明材料列表 7.项目财政资金购置仪器、设备等固定资产清单 8.高校(科研院所)任务分工验收表
二〇一三年六月二十日
第二篇:广东省软科学研究计划项目结题验收工作指引
广东省软科学研究计划项目结题验收工作指引
(2009年)
为加强广东省软科学研究计划项目的跟踪管理,顺利开展项目结题验收工作,根据《广东省科技计划项目跟踪管理办法(试行)》(粤科计字〔2000〕039号)的有关规定,制定本工作指引。
一、申请程序
㈠ 项目负责人登陆“广东省科技业务综合管理系统”(以下简称“管理系统”,),按要求填写项目结题验收申请书、上传软科学成果报告及相关附件,经承担单位、主管部门逐级审核提交至省科技厅。
㈡ 验收申请书在“管理系统”中经项目承担单位、主管部门和省科技厅政策法规处逐级审核并“同意”后被受理,项目承担单位、主管部门需按照省科技厅审核意见推进结题验收工作;对于显示“退回修改”状态的项目,项目负责人应按照审核意见于5个工作日内进行修改,并重新提交验收申请,经承担单位、主管部门逐级审核提交至省科技厅。
二、验收程序
㈠ 基本流程。
对于经审核符合结题验收条件的项目,省科技厅通过“管理系统”批复“同意结题验收申请”,并确定验收方式以及委托“项目承担单位的主管部门或有资质的相关单位”(即“受委托验收单位”,下同)在“管理系统”外开展结题验收工作。项目承担单位于申请批复之日起5个工作日内,按照省科技厅的审核意见准备项目合同书、初始结题验收书(验收申请通过后,由“管理系统”自动生成PDF格式的初始结题验收书,供项目负责人打印提交给主持验收单位进行验收;初始结题验收书不包括专家验收组信息、验收组意见等内容)、软科学成果报告及相关附件等纸质材料(必须与“管理系统”中已提交的相对应),并主动联系“受委托验收单位”落实项目验收时间等事宜。“受委托验收单位”要在承担单位联系后的10个工作日内完成验收专家的邀请、会议验收或材料验收的开展、验收意见的提交等有关验收程序,同时在安排验收过程中主动联系省科技厅政策法规处,省科技厅政策法规处将根据实际情况参加项目验收。验收结束后,“受委托验收单位”应监督项目承担单位按照专家验收意见修改并提交材料,项目承担单位的主管部门应审核项目承担单位提交的有关材料,提交给省科技厅审批。㈡ 验收专家的邀请及验收组织方式。
⒈专家组构成的基本要求。
验收专家组成员应包括5名以上(单数)专家,其中组长1名;专家必须具有副高以上职称、与验收项目相关的专业背景;在承担单位或参与单位任职的专家应回避;专家组成员中同一单位的专家不得超过1名;重点、重大项目的验收原则上应优先选聘省软科学专家库中的专家。
⒉专家组的邀请及验收组织方式。
省科技厅政策法规处将根据实际情况对不同类型的项目采取不同的验收专家组邀请及验收组织方式,并对需要组织会议验收的项目委托省科技评估中心设验收秘书1名负责协调、监理会议前后及现场有关事务。
⑴对于5万元以下的项目,验收专家组名单由项目承担单位、“受委托验收单位”推荐,并经省科技厅政策法规处审核确认后产生;“受委托验收单位”负责邀请专家等全部会议或材料验收的准备和组织工作,省科技厅视情况参加项目验收。
⑵对于5万元以上(含5万元)、10万元以下的项目, 验收专家组成员名单(除组长以外)由项目承担单位、“受委托验收单位”推荐,并经省科技厅政策法规处审核确认后产生,验收专家组组长由省科技厅从省软科学专家库中选聘;“受委托验收单位”负责邀请专家(除组长以外)等全部会议验收的准备和组织工作,省科技厅负责邀请专家组组长,并视情况参加项目验收。
⑶对于10万元以上(含10万元)的项目, 验收专家组名单由省科技厅政策法规处从省软科学专家库中选聘适宜的专家后产生;“受委托验收单位”负责除专家邀请和验收时间确定以外的会议验收准备和组织工作,省科技厅负责邀请专家组组长及成员、确定验收时间,并参加项目验收。
⑷对于存在需保密等特殊情况的项目,验收专家组的邀请及验收组织方式由省科技厅政策法规处根据具体情况另行制定。
㈢ 会议验收主要程序。
⒈项目承担单位在验收会议现场向验收专家组汇报项目实施情况(每个项目的时间原则上不超过10分钟)。
⒉验收专家提问、质询,项目负责人答疑(时间原则上不超过10分钟)。
⒊验收专家根据项目合同书约定的内容、承担单位提交的项目验收材料以及现场汇报情况,逐项考核项目完成情况,由专家组组长负责召集专家进行讨论,形成验收专家组验收意见,提出“通过验收”(或“不通过验收”)的结论建议(时间原则上不超过10分钟)。⒋专家组组长现场宣读验收意见。
⒌验收专家组成员在结题验收书验收组意见处签名,验收会议结束。
㈣ 材料验收主要程序。
⒈项目承担单位通过验收材料向验收专家组各成员分别书面汇报项目实施情况。
⒉各验收专家根据项目合同书约定的内容、承担单位提交的项目验收材料,逐项考核项目完成情况,分别形成书面验收意见,提出“通过验收”(或“不通过验收”)的结论建议,并签名确认,将书面意见反馈“受委托验收单位”。
⒊“受委托验收单位”负责汇总各位专家的书面意见并提交给专家组组长综合,专家组组长负责综合各位专家的意见,形成验收专家组验收意见,提出“通过验收”(或“不通过验收”)的结论建议,并签名确认,将书面意见反馈“受委托验收单位”。
三、验收审批程序
㈠ 验收书的提交。
会议验收或材料验收开展后,在“受委托验收单位”的监督下,项目负责人于5个工作日内把书面的专家验收组成员名单(必须含专家签名)、验收组意见扫描成PDF文档上传到“管理系统”内,同时在“管理系统”中根据该PDF文档的内容将专家信息及验收意见录入到初始结题验收书中,生成补充完善的PDF结题验收书(已根据专家意见对成果报告作修改的,需要重新上传更新成果报告),并经承担单位、主管部门逐级审核提交至省科技厅。㈡ 验收书的审批。
省科技厅政策法规处参考专家组综合验收意见,在“管理系统”中对项目验收结果进行审定,并作出“通过验收”、“结题”、“复议”或“不通过验收”等结论批复。
⒈被验收项目存在下列情况之一的,原则上“不通过验收”。
⑴合同任务和指标完成不足80%。
⑵提供的验收文件、资料、数据不真实。
⑶擅自修改合同或计划任务书的考核目标和内容。
⑷超过合同规定期限半年以上未完成任务,且事先未作书面说明。
⑸经费未按合同规定开支或不能提供相关财务证明材料。
⒉被验收项目存在下列情况之一的,原则上需要“复议”。
⑴提供的文件资料存在不详、难以判断等情况,导致验收意见争议较大。
⑵项目成果资料未按要求进行归档和整理。
⑶研究过程及结果等存在纠纷尚未解决。
⒊需要“复议”的项目应针对存在的问题做出改进或补充材料,于批复之日起2个月内再次提出验收申请;若未再次提出申请或未按要求进行改进或补充材料,视同“不通过验收”。⒋因不可抗拒因素造成课题原定目标和任务无法完成的课题,原则上按照“结题”处理。⒌对于在“管理系统”中显示“退回修改”状态的项目,项目负责人应按照审核意见于5个工作日内进行修改,并重新提交验收书,经承担单位、主管部门逐级审核提交至省科技厅。
⒍经审核符合“通过验收”条件的项目,省科技厅在“管理系统”中对其结题验收书作出“同意”批复,结束“管理系统”中的结题验收程序。项目负责人随后应将打印生成的PDF结题验收书连同专家验收意见、软科学成果报告及相关附件等纸质材料提交给项目承担单位、主管部门逐级审核,项目承担单位、主管部门需对项目纸质材料出具验收意见并盖章,盖章后提交给省科技厅出具验收意见并盖章。对批复“通过验收”的项目,除需要退回项目承担单位及其主管部门的纸质结题验收批复件外,省科技厅对其余验收材料给予归档。
四、纸质材料提交要求
㈠ 广东省科技计划项目结题验收书*(一式3份,加盖单位公章)。
㈡ 项目研究成果报告及附件*(一式3份,胶装成册,内容及格式应符合《广东省软科学研究计划项目报告参考提纲及撰写规范(试行)》的要求)。
㈢ 其它(一式1份,研究人员、项目名称变更书面说明等,加盖单位公章)。(备注:带*是必须提供的验收材料,其它的根据实际情况需要提交。)
五、其它说明
㈠ 申请软科学研究成果评审的省软科学研究计划项目,应先按照合同约定的方式通过结题验收。
㈡ 在申请结题验收的同时需要申请成果评审的省软科学研究计划项目,应按照成果评审的要求邀请专家,并提交成果评审要求的除结题验收所需材料以外的其它相关材料。㈢ 省软科学研究成果评审的有关工作指引另行制定。