2012年党风廉政建设安排意见-十社区

第一篇：2012年党风廉政建设安排意见-十社区

第十社区发„2012‟号

中共第十社区管理中心委员会

关于印发《2012年党风廉政建设责任制工作

安排意见》的通知

中心所属各单位党委、党总支、党支部：

现将《2012年党风廉政建设责任制工作安排意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，不断推动中心党风建设和反腐倡廉工作深入开展。

二○一二年三月 日

－1－ 2012年党风廉政建设责任制工作安排意见

为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，充分发挥党风廉政建设责任制的基础性作用，确保社区2012年党风建设和反腐倡廉工作各项任务落到实处，根据十七届中央纪委七次全会、河南省纪委九届二次全会、集团公司2012年党风建设和反腐倡廉工作会议精神及局党委关于印发《2012年党风廉政建设责任制工作安排意见》的通知（中油局发„2012‟27号）精神和要求，结合社区实际，现就2012年党风廉政建设责任制工作提出如下安排意见。

一、深化思想认识，加强组织领导

党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中一项带有根本性、全局性、基础性的制度，是深入贯彻落实科学发展观，保持党的先进性和纯洁性，深入推进反腐倡廉建设的重要制度保障。落实党风廉政建设的责任主体是各级领导班子和领导干部，各单位党政主要领导要认真履行第一责任人职责，树立“不重视反腐倡廉建设就是不重视党的建设、不履行党风廉政建设责任就是政治上严重失职”的观念，严格落实“一岗双责”，认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要违纪案件亲自督办、责任单位落实情况亲自检查，定期向社区党委报告责任制落实情况，切实担负起本单位加强反腐倡廉建设的领导责任。要进一步深化对做好党风廉 －2－ 政建设责任制工作重要性和必要性的认识，将其作为一项重要的政治任务，纳入整体工作部署，与各项工作统筹考虑、有机结合，与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核。社区纪检监察部门充分发挥组织协调作用，加强对下级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况的督促和指导，认真落实反腐倡廉工作联席会议规定，调动各方面参与反腐倡廉建设工作的积极性，形成抓好党风建设和反腐倡廉工作的整体合力。

二、细化责任目标，落实工作任务

各单位要按照上级关于加强党风建设和反腐倡廉工作的部署要求，紧紧围绕油田改革发展稳定中心工作，找准定位，完善思路，召开专题会议，研究制定切合实际的责任目标。要按照“谁主管、谁负责”和“可量化、可操作、可考评”的原则，坚持定性与定量相结合，围绕解决影响社区科学发展的突出问题和职工群众关注的热点难点问题，突出落实油田及社区重大决策部署、实施廉洁风险防控管理、加强重点领域和关键环节监督、严肃查办违纪违法案件等重点工作，细化责任，分解目标，完善措施，统筹协调，确保各项任务落到实处。责任分解要量化、细化，并按照分级、分口、分项的办法，明确具体责任领导和责任部门。各级党政领导班子主要领导要对党风建设和反腐倡廉工作负总责，副职领导负责抓好所分管的党风建设和反腐倡廉工作；各业务部门在抓好业务工作的同时，必须抓好反腐倡廉工作，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。任务分解后，要逐级签

－3－ 订《党风廉政建设目标责任书》，使各级领导干部和部门进一步明确目标任务，增强责任意识，利于监督考核。

三、加强督促检查，严格考核评价

加强党风廉政建设责任制检查考核是促进责任落实的重要措施，必须做到常态化。各单位要建立党风廉政建设责任提示卡、督办卡、反馈卡和任务告知书、工作建议书、整改通知书以及日常、半年、年终检查的“三卡三书三查”机制。对各级干部每季度以“提示卡”形式，督促提醒其牢记和履行好党风廉政建设职责；对机关部门、基层单位每月以“督办卡”形式，对党风建设和反腐倡廉工作落实情况进行督促指导；对党风廉政建设工作进展情况和存在的突出问题定期进行分析梳理，以“反馈卡”形式向党委报告；将党风廉政建设工作安排和工作重点、任务分工及“一岗双责”所担负的职责，通过“党风廉政建设任务告知书”通知到各单位和主管领导，使其明确职责和任务；对责任制落实不到位、工作滞后的单位发放工作建议书，帮助其查找差距，提出改进建议及措施；对工作落实不力甚至存在苗头性问题的单位发放“整改通知书”，责令限期整改。坚持搞好日常监督检查，半年集中督查，年终全面检查。要按照《关于做好2011年油田领导干部廉政档案录入工作的通知》要求，完成对本单位科级以上党员干部廉政档案相关数据的录入工作，做到数据完备、信息准确，加强对党员干部的日常监督管理。将所属各单位和直属机关各部门、基层单位2012年党风廉政建设责任制落实情况，纳 －4－ 入社区党风建设和反腐倡廉工作考核，考核结果与单位精神文明建设责任目标考核、领导班子调整和干部任免、年度绩效考核挂钩。

各单位要于6月15日前，向社区党风廉政建设责任制领导小组办公室提交本单位党风廉政建设责任制半年自查情况报告。12月10日前，提交全年党风廉政建设责任制落实情况报告。社区中心机关部门、直属单位的党风建设和反腐倡廉工作目标完成情况，由社区机关党委负责考核。

四、加大惩处力度，严肃追究责任

实施责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。各单位要按照有关规定，坚持实事求是、客观公正、严格执纪、违纪必究、教育与惩处相结合的原则，严格实施责任追究。单位党政主要领导要切实履行职责，加强对责任追究工作的领导，对负有领导责任的责任人，该进行纪律处分的给予纪律处分，该实施组织处理的给予组织处理，决不能姑息迁就。要充分发挥责任追究的教育和警醒作用，把惩处与教育、治标与治本有机结合起来，促使各级领导干部切实担负起抓党风建设和反腐倡廉工作的责任。要按照党风廉政建设责任制的追究规定，区分领导集体和领导干部个人之间、上级和下级之间、牵头部门和配合部门之间的责任，凡违反党风廉政建设责任制规定的，一律按规定进行严肃处理。责任追究结果记入领导干部廉政档案，作为领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据，实现责任追究政治效果、社会效果、－5－ 经济效果和法纪效果的统一，切实增强领导干部的责任意识和履责能力。

五、强化监督管理，构建长效机制

各单位要紧紧围绕党风建设和反腐倡廉工作的重点领域、关键环节和重要问题，认真总结以往工作中的成功经验和成熟作法，以制度的形式固定下来，长期坚持下去，促进党风廉政建设责任制工作规范化、制度化。要认真落实领导干部任前廉政谈话、重要情况报告和领导干部报告个人有关事项等制度，严格执行并不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、责任追究月报告等制度，推动党内监督工作的深入开展。要认真落实单位党政正职带头讲廉政党课制度，积极推进领导干部廉洁从业承诺和干部任前公示制度，充分利用公开栏和其他有效形式，扩大职工群众参与监督的范围和渠道，促进领导干部公正履职、廉洁从业。要把贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和中原油田《关于严重违反生产经营管理规定的处理办法》、《中原油田领导干部行为规定》等党纪政纪条规作为反腐倡廉建设的一项重要而长期的任务，认真抓紧抓好，促使领导干部自觉养成遵纪守法、廉洁自律的良好作风。要加强党风廉政建设责任制工作理论研究，积极探索和创新新形势下加强责任制工作的政策措施、基本思路和有效方法，提高油田党风建设和反腐倡廉工作科学化水平，为社区持续有效和谐发展提供坚强的政治保证。

－6－

主题词：党风廉政建设责任制 安排意见 2012年 通知 抄送：中心领导，机关科室。

第十社区管理中心党群办公室 2012年3月 日印发

（共印40份）

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第二篇：初稿..2012党风廉政建设安排意见

初稿

新党发[2012] 号

关于印发《新堡镇2012年党风廉政建设

和反腐败工作安排意见》的通知

各村党支部、委会，辖区各企业支部、镇属各站所办：

《新堡镇2012年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》已经镇党委讨论通过，现予以印发，请结合各自实际，认真贯彻落实。

中共新堡镇委员会

二○一二年三月二十八日新堡镇2012年党风廉政建设和反腐败工作

安 排 意 见

2012年全镇党风廉政建设和反腐败工作总体思路是：全面贯彻中央、区、市、县纪委会议精神，深入贯彻落实科学发展观和以人为本、执政为民的要求，紧紧围绕镇党委建设“工业大镇、经济强镇、文化名镇、和谐新镇”的发展目标，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，严格执行党风廉政建设责任制，大力弘扬“铁人精神”，全力实施以“构建社会、单位、家庭三位一体的倡廉网络;完善教育、制度、监督互联共建的保廉体系;营造节俭、公平、和谐风清气正的发展环境；倡导务实、奉献、奋进干事创业的勤廉为民”为主要内容的“清廉新堡”建设，纵深推进我镇反腐倡廉建设，从源头上预防和解决腐败问题，以反腐倡廉建设新成效促进各项事业发展。

一、加强监督检查，确保重大决策部署落实到位

1、严明政治纪律，确保政令畅通。深入开展政治纪律执行情况的监督检查，教育引导党员干部在思想上、政治上和行动上与镇党委保持高度一致。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等制度，严肃查处违反政治纪律、欺上瞒下、虚报瞒报和“有令不行、有禁不止”等阻碍社会发展的行为，确保政令畅通。

2、突出工作重点，狠抓制度落实。在全力推进支柱产业、新农村建设、项目建设、信访维稳和基层组织建设等重点工作的同 时，将党风廉政建设工作列入党委重要议事日程，实行“一岗双责”，切实抓好分管工作领域、分管站所和分管村的党风廉政工作，推行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，站所各负其责，依靠群众支持和共同参与反腐”的领导机制，严格实施诫勉谈话等党内监督制度，积极推行村干部勤廉双述、村民代表质询和定期评议制度。针对集镇建设领域各项工程的招、投标，民生政策的保障落实，村务公开等方面开展监督检查。

3、严肃干部纪律，确保风清气正。认真贯彻落实县纪委《关于开展进一步营造风清气正的发展环境的通知》精神，严格按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，坚决防止和纠正干部工作中的各种不正之风。

二、加强作风建设，进一步密切党群干群关系

1、加强和改进党的作风建设。坚持把作风建设作为推动科学发展和跨越式发展的重要切入点，大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，以“两抓两促”集中整治活动、“创先争优”活动及“弘扬正气”活动为载体，认真贯彻县委的规定，结合我镇实际制定镇村干部作风建设“十不准”规定，并印发管理制度汇编。不断加强机关党员干部及村干部的作风及党风廉政建设，使作风整治活动常态化、制度化；加强对各站所、各岗位的服务工作人员履行职责、依法行政及行政效能的监督检查，强化责任追究，切实解决有法不依、懒散庸奢等突出问题；坚决纠正作风飘浮、敷衍塞责、弄虚作假、铺张浪费等现象。

2、坚决纠正损害群众利益的不正之风。积极开展纠风专项治 理工作，重点解决惠民政策落实、征地拆迁、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。

三、加强廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识

1、明确教育主题，深入开展反腐倡廉宣传教育。以建设清廉新堡为反腐倡廉宣传教育主题，深入开展主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，着力增强党员干部党性观念、宗旨意识和廉洁自律意识。

2、丰富教育形式，增强反腐倡廉教育效果。加强廉政教育、廉政提醒、廉政档案“三廉”教育管理，形成凡召开党委会议、领导班子会议及机关干部会议，必定进行党风廉政教育的制度。围绕庆祝建党91周年，重点开展“党在我心中”演讲比赛、参观廉政教育基地、党政“一把手”上廉政党课等廉政教育活动，增强教育实效。

3、突出阵地建设，有效发挥廉政文化教育作用。加强廉政文化示范点的建设，充分发挥新堡文化大院 廉政教育基地的辐射带动作用，切实抓好廉政教育基地和廉政文化示范点建设，在巩固好和社区文化示范点的基础上，大力推进廉政文化“六进”活动，积极营造崇廉尚廉的良好社会氛围。

4、贯彻《廉政准则》，促进领导干部廉洁自律。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政法规；巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，认真执行党政机关公务接待管理规定，降低行政成本。

四、加强案件查办，切实维护党政纪律的严肃性

1、拓宽渠道，加强信访举报工作。进一步规范和拓宽信访举报渠道，加快倡廉网络的建设，设立举报信箱，严格落实领导定期接待制度，明确信访接待人员工作职责，积极引导群众采取正当方式反映问题，最大程度的减少群众越级上访、群体性上访事件的发生，把信访问题和矛盾解决在基层，遏制在萌芽状态。

2、突出重点，加强查办案件工作。重点查办惠农政策资金不落实、违反廉洁自律规定、设立“小金库”等违反财经纪律方面的案件，始终保持惩治腐败的高压态势。

五、加强制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系

1、着力推进反腐倡廉制度建设。紧紧围绕构建惩治和预防腐败体系基本框架的目标要求，针对 “人、财、物”管理等关键岗位、重点环节、要害部位的监管空白，制定完善土地审批、公务用车、财政专项资金拨付和使用、党务、政务、村务公开等方面的管理制度，加强政务、村务公开工作监督，召开镇、村干部大会学习各项制度，继续完善村民监督委员会，在党员设岗定责中设立财务监督岗及政务、村务公开监督岗，实行实时监督。逐步形成科学、有效、完备的反腐倡廉制度体系，充分发挥村民监督作用。

2、切实提高各项制度的执行力。认真贯彻执行《中卫市领导干部监督管理暂行规定》、《中卫市领导干部党风廉政建设责任承诺暂行规定（试行）》和市委 “十不准”制度。把执行制度作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，加强制度宣传教育，不断增强制度意识，把制度转化为党员干部行为准则和自觉行为。公 开服务承诺，在党员干部中继续开展党员和党风廉政建设双承诺，并将《党风廉政建设责任承诺书》签订范围，由镇领导班子成员扩大到站所长、村班子成员。加强制度执行情况的监督检查，及时发现、研究解决制度执行中存在的问题，加大问责和责任追究力度，着力增强制度的执行力。

六、加强监督制约，确保领导干部权力正确行使

1、前移监督关口，规范权力运行。以领导干部特别是主要领导干部行使权力为重点，加强对重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，切实增强监督的权威性和有效性。加强对民主集中制执行情况的监督检查，坚持重大决策、干部任免、重大项目实施和大额度资金使用都由党委会或领导班子办公会集体研究决定，不搞“一言堂”。重大工程建设均严格执行审批、招投标等程序，确保政府投资项目资金安全高效。同时实行“一支笔”审批的资金统管制度，取消所有内部补贴，加强预算外资金管理，从严控制支出，实行收支两条线管理，确保收支平衡。

2、狠抓专项治理，解决突出问题。深入开展公务用车问题专项治理，所有领导公务用车实行统一管理，公务接待实行登记制度，由镇党政办统一进行登记，统一安排接待地点、标准、参加人员。

3、加强党务、政务、村务公开监督检查。细化公开内容、范围、方式和程序，把群众关心、社会关注的问题作为公开重点，突出关键环节，建立长效公开机制，给群众一个明白，给干部一个清白，有效落实党员和群众的知情权、参与权、监督权。

七、加强监督指导，扎实推进基层党风廉政建设

以扩大基层民主为重点，强化 “四议两公开”、“一事一议”、民主理财等村级管理制度落实情况的监督检查。全力做好“便民服务大厅”各项工作，加强服务大厅管理力度，在服务窗口开展党员亮身份、亮承诺、亮举措，争创党员先锋岗、群众满意窗口、优质服务品牌的“三亮三争”活动，有效提高为民服务的效率、质量和水平。

八、加强自身建设，全面提高反腐倡廉工作水平

加强监督管理，继续巩固好“两抓两促”作风集中整治活动成果，深化“清廉新堡”创建，总结经验，改进不足，认真抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，以作风建设为“考题”，由社会各界当“裁判”，广泛开展站所村组评政风、行业评行风、岗位评效能的活动，促进作风转变、提高行政效能和工作效率，打造“服务型、高效型、廉洁型、健康型”的“四型”机关，营造风清气正的发展环境，树立良好的政府形象。

第三篇：党风廉政建设安排意见

关于二0一二年党风廉政建设和

反腐败工作安排意见

各支部、驻镇各单位：

为了认真贯彻落实中、省、市及县纪委十五届一次全会精神，切实做好全镇党风廉政建设和反腐败工作，营造一个风清气正、和谐稳定的发展环境，现就我镇2012年党风廉政建设和反腐败工作提出如下安排意见，望各支部、驻镇各单位立足实际，认真抓好落实。

一、指导思想

2012年全镇党风廉政建设和反腐败工作全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”的科学发展战略，严格执行党风廉政建设责任制，切实提高党员干部的廉政意识。

二、任务要求

（一）加强对各支部、驻镇各单位各项工作落实情况的监督检查

按照县委和镇党委的要求，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，切实维护党的团结与统一，今年重点抓好五个方面的监督检查。一是加强对重点工程项目中各项工作的监督检查，确保各项政策措施落到实处；二是加强对农村产权制度改革中房屋确权、宅基地测绘等进行监督；三是加强对各项惠民政策落实情况的监督检查，督促有关单位进一步完善管理制度，健全监督体系；四是加强对行政执法活动的监督检查，确保行政执法活动规范、高效；五是加强对城乡环境综合整治工作的监督检查，形成长效机制。

（二）构建惩治和预防腐败体系，全面贯彻落实县委县政府和镇党委政府中心工作

认真贯彻落实县委十七届四中全会精神，围绕城乡统筹发展战略，建设社会主义新农村、推进城乡一体化、加快产业发展、实施“四位一体” 和经济发展等中心工作监督检查，为贯彻落实县委、县政府的各项决策和部署提供有力保证。督促各支部和党员认真执行党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为，要严肃批评教育，依纪做出处理，确保政令畅通。落实“八个坚持、八个反对”，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实精神，坚决克服形式主义，官僚主义和弄虚作假行为。

（三）提高党性修养，努力推进领导干部作风转变

按照十七届中纪委四次全会上的重要讲话精神，切实加强党性修养和党性锻炼，树立和弘扬优良作风，严格落实《黄龙县2012年党风廉政建设和反腐败工作要点》，认真执行作风建设问题分

析、限期整改、责任追究等制度，完善作风建设的长效机制。开展“讲党性、强作风、促重建”的主题活动，切实运用科学发展观指导工作实践，不断增强宗旨意识和责任意识，提升为民服务和破解难题的能力。重点整治三个方面的突出问题：一是整治奢侈浪费的问题；二是重点整治责任意识不强的问题；三是监督整治城乡环境综合整治工作中顶着的问题，对相关责任人实行“问责”。按照规范化服务型政府的要求，采取镇、村干部统一管理的模式，加强对村班子及村干部的监管，进一步完善村党员干部行为规范，加强村党员干部的廉洁从政行为、服务群众的监督检查，认真解决基层干部作风不实、简单粗暴，损害群众利益的问题，促进农村基层干部转变作风。

（四）切实加强领导干部作风建设

把改进干部作风作为促进科学发展的重要切入点，加强对领导干部作风状况的监督检查，认真解决理论和实际脱节、作风飘浮、弄虚作假、奢侈浪费、对群众疾苦漠不关心等问题，督促领导干部加强党性修养和党性锻炼。严格落实县委《关于开展干部职工工作作风专项治理活动的实施意见》，认真执行作风建设问题分析、限期整改、责任追究等制度，完善作风建设的长效机制。

三、落实措施

（一）各支部、各单位要切实负起领导责任。要正确认识反腐倡廉建设的新形势，准确把握反腐倡廉建设的新要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持“两手抓、两手硬”的方针，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展和党的建设总体格局。支部书记和单位负责人要认真履行“第一责任人”的职责，亲自抓、带头做、负总责，做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自调度，重点案件亲自督办。按照“三个从严”的要求，抓好班子、带好队伍，切实担负起领导反腐倡廉的职责。

（二）各支部、各单位要充分发挥职能作用，认真落实所承担的任务。要认真学习、准确把握县委和党委的部署要求，理清工作思路，突出工作重点，细化工作措施，确保任务落实。要围绕改革发展稳定的大局，自觉把反腐倡廉各项工作融入本支部、本单位的业务工作中，结合实际，制定具体落实措施。要把任务和责任逐项分解细化，落实到党员干部。在抓好本支部、本单位反腐倡廉工作的同时，认真抓好干部作风整顿建设，切实负起主管的责任。各支部、各单位干部要按分工要求，认真履行职责，既要各司其职、各负其责，又要协调配合，形成工作合力。镇纪委要认真负责，积极履行好牵头责任，会同县级有关部门建立沟通协调机制，研究制定具体意见，各支部、各单位要不等不靠，积极主动。要加强对分工任务落实情况的监督检查和指导，努力形成齐心协力抓落实的良好氛围。

（三）加强组织协调和监督检查。要积极协助各支部、各单位搞好镇党委的党风廉政建设和反腐败工作的部署安排，不断健全完善与有关部门的协作配合、信息反馈和情况通报等制度，搞好协调配合，理顺工作关系，整合各种力量和资源，发挥各方面的积极性和主动性，进一步形成反腐倡廉的强大合力。要认真总结和推广好做法、好经验，推动工作深入开展。深入开展调查研究，总结新经验，探索新规律，解决新问题，全面推进反腐倡廉

工作向纵深发展。坚持把对反腐倡廉建设的检查作为年终目标考核，通过情况汇报、专项调研、工作检查等形式，搞好监督检查。对思想不重视、工作不认真、任务不落实，发生严重问题、造成不良影响和严重后果的，严肃追究有关领导和直接责任人的责任，确保今年反腐倡廉各项工作任务落到实处。

2012年3月16日

第四篇：党风廉政建设工作安排意见

凤卫党发[2012] 号

中共凤县卫生局委员会

2012年党风廉政建设暨反腐败工作实施意见

各医疗卫生单位：

2012年全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，继续以实践科学发展观为指导，以全面贯彻落实党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会精神和市、县纪委会议精神及省厅、市局党组统一部署为主线，围绕深化医药卫生体制改革这一中心任务，以党风廉政建设责任制和行风建设责任制为抓手，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极改革创新，突出工作重点，加大工作力度，全面加强党风、政风和医德医风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，深入推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设，强 1

化监督检查，不断取得卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作的新成效，为卫生事业健康发展提供保障，特制定本实施意见。

一、加强领导，落实党风廉政建设的各项规定 各医疗卫生单位要认真学习领会中纪委七次次全会及胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的讲话精神，以及市、县纪委的工作要求，深入开展反腐倡廉活动。

（一）全面落实党风廉政建设责任制。各单位领导班子、领导干部特别是主要负责人，要进一步提高对党风廉政建设和反腐纠风工作的认识，坚持“两手抓，两手硬”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，加强领导，严格执行党风廉政建设责任制和反腐纠风工作责任制。主要领导负总责、亲自抓，分管领导按照职责分工具体抓，纪检组和监察室负责搞好督促协调。要以领导干部为重点、以规范和制约权力为核心、以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，把规范权力运行、健全制度机制、强化监管惩处结合起来，完善惩治和预防腐败体系建设。重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，真正做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实把党风廉政建设任务落实到各项工作中去。

（二）贯彻落实《廉洁从政若干准则》规定所有内容。认真抓好《廉政准则》的学习教育工作，召开以贯彻落实《廉政准则》为主题的专题会，认真组织全体党员开展集中学习

和深入讨论，并将执行《廉政准则》的情况作为民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告以及落实党风廉政建设责任制和干部考察考核的重要内容，作为民主评议党员干部的重要标准，作为干部考察、任用、奖惩和党员考察、奖惩的重要条件，通过考评、廉政谈话和信访监督等方式，切实加强监督检查，使各单位党员领导干部清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，自重、自省、自警、自励，在党员和人民群众中发挥表率作用。

二、建立健全监督机制，加大从源头上防治腐败工作力度

（一）加强对干部人事、财务等工作的监督。按照干部选拔任用“四项监督制度”要求，严格干部选拔任用程序。加强医药卫生体制改革投入资金、新农合基金以及疾病防控、社区卫生和农村卫生等基础投资资金管理、使用、拨付情况的监督检查，确保资金使用安全。

（二）加强重点工程项目监督，建立同步预防体系。结合实际，针对重点工程中的关键环节、重点部位，及时研究制定预防对策，积极开展廉政教育和监督，切实做到工程优质、干部优质，保障全县卫生系统重点工程建设的顺利健康。

（三）加强对招标采购工作的监督。重点检查:是否存在规避公开招标的行为;是否按照规定形式发布招标公告;招标文件是否含有倾向性或者排斥潜在投标人的内容;开标时间、开标地点、开标程序是否符合规定;评标委员会或专家小组成员资质及产生办法是否符合规定;评标委员会或专

家小组是否依法独立履行职责，有无搞“明招暗定”行为等。

（四）积极推进党务公开，深化政务公开，拓展院(站、所)务公开。全面推行院务公开和医德医风考评制度，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查，进一步创新公开形式，完善公开内容，及时公开办事依据、办事程序和办事结果，自觉接受监督。

（五）强化教育，坚决预防职务犯罪。围绕推进惩防体系建设，运用预防职务犯罪的手段和措施，多途径、多渠道地开展预防工作。要根据不同对象、不同层次和要求，运用案例分析会、法制报告会等进行警示教育，努力把宣传工作落到预防职务犯罪的前沿阵地，务求取得实效。

三、加强行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风 各医疗卫生单位要继续贯彻落实中央及省市重大决策部署，以及局党组部署的重大工作的监督检查，确保政令畅通，确保省市及县卫生局部署的各项工作任务圆满完成。

（一）继续深入开展效能建设工作。继续抓好机关工作人员的思想建设、作风建设、能力建设；扎实推进“两集中、两到位”工作，规范卫生审批，创新工作方式、工作方法，切实提高行政效能；健全并实施机关内设机构及机关工作人员效能考评制度，促进效能建设常态化、规范化、制度化。严格贯彻执行“十条禁令”，坚决杜决“生、冷、硬、顶、推”等现象。

（二）着力解决好医院收费乱问题，坚决治理收患者红

包、吃患者饭的歪风。强化医院院长责任，监督科室和医务人员严格按规定收费，对管理混乱、不按规定收费的相关领导和责任人进行严格处理。严禁将医务人员个人收入与药品处方和医疗服务收入挂钩，坚决禁止科室出租承包、开单提成等违法违规行为。各医疗机构要从维护医患和谐的大局出发，采取有效措施，开展治理工作，要建立和完善病人投诉处理机制，对屡教不改，患者意见大，影响医院形象的进行严肃处理。同时，要以群众满意为标准，扎实开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动，积极创建人民满意的卫生行业，不断提高医疗卫生服务质量和水平。

（三）加强对医疗机构的管理，开展医疗市场清理整顿。严格医疗机构设置审批，规范医疗机构审批程序，清理非法门诊，打击非法行医、无证行医和超范围执业等违法违规行为。加大对农村和社区基层医疗机构的监管力度，不断健全完善基层医疗机构诊疗服务制度和规范，严肃查处贪污以及套取、骗取新农合基金等违法违规行为。

（四）要加强对药品集中采购工作的监管。认真落实卫生部等七部委下发的《医疗机构药品集中采购工作规范》和《药品集中采购监督管理办法》，加强对医疗机构回款的监管，对无故不按时回款的要坚决查处。

（五）开展医药购销领域商业贿赂治理工作。今年重点狠抓制度落实，巩固治贿工作成果。要不断改进和完善医药

购销制度、干部人事制度、医务人员分配制度、财务管理制度。结合单位实际，采取有效措施，逐项落实卫生部出台的《处方管理办法》、《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》、《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》等文件，通过不断创新管理办法，健全和落实管理制度，逐步铲除滋生商业贿赂的土壤，净化医药购销和医疗服务环境。

（六）把反腐倡廉教育与当前教育活动相结合。要把党风廉政建设和反腐纠风工作与创建学习型党组织活动相结合、与全县卫生系统“三好一满意”活动相结合、与创先争优相结合，并结合各单位实际情况，一并落实好各项工作，确保不断提升卫生行业形象、不断提高卫生服务水平、不断增强各单位的凝聚力和向心力。

四、严格办案程序，认真做好信访和案件查处工作 各医疗卫生单位主要领导要重视支持办案工作，并帮助解决办案中遇到的困难和问题。

（一）拓宽案件受理渠道。继续加强信访举报工作，提倡和鼓励实名举报，切实维护和保障举报人的合法权益，严肃查处打击报复举报人的行为。认真梳理和分析群众来信来访、投诉举报，建立健全案件线索集中管理制度和集体排查机制，重要线索要经集体研究提出处理意见，并及时上报上级纪委。

（二）突出案件查办重点。要以查处发生在医疗机构中

领导干部的违纪违法案件为重点，严厉查处官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。同时严肃查处在医药购销、基建工程、物资采购等工作中发生的商业贿赂案件；医疗服务中损害群众利益的违规违纪案件。

（三）提高办案工作水平。继续认真贯彻落实《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，完善办案制度，严格办案程序，遵守办案纪律，落实办案责任。建立健全卫生行政执法和纪检监察工作联席机制，加强对卫生系统办案工作的组织协调和指导。建立重要案件备案制度和案件统计制度。严格把握政策，遵守办案纪律，改进办案方法，提高办案能力，严格区分一般过失、工作方式方法不规范和改革中因缺乏经验出现的失误与违纪违法的界限，把处理人、教育人、挽救人有机结合起来，既要严肃执行纪律，又要重视保护党员干部的合法权益，增强办案的综合效果。

中共凤县卫生局委员会 2012年2月25日

抄送：市卫生局监察室，县纪委。

第五篇：(党风廉政建设工作安排意见.doc)

渠党发[2010]号

渠口乡2010年党风廉政建设工作

安排意见

各支部：

为了认真贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委、自治区纪委五次全会精神，全面完成我乡2010年党风廉政建设和反腐败各项任务，切实维护党的纪律，保持党同人民群众的血肉联系，推进全乡各项事业的全面发展。按照县纪委工作要求，结合我乡实际，现就2010年党风廉政建设工作提出如下安排意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针。建立健全制度，监督并重的惩治和预防腐败体系，1

努力从源头上铲除农村基层不正之风和腐败现象发生的土壤，促进农村社会和谐稳定。

二、目标任务

（一）重视党风廉政建设组织领导工作，规范廉洁从政行为。

1、继续推进完善领导干部、村级、站（所）党风廉政建设责任制。今年乡党委将加强对党风廉政建设工作的调研和领导，努力提高党风廉政建设水平。建立完善考核追究制度，签订目标责任书，使各级干部在加强廉洁自律的同时，明确职责，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。

2、将党风廉政建设和反腐败工作同其它工作同部署，同安排，同落实，党政班子要分阶段认真研究党风廉政建设工作，年内不少于4次。

（二）深化反腐倡廉教育，扎实推进廉政文化建设。

1、进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，将其列入党员干部教育培训规划。创新学习方式，通过建立各支部学习教育考评机制，确保学习取得实效。

2、认真开展党风廉政宣传及专题教育，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育及警示教育等专题教育活动，筑牢廉洁从政的思想道德基础和党纪国法防线。

3、加强廉政文化示范点和“亮点工程”建设，深入推进廉政文化下乡进村入户活动。培植全乡廉政勤政干部先进典型，加大学习宣传力度，营造良好廉政文化宣传氛围。制作立体大型廉政警示图文和标语数幅，应用电子现代科技等手段，从党员干部廉政教育着手，丰富渠口廉洁文化广场廉政文化元素，增强广场廉政文化的感染力和渗透力。适时组织党员干部群众通过廉洁文化广场平台，接受勤廉教育，进一步推进廉政文化建设。

（三）加强乡纪委组织建设，夯实保廉基础。

配齐配强乡纪委委员和各村党风廉政建设监督员，定期开展培训，提高工作人员素质。明确纪检干部、监督员职责，赋予一定工作职权，大胆开展工作。推行纪检工作例会制，听取工作汇报，及时发现各村苗头性问题，掌握工作动态，规范农村党员干部行为，灵活抓好基层党风廉政建设，逐步建立适合乡村党风廉政建设的工作体系。

（四）开展政风行风评议活动，坚决纠正损坏群众利益的不正之风。

继续开展评议政风、行风活动，民主评议站所长和村干部工作。采取党员和村民代表参加的民主测评会的形式，同述职述廉和考核一并进行，评议结果与村干部使用和报酬挂钩。对损坏农民群众切身利益的不正之风坚决予以查处，严格落实义务教育“三免一补”政策，规范教育收费，做好减轻农民负担工作。认真落实各项支农惠农政策，纠止各站所各村搭车收费，截留农民补助等乱收费现象，规范有行政执法站所人员依

法行政工作，提高政风行风建设水平。

(五)健全监督约束机制，加大源头治腐力度。

1、抓好领导干部个人重大事项报告，民主生活、述职述廉等制度的贯彻执行。按照县纪委出台《关于进一步加强和改进述职述廉工作的意见》，规范述职述廉工作程序，提高工作实效。推行村两委班子上任承诺制，在此基础上实行村干部廉政和戒免谈话制度。对问题突出、群众意见较大或在民主评议中不称职的干部，谈话结束后，工作仍然没有起色，给予必要的党纪政纪处分。

2、强化领导干部及村干部经济责任审计，坚持离任审计与任中审计相结合，在此基础上加强站所及村级财务审计，严密堵绝财务漏洞。严格村级财务代管及财务会审会签制，加强和规范公务接待管理，实行村级零招待，确保各级干部廉洁从政。

3、加大农村项目工程、财经、各种补贴发放、水费公益性收费等重点领域的监督工作，严肃查办违纪违法行为。加强对各村、站所落实各项制度情况的监督检查，建立农村基层廉政记载档案，实现责任过失追究制。统一印制廉政会议记录本，各村要对民主决策的重大事项，重大开支进行专项记录，纳入村级廉政档案管理。确保社会主义新农村建设各项政策措施落实到位。

4、抓好“勤廉为民”工程工作。制定下发“勤廉为民”工程实施意见，进一步制定具体操作考核办法，把这项工程作为

今后农村党风廉政建设的有力抓手做细做实。

5、抓好廉政风险防范管理工作。制定具体实施方案。按时间、步骤开展工作，使农村党员干部宗旨意识明显增强，党风、政风明显改进，提升我乡农村党风廉政建设工作水平。

6、全面推进政务，党务和村务公开，依程序，按步骤公开，并对人民群众切身利益的热点敏感问题，尤其涉及财务方面的的各村要及时公开。即公开结果又公开过程，由单一性向多样性转变，提高公开质量，确保群众知情权、监督权，参与权的充分有效发挥。

(六)坚决查处违纪违法案件，严肃党纪国法。

继续加大案件查办力度，做好转办案件的同时，严格依纪依法办理自办案件，改进查办案件工作，健全查办案件协调机制，增强突破案件的能力。在此基础上，加强信访举报工作，切实落实领导信访接待制度，充分发挥乡“综合信访中心”职能作用，畅通诉求表达渠道，积极预防化解矛盾，维护社会和谐稳定。

(七)加强干部作风建设，全面提升行政效能。

认真开展效能建设活动，切实提高干部工作执行力。定期组织干部学习乡纪委编发的全乡廉政工作、廉政文化宣传手册，全面加强干部思想、工作、生活作风建设，使干部牢固树立群众观念和公仆意识，采取有力措施激发干部干事创业激情，以

优良的作风推动工作提速增效。

中 共 渠 口 乡 委 员 会

中共渠口乡纪律检查委员会

2010年3月25日

抄送：县委、县纪委