会议请示[大全]

第一篇：会议请示[大全]

腾组报〔2012〕3号

签发人：尹明忠

中共腾冲县委组织部

关于召开2012年全县组织工作会议的请示

县委：

为深入贯彻落实全国组织部长会议及省、市组织工作会议精神，认真总结2011年全县组织工作，研究部署今年的组织工作，拟召开腾冲县2012年组织工作会议，现将有关事项请示如下：

一、会议时间、地点及参会人员

1、拟召开会议时间：2012年3月6日上午10:00—14:00报

个党委，拟评定等次如下：

（一）评定为“先进”等次（12个）：

①乡镇党委（7个）：清水乡党委、界头镇党委、猴桥镇党委、滇滩镇党委、中和镇党委、腾越镇党委、明光镇党委

②县直党委（5个）：公安局党委、工商局党委、林业局党委、个私园区党委、农业局党委

（二）评定为“良好”等次（15个）：

①乡镇党委（8个）：和顺镇党委、曲石镇党委、马站乡党委、芒棒镇党委、荷花镇党委、五合乡党委、新华乡党委、蒲川乡党委

②县直党委（7个）：卫生局党委、建设局党委、县直机关党委、教育局党委、经济局党委、水务局党委、文广局党委

（三）评定为“一般”等次（5个）：

①乡镇党委（3个）：团田乡党委、固东镇党委、北海乡党委

②县直党委（2个）：供销社党委、民政局党委

（四）评定为“差”等次（无）。

（五）表彰的对象为考核为“先进”等次的基层党委（12个）

清水乡党委、界头镇党委、猴桥镇党委、滇滩镇党委、中和镇党委、腾越镇党委、明光镇党委、公安局党委、工商局党委、林业局党委、个私园区党委、农业局党委。

②党组织书记：12个×1000元/个＝12,000.00元 ③奖

牌：12块×300元/块＝3,600.00元 合计：18.76万元 当否,请批示。

中共腾冲县委组织部

2012年3月1日-5

第二篇：会议经费请示

培训会议经费请示

曲靖市烟草公司宣威分公司：

为切实做好2013年海岱镇的烟叶生产技术培训工作，全面提高海岱的烟叶生产管理水平，确保相关措施落到实处，取得实效，海岱烟站各点决定于4月15日组织各辖区内的部分烟农对烤烟生产收购技术进行培训，参会人员80人左右，会期1天，共需会议费8100.00元（捌仟壹佰元整）左右。望领导批准！

海岱烟叶站

二0一三年四月十三日

第三篇：会议午餐请示

关于召开县（市）区法律部长会议的预算

一、会议时间：2011年5月31日上午

二、会议地点：市总工会二楼中会议室

三、参加人员

各县（市）区法律部长及有关人员共16人。

四、会议内容

1、传达省总会议精神。

2、工作培训。

3、通报市总工会建立集体合同、工资集体协商工作报告制度的情况。

4、安排下一步工作。

五、经费预算

5月31日午餐：2桌×500元=1，000元

齐齐哈尔市总工会民管法律部 2011年5月25日

第四篇：关于会议费用的请示

关于会议费用的请示

公司定于2012年2月10日召开全体股东会议，所需会议费用7000元。

2012年2月12日召开四方会议（建设单位、设计单位、施工单位、监理单位）参加，研究工作，由于参加人数多，需要费用约6000元。

以上两项共需要费用13000元，请批示。

财务部 2012年2月10日

第五篇：2011工作部署会议的请示

海口市人力资源和社会保障局关于召开海口市新农保２０１０工作总结暨２０１１工作部署会议的请示

市政府:

全面推行新农保工作,是我市贯彻落实党中央国务院和省委

省政府重要决策部署的一项重大民生工程。2010年,在市委、市

政府的正确领导下,各级党委、政府和各有关部门高度重视,多

措并举,新农保工作取得了显著成效。为了全面总结2010年的工

作和部署2011年任务,表彰先进,激励士气,进一步调动广大干

部职工的积极性,开拓创新,扎实工作,确保2011年各项工作任

务的完成,我局建议召开海口市新农保2010工作总结暨2011

工作部署会议。

妥否,请批示。

附件:1.《海口市新农保2010工作总结暨2011工

作部署会议方案》

2.在全市新农保2010工作总结暨2011工作《

部署会议上的工作报告》

3.在全市新农保2010工作总结暨2011工作《

部署会议上的讲话》

4.全市新农保2010工作总结暨2011工作部《

署会议主持词》

5.《关于表彰2010新农保工作先进单位和先进个

人的决定》 二〇一一年三月九日

(联系人:刘运,联系电话:68724202)

海口市人力资源和社会保障局办公室2011年3月9日印发

(共印3份)

附件1:

海口市新农保2010工作总结

暨2011工作部署会议方案

(代拟稿)

一、会议时间:2011 年3月下旬(24或25日上午)

二、会议地点:由市政府办公厅确定

三、主持人:市政府分管副秘书长

四、出席市领导:市政府市长、分管副市长,市人大、政协

分管领导

五、参加人员(约 60人):

1、市新农保工作领导小组成员单位(市委组织部、市委宣传

部、市编办、发改局、人社局、财政局、国土局、公安局、民政

局、农业局、计生委、市残联)主要领导;

2、各区区长、分管副区长、人社局长、财政局长、农保处主

任;

3、市、区农保经办机构相关人员;海口农信社、海口农业银

行相关领导和人员。

六、会议议程

1、市人社局主要领导作2010年新农保工作总结,部署2011

年工作;

2、市政府分管副市长宣读表彰决定;

3、市政府主要领导作重要讲话。

七、会务分工

会议由市政府分管副秘书长牵头筹备,各有关单位按照以下

分工做好筹备工作。

市政府办公厅三处:

1、负责会议通知;

2、联系出席会议的领导;

3、确定并布置会场;

4、联系市委宣传部,安排新闻媒体采访报道;

6、印发会议材料。

市人社局:

1、准备会议材料(包括代拟会议方案、表彰决定、领导讲话

稿、会议主持词);

2、安排会议签到和发放会议材料。

市财政局:

审核和安排表彰经费,并于3月20日前拨到市人社局账户。

各区人社局:

负责通知并落实本区农保经办机构相关人员按时参会,于3 月21日前报送市农保局汇总(电话:68724248)。

附件2:

在全市新农保2010工作总结

暨2011工作部署会议上的工作报告

潘泽和

2011年3月23日

各位领导,同志们:

根据会议的安排,我对2010新农保工作进行总结,并提

出2011年工作要点。等会,丁竹副市长还要作重要讲话,希望各

区、各有关部门认真学习领会,贯彻落实。

一、2010 年工作回顾

(一)工作成效

开展新农保工作是党的十七大以来,党中央、国务院为保障

和改善民生做出的一项重大决策部署,是继取消农业税、实行农

业直补、免除农村义务教育学杂费、建立新型农村合作医疗制度

等一系列惠农政策之后的又一重大举措。建立新农保制度,是深

入贯彻落实科学发展观的根本体现,是加快建立覆盖城乡居民社

会保障体系的重要工程,是建设国际旅游岛的必然要求。为了把

这项工作落到实处,早日使广大农民享受到新农保惠民政策,在

市委、市政府的正确领导下,各区严格贯彻落实国家、省、市新

农保有关精神,攻坚克难,扎实工作,新农保工作取得了明显成

效。2010年全市新农保应参保农民288793人,已参保274629人, 参保率95.1%。其中:参保缴费203979人,参保缴费率93.5%，征缴保费2632.8万元;发放基础养老金人数70750人,发放率

100%,发放金额2027万元。

我市在全面完成目标任务的同时,还总结出丰富的工作经验。

特别是美兰区作为全国首批新农保试点单位,自2009年12月底

启动试点工作以来,严格按照“出经验、创典型、树形象”的目

标要求,全面完成了工作任务,探索积累了宝贵经验,“美兰经

验”多次在省、市新农保相关会议上介绍交流。2010年6月3日

海口市美兰区新农保试点经验介绍暨全市实施新农保工作会议和

11月16日海南省新农保试点市县工作座谈会相继在美兰区召开，总结推广美兰区新农保试点经验。秀英、龙华、琼山三个区也认

真贯彻省、市政府的工作部署,于2010年10月全面推行新农保

工作,虽然只有短短三个月的时间,但是都不甘落后,勇于拼搏，开拓进取,三个区新农保工作也取得了显著成绩,圆满完成了目

标任务。2010年12月30日,罗保铭省长、陈成副省长亲自参加

了在我市龙华区城西镇头铺村举行的全省新农保养老金发放仪

式,为我省2010年新农保阶段性工作划上了一个圆满的句号。

(二)主要做法

我市新农保工作能够取得如此可喜的成绩,主要来自于各方

面的共同努力。既有省委省政府和市委市政府的全面部署,又有

各区和镇村主要领导的真抓实干;既有各项政策制度的及时出台，又有各级人社等部门和农保经办人员的艰苦努力工作。经过全市 上下的戮力同心,新农保工作在取得明显成效的同时,积累了丰

富经验。当然也存在一些问题,希望各区进一步深入剖析,全面

查摆新农保工作的存在问题,避免少走弯路,不断提高工作效能

和服务质量。经过多次总结,我们认为全市新农保工作的有序、高效、顺利开展关键在于着重抓好以下几方面工作:

1、抓组织领导。领导重视是新农保工作取得成效的关键。省

委常委、市委书记陈辞同志高度重视新农保工作,多次过问并实

地调研指导。徐唐先市长亲自主持政府常务会审议我市新农保工

作实施方案,并亲自作工作动员报告,对我市新农保工作的开展

进行部署。市、区、镇(街道)三级政府分别成立了由政府主要

领导任组长,政府分管领导任副组长,各相关部门和单位主要领

导为成员的工作领导机构。同时,实行区领导包镇(街道)(街、镇

道)干部包村(居)、村(居)干部包组、组干部包户的四级联动

工作机制,形成了自上而下、横到边、纵到底的工作责任机制。

从我市新农保工作开展的整个过程完全可以看出,各级领导重视，对新农保工作的开展起着非常关键的作用。

2、抓政策出台。为确保我市美兰区新农保试点工作和新农保

全市实施工作统一有序进行,避免少走弯路,我市认真贯彻国家

和省有关精神,统一部署新农保工作,力求做到“三个统一”:一

是统一新农保政策。在美兰区试点启动时,市政府根据《海南省

新型农村社会养老保险试点方法》(琼府〔2009〕81号)于2009

年12月29日出台了《海口市新型农村社会养老保险工作实施方 案》(海府办〔2009〕368号);在全市实施新农保工作时,市政府

又根据《海南省新型农村社会养老保险暂行方法》(琼府〔2010〕

70号),对原方案进行修订,于2010年10月28日出台了新方案，即《海口市新型农村社会养老保险工作实施方案》(海府办〔2010〕

352号)。这两个政策的及时出台,为我市试点区和非试点区制订

工作方案和开展工作奠定了坚实基础,确保了全市新农保政策的

统一性。二是统一新农保经办规程。及时向各区人社局转发了人

力资源和社会保障部《关于印发新型农村社会养老保险经办规程

(试行)的通知》(人社部发〔2009〕161号),同时结合工作实际，下发了《海口市新农保业务经办流程》,使全市新农保经办工作得

到了进一步统一规范。三是各区在我市新农保政策的统一指导下

制订了新农保工作实施方案,特别是对作为全国新农保试点单位 的美兰区明确了目标任务、补贴标准和工作措施。

3、抓摸底调查。准确的数据是开展新农保工作的基础。为准

确掌握农业人口情况,各区组织人员深入镇村开展调查摸底工作，同时各区人社部门通过与公安、统计、计生部门等核实,初步掌

握了当地农业人口数据。市人社局积极协调市公安局,于2010年

8月联合下发了《关于开展农村居民身份证集中办理活动的通知》，要求各区公安分局办证中心、派出所和各区农保管理处提供便民服务,及

时上门集中为辖区农村居民办理身份证。民政部门提供了农村低保

及五保户人员名单。残联部门提供了重度残疾人情况。计生部门

提供了计划生育家庭人员情况。农业人口情况的及时掌握为新农 保工作顺利开展奠定了基础。

4、抓宣传发动。为了使新农保制度深入农民心中,让他们听

得懂、算得清、记得住、能接受,我们采取“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的方法开展宣传发动工作。一是通过充分发挥

广播、电视、报纸等新闻媒体的作用,以制作专题节目、答记者

问的形式宣传解读新农保政策;二是通过召开各级动员会、座谈

会和组织工作人员进村入户面对面的宣传;三是立足地方文化特

色,组织编排宣传新农保政府的琼剧《枯木逢春》,以农村群众喜

闻乐见的方式开展送戏下乡活动,逐村巡回演出,直观形象地宣

传新农保政策;四是通过宣传车沿街跑村进行广播宣传,在各村

设立宣传栏、张贴宣传画、悬挂标语横幅,在集市设点发放致农

民朋友一封信、新农保宣传手册等宣传资料;五是与专业广告机

构合作,开展“激情新农保,养老进万家,真情你我他”新农保

下乡巡演活动,通过歌舞表演、有奖问答、抽奖和游戏等娱乐性

节目,大力宣传新农保政策,寓宣传于娱乐中,寓政策解说于互

动中,以此加深农民群众对新农保政策的认识和理解,调动他们 的主动性,积极配合新农保参保缴费和基础养老金发放工作的开

展,达到促进新农保全覆盖的目的。

5、抓队伍建设。自新农保工作开展以来,全市各级党委和政

府高度重视,我市各级农保经办机构的建设不断加强。原来正科

级的市农保办升格为副处级的市农保局,增加了人员编制,各区

农保经办机构也相应增加了人员编制。各镇(街道)指定了专人 经办新农保业务,各村委会确定了由村“两委”干部兼任的新农

保协管员。市、区、镇(街道)、村四级新农保服务体系不断健全

完善,形成层层有人抓,村村有人管,户户有人包的工作格局。

此外,为解决参保对象人数众多,需要录入资料量大,基层经办

人员不足且对电脑操作不熟等问题,以政府购买服务的方式,由

海口昕扬商务会议服务有限公司为秀英、龙华、琼山三个区的参

保对象进行信息录入。通过进一步充实全市四级农保经办队伍，不断加强全市四级农保经办人员和金融经办机构人员的政策业务

培训,增强他们的使命感和责任感,提高他们的政策业务水平和

经办服务能力,确保了我市新农保工作的按时完成,为新农保工

作持续健康发展创造了有利条件。

6、抓资金保障。财政补贴是新农保制度建立的重要保证,也

是新农保和老农保的重要区别。各级财政资金的安排到位是新农

保工作顺利开展的物质保障,也是最有效、有力的保障。从美兰

区试点工作到全市新农保全面铺开,市人社局就积极协调市财政

局认真做好新农保工作经费和财政补贴等资金的测算工作,指导

各区进行新农保财政补贴测算,确保了我市新农保工作所需财政

资金的合理安排。随着新农保各项业务的开展,2010年市本级财

政共投入工作经费350万元,市本级新农保补贴资金预留1520万

元。各级财政安排新农保工作经费和补贴资金的及时到位,确保

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了新农保工作的顺利开展。

7、抓经办服务。新农保工作业务量大,主要有人员调查,信

息录入,宣传发动,填写参保登记表和代缴代扣协议书,开设新

农保个人帐户和发放新农保存折,保费征缴,发放基础养老金等

众多环节。美兰区试点创新形成了105431”的有效工作模式,其

中“10”就是开展新农保工作共有十步,一环扣一环,步步深入。

而非试点的其它三个区在时间紧、任务重的情况下,就简从快，先放下填写参保登记表和代缴代扣协议书等环节,扭住保费征缴

这个重点,以代收保费方式全面完成了征缴任务,过后再补办相

关参保手续,其工作量不小,各区高度重视认真落实。保费收缴

是推行新农保工作的重要环节,更是重点难点。我市在推进保费

征缴中做到了经办服务创新到位,主要有:一是建立平台,开设

绿色通道。协调金融机构在各镇网点开设新农保缴费窗口,由各

镇安排引导员到网点值班,负责宣讲政策,答疑解惑,引导农民

缴费参保;二是找准突破口,逐步铺开。按先易后难、先抓重点

参保人群后普及一般人群的工作方法,对有年满60周岁老人的家

庭实行边缴费边发放,让符合条件的群众及时领到养老金,尝到

新农保政策的甜头,辐射带动其他人员主动缴费参保;三是抓典

型示范,带动参保缴费。通过“六带头”,即:村组干部带头、党

员带头、村民代表带头、亲朋好友带头、创业成功人士带头、外

出人员的亲属带头缴费,发挥示范作用,打消村民的疑虑,推动

农民积极缴费参保;四是落实责任,层层包干。按照镇干部“挂

村、包组”,村干部“包组、联户”的工作机制,把缴费任务落实 到干部头上,对伤老病残等不方便到银行缴费的农民由村干部代

收保费;五是合理计划,有序缴费。在缴费高峰期,为了避免群

众集中拥挤难于缴费,各镇制订缴费安排表,组织各村群众到银

行缴费,做到安排合理,组织有序,整村推进;六是集中代缴，加快缴费。村干部协管员把代收的保费集中存入其个人开设的网

银帐户,由经办银行后台划扣,既加快了缴费进度,又减少了银

行前台的压力。

8、抓基金管理。新农保基金是参保农民的的“养命钱”,确保

基金的规范管理和安全,直接关系到广大参保群众的切身利益，关系到新农保事业能否健康发展。我市新农保基金实行区级征缴、市级统筹和收支两条线管理,建立健全新农保基金管理制度,规

范运作程序,纳入财政专户,单独记账、核算,实现保值增值，平稳安全运行。目前中央财政基础养老金到账2273万元,省财政

基础养老金到账107万元。截止2010年12月,全市基础养老金

发放总额为2027万元,其中试点区发放1106万元,非试点区发

放921万元。

以上八个方面工作的有效落实,是经过我市美兰区新农保试

点和全市实施实践所证明的新农保工作取得成效的重要保证。为

此,兢兢业业奋战在新农保工作战线上的部门和个人,特别是人

社部门和农保经办机构做了大量卓有成效的工作,付出了辛勤的

劳动,得到各级党委和政府的充分肯定,受到农民群众的广泛赞

—12— 誉。希望大家在新一年的新农保工作中进一步巩固和扩大我市新

农保工作成果。

(三)存在问题

回眸我市2010年新农保工作,虽然取得了一定的工作成绩，但是我们也清醒地认识到,在工作中还存在一些突出问题,主要

有:一是青年农民参保积极性有待引导提高;二是新农保经办能

力有待强化提升;三是信息系统建设有待加强完善;四是新农保

个人帐户有待全面做实;五是农民参保档案资料有待规范管理。

二、2011 年工作要点

2011年是实施国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之

年,也是推进我市新农保事业健康发展的重要之年。2011年新农

保工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,深入贯

彻科学发展观,全面落实国家和省的新农保工作精神,坚持以人

为本,砥砺奋进,推动新农保工作跨上新台阶,为完成我市社会

保障事业“十二五”规划目标任务起好步、开好局奠定坚实的基

础。2011年新农保工作的目标任务是:新农保参保率达到90%以

上。

2011年我市新农保工作要重点围绕以下几个方面进行:

(一)开展自查,努力推动新农保参保率跨上新台阶。我市

新农保工作自2010年第四季度全面铺开以来,目前的进展情况较

开展之初有了明显成效,但是,就各区间的发展情况来看,依然

存在发展不平衡的情况。希望各区要不断加大新农保工作力度, 不放松,认真对照新农保工作经验进行自查,仔细检查是否存在

组织领导不到位的情况,各级、各部门责任是否有明确分工,有

没有落实;是否存在宣传工作留有死角、留有空白的情况,宣传

方式是否为农村居民喜闻乐见,宣传内容是否合理恰当、通俗易

懂;是否存在经办管理服务不周到、不优质、不方便群众参保缴

费的情况,以及其它制约我市新农保参保缴费工作的情况。各区

要尽快组织力量,找准本区新农保工作开展中的薄弱环节,进一

步提高新农保参保率,努力实现2011年新农保参保率达到95%以

上的目标任务。根据省人社厅的工作部署,2011年全省新农保参

保缴费工作安排在1-5月份,要求5月份前基本完成参保缴费任

务,各区要坚决贯彻落实。

(二)抓好落实,进一步夯实新农保经办基础。新农保工作

是一项复杂的系统工程,涉及层级多、跨度大、范围广,不仅需

要各部门之间密切配合,而且各项基础工作要首先落实。我市新

农保工作开展已过一年,各区要及时回头看,检查本区基础工作 的落实情况:一是检查新农保资金按时拨付工作的落实情况,确

保缴费补贴资金及时拨付到参保人员个人账户,协调财政部门确

保工作经费能够满足各级经办管理服务需要;二是检查工作平台

搭建的落实情况,要确保各级经办机构、经办人员、办公场地、工作设施及时到位;三是检查新农保经办管理服务实现信息化操

作的落实情况。四是检查农民参保手续、档案规范管理等落实情

况。要确保以上工作已经完成,这是我市新农保工作健康持续发 展的重要基础。

(三)加强培训,培养一支业务素质过硬的经办队伍。经办

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人员不熟悉业务、不会操作系统、不懂得经办流程曾一度制约我

市新农保工作的开展。虽然我市为秀英、龙华、琼山三个通过政

府购买服务等方式暂时解决了参保人员信息录入问题,但是从长

远来看,没有一批素质过硬的经办队伍,就难以保持新农保工作

健康持续发展。因此,各区要及早谋划,加强对现有经办人员的

培训力度,不断提高各级经办能力,要在培训中逐步规范新农保

各项经办业务,形成具体的制度、模式,用以指导各级经办人员

开展工作,要逐步形成规范的操作流程、统一的工作标准,使我

市新农保工作逐步步入规范化的轨道。

(四)强化监管,确保基金安全并按时足额发放养老金。新

农保工作开展已过一年,各项工作有待进一步完善。首先要确保

新农保基金安全。新农保基金是参保农民的养老钱、保命钱。要

尽快完善农保经办机构的内控制度,有效控制基金风险,强化财

政监督、审计监督、社会监督。其次要确保新农保养老金按时足

额发放。按时就是要按月发放,足额就是不能克扣。试点区已跨

过两个,非试点区也有一个,个人参保资料要进一步加

强管理,规范归档,要充分利用信息系统,认真做好养老金发放

认定工作。目前,相当部分人已达到领取个人帐户养老金资格，要扎实做好个人帐户养老金计发工作,严格按照社会化发放方式, 让全市符合条件的参保农民及时领取新农保养老金待遇,以确保

政府的诚信,增加农民参保的信心,让农民放心参保。

(五)核实数据,动态掌握农业人口情况。我市新农保工作

经过1年时间的开展,各项数据与最初调查统计时有较大变化，这充分反映出新农保人口数据具有动态性、不断变化的特点,另

外由于农村居民居住分散、农业户籍管理有待完善、实时获取农

业人口数据较为困难等方面原因,加大了新农保有关数据复核工

作的难度。因此,各区要针对上述情况,积极寻找对策措施,尽

可能做到定期复核人口数据,较为客观地掌握农业人口情况。同

时,要根据人口数据变动情况及时把符合参保条件的农村居民纳

入到新农保制度中来,早日使广大农村居民享受到新农保优惠政

策,共享社会改革发展成果。

以上几个方面内容,各区在2011年的工作中要抓好落实,要

提前做好计划安排,分步骤、分批次逐步落实到位。市新农保工

作领导小组办公室将进一步加大对各区新农保工作的督导力度，尽可能多抽出时间、多增派人员到各区进行督导,重点检查2011

年重点工作的落实情况。

同志们,新农保是一件惠民利民的实事,能使多少农民能得

到实惠,很大程度上取决我们工作的开展情况,取决于我们贯彻

落实国家、省、市重大决部署的力度和执行情况。我市各级政府

和相关职能部门责任重大,承担着把国家和省委、省政府惠民政

策落实到每一位农民的重要历史使命。为此各级政府和相关职能 部门要站在讲政治、保民生、促和谐的高度,再接再厉,再创辉

煌,早日把新农保惠民政策送到每一个农户家中,送给每一位农

民,让他们早日享受到国家的优惠政策、感受到党的温暖,共同

推动我市新农保事业欣欣向荣、又好又快发展。

谢谢大家!

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附件3:

在全市新农保2010工作总结

暨2011工作部署会议上的讲话

海口市人民政府市长冀文林

2011年3月23日

同志们:

2010年我市新农保工作成绩喜人。不论是国家试点区——美

兰区,还是非国家试点区——秀英、龙华、琼山三个区,都在市

委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实国家、省、市新农保工

作的指示精神和工作部署,将新农保工作列入为民办实事的重要

内容,作为一项重大政治任务来抓,精心组织,多措并举,强力

推进,成效明显,全面完成工作任务,得到了省政府的充分

肯定,也受到了农民群众的广泛赞誉,美兰区新农保试点工作还

得到国务院新农保督导组的高度评价。这些既是我市各级党委、政府高度重视新农保工作,全力支持和正确领导的结果;也是各

级有关职能部门通力协作密切配合,广大干部职工和各级农保经 办人员不畏艰难努力奋斗的结果。在此我代表市委、市政府向在

新农保工作一线上辛勤工作的全体工作人员表示衷心的感谢!向

在新农保工作中表现优异受表彰的先进单位和先进个人表示热烈 的祝贺!希望你们再接再厉,继续发扬这种模范带头作用,在今

后的工作中不断创造好成绩!

保障和改善民生是各级党委、政府一切工作的出发点和根本

归宿。近年来,我市在改善民生上下了很大功夫,坚持小财政办

大民生,坚持每年新增财力55%以上用于民生,重点解决关系群众

切身利益的实事。新农合、城镇医保,我市提前2年按省里要求

实现了全市覆盖。2009年12月底我市美兰区作为首批国家新农保

试点单位正式启动新农保工作。2010年10月,根据省政府的统一

部署,在美兰区新农保试点取得成效的基础上,我市全面实施新

农保工作,这比国家计划全覆盖的目标时间提前了4年,全市7

万多名60周岁以上的农民都领到了新农保基础养老金,标志着我

市农村居民“老有所养”的梦想变成了现实,打破了千百年来养

儿防老、靠地养老的传统养老模式,全市农村居民即将全面步入

社会化养老的崭新时代。这是市委、市政府坚决贯彻落实党中央

国务院和省委省政府的决策部署,把对农民的关心落到实处的充

分表现。今天召开这个会议,就是要好好总结2010年工作,全面

部署2011年工作,同时表彰在2010新农保工作中表现突出 的单位和个人,通过树立典型,激励先进,总结经验,发扬成绩，进一步团结和动员奋战在农保工作战线上的全体工作人员解放思 想,开拓创新,扎实工作,让全市农民共享社会改革发展成果，推动我市新农保工作健康持续发展再上新台阶,为构建和谐海口

做出新的贡献。

刚才,潘泽和同志对全市新农保2010年工作作了全面的总结

和对2011年工作作了具体的部署,讲得很好,我完全同意,希望

大家按照今天会议的精神,认真、逐项抓好落实。下面,我再强

调几点要求:

一要强化组织领导。新农保工作实践表明,凡是领导重视，—18—

切实做到领导到位,新农保工作就推进得顺利,覆盖率就高,成

效就好。因此,各区领导首先要高度重视,认真履行签订责任书 的承诺,切实把新农保这项工作摆在突出位置,作为一项重要工

作来统筹推进。各级主要领导要亲自抓、负总责,层层建立责任

制,层层明确责任,做到一级抓一级,层层抓落实。市区各有关

部门要按职能任务主动开展工作,主动解决各种问题,特别是人

社部门要深入基层,加强指导协调,全方位做好服务保障工作，确保新农保各项工作的落实。

二要强化责任落实。各区各有关部门要把新农保工作摆上重

要议事日程,主要领导要亲自过问、掌握、部署、决策、协调解

决好人员、经费、场地等关键问题;分管领导要具体负责,各有

关部门要按照分工,切实履行职责,相互支持,形成合力。要按

照市里的安排部署,结合本区本部门的实际,抓紧制订工作方案, 摸清人员底数,建立信息档案,强化政策衔接,打牢工作基础，确保各项任务落到实处。要随时掌握和研究解决新农保工作过程

中的新问题、主要矛盾和各种困难,做到有什么问题就解决什么

问题,遇到什么困难就克服什么困难,始终把握工作的主动权。

确保新农保各项工作的全面完成。

三要强化规范操作。各区要根据农民居住分散、文化程度低 的特点,强化新农保经办队伍力量,加大工作经费投入,加强基

础工作平台建设,形成乡镇有机构、村级有专人、覆盖无死角的

工作网络。要依据政策规定和工作实际,制定规范的操作规程，完善业务经办流程,形成统一的工作标准,确保新农保资金的安

全运行和农民参保的公开、公平和公正。要加强与农村信用社的

合作,农信社承担着新农保资金的收存、发放工作,农保经办机

构要主动配合,做到保费收存要方便农民,基金运行要封闭安全，确实管好、用好农民的养命钱。

四要强化舆论宣传。充分发挥各类新闻媒体的作用,广泛宣

传,营造良好的舆论氛围。要结合农村的实际,采取通俗易懂的

宣传提纲和宣传资料,大力宣传新农保的意义、原则和各项政策，以及参保缴费和领取待遇的方式,让广大农民听得懂、能理解、好接受,自觉踊跃参加新农保。要把舆论宣传贯穿工作始终,让

农民不断了解新农保的政策,懂得新农保的好处,提高农民参保 的自觉性和积极性,不断扩大参保范围和覆盖面。

五要强化管理服务。各区要配强配够工作人员,加强业务培 训,切实提高工作人员的政策水平、服务质量和经办能力。市区

各有关部门要按各自职责主动开展工作,主动解决各种问题,特

别是人社部门、农保经办机构要深入基层,加强指导协调,积极

靠前服务,全方位做好服务保障工作。要做到宣传登记到户到人，参保手续办理到户,参保凭证发放到人,切实把新农保各个环节 的工作做实、做细。

同志们,新农保工作事关广大农民的切身利益,是我省的重

要民生工程,在促进城乡一体化、缩小城乡差距、构建和谐社会

方面具有重大意义,做好新农保工作责任重大,任务光荣。让我

们按照市委、市政府的统一部署,排除万难,真抓实干,为圆满

完成今年的工作目标任务而努力奋斗,为我市经济发展和社会进

步做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

—20—

附件4:

海口市新农保2010工作总结

暨2011工作部署会议主持词

各位领导,同志们:

今天,我们在这里召开海口市新农保2010工作总结暨

2011工作部署会议,主要任务是总结2010新农保工作，部署2011新农保工作。同时,表彰2010新农保工作先 进单位和先进个人,进一步动员广大干部职工解放思想,开拓创

新,扎实工作,为全面完成2011年新农保各项任务而努力奋斗。

出席今天大会的有:市委副书记、市长冀文林,市人大副主

任,市政府丁竹副市长,市政协副主席。参加会议的人

员还有:各区政府的主要领导和分管领导、市新农保工作领导小

组成员单位的领导,及市、区新农保业务经办的同志相关领导约

50多人。

今天会议的议程有3项,下面逐项进行:

首先进行第一项议程,请市人社局局长潘泽和同志作2010年

新农保工作总结,部署2011年工作;(大家鼓掌欢迎!)

会议进行第二项议程,请副秘书长吴成贵同志宣读市政府表

彰决定。(大家鼓掌欢迎!)

会议进行最后一项议程,请副市长丁竹同志作重要讲话,大

家鼓掌欢迎!

同志们,今天我们在这里召开全市新农保2010工作总结

暨2011工作部署会议,充分说明了市委、市政府对新农保工

作的高度重视。刚才潘泽和同志总结了2010年我市新农保工作，对2011年的工作也作了部署,我们表彰了2010新农保工作

先进集体和先进个人,最后丁竹副市长作了重要讲话。会议结束

后,各单位要认真学习传达此次大会精神,严格按照会议部署要

求,切实加强领导,精心部署,抓好落实,抓出成效!

同志们,今天的会议圆满完成了各项议程,谢谢大家,散会!—22—

附件5:

海口市新农保工作领导小组

关于表彰2010 新农保工作

先进单位和先进个人的决定

代拟稿

各区人民政府、市直各有关单位:

2010年,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务主管部

门的有力指导下,各区以及各级有关职能部门的干部职工认真履

行职责,辛勤工作,积极推进新农保工作,为我市经济建设和社

会稳定做出了重要贡献。为树立典型,激励先进,鼓舞士气,市

新农保工作领导小组决定表彰在2010新农保工作中成绩突出 的先进单位和扎实工作勇创佳绩的先进个人。

希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉,戒骄戒躁,再接再厉，再创佳绩。希望全市有关单位和广大干部职工以他们为榜样,同

心同德,锐意进取,为构建和谐海口做出更大的贡献!

附:海口市2010新农保工作先进单位和先进个人名单