创文明城市动员会主持词

第一篇：创文明城市动员会主持词

××市迎接省级文明城市总评动员会主持词

××

（××年××月××日）

同志们：

第三届省级文明城市考评团×月×日傍晚到我市，×日-×日在我市进行考评，×日上午汇报各地考评结果，×日下午离开。我市与福安、福清、长乐3个市同分在一个组。我们所有的努力能否得到应有的回报，剩下不到1周时间就可以得到应证。

今天召开这个会议目的是对迎评工作进行总动员，落实上个月×日召开的工作布臵会精神。参加今天会议的有市4套班子和创城指挥部的领导，市文明委成员单位、市未成年人思想道德建设工作协调委成员单位，市直有关部门、单位和各街道、部分乡镇主要领导，省、三明市属有关企事业单位主要领导，以及城区各社区和城区市直中小学、幼儿园以及乡镇有关学校主要负责人，近××人。

今天会议的议程是：一是请市委常委、宣传部部长、文明委副主任、创城指挥部副总指挥×××部署迎检工作；二是请××市委常委、我市市委书记、创城指挥部总指挥×××做动员讲话。

下面，进行会议第一个议程，请××部长部署迎评工作； ……

下面，进行会议第二个议程，请市委××做动员讲话。……

刚才，××部长对迎检工作进行了详细部署，请大家一定要明确重点任务，熟悉迎检要求，逐项落实工作。×书记强调了在迎评工作中做到思想认识要再提高、履行职责要再到位、推进措施要再强化的3个要求，请大家要认真领会，回去后马上进行传达。下面我就如何落实会议精神提3点意 见：一要马上行动起来进入临战状态。各责任单位要召开专题工作会，传达会议精神，按既定的分工不折不扣地落实各项工作，在迎评工作中一定要再全面、再细致、再落实。二要对迎评各项工作进行有效督查。创城指挥部面上工作组要对各组分工任务进行逐项督查过关。未达到的项目责任单位要按照整改时限抓紧落实到位。三要做好实地考评线路安排工作。除了各个重点推荐的考评点要进行精心布臵安排外，备选考评点也要进行相应的准备。

今天的会议至此结束，散会。

第二篇：创建文明城市动员会主持词

创建文明城市动员会主持词

同志们：现在开会。今年以来，市委、市zf立足改善人居环境、提升城市品位、打造*名城，在全市组织开展了全国文明城市、国家卫生城市、国家安全发展示范城市和国家食品安全城市的创建工作，并就各项创建工作分别进行了安排部署。特别是文明城市创建，在“四城同创”工作中处于统领地位，抓好这项创建工作意义极为重大。

今天，我们专门召开这样一个规格高、规模大的动员大会，主要任务是对全国文明城市创建工作进行再动员、再部署。这次会议目的就是要把市委、市zf的声音、态度和决心直接传达到全市上上下下、方方面面，凝聚全市力量，以必胜的决心、实战的状态、扎实的工作，确保打羸“四城同创”这场人民战争。

今天的大会采取现场直播的形式，在市会展中心设主会场，各县区设分会场。

在主会场参加会议的有：市四大班子在家市领导，驻*部队师级以上首长及团职单位主要负责人，驻*中省属单位和市直单位主要负责人，*三个区的区委书记，窗口单位工作人员代表和志愿服务组织代表，市“四城同创”指挥部办公室全体工作人员。共计*余人。

在各县区分会场参加会议的有四大班子领导、各乡镇（街道）党政负责同志、县（区）直单位和驻县（区）中省市属单位主要负责同志、县（区）“四城同创”指挥部办公室全体工作人员。

市直各单位、县区各基层单位分别组织收听收看会议实况。

这次会议共有三项议程。

首先，请创建文明城市责任单位代表，市教育局、市城管执法局、市住建局、市旅游局、市交通局依次上台向*书记递交责任书。

下面，进行大会发言。请*区、市公安局交警支队、*区、*区依次进行发言。

下面，请*书记作重要讲话，大家欢迎。

同志们，刚才市教育局等*个创建文明城市责任单位代表向*书记递交了责任书；*区等4个单位从不同侧面就创建文明城市作了很好的发言；*书记对创建工作作了动员部署，提出了明确要求，具有很强的方向性、指导性和可操作性，为全市抓好文明城市创建工作提供了基本遵循。各级各部门一定要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实好*书记的讲话精神，强调三点要求。

一要突出重点。各级各部门要按照*书记提出的要求，对照会上印发的《创建全国文明城市的实施意见》、《创建全国文明城市工作任务清单》，抓好组织领导、人员队伍、任务分解、工作机制的“四个落实”，确保责任无缺失、管理无漏洞、创建无死角、联接无缝隙、工作全覆盖。

特别是要抓住与创建目标要求差距最大的、群众生活中最关心的、最影响城市形象的突出问题，比如环境卫生、交通秩序、占道经营、露天烧烤、广告牌匾、不文明行为等，进一步加大力度，做到周周有进步、月月有变化。

二要形成声势。全市各级各部门、各行业、各系统都要全面发声、全面发力，以强有力的宣传、动员、组织、引导，在全市迅速营造起“人人关注、人人支持、人人参与”的氛围和声势。

尤其是要与筹办（）结合起来，通过多形式、高密度、常态化的各类宣传活动和创建载体，增强荣誉感、责任感，让每一个人都主动参与到创建中来，当好城市的主人翁。窗口单位和服务行业要先行一步，率先展示出创建带来的新变化和新风貌。

三要干部带头。无论是抓好城市管理，还是市民文明素质的养成，关键要做到“定规矩、严管理、成习惯”。今天会上印发的20条《市民文明行为规范》，这既是所有人应该遵守的规矩，也是每一个*人应该具备的基本素质。特别是党员领导干部必须要以身作则，带头按照20条来规范自身的言行举止，做好表率。同时，还要带头参与各类志愿者行动，争当文明使者。

第三篇：创卫动员会主持词

创卫动员会主持词

同志们：

近期，省爱卫办将组织专家对我市建树国家卫生城市工作进行周全查核。此次查核事关仪征能否成为国家卫生城市的候选城市，事关全市创卫工作的成败，对打造仪征城市形象、晋升城市综合竞争力具有十分主要的意义。今天，市委、市政府在这里召开创卫工作省级查核带动会，就是要带动全市上下树立决战决胜的抉择信念，发扬持续作战的精神，尽心全力做好各项迎检筹备工作，确保以优异的成就经由过程此次省级查核。下面，我讲三个方面问题：

一、深刻熟悉创卫省级查核的主要性和艰难性，迅速把全市上下的思惟、步履和资本聚焦到创卫迎查工作中来

岁首市创卫带动年夜会召开后，出格是近几个月来，在市创卫批示部的正确指导下，各部门、各单元从创卫年夜局出发，当真贯彻市创卫批示部各项工作要求，狠抓落实，攻坚克难，思惟高度统一，方针高度一致，步履迅速有力，尤其是在攻坚克难的关头时刻，泛博党员干部战胜坚苦，持续作战，苦事无人叫累，脏事无人推诿，难事无人猬缩后退，支出了十分艰辛的全力。经由过程巨匠的配合奋战，我市创卫工作获得了省爱卫办的充实必定，群众的认可度和对劲度慢慢提高，城市的形象和品位快速晋升。可以说，推进创卫工作不仅仅是创一块牌子、赢一份声誉，更主要的是扎扎实实为人平易近群众办实事，不竭晋升全市人平易近的幸福指数，为全市成长创设精采情形，营造协调成漫空气。借此机缘，我代表市委、市政府向辛勤工作在创卫一线的同志们致以真挚的问候和衷心的感谢感动!

必定成就，但不能轻忽存在的不足。从几回省暗访和创卫办日常督查情形来看，我们的创卫工作中还存在一些经不起查、经不起问、经不起推敲的亏弱环节，好比：一些城中村和城郊接合部情形卫生状况依然严重;一些路段占道经营、路面破损、车辆停放无序、垃圾不能实时清运;城区交通秩序时有杂乱，违反交通轨则的现象仍然存在;“五小行业”卫生整治达标率还不够高;一些单元、社区健康教育工作有待增强;拟举荐备查的单元(区域)亮点还不够多，真正经得起细查的示范性样本总量还偏少，等等。在这里，我要出格强调的是，今岁首，市创卫办就下发了《仪征市建树国家卫生城市方针使命分化表》和《仪征市20**年建树国家卫生城市重点工程培植使命分化表》，对各相关部门和单元的具体工作使命都作了分化和声名，但我们发现仍有少数部门和单元在思惟上还不够正视，法子上还不够扎实，没有对自己承担的创卫使命进行当真研究，有的工作不仅不想做，而且是不会做，碰着坚苦无从下手，碰着矛盾退避三舍。这种状况如不能迅速扭转，创卫省级查核就会受到影响，全市上下的心血就很可能空费。是以，对于在创卫工作中存在的问题，但愿同志们引起足够的正视，决不能怀有侥幸心理;在任何一个区域、任何一个环节上的疏忽，都有可能成为查核的致命伤，导致创卫工作前功尽弃。

当前，我市创卫省级查核如箭在弦。越是到了最后阶段，越是接近胜利，越是放松不得、疏忽不得，全市上下务必连结清醒的脑子，充实熟悉迎检工作的艰难性，充实熟悉最后冲刺决战的紧迫性;各部门、各单元出格是奋战在创卫一线的同志们务必继续连结昂扬的斗志，把思惟和步履迅速统一到市委、市政府的抉择妄想部署上来，把一切人力、物力、财力聚积到创卫攻坚上来，按照创卫查核的各项要求，以更年夜的决心、更强的力度、更足的劲头投

身创卫整改工作，以最实的作风、最佳的形象、最好的成就迎接省级查核。

二、明晰迎查冲刺阶段突击使命，周全打赢创卫省级查核硬仗

从今天起到创卫省级查核经由过程之日，是我市创卫工作的关头时代和主要阶段。各部门、各单元必然要在市创卫批示部的统一指导下，坚持条块连系、上下联动，狠抓细节求打破，狠抓亮点出精品，狠抓突击促提高，巩固晋升现有的创卫功效，收尾并吞在手的整治工程，以不失踪0.1分的精神尽心全力打赢省级查核这场硬仗，为篡夺创卫最终胜利奠基坚实基本。当前，在周全、迅速、彻底推进各项工作的同时，尤其要把亏弱环节作为主攻标的目的，集中优势力量，实施强势突击，经由过程亏弱环节的各个击破，晋升创卫工作的整体水平。这里，我重点强调六项工作。

一是突击解决市容情形方面的亏弱环节。城-管、培植、交通等部门和真州镇要迅速步履，清理占道修理车辆，更正洗车场污染周边情形、占道洗车、乱设摊点、店外出摊等现象，增强对临街晾晒衣物、非无邪车辆乱停乱放的打点;清理破损的户外广告，以及临街建筑物墙面、玻璃幕墙、卷闸门、各类门窗上的积尘和随意张贴物，督促完成主城区和主次干道双方楼宇亮化工程缺损部门的修复;断根主次干道两侧“牛皮癣”，抓紧完成各自责任区域的绿化补栽、修剪保洁和杂草铲除工作;组织力量对道路两侧公用行动措施和垃圾箱(桶、房)进行清洗出新，对违章建筑和破损雨棚予以拆除，粪便无害化措置场要迅速落实应急法子。

二是突击解决基本行动措施培植方面的亏弱环节。培植、水务、建管等部门，要按照各自职 责分工，采纳超常规法子，对创卫暗访时反馈的问题进行实时整改。完成破损路牙、路面、交通路牌和人行道板的修复;对道路两侧雨水沟进行清理和疏浚，对与路面不服的窨井进行平整;增强在建工程打点，确保施工现场整洁和食堂、宿舍、茅厕卫生达标。各土地权属单元要负责待开发地块的垃圾清理、杂草铲除并连结围墙无缺。

三是突击解决交通打点方面的亏弱环节。由公安部门牵头，迅速更正机非不分、乱撞红灯、骑摩托车不戴平安头盔等问题，严禁酒后驾车，落实无邪车停放法子，解决好重点路口-交通堵塞问题，杜绝电动三轮车、拖拉机、农用车进入禁行区域，禁止出租车、公交车辆违章载客，规范首要路段门商标。交通部门要负责出租车 公交车车辆内外卫生的周全洁净和车主创卫常识和健康常识的教育。

四是突击解决单元和社区方面的亏弱环节。城区各部门、各单元要普遍开展情形卫生年夜扫除勾当，当真组织干部职工周全扫除出产区、办公区、宿舍区，断根卫死活角，搞好室内外情形卫生。真州镇要抓紧完美城中村刷新打算;各社区要组织带动群众对室第进行一次卫生年夜扫除，当真清扫积尘、垃圾和杂草，做到无乱堆乱放和乱贴乱画，出格是对一些糊口垃圾，一经发现，必需在最短时刻内断根;对城中村的露天粪坑、旱厕要加速取缔、刷新。在抓好较年夜规模单元卫生的同时，重点关注各类小单元、小商铺的室内外情形卫生，落实“门前三包”轨制。

五是突击解决非凡，请保留此标记区域和行业的亏弱环节。卫生部门要组织餐饮店对屋顶、地面、墙壁、门窗、吧台进行洁净;真州镇要牵头抓好农贸市场内外情形卫生和经营秩序的综合治理;卫生、工商等部门要整合力量，杜绝各类无证经营现象;工商部门要牵头抓好废品收购站点的整治，防止形成二次污染，增强市场秩序的规范打点，催促各类商贩必需划

行归市、入市、入坊经营;交通部门要增强汽(摩)配店打点工作，对一些路面因占道修车或占道经营呈现的油污要组织清洗;公安、平易近政部门要增强对城区公园、饭馆宾馆门前乞讨人员和桥梁涵道下贱离人员的打点，做好收容和劝返工作;环保部门要增强工业、企业、餐饮业排污监管和城区噪声整治，确保情形呵护各项指标达到创卫要求;水务部门要抓好河流、排水沟、下水道等水体的综合整治工作，确保河流利通、清洁。

六是突击解决创卫宣传和病媒生物防制方面的亏弱环节。宣传部门要牵头组织创卫情形宣传，市区所有年夜型广告牌集中区域都要有创卫宣传的版面，汽车站、火车站、公园、商尝黉舍、病院等出进口都要有较着的创卫内容。各部门、各单元要继续强化健康常识的普及教育，对健康教育宣传栏进行需要的更新，做好张贴禁烟标识表记标帜等控烟工作。增强病媒生物预防节制，对当前市区正在开展的秋季第二次“除四害”集中步履，要积极加入、抓好落实，尤其要做好农贸市尝商场超市、单元食堂、宾馆饭馆、公共娱乐场所等重点区域和环卫行动措施四周的“除四害”工作，确保“四害”密度节制在国家卫生尺度划定的指标以内。

以上这些使命，比来一段时刻已周全睁开，但需要在迎查阶段强势推进、重点补课。当前，我们要坚持统筹兼顾、讲究体例，出格要注重措置好三个关系。一要措置好条与块的关系。在今朝这个非凡时代，无论是党政机关仍是企事业单元，无论是党员干部仍是通俗群众，都要积极撑持和介入创卫工作。各部门、各机关企事业单元、各社区要切实担负起属地打点的责任，不等不靠，以“我”为主，自动投入创卫迎查;各创卫首要本能机能部门要明晰责任、勇挑重担，从我做起、从紧抓起;市区所有功令部门从此刻起，要集结所有一线监管力量上路功令，形成创卫工作合力。二要措置好点与面的关系。各部门、各单元要环绕国家卫生城市尺度，对市容情形、行业卫生等重点环节和栖身小区、背街冷巷、城中村、城郊接合部等重点区域予以出格关注，实施重点打破;与此同时，周全查漏补缺，把每一项指标、每一个轨范、每一个环节都想周全、弄年夜白、抓到位，确保不留空白点、不漏亏弱点。三要措置好软与硬的关系。前一阶段，我们在市政基本行动措施、集贸市尝“五斜行业等硬情形方面下了不少功夫，也取得了很年夜成效。接下来，我们在继续抓好硬件整治的同时，要进一步加健旺康教育、基本台帐资料等创卫档案的软件培植，使整个创卫工作在档案资料中获得充实反映，确保在接管查核时，硬件方面少丢分，软件方面不失踪分。

三、落实责任，科学组织，确保高分经由过程创卫省级查核

能否在短短的几天时刻内，把创卫工作提高到一个新的水平，是对各部门、各单元的一次严重挑战，也是对我们组织率领水平的一次集中磨练。各部门、各单元必然要把创卫迎查作为今朝首当其冲的工作，强势推进，狠抓落实。

一是明晰职责。创卫是涉及各部门、各单元甚至全体市平易近的系统性工程。在迎接省级查核的冲刺阶段，各部门、各单元都要切实履行好各自职责，多出力、多配合，不埋怨、不推诿，坚持从我做起，确保守土有责。要查一查职责有没有落实。从各相关牵头单元、配合单元到结对共创单元，都要按照属地责任制、单元部门负责制、“一把手”负责制的要求，按照国家卫生城市尺度和市创卫办印发的建树工作方针使命分化表，周全搜检职责履行情形。要对一对进度有没有差距。各部门、各单元要紧扣时刻节点，对20**年20项创卫重点工程和创卫办下达的2176条整改使命进行周全排查、触类旁通，看看哪些已经完成，哪些还有差距，一项项对照，一项项攻关，一项项收尾，保证各项工作按时推进到位。要想一想

立异有没有空间。兄弟城市在创卫中缔造性地开展工作，为我们供给了有益的参考，也在整体上晋升了创卫的标杆。各部门、各单元在履行职责的时辰既要确保周全达标，又要坚持高点定位，全力挖掘潜力，切实提高水平，在更多规模、更年夜规模立异创优，做出亮点、创出特色。

二是完美机制。要按照周全进入实战状况的阶段性要求，进一步完美建树的各项工作机制。强化集中会办机制。在“日督查、周分解、旬搜检”的基本上，成立晨会轨制，加年夜集中会办密度，提高建树工作效率，保证创卫工作中的问题能够加倍实时地得以发现、传递、协协调解决。强化工作联念头制。创卫迎查工作面广量年夜、点多线长。在强化从我做起、守土有责的同时，要加倍注重联动配合，单元之间、部门之间要彼此提醒、彼此补台，向配合要效能，以协作促落实，真正做到上下联动，摆布互动，第一时刻步履。强化结队共创机制。要按照联动式建树、绑缚式查核的要求，迅速扩编队伍、聚焦创卫，进一步形成建树合力，实现配合提高。城区各部门、各单元要周全落实“五包”责任，即：包机关内部、包属下单元、包职工、包门前、包宿舍区。从明天起，承担建树使命的部门和单元，原则上除了维持工作运转和措置应急事务外，要把能够拉出来的队伍全数拉出来，投身创卫一线，尤其是对承包的单元、区域、路段，要切实承担起结队共创的工作责任，进行周全排查整改。

三是严酷督查。各部门、各单元要迅速开展一次横向到边、纵向到底的拉网式搜检，长于发现问题，勇于触及矛盾，敢于动真碰硬，不放过一个死角，不漏失踪任何细枝小节。市创卫办督查组要加年夜放哨力度，对发现的问题要实时反愧实时交办，对交办的事项要增强指导、动态跟踪，对重点难点问题要实时陈述、协调整决。各责任单元要紧扣时刻节点，倒排工作进度，快速、有用、彻底地对存在问题加以整改。整改工作不能就事论事、简单应付，知足于个体问题的解决，而要以小见年夜、触类旁通，发现一个问题，解决一类问题，周全提高建树工作的整体水平。

同志们，建树国家卫生城市工作，是我市精神文明、物质文明、生态文明培植的主要抓手，也是我市培植周全小康社会的主要内容。此次迎接省级查核，时刻紧迫，不容懈担但愿巨匠要倍加爱护保重来之不易的机缘，紧紧抓居处剩不多的迎查时刻，迅速进入实战状况，分秒必争、持续作战、全力冲刺，确保我市建树国家卫生城市工作顺遂经由过程省级查核!

第四篇：创国优动员会主持词

创国优动员会主持词

同志们：

现在开会。首先请大家将通讯工具关闭或调整至振动状态。（稍停）

经县委、县政府研究决定，今天我们在这里召开这次人口计划生育暨创“国优”动员大会，主要任务是贯彻落实省、市人口计生会议精神，分析目前我县人口和计划生育工作面临的形势和任务，动员全县上下进一步提高认识、振奋精神，争创全国计划生育优质服务先进县。

参加今天会议的有：县委、县政府主要领导、四大班子分管领导；县计划生育领导小组成员单位主要领导、各部门及单位计生分管领导；各乡镇党委书记、乡镇长、计生分管领导、计生办主任。

今天会议议程有——项。

一是——

二是——

三是——

下面会议开始。

首先，请

（讲话完毕）

第二项,请

（讲话完毕）

第三项，最后，同志们，今天会议议程已经进行完毕。下面，我再强调四点: 一要狠抓基层。做好计生工作，基层、基础是关键。要强化计生基层队伍建设和管理，配强镇、村计生干部，明确镇村干部计生工作职责，增强干事创业的责任感和主动性。二要狠抓平时。计生工作是长期而艰巨的工作，必须要持之以恒，常抓不懈。要结合实际，细化任务，强化举措，抓好落实。三要狠抓服务。以争创全国优质服务先进县为契机，进一步提高服务水平，加强专业技术培训，提升服务能力，创新服务理念。要认真落实各项计生优惠政策，完善利益导向机制。四要狠抓落实。要进一步强化责任制，坚持党政正职亲自抓、负总责的领导机制，进一步细化各职能部门的工作职责，扎实推进、齐抓共管、综合治理。要加大对计生目标责任执行情况的检查力度，严格落实“一票否决”。

散会。

第五篇：创全国文明城市动员会讲话(送审)

在益阳市创建省级文明城市总结表彰 暨创建全国文明城市动员大会上的讲话

马 勇（2011年4月27日）

同志们：

今天这次会议，主要是总结表彰我市近两年来创建省级文明城市工作，研究部署我市创建全国文明城市工作。借此机会，首先，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向长期奋战在创建工作一线的干部群众表示衷心感谢！刚才，云波同志全面总结了创建省级文明城市工作，部署了下一阶段全国文明城市创建工作，讲得很好。三区和市直部门的4位同志作了表态发言。省文明办智富主任就我市文明城市创建工作提了很好的指导意见，希望大家认真领会、抓好落实。

自2009年6月启动省级文明城市创建以来，在省委、省政府的坚强领导和省文明办等部门的大力支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，以“有旗就要扛，有标就要夺”的创先争优工作激情，大力开展省级文明城市创建工作，全面推进物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，顺利通过了省里的考核验收，并以民调第一的成绩成功步入了省级文明城市的行列。在创建过程中，我们从益阳实际出发，突出“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”这一主题，走出了一条以绿色文明促进科学发展，以科学发展引领文明创建，以文明创建提升城市文明的发展路子。在创建方式上，我们在突出创建省级文明城市的同时，实施“五城同创”，联创联动，全方位提升城市品位，增强城市整体竞争力；在创建载体上，我们大力开展有益阳特色的八大主题创建活动，成为推动创建工作的有力抓手；在创建重点上，我们致力于提高市民素质，从基本素养、基本行为、基本规范抓起，注重多渠道、多形式、多层次开展市民素质教育，使创建过程成为教育人、引导人、塑造人的过程；在创建机制上，强化持之以恒、长期努力的意识，着眼工作的制度化、群众化、常态化。这些富有益阳特色的经验，必须长期坚持并不断加以完善。尤其令人欣慰的是，我们在“五城”同创的伟大实践中，形成了“敢于争先、顽强拼搏、负重奋进、众志成城”的“创建精神”，这是十分宝贵的精神财富，是推动益阳后发赶超的强大精神动力。

根据省委、省政府的要求，经市委常会研究决定，从 2 今年起正式启动国家文明城市创建工作，这是益阳人民的共同意愿，是全市上下矢志不移的目标。下面，我就创建全国文明城市工作强调三点意见：

一、要统一思想认识，切实增强创建全国文明城市的责任感和使命感

创建国家文明城市，可以从根本上提升益阳的科学发展水平、提升益阳的和谐发展层次，对于提高益阳的知名度和美誉度、增强城市的整体竞争力有着十分重要的意义。全市上下一定要进一步统一思想，充分认识创建国家文明城市的重要性和必要性，切实增强推进这一工作的紧迫感和责任感。

要充分认识到，创建全国文明城市是城市发展的必然选择。经过全市上下的共同努力，我们实现了创建省级文明城市的目标，但这仅仅是我市文明创建工作的阶段性成果，全国文明城市才是我们文明创建工作的最终目标。全国文明城市，是目前我国综合评价一个城市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的最高层次综合性荣誉，是最具价值的城市品牌，是十分重要的无形资产和战略资源，也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。可以说，争创全国文明城市，就是抓优化环境，就是抓对外开放，就是抓发展这个第一要务。从中央文明 3 委颁布的《全国文明城市测评体系》来看，全国文明城市创建内容涵盖了经济、政治、文化、社会建设等各个领域，涉及全面发展、协调发展、可持续发展的方方面面，集中反映了贯彻落实科学发展观的内在要求和促进社会和谐的价值取向。应当说，创建国家文明城市的内容更广、要求更严、标准更高，难度更大。各级各部门必须围绕市委、市政府的总体部署，把握全局、突出重点，以志在必夺的信心，只争朝夕的精神，全力抓好各项创建工作，努力早日进入全国文明城市行列。

要充分认识到，益阳已基本具备创建全国文明城市的现实基础。市委、市政府提出争创全国文明城市，是充分考虑了我市创建基础、城市实力和发展要求的。从创建基础来看，近年来，我市“五城同创”成效比较明显，经济发展步伐加快，基础设施日益完善，市容环境干净整洁，社会文明深入人心，文化事业日趋繁荣，市民素质不断提高，先后获得了省级文明城市、省级双拥模范城市、外商最具投资价值城市和最适宜人居城市。特别是通过省级文明城市创建，组织领导格局和责任体系逐步完善，全民参与、创建成果人人共享的生动局面进一步形成，城市整体文明程度大幅度提高。在这样一个较高的起点上，把争创全国文明城市作为益阳城市向前发展的一个新要求、新目 4 标，时机已经成熟。从城市实力来看，这些年我们以“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”为总揽，坚定不移地推进新型工业化、新型城镇化和现代农业，益阳已进入加速发展的时期，后发赶超态势已基本形成，全市经济发展迈上新的台阶，为创建全国文明城市奠定了良好的经济基础。从发展要求来看，创建全国文明城市，既是提高城市整体竞争力和美誉度的必然要求，也是广大人民群众的殷切期盼。我们争创全国文明城市，不仅仅是要争取一个荣誉，而是要打造促进发展的“金字招牌”和“城市名片”。创建全国文明城市，推动各项创建项目达标，是推进政治、经济、文化、社会全面发展的过程，既可促进经济发展、城市基础设施建设、环境保护、节能减排等硬指标的“配套”，又可带动社会治安、人文环境、行政效能、文明风尚等软件的“升级”，是我市壮大综合实力、彰显城市形象、加快后发赶超、建设绿色益阳的重要抓手。

要充分认识到，创建全国文明城市，省里有明确要求。我省历来对各地创建文明城市工作高度重视，积极支持各地参与了第二届全国文明城市评选，长沙市、常德市、岳阳市、湘潭市2008年底被评为全国创建文明城市工作先进城市。今年3月17日，省里在株洲召开了全省精神文明创 5 建工作表彰大会，对我省申报评选第三届全国文明城市进行动员部署。省委副书记梅克保同志在报告中明确指出，省里对申报评选第三批全国文明城市一视同仁，不设门槛，全力支持各地竞相申报。目前，有多个兄弟市积极参与申报，工作势头强劲、志在必得，形成了你追我赶、百舸争流的生动局面。我们必须从全局和战略的高度，进一步加深对创建全国文明城市重大意义的认识，做到思想认识上再提高，工作力度上再加大，推进措施上再落实，全力以赴抓好国家文明城市创建工作。

二、要明确工作思路，科学统筹创建工作

文明城市创建是一项系统工程，要坚持把创建工作作为推动全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设“五位一体”的重要抓手，坚持为了人民创城、依靠人民创城、让人民共享创建成果的工作方针，坚持推进硬件建设与提升市民素质并重，攻克薄弱环节，搞好巩固完善，确保早日实现创城目标。

（一）要始终坚持“文明创建为人民”的指导思想。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是创建全国文明城市的根本要求。要把人民群众参与、受益和满意作为创建工作的准则，坚持创建工作从人民群众的愿望和要求出发，紧 6 紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，为人民群众办实事、办好事、解难题。要找准创建活动与构建和谐社会的结合点和突破口，大力开展群众关切度高、整体带动力强、社会影响力大的主题行动，高度关注民生，特别是针对教育公平问题、就业再就业问题、社会保障和困难群体救助问题、文化生活问题、社会治安问题、畅通诉求渠道问题、环境保护问题等，一项一项地认真研究，积极创造条件，努力加以解决，以实实在在的创建成效让群众得到更多实惠，争取广大人民群众的对创建全国文明城市的支持和参与。

（二）要突出创建工作特色。全国文明城市测评体系分基础指标和特色指标两大部分，特色指标反映城市精神文明创建工作的特色、城市整体形象。益阳这样的欠发达地区创建文明城市，关键是要准确定位，突出特色，提升品位，树立起高远的创建目标，这样才能在全国的竞争中脱颖而出。一是建设绿色益阳，打造绿色之城。要积极建设绿色生态、发展绿色生产、倡导绿色消费、创建绿色文明，加快转变发展方式，促进资源节约、环境友好，实现经济与环境、人与自然的和谐发展，坚定不移地走具有益阳特色的绿色发展之路。二是改善居住生活环境，打造宜居之城。宜居是城市的成长逻辑，是高标准的民生追求。7 要加强城市硬件建设，让广大人民群众拥有一流的基础设施、完善的配套服务、良好的生态环境、和谐的居住氛围。三是优化政务环境，打造创业之城。政务文明是政治文明的重要方面，也是文明城市评估的重要内容。政务文明最直接的体现就是让老百姓在政府部门办事方便、快捷、高效。要进一步深化行政审批制度改革，简化办事程序，推行党务政务公开，抓好机关作风建设，营造廉洁高效、风清气正、公开透明的政务环境，激发全民创业热情。

（三）要坚持“一创带多创”。株洲文明城市创建的经验是：按照“一创统多创”的思路，在创建全国文明城市这个总体目标下，突出抓好国家卫生城市、全国交通管理模范城市和国家环保模范城市创建工作，重点突破，全面推进。株洲的做法值得我们借鉴。我们要把创建全国文明城市和创建国家卫生城市、国家森林城市、国家双拥模范城市等创建活动有机结合起来。一方面，以创建全国文明城市为“龙头”，总揽和带动其他创建工作；另一方面，以其他创建活动为支撑，为创建全国文明城市创造必要条件。各项城市创建工作既有不同内容的指标体系，又有目标一致的必然联系。必须加强统筹协调，在“联”字上狠下功夫，促进各项创建工作形成有机整体，实现全面提升，努力取得人民群众共同享有、普遍满意的实际成果，为创建 8 全国文明城市奠定更加坚实的基础。

（四）要把创建工作与创先争优活动结合起来。在基层党组织和党员中开展“创先争优”活动，是党中央的重大部署，主要目的就是要推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众。这与我们创建文明城市的目标完全一致。市委要求，各级党组织要把创建全国文明城市与创先争优活动有机结合起来，把思想和行动统一到争创全国文明城市的目标上来。各级党组织要在创建全国文明城市中发挥领导核心和战斗堡垒作用，认真组织广大党员干部和全市人民积极投入到创建工作中来，进一步凝聚创建合力。广大党员要在创建工作中发挥模范带头作用，要求群众做到的，党员首先做到，要求群众不做的，党员首先不做，事事处处当榜样、作表率，自觉站在创建工作的前列，把党的旗帜举起来，把党的声音响起来，把党的形象树起来，为创建活动贡献力量。

三、要强化工作责任，确保创建实效

创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及面大、关联度高的社会系统工程，任务重、要求高、难度大。各级各部门一定要按照市委、市政府的统一部署，强化工作责任，加强保障措施，充分调动各方面的积极性和创造性，推动各项工作任务落到实处。

1、要加强组织领导。创建全国文明城市工作成效如何，关键在于组织领导。要迅速成立全市创建全国文明城市领导小组，统筹创建工作。创建工作办公室要加强组织协调，完善工作流程，及时沟通信息，全力推进各项工作。各级各部门要真正把创建全国文明城市作为“一把手”工程，摆上更加突出的位置，认真研究制定创建工作落实方案，落实领导分工，落实责任人员，落实时间进度，真正做到事事有人管，件件有着落。全市上下要形成由创建领导小组统一领导，创建办组织协调，各区县（市）、各部门分工协作，人大、政协监督视察，群团组织积极配合、社会各界广泛参与的领导机制和工作机制。

2、要推动齐抓共建。创建全国文明城市要坚持全面发动、全民参与、全员创建。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，妥善处理好业务关系和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动完成任务；对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，积极配合。各行各业首先要抓好自身文 10 明创建，同时积极支持、参与全国文明城市创建工作。各行政执法部门要针对城市管理中的突出问题，组织联合执法，构建长效管理机制。要密切加强同中央、省驻益单位的联系，积极引导各民主党派、工商联、人民团体、群众团体及各类社会组织、人民群众参与文明创建，真正形成千斤重担大家挑的良好局面。

3、要严格考核问责。创建全国文明城市，考核问责是重要环节。各级各部门要把创建全国文明城市工作纳入目标考核，按照分解下达的任务，对照进度表和责任人，逐项、逐块、逐点过关，做到定期研究、定期调度、定期考评。市创建办要迅速制定《益阳市创建全国文明城市问责办法》，建立健全督查工作制度，对各地各部门履行职责、完成任务的情况要定期进行督查考核，定期通报进展情况，强化责任追究，推动工作落实。与此同时，要切实将考核与评优评先挂钩，对工作扎实、成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，形成示范带动效应。

4、要加大投入力度。创建全国文明城市是地方综合实力的竞赛，必须加大政策支持，加大人力、物力和资金投入，提供强有力的保障。创建全国文明城市，首先必须硬件设施达标。要以这次创建为契机，按照市委四届五次 11 全会提出的将中心城区建成“环省会中心城市、现代新型工业城市、宜居山水生态旅游城市”的城市定位，进一步加大投入力度，加强中心城区市政设施建设，重点抓好绿化、亮化、美化工程，路桥畅通工程，广场、公园提升工程，旧城改造工程建设，把中心城区建设不断向前推进。要坚持“为民创建，创建为民”的原则，突出抓好人民群众关心、关切和迫切需要解决的民生问题，认真组织实施好“民生工程”六大行动计划，完善教育、医疗、文化、体育设施，抓好就业创业工作，扶助弱势群体，着力改善民生民利，努力为广大人民群众营造安居乐业的生活和生产环境，提高人民群众的满意度。

同志们，创建国家文明城市是时代的召唤、人民的重托。我们一定要振奋精神，团结一致，开拓进取，奋力拼搏，全面完成创建全国文明城市各项任务，争取早日实现创建全国文明城市的宏伟目标，为建设经济繁荣、生活富裕、生态良好、社会和谐的新益阳而努力奋斗！