第一篇：地松信息【2012】第67期 地松镇以“严”“慎”“快”“明”做好救济粮发放工作
地松工作信息
第67期
签发人：何 刚 地松镇党政办编 2012年4月27日
地松镇以“严”“慎”“快”“明”
做好救济粮发放工作
去年7月以来，由于降水持续偏少，地松镇遭受了历史罕见的特大旱灾，造成玉米成灾4000亩，绝收2500亩；水稻成灾4000亩，绝收1205亩；烤烟成灾2200亩，其他农作物受旱导致减收减产一半以上，辖区群众生产生活造成了极大影响。为帮助在春荒期间缺粮断炊的困难群众，地松镇以“严”、“慎”、“快”、“明”做好救济粮发放工作，确保困难群众度春荒。
“严”核查
镇主要领导为第一责任人，抽调精兵强将实地进村入户调查，自下而上逐级汇总统计，严禁自上而下分配指标、按受灾人口比例进行测算统计等做法。杜绝错统、漏统。严禁虚报、瞒报、人为扩大或缩小数据。由镇纪委牵头，加强对各个环节进行监督，对在调查中弄虚作假或干扰调查工作的单位或个人，严肃处理，情节严重的，严肃追究责任。
“慎”评审
为把握好需救助人员范围和需救助时段，避免将不符合条件的人员纳入统计范围或确需救助的人员遗漏在外，在各村委会成立困难缺粮户调查评审组，将受灾农户名单通过召开村民大会进行民主评议，杜绝优亲厚友现象发生。
“快”发放
收到救济粮后，镇党委、政府及时组织车队进行运输，并组织专人将救济粮发放到每位受灾农户手中。镇人大和镇纪委对发放工作进行全程监督，对于拖延发放和挪用救济粮的现象，一经发现严肃处理。确保救济粮在10日内发放完毕。
“明”公示
在各村的村务公开栏内，公开冬春救济粮政策，提高广大群众政策知晓率；透明审查、公开审批过程和审批结果，对新增或调整对象实行三次公示的制度，将审批过程和结果公布于众，让群众了解审批管理机关审批程序及审批结果，各村委会对救济粮的发放人员实行民主评议、登记造册，张榜公布。公布举报电话，随时接受群众监督，做到公开发放，确保专物专用。
截至2012年4月26日，地松镇将第二批救济粮共39000公斤全部发放到户，惠及591户1509人。
地松镇---种召阳、姜瑞青
第二篇：地松镇“4个4”力促城乡居民最低生活保障提标核查工作全面完成（共）
地松镇“4个4”力促城乡居民最低生活保障提标核查
工作全面完成地松镇采取四个举措，突出四个重点，实行四个加强，严把四关对全镇981户2200人农村低保对象逐户进行入户核查，截至目前，农村低保对象新增150户270人，取消63户256人，城市低保对象新增3户7人，取消1户4人。真正实现了“动态管理”的工作目标。地松镇城乡居民最低生活保障提标核查工作已进行到三榜公示。现将我镇城乡低保提标核查工作开展情况汇报如下：
一、四个举措，为农村低保工作顺利有序开展提供了有力组织保障
一是强化领导，保秩序。成立了城乡低保工作领导小组，负责领导、协调城乡低保工作，全程参与、指导各村具体环节的工作。由主要领导牵头，分管领导具体抓，按属地管理原则，实行分片包干，责任到人，层层抓落实，全程参与、指导各村具体环节的工作。
二是强化指导，保规范。成立地松镇城乡低保工作督促检查领导小组，负责督查指导基层规范操作、正确搞好家庭收入核查、合理确定补助水平、准确填写表册证等具体工作。
三是强化监督，保公正。成立地松镇城乡低保工作投诉查处小组，负责对城乡低保公示、评议后出现的有关问题进行调查处理。
四强化程序，保规范。农村低保工作是关系到民生大大 —1—
事，一定要做到了坚持原则、严格程序、动态管理、应保尽保，资金发放渠道规范畅通（全部通过银行发放），对象核查有进有出，补助标准有升有降，确保低保工作规范化、合法化，为维护经济发展、社会稳定发挥重要作用。
二、突出四个重点，坚持制度，努力促进低保工作步入规范化管理轨道
一是以入户调查为重点，坚持低保工作责任追究制度。入户调查核实不仅是整个低保审批过程的重要环节，而且是对已保对象进行规范化管理和动态管理的一个重要手段。镇政府在实行低保对象分类管理时，对家庭收入来源不固定或不易确定的对象，根据申请，结合村民主评议小组的审核情况，每个季度组织民政干部入户核查一次，以此确定低保对象及享受类别。为了保证入户调查的质量，建立了责任追究制度，坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的原则，明确调查责任，确保调查质量。
二是以张榜公示为重点，坚持低保工作群众监督制度。为确保工作的透明度，保障工作的公正，镇政府坚持做到了四个公开：即公开低保政策，在各村的村务公开栏内，将政策上墙，提高广大群众政策知晓率；公开审批过程和审批结果，对新增或调整对象实行三次公示的制度，将审批过程和结果公布于众，让群众了解审批管理机关审批程序及审批结果，随时接受群众监督，打造阳光低保，阳光审核，让群众放心；公示举报单位和举报电话，坚持低保工作群众监督机
制。目前，全镇各个村均设臵了固定的公示栏，及时公布各村组享受低保的对象名单，增加了工作的透明度。
三是以评议、评审为重点，坚持低保对象民主评议审核审批制度。新增（或调整）对象，在入户调查的基础上，一是各村必须召开低保评议小组会，依照程序对入户调查核实的情况进行民主评议，作出初审决定，参加评议人员必须签名，符合初审条件的进行公示和上报镇政府；二是在镇政府必须召开低保评审委员会大会，广泛听取和征求各委员的意见，对每个申报对象进行审核，在取得一致意见后方能公示，从而保证在申报审批的过程中，始终坚持公正、民主的立场，不搞一人说了算，杜绝了低保审核审批的暗箱操作。
四是以制度建设为重点，坚持低保动态管理制度。为使工作更规范化，我们主要建立了四项制度：一是建立低保户档案管理制度，实行一户一档，并按规定归档，改变过去低保档案装订成册和材料不齐的缺点；二是建立低保对象分类管理制度，将低保对象分为长期保障对象、相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象三类，根据分类的不同，采取不同的动态管理方式，即第一类对象，一年入户审核一次，第二类对象，半年入户审核一次，第三类对象为重点核查对象，每个季度入户审核一次；三是实行续保对象登记制度，即低保对象在领取低保金之前，必须到镇政府加盖管理章，接受镇政府的管理；
三、四个加强，夯实基础，为全面做好低保提供有力保
障
一是加强低保组织网络的健全力度，建立一支稳定、专业的低保工作队伍。随着低保业务量的剧增，镇政府成立了以农业中心、财政所、党政办、社会事务办等相关部门负责人为成员的低保评审工作领导小组，各个村（居）委成立了低保民主评议小组，同时，各村还专门明确了一名村委会副主任（副支书）负责低保工作。针对低保政策较为复杂的问题，我们主要加强了三个方面的培训：一是每月对社会事务办的人员进行为期1天的业务培训，使其及时掌握相关政策法规；二是每季度对各村支两委进行为期 1 天的政策、业务的强化训练，使其理论与实践得到有机结合；三是每年组织各村民小组长进行规范化管理的业务培训，现场解答他们在实际工作遇到的难题。形成了镇政府、村、组三级低保培训网络，拥有一支稳定、专业的低保工作队伍，做到低保工作层层有机构管理，层层有人具体抓落实的局面。
二是加强入户核查力度，确保已保对象准确、公平、公正。近日，镇政府先后经历了一次低保扩面、两次低保提标，为切实解决低保在改革过程中存在的低保对象条件超标、低保对象保障金额高低不平衡等问题，镇政府于2012年 年2 月，在全辖区组织开展了一次对已保对象进行地毯式入户清查工作，历时20余天，对全镇981 户低保对象进行了逐一入户核查。
三是加强低保政策的宣传力度，创造一个依法施保的社
会环境。为使低保政策家喻户晓，深入人心，镇政府加大低保政策宣传力度，除通过发放宣传资料、入户宣讲、公开栏内公开等形式进行宣传外，还通过邀请辖区内的市级人大代表、政协委员视察低保工作，倾听他们对低保工作的意见和建议，以此推进该项工作的健康发展。通过宣传，低保工作得到广大群众的大力支持，且全镇逐渐消化了麻木进低保、征地带劳进低保、协调安臵进低保、60岁以上老年人和所有残疾人都进低保等问题。
四是加强低保工作督办和检查力度，建立一套有效的低保考评机制。在推进低保规范化管理的过程中，镇政府十分注重对农村低保工作进行指导和督办，成立了镇政府低保工作督查督办工作小组，由镇纪委牵头，社会事务办参与，不定期组织对低保工作进行检查，对发现的问题现场或限期进行纠正和督办，促进低保逐步进入规范化管理轨道。
四、强化措施，严把“四关”，全面推进低保工作的法制化
一是严把申请关，把确定低保对象作为关键一环，深入各村组调查摸底，确保救助对象不错不漏；二是严把初审关，了解申请对象家庭情况，重点了解生产经营收入、外出务工收入、财产性收入、转移性收入；三是严把审核关，成立评议小组，进行民主评议，杜绝优亲厚友现象发生；四是严把审批关，按照规定时间进行审批、张榜公布。
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